第一篇:水务局关于区委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告
水务局关于区委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告
按照区委的统一部署,xx年x月x日至xx年x月x日,区委第一巡察组对区水务局党组进行了巡察。xx年x月x日区委第一巡察组向区水务局领导班子反馈了巡察意见,对局领导班子和各项工作给予了实事求是的评价,同时,客观公正地指出了工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。按照巡察工作要求,局党组进行了认真地整改,现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署。
区水务局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领区委第一巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,各股(室)和下属水管单位负责人为成员的整改工作领导小组,机关党委书记兼任整改工作领导小组办公室主任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障,并在第一时间通过党内文件的形式将巡察反馈意见和局党组书记、局长的表态发言转发至各股室站所和下属水管单位党支部,认真组织传达学习。
(二)制定整改方案。根据巡察组反馈意见,党组书记立即主持召开党组会议,针对巡察组发现的5个方面16项25个问题,逐条逐项梳理研究,提出51条具体整改措施,制定了《区水务局关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并将整改任务落实到相关股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改期限。
(三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作。
区委第一巡察组向局党组反馈了17个问题,提出整改意见建议3条,局党组制定了25条整改措施,具体整改情况如下:
(一)党的领导方面的问题
1.党组执行上级政策不力
针对管理、执法部门既当运动员又当裁判员问题的整改落实情况:我局从xx年开始已按相关规定规范了管理行为,将执法与收费分离,下一步将继续长期坚持。
2.管理、执法工作不到位
(1)针对部分企业水资源费管理和征收不到位问题的整改落实情况:一是重新排查,摸清家底;
二是对涉水企业根据具体情况分类处理;
三是对新成立的涉水企业严格按相关规定规范管理;
四是对原来水资源欠费的企业依法依规进行处理。
(2)针对水土保持费征收不到位问题的整改落实情况:xx年5月9日,由市水务局xxx副局长带队,市区两级水土保持监督站和水政执法监察大队工作人员再次来到xxxx公司就水土保持补偿费和水土保持监测监理给业主发了通告,业主答复因为主体工程变更,需要重新调整或者编制水土保持方案,争取下半年主体工程动工之前缴纳水土保持补偿费。
3.党组的核心领导作用发挥不够
(1)针对对上争取项目资金力度不够,争取项目逐年减少问题的整改落实情况:一是充分调动资源,加大沟通衔接力度。加强对中央、省、市各级水利部门的衔接和沟通,重点把握上级部门水利投资方向,抓住机遇,确保信息畅通;
二是围绕规划,抓好重点项目的储备工作。目前,我局已储备各类水利项目16个,总投资3.8亿元,拟争取上级资金2.6亿元。主要包括:岷江堤防、中小河流、中灌节水配套改造、病险水库、高效节水、小流域治理等;
三是加快项目的前期工作,为项目争取创造有利条件。加快完成储备项目的前期工作,确保项目工作有序推进。
(2)针对项目管理协调不力、进度迟缓、项目申报、招投标、建设实施、财务监管等各环节脱节、部分工程项目建设进度缓慢,截至目前仍有早期的项目主体工程尚未完工问题的整改落实情况:一是加强内部协调管理,建立项目管理的有效机制;
二是督促乡镇加快用地协调;
三是督促参建各方按项目建设要求在规定时间内完成项目建设;
四是对原有进度缓慢的项目,分析查找原因,顺排工序,倒排工期,尽可能的缩短时间,加快进度。
(二)党的建设方面的问题
1.党的政治建设薄弱
(1)针对党内政治生活不严肃问题的整改落实情况:一是按照领导班子民主生活会和支部组织生活会相关要求,分别召开,不折不扣的落实,不省略程序、不混淆内容;
二是严格区分党组会、局办公会、干部职工大会、党员大会的会议记录,按各项会议要求,分别召开,分别记录;
三是党组记录本专本专用,按照要求记录好参会人员、记录人、主持人,完善记录内容。
(2)针对基层党组织生活不正常问题的整改落实情况:一是规范开展党组织生活,并按财政部2017年下发的《关于印发〈中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法〉的通知》规范使用党建活动经费;
二是责令违规发放党员活动经费的河道管理处党支部立即进行整改,并按要求开展党组织活动;
三是加大对下属党支部的监管力度,认真开展自查,发现有不合规的立即进行整改。
2.党的思想建设乏力
针对党组思想教育不到位,个别职工长期不参加职工会,存在“失联人员”,局机关、下属事业单位干部职工凝聚力不够问题的整改落实情况:一是加强对干部职工的思想教育,加强行政效能建设;
二是对“失联人员”依法依规进行处理,完善相关手续;
三是加快体制改革,强化机关管理。
3.党的组织建设缺失
(1)针对个别非区水务局领导干部,被列为局班子成员,分管股室工作问题的整改落实情况:已于2月9日召开党组会,对班子成员进行了重新分工,对非水务局领导干部的分工作出了调整。
(2)针对党组对下属党组织指导不到位,个别基层党支部委员会设置不合规,少于7人设立支委会,支部阵地建设不规范,个别支部无标志、党旗、制度问题的整改落实情况:一是严格按照基层党组织设置要求配置下属党支部班子,撤销党员不足7人的党支部支委会,只设支部书记一人;
二是严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》实施党组织选举工作,建立健全提醒督促机制,及时提醒并督促今年到期的机关退休党支部于4月按期完成换届工作;
三是加强基层党支部阵地建设,按要求悬挂党旗,建立支部管理制度。
(3)针对党组研究群团工作少,对退休职工关心不够问题的整改落实情况:一是局党组把群团工作放在工作全局中去看,加强对群团工作的重视和关心,定期召开党组会研究群团工作;
二是进一步发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势,新任局党组书记、局长xxx同志及时组织召开年轻干部座谈会,认真听取他们的意见建议;
三是加大对退休职工的关心力度,组织召开退休干部代表座谈会,为全体退休老同志购买意外伤害险,按期划拨局老协活动经费。
4.党的作风建设不严
针对巡察发现的局机关与下属事业单位存在3至5年未更新的“僵尸”公开栏,党务政务更新不及时问题和抽查发现的个别基层党支部党建资料抄袭、拼凑,个别党支部2017年工作计划上有“贯彻县委十三届三次全会精神”字样问题的整改落实情况:一是及时更新局机关与下属事业单位的党务政务公开栏;
二是加强对基层党支部的党建工作进行督促指导,大力提升基层党组织的组织力;
三是推进基层党组织标准化建设,加大对党务干部的培训力度,提高党建资料质量。
5.党的纪律建设不力
(1)针对工作纪律不严,巡察动员会有多人缺席,报送巡察资料迟缓,不及时问题的整改落实情况:一是严肃工作纪律,严格执行局机关管理制度;
二是加强机关行政效能建设,加大治理慢作为、不作为力度。
(2)针对党组以上率下作用发挥不够,2016年主动作为奖考核民主集中制执行不到位,人员聘用有偏向问题的整改落实情况:一是2016年主动作为奖已按区委要求公开、公平、公正地进行了评选和发放;
二是在今后的工作中确因工作需要又符合上级规定需招聘临时聘用人员的,首先发布招聘公告,再按拟聘人员要求进行公开考核,经局党组集体研究,择优录取。
6.党的制度建设不完善
(1)针对未严格执行“三会一课”制度,将党组会议记录为支委会记录,有明显涂改痕迹问题的整改落实情况:抓实支部,落实基本制度,充实“三会一课”的基本内容。突出政治教育,突出党性锻炼,强化政治性、体现庄重感,组织党员集中学习、听党课,开展党员学习日、“党性体检”,加强政治能力训练,让党员养成经常参加组织生活的习惯,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力,并对“三会一课”开展情况做到全程纪实、留痕留影,严格区分各类会议记录,避免“两张皮”问题。
(2)针对基层党建部分资料缺失问题的整改落实情况:结合标准化建设工作相关要求,做好下属党支部党内学习教育活动的指导工作,并做好党建资料的归档管理;
党组班子树立高度的政治敏锐性,学习传达好中央、省、市、区各级重要会议和重要讲话精神,并做好相关学习记录。
(三)全面从严治党方面的问题
1.纪检机构监督责任落实不到位
针对纪检机构未落实“三转”要求,纪检组长仍分管纪检业务范围外的工作问题的整改落实情况:严格落实纪检机构“三转”要求,局党组已于2017年8月对领导班子分工进行了调整。
2.党风廉政建设工作落实不到位
针对2013年至2014年的党风廉政工作相关资料缺失;
2015年无四个当天、婚丧喜庆事宜备案登记等台账,无党风廉政建设实施意见、党风廉政建设总结、班子述廉报告、廉政党课记录等相关材料问题的整改落实情况:加强党风廉政建设,完善四个当天、婚丧喜庆事宜备案登记等台账,并做好党风廉政建设种类资料的归档。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题
1.三公经费管理不规范
(1)针对公车使用台账流于形式,记录不规范,具体使用人不明晰问题的整改落实情况:由局办公室建立健全公车使用管理台账,明确专人负责公车使用登记管理,记录规范,并按规定要求填报。
(2)针对拨付下属事业单位的运行经费不公开,不及时,不到位,存在滞留现象问题的整改落实情况:按相关规定及时拨付下属事业单位的运行经费,进一步规范运行费用的使用,并按规定在一定范围内进行公示。
2.对下属事业单位财务管理、监督不到位
(1)针对部分下属事业单位坐收坐支应缴财政预算收入,个别下属事业单位,在水资源费、租金、渔业收入等方面未及时上缴问题的整改落实情况:加强对下属事业单位财务管理的监督与指导,严格实行收支两条线,及时上缴应缴财政预算收入,杜绝坐收坐支问题的再次发生。
(2)针对下属事业单位未及时做账问题的整改落实情况:督促下属事业单位严格执行财经制度,按财务相关规定定期做账。
(五)干部选拔任用方面的问题
1.执行政策规定不严格
针对超职数配备中层干部,编办批准的机关中层干部为5人,实配9人问题的整改落实情况:进一步核查机关中层干部配备情况,严格执行《干部选拔任用条例》,目前已印发《选拔中层干部实施方案》,待编办审核同意后立即实施。
2.大量借用下属事业单位人员
针对近年来共借用下属事业单位人员14人问题的整改落实情况:进一步规范借用人员的选用程序,严格按组织、人事部门要求完善相关借用手续。
3.中层干部交流不畅
针对部分下属事业单位的负责人已任职11年之久问题的整改落实情况:一是加大对后备干部的培养力度,做好人才储备工作;
二是2016年和2017年已对部分水管单位的负责人进行了交流,下一步将在不影响工作的前提下,加大交流的力度,科学合理地使用人才。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果。
局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在区委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进水务各项工作。
(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;
对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放;
对正在整改的工作,按照区委巡察组要求,积极抓紧整改。
(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进水务事业持续健康发展。
第二篇:关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改情况报告
关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改情况报告
201X年11月13日至12月8日,县委第一巡察组对我局进行了巡察,并于201X年3月16日向我局进行了反馈,实事求是地指出了我局党组织工作中存在的主要问题和不足,有针对性地提出了意见和建议。我局高度重视,端正态度,把巡察整改工作摆上重要位置。为切实抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案进行了逐项整改,巡察组所反映的4类12项问题,11项已基本整改完毕,1项正在推进跟踪落实。现将整改情况报告如下。
一、提高政治站位,强化责任担当,迅速开展整改工作
(一)加强组织领导。成立了由局党组织主要负责人、局长为组长,班子其他成员为副组长,局各股室及直属各单位负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,抽调精干人员具体负责日常工作。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,我局按照巡察要求,制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》及整改清单,并将12项整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室及整改期限。
(三)推动整改落实。局整改领导小组多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一
条进行梳理,全力推动整改工作的落实。
二、坚持问题导向,聚焦突出问题,全面抓好整改落实
(一)党的领导弱化方面
1、关于“政治理论学习抓得不实”整改情况(已整改,并长期坚持):制定了《201X年XX县房产管理局理论学习中心组专题学习重点内容安排》,并下发局属各单位,要求结合实际制定理论学习计划,并抓好贯彻落实。今年以来,局理论学习中心组组织了3次集中学习:学习了党的十九大精神、总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神及《习近平谈治国理政》第二卷等专题,并做好学习记录,完善学习开展情况相关台账。同时抓好局属各部门学习。各支部已上交了学习计划,抽查了部分党员的学习笔记,发现学习记录不规范问题。下来,将按照学习要求进一步规范干部职工理论学习教育相关工作。
2、关于“没有发挥党组核心作用”整改情况(已基本整改,跟踪落实并长期坚持):一是认真组织学习贯彻《党组工作条例》,已书面向县委组织部请示,要求配备党组成员。下来,将进一步跟踪落实。二是进一步理清了局务会议和党总支会议两个会议制度的任务、程序和规则要求,严格区分局务会议和党总支会议,严格执行“三重一大”决策制度,对重大事项召开局务会议集体讨论决定。今年以来,彻底改变了以往以党总支会决策单位重大事项的做法。
3、关于“贯彻落实上级决策、部署不到位、成效不明显”整改情况(已整改,并长期坚持):一是从5月1日开始,《商品房预售许可证》业务进驻到社会服务中心办理,由行政审批股收取材料并发证。二是按照《广东省物业管理条例》有关规定,根据X府办〔〕号文第三
(三)点内容,成立业主委员会工作由各乡镇政府(街道办事处)牵头,我县成立业主委员会任务已划分给各镇。另经市政府向市人大申请,201X年对成立业委会工作不作考核,延期办理。下来,我局将按照工作职能,根据小区业主的意愿,按成立业主委员会的相关规定,成熟一个成立一个的原则,继续加大成立业主委员会的宣传发动工作。
4、关于“意识形态工作存在薄弱环节”整改情况(已整改,并长期坚持):一是将意识形态工作纳入中心组学习计划。根据上级文件精神和房管工作实际,及时召开意识形态学习会议和房地产领域意识形态工作研讨会,如召开民主生活会、十九大专题学习会、创文工作推进会、房地产市场调控会等,并向上级汇报会议情况和工作建议。二是重视信访、网络问政工作的办理。我局一直都高度重视群众来信来访及网上舆情工作,成立了房管局网络问政工作领导小组,安排专人负责信访和网络问政相关工作,确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。今年以来,我局先后对网络问政、群众来电来信反映的212起问题及时查处落实,均在第一时间予以回复,受到广大群众的称赞。三是依托网络平台,推进信息化建设。通过政府信息公开平台发布我局党建、扶贫、房地产调控及文明创建等信息,弘扬房管正能量。并通过建立房管微信群、支部微信群等,以透明公开的态度让群众更加了解我们的工作,进一步提升我局形象及群众对房管工作的信任度。
(二)党的建设缺失方面
1、关于“党建工作不严不实”整改情况(已整改,并长期坚持):一是切实增强党建工作责任意识。制定了《XX县房管局201X年党建工作计划》,并要求各党支部结合实际,参照制定支部党建工作计划。二是定期研究党建工作,每年专题研究党建工作不少于2次,将党建工作与房管业务工作共同谋划,实现同部署、同落实、同检查,推动党建工作常态化开展。
2、关于“党内政治生活不严肃”整改情况(已整改,并长期坚持):一是做好党组织换届工作。向各党支部发出做好换届选举工作的通知,并向县直工委及县建设系统党委请示党组织换届工作。各支部已于5月6日上报候选人名单及工作报告,拟于5月30日前完成换届工作。二是落实“三会一课”制度。严格按规定每月召开一次支部委员会,每月召开一次党小组会,每季度召开一次支部党员大会。三是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神,按照规定召开组织生活会、民主生活会。201X年1月30日,我局党总支召开民主生活会,通过开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料、严肃的批评和自我批评,不断提高领导干部的思想觉悟、增强党性观念。四是做好述职述廉工作。
201X年1月8日,我局召开201X年年终总结大会,班子成员均围绕个人履行工作职责、党风廉政建设责任、作风建设和廉洁从政情况进行公开述职述廉,并接受民主评议。
3、关于“干部队伍建设有待加强”整改情况(待整改,跟踪落实):经请示县人事主管部门意见,机构改革期间暂停一切人事调动。我局将严格遵守《干部选拔任用条例》等各项规定,加强干部队伍建设,在政策允许的情况下,从有利于干部成长和岗位效能提高的角度,适时对中层干部进行轮岗交流。
4、关于“混员混岗问题突出”整改情况(已基本整改,并长期坚持):开展自查工作,进一步理顺人员关系,逐步完善、规范人员岗位管理。同时全面加强干部职工的岗位教育培训,合理调配人员使用,不断提高干部职工的责任意识和业务水平。
5、关于“没有严格执行干部因私出国(境)证照管理制度”整改情况(已整改,并长期坚持):严格执行《关于进一步加强国家工作人员因私出国(境)管理的通知》(博组字[]号),采取严把审核审查关、严把登记备案关、严把证件管理关,从严监督管理领导干部因私出国(境)工作。一是发出催缴通知,要求有出国(境)证件的都上交证件由专人负责统一管理。据统计,收缴港澳通行证105本(含3本续签),护照48本,赴台证4本(其中3本已过期)。二是严格
审批管理。按照文件要求流程审批,因私出国(境)的要求填写《股级以下国家工作人员因私出国(境)申请表》;回来后要求填写《股级以下国家工作人员因私出国(境)情况报告表》,并上交证件,对干部职工出国(境)及时登记备案。
(三)全面从严治党不力方面
1、关于“落实‘两个责任’意识不强”整改情况(已整改,并长期坚持):一是制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施方案》,并认真落实,主要负责人为第一责任人,其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任,进一步明确局党组织的全面领导责任。二是签订《党风廉政建设责任书》,领导班子成员要履行好“一岗双责”,分管领导抓好分管部门党风廉政建设工作,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是坚持党要管党,从严治党。班子成员加强了对分管部门、挂钩支部的指导和监督,深入调研,及时了解分管部门工作上存在问题和干部职工思想状态,提高了管党治党意识和能力。
2、关于“监督管理‘宽、松、软’”整改情况(已整改,并长期坚持):一是加强廉政教育。有针对性地加强教育管理,突出重视重要部门、关键岗位和重要时间节点的党风廉政建设教育。加强日常监督管理,广泛开展谈心谈话,修订完善了《谈话提醒制度》。结合每年的纪律教育学习月活动,有效防止和杜绝各类违规违纪行为,进一步增强领导干部的廉洁自律意识。二是整合资源,优化审批程序。不动产登记工作因存在多部门联署办公,机构人员没整合问题,业务需要由多个系统进行审批,调取数据比较复杂,使用流程比较繁琐。通过整改,现启用不动产登记统一平台,统一系统收件统一系统审批,简化了程序与操作。并通过优化审批流程,把多数业务审核由三审改为二审,提高了审批效率。同时组织工作人员加班加点审批,减少办证材料积压,为群众提供畅通快捷的办证环境。三是加强对帮扶资金跟踪监督管理。我局向XX镇XX村(XX村)、XX村、XX村、XX镇等12个单位发出对账单,各单位已上报扶贫资金使用情况。下来,我局将对帮扶资金项目进展情况做好跟踪监督,对帮扶资金的落实和使用情况进行有效的监管,确保专款专用。
(四)执行“六项纪律不严”
1、关于“下属房管所违反规定领取交通补贴”整改情况(已整改,并长期坚持):4月23日-28日,我局财会股对下属房管所交通补贴领取情况进行了检查。经核查,发现违规领取交通补贴共29,337元。其中石湾所2016年1月-201X年12月交通补贴表与领导审批时间不相符;XX所、XX所、XX所、XX所、XX所、XX所等6个所未按照新标准发放补贴;XX所出差时间与填写登记时间不符或没登记;XX所、XX所、XX所等3个所按双程公里数计算补贴。经对违规领取交通补贴人员及部门负责人进行批评教育,共退回违规领取交通补贴29,337元。
2、关于“出台《镇内交通补贴管理规定(试行)》与上级规定不符”整改情况(已整改,并长期坚持):通过OA发送《关于废除<镇内交通补贴管理规定(试行)>的通知》,并对其它制度进行梳理,加强制度建设,用制度管人、管事、管物,提高各项工作的管理水平,促进各项工作的落实。
三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)着力构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合从严治党活动,加快建立健全相关制度规范,对已经制定出台的各项规章制度,认真抓好贯彻落实,切实提高规章制度执行力、约束力。
(三)强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化党风廉政建设,进一步严明党的纪律,加强督促检查,全面推进各项工作,切实把巡视成果转化为推动科学发展的动力,使房管工作再上新台阶。
第三篇:区委巡察组巡察镇党委反馈意见的整改报告
区委巡察组巡察镇党委反馈意见的整改报告
根据xx区委第一巡察组于201x年x月xx日至x月x日对我镇党委进行巡察期间提出的反馈意见,我镇结合自身情况,特制定整改方案,按照方案立行立改,现将整改情况报告如下。
一、整改情况
(一)在党的政治建设方面
1.贯彻执行党的理论路线方针和上级决策部署不到位
具体问题:一是传达总书记系列讲话不及时。未传达学习习近平在十九届中央国家安全委员会第一次会议上的讲话精神;专题研讨习近平在马克思诞辰200周年大会上和全国生态环境保护大会上的讲话精神。二是贯彻落实党的十九大精神不够深入。十九大以来,未开展关于十九大报告专题学习研讨。通过对xx镇领导班子成员、环节干部、党员开展党的理论应知应会知识测验,发现大部分党员干部对党的理论知识掌握不牢固,均存在一知半解的现象。三是贯彻上级决策部署不积极。未传达学习自治区党委十届四次、五次,市委十二届四次、五次,区委八届四次全会精神。四是党的最新理论成果运用不及时。十九大以来,转变干部作风建设工作措施、党员承诺制度、诚勉谈话制度重点检查内容等,仅使用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”等指导思想。
整改措施:从201x年10月起,在全镇范围内,加强理论武装,第一时间通过中心组理论学习、干部职工集中学习、宣讲活动等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实上级党委的各项决策部署,及时运用党的最新理论成果指导工作。
整改结果:已经完成整改,并将长期坚持。今后工作中对上级来文中的工作安排要按照时限要求及时传达,按文件要求及时安排部署工作,做好相关记录和信息报送,注重贯彻落实和举一反三。
2.关于污染防治方面的专项巡察
具体问题:通过开展污染防治方面的专项巡察发现,辖区污染防治隐患多。经座谈了解和实地走访调研xx镇辖区,发现存在多种污染源,造成大气污染,部分村地下水异常、生活环境污染,严重影响了辖区百姓生产生活的质量。污染源主要有xx村的水泥厂、垃圾场、小作坊喷漆污染,xx村的味精厂、造纸厂、xx药厂,xx村的废品收购站,xx村搅拌站的粉尘污染。
整改措施:一是积极开展环境卫生综合整治工作,对辖区内的生活垃圾及建筑垃圾进行及时清运。二是积极配合环保部门开展工作,完善上报沟通渠道,全面监控辖区内各生产企业排放异味等污染现象。
整改结果:已对辖区内的生活垃圾及建筑垃圾进行清理。配合区政府完成大黑河河道治理工程。
3.党委领导核心作用发挥不充分
(1)村党支部政治意识不强
具体问题:部分村党支部政治站位不高,政治意识不强。座谈会了解到部分村党支部对xx区委巡察组巡察xx镇党委宣传不到位,大部分老百姓不了解巡察工作,多数老党员在参与巡察座谈会前才得知巡察的消息;延伸巡察的xx村、xx村党支部对巡察重视不够,均以丢失为理由拒不提供会议记录,经巡察组多次讲政策、讲站位,才予以提供:另外,xx村党支部书记、村委会主任为一肩挑,其对政治巡察的重要性不了解,也不重视巡察工作,在巡察组延伸巡察该村党支部当天无故脱岗。
整改措施:一是201x年10月以来在召开的4次“三务”公开部署会中,都强调了巡察巡视工作的重要性,并由各支部书记带头通过政策宣传活动、微信群等形式加大宣传力度,让部分对巡察工作不了解、不熟知的群众更加明白这项工作的重要性;同时我镇党委将加大对各村支部书记的督促、管理力度,做到经常性地由支部书记带头将政策法规主动送到人民群众中去,让更多的老百姓熟知。二是我镇纪委书记及时对两村党支部书记进行了约谈。
整改结果:在今后工作中要加大宣传力度,要求及时传达、安排部署工作,注重贯彻落实和举一反三。
(2)对“三务”公开的重要性认识不到位
具体问题:镇党委201x至201x均无“三务”公开档案材料。
整改措施:一是组织召开全体支部书记会议,组织各支部认真学习贯彻《中国共产党党务公开条例(试行》《中国共产党党内监督条例》,开展“三务”公开专项督查,对不按要求整改的村主要负责人进行诫勉谈话,要求立行立改。二是在201x年10月召开的党政联席会上,要求各村完善“三务”公开工作,凡公开的内容都要留有照片、档案等资料。及时对下辖村、社区开展“三务”公开工作的督导,对存在的问题提出督导意见并要求立即整改。三是我镇各相关部门,按照职责分工,加强协作配合,多措并举推进全镇各村、社区党务、村务、财务公开工作,各村、社区都配备了专职负责“三务”公开的工作人员。同时,纪委加强监督检查,确保“三务”公开工作在阳光下运行。201x年10月以来共召开4次“三务”公开部署会,对各村信息录入员进行了3次集中培训,截止目前各行政村共报送“三务”公开条目6827条。各村档案材料正在逐步完善中,严格按照上级要求整改完毕。
整改结果:将在今后的工作中,做好档案收集、整理工作,以备检查。目前我镇各村档案材料正在逐步完善中,严格按照上级要求按时整改完毕。
(二)党的思想建设方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
具体问题:镇党委未针对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》必学内容《建设具有强大凝聚力和引导力的社会主义意识形态》《建设美丽中国》及《努力掌握马克思主义思想方法和工作方法》进行学习,也未针对总书记“7・26”重要讲话精神开展专题研讨,佐证材料只有一份未署名的心得体会。
整改措施:结合中心组学习、周五集中学习制度,丰富学习形式,坚持有步骤、有计划、多形式地安排干部集中学习,进一步学习贯彻执行十九大精神并安排专人完善相关资料。对总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神进行系统学习。要求党政班子成员提高思想认识,认真撰写心得体会和学习笔记,参加学习必须留有学习记录。从自身做起,在学习中坚持实事求是的学风,坚决杜绝弄虚作假情况的发生。
整改结果:已经整改完毕,并将长期坚持。今年以来,我镇完善学习制度,深化党委中心组学习,科学制定学习计划,要求班子成员注意学习资料留存,保证学习记录本专会专用。
1.未切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化
具体问题:“两学一做”学习教育未稳扎稳打。镇党委201x“两学一做”专题工作会议只有发言稿;“两学一做”专题学习教育部分干部个人整改清单整改措施基本雷同,有的同志“两学一做”问题清单及整改措施材料中出现两次“通过这次党的群众路线教育实践活动”的表述;201x“两学一做”专项会议记录,均未记录参会人员。延伸巡察的xx村党支部,材料只有“两学一做”领导小组组织机构和201x年党员学习测试卷,三项制度未上墙。
整改措施:一是严格落实党支部“三项制度”,每月由各党支部组织党员干部进行学习,并组织测评。确保党员干部对应知应会内容内化于心,外化于形。截止201x年1月底,辖区内xx个村,x个社区的“三项制度”均已上墙。二是加强督查指导,镇党委成立由各包片领导任组长的督导小组深入各村、社区进行督查指导,201x年10月起,每季度开一次“两学一做”学习教育常态化制度化督查,对督查发现的问题进行通报,并约谈相关支部书记,对整改情况进行“回头看”,确保整改落实到位。三是镇党委切实履行主体责任,层层压实责任,加强督促落实,严格按照上级要求,对标对表,不减步骤,扎实推进“两学一做”学习教育,并做好相关材料留存。
整改结果:要求镇属各支部严格落实“三会一课”制度和“三项制度”,继续推动“两学一做”教育常态化制度化。201x年1月上旬对全镇党员进行了理论测试,优秀率达到20%,合格率达到70%。截止201x年1月底,辖区内xx个村,x个社区的“三项制度”均已上墙。
3.对意识形态工作极端重要性认识不到位
具体问题:一是贯彻中央和上级意识形态指示精神不及时。镇党委未专题学习《总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话》;未传达区委宣传部意识形态调度会议精神。二是落实意识形态工作责任制不到位。201x年以来镇党委未对所辖村、社区党支部进行过意识形态工作培训;部分村、社区党支部无意识形态材料;部分干部,包括部分村党支部班子成员对意识形态工作不了解。三是阵地管理制度建设不完善。201x年、201x年上半年对所属意识形态领域阵地建设情况没有进行隐患排査;文化阵地建设无统计表、相关制度、活动记录台账等材料;未制定过定期分析研判、阵地建设管理、日调度、周研判、月会商等相关制度。四是网络意识形态维护不够安全。未建立新媒体管理运用、信息发布制度,信息发布未体现“三审制”。五是意识形态工作未纳入考核。201x党建督查方案虽包括意识形态内容,但无督查环节、通报、整改的佐证材料。
整改措施:一是加强思想建设。镇党委深入学习贯彻落实总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,通过党委扩大会,及时传达学习、专题研究落实上级关于意识形态工作的部署要求,镇党委每年至少专题研究意识形态工作2次。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入全镇重要议事日程,及时规范完善我镇意识形态阵地管理相关制度,并按照发文要求出台红头文件。二是健全分析研判制度,今后要定期召集班子成员和各村(社区)主要负责人召开分析研判会议,及时向各村(社区)通报舆情信息,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,维护意识形态安全。三是今后将强化意识形态工作的统一领导,加强对各类演艺场所、图书馆、展览馆等阵地的管理,认真排查,严格把关相关宣传资料、解说词等,确保意识形态监控无盲点。四是镇党委将意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子民主生活会,述职报告和各支部书记述职的重要内容,纳入各支部书记考核,并形成常态化制度长期执行。五是把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来。201x年10月底,我镇组织新当选党支部书记进行基层党务工作培训,要求农村党组织要切实担当起意识形态工作主体责任,自觉抵制或制止不当言论。全镇范围内,说风凉话、讲不利于党的建设的言论的明显减少。
整改结果:按照上级要求,对应整改措施,我镇正在逐步整改,在201x的巡视、巡察整改民主生活会和专题民主生活会上,我镇领导班子成员均把意识形态工作写入个人对照检查材料中。201x年10月起,镇党委已将意识形态工作列入党委会专题研究范畴。201x年10月底,我镇组织新当选党支部书记进行基层党务工作培训,要求农村党组织要切实担当起意识形态工作主体责任,自觉抵制或制止不当言论。
(三)党的组织建设方面
1.干部选任程序不规范
具体问题:镇党委环节干部选任不同程度地缺少动议、拟任人选任前公示,没有向组织部备案的佐证材料。201x年1月何怀平等11名环节干部的任职,未经动议,直接在党政领导班子全体成员范围内召开党政联席会议确定,没有进行拟任人选任前公示;201x年8月,有2名环节干部的任免,未经过动议,没有拟任人选任前公示;201x年4月,四个新设立社区支部书记的任命,没有进行动议、拟任人选任前公示,没有向组织部备案的佐证材料;201x年2月24名环节干部的任免,未进行任前公示,没有向组织部备案的佐证材料;经谈话了解到镇党委环节干部的任免均无任前公示。
整改措施:我镇将在今后的选人用人方面,严格遵照规范程序,对各环节把好关,切实选好用好干部。
整改结果:领导班子成员高度重视选人用人的程序规范化,将在今后的工作中严格依程序进行。
2.轮岗交流制度落实不到位
具体问题:巡察谈话了解到,截至201x年9月5日,6名环节干部均违反了《xx区股级干部选拔任用监督管理办法》关于股级干部在同一岗位上任职5年以上的,一般应换岗交流的规定。6名环节干部均属中共党员,在同一岗位任职5年以上。
整改措施:一是我镇将在今后的选人用人方面,严格遵照《xx区股级干部选拔任用监督管理办法》规定,对各环节把好关,切实选好用好干部。二是建立同一岗位任职满5年干部信息库,实行动态管理,对同一岗位任职满5年的干部及时进行交流,确保不累积、不遗漏。
整改结果:领导班子成员高度重视,将在今后的选人用人方面,严格遵照《xx区股级干部选拔任用监督管理办法》规定,对各环节把好关,切实选好用好干部。
3.党建基础工作未夯实
具体问题:一是党建工作“搭便车”。xx镇党委、部分党支部不同程度地存在会议记录党政不分,“大杂烩”的现象。镇党委201x年、201x年的会议记录,延伸巡察的村党支部201x年至201x年的会议记录均存在同一会议记录本混合记录的问题。二是党费缴纳不规范。机关支部均存在不按月收缴,半年收缴一次党费的问题。三是个别支部多年未发展党员。延伸巡察的村党支部,近10年未发展党员。
整改措施:一是在今后的工作中,提高党政班子成员的思想认识,规范会议记录,保证会议记录本专会专用。二是规范党费收缴工作,严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,进一步规范对党费的管理、使用。三是组织各支部支委对《中国共产党发展党员工作细则》进行认真学习,严格按照党员发展x个阶段2x个步骤做好党员发展工作。同时,对正在发展的预备党员相关材料再次进行梳理,进一步查缺补漏,确保党员发展程序合规,材料齐全。
整改结果:已经整改完毕,并将长期坚持。今年以来,我镇各支部完善学习制度,科学制定学习计划,要求注意学习资料留存,保证学习记录本专会专用。同时按月收缴党费,做好党员发展工作,确保党员发展程序合规,材料齐全。
(四)党的作风建设方面
具体问题:落实中央八项规定和纠正“四风”不彻底。一是公车使用不规范。公车未实行“一车一档”管理;加油记录没有登记行驶里程数、加油量,没有附加油发票;个别公车没有登记往返时间、公里数、使用人;个别公车维修环节存在虚报冒领现象,部分配件更换频繁、明显高于市场价,加氟计量与常规用量不符。二是招待费未履行审批制度。201x年6月、8月的两笔招待费无招待费审批单,未明确招待事由、招待对象、陪同人员。三是佐证材料缺失。贯彻落实中央八项规定精神、自治区28条配套规定、xx市30条配套规定,区委区纪委整治“四风”精神无佐证材料。
整改措施:建立完善公车使用、个人事项报备制度,由纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。另外,将不断健全财务制度,提升财务人员业务素质,严肃财务管理纪律,严格执行资金使用、财务报销、固定资产核算、政府采购等相关制度。
整改结果:我镇已完善了公车使用记录,实行“一车一档”管理。由纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。在今后的工作中严格执行资金使用、财务报销、固定资产核算、政府采购等相关制度,做好资料留存工作。
(五)党的纪律建设方面
1.日常监督管理不强
具体问题:一是开展警示教育不及时。廉政风险警示教育缺乏针对性,对辖区部分村集体两委班子成员出现的违纪违法问题镇党委未及时开展警示教育。如,原xx党支部书记xx、xx,原xx村党支部书记刘常在,原xx村党支部书记xx等人违纪违法问题,以及xx村党支部因发展党员程序不规范,原班子成员被追责的问题未在全镇范围内开展警示教育,没有起到震慑作用。二是干部管理不够“严紧硬”。明察暗访当天部分干部存在迟到、旷工的现象;有的环节干部违反廉洁纪律操办生日宴,并宴请干部同事参加。
整改措施:一是针对不同岗位、不同对象,认真查找岗位廉政风险点,努力探索适应不同层次、不同岗位干部教育的方式方法,切实做到因人因岗施教,提高反腐倡廉教育的针对性和实效性,切实增强风险防范意识和能力。做好学习资料、学习计划等文件的归档工作。二是建立完善婚丧嫁娶、个人事项报备制度,由镇纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。加强干部日常考勤管理的监督检查,严格执行机关事业单位病假、事假、休假相关规定,坚决杜绝无故旷工现象。
整改结果:对300余人次开展廉政风险警示教育,观看警示教育片3部。切实增强风险防范意识和能力。对2名未报备而办“圆锁宴”的干部进行提醒谈话。在全镇范围内进行通报。
2.监督执纪“四种形态”运用不充分
具体问题:镇党委开展批评与自我批评不经常,咬耳扯袖,红脸出汗未形成常态,没有做到惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。党委主要领导、纪委主要负责人没有进行过约谈,对发现的苗头性问题没有及时约谈相关责任人。201x年至今廉政谈话、约谈函询无记录。
整改措施:一是在今后的工作中要注意对开展工作的记录保存。深化运用监督执纪“四种形态”,全镇各支部要把主体责任贯穿实践运用“四种形态”全过程,要做到“全程记录、全程留痕”,让纪律和各项党内法规成为党组织和党员干部的行为规范,并自觉遵守。将班子成员履行“一岗双责”情况列入民主生活会对照检查内容,深入开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑,做到红脸出汗,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。让主体责任、监督责任内容细化为实实在在、量化可控的具体工作任务,确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据,做到全程留痕有依据,责任落实有保障。二是进一步强化对“四种形态”的运用,结合镇党委制定的《廉政提醒谈话制度》,细化明确谈话内容、谈话形式,组织安排了201x年第四季度廉政提醒谈话工作,谈话记录工作进一步规范。201x年,将在评议干部中充分运用谈心谈话的成果,综合分析干部的德才素质和日常表现,为在实践中考察干部、公正使用干部奠定良好基础。领导班子成员组织分管科室干部加大对廉洁自律准则和新修订的纪律处分条例的学习和宣传。
整改结果:结合镇党委制定的《廉政提醒谈话制度》,细化明确谈话内容、谈话形式,组织安排了201x年第四季度廉政提醒谈话工作。并要求各班子成员每季度至少与分管部门负责人进行一次廉政谈话。
3.执行财务制度不严格
具体问题:财务制度不规范主要表现为部分账目无明细;部分账目未记入固定资产账户,存在固定资产流失的隐患。
整改措施:一是在今后工作中,严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确各干部成员的职责,从源头把好关,严格遵循财务制度,规范账目明细。二是严格执行会计制度,规范会计核算,确保固定资产及时入账,加强对国有资产的管理。
整改结果:在今后工作中,严格财务活动程序,建立和完善有关制度。严格遵循财务制度,规范了账目明细。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.党风廉政建设未形成常态
具体问题:镇党委履行党风廉政建设主体认识不到位,对党风廉政建设工作部署少,落实不力。201x年至201x年上半年党委成员未向党委书记汇报过分管领域的“一岗双责”履职情况;重点岗位廉政风险点与防控措施未设立,党风廉政建设责任状没有与班子成员、内设股室负责人签订:201x年至201x年未定期开展党风廉政建设工作专题研判会议;201x年未召开党风廉政建设专题工作会议,对辖区所属党支部没有进行“两个责任”督查;201x年党风廉政建设工作督査缺少佐证材料,“四个专项”中间环节缺少佐证材料;同年“雁过拔毛”进度情况汇报与201x的雷同。
整改措施:一是镇党委高度重视,及时召开了党风廉政建设专题会议,并根据区委201x年党风廉政建设和反腐败工作分解,调整了镇党风廉政建设领导小组成员,进一步修改完善、细化我镇的党风廉政建设工作任务,与班子成员、农村(社区)党支部书记签订了责任状,层层分解任务,责任到人。二是在今后的工作中要注意对开展工作的记录保存。要对全镇党风廉政建设工作情况进行“全程记录、全程留痕”,让履责更有目标、更有计划、更有针对性,把主体责任、监督责任内容细化为实实在在、量化可控的具体工作任务,推动党风廉政建设工作,确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据,做到全程留痕有依据,责任落实有保障。
整改结果:在全镇开展廉政风险排查,并针对排查的廉政风险点及现行制度缺陷和漏洞,制定了廉政风险防控措施和制度,明确了岗位设置和职责。强化了“一把手”的表率作用,党委书记对班子成员、党支部书记开展了廉政谈话,抓好领导班子和班子成员权力运行的监督检查,做了主要工作部署,定期对重点部门和重点岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监测。
2.镇纪委监督执纪问责力度不够
具体问题:镇纪委介入监督意识不强、弱监督、轻执纪、轻问责。对同级党委履行主体责任、党委领导班子成员履行“一岗双责”汇报制度监督不力,对201x年至201x年上半年党委成员向党委书记汇报分管领域的“一岗双责”履职情况未进行监督;监督检查村级党支部的材料缺失;对干部出现的违规出国(境)、违规操办生日宴的问题不掌握、发现少,更未进行执纪问责。
整改措施:201x年10月起,我镇纪委书记按照巡察反馈意见提出的问题,认真落实“一岗双责”,主动作为,把党风廉政建设纳入全镇总体工作规划和目标管理,明确领导责任和工作目标;要求镇党委班子成员坚持每半年向镇纪委汇报一次个人廉洁自律情况,发现问题及时警示提醒,切实将党风廉政建设责任制落实到位,全面履行对同级党委监督责任。在涉及“三重一大”范畴的重大项目和重点工作中,严格要求执行民主集中制和“三重一大”的各项规定。对201x至201x年接到的98件信访件分析研判,有效整合,对涉及特殊情况、重点问题、重要线索的党员干部问题上报区纪委监委,截至目前,xx镇纪委已办结案件32件,立案处分15件。
整改结果:我镇纪委书记按照巡察反馈意见提出的问题,认真落实“一岗双责”,主动作为,把党风廉政建设纳入全镇总体工作规划和目标管理,明确领导责任和工作目标。就工作作风问题,全镇通报了2名干部。另对2名未报备而办“圆锁宴”的干部进行提醒谈话。在全镇范围内进行通报。
二、保障措施
(一)提高政治站位。全镇上下要站在讲政治顾全局的高度,进一步提高政治站位、增强政治觉悟,切实把抓好巡察整改作为对党忠诚、践行“两个维护”的重大政治任务,作为净化政治生态、加快经济高质量发展的有力抓手,作为解决热点难点问题的重要契机,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不贰过,扎实做好巡察反馈问题整改。
(二)夯实整改责任。巡察整改工作在镇党委领导下进行,党政班子要切实强化政治责任,勇于担当、靠前指挥、以身作则,按照分管职责和任务分工,亲自部署、亲自督促落实,全面抓好分管领域的整改工作。确保每一项整改任务都能按时保质整改到位。
(三)扎实推进整改。对于能够立即解决的任务,要立行立改、立竿见影,全面完成整改并长期坚持;需要长期整改的,要建立机制、持续深入推进整改,确保巡察反馈意见条条要整改、件件有着落,同时建立台账销号制度,对账跟进、逐一销号,做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休,实现整改工作常态化、整改效果长效化。
第四篇:“整改落实州委第一巡察组反馈意见”专题民主生活会讲话稿
“整改落实州委第一巡察组反馈意见”专题民主生活会讲话稿
市委常委会班子将带头自觉强化政治责任和政治担当,以党的十九大精神为指引,坚决将“四个意识”践行于各项工作中,以“四个转变”推动“四个扎扎实实”落地生根,围绕“一个同步,四个更加”的奋斗目标,按照州委巡察反馈意见要求,进一步加大工作力度,触类旁通,举一反三,狠抓整改,切实把州委巡察要求落到实处,推动全市各项工作圆满完成。
此次巡察既是州委对xx工作的系统指导,也是对全市各级党组织执政能力和领导水平的大检查。通过巡察,使我市各级领导干部思想上得到启迪、工作上得到促进、作风上得到加强,对进一步推动州委、州政府重大决策的贯彻落实,加强xx党政班子自身建设,推进全市各项工作具有重要意义。市委常委会要认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实中央关于巡视巡察工作的有关规定和省委、州委要求,自觉担负起整改工作的政治责任,提高政治站位,真正把党的纪律和规矩树起来、严起来,执行到位。通过整改,切实唤醒党员干部的党规党纪意识,提高党员干部干事创业的积极性和主动性,以严肃认真、动真碰硬的态度,确保整改工作取得实效。
各级党组织和广大党员干部要把向党中央看齐、向总书记看齐作为根本政治标准,增强自觉性,体现政治性,切实把思想和行动统一到党中央全面从严治党的要求上来,针对州委巡察反馈问题,牢固树立“四个意识”,强化政治担当,紧密联系思想和工作实际,认真对照检查,深刻进行反思,找准问题根源,逐项研究制定整改措施和工作台账,确保落实到位、问题解决到位,推动各项工作取得新进展。各级党组织主要负责人作为第一责任人,要种好“责任田”,对重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办,班子成员要履行“一岗双责”,抓好分管部门的整改,开展检查指导、督促推进。要加强对整改全过程、全方位监督,握紧纪律尺子,用好问责利器,对整改敷衍了事、弄虚作假的,要立即提醒、纠正、问责。
巡察工作是监督与指导,更是教育与促进。要坚持把整改落实州委巡察反馈意见与深入学习宣传贯彻党的十九大精神和“四个扎扎实实”重大要求结合起来,与落实省第十三次党代会、州十二届五次全会精神结合起来,落实主体责任、做好当前重点工作、努力完成目标任务。要把巡察问题整改落实当作一次自我净化、自我完善、自我提升的良好契机,充分运用和转化巡察成果,建立整改长效机制,加快补齐短板,持续改进作风,履职尽责、扎实苦干,切实把整改成果转化为推动全市各项事业发展的强大动力。
此次会议市委常委班子认识到位,能够围绕主题,查找存在的问题,剖析原因,提出下一步努力的方向;程序规范,严格按照民主生活会召开程序进行;开展批评与自我批评是相互坦诚的、严肃的,达到了团结、批评、团结的目的,统一了思想,达成了共识。下一步,要以十九大精神为统领,切实加强思想教育,通过对十九大精神的学习贯彻,在思想上达成共识,指导工作。要创新管理,切实加强党的组织制度建设,真正把组织制度严格落实到位。要提高政治站位,以党的全面建设为统领,转变观念,合理谋划各项工作。
第五篇:巡察组巡察反馈意见整改方案的报告
XX局党委关于省局党委
第一巡察组巡察反馈意见整改方案的报告
省局党委:
根据省局党委统一部署,2017年XX月XX日至XX月XX日,省局党委巡察组对XX局党委进行了为期10天的巡察,并于XX月XX日向XX局党委反馈了巡察意见,指出了存在的主要问题,提出了整改意见建议,对抓好整改落实提出了明确要求。为贯彻落实省局党委巡察工作领导小组要求,切实抓好省局党委第一巡察组反馈意见的整改,确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实,现制定如下整改方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。对省局党委巡察组反馈的意见,诚恳接受、照单全收,即知即改、立行立改,坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担、整改要求全落实、所有问题全整改,坚决一个不漏地解决好巡察发现的X个方面XX个主要问题,把我局全面从严治党不断推向深入。将巡察整改作为XX的重大发展机遇,努力把巡察整改转化为坚定的理想信念、强烈的使命担当,转化为深化改革、促进健康发展的实际成效。
二、整改目标
(一)全面加强党的领导,进一步发挥党委领导核心作用。
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守政治纪律知政治规矩,在思想上政治上行动上同以以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要按照把方向、议大事、管全局的要求,加强领导班子建设,强化领导班子的战斗力,强化责任担当,提高新形势下管党治局本领,切实发挥领导核心作用。要着力抓大事、谋发展,特别是在XX服务经济社会发展上要充分发挥职能作用、强化技术支撑,在XX经济创收上狠下功夫、精准施策,在推进XX改革创新上加强顶层设计、完善思路措施,确保中央、省委决策部署和省XX厅党组、省局党委工作部署不折不扣落到实处。(二)加强基层组织建设,进一步把党的建设抓细抓实。
强化“抓好党建是最大政绩”理念,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党建质量。要坚持以上率下,充分发挥党组织的政治功能,严肃党内政治生活,抓细抓实党支部建设,加大红旗支部创建力度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。要严明组织纪律,大力营造风清气正的政治生态;树立正确的选人用人导向,加强年轻干部培养和使用。(三)坚决压实“两个责任”,进一步把全面从严治党落到实处。
始终绷紧从严从紧这根弦,切实落实好管党治党责任。不断强化“两个责任”意识,深入领会“两个责任”内涵要求,加强压力层层传导,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。班子成员要做遵守纪律的表率,切实落实“一岗双责”,加强对分管范围内工作和党员干部的党风党纪教育、指导和监督。要切实改进工作作风,坚决落实中央八项规定精神。要加强财务规范管理,严肃财经纪律,健全内控制度,对财务管理责任不够到位、资金监管不够严格等问题进行专项整改。局纪委要始终把纪律和规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,切实做到抓早抓小、动辄则咎,监督党委履行主体责任,切实把巡察发现的问题整改到位。(四)切实把握巡察整改契机,进一步推动改革发展。
把巡察整改作为当前头等任务来抓,紧密结合党的十九大精神的学习贯彻,最大限度地放大整改效应、拓展整改成果,旗帜鲜明、理直气壮地抓问题整改。要通过巡察整改倒逼改革创新,以啃硬骨头的勇气、干劲和韧性直面各种困难,用改革新思维、新举措破解制约XXXX发展的瓶颈性问题。要通过巡察整改倒逼严格管理,举一反三、健全完善规章制度,用制度管人理事,加强事前事中监督管理,强化规章制度的刚性约束,切实提高制度的执行力。要通过巡察整改倒逼能力提升,着力增强学习本领、领导本领、科学发展本领、狠抓落实本领,善于解决各种矛盾和困难,牢牢把握工作主动权。要通过巡察整改倒逼工作落实,要主动作为,积极服务河湖库长制工作,扎实推进生态XX建设;要深化服务,加强XX供给侧结构性改革,大力开展城市XX工作;要上下联动,切实把新修订的《XX市XX管理办法》贯彻实施到位。三、整改措施
(一)在坚持党的领导方面
1.贯彻上级党委决策部署具体举措不够到位
整改措施:深入学习贯彻党的十八届历次全会、党的十九大精神和习近平总书记重要系列讲话精神,结合XXXX实际,抓好需求调研,细化推进措施,抓好各项工作落地落实。
责任领导:xxx
责任人:XXX
整改时限:2017年12月前取得阶段性成果,并长抓不懈。
2.发展思路不够明确
整改措施:深入学习贯彻“五大发展理念”和习近平总书记提出的新时期治水方针,根据XX“十三五”发展规划,进一步理清XXXX发展思路;广泛征求干部职工对XX发展的意见、建议,结合省局要求和地方政府需求,制定XXXX工作要点,并抓好落实。
责任领导:XXX
责任人:XXX
整改时限:2018年1月,并长期坚持。
3.改革创新力度不够大
整改措施:召开XX改革创新座谈会,集中民智推进XX改革,形成改革方案;开展城市XX、生态XX前期调研、规划、设计等工作,积极争取省局和地方政府支持,力争2018年有较大突破。
责任领导:XXX
责任人:XXX
整改时限:2017年12月前开展城市XX前期工作,完成部分设计成果。长期坚持。
4.落实“三重一大”制度有差距
整改措施:制订”三重一大“集体决策的实施办法,理顺党委会、局务会、局长办公会的关系,做到决策事项具体、会议程序明确,会议记录完整;原则上每月召开1次党委会,根据需要临时召开。根据党委会议事规则,议题由党委书记综合班子成员意见确定,按照规范的党委会程序严格落实。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
5.党委抓大事、谋发展不够到位
整改措施:局党委深入研究谋划XX局发展大计,开展行之有效的行动。党委会每年研究经济工作不少于2次;大力宣传贯彻《XX市XX管理办法》,推动地方政府落实XX工作经费。积极与市、县水利部门建立长期服务关系,形成稳定收入项目;加强与相关行业和部门的合作,力争形成新的经济增长点;积极与其他市州XX局合作,拓宽经营创收渠道。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:2017年12月完成部分工作,并长期坚持。
6.落实集体领导和个人分工负责相结合制度不力
整改措施:严格落实党政正职“四个不直接分管”要求,重新研究领导分工,并制发文件,落实纪委书记排名要求,落实党建、群团、扶贫等工作分管领导;认真执行党委会主要领导末位表态制。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
(二)在加强党的建设方面
7.政治站位不够高
整改措施:加强班子成员全局意识、大局意识的教育,强化团结协作共同发展的意识;选择有针对的理论著作开展学习,提高认识;选送班子成员到党校培训;及时开展谈话提醒,督促改进提高。
责任领导:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持
8.担当精神不够强
整改措施:在巡察整改专题民主生活会上认真开展批评与自我批评,督促班子成员在巡察整改中把自己摆进去,主动认领问题,一手抓自身整改,一手抓分管部门和分管工作整改,充分发挥班子成员的表率作用;针对职工反映班子成员存在的具体问题,主要领导面对面谈话提醒,要求班子成员提升素质和涵养,注意自身形象。
责任领导:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持
9.民主生活会不够严
整改措施:学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;严格落实民主生活会要求,巡察整改专题民主生活会及2017民主生活会严格执行;规范民生生活会记录,资料整理归档。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
10.抓好党建是最大政绩的理念树得不牢
整改措施:重点学习十九大报告关于党的建设内容,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵;党委班子成员认真落实“一岗双责”,深入分管部门、党建联系点与干部职工交心谈心、上党课;进行党支部设置调整,督促支部书记履行职责,落实党员学习教育管理制度,扎实开展支部党建活动。综合办加强检查督办,及时进行情况通报。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
11.“两学一做”学习教育常态化制度化落实不够到位
整改措施:深入推进两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党委中心组学习计划,充实理论学习内容,在中心组学习中加入普法教育、保密知识、网络安全、安全生产、财务知识等内容,规范班子成员工作笔记、学习笔记使用,每半年进行一次检查;认真落实党支部每季度、党委每半年一次党员干部思想动态分析要求,并形成报告上报。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
12.基层党组织设置及换届不规范
整改措施:严格落实基层组织工作条例,XXX月完成支部设置调整,按照在职和退休党员分设支部,推荐科室负责人担任支部书记,促进支部工作规范化;严格落实基层党组织选举工作暂行条例,规范支部换届、调整工作,做好痕迹管理;2018年全面开展“红旗党支部”创建。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:各支部书记
整改时限:2017年12月前完成部分工作,并长抓不懈。
13.党内生活不够严肃
整改措施:严肃党内政治生活,党员必须参加党员大会、党小组会,领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。做到每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动、每季度召开1次党员大会和上1次党课、每半年召开1次组织生活会、每年开展1次民主评议党员和民生生活会;党支部书记每年在支部至少讲1次党课,讲课资料存档;局党委对支部民主评议党员进行统一部署;督促支部、党小组按设立会议记录,规范完整,支部每季度对党小组记录本进行检查,党委每季度对支部记录本进行督查。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
14.发展党员工作不够规范
整改措施:严格落实XXX印发《关于严格党员发展程序的规定》,进一步规范党员发展工作;制定党员发展程序及材料归档清单,对2014年6月以来发展的党员资料进行全面检查,能补充完善资料的及时补充,并在今后党员发展中确保规范。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:各支部书记
整改时限:立行立改,并长期坚持。
15.“四风”问题时有存在整改措施:切实转变领导作风,修改完善公文处理办法,加大公文流转各环节的把关力度,进一步精简规范党委、行政文件文号种类,统一印发文件单位名称,规范版记,对重要公文制发进行严格把关,减少转发文件数量,常规性要求以电子形式在网站或工作群公布。严格控制会议次数,开短会、讲短话,切实提高会议效率。审慎设立专项工作领导小组和工作专班。修改完善公务用车管理办法,严格公务用车审批,控制公务用车频次。严格控制租车,县级XX单位租车由局机关统一审批租车。
责任领导:XXX
责任科室:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持
16.制度“废、改、立”工作滞后
整改措施:对全局现有制度进行清理,结合XXXX实际,做好规章制度的“废、改、立”工作,明确责任领导和责任部门,年底编印《XXXX局规章制度汇编》,供全局职工学习遵照执行,扎实推动制度建设和落实,形成长效机制。
责任领导:XXX
责任科室:XXX
责任人:XXX
整改时限:2017年12月完成,及时修改完善。
(四)在落实全面从严治党方面
17.党委抓全面从严治党责任落实不到位
整改措施:认真学习贯彻《中共XX省委关于落实全面从严治党要求
进一步加强省直机关党的建设的意见》(X发〔2017〕3号),切实履行全面从严治党责任,书记带头执行“承诺、述职、评议、考评、问责”制度,认真开展联述联评联考工作。
责任领导:XXX
责任单位:各支部
责任人:各支部书记
整改时限:2017年12月前完成部分工作,2018年继续推进并长期坚持。
18.班子成员履行“一岗双责”不够扎实
整改措施:以责任清单台账制定和落实为抓手,对责任清单的上报和执行落地情况进行定期公示;局纪委切实履行检查考核职责,每季度对班子成员履行一岗双责情况进行督查,督促班子成员对分管领域和分管部门落实党风廉政建设主体责任;对履行主体责任不力或不到位的情况及时进行约谈;督促XXXX对廉政风险点进行梳理并制订防控方案,坚持挺纪在前,做到关口前移,防控措施到位,确保干部、单位安全。
责任领导:XXX
责任部门:局纪委
责任人:XXX
整改时限:2017年12月前完成部分任务,2018年继续推进并长期坚持。
19.纪委履行监督责任存在薄弱环节
整改措施:及时修订完善党风廉政建设风险防控有关制度,用制度管人管事;将对政府采购、工程建设、经营创收、XXXX工作等重点领域的监督列入2018年纪检监察工作要点,加强和细化过程监督的内容和措施;加强对纪检干部的学习培训力度;在党委换届、干部调整时,将政治过硬、敢于担当、素质高的干部推荐选举到纪检监察岗位上来;发挥好各支部纪检委员在基层的监督作用。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:2017年12月前完成部分任务。长期坚持。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面
20.财务管理制度和内控制度不健全
整改措施:组织工作专班,针对财务存在的问题,举一反三,全面进行清查整改;树立依法纳税意识,履行代扣义务。按要求补交补发职工XXXX万元的税款补扣补缴;完善公务卡结算制度,坚持报销规定;制订财务报销管理办法,规范合同归口管理、应急公务租车、资金支付等。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
21.差旅费控制不得力
整改措施:加强财务人员的业务能力培训,做到制度执行到位、业务能力提升;严格出差审批管理,控制出差频次、人员数量,严格限定住宿费标准。杜绝无实质性学习考察。对部分站点运维实行外包。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
22.资产管理责任缺失
整改措施:根据省局最新财务报销管理办法,资产管理归口部门属于综合办,同时应加大资产管理力度,明确管理人员,明确职责,强化资产清查,每年在决算之前进行资产清查;加强资产配置预算,严格落实政府采购规定。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
(五)在选人用人方面
23.XXXX人员老龄化
整改措施:今年新招录的大学生分配到县级XX单位,充实基层人员;根据省局机构设置方案,调整内设科室,优化基层XX单位层级;2018年根据干部职数及岗位空缺情况,按照《党政干部选拔任用条例》,加大年轻干部选拔培养力度。
责任领导:XXXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:2018年。
24.职称聘用不够严肃
整改措施:进一步规范职称聘用程序,严格执行人事组织制度,落实党务政务公开制度;规范人事会议记录。严格按照人事记录本要求和格式,做好相关会议记录及人事档案管理。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
25.基层管理层级过多
整改措施:积极建议省局人事部门深入调查研究,提出切实可行方案报省xx厅审批,理顺县市XX机构。
责任领导:xxx
责任部门:xxx
责任人:xxx
整改时限:立行立改,并长期坚持。
四、组织保障
(一)加强组织领导。
局党委成立巡察反馈意见整改工作小组,党委书记xxx同志任组长,局长xxx同志任第一副组长,纪委书记xxx、副局长xxx等同志为副组长,xxx。工作小组下设办公室,负责统筹协调、督促落实,xxx同志兼任办公室主任。各项整改任务分别由相关领导牵头具体负责落实。(二)明确责任和时限。
局党委主要负责人是整改第一责任人,局党委班子成员要坚决把自己摆进去,切实担当整改责任;局党委委员和有关领导,要按照职责抓好分工范围内的整改工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位。责任部门要认真对照问题清单,落实整改措施,按照时限要求扎实整改。整改工作小组建立每日督促、每周检查制度,确保整改到位、不打折扣,确保按期完成巡察整改任务。(三)严肃整改纪律。
各责任领导和责任人要本着极端负责的态度,把握时间节点,强化工作措施,不折不扣地落实好各项整改任务。对多个部门共同负责的整改任务,排在最前面的为牵头责任部门。局党委巡察整改工作小组办公室负责对整改情况进行监督检查,对敷衍整改,不担当、不负责,整改不力的,将严肃问责。特此报告。
附件:XXXX局党委落实2017年省局党委巡察反馈问题
整改责任清单
中共XX市XX局党委
2017年12月5日