第一篇:就业扶贫网格化工作方案
就业扶贫网格化工作方案 根据市委、市政府关于开展就业扶贫全覆盖攻坚行动的相关工作要求,为进一步巩固镇返岗就业工作成果,确保就业扶贫全覆盖攻坚行动取得实效,解决贫困劳动力、新市民劳动力等群体就业,力争实现全镇劳动力就业全覆盖,为全镇按时高质量打赢脱贫攻坚战提供强有力支撑,经镇党委、政府研究,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、目标任务 在镇就业扶贫全覆盖攻坚行动指挥部的指挥下,以村为单位,实施以村民组为网格的网格员制度,确保就业扶贫全覆盖攻坚行动效果得到巩固,确保就业扶贫工作覆盖全镇劳动力,确保全镇劳动力得到有效的就业服务,为全镇按时高质量打赢脱贫攻坚战提供强有力支撑。
二、管理网格模式 充分学习、借鉴运用其他地区就业服务网格化管理经验,搭建网格化管理三级网格模式,突出重点,全面确保就业扶贫全覆盖工作取得实效。
(一)三级网格工作职责 1、第一级网格为镇政府,下设办公室在镇人社中心,主要对“三级网格”建设和运行提出指导性的意见和建议;对重大事项进行综合协调、办理和处置;对下级网格进行考核、监督和管理,并与市就业扶贫指挥部做好工作对接。
2、第二级网格为各村(社区)、各村(社区)劳动就业服务站,全镇为 4村 1 社区共 5 个二级网格,工作人员由村两委成员及前沿指挥所人员组成。主要职责:负责对本村就业扶贫全覆盖工作进行统筹管理,对下级网格工作进行统筹安排,对本村(社区)一般劳动力、贫困劳动力、边缘户劳动力、新市民劳动力、失地人员、返乡务工人员、未就业的高校毕业生及困难群体做好统计调查登记工作,随时掌握他们就业情况,并对涉及到的就业扶贫三级台账进行更新完善。
3、第三级网格为以村(社区)为单位划分的各村民小组。各村民小组以辖区范围为基础形成基础网格,每个网格根据村民组大小配备 3-8 人作为网格化管理人员,人员由村两委成员、前沿指挥所成员、镇政府下派工作组成员构成。第三级网格为最终网格,主要负责对所辖网格片区内的一般劳动力就业情况进行核查和更新,确保全覆盖劳动力就业台账的精准和有效,确保一般劳动力信息的准确无误,同时,对返乡回流人员、未就业人员等开展就业推荐服务,根据上级要求定期对一般劳动力就业服务卡进行更新。
(二)三级网格具体人员组成 《镇就业扶贫三级网格人员分组表》见附件表格 三、督查督战工作组 在镇就业扶贫三级网格工作组组成之外,设立镇就业扶贫督查督战工作组,具体情况如下:
督查督战组由镇党政领导兼任,镇纪委为督查工作主体,具体督战领导划分:
工作职责:在就业扶贫工作期间,对各村的就业扶贫全覆盖工作开展情况进行督查,本着认真负责的态度,在各村查找问题,核实问题,提出解决方案。督查工作采取“四不两直”方式(不听汇报、不要陪同、不打招呼、不与干部见面,直入农户家、直接了解情况),发扬务实作风,查实问题,督促整改。
就业扶贫工作期间,由镇纪委书记同志牵头,镇人社中心配合,对镇就业扶贫三级网格工作实施情况进行督查,特别是针对第三级网格的工作情况进行督查,对于发现工作中因网格员推诿塞责、作风虚浮导致自身责任网格劳动就业数据错误的,进行全镇通报,督查结果运用到全镇年终目标绩效考核。对于被上级就业扶贫督查发现错漏并通报的,年终目标绩效考核不得评为优秀等次,并列入三等奖考评范围。
第二篇:网格化工作方案
**乡网格化工作方案
网格化管理是实现精细化管理和夯实基础工作的重要途径。为充分激发干部的责任心和积极性,建立“人在网中走,事在格中办”的网格工作新模式,引导群众主动参与社会管理,形成服务主动、管理联动、干群互动的良好氛围,全力打造样板村,建设幸福,经研究,决定在我乡全面实施网格化管理。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导,全面整合现有各类行政资源,结合“两学一做”学习教育活动,全力践行“一线工作法”,以群众的诉求为着力点,按照“认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,实实在在解民忧”的要求,围绕政府中心工作,着力构建网格精细化管理,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,进一步提升全乡社会管理与服务的综合水平。
二、工作目标:
形成支部(党小组)建立在网格,环境整治在网格,平安创建在网格,计生落实在网格,项目支持在网格,工作落实在网格的工作格局。
三、领导小组 组长:** 第一副组长:** 副组长:** 领导小组下设办公室(乡督查室),由同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、网格划分和人员安排
按历史地缘、人员居住、管理方便的原则,全乡20个村重新划分为20个网格。每个网格安排一名联村领导、一名联网格干部、一名村干部。同时,各网格应配备党小组长、老协分会长、环境卫生清洁员、义务调解员、妇女小组长等,配合支持网格化管理的实施。
五、服务内容和工作职责
1、党建工作:联系网格干部要指导党小组“两学一做”学习教育活动的所有内容,每季度组织党员开展1天“党员政治生活日”活动、“党员义务劳动日”活动、“党员志愿服务日”活动,每半年全面走访1次网格党员,向党员通报乡党委、政府的重大决策和重要活动,以网格的党建提升为龙头,全面带动网格的凝聚力和向心力。
2、群众工作:结合党的群众教育路线实践活动要求,严格践行“一线工作法”,创新群众工作载体和方法,三级网格员走访群众入户率达100%,民情登记本入户记录达100%。完善内务资料,做实承诺事项,做好结对帮扶,关注网格内各家各户的生产生活情况,了解群众生产生活中存在的困难和诉求,帮助群众解决实际困难和问题。
3、环境整治:每月组织一次大清洁活动,每季组织一次大评比活动,结合美丽屋场建设和环境整治任务对网格的卫生状况进行评比,逐步实现网格范围内无乱丢乱弃、无乱停乱放、无乱贴乱画等,社区网格落实“门前三包”,村网格落实“庭院三包”,形成干净、整洁、有序的良好面貌。加大巡查违章建筑的力度,实行违章建筑月通报制度。
4、综治维稳:熟悉民情,掌握网格内每家每户情况,定期走访稳控对象,掌握了解重点管理人群动态,掌握矛盾纠纷苗头,调处矛盾纠纷,对不能解决的矛盾纠纷应及时上报并全程参与协助解决,真实做到底子清、情况明、工作实。每年组织好网格内综治述职和综治资料发放,加强安全生产管理和非法生产经营巡查工作,确保网格范围内社会治安和安全生产秩序良好。
5、计划生育:加强与村专干及网格内组级指导员的沟通与联系,做好网格内计划生育政策宣传工作,完成长效节育措施、社会抚养费征收、孕前健康检查、计划生育系列保险等基础工作任务,及时掌握网格内计划外怀孕情况。
6、中心工作和民生事项:如时如质完成网格区承担的养保、医保收缴、殡葬改革、森林防火等政府各项中心工作任务;切实转变工作作风,积极组织开展乡间文艺活动,定期走访了解网格内特殊人群和弱势群体,全力帮助解决好网格内力所能及的民生事项和基础设施建设。
六、严格考核制度(按100分制)
网格管理分党建工作、群众工作、环境整治、综治维稳和安全生产、计划生育、中心工作和民生工作等项目。由各办公室具体负责的事项,如办公室不认真组织实施,网格员不扣分,责任办公室人员每次每项扣10分。具体细节如下:
(一)考核内容
1、党建工作(15分):党小组活动经常,党员走访到位,党员凝聚力强,模范作用经挥好。党小组季度未开展活动,每次扣3分,每出现一例党员违纪违规党员扣1分。党小组参与市乡两级组织的竞赛活动获评先进的,乡级加5分,市级加10分;每出现一名先进党员加1分。
2、群众工作(15分):网格员走访群众入户率达100%,未达到扣2分;民情登记本每月记录不少于13户,全年记录不少于150户,每少一户扣0.2分;群众所反映生产生活中存在的诉求,未落实解决一次扣2分;群众诉求问题未解决造成极坏影响扣10分。被评为市级优秀群众工作站加10分
3、环境整治(15分):乡整治办每月排名检查中,发现成堆垃圾一处扣0.5分,零散垃圾一处扣0.2分,陈年老垃圾一处扣2分,彩带(烂布)围园扣0.2分,乱堆乱放扣0.1分,广告牌(乱贴乱画)发现一处扣0.1分,“三包”责任牌未改酌情扣0.2-1分;市乡检查评分细则的其它问题每处扣0.2分;在市级以上检查过程中发现同样类型情况,在乡扣分基础上翻倍处理,如给乡上造成极坏影响,乡在全市排名最后3名及一票否决项目本项不计分。成功创建屋场一个加10分;创建垃圾分类示范村一个加15分;在市检中排名前3名,本项加10分。
4、综治安全(15分):做好综治安全宣传,资料发放不到位,每少发放一户扣0.1分;排查非法生产工作不到位,每查处一处扣2分;排查“黄、赌、毒”现象不到位,每一处扣2分;走访稳控对象,掌握矛盾纠纷苗头不及时,造成影响的一次扣0.5分,造成发转刑行为的每次扣2分;发现较大矛盾纠纷,底子不清、情况不明、工作不实、上报不及时,扣2分;不全程参与调处每次扣0.5分;出现到集体上访的,发现一次扣2分;出现到长赴省进京上访的,每起分别扣5分、10分、15分;综治安全出现重大不稳定因素,或重点管理人群管理不到的每次造成社会负面反映的每次扣5分;网格内不开展综治委安排的中心工作,每次扣3分。
5、计划生育(15分):网格员协助计生办落实网格内的长效节育措施、社会抚养费征收、孕前健康检查、计划生育系列保险四项基础工作。宣传计划生育政策,对符合生育政策的育龄夫妇宣传出缺陷防控、孕前优生健康检查、叶酸服用等知识。
6、政府中心工作及民生工作(25分):党政政令不通每次扣10分;工作消极、落实不到位扣2分;凡无故旷工者每天扣2分;凡未经领导批准,无故不参加机关组织的各种会议、活动者,每次扣2分;查岗迟到(早退)一次扣1分,扣完为止;被市级(本级)督查到上班时间做与工作无关事件者(游戏、上网、股票),每发生一次扣5分;违反党委政府各项制度和廉政法规现象的酌情节扣分,在群众中造成负面影响的每次扣10分。
发现违章建筑未及时上报每处扣1分;发现野外用火未及时制止造成森林火灾每次扣5分;各类保险收缴,村未完成任务,影响全局的网格扣2分;项目建设支持不力,引发群体性事件酌情扣分。
(二)考核方式 1.每月30日前,由党政综合办牵头组织相关部门进行考核(〈考核计分表〉见附表),考核表由相关办公室主任和主管领导签字并加盖公章,由党政办汇总上报主要领导。2.采取日常督查、每月抽查、月考核、年终评优的考核方式,每月不定期对网格工作开展情况进行专项考核,并将考核情况记录在案,对评为“先进网格”和“十佳网格”的网格干部给予奖励。网格工作开展情况将与干部年终考核、评先评优、竞争上岗上编、村年终绩效考核和村干部评先评优挂钩。
2.每季考核排名末位的网格,相关责任人在讲评会议上作表态性发言。
七、工作要求
1、加强领导。党政领导、联村联组干部要高度重视,认真组织,妥善安排,确保网格化管理落到实处。乡党委、政府将加大网格化管理投入力度。
2、强化宣传。充分利用网络平台,加强网格化管理工作的宣传,及时报道和积极推广网格化管理工作所取得的成效和典型经验,特别注重报道群众关注的热点、难点问题。
3、载体留存。各网格干部要责任上肩、积极履职,按要求将群众工作、党建工作、环境整治、综治维稳、计划生育、中心工作及民生事项等工作的开展情况详细记录在民情记录本上,并于每月例会前将记录本交分管领导检查。
4、民意调查。每季度党政办将对各网格工作的开展情况进行民意调查,各网格调查(电话)10户,主要询问内容为:网格员入户开展工作情况、群众知晓率、群众满意率等。群众知晓率需达100%。
第三篇:社区网格化工作方案
社区网格化工作方案
社区网格化工作方案1
为进一步落实学校的安全管理主体责任,强化“一岗双责”,切实抓好校园的安全管理工作,完善管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格,遏制和防范安全事故的发生,经校务会研究,决定建立学校安全“网格化”管理实施方案,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,按照“党政同责、一岗双责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、齐抓共管”的要求和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”原则,进一步细化落实安全责任,落实安全保障措施,夯实安全管理基础,提升学校安全水平,维护我校的安全稳定。
二、工作目标
通过实行安全网格实名制岗位管理,进一步明确教职员工的岗位安全责任、学校主体责任和部门监管责任,做到责任清晰、任务明确、人员到位、管理规范,构建全员管理、全程参与、全面覆盖的学校安全管理网格体系,将安全教育和安全管理融入日常工作的各个环节,确保各项措施全面落实。
三、管理内容
(一)学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况;学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况;隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、政教主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况;落实安全责任书有关要求的情况。
4.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况;事故当中的快速处理情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
5.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况;学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况;开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况;法制副校长的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况;学校与家长齐抓共管安全教育情况。
(二)学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况
1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;学生宿舍管理制度落实情况。
2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。
3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况;学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、游泳池、实验室、阶梯教室、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况;锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。
4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。
5.自然灾害预防。学校对暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况;对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况;气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时,有否建立和落实相应的应急避险机制。
6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案,并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。
(三)学校突发事件应急处置
学校发生突发事件,对应的工作人员应在第一时间赶赴处理,及时将相关信息向领导汇报,并积极协调相关处置工作。
四、工作要求
1.精心组织,务求实效。认真开展工作,网格落实责任、网格开展巡查、网格进行规范、网格强化监管,每个网格责任人每天至少到该年级、该处室检查一次,并认真填写学校安全隐患督查记录表,切实做到网格到底、责任到人,务求实效。
2.健全机制,加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制,“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动,形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制,推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患,学校能自查自纠的,立即进行整改。
3.严格责任,明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师,加强督查指导,层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。
4.注重实效,快速反应。围绕提高处置效率这一环节,明确责任分工,增强责任意识,强化效能监管,切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。
5.善于总结,不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式,没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结,不断的改进和创新工作方法,以与时俱进的工作精神,把安全网格化管理工作落到实处。
社区网格化工作方案2
一、总体要求
按照安全生产分级负责、属地管理原则,通过“定格、定人、定责”,进一步细化落实安全生产责任,建立责任到人、职责到位、全面覆盖的安全生产网格化管理体系,逐步形成安全生产制度化、规范化长效机制,推动全县教育系统安全生产管理水平明显提高、安全生产形势明显好转,全力保障广大师生生命财产安全,努力实现全县教育系统平安和谐。
二、工作目标
通过将全县学校、幼儿园安全生产监管责任按照属地与行业划分,纵横交织,形成二级网格化管理模式,通过对每一个网格实行“定范围”“定人员”定职责”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙。
三、工作内容
1、一级网格。县教育局主要领导对安全生产网格化负总责,县教育局班子成员落实分片联系点制度,承担联系点网格化管理工作的督查和指导责任。县教育局安全办公室代表县教育局制定本级安全生产网格化管理工作方案,划分和建立安全监管下级网格,明确每个网格的责任主体和直接责任人及重点部位等情况;监督指导各学校、幼儿园实施安全生产网格化管理,督促各学校、幼儿园落实安全生产主体责任,建立信息台账,全面掌握其安全生产状况;定期分析安全生产形势,研究、部署安全生产工作,落实组织执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施,督促各学校、幼儿园及时消除安全生产隐患。
2、二级网格。在当地乡(镇)党委、政府的领导下,各学校、幼儿园主要负责人为安全生产网格化管理的第一责任人,对安全生产负总责。各学校、幼儿园安全办公室具体负责网格化管理工作。各学校、幼儿园在所属乡(镇)政府和县教育局指导下开展安全生产网格化管理工作,划分责任区,明确每个责任区的名称、位置、面积、负责人、主要建筑、重点场所等;建立安全生产信息台账,加强日常检查,及时消除安全生产事故隐患;对超出处置能力的安全生产事故隐患按规定及时上报当地党委政府和县教育局。各学校、幼儿园在相关部门指导下开展安全生产网格化管理工作,根据年级、班级、岗位等情况建立全覆盖的安全生产管理微网格,编制安全生产网格化管理责任图,明确各层级安全生产第一责任人和直接责任人,实现安全生产分层级管理;建立涵盖组织领导、资金投入、培训教育、隐患排查治理、检查考核等内容的安全生产管理体系;加强现场管理,严格操作规程,对重大危险源实施监控,保证设施设备处于安全状态;积极排查安全生产事故隐患,认真落实整改措施;强化应急管理,时刻处于备战状态,随时处置发生的事故。
四、实施步骤
1、精心制定工作方案,建立二级网格(3月1日-5月1日)。各学校、幼儿园要建立二级网格,明确每个网格的责任主体和直接责任人及重点部位等情况,绘制安全生产网格管理责任图,并报在当地乡(镇)党委、政府和县教育局安全办公室备案,若责任人或重点部位发生变动时,随时报县教育局安全办公室进行修改。
2、全面实施安全生产网格化管理(20xx年5月起)。各学校、幼儿园要落实安全生产主体责任,全面掌握本单位安全状况,建立安全信息台账,加强日常检查,及时消除安全生产事故隐患。县教育局组建专门的安全生产网格化工作检查组随机抽查各学校、幼儿园的巡查记录、安全隐患的发现和整治情况、学生安全知识知晓率等,定期通报网格化监管工作进展和开展情况。
五、工作要求
1、提高认识,精心组织。各校(园)要在当地乡(镇)党委、政府的领导下,实施安全生产网格化管理,是进一步落实学校、幼儿园主体责任,建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络的重要举措,对切实抓好基层安全管理工作,推动学校、幼儿园主体责任落实有着重要意义。各学校、幼儿园要高度重视,精心组织,狠抓落实。各学校、幼儿园要通过落实安全生产网格化,使广大师生安全意识得到明显增强,安全管理水平得到明显提高,安全事故隐患明显减少,安全状况明显好转。
2、树立典型,示范带动。县教育局将根据教育系统实际,选择基础较好、有代表性的学校、幼儿园确定为示范单位进行重点培养,采取现场观摩、经验交流、集中培训等多种形式,进行示范带动,加快网格化监管进程。县教育局将加强指导,及时总结推广各学校、幼儿园实施网格化管理的经验。
3、严格考核,确保实效。县教育局将安全生产网格化管理工作纳入考核,并将适时组织安全生产网格化管理落实情况的监督检查,对各学校、幼儿园落实情况进行通报。对工作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响的学校、幼儿园进行通报批评;对有关工作人员未履行安全监管职责,导致发生安全事故的,依照有关规定进行处理。
社区网格化工作方案3
一、网格划分和队伍建设
根据社区网格、单元网格“二级网格”的划分要求,社区网格按现行行政区域划分,即每一个社区为一级网格。单元网格按照“界定清晰、规模适度、任务相当、无缝覆盖、管理方便、责任明确”的原则,结合社区实际情况,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等合理设置单元网格,原则上每个单元网格以200-500户为宜。
网格管理服务队伍按照一个网格一支服务管理工作团队的原则,进行组建。社区网格服务管理队伍由网格督导员(由挂社区乡镇领导担任)、网格管理者(由社区书记、主任担任),网格管理五大员(管理员、信息员、警务员、宣传员、服务员,由社区工作人员和社区民警担任)构成。单元网格服务管理队伍按“3+x”模式组建,“3”即网格长(也是网格管理员,由社区工作人员担任)、网格协管员(由居民小组长担任)、网格督导员(由镇挂居干部担任),网格长和网格协管员实行“一格一员”,网格督导员实行“一员多格”;“x”指的是警员、调解员、治安员、党小组长、中心户长、楼长、志愿者等。
二、网格服务管理队伍职责
(一)网格督导员职责:
1.全面负责督促、指导、协调网格服务管理工作;
2.受理网格内的疑难问题,并在职权范围内予以协调解决,对于超出职权范围且无力解决的,提交上级部门解决,并积极协助参与;
3.督促做好网格内各类数据、台帐的汇总、上报和档案的整理与管理工作;
4.制定考核奖惩办法,对网格内各项工作进行巡查、督查和考核、奖惩。
(二)社区书记(主任)职责:
1.负责指导、督促社区全面工作的开展,对网格内的工作承担领导责任;
2.建立规范的网格化管理体系,形成规范的网格化管理运行机制;
3.组织召开网格周例会,研究分析本社区各网格的各类信息、社情、难点问题和矛盾纠纷排查调处情况;
4.组织社区工作人员开展矛盾纠纷排查化解工作,妥善化解各类矛盾纠纷;
5.上情下达,协调县、镇单位处理网格上报需处理的问题,跟踪落实处理情况;
6.每半年组织辖区内人大代表、政协委员、居民代表开展一次群众满意测评,提升网格化管理服务水平。
(三)网格长工作职责:
1.每日至少1次到网格内开展巡查走访工作,发现问题及时处理,现场不能处理的问题要及时上报社区;
2.对网格其他人员发现的问题,要及时到现场进行核实,并及时处理,社区不能处理的要积极配合有关部门做好问题处置工作;
3.与群众保持经常性联系,熟悉本网格内居民的基本情况;
4.重点关注本网格内老年人、残疾人、生活困难、就业困难、外来人员等特殊群体,了解他们的需求,对群众反映的问题及时回应,帮助解决;
5.对上报的问题进行跟踪落实,已处置到位的问题要及时复核确认,建立好台帐;
6.将网格内的巡查走访情况建立网格化管理台帐,记入《社区社情民意调查记录簿》,同时录入网格化服务管理信息平台。
(四)五大员工作职责:
1.网格平台管理员工作职责:负责对采集、排查的各类信息进行审定并上报信息平台;做好网格化服务管理信息平台的日常维护和巡查工作;承办网格化服务管理信息平台上传下达的业务工作;通过工作例会等形式通报网格工作开展情况及存在的问题,并提出改进意见。
2.网格警务员工作职责:及时受理报警求助,在规定时限内办理群众申办事项;积极参与排查调处民间矛盾纠纷,定期排查、分析社情动态和突出治安问题,全面准确地登记辖区实有人口,了解、掌握基本情况;熟悉掌握列管重点人群的现实表现,开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作;重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况;指导治保会、义务巡逻队等群防群治力量开展治安巡逻和邻里守望活动,督促辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度,落实安全防范措施;协助办理辖区各类治安行政案件,为侦破刑事案件提供线索。
3.网格宣传员工作职责:及时把上级的重大决策和法律法规,宣传到群众中,引导居民自觉遵守国家法律法规,把上级的决策、决定变为居民自觉行动,驾起政府联系居民的连心桥,构建平安和谐社区,当好落实党的路线方针政策的宣传员。
4.网格信息员工作职责:负责信息收集整理报送、台帐的建立和档案管理工作,做到信息处理及时,台帐明晰规范,确保客观真实反映本社区各网格动态管理情况。
5.网格服务员工作职责:对居民提出的要求服务的项目内容进行收集整理,及时提供优质高效服务;对计生办证、申请低保、困难救助、申请经济适用房、申请廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业、就业服务、年检办证、安全生产、隐患排查、环境整治、卫生防疫、户籍等服务项目提供工作流程及所需材料等信息。
三、工作制度
(一)定期例会制度
1.周例会制度。例会由社区书记或主任负责组织,参会人员为网格管理者、网格长、网格五大员。会议主要内容:
(1)网格长对责任区内各方面社情信息进行通报,提出解决问题办法或意见;
(2)网格管理者对上周巡查中发现问题和解决的情况进行通报,对未得到彻底解决的问题,提出下一步解决方案,在下周继续做好协调、解决等工作;
(3)对上周周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报,对未得到彻底解决的问题由挂社区领导亲自督办,并在下一周通报解决情况,直至问题得到彻底解决。
2.月例会制度。由乡镇领导召集,参会人员为各社区网格指导员、网格管理者、网格长,乡镇社区办、综治办、派出所、司法所、计生、社会保障、、民政、信访等负责人。会议主要内容:
(1)听取辖区内各社区网格本月工作情况汇报及下月工作安排;
(2)通报辖区内网格服务管理情况、存在的问题,研究对策办法,安排部署近期工作任务;
(3)研究处理排查出的`重大疑难问题,随时召开会议研究协调解决。
(二)网格工作人员学习培训制度
1.学习培训内容。
(1)党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,教育居民遵纪守法,履行法定义务;
(2)学习社会管理创新知识,熟悉网格管理基本原理、各类基础信息采集与事件排查处置的方式方法、网格管理的工作技巧与信息平台操作技能;
(3)各业务部门的有关政策、法规;(4)网格工作人员文明规范管理服务的基本要求。
2.学习培训方式。
(1)采取自学或以会代训方式开展网格服务管理培训;
(2)采用灵活多样方式进行专项业务培训,如讲课、召开座谈会、外出参观学习等。
3.学习培训要求。
(1)以会代训方式由乡镇网格化服务管理中心(社区办)或各社区组织;
(2)参加培训的网格工作人员必须按时参加培训,不得无故缺席,因故不能参加者,需事先向召集培训的领导请假;
(3)培训考勤情况作为绩效考核的重要依据。
(三)网格巡查制度
1.巡查内容。
(1)入户登记已婚育龄妇女的婚姻、孕产、节育措施落实情况等信息;
(2)出租屋内居住的人员信息情况;
(3)网格内消防安全情况;
(4)矛盾纠纷隐患及各类不稳定因素排查;
(5)社区环境卫生情况:巡查辖区内小区路面及楼道、屋顶和街巷的卫生保洁状况,及时制止纠正随意倾倒垃圾行为,发现上报并参与清理卫生死角、楼层杂物;整治清理二级路段、街巷、小区中的“乱张贴、乱悬挂、乱堆放”等现象;及时发现、制止并上报在辖区内违法违章建设行为;
⑹其他需要了解的信息及上级交办的排查事项。
2.巡查方式。
(1)巡查分为日常巡查与专项巡查,社区网格管理者、网格督导员每周至少到网格巡查1次,单元网格长、协管员每日至少到网格巡查1次,信息员、治安员、中心户长(楼栋长)每天进行走访巡查,全面掌握网格内的情况,并记录在案。专项巡查按照上级主管部门的要求进行;
(2)网格巡查工作可由本网格单独完成,也可由相邻几个网格联合完成,具体安排由网格长自行协调;
(3)在巡查中发现的问题或收集到的信息,及时通过手持终端上传至网格化服务管理信息平台,记录备案,作为绩效考评依据。
3.调查注意事项。入户调查要合理安排时间,注意方式方法,对服务管理对象的个人信息严格保密,要主动与社区居民交流沟通,及时了解社情民意,认真填写《社区社情民意调查记录簿》。
(四)网格信息平台管理制度
1.每个社区网格要建立社区综合服务平台,健全网格化服务管理信息平台,配备平台管理员,做好信息平台的日常维护工作,实现网格化数字管理。
2.信息平台实行分类管理,及时更新、储存各类数据,使网格内各类数据信息科学、直观。
3.网格管理者、平台管理员要围绕信息平台设置的项目收集信息,录入平台。
4.网格长每天必须配带手机终端,并始终保持开机状态,巡查中发现问题要即时用手机上传,确保第一时间掌握社情信息。
5.各网格管理者要切实做好信息台账的管理,及时充实更新网格内的各种信息,使信息平台随着工作的进展而变化,并做好保密工作。
四、工作流程
社区网格化服务管理工作的主要职能就是掌握居民的需求,及时发现、解决城市管理、社区管理中的问题。
⑴居民反映的问题,或网格长、协管员、信息员走访收集到的问题,自己能够解决的及时解决,自己不能解决的,由网格长通过手持终端上传到社区网格化服务管理信息平台,由社区居委会协调解决。
⑵社区网格平台管理员,对各单元网格上报的问题应及时归类,上报社区书记或主任,能在社区管理范围解决的问题,要及时安排相应人员处置,对超出社区管辖范围或居委会自身无法解决的问题,及时上报镇网格化服务管理中心(社区办),由镇政府协调解决。
⑶镇网格化服务管理中心对各社区上报的问题要及时提交镇相关领导,在本镇内能够解决的问题,要及时指派相关工作人员进行处理,对超出乡镇管辖范围或需要县直有关部门协调解决的,上报县级服务管理平台,由县级服务管理中心立项派单,分流处置。
⑷办结的事项、处理好的问题及时告知当事人。县级服务管理平台全程监督处理过程,访问相应人员对问题处理意见,反馈结果并结案归档。形成“信息采集—受理立项—任务派遣—处理反馈—核查结案”的闭环流程。
五、绩效考核办法
(一)考核原则
考核工作主要针对每个网格工作完成情况,坚持绩效目标量化、客观科学、公平公开、实事求是和奖惩相结合的原则。
(二)考核对象
社区网格工作者。
(三)考核内容
1.落实社区居委会布置的各项工作完成情况。
2.网格内常住人口、流动人口等信息是否做到准确掌握、及时登记。
3.网格内社会治安综合治理、信访、维稳信息排查是否做到及时、全面、准确。
4.网格内(含周边)社区基础设施情况、社区环境卫生、乱贴广告等方面发现的问题及督促整改情况。
5.社区党建及文体等工作开展情况。
6.按照部门职能准入社区制度,积极做好社区为职能部门代理事务工作。
(四)督查考核形式
采取听、评、看、议相结合的方式进行。
1.听。主要听取各网格长的工作汇报。
2.评。主要评价网格长各项工作落实情况。
3.看。一看工作态度,是否爱岗敬业,职责是否明确,每天是否坚持下网格履职尽责。二看操作程序是否规范,对一般性工作、需要协调处理的工作、突发性工作、需要审批的工作操作程序是否清楚。三看工作业绩,检查岗位职责的落实和取得的实效。主要看工作中发现问题、解决问题的能力:⑴是否能与社区居民交流沟通、感情融洽,及时掌握动态信息;信息采集是否及时、准确、真实、全面,是否达到全覆盖。⑵事务受理、处置是否快捷、规范;是否认真填写工作日志,做到及时登记上报;台账是否清楚、整洁、规范。四看社区居民满意率。
4.议。召开由社区居民、驻区单位代表参加的座谈会,听取他们对社区网格化服务管理的意见和建议,以及对网格长、协管员的综合评价。
(五)考核奖惩办法
1.社区网格化管理工作者考核结果与奖金直接挂钩,考核采取百分制的形式进行,主要应有以下几项:
⑴网格工作考核,包含网格基本信息、信息采集、矛盾排查调处、应急问题处置、社区环境卫生、职能部门事务处理、邻里中心和其他工作。
⑵民意满意率考核,组织居民代表、驻社区单位代表测评。
⑶评价考核,由县、镇网格化服务管理中心对各网格工作进行评价打分。
⑷乡镇和社区可结合实际制定加分和减分项目。
2.对网格协管员、中心户长(楼栋长),乡镇和社区也应制定相应的考核奖惩机制。
社区网格化工作方案4
一、任务目标
深入贯彻落实国家、省市有关安全生产工作系列重要批示精神,加强机构建设监管,采取有效防范措施,防止事故发生。按照安全生产“一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,我局联合公安、消防、安监等部门深入局机关、福利院、敬老院、殡仪馆、救助站、军休站、民办养老机构等部门进行安全检查,着重对防火、防电、防盗、防止食物和煤气中毒等方面进行全面检查。确保安全生产监管不留死角盲区,实现全覆盖。
二、方法步骤
1、准备阶段。
局机关、局属事业单位及相关股室要将安全网格化管理工作摆上议事日程,加大宣传力度,明确目标,层层动员部署,精心组织学习,认真安排部署工作。
2、实施阶段。
局机关、局属事业单位及相关股室,结合实际情况制定网格化管理实施方案,落实第一责任人,完成安全网格划分和任务分解,全力抓好落实。
3、验收阶段。
局机关、局属事业单位及相关股室,针对安全生产网格化管理落实情况进行全面督导检查,积累安全生产经验,做好安全总结。
三、工作要求
1、构建组织、完善制度。
局机关各股室、局属事业单位及相关股室要立即成立安全生产组织机构,完善安全生产制度,以制度为保障,强化责任落实,有效推进安全生产的责任体系建设,配备专职人员1-2人,设立安全生产办公室,加大安监人员培训力度,全面开展安全生产执法监察工作,实现安全监管规范化运行,提高安全监管能力,确保有效治理安全隐患。
2、强化宣传、制定预案。
一是为提高局机关、军休站、救助站、殡仪馆、福利院、养老机构的管理人员安全生产意识和能力,我局邀请县消防大队开展消防安全规范管理培训班。重点讲解日常生活中用火用电管理,消防器材和设施的配备使用,以及如何预防、如何逃生、如何自救等安全常识。同时,安全督察小组还要深入到社区和学校进行安全知识宣传和消防安全演练,让广大群众和学生提高安全防范意识和掌握逃生的技能。二是认真贯彻落实《安全生产条例》等法律法规,严格执行网格化安全工作等有关规定,局机关、军休站、救助站、殡仪馆、福利院、各敬老院及民办养老机构等单位,实行24小时值班、巡逻制度。实行一把手负责制。各单位制订安全生产应急预案,做到有预防、有措施、有对策,做好定期检查和有效管理。
3、强化责任,落实整改。
加强组织领导,切实把安全生产工作纳入重要议事日程。严格按照省市、县委、县政府的要求,全面深化“一岗双责”的安全生产责任制,层层落实安全工作领导责任体系。要求局机关各股室、军休站、救助站、殡仪馆、福利院、各乡镇敬老院及民办养老机构等单位一把手亲自带队,针对用火、用电、用水、用气、食品和卫生及各项设施的使用开展安全自查,局安全生产领导小组定期开展专项检查。对排查发现管理漏洞,安全隐患和不稳定因素要立即落实整改措施,定期汇报安全生产情况,明确责任落实,严肃责任追究。
社区网格化工作方案5
告成镇位于登封市12公里处,嵩山箕山之间,S237、S323穿境而过,总面积72.81平方公里,下辖24个行政村,128个自然村,200个村民小组,总人口5.5万人。辖区共有各类生产经营单位500余户,重点监管单位219家。其中学校14家,网吧4家,休闲娱乐6家,超市百杂21家,安全监管对象种类繁多,任务繁重。我镇始终把消防安全摆在突出位置,以夯实基层基础工作为重点,以落实安全监管主体责任为抓手,坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理。
我镇的主要做法是:
一、加强领导,明确网格化管理的工作职责
为加快推进消防安全网格化管理工作,我镇成立了网格化消防安全工作领导小组,由镇党委副书记、镇长何聪道任组长。其他班子成员任副组长,相关站办所负责人、各村村委主任等为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇消防中队,由消防中队队长刘国彬任办公室主任,具体负责告成镇辖区、阳城工业区、徐庄镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。
具体职责分工是:
(一)告成镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作,镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。
(二)告成镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作,具体指导各村的消防安全网格化管理工作。
(三)镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。
(四)各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。
二、分解任务,细化网格化管理的具体内容
在摸底调查的基础上,按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求,出台实施方案,收集相关信息,划分各级网络,对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记,建立台账和档案,确定各级网络、各个责任区指责。通过建立三级网络,形成“横到边、纵到底”的安全监管网络,把网格化管理科学涵盖到整个辖区,力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。
(一)分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格;以24个行政村为单位建立24个中级中网格;以个村民小组为单位建立200个三级小网格。
(二)落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导,设置3名专职安检人员;二级中网格按照分工包片到各村,并明确主要负责人,成立消防安全领导小组,设置1—2名消防安全管理员;三级小网格由各村按照分工包片到各村民小组,各组明确主要负责人。
(三)明确各级责任区职责
1、一级大网格主要工作职责是:
(1)负责本镇消防安全网格化管理工作。
(2)负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。
(3)制定本镇《消防安全网格化管理方案》,划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(4)明确每个责任区的责任人,明确其在责任区内的安全管理职责,并签订责任书。
(5)严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。
(6)责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好消防安全的防范工作。
2、二级中网格主要工作职责是:
(1)负责本村的消防安全网格化管理工作。
(2)制定本村《消防安全网格化管理方案》,根据各村具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(3)确定每个责任区的安全管理责任人,加强安全检查,监督指导隐患地落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安全工作。
(4)各负责人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。
3、三级小网格主要工作职责是:
(1)各小组负责制定本组《消防安全网格化管理方案》,根据具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(2)安全管理责任人要加强安全检查,监督隐患单位落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安全工作。
(3)各小组负责人要严格按照要求,加大监督检查力度,强化消防安全宣传教育,抓好消防安全管理和隐患排查工作。
三、完善制度,强化网格化管理的落实力度
(一)实行领导定点,坚持巡视制度。坚持领导干部下基层检查制度,各级网格分包领导每月至少组织检查一次;各村支部书记每周至少检查小网格消防安全工作一次。
(二)实行全员定责,坚持专人专管制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式,实行专人专管制度,层层签订责任书。
(三)坚持定时定点检查,完善消防安全大检查制度。坚持镇政府每月、各行政村每半月、各小组每周至少组
织检查一次,对辖区重大安全隐患进行排查,按照整改责任、时限、措施等要求,及时整改到位,对重大隐患实行限期整改。
四、形成合力,畅通网格化管理的工作流程
按照告成镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程,实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题,按照自身职权,能处理的及时处理;不能处理的,及时整理上报镇网格化管理工作领导小组。镇网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置,属于自身职权范围的事项,及时处理;不属于自身职权范围的事项,及时报告移交有关职能部门依法处理并跟踪督办。对于一些重大问题,及时报告镇党委政府,由党委政府牵头,组织各方面的力量,实行联合处置。
社区网格化工作方案6
为进一步加强安全管理,切实有效的履行学校安全管理职责,建立“横向到边、纵向到底”的安全监管网络,遏制和防范学校安全事故的发生,确保广大师生人身安全,全力构建良好的育人环境。根据县教育局规定结合学校具体实际,特制定本校安全网格化管理实施方案。
一、指导思想
深入贯彻网络安全周实施方案,以构建和谐社会、维护广大师生健康利益为出发点,全面强化教育监管职能,积极构建安全长效机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、工作目标
通过实施安全网格化管理,进一步明确安全管理监督责任和工作内容,全面落实责任单位的安全主体责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,消除各类隐患,杜绝重大事故的发生。
三、组织领导
为加强对全校安全生产网格化管理工作的领导,成立学校安全网格化管理工作领导小组。名单如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
四、工作内容
本着“谁监督、谁负责”的原则,构建“学校领导、部门监管、处室负责、全员参与”的安全工作格局。
(一)科学划分网格,明确工作责任,建立健全三级网格管理责任体系
1.构建以各教研组和处室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。
2.构建由各班级组成的“班级网格”:负责本班级的.安全管理和各项安全教育活动的组织开展。
3.时间网格:将校园划分为若干块、每天划分为许多时间段,每一块、每一段由固定人员值班监督。
为保证安全责任的落实,各网格负责人对照安全责任书,认真履行职责将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员,确保校园中没有无责任人的事,没有无安全责任的人,实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
(二)开展隐患排查
认真落实隐患定期排查制度,每月第一周周二作为安全检查日,安全员对本组室进行一次全方位排查,对检查中发现的问题,立即整改,不能解决的要及时上报。安全办实行定期和不定期检查或抽查,对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》,建立档案,督促落实。
五、措施要求
(一)突出重点,注重实效。在实施安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,尤其要加强对重点部位和重要时间段的安全监管。
(二)明确任务,落实责任。各网格化管理负责人各司其职,各负其责,切实加强安全监管工作。
(三)严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。
社区网格化工作方案7
为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发【20xx】46号)和《XX县教育体育系统消防安全网格化管理工作实施方案》的具体要求,进一步加强和规范全镇教育系统消防工作,XX中心校决定在全镇各中小学、幼儿园开展以消防安全为重点、以网格化监管为主要形式的学校消防网格化监管专项工作,现制定方案如下:
一、指导思想
学校消防安全网格化监管是进一步改进工作作风、转变管理方式、落实监管责任、提高履职能力的重要举措,是确保中小学、幼儿园消防安全发展的必然要求。实施群防群治,全面推行消防安全网格化管理,使之常态化,能不断提升学校火灾防控水平,有效预防火灾和减少火灾危害,保障师生的生命财产安全。
二、工作目标
实行网格化监管,细化各中小学幼儿园的领导和教师工作职责,增强责任意识,实现学校消防安全分层、分级及全时段、无缝隙管理;及时发现隐患,快速处置,从根本上解决消防安全监管的粗放问题;增强领导干部和监管人员的履职尽责意识,促进消防安全工作各项制度措施的落实,坚决杜绝重特大火灾事故的发生。
三、组织领导
为全面做好教育系统消防安全网格化管理,特成立瓦屋中心校消防安全网格化管理工作领导小组。成员如下:
组长:XXX(中心校校长)
副组长:XXX
成员:
具体负责全镇各学校、幼儿园消防安全网格化管理工作。
四、网格划分和责任划分
(一)网格划分
全乡镇学校消防安全管理网格划分为二级:一级网格为瓦屋中心校,二级网格为全乡各中小学、幼儿园。
1、中心校
制定本单位消防安全工作计划,落实消防安全工作责任;中心校负责指导、监督、检查辖区内所有中小学、幼儿园消防安全教育、管理和培训工作,负责与辖区内所有中小学、幼儿园签订消防安全管理工作责任书,制定本辖区消防工作应急预案,将学校消防安全责任层层落实到位,并考核其执行情况;建立消防安全工作领导小组,明确工作职责;定期开展学校消防安全隐患排查整改专项活动,及时消除校园及周边消防安全隐患;每月召开一次学校消防安全工作例会和消防演练活动,分析、研究、部署学校消防安全工作;认真落实上级布置的其他消防安全工作,健全消防安全工作网络,加强人员消防知识培训。
2、各中小学、幼儿园
制定学学校消防安全计划,完善学校消防安全网格化管理制度,督促建立消防安全管理的长效机制;将学校消防安全责任层层落实到位,并检查督促执行情况;建立消防安全工作领导小组,明确工作职责,建立健全学校消防安全管理规章制度;组织教师开展天天巡查,每月进行一次总结;健全消防安全隐患排查信息报告制度,积极与分管领导及相关县局科室监管人员联系,共同协作消除安全隐患;制定各种安全应急预案,并组织消防安全演练(每月至少一次),层层签订安全责任书。
(二)责任划分
中心校校长、中小学校长、幼儿园园长为本单位的第一责任人,中心校包校人员对分管学校具有监管领导责任。
五、消防安全网格工作内容
1、学校成立以校长为组长的消防安全工作领导小组,组织、领导和开展学校消防安全工作。
2、建立健全并严格落实行政管理、教学管理、后勤管理、学生管理等系列消防安全制度;建立健全并严格落实消防安全工作考核与责任追究制度。
3、各学校要定期排查教育教学活动场所、生活场所重点部位消防安全隐患,并有相关的检查整改记录。
4、学校执行消防安全工作例会制度;健全消防安全档案管理;校内大型集体活动必须开展消防安全检查,采取切实有效的消防安全措施。
5、消防安全教育。在安全教育月、“119”宣传月必须开展消防宣传教育活动;必须做到消防安全教育进课堂;每月必须开展一次消防安全应急演练。
各中小学幼儿园也要制定本辖区、本单位的消防安全网格化管理工作实施方案,并于8月20日下午6:00前,以纸质文档形式报中心校。
社区网格化工作方案8
根据《甘州区校园安全常规指南》及相关文件精神,为进一步落实学校安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任,夯实基层基础,完善安全管理机制和框架,建立横向到边、纵向到底的安全管理网络,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想:深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,完善安全生产监管体制、机制,建立“党政齐管、部门负责、社会监督、网格管理、信息共享”的安全生产工作格局,努力推动我校科学、和谐发展。
工作目标:将我校的安全生产管理责任按照行政管理,划分若干个责任区,明确安全管理责任和工作内容,做到定人、定岗、定责,构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化、单元式安全监管责任体系,推动我校安全生产工作迈上新台阶。
二、组织领导
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设安全管理办公室,薛永禄同志兼任办公室主任,负责全校安全生产具体工作的安排、部署和协调。
三、安全生产管理网格划分
各责任部门(人)按照各自的职责范围,将安全责任进行分解,并划分若干个安全监管责任区,落实责任人,明确工作职责,全面负责责任区的安全工作,从而建立高密度、精细化、网格化安全生产监管和责任体系,建立“三级安全监管网格”:“一级网格为学校党政领导、学校安全工作领导小组组成的安全监管体系;“二级网格”为学校各分管领导与职能处室责任人和值班领导责任时空内组成的立体网格化监管体系;“三级网格”:各班主任、各功能教室负责人、生活教师、保安、后勤、值周值班以及相关教学活动负责人员组成的安全监管网格体系。
四、建立网格化管理的工作任务和内容
(一)一级网格工作任务和内容
校长(法人)是校园的第一责任人,对全校的安全工作全面负责;分管安全的领导和其他领导按照各自职责以及“一岗双责”的要求,切实承担并落实全校内的安全管理责任,督促各部门认真落实安全管理职责。
1.按职责分工,校长对全校安全生产进行全面领导和部署,为第一网格责任人,分管安全的领导为安全监管直接责任人,负责监管网格内的日常监督检查工作,通过专项检查和综合检查,专项治理、隐患排查、宣传教育等措施,督促各年级段、职能处室落实主体责任。
2.严格执行校园及周边安全日巡查、周检查、月抽查制度,建立安全统计台账,摸清底数,全面掌握学校安全生产状况。
3.由领导小组办公室明确各监管网格内重点监管区域和部位,建立重点监管档案,每学期组织开展2次对重点监管区域和部位的安全检查,每学期组织开展1次监管网格内除重点监管部位外其余单位的安全巡查。
4.建立学校(领域)重大危险源、重大隐患监管档案,并按规定落实监管措施。
5.以学校管理区域和时段划分安全管理网格,明确工作职责,细化工作任务,并制定相应的网络监管图。
(二)二级网格工作任务和内容
各分管领导、处室主任和值班领导对各自责任时空的校园安全负全责,建立处室和班级及各责任区域教师二级安全管理体系和覆盖各层面、各岗位的安全管理网格,对各工作环节进行全程安全监控,相关责任人对责任区负直接责任。
1.各分管领导、各处室主任、值班领导对责任时空内安全生产宣传教育负总责,相关岗位、教职工层层负责的安全管理责任体系;对校园中每个区域、场所、部位、环节和设施设备,逐一明确安全生产责任;制定指导意见,对所有在岗人员都明确规定在安全生产工作中的具体任务、责任和权利,建立安全生产工作事事有人管、人人有专责的责任体系。
2.依法建立健全消防管理、安全用电、校园交通、易燃易爆、有毒有害物品、危险场所、危险(动火)作业、劳动保护、职业卫生、教育培训、事故报告和调查处理、安全值班、安全奖惩、设施“三同时”等各项安全管理制度,实现安全管理制度化、规范化。
3.认真落实隐患排查、治理和防控的主体责任,建立健全学校内部事故隐患排查治理制度,明确重点监管区域、重点监控设备、危险作业,每天组织开展安全生产检查;每月组织开展1次职责范围内的安全生产巡查;每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。
4.严格落实宣传教育主体责任,结合部门、班级工作实际,每月组织开展1次安全生产考核,每半年组织开展1次全员参与的安全生产宣传活动。
5.落实《安全生产法》等有关法律法规规定的其它安全责任,确保办事有标准、工作有检查,职责明确、奖惩分明,形成严密、高效的安全管理责任体系。
(三)三级网格各自内容及任务
建立以班主任、生活教师、功能教室管理员、保安、后勤人员及相关教师为责任主体的安全生产、宣传教育监管网格。对各自各自岗位时空内的安全宣传教育处置负总责,实现安全教育宣传和监管全覆盖。
五、实施网格化安全管理的步骤
(一)宣传动员阶段:(20xx年12月-20xx年1月),学校制定实施方案,合理划分网格。
(二)全面实施阶段(20xx年2月日至5月),确定网格划分,明确责任架构图和工作职责。重点监管部位、监管责任分工图、网格化实施方案。
(三)检查验收阶段(20xx年6月至7月)安全生产领导小组对各级网格化工作开展情况进行验收,重点检安全监管和安全宣传教育责任落实情况、登记建档情况、安全生产检查和巡查记录。
六、工作要求
(一)充分认识开展网格化管理的重要意义。学校域开展安全领网格化管理,对于加强学校安全工作,筑牢防控一线,具有普遍的现实意义和指导意义。
各级网格责任人要善于总结交流执行程中成功经验,进一步健全和完善安全生产网格化监管体系,逐步形成和完善学校全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。
(二)严格落实领导责任。
学校成立以校长为组长的领导机构,明确分工与责任,加强对推广工作的具体组织领导,将安全生产网格化管理推广工作纳入工作目标,按照要求,分阶段、分步骤全力抓好落实。
(三)注重典型引路。
各网格责任人要在工作指导上,注意发现和培养典型,运用典型的示范作用,推动本校安全生产网格化管理工作的全面开展。
社区网格化工作方案9
为进一步落实学校安全监管的责任制,切实抓好学校安全基础管理工作,建立层层落实的校园安全管理网络,全面实现校园安全网格化管理,我校特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照分线管理、分级管理为主,结合分片管理的原则,“谁主管、谁负责”,将安全监管工作网格化,落实责任人员,细化监管工作,实行安全工作“全方位、全过程、全覆盖”,确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”,形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
实行一个目标,即:坚决杜绝重特大安全事故发生,预防和减少一般事故发生。狠抓安全管理,进一步落实安全责任制,进一步落实学校网格化安全工作主体责任,全力保障学校和师生的生命财产安全。
三、实施网格管理的具体任务和内容
(一)建立网格。按照本校安全管理职责和工作实际,划分并建立安全监管网格。
(二)明确领导。一把手为安全生产网格的第一责任人,其他班子成员层层抓落实。
(三)责任到人。确定安全员,负责本网格内安全日常事务及安全检查工作。同时,学校对安全网格明确责任人、工作职责、监管范围。
(四)落实措施。根据我校实际,制订本单位《安全网格化管理实施方案》,绘制网格化安全监管责任图表,标明第一责任人、具体责任人、安全监管责任人(标明每个责任区的位置、责任人、重点部位等)。同时,建立相应制度,如安全方面的例会制度、信息报送制度、考核制度、应急预案等,并对网格负责人和网格内从事安全生产工作人员进行安全监管知识培训等,确保安全监管责任落实。
四、责任追究制度
(一)通报批评。有下列情形之一的,对责任区及相关责任人予以通报批评:
1.责任区监管责任人、联系领导工作不落实的;
2.在检查过程中,发现报送的安全基本情况、隐患排查整治情况与事实不相符的;
3.对各专项整治工作中要求有各处室给予协助而推诿或不予协助的。
(二)责任追究。对发生安全责任事故实施责任倒查和追究。对因未履行监管职责造成安全生产事故,将视情追究相关网格责任人的责任。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。实施安全生产网格化监管,是进一步落实县教育局安全监管主体责任,建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络的重要举措。通过安全网格化监管工作的落实,使学校安全意识得到明显增强,安全管理水平得到明显提高。
(二)严格考核,确保实效。学校将对安全生产网格化管理的内容列入考核的重要内容,对工作出色的处室和个人进行表彰奖励,对责任不落实、工作不到位、管理不力、措施不严的处室进行通报批评,对未履行安全监管职责导致发生安全事故的有关工作人员,依照有关规定进行处理。
社区网格化工作方案10
一、工作目标
以确保火灾形势稳定为目标,以全面落实消防安全责任制为核心,以推行“网格化”消防管理(以下简称网格化管理)为手段,重心下移、关口前移,整合全镇消防监管力量,拓展消防监管层面,建立科学、规范、高效的消防安全管理机制,形成机构健全、责任明晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局和覆盖全镇、村(居)、村(居)小组的三级火灾防控网络,全面提升基层火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、组织机构
成立由主要负责人为组长,综治、安监、派出所、工商所、城管、村主任为成员的网格化消防管理工作领导小组:领导小组下设办公室,挂靠镇经济发展服务中心。
各村委会要成立以村委会主任负总责、其他村委会成员和辖区警务人员参加的消防安全小组,并在村居流动人口管理站加挂网格化管理办公室。镇、村两级明确消防安全专兼职管理人员,负责开展日常消防安全工作。
三、实施要点
(一)网格化管理基本模式。构建三级消防安全管理基本体系:一是构建镇级“大网格”。各成员单位在镇消防安全工作领导小组的领导下,明确并依法履行消防职责,定期召开会议研究和解决消防安全工作中的重要事项和问题。二是构建社区和行政村级“中网格”。以辖区社区或行政村为基本单元,建立镇主要领导分包社区或行政村的消防责任体系,定期开展消防隐患排查和宣传工作。三是构建责任片区“小网格”。在每个社区或行政村中,以辖区主要道路、居民楼、村民组为单元,划分为若干责任片区,形成“小网格”,明确专人负责,定期开展隐患排查和落实督促整改工作。
镇政府加强对网格内的单位各社会消防安全管理,加大对社会单位构筑消防安全“防火墙”工程及“四个能力”建设、建筑消防设施专项治理、“三合一”场所专项治理、消防安全专项工作的检查指导力度,将危险化学品企业、劳动密集型企业、人员密集场所、社会力量开办的学校及幼儿园、私房出租屋作为工作的重点,督促各类主体落实出租房屋、废品收购站点、小型经营场所等消防安全的各种规范,定期、不定期进行检查,并建立专项检查档案,做到底数清、情况明,杜绝失控漏管。
(二)责任分工
1、镇级(大网格)的工作职责与要求:
(1)制定镇消防工作计划,定期召开领导小组成员联席会议和不定期召开消防安全工作业务(点评)会,研究消防安全工作,通报检查情况,处理解决消防安全问题,对重大隐患及时上报区政府依法处理。(镇网格办牵头,各成员单位配合)
(2)实行消防安全工作目标管理,把消防工作纳入社会综合治理内容,与村居签订消防目标责任书,并督促落实消防目标责任制,实行半年督办和年终考评,对工作成效明显的给予通报表彰和评先奖励;对工作开展不力导致发生较大以上火灾事故的,严肃追究相关人员责任。(镇网格办负责,各成员单位配合,村居具体落实)
(3)每月组织综治、安监、派出所、工商、消防、城管等部门对各村居(中网格)的消防安全工作情况进行督促指导和对工贸企业、小学、农贸市场、废品收购站(点)等安全检查,针对重点行业和区域实行每周一查,同时督促指导村居和有关单位开展消防工作。(镇网格办牵头,综治办、安监站、派出所、工商所、城管中队等具体落实)
(4)协调市政、水务等部门完善消防设施建设按国家标准要求,在村(居)主要道路上或自来水管网供水干线上设置市政消火栓;同时在各村居进村路口设置大型的辖区水源分布图。(镇网格办牵头,安监站、派出所配合,各村居具体落实)
(5)设置专(兼)用消防工作室,建立健全消防工作档案;并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。(镇网格办负责,安监站、派出所配合)
(6)深入开展以“户户联防、部门联查、片区协调”为主要内容的区域联防工作,采取户包户、店包店、部门包路段等形式,大力实施消防安全互联互动,积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局,实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。(镇网格办牵头,综治办、安监站、派出所配合)
(7)镇网格办负责召集相关单位召开每季度联席会议,组织、协调各部门单位消防安全工作的完成,负责办公室日常工作。(镇网格办牵头,各成员单位配合)
2、村居(中网格)的工作职责与要求:
(1)落实消防安全小组工作制度,制定切合实际的消防工作计划,建立健全消防工作档案,与辖区各单位签订消防目标责任书,并督促落实;日常工作开展依托流管站的工作网络,并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。(村居网格办牵头,派出所、流管站配合)
(2)配备专(兼)职消防管理人员,流管站流管员兼责任片区(小网格终端节点)的消防管理员,在对流动人口管理的同时一并对出租户的消防安全进行管理;村居分管消防工作领导兼任村居网格办负责人,综治协管员兼任兼职消防管理员,明确职责分工,与流管站合署办公,一同开展辖区消防安全管理工作。(村居委会负责,村居网格办、流管站具体落实)
(3)完善市政消防设施与消防室建设。要定期组织开展对辖区公共消防设施的检查与维护保养,确保正常运行,对存在问题的要及时书面报告街道网格办,做到工作情况要记录有落实;年底完成村居消防室的选址与建设,消防室要配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材,并明确专人负责管理;结合旧村改造新村建设扩宽村庄道路,尽可能满足消防车通行的要求。(村居委会负责,安监站、消防大队配合)
(4)落实消防检查巡查制度。每月开展片区内出租户的消防安全检查;志愿消防队队员、巡防队员及保安每天结合各自岗位开展消防巡查检查;派出所民警对辖区单位或场所进行监督检查,辖区内小商场、小学校(幼儿园)、小餐饮场所、小旅馆、小网吧、小生产加工企业等“六小场所”均要纳入监管范围,“六小场所”实行标牌化管理,标示场所火灾危险性,明示消防管理人员,提示消防注意事项,警示业主和消费者。单位保安人员要熟悉所在单位的消防设施,认真开展防火巡查和消防宣传,人员密集场所要设立一名专职消防安全人员,单位要有检查记录与宣教记录。(村居网格办牵头,流管站、派出所具体落实)
(5)落实火灾隐患整改制度。对检查后没有及时整改火灾隐患的单位,及时向派出所、消防大队进行移交,由派出所、消防大队对移交的隐患单位进行依法处理。(村居网格办负责,派出所、消防大队具体落实)
(6)落实综治组织消防工作制度,治安巡逻队将消防工作纳入治安巡防内容,认真履行查纠火灾隐患、扑灭初起火灾、宣传教育群众、报告消防动态的职责。(村居委会负责,综治办、派出所配合)
(7)落实专(兼)职消防队管理制度。逐步调整志愿消防队员的年龄结构,对体能相对较差的队员进行更换,定期组织志愿消防队开展执勤训练、业务知识学习,增强队伍的实战灭火能力,每季度开展模拟联合演练,使志愿消防队真正发挥其作用,加强村居宣传教育、火灾隐患排查及巡查工作,遇有突发情况可配合消防部门开展灭火救援工作,打造一支具有战斗力的灭火队伍。(村居委会负责,综治办、新阳消防中队配合)
(8)落实消防宣传教育和培训制度,确定每月第一周的星期一为消防安全宣传日,各村居、各单位要积极深入居民家中,面对面地开展消防安全宣传教育;实施消防宣传、标牌、橱窗工程,利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动,针对性地开展防火宣传教育,村居积极协助公安机关开展消防宣传“五进”活动,并在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌;每个村居至少设立1块村(居)民防火公约牌;要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护,每一栋居民楼要明确一名兼职消防宣传员,负责开展消防安全宣传。(各村居委会负责,安监站、消防大队配合,派出所、村居网格办、流管站具体落实)
(9)村居网格办负责消防安全工作的部署,建立健全消防工作档案,订制火灾应急预案,及时收集各小网格终端节点的消防安全信息,分析总结存在的问题与提出处理措施,每月底定期将有关工作情况书面汇报镇网格办。(村居网格办负责,安监站配合,流管站具体落实)
3、片区(小网格)的工作职责与要求:
(1)村居“小网格”的片区消防安全协管员由各村居流管站的流管员兼职,并以所辖片区划为网格终端节点。(村居网格办负责,综治办、派出所配合,流管站具体落实)
(2)做好检查工作计划,按照区里制定的有关《出租房消防安全管理规范》的要求,各小网格兼职消防安全协管员每月要对责任区内的出租房进行一次全面的火灾隐患排查,同时做好宣传教育,协助开展有关消防安全培训活动,检查要有记录,有分析小结,并定期汇总上报给所属村居网格办;遇到重大火灾隐患要及时报告片区责任民警和网格办。(村居网格办负责,派出所配合,兼职消防安全协管员、片区责任民警具体落实)
(3)片区民警做好所辖片区的消防安全管理,加强对片区兼职消防安全协管员的工作指导,协助隐患排查和落实督查整改工作;认真履行消防检查、宣传教育、服务群众等职能,定期督促片区内有关单位和人员做好消防工作。(派出所负责,片区责任民警具体落实)
(三)时间安排
确保9月底前芸美村、鼎美村、东瑶村、后柯村实行“网格化”管理,年底前50%以上的村居(增加凤山村、贞岱村)实行“网格化”管理。20xx年6月底前全面实现网格化消防安全管理。
社区网格化工作方案11
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好公司安全生产管理工作,提高安全生产防控能力,完善安全管理机制和框架,贯彻落实好企业安全生产主体责任制,建立层层落实的安全生产管理网络,全面实现安全生产网格化管理,按照《宝丰县20xx年安全生产工作意见》相关文件精神,结合公司实际,特制定公司安全生产网格化管理工作实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步健全公司安全生产网格化管理体系,努力构建公司统一领导、职能部门齐抓共管、各单位履行责任、广大员工共同防范”的安全生产网格化工作网络,使安全生产管理工作无遗漏、全覆盖,安全隐患整治责任明确、落实到位,形成公司安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
通过实施安全网格化管理,进一步明确各级安全管理责任和工作内容,全面落实各生产车间、单位的安全主体责任,健全公司、车间、班组三级安全管理体系,有效预防和遏制重特大安全事故发生。
三、网格化管理工作组织机构
公司成立安全生产网格化管理领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由安保后勤部部长丁玉东兼任。
四、落施安全网格化管理的具体方案
(一)工作进度安排
1.20xx年4月,明确各级安全生产主管、安全员;
2.20xx年5月,规范编制各级安全生产责任制、各工种安全操作规程;
3.20xx年6月,对安全生产制度进行检查落实,全面实行安全网格化管理。
(二)网格划分
公司为一级网格,车间(部门)为二级网格,轮班(小组)为三级网格。
(三)工作职责
1、一级网格负责公司内部安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案。安保后勤部负责具体落实方案以及协调工作,强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每月一次的公司安全生产工作例会,分析公司安全生产形势,制定工作措施;研究并协调解决公司安全管理中的重大问题;建立公司安全生产管理档案,并实施重点监控;每月组织开展安全大检查;进一步完善事故应急预案,对安全责任人、员工进行安全培训,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各单位上报的安全隐患信息进行汇总分析,并协调督促相关单位(部门)的安全责任人落实整改。
2、二级网格,要成立安全领导小组,各单位(部门)行政一把手是本单位安全的第一责任人,负责领导和组织本单位的安全工作。各单位(部门)要明确一名副职主抓本单位的安全网格化管理工作。建立并完善二级网格的安全网格化管理台帐,编制本单位(部门)的安全生产责任制、各工种安全操作规程,层层落实工作责任,搞好二级安全培训工作,明确各三级网格的责任人,形成本单位(部门)的安全管理台账,于20xx年5月完成各项安全网格化管理的准备工作;督促、帮助各三级网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;协助一级网格对本单位(部门)的重点安全隐患实施重点监控,每周开展一次网格内的安全生产监督检查;收集安全隐患信息,将检查情况记录备案并及时上报公司安全生产委员会(地点在安保后勤部)。
3、三级网格,各轮班、小组负责人和各级安全员是本级安全生产、员工安全思想教育的第一责任者,对本级安全负全面责任。传达贯彻上级安全指令和会议精神,组织员工学习《安全操作规程》和企业、车间(部门)的有关规定,教育员工严格遵守劳动纪律,对新员工进行(班组级)培训。经常检查本班组工人使用的机器设备、工具和安全装置、员工的劳保用品的佩戴等,以保持良好的状态,杜绝“三违”现象的发生;整理工作场所,以保持清洁文明生产;每班进行一次安全检查,分析存在的安全问题、事故隐患并制定处理整改措施,
(四)工作要求
1、提高安全认识,加强组织领导。实施网格化安全管理,是一项创新工作,是进一步落实安全生产责任制,切实抓好基层的安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立安全管理网络的重要举措,也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此,各单位(部门)要有充分的认识,高度重视此项工作的开展,严格按照公司安全生产网格化管理领导小组的统一安排,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施,确保工作落实到位,取得实效。
2、突出管理重点,确保工作实效。在网格化安全管理工作中,由公司安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度,实行每月通报,并根据各单位的汇报和监督抽查情况,每季度对公司各单位(部门)落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传表扬,对安全管理的新问题新思路进行探讨,对工作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责,导致发生安全生产事故的,依照有关规定进行处理。安保后勤部依照根据公司安全消防事故考核细则和安全生产承包书的有关规定,进行月度和年终考核。
社区网格化工作方案12
为全面扎实推进我公司的安全生产管理工作,落实安全生产责任,实现安全生产网格化、精细化、信息化的管理工作,做到“知责、履责、问责”。结合我公司的实际情况,经公司安全委员会研究决定,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的基本方针,落实“以人为本”的科学发展观,深化安全发展理念,强化安全生产管理,建立健全网格化安全管理体系,进一步落实安全生产责任制,构建安全生产长效机制,着力做实我矿安全工作,全力保障本矿职工的生命财产安全。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理,进一步明确网格内责任人员在安全生产管理工作中的职责,做到定人、定岗、定责,确保安全监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”和安全隐患排查治理责任明确、落实到位的要求,形成安全管理制度化、规范化的长效管理机制。实现“一个目标”,即:坚决杜绝安全生产事故发生。狠抓“两个落实”,即:进一步落实安全生产责任制,明确两个责任主体;进一步落实隐患排查工作,促进安全生产管理到位,确保本矿安全生产形势持续稳定。
三、组织机构
为确保我公司网格化管理工作顺利开展并取得实效,特成立网格化管理领导组,组成人员如下:
组长;
副组长:
成员:
办公室主任:
成员:
四、网格划分及工作职责
一)、薛洪元网格化管理领导组组长,网格级别为一级。
1、总经理是公司安全生产的主要责任者,对安全生产负全面责任。
2、每周组织召开一次由生产副总经理、安全矿副总经理、总工程师、防治水副总及有关科室负责人参加的安全办公会议,总结上周的安全情况,安排下一周的安全工作。
3、每天早晨参加的调度碰头会,研究部署全天的工作。
4、逐日审阅瓦斯日报。
5、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报,定期主持研究“一通三防”工作,落实责任。
6、经常性开展隐患排查,并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
7、负责安全费用投入,足额提取安全费用,落实技术改造和隐患治理资金,全员参加安全责任保险。
8、强化生产过程管理,严格落实领导干部现场带班制度,主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班,严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。
9、收集汇总涉及安全生产工作的信息,并及时将有关情况上报上一级网格和网格管理领导组办公室。
二)史东生本公司网格化管理领导组副组长,网格级别为二级。
1、在总经理领导下对公司的安全工作负直接管理责任。
2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神,协助总经理督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。
3、协助总经理组织好全公司安全大检查活动
4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。
5、经常深入井下现场,排查各类事故隐患,抓好安全质量检查、运输管理等工作,对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。
6、负责安全教育培训管理工作,特种作业人员要持证上岗,职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。
7、负责事故抢险处理工作,参加各类事故的调查分析,坚持“四不放过”的原则,对各类事故进行处理,认真落实防范措施。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
三)孙国辉生产副总经理分管本公司生产工作,在本公司网格化管理领导组为副组长,网格级别为三级。
1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。
2、协助总经理抓好全矿安全生产工作,对提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。
3、每月召开一次生产例会和专业例会,总结当月全公司及专业的安全工作,分析存在的问题,制订有针对性的防范措施,对下月工作做出安排。
4、经常深入井下,掌握情况、排查隐患,及时解决现场存在的各种问题。
5、对全公司生产的安全、工程质量负责全面责任,经常深入现场检查安全工作,发现问题,及时会同有关管理人员解决,对重大问题边处理边向总经理汇报,并参与解决,当生产与安全发生矛盾时,必须服从安全。
6、负责推广、应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新材料,保证安全生产目标的实现。
7、负责事故抢险处理工作,参加各类事故的调查分析,坚持“四不放过”的原则,对各类事故进行处理,认真落实防范措施。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
四)徐春雷总工程师分管本公司安全生产技术管理工作,在本公司网格化管理领导组为副组长,网格级别为三级。
1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。
2、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任,对通防专业安全生产负直接领导责任,对矿井防治水工作负领导责任。
3、负责组织编制矿井灾害预防和处理计划,并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任,负责编审生产接续计划。
4、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定,把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。
5、负责矿井反风演习、瓦斯鉴定,煤尘爆炸性鉴定,煤层自燃倾向性鉴定等方案的制及实施。
6、负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作,参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。
7、逐日审签矿井瓦斯日报。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
五)张天祥防治水副总分管全公司井防治水专业管理工作,在本公司网格化管理领导组为组员,网格级别为四级。
1、在总工的领导下,协助总工抓好技术管理工作,对矿井防治水工作负直接领导责任。
2、参与编制矿井灾害预防和处理计划中相关防治水方面措施,并抓好落实。
3、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关防治水方面技术管理规定,把好探放水设计关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。
4、负责编制矿井《雨季三防》实施方案中防治水安全技术措施的制定和落实工作,参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。
5、每月参加矿组织的安全大检查活动,并对查出的有关“防治水”问题负责落实整改。
6、认真制定落实防治水方面的管理制度及防范措施,并组织实施。
7、经常深入井下,掌握掘进工作面探放水工作的实际情况、排查事故隐患,及时解决现场存在的各种问题。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
六)宋连秋为本公司调度室主任,是本公司网格化管理领导组成员,网格级别为五级。
1、在生产矿长和总工程师的领导下,对全矿的安全生产进行调度指挥。
2、围绕安全生产,按照分管领导的安排,精心组织,协调平衡,指挥生产。
3、对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度,做好隐患地点的排查工作,特别是高温火点、瓦斯、探放水以及工作面初放、安装、回撤、巷道贯通等情况。
4、协助生产副矿长开好安全生产平衡会,合理安排生产,督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。
5、对各种事故组织调查分析,总结事故教训,并传达落实到基层单位,杜绝类似事故的发生。
6、坚持按章指挥,抓好矿井安全检查和停产检修工作。
7、坚持深入现场,掌握安全情况和动态,发现隐患及时督促整改。
8、认真抓好“雨季三防”方案实施工作。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给四级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
七)张继光为监控中心主任,是本公司网格化管理领导组成员,网格级别为五级。
1、负责本矿安全信息网络的运行、维护、检查和管理工作;
2、严格执行各种职责和岗位责任制,制定工作要求、工作目标、建立健全各项管理制度;
3、负责检查本公司监控室各项工作;
4、负责落实上级下达监管处理决定书,及时回复;
5、负责管理本公司维检员和监控员的工作;
6、负责确保煤矿监控室各项记录的完整,准确有效,并及时归档;
7、每天检查各种记录、故障记录、交接班记录、维修记录、联网数据上传情况,甲烷传感器校验情况等是否进行详细记录登记,并将检查结果存档备案;
8、负责提高煤矿监控室人员工作能力和业务素质。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给四级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作
五,实施步骤
一)宣传发动阶段(20xx年3月1日--4月15日)
全面开展社区网格化管理宣传工作,宣传重点为实施网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。要通过层层动员,统一思想,坚定信心;通过不断学习,反复磨合,明确思路;通过制定方案,细化网格、优化流程、实化考核,为实行网格化管理做好各项准备工作。
二)全面推进阶段(20xx年4月15日--6月30日)
在宣传发动的基础上,全面开展网格化管理工作。借鉴实施网格化管理先进典型的经验,因地制宜,勇于创新,建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足需求的网格化管理组织体系,并在实践中不断修改完善。
三)巩固提高阶段(20xx年6月30日--9月1日)
开展“网格化管理双向点评”活动,实行相关部门对网格的向下点评,以及员工对网格、网格对相关部门的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高社区网格化管理的工作成效
六、工作要求
1、提高思想认识,加强组织领导
实施网格化安全管理,是进一步落实安全生产责任制、切实抓好安全管理工作、完善安全管理机制和框架、建立“横到边、纵到底”的安全管理网络的重要措施,也是实现本质安全、建立安全生产长效机制的需要。各科室要充分认识、高度重视此项工作,严格按照领导组的统一安排,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施,确保工作措施到位,取得实效。
2、强化奖惩,实现全面督导
根据各部门的汇报和监督抽查情况,每季度对所辖队组、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法进行宣传和弘扬;对安全管理的新问题新思路进行探讨;对有关工作人员履行安全管理职责不到位,导致发生生产安全事故的,依照有关规定进行处罚。
3、注重实效,确保工作到位
各矿要制定从企业法人、企业负责人、分管负责人、部门负责人、区队负责人到班组负责人的网格化监管工作表,并于9月1日前上报公司;及时采集各部门网格化信息数据,逐步建立健全本公司五级安全监管网络体系。
社区网格化工作方案13
为落实上级消防安全会议和消防安全文件精神,落实开发区部署的消防安全任务,实现安全目标管理各项工作的全面落实,坚决遏制重特大火灾事故和有效减少一般火灾事故的发生,现制定赤港开发区安全工作网格化管理内容如下:
一、网格工作管理
为确保消防安全任务按照网格化落实责任和实施各项工作,成立开发区安全网格化工作管理领导小组,统一组织领导安全网格化工作。组长由开发区管委会主任李勇担任,负责消防安全工作任务部署;付组长由两委成员程立国、何润生、陈瑢、郑琼姐、何鹏飞担任;机关各部门负责人为成员,按辖区属地进行覆盖管理,横向到边,纵向到底。
二、网格工作划分
按照区消防联席会议精神和消防安全文件要求文件精神,把开发区辖区范围分为四个网格,企业基本网格27个、住宅区基本网格33个,配备消防管理人员数量38人,配备消防协管员数量60人,配备消防巡防队员10人,网格涵盖生产经营建设单位及其沿街店铺、住宅楼及其出租房、学校、市场,把消防安全任务挂钩包干给机关具体人员。
三、网格人员主要职责
1.负责消防安全宣传教育,把消防安全宣传到机关、到企业、到学校、到管区、到家庭。
2.负责消防安全隐患排查、跟踪整治,把安全检查、隐患整治及其有关情况登记报备,每月至少检查、报备一次。
3.督促主体责任单位履行安全工作职责,自查安全各项工作。
4.加强台风季节、节日期间的安全巡查,消除安全隐患。
5.与住宅楼协管员充分沟通,对群众反映的安全问题予以关心重视,落实解决。
6.发现重大安全隐患,及时逐级向安全主要负责领导反馈。
第四篇:就业扶贫工作方案
就业扶贫工作方案
为贯彻落实中央、省、市、县关于决战决胜脱贫攻坚和做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,全面完成就业扶贫任务,根据省、市脱贫攻坚领导小组办公室《关于确保完成就业扶贫任务工作方案》精神,制定本方案。
一、工作目标。
围绕贫困劳动力出得去、稳得住、留得下,多措并举、精准施策,帮助有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力务工就业,确保我县今年贫困劳动力外出务工规模不降低、有提高,贫困劳动力外出务工人数超过X.X万人,稳定贫困群众就业增收渠道。二、工作标准。
以村为单元,与X年进行比较,从务工时间、务工收入、务工人数、政策落实情况四个方面明确标准。X.务工时间:贫困劳动力县内务工时间累计X个月以上、县外务工时间累计X个月以上。
X.务工人数:以村为单元进行统计(包括在本村、本乡镇就地务工人员),以本村X年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力务工人数为基数,确保X年外出务工就业人数超过X年。
X.务工收入:贫困劳动力务工收入原则上县内累计X元、县外累计X元以上。
X.政策落实:差别化务工奖补、交通补助和职业培训补贴、吸纳就业补贴、创业补贴、就业创业服务补助到户到人到企业。
三、工作任务。
各乡镇以X年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力外出务工人数为X年任务基数,确保今年贫困劳动力外出务工人数超过去年。四、工作措施。
(一)压实工作责任,凝聚工作合力。县委、县政府将贫困劳动力务工就业纳入乡镇党委、政府脱贫攻坚扶贫开发成效考核。按照县级加强指导、乡镇负责落实的责任机制,县、乡、村逐级分解任务,一级抓一级,层层抓落实,逐人逐户推进任务落实。转移就业专责组各成员单位协同联动,切实履行好职责,加强通盘协作、信息共享,充分调动工作力量,靠实各方责任,进一步聚焦深度贫困村,实行挂牌督战,督促解决问题,协调解决困难。要充分发挥行政村第一书记、驻村工作队作用,广泛动员公共就业服务机构、人力资源服务机构和劳务经纪人、村级劳务信息员,持续不断组织贫困劳动力外出务工。要持续抓好作风建设,持续改进工作作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝数字输转和虚假输转。(责任单位:县人社局、县扶贫办,实施单位:各乡镇党委、政府。第一单位为牵头单位,下同)(二)强化服务引导,狠抓政策落实。
要抓住全国全面复工复产的有利时机,加强贫困劳动力就业岗位信息的归集发布,加强和输入地劳务对接,继续采取“一对一、人盯人”的办法,广泛搜集发布用工信息,实时开展人岗对接,优先提供输出服务。大力推行“培训券”、“嵌入式”培训,把培训内容、培训机构的选择权交给群众,让贫困劳动力根据个人培训需求和就业意愿来选择培训,切实增强培训的精准度和实效性,着力提高劳动力务工就业能力。全面落实省委省政府促进经济持续健康发展“X条”、切实做好稳就业工作“X条”、保居民就业“X条”以及市委市政府促进经济持续健康发展“X条”等政策措施,支持鼓励各类用人主体吸纳贫困劳动力务工就业。外出务工规模低于去年的乡镇和行政村,要建立工作调度机制,下大力解决劳务输出中遇到的问题,确保X月底前外出务工人数达到去年的规模。(责任单位:县人社局、县教育局、县农业农村局、县财政局、县扶贫办、县商务局、团县委、县妇联,实施单位:各乡镇党委、政府)(三)加强协调配合,全面排清底数。
扶贫部门要依托全国建档立卡贫困人口实名制数据库,摸清贫困劳动力底数和务工情况。各乡镇要以村为单元,对照去年外出务工贫困劳动力名单,摸排今年已就业和未外出、有意愿外出及回流人员情况,列出本乡本村贫困劳动力就业人员和有意愿外出务工人员“两张清单”,实行台账管理,做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、外出意愿清。既要掌握有意愿外出务工但尚未外出的贫困劳动力相关情况,也要掌握已输转贫困劳动力就业状态、收入水平、从事岗位等情况,为分类施策提供依据。人社部门要配合扶贫部门从源头抓好贫困劳动力数据摸排采集工作,统一口径、共同确认,确保数据准确。(责任单位:县扶贫办、县人社局,实施单位:各乡镇党委、政府)(四)积极对接协调,稳住输出规模。
人社部门要加强与输入地的对接,特别要加强与用工数量较多企业的沟通协调,及时落实贫困劳动力务工就业补贴政策,力争我县务工人员尽量不被裁员。同时,积极收集储备一批适合我县贫困劳动力的就业岗位,尽最大努力帮助贫困劳动力稳在当地,有效预防我县外出务工人员在企业裁员中失业,减少回流。要积极协调输入地人社部门,及时妥善处理好因受疫情影响发生的劳资纠纷和劳动争议,指导企业依法支付工资报酬和经济补偿。对参加失业保险的贫困劳动力,及时按规定落实失业保险待遇。对未参加失业保险的符合条件对象,民政部门要按规定及时纳入最低生活保障、临时救助范围,保障失业期间基本生活。加强就业帮扶,将失业贫困劳动力纳入当地就业困难人员范围,及时落实企业吸纳、灵活就业、自主创业、公益性岗位安置等扶持政策,优先帮助尽快转岗就业。(责任单位:县人社局、县扶贫办、县财政局、县民政局,实施单位:各乡镇党委、政府)(四)突出稳岗减负,稳定企业用工。
对贫困劳动力所在企业,县人社部门要会同有关部门,及时落实税收减免、社保费“减免缓”、吸纳就业奖补、金融支持、创业担保贷款支持、减轻中小微企业房租负担等一揽子减负稳岗政策,支持企业开展在岗培训,纾解企业困难,鼓励企业不裁员、少裁员。同时,要加强失业动态监测,分析研判就业形势,层层做好做细预案,做到防患未然。对已返乡回流的农民工,跟进服务协调,及时提供政府投资项目建设岗位、扶贫车间和专业合作社用工岗位及公益性岗位,帮助实现就业;对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业,提前介入指导,同等条件下优先留用贫困劳动力;对贫困劳动力与用人单位发生劳动争议的,开辟劳动仲裁绿色通道,做到快查、快裁、快处。(责任单位:县人社局、县财政局、县工信局、县税务局、县扶贫办,实施单位:各乡镇党委、政府)(五)突出稳岗减负,稳定企业用工。
对贫困劳动力所在企业,县人社部门要会同有关部门,及时落实税收减免、社保费“减免缓”、吸纳就业奖补、金融支持、创业担保贷款支持、减轻中小微企业房租负担等一揽子减负稳岗政策,支持企业开展在岗培训,纾解企业困难,鼓励企业不裁员、少裁员。同时,要加强失业动态监测,分析研判就业形势,层层做好做细预案,做到防患未然。对已返乡回流的农民工,跟进服务协调,及时提供政府投资项目建设岗位、扶贫车间和专业合作社用工岗位及公益性岗位,帮助实现就业;对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业,提前介入指导,同等条件下优先留用贫困劳动力;对贫困劳动力与用人单位发生劳动争议的,开辟劳动仲裁绿色通道,做到快查、快裁、快处。(责任单位:县人社局、县财政局、县工信局、县税务局、县扶贫办,实施单位:各乡镇党委、政府)(六)聚焦重点区域,落细帮扶措施。
要把深度贫困乡镇和易地扶贫搬迁安置点作为全县就业扶贫工作重点帮扶对象,优先组织输出、优先稳岗转岗、优先托底安置、优先实施救助。要充分发挥东西部扶贫劳务协作、对口支援协作机制,加大劳务协作、项目建设等各类资源的倾斜支持,实施一对一帮扶,通过定向投放一批岗位、组织外出务工一批、促进就地就业一批等方式,推动易地搬迁群众搬得出、稳得住、有就业。扶持做大做强绿洲人力资源市场,发挥区域性人力资源市场作用。X年对口支援资金、就业补助资金分配向以上重点地区倾斜。X年对参加失业保险且不裁员少裁员的企业,将稳岗返还标准由企业及其职工上实际缴纳失业保险费总额的X%最高提至X%,并按规定将吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位纳入稳岗返还和技能提升补贴政策范围。(责任单位:县人社局、县财政局、县扶贫办,实施单位:各乡镇党委、政府)(七)开发本地岗位,拓宽就业渠道。
推动县内重大项目建设用工优先使用贫困劳动力,扩大以工代赈投资建设领域和实施范围,将劳务报酬比例由X%提高至X%,县内建设项目按照属地化原则,建立土地征用与就业联动机制,优先使用籍农民工、特别是籍贫困劳动力,籍农民工招用比例不得低于X%。县内所有政府投资项目要将用工需求优先推送至项目所在地乡镇和人社部门,乡镇和人社部门做好用工信息发布和中介服务工作。各乡镇要通过发展农业生产、推动扶贫龙头企业和扶贫车间复工达产、培树发展劳务品牌、培育贫困村创业致富带头人等方式,多渠道安排返乡留乡贫困劳动力就地就近就业。全面落实《关于进一步加强农村各类公益性岗位规范管理工作的通知》要求,按照“谁开发、谁管理、谁负责”的原则,加强规范管理,充分发挥公益性岗位救急难、托底线、助脱贫、保民生的作用。加强对返乡回流人员监测,建立返乡人员实名制台账,实行务工人员返乡情况随返随报制度,动员帮扶干部,对受疫情影响,返乡回乡的贫困劳动力“一对一”开展帮扶,帮助尽快外出务工或就近就地就业。(责任单位:县人社局、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业和草原局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县民政局、县妇联,实施单位:各乡镇党委、政府)(八)强化部门联动,严肃责任追究。
县扶贫办、县人社局牵头建立定期调度制度,适时召开工作调度会,通报工作进展,研究解决重要问题;县扶贫办每周向人社部门推送“全国扶贫开发信息系统贫困劳动力外出务工数据”,信息共享,密切协作,形成工作合力,对两部门数据不一致的,要逐一核实,把每个人的情况都摸清楚,真正做到精准到人,准确无误。对工作开展好的乡镇要予以表扬,对工作进展缓慢的乡镇予以重点督战,必要时约谈党委、政府主要负责人,对失职失责的,严肃追责。(责任单位:县扶贫办、县人社局、县财政局、县教育局、县农业农村局、团县委、县妇联,实施单位:各乡镇党委、政府)第五篇:人民调解网格化指导工作方案
人民调解网格化指导工作方案
为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,进一步深化社会管理创新活动,建立矛盾纠纷化解长效机制,经研究,决定在市东塔镇推行人民调解“网格化管理”试点工作,现结合实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以为民、惠民、富民、便民为宗旨,围绕“强化基础、关注民生,促进工作、理顺关系,锻炼干部、提升素质”的总要求,整合资源,搭建平台,镇村并举,条块联动,积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的“网格化管理”体系,努力通过这一工作模式,把工作定位在现有管理服务触角的延伸、力量的整合和对村级调解组织职能职责的补充上,理情绪、理体制、理思路,优化“大调解”服务机制,为深入推进社会管理创新综合试点市工作提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。
二、工作目标
以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为宗旨,坚持“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的工作原则,以深入一线、深入实际,推动人民调解工作“网格化管理”。
力争达到三项总体要求:
(1)社会管理服务触角有效延伸。在现有行政区划不变的前提下,将管辖地域划分成若干网格状的单元,把管理服务触角延伸到家庭,拓宽社情民意的反映渠道,实现社会管理服务全面有效覆盖。
(2)社会管理服务资源优化配置。以统筹的理念,整合各方资源,使基层问题依靠各级力量和各种资源协同解决,实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变,不断优化社会管理和人民调解资源配置。
(3)社会管理服务水平不断提升。依托管理网格和服务团队,建立健全信息管理平台,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题,不断提升基层管理服务水平。
力争实现“五项”工作目标:
(1)组织网络更加健全。建立健全市、乡镇(街道)、村(居)、队(组)四级人民调解组织和完善人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动”网络机制,形成纵向到底、横向到边的“大调解”新机制。
(2)信息渠道更加畅通。各类矛盾纠纷及时发现、收集和上报,获取不稳定因素的能力有效增强,不发生因信息掌握不及时而造成事态扩大。
(3)管理服务更加到位。构建以律师、公证、乡镇(街道)、村(居)、队调解员组成的法律服务团队,推行包网负责、责任到格的社会联动调解机制,使法律服务、法律援助、人民调解工作与网格内群众之间形成便民式的“绿色通道”。
(4)矛盾化解更加有力。市、乡镇(街道)、村(居)队人民调解组织和调解人员职责明确、责任到人,及时化解各类矛盾纠纷,达到小事不出村、大事不出乡、难事市终结。
(5)干群关系更加密切。通过服务团队,干部点对点、面对面地为群众提供服务,帮助群众解决实际困难,实现重心下移、服务前移,干部作风进一步转变,群众安全感、满意度不断提升。
三、主要任务
1、网格化管理。以尊重传统、着眼发展、便于管理为原则,本着有利于社会管理服务职能延伸,有利于理顺管理运作机制,调整完善现有管理服务体系,努力形成层级分明、规模合理、覆盖全面的管理服务工作格局。(1)科学划分管理服务网格。一般以自然村或相对集中居住区域为基础,以家庭为基本单位,充分考虑行政村分布、人口数量、产业特点、群众生产生活方式等情况,划分管理服务网格,一般以500-1000户农户为一网格。东塔镇试点共划分为4个网格。(2)创新人民调解组织设置形式。结合开展“网格化管理”工作,按照有利于加强管理、有利于发挥作用、有利于扩大覆盖的要求,积极探索完善基层人民调解组织设置形式,逐步建立以村调委会为核心,产业链、专业协会、农民专业合作社等领域调解组织为依托、区域性调解组织为补充的新型基层调解组织体系。(3)合理确定调解员联户规模。根据网格划分和调解组织设置形式创新,完善调解员联系群众制度。各行政村每名调解员一般联系100-200户群众,每名调解信息员联系50-100户群众。
2、组团式服务。根据司法行政系统资源的实际状况、经济社会发展情况、网格内的产业特点和群众对法律服务的多样化需求,合理组建每个网格的服务团队,充分发挥团队人员的优势和作用。(1)选优配强管理服务人员。以精简、高效为原则,建立由司法行政人员、律师、公证人员和东塔镇调处中心、村(居)、队调解员、调解信息员组成的服务团队,使团队成员更具多元化、专业性,着力提升管理服务能力。每个服务团队一般为3-5人左右,设正副组长。(2)明确团队人员工作职责。每个服务团队对所联系网格内的群众要开展经常性走访,通过日常联系、沟通交流,及时掌握社情民意;通过入户宣讲、发放资料等形式,推动政策法规有效落实;通过深入开展矛盾纠纷排查调处工作,努力维护社会和谐稳定。(3)深入开展服务团队联系服务群众工作。通过开展组团式服务、主题化服务、个性化服务,全面掌握群众基本情况,不断丰富服务内容,提高服务水平,切实增强联系服务群众的实效性。服务团队成员在具体工作中,当好“六大员”:一是农户信息采集员。要结合“四民”宗旨,上门采集农户家庭基本情况、主要社会关系等法律需求信息,为每位农户建立信息档案。二是普法教育宣传员。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规,适时对群众进行思想政治、公民道德、科学文化方面的宣传教育,提高群众法制意识。三是矛盾纠纷调解员。对群众之间的各种矛盾及时进行劝说、调解,把不安定苗头消灭在萌芽状态。对重大不安定因素,要及时上报,并协助上级迅速化解矛盾,维护社会稳定。四是为民办事服务员。网格团队人员要接受群众来信来访,认真解答群众提出的各种法律服务内容。写作各类法律文书,为符合条件的群众提供法律援助,满足人民群众的法律需求。五是和谐建设监督员。深入开展自我监督,及时发现并制止违章、违法等各类不和谐行为,对构成违法犯罪的,要及时上报,切实承担公民道德监督义务,促进和谐社会建设。六是人民调解信息员。及时了解掌握群众的思想情况和社会舆论,对一些不安定因素和个案苗头,能够解决的就地解决,难以处理的及时向上级有关部门报告,防患于未然。
3、信息化运作。(1)积极搭建信息管理平台。通过有效整合各方资源,运用现代信息技术,建立高效运作、资源共享、程序规范的信息管理服务平台,为基层群众提供更加有效的管理服务。建立信息管理系统。整合利用现有的局域网和数据库,以一条短信调解为基础,建成一个综合性、集成式、互动式的管理服务信息平台,实现信息共享、管理高效、服务有序的目标。拓展信息管理平台功能。充分发挥信息管理平台的信息采集、数据统计、短信互动、网上办事、情况查询、工作交流等功能,促进信息管理平台与电子政务对接,有效解决群众反映的问题。加强平台的日常管理。要建立信息员队伍,落实专人做好信息平台的日常管理工作,注重信息的采集更新,并高度重视网络安全,确保重要基础信息的绝对安全。(2)建立健全工作运行机制。整合提升现有调解组织及服务团队联系基层、服务群众制度,建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动积极性和主动性,确保工作顺利开展。建立定期走访和交流制度。采取集中上门走访、电话联系、蹲点等方式,开展经常性的联系服务活动,其中,各服务团队每月一般要对网格内重点户、困难户集中走访1次,各团队成员每年一般上门走访群众不少于4次,并定期召开走访情况交流会,认真研究解决存在的问题。建立民情民意研判和分层分类解决问题制度。规范问题处理机制,提高办事效率,分层分类及时解决群众反映的各类问题和诉求,并通过定期召开工作例会等,集中梳理、分析研究解决热点难点问题,对于基层群众反映的、乡镇一级无法解决的问题,及时与有关部门沟通联系,通过共同分析研判、上下联动、左右互动予以解决。建立服务情况报告和反馈制度。及时汇总梳理管理服务的有关情况,落实专人加强对问题处理的全程跟踪和参与,并限期做好处理反馈和说服解释工作,确保件件有落实、事事有反馈。
四、实施步骤
人民调解“网格化管理”试点工作具体分三个阶段进行:
第一阶段:调研准备阶段(2011年4月1日—4月20日)(1)深入各村、社区专题调研基层基础工作,并召开联席会议,统一思想,明确目标。
(2)成立 “网格化管理,组团式服务”工作领导小组及相应工作机构。
(3)制定实施方案和分层分类处理矛盾问题的工作流程、联动机制等。
(4)摸清调解组织状况,合理划分网格,科学组建服务团队。
(5)统一印制管理服务团队联系卡、有关宣传资料等。第二阶段:全面实施阶段(2011年4月20日—6月20日)(1)组织召开动员大会,举办服务团队人员业务培训班,明确服务团队工作职责和工作纪律。
(2)开展一次大规模、全范围的上门走访活动。全体服务团队人员深入对应网格的每户家庭,充分发挥“六大员”作用,开展“六个一”活动,即:向农户赠送一份法制宣传实物,填写一张农户调查表,公开一份服务承诺书,提供一份法律服务指南,公布一张服务联系卡,推行一条短信调解。对于走访中能答复或解决的问题,即时答复、解决,暂时无法解决的登记在册,限期答复或解决。
(3)各网格组集中梳理走访中采集到的信息、意见、建议和要求及需要解决的问题和困难,分类汇总上报领导小组办公室。办公室把各组所掌握的信息和征求到的意见建议及矛盾问题化解、反馈情况全部录入网格化管理系统,并坚持及时更新信息动态。
(4)领导小组办公室对各网格组上报的矛盾问题,按联动机制分层分类落实责任人限期进行解决,并且加强跟踪和督促。
(5)对已经解决落实的矛盾问题和意见建议,由网格组长负责及时向当事人和相关人员作反馈,并按一档一册要求进行归档。
第三阶段:健全提高阶段(2011年6月20日后)(1)排查各运行环节中出现的问题和不足,查漏补缺,完善提高。
(2)完善健全定期走访、信息反馈、分析研判、工作例会、矛盾化解、考核督查、信息系统安全管理等一系列长效机制。
(3)对每个格上的工作进行梳理,认真总结评估,以便在全市逐步推广。
五、具体要求
1、加强领导,周密部署。推行人民调解“网格化管理”是我市社会管理创新、加强平安建设的重要载体,主要目的是使平安工作扎根于基层、服务于群众,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,确保人民群众安居乐业,社会和谐稳定。各乡镇及各服务团成员要结合《中华人民共和国人民调解法》宣传活动的开展,高度重视,精心组织,切实抓好人民调解各项工作任务的落实。
2、密切配合,形成合力。推行人民调解“网格化管理”工作是一项长期工程,需要方方面面形成合力。要牢固树立大局意识,及早谋划,主动对接。各级调委会要统一思想,精心组织,重在落实,切实把人民调解“网格化管理”各项工作落到实处。
3、抓好宣传,营造氛围。市人民调解“网格化管理”工作领导小组要精心制定宣传工作计划,认真组织宣传活动,让全市人民调解组织充分认识推行人民调解网格化管理是推进干群关系和服务群众工作的一项重要举措,充分感受这种管理模式带来的好处,激发全市人民调解员工作队伍的热情和积极性,使更多的人投入到人民调解网格化管理工作中来。要广泛宣传人民调委会人民调解员和人民调解信息员的先进事迹和工作业绩,树立网格管理员、人民调委会、调解员、调解信息员的良好形象,营造良好的社会舆论氛围。
4、落实责任,强化考核。各乡镇及各级调解组织要层层分解落实工作责任,加强对这项工作的督促检查,一级抓一级,层层抓落实,确保任务到格、责任到人。市人民调解“网格化管理”工作领导小组办公室要全面掌握工作推进情况,及时协调解决工作开展过程中出现的新情况、新问题,确保这项工作有序开展、稳步推进,建立健全相应的考核激励机制,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性,确保这项工作不流于形式、不走过场,取得实效。