第一篇:某年度廉政风险防控工作实施方案
20xx年度廉政风险防控工作实施方案 20**年度廉政风险防控工作实施方案 为加强教职工的职责意识,明晰权力边界,提高教职工廉政意识,加强我校教师的师德师风建设,依据市纪委、市教育局要求,结合我校实际情况,特此制定实施方案如下:
一、指导思想 以习近平新时代中国特色中国社会主义理论为指导,深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持”标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加强反腐倡廉建设,加强对我校全体教职工的岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
二、实施目的 通过开展有针对性的岗位廉政教育活动,促进我校教职工明确岗位职责,认清权力风险,使我校教职工切实转变工作作风,提高工作效率和服务意识,增强廉洁从教的自觉性,把惩防体系建设到岗位,推动全校反腐倡廉建设的深入开展,为打造廉洁从教奠定坚实的基础。
三、实施对象 **全体教职工。
四、实施步骤 具体步骤如下:
(一)动员部署阶段(20**年*月)1、成立领导机构。成立开展岗位廉政风险教育活动领导小组,确保活动开展的有效性。
2、制定实施方案。结合本实施方案,根据我校实际情况,制定切实可行的“岗位廉政风险防控教育”实施方案。
3、搞好宣传发动。召开动员大会,传达岗位廉政教育的重要精神和主要内容,教育、引导我校教职工特别是领导干部牢固树立廉政风险意识,自觉参与到岗位廉政风险防范机制建设工作中来,主动查找风险点,熟悉工作内容,明确工作要求。
4、撰写廉政格言录。通过全体教职工撰写廉政格言录并进行张贴,时刻警示自己廉政从教的必要性,提高廉政意识。
(二)梳理岗位职责阶段(20**年*月---20**年*月)1、编制岗位清单。梳理领导、中层、重要岗位人员工作职责及权利运行流程,通过各岗位人员结合自身岗位职责实际,梳理出自身岗位职责及权利运行流程图。
2、职责公示。通过学校网站、校务公开栏等公开方式,将各重要岗位工作人员职责权利及权利流程图进行公开公示,接受群众监督。
3、岗位梳理分类。通过对领导、中层、其他重要岗位三类进行梳理,形成完整的岗位目录,明确每个岗位的工作职责。
(三)查找廉政风险点及防控措施阶段(20**年*月--20**年*月)1、开展“找风险、定措施”自查活动,通过全体教职工填写表格的形式结合岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等,找出自身岗位风险点,并制定相关预防措施。
2、开展互查活动。在了解各重要领导岗位职责及权利运行流程后,查找出工作流程、制度机制、职责履行情况等方面存在的或可能存在的廉政风险,并认真分析风险的具体内容和表现形式。
3、开展领导督查。分管领导组织、指导下属人员排查各部门存在的或可能存在的廉政风险。
4、开展公开排查。邀请行风监督员、教职工代表等进行评议,文泛征求意见。
5、开展外部协查。邀请新泰市教育局纪检监察等部门协助我校排查存在或潜在的廉政风险。
6、开展集体审查。组织领导及支部全体党员进行风险点大讨论活动。对于开展的自查和互查活动中一些信息进行整理、归纳、总结。同时,各位领导及党员加以补充说明。
7、对科室、班级、重要岗位三个层面查找出来的廉政风险内容、表现形式及产生的原因作出准确描述,并予以公示,接受群众监督。根据查找出的廉政风险和确定的风险等级,制定廉政风险防控制度、重要岗位工作流程、各部门(班级)防控措施。
(1)风险点汇总、分析、分类,存入廉政风险防控信息档案,做到”一岗一档”集中管理。
(2)确立廉政风险等级。
(3)签订《岗位廉政风险防控承诺书》,主要针对领导、中层和重要岗位人员,根据自身岗位实际,提出针对性的岗位风险防控举措,并签订承诺书,以党务公开栏的形式进行及时公开公示,接受群众监督。
(4)建立制约机制。对容易出问题的风险点,建立完善制约措施,防止权力失控。
(5)优化行政权力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的要求,优化权力运行路径,提升办事效率。
(6)健全内部管理制度。重新梳理现有的工作管理制度,进一步修订和完善内控制度,确保廉政风险重点领域监管有章可循围绕重要风险点,建立有效预防腐败的监督管理制度。
(四)开展廉政教育、组织廉政风险监控、组织社会监督 以教育培训为主体,以个人学廉、家庭助廉、社会倡廉为补充,以廉政文化“八进”活动为载体,突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政教育和党纪政纪条规教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
采取党员群众监督、单位内部监督、纪检监察监督相结合的方式,使党员干部时时接受监督。建立健全预警程序,全面收集廉政风险信息,定期进行分析、研判和评估,及时预警纠错,化解廉政风险。对有明显违规违纪行为、但情节轻微的,要逐级建立报告制度,并按有关程序,由纪检监察机关介入调查处理;对疏于监管和隐瞒风险信息的,要严肃追究相关领导和工作人员的责任;造成重大违纪违法问题的,要依据有关规定,从严处理。
坚持把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,整合监督资源,构建监督网络,实施“立体”监督。
(五)巩固提高(20**年*月----20**年*月)坚持阶段性总结与全面总结相结合,进行全面回顾、自检自查、总结经验、提升理论认知。通过分析,看廉政风险找的准不准、全不全、深不深,对廉政风险进行查缺补漏;检验防控措施的针对性和有效性,看是否存在漏洞、脱离实践和不容易操作等问题,对防控措施进行丰富和完善,为建立廉政风险防控长效机制奠定坚实基础。
四、实施要求 1、统一思想认识。岗位廉政教育是我校师德文化建设的重要组成部分,是一项基础性、系统性工作,任务重,头绪多,要以高度的政治责任感和积极负责的态度,按照规定的时间和程序要求,高标准、高质量完成各项工作。
2、抓好工作落实。要把重要岗位、重要涉权事项作为排查重点,结合我校的实际,认真查找岗位廉政风险点,坚持边查风险,边分析产生原因,边研究制定防控措施,扎实有序的推进各阶段工作落实。
3、注重结合实际。要将岗位廉政风险防控机制建设融入到实际工作中,与日常行政工作相结合,与日常教育教学管理工作相结合,与完善现有考核机制、制度建设相结合,按照持续改进的要求,全面提升我校教师反腐倡廉建设水平。
五、组织领导 组长:** 副组长:**、**、**、**、**、** 成员:**、**、**、**、**、** 20**年*月*日
第二篇:廉政风险防控工作实施方案
机关加强廉政风险防控工作的实施方案
按照《XX县纪委关于加强廉政风险防控工作实施方案》,结合实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想、工作目标和工作原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力践行“总干”精神,以制约和监督权
力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,为推动我XX县经济社会又好又快的发展提供有力保证。
(二)工作目标
围绕构建具有我XX县特色的惩治和预防腐败体系,按照统一要求,XX年至XX年,初步建立廉政风险防控机制,并逐步形成制度健全完善,机制运行顺畅,制度执行有力的廉政风险防控风险防控机制,进而推动全系统预防腐败工作取得新的明显成效。
(三)工作原则
坚持围绕中心、服务大局。把廉政风险防控与贯彻落实XX县委、政府的各项重要决策以及党的建设紧密结合起来,与单位的职能职责和业务工作紧密结合起来,通过规范权力运行,有效预防腐败,保障和促进经济社会平稳较快发展。
坚持系统治理,改革创新。将加强廉政风险防控融入业务管理中,做到统筹推进,协调发展,不断提升预防腐败和业务管理的标准化、规范化水平。针对工作中出现的新情况、新问题,探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。
坚持管用有效,强化指导。合理确定工作目标、任务、方法、步骤,采取操作性强的措施,确保廉政风险防控机制管用有效,坚决避免和客服形式主义,加强分类指导,稳步推进。
二、主要内容和方法步骤
紧密结合实际,围绕监督和制约权力运行,全面梳理和排查可能引发廉政风险的问题,通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段,进一步规范程序和流程、完善防控机制、对预防腐败工作进行科学化、系统化和规范化管理。
排查廉政风险点。认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险工作,使公务人员做到知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果、夯实防控基础。一是加强岗位风险教育。结合业务工作实际,编写教育内容,使公务人员切实树立“岗位有风险,用权须谨慎”和“查不到风险就是最大风险”的观念,提高开展风险防控工作的主动性。二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原则,全面清权确权,并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案”和岗位职责,自觉用责任规范行为。三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力,本着“对岗不对人,对事不对人”的原则,通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式,认真查找“三类风险”:即查找权力行使风险,重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大,可能造成决策失误、权力滥用的风险;查找制度机制风险,重点查找由于工作制度不健全、监督管理机制不完善,可能导致权力失控的风险;查找思想道德风险,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能造成行为失范的风险。四是评估风险等级。根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为“高”“中”“低”三级。“高”风险是指涉及重大决策、重要人事任免和大额度资金使用等,具有决策、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事务管理决定权的领导岗位;“中”风险是指涉及组织人事、财务审批、物资采购和管理、资金审核管理以及与本单位的主要职责和人财物相互关联等,具有一定行政执法、行政许可、部门事务管理、执法权的领导岗位和具体承办岗位;“低”风险是指涉及日常工作中有一定综合协调职能的领导或非领导岗位以及与本单位的主要职责和人财物权有一定关系的领导岗位和工作岗位。对于近三年来出现过不廉洁问题及群众反映强烈的其他岗位,要作为重点确定风险等级。对不同等级廉政风险的管理,按照党风廉政建设责任制要求和单位领导职责分工,实行分级管理、分级负责、责任到人,单位主要领导负总则。重点突出对高等级风险的防控。
制定防控措施。针对存在的廉政风险,从单位、内设机构、岗位三个层次,提出防范控制风险的具体措施和办法,建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制。
一是落实前期预防措施。从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范,最大限度从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。大力加强廉政文化建设,开展前期预防宣传教育,引导公务人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。二是落实中期监控机制。认真开展
第三篇:廉政风险防控工作实施方案
廉政风险防控工作实施方案
一、文件依据
1、关于印发《关于开展廉政风险防控管理工作的实施
方案》的通知(县委办[2011]39号)
2、《关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程
图的通知》(金推廉组[2011]2号)
二、实施步骤
第一阶段核定权力清单,规范工作流程(2011年8
月底前完成)
1、成立组织,建立机制;
2、制定方案,明确步骤;
3、动员培训,信息宣传;
4、清理职权,编制目录,绘制权力运行流程图
第二阶段排查廉政风险,评估风险等级(2011年9 月底前完成)
(一)围绕权力运行,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。
1、岗位职责方面:重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险
2、业务流程方面:重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险
3、制度机制方面:重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。
(二)依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级,制定有效的防控措施。
(三)认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表
由个人先进行查找,然后报分管领导审阅,最后由主管领导审签后公示、上报。
第三阶段制定防控措施,规范权力运行(2011年10
月底前完成)
第四阶段加强公示公开,推进科技防控(及时公示公
开)
第五阶段构建长效机制,强化督查检查(2011年11
月底前完成)
第六阶段认真总结上报,完善工作档案(2011年12
月底前完成)
第四篇:廉政风险防控工作实施方案
开阳县花梨乡中心小学廉政风险防控工作
实施方案
为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的教育发展环境。根据开纪发【2012】12号文件精神,结合学校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的和十七届六中全会精神为指导,坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为重点,以降低廉政风险为目标,建立起预警在先、防范在前的工作机制,切实解决“权力寻租”问题,最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率,为学校跨越式发展提供纪律保证。
二、工作目标
通过逐步推进廉政风险防范管理工作,切实提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,进一步规范权力运行和监督,建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生,使预防腐败工作取得新的成效。
三、实施范围和对象
学校领导、各中层干部、各班主任、以及全体党员、教职工
四、组织机构
为确保防控工作取得实效,特成立廉政风险防控工作领导小组,具体如下:
组 长:袁勇
常务副组长:陈邦强
副组长:黄文章
组
员:吕涛
胡园冈
胥佑勇
刘梅
领导小组下设办公室。由陈邦强同志兼任主任
五、实施步骤
第一阶段:工作准备启动阶段(2012年8月28日--
8月31日)
(一)学校召开专题会议,成立工作领导小组,布置廉政风险防控管理工作,明确任务,提出要求,制定工作方案;
(二)学习动员。认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章,加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传
第二阶段:查找廉政风险点阶段(2012年9月1日---9月20日)
1、按照全员参与的要求,各处室各部门结合自身职能和工作实际,组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况,采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式,对可能滋生腐败的风险点进行排查,并填报《廉政风险点查找和防控措施表》(附后)。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。
2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费(办公用品、实验材料费)、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式,重点查找单位在人、财、物等工作中,业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。
廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有:
(一)思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、政绩观不正确等,可能造成个人权利失控、行为失范,导致以权谋私等严重后果的腐败风险。
(二)岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督或执行不力等原因,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(三)制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险
(四)外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。
3、评定风险等级。廉政风险分三个等级,一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为,可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险;二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为,可能受到内部责任追究,被党纪政纪处分的廉政风险;三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为,被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。
4、建立风险档案
坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式,层层落实任务和责任;坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式,统一制作廉政警示牌,公布监督举报电话和信箱,自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库,将学校排查出来的廉政风险点和防控措施,按职级和业务进行登记,按层级建立廉政风险点目录,存入单位廉政档案,实行集中管理,为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。
(三)制定防控措施阶段(9月20日—9月30日)
(一)建立健全制度。清理本部门管理制度,尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施,对需要修订的制度要及时修订,对还未建立的制度,尽快制定。
(二)制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点,制定廉政风险防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育,打牢思想道德基础;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准,做到权责明确;堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,保证各项制度的有效运行等,采取有力措施,努力降低廉政风险。
(三)综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。
第四阶段:整改考核阶段(2012年10月---12月)
(一)检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查,并出具自查报告,学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。
(二)整改完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人,责任单位和部门在加强思想教育的同时,要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。
(三)信息反馈。由学校办公室主任吕涛同志担任廉政风险信息员,有针对性的收集廉政风险信息并向校党支部报告。根据形势变化、职能调整等情况,确定新的腐败风险点,并适时对防控措施作出修正和完善,进入下一个防控管理运行周期。
附件:开阳县花梨乡中心小学岗位廉洁从政从教风险防控表
开阳县花梨乡中心小学
2012年8月28日
第五篇:廉政风险防控工作实施方案
廉政风险防控工作实施方案
为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的教育发展环境。根据宜教办发[2012]9号文件精神,结合学校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的和十七届六中全会精神为指导,坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为重点,以降低廉政风险为目标,建立起预警在先、防范在前的工作机制,切实解决“权力寻租”问题,最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率,为学校跨越式发展提供纪律保证。
二、工作目标
通过逐步推进廉政风险防范管理工作,切实提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,进一步规范权力运行和监督,建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生,使预防腐败工作取得新的成效。
三、实施范围和对象
学校领导、各处室干部、各支部书记和副书记、各二级单位主任、副主任以及全体党员、教职工
四、组织机构
为确保防控工作取得实效,特成立廉政风险防控工作领导小组,具体如下:
组 长:周红星
常务副组长:张国保
副组长:周玉堂、张宏凯、曹福堂、贾礼安、郭承焦、吕学焱
组 员:胡秀华、陆剑锋、陈晖、黄开华、李勇、罗以安、杜芝刚、刘萍
领导小组下设办公室。由纪委办公室张国锋同志兼任主任
五、实施步骤
第一阶段:工作准备启动阶段(2012年3月20日--3月30日)
(一)学校召开专题会议,成立工作领导小组,布置廉政风险防控管理工作,明确任务,提出要求,制定工作方案;
(二)学习动员。各支部召开专门会议,认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章,加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传
第二阶段:查找廉政风险点阶段(2012年4月1日---5月30日)
1、按照全员参与的要求,各处室各部门结合自身职能和工作实际,组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况,采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式,对可能滋生腐败的风险点进行排查,并填报《廉政风险点查找和防控措施表》(附后)。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。
2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费(办公用品、实验材料费)、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式,重点查找单位在人、财、物等工作中,业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。
廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有:
(一)思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、政绩观不正确等,可能造成个人权利失控、行为失范,导致以权谋私等严重后果的腐败风险。
(二)岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督或执行不力等原因,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(三)制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险
(四)外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。
3、评定风险等级。廉政风险分三个等级,一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为,可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险;二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为,可能受到内部责任追究,被党纪政纪处分的廉政风险;三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为,被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。
4、建立风险档案
坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式,层层落实任务和责任;坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式,统一制作廉政警示牌,公布监督举报电话和信箱,自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库,将学校排查出来的廉政风险点和防控措施,按职级和业务进行登记,按层级建立廉政风险点目录,存入单位廉政档案,实行集中管理,为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。
(三)制定防控措施阶段(6月1日—7月30日)
(一)建立健全制度。清理本部门管理制度,尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施,对需要修订的制度要及时修订,对还未建立的制度,尽快制定。
(二)制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点,制定廉政风险防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育,打牢思想道德基础;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准,做到权责明确;堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,保证各项制度的有效运行等,采取有力措施,努力降低廉政风险。
(三)综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。
第四阶段:整改考核阶段(2012年9月---12月)
(一)检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查,并出具自查报告,学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。
(二)整改完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人,责任单位和部门在加强思想教育的同时,要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。
(三)信息反馈。由学校纪委办公室主任张国锋同志担任廉政风险信息员,有针对性的收集廉政风险信息并向校党委和校纪委报告。根据形势变化、职能调整等情况,确定新的腐败风险点,并适时对防控措施作出修正和完善,进入下一个防控管理运行周期。
宜昌市机电工程学校廉政风险防控工作实施方案
为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的教育发展环境。根据宜教办发[2012]9号文件精神,结合学校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的和十七届六中全会精神为指导,坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为重点,以降低廉政风险为目标,建立起预警在先、防范在前的工作机制,切实解决“权力寻租”问题,最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率,为学校跨越式发展提供
纪律保证。
二、工作目标
通过逐步推进廉政风险防范管理工作,切实提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,进一步规范权力运行和监督,建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生,使预防腐败工作取得新的成效。
三、实施范围和对象
学校领导、各处室干部、各支部书记和副书记、各二级单位主任、副主任以及全体党员、教职工
四、组织机构
为确保防控工作取得实效,特成立廉政风险防控工作领导小组,具体如下:
组 长:周红星
常务副组长:张国保
副组长:周玉堂、张宏凯、曹福堂、贾礼安、郭承焦、吕学焱
组 员:胡秀华、陆剑锋、陈晖、黄开华、李勇、罗以安、杜芝刚、刘萍
领导小组下设办公室。由纪委办公室张国锋同志兼任主任
五、实施步骤
第一阶段:工作准备启动阶段(2012年3月20日--3月30日)
(一)学校召开专题会议,成立工作领导小组,布置廉政风险防控管理工作,明确任务,提出要求,制定工作方案;
(二)学习动员。各支部召开专门会议,认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章,加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传
第二阶段:查找廉政风险点阶段(2012年4月1日---5月30日)
1、按照全员参与的要求,各处室各部门结合自身职能和工作实际,组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况,采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式,对可能滋生腐败的风险点进行排查,并填报《廉政风险点查找和防控措施表》(附后)。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。
2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费(办公用品、实验材料费)、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式,重点查找单位在人、财、物等工作中,业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。
廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有:
(一)思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、政绩观不正确等,可能造成个人权利失控、行为失范,导致以权谋私等严重后果的腐败风险。
(二)岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督或执行不力等原因,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(三)制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险
(四)外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。
3、评定风险等级。廉政风险分三个等级,一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为,可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险;二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为,可能受到内部责任追究,被党纪政纪处分的廉政风险;三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为,被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。
4、建立风险档案
坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式,层层落实任务和责任;坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式,统一制作廉政警示牌,公布监督举报电话和信箱,自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库,将学校排查出来的廉政风险点和防控措施,按职级和业务进行登记,按层级建立廉政风险点目录,存入单位廉政档案,实行集中管理,为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。
(三)制定防控措施阶段(6月1日—7月30日)
(一)建立健全制度。清理本部门管理制度,尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施,对需要修订的制度要及时修订,对还未建立的制度,尽快制定。
(二)制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点,制定廉政风险防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育,打牢思想道德基础;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准,做到权责明确;堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,保证各项制度的有效运行等,采取有力措施,努力降低廉政风险。
(三)综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。
第四阶段:整改考核阶段(2012年9月---12月)
(一)检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查,并出具自查报告,学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。
(二)整改完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人,责任单位和部门在加强思想教育的同时,要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。
(三)信息反馈。由学校纪委办公室主任张国锋同志担任廉政风险信息员,有针对性的收集廉政风险信息并向校党委和校纪委报告。根据形势变化、职能调整等情况,确定新的腐败风险点,并适时对防控措施作出修正和完善,进入下一个防控管理运行周期。