年某社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料例文稿合编[精选多篇]

第一篇：年某社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料例文稿合编

0 2020 年某 社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料范文两篇 稿合编

0 2020 社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料（1 1）

王星同志从事新闻出版执法工作 18 年来，能做到立足大局，勇挑重担，积极奉献，出色的完成了各项工作。1996 年被评为“扫黄打非”先进个人，1996 年、1997 年、XX 年、XX 年分别荣立三等功，XX 年被评为全省“扫黄打非”办案有功个人。

一、注重学习，努力提高自身综合素质

参加工作以来，他认真学习领会中国特色社会主义理论和新闻出版市场相关法律法规，坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，坚持用科学的理论武装自己的头脑，不断提高政治觉悟。他虚心向同事学习办案经验，取别人的长处，补自己的不足，不断提高自身素质和工作能力。学习同时，他注重理论联系实际，为更好地解决群众反映的难点热点问题，提高办案质量，他积极探索市场管理新模式，及时主动学习新出台的各项法律法规政策。担任领导职务以后，单位建立了一整套学习制度，每年组织全市执法队员的法律法规培训，开展执法督查和案卷评比活动，为湘潭市新闻出版市场执法队伍营造了浓厚的学习氛围。

二、工作扎实，始终保持严谨的工作作风

他在工作中坚持实是求事，一丝不苟，不管白天，还是黑夜，不管是炎炎夏日，还是数九寒冬，他都坚持战斗在第一线。为及时处理群众反映问题，他每天至少登录“湘潭在线”网站两次，查阅群众举报件、关注各类政务信息。对于投诉、举报、上级督办件，他耐心细致组织办理，积极协调，并认真督查办理结果，及时详实地向群众反馈，直到投诉人满意。他经手办理举报案件，均于第一时间及时处理反馈，回复率为 100%，获得群众好评。他积极保持同事之间的团结、协作的作风，爱岗敬业，尽职尽责，做好各项工作。今年，根据上级指示要求，他组织开展了“保护知识产权打击制售假冒伪劣商品”、“监管与反制以香港为基地的 xx 性有害出版活动”、“集中整治利用互联网、手机媒体传播淫秽色情和低俗信息”、“动漫市场专项整治行动”、“剑网行动”、“印刷企业监管专项行动”等 6 次专项整治行动，工作成绩得到了各级的肯定，受到了各级的一致好评。

三、秉公执法，查办大案要案

作为新闻出版执法工作者，他深知发生一次案件，都会造成很大的社会影响，为此，他严格按照法律程序办理每起案件，不办“人情”案，在他亲自办理的案件中，无一起行政处罚决定被撤销、行政诉讼及行政复议案件。

1997 年 12 月，在办理“湘潭”“非法侵权盗版案”中，他带领执法人员奔赴 7 个省市和 38 个县市调查取证，行程万余公里，查明涉案犯罪嫌疑人分别或共同非法销售盗版书 391602 册，码价1665782 元，获利 398293 元，查明一名涉案犯罪嫌疑人非法销售盗版图书 7700 套(册)，码价 193663 元，获利 4294 元，为案件的审理工作取得了详实的证据，使涉案犯罪嫌疑人得到了法律的严惩。

XX 年 8 月，他带领执法人员在日常检查时发现我市汽车东站附近有人兜售小刊物，通过询问，得知系我市 xx 印刷厂印刷，经鉴定该刊物部分内容涉及色情内容。经深入调查取证，该刊物未办理任何准印手续，该厂先后三次印刷三期此类非法刊物，依法追缴该非法刊物 6000 册，正是因为他高度的政治敏感性，有效制止了非法出版物在我市的发行。

四、严守纪律,树立执法工作新形象

执法工作每天接触的大多是经营业主,面对各类经营业主,稍不留意,一个细节上的疏漏,就会影响执法队伍在群众中的声誉、形象和威信,对此，他时刻牢记党的宗旨，严守党的各项纪律，尤其是担任领导职务之后，他更是耐得住寂寞、守得住清贫。工作中,遵守单位的各项管理规定,实行文明用语,规范服务行为,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”;生活中，勤俭朴素，清正廉洁，积极为经营业主服务，从未接受过业主一次宴请、收受一根香烟，受到了业主的一致好评，把自己的人生目标牢牢地铆在了新闻出版执法工作岗位上，也时时处处向外界传播依法行政,文明执法的形象。

朔州市“扫黄打非”工作领导小组办公室先进事迹材料

XX 年以来，朔州市的“扫黄打非”工作在市委、市政府的正确领导下，在省“扫黄打非”办的精心指导下，按照国家、省扫黄办的统一安排部署，紧紧围绕 XX 年“扫黄打非”工作的重点和任务，我市集中开展了“清源 XX”行动、“净网 XX”行动、“秋风 XX”行动，确保全市“扫黄打非”工作取得实效。据统计，全市共出动执法人员 1000 多人次，共检查图书店 120 多家次，音像店 50 多家次，歌舞娱乐场所 130 多家次，物流货运 50 多家次、旅游景区 3 处，印刷厂 30 家次，打字复印摊点 70 家次，共没收各类非法出版物 8000 余册，盗版光盘 3500 多张。

一、加强领导，周密部署，推动“扫黄打非”工作全面深入开展

1、高度重视、明确职责

朔州市委、市政府高度重视“扫黄打非”工作，召开了 XX 年全市“扫黄打非”工作会议，下发了《朔州市 XX 年“扫黄打非”行动方案》，与各县区“扫黄打非”工作领导小组和市直各“扫黄打非”成员单位签订了责任状，进一步明确了任务分工、工作要求及相关责任，为推动我市“扫黄打非”工作的深入开展奠定了坚实的基础。

2、周密部署“扫黄打非”行动

一是先后组织实施了“两节”、“两会”、“五一”、“国庆”、“暑寒假”等“扫黄打非”集中行动、学校周边教材教辅市场专项清查行动、净化少儿出版物市场专项清查行动等。二是深入开展了印刷复制业专项检查，对辖区内各类印刷企业进行了一次全面检查，确保全市印刷市场健康繁荣发展。三是加大与市“扫黄打非”工作领导小组成员单位的协作力度，与公安、教育、工商、邮政等部门多次联合开展行动。四是加大宣传教育震慑犯罪力度。根据国家和省的统一部署，我市举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。

3、加强对各县区“扫黄打非”工作的指导和督查

一是根据《XX 年朔州市“扫黄打非”行动方案》的目标任务和具体要求，指导各县区开展各阶段集中行动和专项治理。二是加强对各县区“扫黄打非”工作的督查，加大对各县区文化市场的巡查检查，并督促他们对上级暗访检查中发现的问题予以及时有效地治理。三是在行动的各个阶段对各县区的“扫黄打非”工作进行综合评比，同时还将评比结果通报市综治办。

4、加大宣传力度，展示“扫黄打非”工作成果

我们充分利用重大节日、节点，特别在“”世界知识产权日前后，组织开展了“知识产权宣传周”及“绿书签”活动，共发放宣传海报 1000 多张，绿书签 800 多个，激发了广大人民群众积极参与“扫黄打非”的积极性，提高了广大市民远离盗版出版物、拒绝盗版的意识。

二、突出重点，把握关键，有计划有步骤地开展“扫黄打非”集中行动和专项治理

1、开展“清源 XX”行动，强化印刷复制企业专项检查，着力解决源头问题

根据“清源 XX”专项行动的部署安排，针对非法出版物流通的隐蔽性，我们把查堵非法出版物“关口”前移，严把“三关”：一是严把“入境”关口。规定从事物流的企业和货运站在邮寄、提取印刷品时必须到文化主管部门审验盖章。并对辖区内的公路、铁路、邮政快递、重点地区等出版物运输关口进行严格检查。与朔州市邮政管理局成立了“扫黄打非”工作联动机制领导小组，对邮政企业的报刊发行渠道、报刊零售亭以及邮政、快递企业的寄递渠道开展定期、不定期的联合检查，进一步提高邮政业从业人员应对黄色淫秽、违禁、非法和低俗出版物的处置能力。二是严把“印刷”关口。在建立健全印刷企业管理台账的基础上，下发了《朔州市印刷企业清查行动实施方案》，组织协调文化、公安、工商等部门对辖区内的 26 家印刷企

业从落实了“印刷企业五项制度”入手，加大对印刷复制企业巡查的频率和密度，严格查验其指定出版物印刷委印书制度执行情况，严厉打击各类非法印刷活动，努力做到“四个坚决不印”，即政治性非法出版物不印，淫秽色情出版物不印，侵犯著作权和盗版的出版物不印，没有合法手续的出版物和印刷品不印。三是严把“销售”关口。我市坚持专项行动与日常检查相结合，对辖区内的出版物市场实行常态化巡查，全面加大明察暗访的力度。

2、开展“净网 XX”行动，强化互联网网上网下监管，着力净化网络环境

我们组织相关执法部门坚持治标治本一起抓，网上网下一起查的原则，依法严厉打击制售传播淫秽色情、有害信息的违法违规活动。在网上清查中，市公安局网监支队充分发挥技术监管优势，利用网络封堵措施和手段，始终保持网络监管的高压态势。对辖区的 274家网站，38 台服务器进行了登记排查。对 40 余家制度不健全的网站，督促其认真落实了安全技术措施，并对本地网站存在的 46 条淫秽色情予以删除。同时，发现并通报异地网警部门删除色情等低俗有害信息 780 余条。在网下清查中，我市组织文化市场行政综合执法、公安等部门加大对互联网上网服务营业场所和手机、电脑销售维修下载服务场所的检查力度。共出动执法人员 400 人次，检查网吧 140 多家(次)，手机卖场、电脑销售维修下载服务场所等 80 多家(次)，处罚违规网吧 3 家，取缔舞厅 1 家，对 7 家存在违法行为的电脑维修点进

行了处罚，并当场将存有色情淫秽视频、图片的 7 台电脑主机进行了查扣。

3、开展“秋风 XX”行动，强化出版物市场监管，着力打击新闻敲诈和“四假”行为

我市积极推进非法报刊出版物整治行动，严厉打击新闻敲诈和“四假”行动，一是要求各成员单位要按照行动方案各负其责，开展做好排查、摸底工作，加大暗访力度，争取不留死角;二是加强了对全市 11 家内部资料性出版物的审读，坚决查处未取得委印和承印资质，含有法律法规禁载内容，公开征订发行、变相定价收费、刊登广告，固定形式印刷品广告登载非广告内容;三是对我市媒体及驻朔的 8 家记者站进行了公示，各媒体和各驻朔记者站向社会进行了公开承诺，并签订了承诺书，接受群众监督;四是对书报刊零售单位、报刊亭、游商、旅游景点进行集中清查，取缔了《平鲁农业报》、《平鲁林业报》、《李林中学报》、《右玉一中校刊》《右玉林业》等非法报刊;依法收缴各类违规医疗广告图册 1000 余册。

三、强化监管，严格执法，查办“扫黄打非”大要案件

今年，市“扫黄”办在日常巡查期间，发现朔城区“七彩音像店”涉嫌销售淫秽光盘，市“扫黄”办联合市文化市场行政综合执法大队、朔城区文化执法队和城区公安局对“七彩音像店”进行了搜

查，当场查获涉嫌淫秽光盘 XX 余张，后经公安机关鉴定确认淫秽光盘 2502 张。“七彩音像店”店主殷艳因涉嫌贩卖淫秽物品牟利罪被朔州市公安局朔城分局刑事拘留，现已被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，处罚金人民币五千元。

0 2020 社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料（2 2）

今年我镇为深入贯彻党的十八大、全国“两会”精神，切实将监管触角延伸到基层，根据自治县《深入开展“扫黄打非”工作进社区、进镇镇、进学校的实施意见》总体部署要求，围绕 xx 年“扫黄打非”工作的重点和任务，集中时间、集中力量、有重点、有目的地进行了宣传教育活动，取得了阶段性成果，我们主要做了以下几方面的工作：

一、基本情况

xx 镇地处天山北麓东端，位于 xx 县城西南 21 公里处，全镇辖 7 个村，有汉、哈、维、回、乌孜别克等 10 个民族组成, 共有人口 4137 户 14038 人。截至目前，全镇无网吧、音像、图书销售点等文化经营场所。

二、主要工作

(一)加强组织机构建设

我镇把“扫黄打非”工作纳入党委、政府的整体工作，成立了以党委书记为组长的“扫黄打非”工作领导小组，确定一名“扫黄打非”分管领导，全面负责“扫黄打非”各项制度的落实了，负责组织开展“扫黄打非”行动;各村成立了相应的组织机构，制定了“扫黄打非”工作年度行动方案，制定下发了“扫黄打非”工作责任制，实行镇村联动，联防协作。镇党委每半年召开一次领导小组联席会议，及时掌握动态，分析研判形势，安排部署工作。文化站、派出所等相关站所要明确自己在文化市场监管中的职责，宣传干事和各村党(总)支书记分别担任镇、村“扫黄打非”工作联络员，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，下情上达。

(二)构建社会监督体系

各村聘请了 2 名责任心强、熟悉情况、热心文化事业的“扫黄打非”工作社会监督员，充分发挥农村“三老”人员、村两委干部、十户长等群体的作用，进一步加强了对农村文化市场管理的日常监督，发现问题及时上报，形成有效的监管网络。在村庄明显位置公示了自治州文化市场管理(扫黄打非)“xx”、自治县扫黄打非办 xx、县文化市场管理办 xx 监督举报电话，设置举报信箱，方便群众监督举报。

(三)加强宣传阵地建设

落实了文化惠民工程，加大了投入改善文化阵地建设，为群众开展积极健康的文化活动提供了阵地。结合“4.26”世界知识产权日及“三八”“七一”等重大节庆活动，举办“扫黄打非”宣传教育活动。积极组织开展丰富多彩的群众性文化活动，把“扫黄打非”的内容融入到形式多样、喜闻乐见的群众性文化活动之中，引导和鼓励村民自编自演反映“扫黄打非”内容的文艺节目。广泛开展文化市场法律法规宣传，结合群众文化活动、集市日等，印发宣传材料，举办专题讲座，使广大群众及时了解掌握非法出版物和反动宣传品的危害以及文化市场管理的相关法律法规。充分发挥了农家书屋的作用，向农民提供各种内容健康的正版图书，把农家书屋变成农村出版物服务网点和“扫黄打非”工作阵地。

第二篇：某社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料

某社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料

**社区成立于20**年**月**日,位于**区核心腹地管辖范围为**小区和**小区，管辖地域面积达**万平方米，常住户达****户，常住人口达****人。自“扫黄打非”进基层示范点创建以来，**社区深入贯彻落实《201*年**市“扫黄打非”进基层站点规范化标准化建设实施方案》的通知精神，加强组织领导，精心部署安排,抓好统筹协调，创新宣传载体，用好用活阵地，全面提升社区“扫黄打非”工作成效,现将**社区“扫黄打非”进基层示范点创建工作总结如下：

一、规范有序，社区“扫黄打非”工作实现“六有”。

**社区以“六有”推进“扫黄打非”工作：一有安排部署，社区先后召开**次“两委”班子成员会议,专门对“扫黄打非”工作进行安排部署。二有宣传,结合社区网格化管理,发动网格志愿者服务队伍利用重大节庆活动,对“扫黄打非”工作进行广泛宣传，累计专题宣传**次，张贴宣传海报**张、悬挂横幅**条、发放宣传资料**份等。三有培训，先培训社区工作人员，再培训社区党员，最后利用社区教育培训基层培训社区志愿服务队成员及居民群众，截至目前，累计开展“扫黄打非”专题培训**次，参训人数达**人。四有机构，社区成立“扫黄打非”工作领导小组，建立健全网格化管理机制，网格化管理让人人都有责任田，设立工作站并明确专（兼）职工作人员和信息员。其中社区书记担任组长，负责全面协调工作；

网格员担任组员，配合具体推进。五有办公地点，制定制度、职责，制做“扫黄打非”办公室标牌，收集整理“扫黄打非”会议记录、开展活动的各项资料。六有督查，市、县、镇及相关部门领导，通过培训、指导、检查等形式，督促“扫黄打非”进基层工作落实到位。

二是实现“扫黄打非”网格化管理。为进一步拓宽“扫黄打非”工作局面，唐徕社区着力组织实施“扫黄打非”网格化管理模式，利用社区网格员、义务监督员、义务巡逻员等服务队伍积极发挥作用，协助社区做好辖区巡查工作，做到“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效、逐步实现“扫黄打非”工作网格全覆盖，有效提升了辖区日常监管工作效能，开创基层社区“扫黄打非”网格化管理工作新局面。

三是注重宣传引导，营造深厚氛围。为了进一步净化社会文化环境，树立健康向上的社会风尚，不断提高居民群众对“扫黄打非”的认知和对社会的危害性，号召大家共同抵制各种“黄”“非”社会现象，构建一个健康和谐的社区，唐徕社区注重宣传发动，通过宣传档、电子显示屏、悬挂横幅、社区QQ及微信群、社区说事报等方式，向群众介绍宣传“扫黄打非”政策法规，倡议居民积极参与“扫黄打非”斗争，全力净化社会环境。

第三篇：扫黄打非进基层 要素

“扫黄打非”基层点基本设置

（结合辖区实际，自行选取或拓展增加）落实推进方案，做到“六有”：机构、阵地、人员、制度、经费、活动，1.工作机构（办公场所）有相应的人员组成公示牌。悬挂配发的工作站点牌匾和工作内容、职责制度。

2.所在街道（乡镇）、行政村（社区）的基本情况介绍材料：人口组成、经济发展水平、实体企业数量（重点统计新闻出版单位、印刷场、网站公司、有无黑广播发射站、小耳朵等地面卫星接收设施治理情况、有无重点监管的企业或个人等巡查监管事项）、宗教信仰情况。

3.准备一份“扫黄打非”基层工作开展情况的宣传汇报材料，由专职人员熟悉了解，便于讲解和宣传。

6.辖区明显处设置“扫黄打非”宣传栏。

一、“扫黄打非”进农村。（示范点）

1.在村委会或者村里显著位置宣传栏、墙报上设置“扫黄打非”宣传栏，主要内容：“扫黄打非”普法知识、乡规民约及举报方式。

2.农村大集、物资交流会等集会上，由所在的村向承办单位提出要求：设置“扫黄打非”宣传条幅和张贴“扫黄打非”口号标语。

3.县区及乡镇文艺团体演出或者公益电影放映时，现场设置“扫黄打非”宣传条幅和张贴“扫黄打非”口号标语。演出活动穿插适合本地的“扫黄打非”内容的节目，比如：“扫黄打非”内容的快板、剧目或者小歌曲。指定文艺团体创作。留存影视频资料。

4.示范点至少组织村民集体学习一次“扫黄打非”相关法律法规，有会议记录、讨论发言及影视频资料。

5.示范点的“扫黄打非”工作站有各多个部门联合检查辖区店铺或者农村集会的检查记录和影像资料。

6.示范点辖区内组织的“扫黄打非”宣传单发放活动或者“扫黄打非”讲座进课堂活动。以上活动要留存视频、照片资料。其它宣传为目的活动，县区、乡镇可以进一步扩充。

7.联合共青团、公益组织或其它社会力量共同举办的社会宣传活动。留存视频图片。

二、“扫黄打非”进社区。（示范点）

1.社区宣传栏或者社区公园宣传栏张贴“扫黄打非”普法知识。留存影视频资料

2.街道、社区组织的普法活动加入“扫黄打非”内容，具体有：横幅、宣传单、签字活动之类宣传手段。留存影视频资料

3.社区文艺演出，现场设置“扫黄打非”宣传条幅和张贴“扫黄打非”口号标语，穿插适合本地的演出节目，比如：“扫黄打非”内容的快板、剧目或者小歌曲，留存影视频资料。

4.社区组织的大讲堂要有“扫黄打非”普法内容的一节课,可以结合“道德育人”、“法律正人”、“文明树人”等内容。留存影视频资料

5.县区或乡镇街道一级“扫黄打非”办公室要选择一处小广场或者人流较多的地方（超市、商场或者景点），搞一次“扫黄打非”宣传活动：自己制作含有“扫黄打非”和版权保护的展板、展台、宣传页。留存影视频资料。6.示范点的“扫黄打非”工作站要有各多个部门联合检查辖区店铺或者农村集会的检查记录和影像资料。

7.联合共青团、公益组织或其它社会力量共同举办的社会宣传活动。留存视频图片。

宣传标语口号

例如：开展扫黄打非斗争，维护企业形象；远离盗版、支持正版；拒绝盗版、诚信经营；开展扫黄打非,净化行业环境；扫黄打非 从我做起；拒绝盗版 从我做起；共建文明社会

参与扫黄打非；扫黄打非，创造清新的精神家园；坚持“扫黄打非”，营造和谐社会；盗版是文化沙漠的祸因，创新是民族进步的灵魂；清除有害信息，创建文明家园；打击有害信息，永葆先进思想；开展“扫黄打非”斗争 构建和谐平安XX;深入广泛发动群众 实行“扫黄打非”综合治理;加强“扫黄打非”是人民群众强烈愿望 清扫有害信息是维护人民群众根本利益;净化关系你我他 网络文明靠大家;文明上网 健康生活。可以充分发挥想象，贴合实际，自行编辑。

也可以以脍炙人口的“三句半”等形式，印制一部分宣传口号材料，如：“文化执法很重要，综合改革出成效，面对困难脸带笑，我骄傲。文物文化是传承，出版发行加新闻，广播影视一家门，自己人。网吧音像书报店，演出娱乐几条线，侵权盗版细分辨，勤查验。扫黄打非责任重，三项保护严防控，四条底线不能碰，不准动。”以上内容仅作为参考和借鉴。留存视频照片资料。

第四篇：2017年湖南扫黄打非基层示范点（本站推荐）

2017年湖南省“扫黄打非”基层示范点

（54个）

长沙市浏阳市沿溪镇 长沙市芙蓉区滩头坪社区 长沙市岳麓区长华社区 长沙市雨花区鑫华社区 长沙市雨花区砂子塘街道 长沙市长沙县泉塘街道

株洲市炎陵县霞阳镇南区社区 株洲市醴陵市阳三石街道渌江社区

株洲市醴陵市茶山镇东岗村

湘潭市岳塘区建设路街道 湘潭市雨湖区姜畲镇 湘潭市湘乡市东山学校 湘潭市湘潭县梅林桥镇

岳阳市湘阴县玉华镇凤形村 岳阳市汨罗市白水镇西长村 岳阳市临湘市桃矿街道 岳阳市华容县治河渡镇

岳阳市岳阳楼区东茅岭街道 岳阳市岳阳楼街道岳阳楼社区 衡阳市衡阳县西渡镇咸水小学 衡阳市衡南县咸塘镇高桥村 衡阳市石鼓区雁栖湖社区 衡阳市南岳区南岳镇

郴州市汝城县卢阳镇濂溪社区 郴州市永兴县便江镇塘门村

邵阳市城步苗族自治县蒋坊乡铺头村

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邵阳市隆回县六都寨镇 邵阳市邵东县大禾塘街道 娄底市涟源市石马山镇 娄底市涟源市伏口镇

娄底市涟源市六亩塘镇牛角石社区 娄底市双峰县甘棠镇

常德市安乡县深柳镇官陵湖社区 常德市汉寿县岩汪湖镇陈军堤村 常德市澧县城头镇万兴村

常德市津市三洲驿街道柏枝林社区 怀化市新晃县林冲镇林冲村 怀化市溆浦县卢峰镇漫水村 怀化市中方县铜湾镇

怀化市芷江侗族自治县芷江镇 永州市双牌县茶林镇

永州市冷水滩区珊瑚街道凌云社区 永州市东安县井头圩镇

永州市道县进修学校附属小学 永州市道县营江街道

益阳市赫山区泉交河镇香三社区 益阳市资阳区长春镇紫薇村 益阳市桃江县桃花江镇 益阳市安化县东平镇 张家界市永定区南正社区

张家界市慈利县零阳镇鲤鱼桥社区 张家界市荷花国际机场

湘西自治州吉首市石家冲街道办事处 湘西自治州龙山县苗儿滩镇惹巴拉村

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第五篇：福州市扫黄打非进基层实施方案（定稿）

关于进一步推动“扫黄打非”工作进

基层的实施方案的通知

各县区、管委会扫黄打非领导小组：

“扫黄打非”是党管意识形态工作的重要抓手，事关党和国家的工作大局，事关政治安定和社会稳定，事关青少年的健康成长。多年实践证明，“扫黄打非”关键在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层。针对近年来我市“黄、非”活动、尤其是游商地摊兜售非法出版物活动逐步向农村乡镇和城市社区等监管薄弱地带转移的势头，为切实加强乡镇、街道、村（居）等基层地区的“扫黄打非”工作，全面提升我市“扫黄打非”工作总体水平，根据省《2010年“扫黄打非”行动方案》和《关于进一步推动“扫黄打非”工作进基层的实施意见》的要求，提出我市进一步推动“扫黄打非”工作进基层实施方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕海峡西岸经济区建设的中心任务，按照省、市“扫黄打非”工作总体部署，牢牢把握重点，创新机制，立足基层，重心下移，强化城市街道和农村乡镇的“扫黄打非”工作基础建设，增强基层干部群众的“扫黄打非”意识，深化“扫黄打非”工作长效机制，确保全市出版

物市场健康有序繁荣发展。

二、工作目标

（一）通过将“扫黄打非”工作纳入新农村建设、精神文明创建、平安创建活动的总体工作中进行统一部署安排，统一检查考核，并建立健全有关制度、强化机构机制建设，充分发挥乡镇、街道、村（居）等基层党政组织和群众自治组织的作用，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，全面提升全市“扫黄打非”工作水平，夯实“扫黄打非”工作基础。

（二）通过开展各种形式的宣传教育活动，切实提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，自觉抵制政治性非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和其他非法出版物；组织和发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，主动监督出版物市场，积极举报辖区内兜售非法出版物的地摊、游商及其他违法行为，使各类非法出版物无处藏身，在农村地区和城市社区管造健康、文明的文化环境。

三、主要任务

（一）加强组织协调，完善“扫黄打非”工作机制。

1、基层“扫黄打非”工作要与精神文明创建工作紧密结合，与社会治安综合治理工作紧密结合。农村乡镇、城市街道的“扫黄打非”工作成效要纳入社会治安综合治理和精神文明创建工作的检查考评范围，作为评选文明城市、文明

社区、文明单位和检验社会治安综合治理成果的重要指标。

2、根据“扫黄打非”工作“属地管理、守土有责”的要求，农村乡镇和城市街道党委主要负责人是“扫黄打非”工作第一责任人，承担主要责任；与此同时，乡镇和街道党政组织要明确一名“扫黄打非”分管领导，全面负责基层“扫黄打非”各项制度的落实，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，负责组织开展辖区的“扫黄打非”行动；位于城乡结合部、经济比较发达、人口规模较大的乡镇和街道要成立“扫黄打非”领导小组，村（居）要设立“扫黄打非”联络员。对在基层“扫黄打非”工作中严重失职，或酿成重大事故的主要责任人，要追究其行政责任。

3、农村乡镇、城市街道等基层组织要根据“扫黄打非”政策法规和任务要求，结合实际，制定一套“扫黄打非”工作制度，重点是宣传教育制度、巡查报告制度、联防协作制度、举报奖励制度和责任追究制度。

4、各级“扫黄打非”机构和有关人员要通过层层签订责任状、设立快速反应通道等方式，明确责任，密切联系，快速互动，构建一个市、县、区、乡镇（街道）、行政村（居委会）、义务监督员（联络员）积极参与的“五位一体”管理机制，进而形成纵向到“底”、横向到“边”，无缝隙、全覆盖的出版物市场监管格局。

（二）开展宣传教育，提高基层群众思想认识。

1、设置“扫黄打非”宣传栏，普及“扫黄打非”政策知识，通报“扫黄打非”信息动态，公布“扫黄打非”举报奖励制度，使“扫黄打非”知识进村入户，反盗版、用正版观念深入人心。宣传栏可通过对乡镇、街道、村（居）现有的综治、计生、卫生等宣传栏进行调整扩容改造后设置。有条件的地方还可以举办有关“扫黄打非”的政策法规咨询活动，编印“扫黄打非”宣传资料，组织寓教于乐的“扫黄打非”文艺宣传活动等。

2、制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），增强群众“不买、不读、不用、不传非法出版物”的自我约束意识，提高对非法出版活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。可以专门制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），也可对现有的村规民约（社区公约）进行修改，增加“扫黄打非”的相关内容。

3、在乡镇文化中心站、社区图书馆、农家书屋和有一定规模的出版物经营点设立未成年人优秀读物专柜，逐步完善基层文化服务体系，丰富青少年的课外生活，满足基层群众的精神文化需求。优秀读物专柜可以从现有出版物中精挑细选、集中设置，还可以发动机关企事业单位结对捐助。

（三）广泛发动群众，监督举报非法出版活动。

1、在乡镇、街道、村（居）显要位置公布“扫黄打非”举报电话，方便群众及时举报周边非法出版活动，尤其是地

摊游商兜售非法出版物的行为。

2、制定完善并广泛宣传“扫黄打非”举报奖励制度，进一步激发基层群众参与“扫黄打非”工作的积极性。对于举报“制黄、贩黄”和其他非法出版活动的有功人员，要及时兑现奖励。

3、聘请基层群众担任出版物市场义务监督员，协助有关部门对农村、社区出版物市场进行监控，及时发现和报告非法出版物的批销、藏匿、传播及游商兜售等行为。义务监督员可以造聘社区干部、村“两委”干部、文化协管员及其他有强烈社会责任感、熟悉情况、信息灵通的老党员、老教师、青年志愿者担任。已经建立农家书屋的农村，应实行“一岗双责”赋予书屋管理员出版物市场监督义务。

四、措施要求

（一）加强组织领导，健全保障机制。要把推动“扫黄打非”工作进基层作为加强未成年人思想道德建设、加强基层精神文明建设的一项基础性工作来抓，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。各级扫黄打非领导小组要按照省、市统一部署，积极主动地向当地党委、政府主要领导报告工作，争取支持，并协调有关部门给予支持与配合，确保试点工作必要的经费投入和组织保障。

（二）制定实施方案，分批稳步推进。按照“试点先行、以点带面，总结经验、逐步推开”的原则，有计划、分步骤

地推动“扫黄打非”工作进基层。各县、区扫黄打非领导小组办公室要主动牵头，制定方案，加强检查监督；要选好试点，落实经费，实行分类指导；各乡镇、街道、村（居）等基层组织要按照有关方案，迅速开展工作，尽快见到实效。为确保工作有条不紊地开展，各县、区扫黄打非领导小组可抽调有关部门人员组成推动“扫黄打非”工作进基层工作组，具体组织和实施开展这项工作。

在实施过程中，各地要坚持高标准，严要求，既要结合实际，整合资源，因地制宜地开展工作，更要保证质量，务求取得实效，防止流于形式和“走过场”。

五、时间安排

（一）试点推动阶段。根据省扫黄打非办公室的要求，每个县、区要选择2至4个基础条件好、有代表性的乡镇、街道以及若干个村（居）开展试点工作。请各县区（管委会）、试点单位务必要按照本实施方案要求，完善工作机制，落实工作措施，确保试点单位工作取得实效。2010年12月前完成试点工作并进行总结。

（二）全面实施阶段。2011年12月前，在所有的农村乡镇、城市街道和有条件的村（居）全面落实本意见提出的各项要求，基本完成推动“扫黄打非”工作进基层的任务。

省、市扫黄打非领导小组办公室将分别在试点工作结束和全面工作完成后，对各县、区（管委会）开展工作情况适

时组织开展检查评估、验收总结，表彰奖励先进，通报批评后进。

福州市“扫黄打非”领导小组

二O一O年十一月十七日