第一篇:落实两个责任情况报告
【篇一】
xx按照上级工作部署和要求,强化责任担当,深入推进党风廉洁建设和反腐败工作,严格落实“两个责任”,为xx科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。
一、强化组织领导,推进责任落实
按照省厅、集团党委关于落实“两个责任”的有关要求,xx党委和纪委明确了责任分工,一方面,党委主体责任为纪委监督责任提供保证力量,让纪委敢于、善于承担监督责任,同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面,纪委监督责任为党委主体责任提供监督力量,让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色,同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。
1、统筹规划部署。年初召开了廉洁工作会部署年度党风廉洁建设和反腐败工作,制定党风廉洁建设和反腐败工作任务分工表,明确了任务要求、责任单位和完成时限;
召开所务公开工作现场会,打造xx工作示范点,全面推行xx工作。召开xx年度廉洁工作会,全面部署党风廉洁建设各项工作,做到了年初有计划、有部署,年中有检查、有推进,年底有考核、有总结。
2、层层传导压力。严格落实党风廉洁建设党委主体责任,全力支持纪委履行好监督责任,多管齐下推进惩防体系建设,层层落实责任,层层传导压力。严格实行签字背书制度,xx党委书记与xx党支部书记签订廉政责任书,严格实行了纪委书记履责情况向上级纪委定期报告制度和监督情况向上级纪委定期分析制度,落实了监督执纪工作责任。依据领导干部述职述廉和任前廉政谈话制度,xx名领导干部进行了公开述职述廉,对新提拔的10名副科级干部进行了任前廉政谈话。中心党委和基层党支部“一把手”通过联系实际制定措施,把党风廉洁建设主体责任传导下压,延伸到基层,结合“一岗双责”共同推进。
二、强化队伍建设,抓好选人用人
在重大事项决策、人事任免等敏感方面,认真落实“两个责任”要求。
1、树立正确的用人导向,结合xx优秀干部交流到离家较近所站工作;
在内部进行轮岗交流;
采取竞争上岗方式,公开选拔任用x名基层副职,树立了“重品行、重实绩、重基层、重公认”的选人用人导向。
2、严肃干部人事纪律,把好民主推荐关、组织考察关、讨论决定关、任前公示关、考核试用关,落实好任前公示制、考察预告制、任职试用制、诫勉谈话制;
坚持干部任职动议集体研究,坚持干部任免票决制,坚持对拟任人选事先征求纪检监察部门意见,防止出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象。对x名正科级干部进行试用期满考察。
3、强化干部监督管理考核教育工作,健全完善民主集中制,认真执行“三重一大”集体决策制度及党员领导干部民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告相关规定,落实任前谈话、诫勉谈话、离任审计等制度,实现党内常态化监督;
落实干部年度述职述廉制度,加强干部年度考核及试用期考核,客观公正评价干部;
制定xx年度教育培训方案及计划,举办各类业务培训xxx余次,参加人数xx余人。
三、强化作风建设,防止“四风”反弹
按照xx《落实“两个责任”追究办法》、《违反廉洁从业“一岗双责”责任追究办法》文件要求,xx纪委制定下发了《xx纪委督查工作制度》,以制度为本,从源头规范好纪委监督责任。
1、实行常态化监督。xx纪委紧盯违反中央八项规定精神的“四风”问题、群众身边的不正之风和腐败问题以及基层少数党员干部侵害职工利益等问题,坚持多措并举,精准发现问题,找准切入点各个击破。重点查处公款吃喝、公款送礼、值班脱岗等问题,及时通报并督促整改。全年开展落实中央“八项规定”精神监督检查x次。
2、畅通投诉举报渠道。xx纪委通过来信来电来访、网络邮箱等途径,在各基层单位醒目位置张贴投诉举报电话和信箱,设立网络投诉举报邮箱,积极拓宽线索归集渠道,严格按照程序及时认真处置,确保了**投诉不搁置、不流失,不断提高**投诉办理的效率和质量。全年共受理举报投诉x件,对基层单位领导班子进行提醒谈话x人,根据出现的苗头性问题进行诫勉谈话x人。
3、完善维护群众利益机制。xx党委严格落实领导干部下基层制度,一年来,党委领导班子结合日常工作和“两学一做”学习教育,定期不定期下基层开展调研活动xx余次,收集职工意见建议xx余条,利用支部组织生活会、xx党委民主生活会、职工代表大会梳理汇总各类问题xx条,依托思想政治联络员工作制度收集职工思想动态信息和存在的实际困难xx余条,有效的维护了职工的权益。
四、强化廉洁建设,落实执纪监督
xx没有把“两个责任”停留在执行的层面,还将其不断推进到基层所站的建设中,有效对基层所站的规范化管理,通过一系列监督,体现了“两个责任”的切实为民,促进了基层所站的和谐稳定,加强了基层xx民主建设和规范化管理。
1、严格日常执纪监督。xx纪委对副科级竞争上岗竞争上岗、文秘人才库入库和新员工招聘工作进行了监督,抓住领导干部这一“关键少数”,深入基层所站,重点了解领导班子成员及中层干部是否存在插手工程建设、违规收送“红包”、公款吃喝、公车私用等不正之风情况,将全面从严治党向基层所站延伸,进一步健全完善基层所站廉洁监管有关制度规定,全年共收到党员干部个人重大事项报告x件。
2、抓好重点工程要害领域。xx纪委对xx等项目招标、大宗物资采购、xx工程验收进行了监督;
严格落实八项规定精神,坚持做到经常抓、长期抓,xx年开展“三重一大”决策执行情况监督检查x次。
3、开展专项整治活动。xx纪委开展了领导干部兼职取酬专项清理工作、违规发放薪酬专项整治活动、“红包”问题专项治理工作、领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理工作、基层xx廉洁监管工作专项检查,对基层xx出现的违规报销、工程支付验收程序不规范等问题及时予以整改;
对基层单位出现的违规发放薪酬和津补贴问题开展了专项检查。
五、强化制度创新,推进源头治腐
制度是行动实践的航标,在“两个责任”的执行过程中,xx不断完善制度建设,细化工作内容。
1、推进机制创新。xx纪委强化“制度+科技”防腐理念,xx年,xx纪委初步完成了对xx廉洁网络监督平台的推广和运用,通过电子监察等科技手段,有效防范了基层单位日常工作的廉洁风险。
2、强化权力制约。严格落实“三重一大”决策制度,坚持民主集中制原则,坚持用制度管权管人管事,着力推进党务公开、所务公开、政务公开,把权力关进制度的笼子,确保了权力在**下运行。
六、强化学习教育,营造良好环境
一直以来,xx通过一系列思想教育活动,筑牢了思想防线,使党政主要领导干部意识到“两个责任”的重要性,使普通职工感受到“两个责任”的实效性。
开展日常教育,提高思想认识。
2、开展主题教育,强化思想自觉。
3、创新宣传形式,营造良好氛围。
4、廉政特色活动,坚实意识基础。
【篇二】
各位领导、同志们:
今年以来,市质安站党支部认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,严格按照市委关于落实全面从严治党工作要求,始终把落实全面从严治党主体责任作为一项重要政治任务来抓实抓好,为全市工程质量安全监督工作提供了有力的政治保证和纪律保证。现将我站落实全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、落实主体责任情况
1、落实管党治党政治责任方面
一是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决落实党中央、省市委和局党组重大决策部署,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正确引领全站党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治自觉,确保政令畅通。二是采取采取集中辅导、参观见学、观看视频和个人自学相结合的方式,抓好党员干部思想政治教育,坚持把学习十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平系列重要讲话精神同贯彻落实省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来,党员干部结合网络、“学习强国”app、党报党刊等媒介,抓好个人学习,今年来人均学习时间100多个学时;党支部组织政治业务学习13次,班子成员上党课4次,开展主题教育4次;党员干部撰写“讲政治、敢担当、改作风”专题教育心得体会、新闻专题片《一抓到底正风纪》观后感篇;开展业务学习3次,培训百余人次。三是着眼全局抓统筹,坚持把领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任情况纳入全站工作同研究、同部署、同落实、同考核,今年专题研究全面从严治党工作3次。四是根据《党章》《准则》《条例》、习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神相关内容和省市委及局党组等文件的要求,结合年度重点工作,认真研究部署党风廉政建设工作,签订了党风廉政建设目标责任书,制定了党风廉政建设党支部主体责任清单,切实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。同时,按照全面从严治党“两个责任”履职记实手册要求,如实记载履行责任情况,切实做到履职留痕。五是高度重视党风廉政建设责任制的落实,支部“一把手”切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责,坚持年初对党风廉政建设工作亲自安排部署,对领导班子成员自身廉政建设提出明确要求。把研究党风廉建设工作、意识形态工作摆在各项工作的首位,专题研究党风廉政建设工作3次、意识形态工作2次,并加大督促检查力度,做到组织领导到位、人员经费到位、措施落实到位。率先垂范,带头增强“一岗双责”意识,带头与班子成员开展廉政谈话,带头讲廉政党课,认真做好上级纪检监察机关交办的各项工作任务。坚持检查领导班子贯彻落实党风廉政建设情况和班子成员廉洁自律情况,开展批评和自我批评,增强了党员干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。六是将生态文明建设、秦岭环境保护、安全生产、扫黑除恶专项斗争、扬尘治理等工作纳入党支部主体责任落实范畴,同工程质量安全监督工作结合起来,认真研究部署、大力推进落实,推动全面从严治党工作在基层落地生根。七是支部班子明确纪检监察委员,认真落实纪检监察方面学习、教育、督查检查等工作,确保党风廉政建设工作得到全面贯彻落实。
(二)落实从严正风肃纪责任方面
一是严格落实“三会一课”制度,站党支部按要求召开支部党员大会、支委会,支部成员先后4次带头讲党课。认真开好组织生活会,坚持会前交心谈心、广泛征求意见,会上查找问题、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,会后全面整改、建立完善制度。并通过参观马栏革命纪念馆、职务犯罪现场庭审旁听活动等主题党日活动,感悟革命精神,接受法纪教育。同时重视对支部班子成员和党员思想状态的关注,通过落实谈心谈话制度,进一步了解掌握党员思想状况。二是把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设重要内容,认真学习和积极宣传党的最新理论成果,做好舆情处置和对外宣传工作,弘扬正能量,聚合发展力。认真贯彻执行局党组《关于进一步落实意识形态工作责任制有关问题的通知》,及时对照考核测评指标抓好落实工作。三是把抓好党员干部队伍学习教育与开展庆祝中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年系列活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育活动结合起来,与“推进两学一做”学习教育常态化制度化和巩固“讲政治、敢担当、改作风”专题教育成果结合起来,大力宣传党的**历史和丰功伟绩,大力宣传新中国成立以来改革发展成效,激励全站党员干部凝心聚力、开拓创新,为加快推进质安工作高质量发展做出应有贡献。四是把作风建设作为永恒主题,深入贯彻落实中央八项规定精神,防范和整治形式主义、官僚主义,切实把纠治“四风”往深里抓、实里做。深入开展政治纪律教育,教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治,确保党员教育抓在日常、严在经常。加强端午、中秋、国庆、春节等关键节点的检查和提醒,严查违规收受礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,着力解决发生在党员身边的“四风”问题。五是从9月上旬开始,站党支部按照局党组要求,在全站党员干部中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。首先成立了主题教育领导小组及其办公室,并制定了活动实施方案,明确了活动的总体要求、主要内容和步骤,提出了具体的组织领导措施。其次利用交接班会、“三会一课”、周四下午集体学习和周二、周四晚上6点至8点“夜学”等时机,采取集中学习和个人自学相结合等形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神。目前先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记来陕考察重要讲话、对陕西工作、对全国住房和城乡建设的重要指示批示精神等内容。组织开展集体学习8次,交流研讨8次,参加党员人数100多人次,站领导班子成员还参加了市住建局举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记轮训暨局县处级领导干部理论读书班,并进行了交流发言。再就是创新活动载体,促进主题教育的不断深化。利用电子宣传屏、微信、qq等媒体做好主题教育,组织观看了《时代楷模—**清》《我们走在大道上》等专题片;按照主题教育实施方案要求,站长**为党员干部讲授了“不忘初心、继续前进”专题党课;10月上旬,站帮扶人员到**县**村开展帮扶调研活动,站长**对照脱贫攻坚要求,撰写了《**县**村精准脱贫调研报告》;认真搞好对照检查工作,着重围绕“八个是否”边学边查边改,促使党员干部认识到自身存在的不足,明确努力方向。11月初,在党员干部中开展“感党恩、听党话、跟党走”活动,通过学党史、看变化、谈经历,重温入党誓词、警示教育、斗争精神教育、履行党员义务、做好本职工作、勇于奉献作为等活动,激发党员干部的爱党爱国热情,进一步深化“不忘初心,牢记使命”主题教育。
最后拟在主题教育结束前,站党支部召开一次专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。其他党员干部在支部组织生活会上开展批评和自我批评。
(三)落实权力监督源头预防责任方面
一是认真开展以何宏年、刘怀亮严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”工作,站党支部通过学习教育、职务犯罪现场庭审旁听、制定整改措施等活动,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,为推动住建事业高质量发展,加快“四城”建设提供坚定政治保障和纪律保证。二是抓好党性党风党纪和廉洁从政教育,召开了警示教育会议,组织学习了《党章》《准则》《条例》等中央、省市和局党组关于党风廉政建设方面的一系列指示精神,进一步筑牢了思想防线。通过举办廉政报告、一把手带头讲廉政课、观看专题教育片等形式,打牢党员干部廉洁从政的思想基础,切实增强党员干部廉洁自律意识,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。三是切实做好廉政风险防控管理,克服轻视麻痹思想,做到防范在先、**前移,形成早发现、早提醒、早报告、早解决的预警机制,从源头上防治腐败。同时,对上级检查反馈的问题,认真制定整改措施,及时上报整改情况。
二、存在的问题
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,一是对落实全面从严治党主体责任认识不深,存在重业务,轻党建的情况;二是个别党员先锋作用发挥不够明显,党小组活动开展质量不够高,管党治党能力还需进一步提升。
三、下一步工作措施
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗帜鲜明讲政治。组织干部职工继续深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”和“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活,切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性体检、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实,不断提升组织生活质量,锻炼党性,凝聚力量。落实民主集中制,按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话,强化问题导向,把解决问题作为突破口和落脚点。
三是切实加强党员干部学习教育。结合年度政治理论业务学习计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强整体规划,坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能,进一步统一思想,瞄准奋斗目标,将理论业务学习的成效转化为推动高质量发展的强大动力。
四是进一步加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行,开展廉政教育,落实廉政责任,加强对关键岗位、关键人员的监管,不断改进工作作风,严明工作纪律,克服各种不良现象和作风,努力建设一支作风硬,能力强、素质高的监管队伍,不断推进我市工程质量安全监督工作上新台阶。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
【篇三】
全面从严治党主体责任落实情况的报告
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
【篇四】
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[某某]19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及**以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
二、存在的问题
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
三、下一步打算
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
【篇五】
各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。
那么第二个问题来了,我们基层党员干部如何履行“党要管党,从严治党”这一政治责任呢?
我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在**下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“党要管党,从严治党”这一政治责任,不负历史重托.
第二篇:两个责任落实报告
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定,强调党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。今年以来,庐镇乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,切实履行党风廉政建设的“两个责任”,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、抓组织领导,认真贯彻落实党风廉政责任制
乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作,始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议,传达学xxx省、市、县纪委全会精神,研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组,研究制定了《庐镇乡2014年党风廉政建设工作要点》,并对2014年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解,落实了责任领导和责任单位,履行“一岗双责”职责。乡党委政府与各村两委、乡直各单位签订了《2014党风廉政建设责任书》,明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。乡党委书记能够认真履行“第一责任人”职责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二、抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识
充分利用开展党的群众路线教育实践活动的有利时机,组织乡村党员干部认真学习中央省市县纪委全会精神,各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织乡村干部观看了《四风之害》和《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片,使乡村干部从心灵深处受到震撼。元旦春节、中秋国庆等重要节点共发送廉政短信6条。9月1日乡党委书记对领导班子成员进行了集体廉政谈话,接着领导班子成员对分管部门和联系村的干部进行廉政谈话。按时完成了2篇“中国梦.我的梦.我的纪检监察”征文和1篇《乡镇纪检监察职能作用如何进一步发挥》课题调研任务。
三、抓公开公示制度落实,保障群众的知情权监督权
全面推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和基层站所的事务公开,坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度,公开内容每季度报乡纪委审核备案,力求做到公开透明,自觉接受群众监督。
四、抓阳光村务工程建设,深入推进村级廉政风险防控
扎实抓好农村集体“三资”代理服务工作,实现“三资”监管常态化和长效化,要求各村坚持按季度报账,“三资”中心及时做账。6月下旬在村两委换届选举前,由乡纪委牵头,抽调财政、农经人员组成两个工作组对全乡13个村2011-2013年村级财务及民生工程项目资金管理使用情况开展自查,对检查中发现的问题,及时提出意见,限期落实整改。扎实推进村级事务流程化管理,严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法,全面实行村级重大决策事项申报备案制度。切实加强村务监督委员会工作,每季度填报履职情况,充分发挥村务监督委员会的监督作用。
五、抓作风效能建设,坚持不懈纠正“四风”
3月初,修订完善了《庐镇乡机关日常管理制度》,明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度,乡纪委和效能办不定期开展监督检查,及时通报情况,兑现奖惩,切实改进工作作风,提升机关效能。与去年同期相比,文件会议减少了四分之一,“三公经费”减少了三分之一。
认真组织开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动,制定了实施方案,召开了部署学习会,开展了自查自纠、财务检查、明察暗访,针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施,及时纠正存在的突出问题。乡村党员干部向党组织签订公开承诺书86份。
我乡村“两委”换届选举工作8月底结束,乡纪委立即下发通知要求各村重新制定《改进工作作风、厉行勤俭节约相关制度》,主要从考勤、值班、学习、会议、“三资”管理、接待、用车、重大事项实施、“三务”公开等十二个方面进行规范化管理,目前各村正在报乡纪委备案,从10月1日起执行。
六、抓监督检查,确保重大决策部署贯彻落实
我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点,充分发挥纪检监察职能作用,不定期开展督促检查,确保重大决策部署的贯彻落实。
一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查,发现问题及时提出,下达整改通知书,从根本上转变干部作风,切实推进机关效能建设。
二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对乡党委政府重大决策部署执行情况,强农惠农政策落实情况,重点工程项目和村级重大事项实施情况的监督检查,重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、计划生育、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促,推进效能问责,保证政令畅通,推动工作落实。
七、抓案件查处,维护党的纯洁性
乡党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点,结合运用法律、纪律、组织处理等手段,对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查,有腐必惩,严肃党的纪律,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用,促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。
截止日前,共受理信访案件4起,其中3起已信访了结,有2人受到组织处理,还有1起正在调查核实。乡纪委自办立案案件2件,已报送县纪委案件审理室进行二次审理。
总之,今年以来,我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距,在工作中也还存在一些问题,如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位,乡纪委工作主动性不强,监督检查不深入等。在今后工作中,我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,进一步建立健全科学督查体系和方法,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创我乡党风廉政建设工作新局面。
镇落实党风廉政建设责任制情况汇报
Xx镇党委、纪委全面贯彻落实中央、省、市、县关于农村党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动,突出党委的主体责任和纪委的监督责任,坚持党要管党,从严治党,强化措施,狠抓落实,深入推进全乡党风廉政建设工作。现将我乡党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实“两个主体责任”
乡党委牢固树立抓党建是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的理念,明确主体职责定位,承担好主体角色,落实好主体工作任务。乡党委全面贯彻全县党风廉政建设干部大会的要求,研究确定了今年党风廉政建设11个重点工作任务,并明确责任主体、考核办法和责任追究办法,制定了《xx镇落实党风廉政建设目标责任书》,乡党委书记同乡党委政府班子成员、各村支部书记、乡直单位支部书记一一签订了目标责任书,对全乡党风廉政建设进行了重点安排,从明确职责分工,完善工作制度,加强廉政文化教育,严格责任追究等方面对落实党风廉政建设工作提出了明确要求,努力建设一支“点燃激情想干事、真抓实干干成事、从严要求不出事、齐心协力做好事”的干部队伍,确保重点工作任务圆满完成。
二、强化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
我们把思想建设作为廉政建设的“第一防线”,深入开展反腐倡廉宣传教育,切实增强农村基层党员干部的群众观念、政策观念和廉洁奉公意识。一是扎实开展理想信念教育活动。组织乡机关和农村“两委”班子成员开展了观看《焦裕禄》电影,邀请市委党校讲师宣讲了《群众路线》以及《总书记的系列讲话和重要思想》,到虎庙山实地学习高文毓14年坚持绿化荒山先进事迹,到学张乡参观了杜柏实纪念馆、开展了“进万家门、访万家情、谋万家事”活动,不断增强宗旨观念,筑牢思想之魂;二是加强廉洁警示教育。在机关设立了廉政文化专栏,更新八项规定精神、廉政漫画、廉政故事专栏;组织乡机关干部和农村“两委”主干到县看守所、县法院廉政警示教育基地接受警示教育;组织全体机关干部观看了《卡住公款送礼》、《反对铺张浪费》、《被洪水冲垮的防线》等警示教育专题片;组织全体机关干部、农村“两委”班子成员和居民组长200余人集中收看了《作风建设在路上》专题片,机关干部结合各自实际,进行分组讨论,写出了观后感,不断增强敬畏观念,树立廉政意识;三是加强党纪法规教育。组织学习了全县党风廉政建设大会和县纪委第十一届四次全会精神,学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、新《信访条例》,学习了县委、县政府、县纪委关于落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”的政策规定,不断增强纪律观念,提高法纪红线意识。
三、狠抓整顿,主动适应反腐倡廉新常态要求
一是加强纪律作风整顿。认真贯彻落实县纪委等四部门关于工作纪律整顿的要求,把纪律作风整顿作为教育实践活动整改“四风”问题的一项重要内容,制定了《关于开展“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治工作的实施方案》,从完善工作制度,落实便民举措,加强监督检查等方面,狠抓纪律作风整顿。考勤方面明确了各类事假的具体时限、请假审批程序、上班工作纪律、违反制度处理办法,上班执行每天早上签到制度,请假以假条为准,由主要领导签字批准,坚决禁止口头请假,电话请假,离岗后请假;机关值班方面实行领导干部带班、各值班小组轮流值班制度,合理安排值班班次,明确了值班时间、值班地点、值班职责、值班纪律。针对乡机关离县城较近,干部走读现象严重的问题,要求带班领导和值班人员晚上必须在乡机关住宿,认真做好值班安排公示,值班工作事项处理,值班记录规范填写。节假日期间,严格按照公车管理规定,进行定点封存。乡纪委定期或不定期对乡机关遵守工作纪律情况和值班情况进行检查,事先不做安排、不打招呼,进行突击检查,重点检查工作人员遵守工作纪律情况和值班情况,工作日期间是否坚守岗位,是否从事于工作无关的活动,电话确认是否按照乡政府安排下乡或者外出参加会务活动,班子成员是否坚持领导24小时带班,人员全天候值班,值班记录是否规范;电话随机抽查各班子成员和工作人员是否坚守岗位,值班电话是否畅通、值班人员是否在岗发现问题,及时提醒纠正,及时通报批评,保持了乡镇机关工作的井然有序
二是加强“吃拿卡要”整顿,规范权力运行。对各站室权力运行流程进行了梳理,公开了低保、危房改造补贴、农机具补贴等惠农资金申报条件、办理流程,公开了站室联系电话和举报监督电话,对群众反应的低保不公问题进行了集中排查,清退不符合条件低保户70余户。
三是整顿会风。我们把治理会风作为整顿内容,严肃纪律,从严要求。一是严格履行请假和签到制度,参会人员逐个签到,会议主持人逐人点名。二是严明会议纪律。会议期间,严禁吸烟,严禁接打电话,严禁私自交谈,参会人员要认真聆听笔记,全面掌握好会议精神。三是规范会议程序。会前做到充分沟通,积极酝酿,认真准备,各项工作安排由各站、室负责人向各自分管负责人汇报,分管负责人汇总后向主管领导汇报,按照工作性质由党委、政府、人大、政协、纪检主管领导在会议上统一安排,党委书记最后强调。规定会议时间一般不超过1小时。对会议安排的事项要体现党委、政府意图,体现群众利益,会议语言力求精炼准确,措施办法扎实到位,时间任务具体明确,检查督查及时跟进,切实把会议开短、开精、开出实效。
四是开展了婚丧事宜大操大办和收送红包专项整顿。我们根据县纪委文件精神,先后两次制定《xx乡坚决制止奢侈浪费行为狠刹大操大办不正之风的实施办法》、《xx乡制止党员干部大办婚丧事宜和借机敛财行为实施细则》,完善了各项申报制度,对村“两委”干部和农村党员办理婚丧事宜实行申报制度,2014年申报备案8起,2015年申报备案2起。在全体党委班子成员和村“两委”主干中开展了收送红包行为专项排查、个人承诺和公开公示,接受群众举报和监督。
四、完善制度,形成用制度管人管事的长效机制
加大党风廉政制度建设,以制度规范从政行为,形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。针对机关工作纪律松弛的问题,制定出台了《xx乡机关管理制度》,包括考勤制度、来信来访接待制度、机关值班制度、工作去向告知制度、包村工作制度;认真落实中央关于反对铺张浪费、厉行勤俭节约的规定,制定出台了《xx乡机关厉行节约反对浪费规定》,全面规范机关公车管理、财务管理、接待管理、物资采购管理和节能管理;针对农村婚丧事宜大操大办铺张浪费的行为,制定出台了《xx乡坚决制止奢侈浪费行为狠刹大操大办不正之风的实施办法》,给全乡村组干部进行了传达解读,进一步控制办事规模,严格申报制度,加强监督检查;针对农村组级财务管理不规范,组级干部容易腐败的问题,制定出台了《xx乡关于进一步加强村组级财务管理的通知》,全面实行组级财务、账务“双委托管理”制度,加强对组级财务的管理和监督。
五、加强监督检查,不断强化监督执纪问责的震慑作用
坚持重点检查和专项检查相结合,认真抓好监督检查和执纪问责工作,层层传导压力。在机关纪律作风整顿中,组织办公室开展了8次工作纪律情况、值班情况现场检查和电话抽查,对干部包村下乡情况进行了现场突击核查,对3起违纪行为在全体机关会议上进行了通报批评;认真执行县纪委等四部门关于农村“两委”换届工作纪律的要求,协调乡司法所、综治办、派出所力量,加强对村“两委”换届的巡回检查,营造了弊革风清的换届环境,确保了换届工作顺利进行;组织开展对组级财务的审计检查,对发现的违纪线索,及时按照程序进行核实或查处,2014年立案3起,对5人给予党纪政纪处分,今年已核结2起县纪委批转的线索,办结案件2起,对2人给予党纪处分。
六、多措并举,严肃村“两委”换届纪律
为有效防止和抵制各种不正之风干扰,维护正常换届秩序,我们制定了《中共xx乡纪委关于严肃村“两委”换届工作纪律的实施方案》,采取三项措施扎实推进落实。一是严明换届纪律,做到警示教育在先。我乡认真安排开展换届纪律的宣传教育工作,将县纪委等四部门关于严厉打击贿选、破坏选举行为的“六个做到、六个严禁”和省纪委办公厅严厉查处9种贿选行为的规定及时张贴到各自然村醒目位置,在阳光农廉网上进行公开,各村利用喇叭广播广泛宣传换届纪律的规定,做到家喻户晓,人人皆知。乡纪委组织村“两委”班子成员、选委会成员、农村党员、村民组长、村民代表等220人集中学习了换届纪律要求,切实做到教育在先。
我们全面推行乡党委、乡纪委和候选人、竞选人集体谈话制度,在村支部换届前,乡党委、乡纪委和各村“两委”换届工作领导组组长、被推举审查确定为支委候选人共64人进行了一次集体谈话,教育他们自觉采取合法、正当的方式,有序参与竞争。乡党委组织村党组织、换届工作人员、村干部、参选人员、村民代表以及广大党员就严守换届纪律进行承诺,并将承诺内容在各村进行了公示,接受监督。
二是加强信访工作,及时化解矛盾纠纷。换届乡党委利用半月时间,组织全体机关干部深入村组,全面排查矛盾纠纷,对排查出的所有问题,由乡综治办统一登记,乡党委书记亲自批转督办,一般问题由包村干部牵头协调解决,重点难点问题由乡党委研究集中解决,排查调解矛盾纠纷23起,化解信访难题4个,为全乡换届营造了和谐的环境氛围。我们还设立了举报电话,加强值班接访和下乡接访工作,全天24小时受理群众投诉,及时安排解决,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。三是严格程序要求,确保换届工作质量。我们制定了乡、村两级换届工作实施方案、工作流程图、进度安排表,实行全程签字和录像制度,严防步骤缩水、程序走样,做到责任明晰、有据可查。我们还加强现场督导,要求乡党委班子成员到所包村驻村蹲点,帮助解决问题,每一个环节必须现场指导监督。乡纪委、派出所、司法所、综治办、民政办组成联合巡回检查组,根据各村换届工作进度安排,就换届纪律的执行情况进行现场监督检查,并建立专门台账,及时收集汇总违法违纪线索,配合县纪委查处了1起村支委贿选案件,对1人进行立案查处。
七、贯彻落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”
我们深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定,坚决反对“四风”。乡党委班子提出“从我做起,向我看齐”的口号,带头学习提高,带头接受教育,带头走访群众,广泛征求意见,全面查摆在遵守党的政治纪律,落实中央八项规定上的差距和不足、查摆“四风”方面存在的突出问题。乡党委班子共征求意见208条,其中肯定意见8条,四风方面存在问题162条,意见和建议17条,其他21条。根据征求到的意见和建议,乡党委班子召开专题会议,详细梳理汇总,深挖思想根源,达到了挖细、挖实、挖透,见人、见事、见思想的要求。班子成员都按照要求严肃对待,认真准备。我们把加强理想信念教育、加强制度建设、加大考核督察力度,开展厉行节约活动作为具体整改措施,进行全面整改。
我们不断完善便民服务设施,自觉接受监督。建立了机关干部去向公示牌。工作日期间,办公室将机关干部每天工作去向,包括外出开会培训、下乡、在岗情况,在机关门口的告知牌上进行公示;设立了便民服务台,公示了乡领导班子和站室负责人的照片、职务、分管工作、联系方式;更换了机关办公室门牌,每个房间由原来的姓名门牌更换为具体职务门牌,方便了群众找人办事,树立了新的作风。
八、深入开展大走访活动,切实转变工作作风
我们坚持在严明纪律中促进作风转变,在作风转变中实现新的作为。从今年5月初开始,我乡集中组织机关党员干部开展“进万家门、访万家情、建万家档、谋万家事”活动,全体机关党员干部分片包村,逐户登门走访,详细了解每个家庭基本信息、成员信息、住房交通、承包土地及种养殖、成员就业收入、成员参加医保社保、计划生育、家庭需求、纠纷、今后发展设想、对乡村干部意见及帮扶等12类民情基本情况,填写《xx乡民情档案登记表》,摸清全乡11485个农户(包括917个党员户)的家庭基本情况和群众所急、所需、所盼,建立民情档案数据库管理系统,实现户户建档案,人人有信息,群众困难按需服务,集中解决。通过初期走访活动,掌握详实的第一手资料,平稳取消不符合条件低保户90余户,为真正困难群众办理了低保手续;多方筹资3.5万元,及时解决了闫家庄村特困户闫明计的住房难题;为流落我县10余年的河南济源智障老人李猴联系上亲人,使其和亲人顺利团聚。
在做到以上工作同时,我们也存在工作部署安排多,检查督促少,严格追责力度还不够,一些工作还不深入,一些工作还有空挡。2015年将重点开展好以下几方面工作:
一是加强农村廉政文化宣传教育,开展流动宣传栏入村宣传教育活动。
二是加大违法违纪案件查处力度,进一步加强办案力度,严肃查处侵害农民利益违纪问题,严肃查处违反中央八项规定和工作纪律的行为。
三是加强农村财务管理,重点是加强组级财务管理,出台具体管理制度,限期整改落实。
四是完善公开制度,对公开形式进行统一规范,确保村级事务及时公开到位。
第三篇:两个责任落实报告
****部2016年一季度关于 “两个责任”落实情况报告
今年以来,我部认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任,按照中央、省、总行和各级纪委的部署,坚持党要管党,从严治党,严明党的纪律,狠抓中央八项规定,省委六条意见切实改进作风,依纪依法严惩腐败,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了初步成效。现将我部落实“两个责任”情况报告如下:
一、加强组织领导,推动工作落实
落实党风廉政建设责任制,主体是关键。我部按照中央和省委、市的部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管本部人员组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。
一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言,我部班子主体责任主要体现为“四个主体”,即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”,即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说,班子既要“挂帅”,又要“出征”,既要“激励士卒”,又要以身作则。强化班子的领导责任,我部主要体现在“一把手”亲自抓,种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队,形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键,做到有责必究;三抓制度建设,夯实基础。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加强研究部署。我部组多次召开党组会,开展中心组理论学习,与基层行签订了《党风廉政建设责任书》,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
三是强化大局意识。我部组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署,统一实施。听取二级行党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,调研党风廉政建设和反腐败工作。
四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评,并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
二、严肃党的纪律,确保政令畅通
我部坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。
一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,通过上党课和集中学习。同时组织机关党员深入学习党章,开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范,主动维护党的纪律,坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求,深入查摆自己在思想境界,素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足,边查边改、立行立改。结合我部党员干部思想、工作、作风的实际,增强他们的政治纪律、组织纪律观点,提升廉洁自律意识,强化务实、高效的作风。
三、解剖重点难点,加强源头治腐 一是加强中心工作,绷紧廉政弦。
二是强财务管理,保资金安全。加强资金安全管理,进一步完善和规范财政内部控制制度,加强对各类财政资金和专项资金的监督管理,确保各项资金使用安全规范。
我部党风廉政建设虽然取得了一定的成绩,工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力,主动把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,坚守责任担当,坚决将“两个责任”落实好。
二〇一六年四月五日
第四篇:落实两个责任报告
**区扶贫办落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设自检自查情况报告
根据《关于开展落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设自查自纠工作的通知》要求,扶贫办认真学习中纪通„2015‟6号文件精神,认真对照《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《***贯彻落实中共中央 <建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施方案》、《***扶贫开发办公室领导班子2015年落实党风廉政建设主体责任清单》和《***扶贫办领导班子2015年落实党风廉政建设监督责任清单》,现将扶贫办党组落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设情况自检自查如下:
一、党组履行党风廉政建设主体责任情况
(一)健全体制,落实反腐倡廉责任。一是落实领导责任。办党组按照省市区党风廉政建设工作部署和要求和《昆明市***2015年党风廉政建设责任书》,真正把党风廉政建设党组的主体责任落到实处,始终坚持把党风廉政建设与扶贫业务工作紧密结合,一起研究,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,真正做到业务工作管到哪里,党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里。主要领导切实落实“一把手”职责,班子成员认真履行“一岗双责”,坚持业务工作和廉政工作两手抓、两不误。二是专题研究工作。上半年,党组专题召开党风廉政建设工作专题会议,贯彻落实各级纪委工作会议精神,研究制定扶贫办2015年党风廉政建设工作计划,具体安排部署党风廉政工作。三是签订党风廉政责任书。建立党组书记对党风廉政建设负总责、分管领导对分管科室负责、科长(中心负责人)对本科室人员负责的党风廉政建设责任体系,层层签订《一岗双责责任书》或《党风廉政建设责任书》,保证党风廉政工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保目标任务落实。四是分解重点工作任务。制定党风廉政建设工作细则,分解任务到科室、到责任人,明确各项工作的责任领导、责任科室,确保将反腐倡廉建设各项重点工作落到实处。
(二)严明纪律,扎实推进作风建设。一是严明党的政治纪律。坚持把维护党章权威、严明党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是狠抓机关作风建设。围绕区委、区政府的工作部署,严格执行《***改进工作作风密切联系群众相关规定贯彻落实情况监督检查办法》和《***改进工作作风厉行勤俭节约问责办法》,结合党的“三严三实”和“忠诚、干净、担当专题教育活动”,贯彻落实省委“挂包帮、转走访”工作,组织全体干部对实施整村推进贫困村进行为期3年的帮扶工作,着力提升党员干部分析问题、研究问题、解决问题的实际工作能力。认真落实中央八项规定规定,严格财务管理和审批程序,公务接待和行政性开支明显下降,我办机关相比去年同期“三公”经费明显减少。三是切实维护群众利益。办党组坚持群众利益无小事,把贫困群众是否满意作为检验工作的根本标准,认真贯彻落实项目资金廉政承诺制、贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制,严格执行公示公告制,使项目更公开、更透明,便于群众监督。
(三)加强教育监督,促进干部廉洁从政。按照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动要求,努力提升自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的不足。一是根据《扶贫办学习贯彻<习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编>有关文件方案》要求,扶贫办干部职工制定个人学习计划,并结合自己的思想、工作实际,做到自觉学习。二是采取反面典型教育方式,组织扶贫办全体干部职工到区廉政警示教育基地接受警示教育,用身边的事、身边的人教育干部职工,做到筑牢树立工作人员的拒腐防变思想防线,形成扶贫办廉洁从政的良好氛围。三是把学习与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育相结合,与扶贫系统开展“最可爱扶贫人”活动相结合,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。四是开展严禁领导干部收送“红包”专项整治工作,组织科级以上领导干部和中层干部进行自查自纠并签订了12份《昆明市***严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》,并在公开栏进行了公示,接受职工及群众的监督。
(四)落实制度,党内生活进一步规范。一是坚持民主决策制度,正确把握党组集体领导和行政首长负责制的关系,落实《昆明市***乡科级党政正职监督办法》,正职主要领导六个不直接分管,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,严格按规定程序运作,经党组会或主任办公会讨论决定,并认真做好领导集体决策重大问题的议事记录。二是坚持领导干部述职述廉制度。实行个人述廉与述职相结合,群众评廉与组织考廉相结合,把述职述廉纳入党组民主生活会、纳入干部职工考核、纳入党风廉政建设责任制专项检查。三是坚持廉政谈话制度,组织全体干部职工开展分级廉政谈话。四是完善选人用人制度,党组坚持以职工公认度任用干部、以工作实绩使用干部的正确用人导向,为人才健康成长、施展才华创造条件,坚持采取竞争上岗的办法选拔任用中层干部,为想干事、能干事、干成事的干部提供机会和舞台,形成了以能力和业绩为标准的用人机制。
(五)执纪监督,注重源头防治腐败。一是加大监督检查力度,坚持把扶贫项目资金监管和党员干部执行廉洁规定作为工作重点,对公务用车、公务接待、工作纪律、为政廉政等问题进行重点督查,坚持《***行政事业单位工作人员办理婚丧嫁娶事宜的规定》,狠刹大操大办、吃喝玩乐等歪风邪气。目前,共组织9次明查暗访督查,未发现违反党员干部违反纪律规定的情况。二是强化财务制度落实。严格执行财务管理的各项规定,在完善程序、强化管理、严肃制度上下功夫,实行个人出差提前报批制度,贵重物品和办公用品实行政府采购,公务用车统一管理,文件印刷实行集中定点等规定,有效地防范了财务风险,杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生。三是开展“六个严禁”专项整治工作,(六)重视信访,切实维护群众利益。一是完善信访工作制度。认真学习贯彻《信访条例》,保证信访工作制度化、规范化,为做好信访工作奠定了基础。二是落实信访工作责任。成立了信访工作领导小组和工作机构,明确了责任分工。重要信访件,主要领导亲自领办。分管领导做到件件督办,件件抓落实。工作专班人员认真负责处理信访件,及时与信访人沟通,及时回复信访诉求,使信访人满意。三是规范信访运行程序。严格办事程序,每件信访件,先受理登记,再针对具体情况,分级办理,今年以来年共受理信访件1件,办结率为100%,做到件件有落实、事事有回音。
二、党组书记履行“第一责任人”职责和落实党风廉政建设监督情况
今年,办党组书记严格执行关于实行党风廉政建设责任制的规定,牢固树立抓党风廉政建设责任制和监督问责的政治责任意识。
(一)落实党风廉政建设责任制。根据民主集中制原则、《廉政准则》、“三重一大”等有关规定,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度,增强廉政意识。为全办机关党员干部上廉政党课,带头落实党风廉政建设。健全一把手负总责、分管领导各负其责的工作机制,层层签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设的主要任务分解到科室(中心),逐项落实到人,列入工作考核目标,进一步完善了统一领导,齐抓共管,干部积极参与的工作机制,逐步形成一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,(二)重视反腐倡廉学习教育。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,充分利用周列会和干部职工大会,认真组织党员干部学习各级纪委全会精神和总书记的系列讲话精神,通报违反“四风”和腐败问题典型案例,精心组织最可爱扶贫人活动。落实办主要领导和党组成员讲党课制度,使党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信,引导党员干部坚定理想信念,加强党性修养。
(三)自觉执行廉洁自律各项规定。自觉遵守集体领导、民主集中、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委实施意见和市委实施细则,坚决反对“四风”。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。
(四)着力加强干部队伍建设。坚持公开、公平、公正,不搞个人说了算,规范操作,依法依规推进选人用人制度的各项改革。采取“竞争上岗”,把真正能干事、干成事的干部选拔推荐到重要岗位。鼓励开拓、支持实干、推荐那些愿意干事,能够干事,能干成事,埋头苦干,不事张扬的干部,使那些政治上靠得住,业务素质强的干部得以提拔。今年,推荐一名副科级后备用干部,在办内召开推荐会,全体干部职工填写推荐表。在干部人事制度改革工作中,加强思想沟通,加大政策宣传,深入交心谈心,做好思想政治工作,保护和调动干部的积极性。引导广大干部把精力集中到刻苦学习、努力实践,不断提高自身素质,增强为贫困群众服务的本领上来。
(五)切实加强腐败风险防控体系建设。全面贯彻落实“一岗双责”,抓机关、带系统,一手抓扶贫开发,一手抓廉洁从政,党风廉政建设促进扶贫开发取得明显进展。组织召开党风廉政建设专题座谈会,贯彻并督查机关内部防控体系建设;通过制度建设与梳理廉政风险;通过经常性的典型教育、警醒班子成员和全体职工廉洁从政;要求节假日前后不准到上级机关请客送礼,接受礼品礼金,不准利用项目、资金、信息牟取私利。
三、落实惩治和预防腐败重点工作任务情况
认真对照《昆明市***贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施方案》,扶贫办主要负责牵头扶贫资金监管。今年,扶贫办开展了严禁领导干部违规使用扶贫资金专项整治工作和涉农资金专项检查工作,通过以上两项工作,扶贫资金自2013年以来使用安全、符合扶贫项目相关管理办法的规定,资金使用能够较好发挥效益。进一步完善了项目的归档工作,扶贫项目建立了一个项目一个档案的管理模式,从项目来源一直到项目完成验收相关材料一并归档,便于项目管理和后续跟踪管理工作。在整治工作中也发现了一些问题,一是2011年至2013年劳动力转移培训,在实施劳动力转移培训过程中,2013年9月付扶贫培训学员生活补助211386元,发现存在发放学员生活补助费人员名单为虚假资料无法核实等问题,已移送昆明市纪委进行处理,对相关人员进行了问责处理;二是部分项目已完成验收,报账率不足问题,经整改已完成报账4454.8万元,报账率97%;三是关于部分项目进展缓慢、项目资金缺口等问题,经整改将加快项目建设进度,确保如期完成。四是关于部分制度有待进一步健全完善的问题,经整改已及时转发省市出台的相关管理办法,要求各镇(街道)、相关部门认真贯彻执行;根据省市最新出台的相关管理办法、制度,结合实际,制定相应的管理办法、制度,***出台了《***扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作总体安排》(东办通„2015‟77号)文件;正在积极研究制定积极研究制定《关于举全区之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》、《***关于贫困镇(街道)、村、户退出工作实施方案》、《***关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》、《***开展扶贫开发责任、权力、资金、任务“四到县”的工作方案》等系列政策文件,提供政策支撑。
四、存在的主要问题
通过自检自查,虽然我们在抓党风廉政建设履行主体责任上取得了一些成绩,但与党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设要求还有一定的差距,主要表现在:一是一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够;二是党风廉政建设宣传教育工作需加强和改进,教育的针对性和有效性不强,教育的方式和内容有待改进和丰富;三是对乡镇基层扶贫工作开展情况的督查检查力度不够;四是党风廉政建设工作的创新意识不够强,纪检监察工作的思路还不够开阔。今后,我们将以落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设自检自查工作为契机,按照区委、区纪委的部署要求,切实履行好党风廉政建设主体责任,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创我办党风廉政建设工作新局面。
第五篇:落实两个责任调研报告
落实“两个责任”调研报告
在十八届中央纪委第三次全会上,总书记强调指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实好“两个责任”,关键是一把手带头,切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上,厘清责任边界,明确责任内容,强化责任考核,严格责任追究。
一、我乡“两个责任”落实情况
(一)加强组织领导,落实主体责任
乡党委高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实,坚持党委统一领导、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。一是结合我乡实际,制定了党风廉政建设和反腐败工作责任分工,成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,并明确各自职责。二是乡党委年初与社区书记签订了党风廉政建设责任状,实现集体领导与个人分工相结合,一级抓一级,层层抓落实的责任模式。三是建立健全党委议事制度,认真落实“三重一大”集体决策,坚持重大事项民主决策和集体决议,对涉及我乡发展和大额财务支出等事项,班子成员及时交换意见,集体讨论决定,通过民主集中制在班子中营造了既有统一意见又有个人观点的工作局面,形成一心一意搞建设,聚精会神谋发展的浓厚风气,班子成员事事处处以身作则,做好表率。
(二)加强学习教育,促进廉洁从政
乡纪委紧紧抓住思想道德教育这个基础,认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。一是以开展“一学两争三优”活动为契机,开设“书记讲党课”,由党委书记利用点名会亲自授课,在全乡范围内营造争当牢记宗旨的带头人、加强修养的带头人、模范表率的带头人、干事创业的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。二是广泛开展廉政书刊征订。积极组织乡机关、社区、辖区企业、学校征订《中国监察》、《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》等反腐倡廉学习用书用报,全年共征订书刊报纸50余份。
(三)打造廉洁亮点,开展警示教育
乡纪委总结往届警示教育培训经验,继续打造廉政警示教育亮点工作。组织全乡村组干部,到市中级人民法院参加预防农村干部职务犯罪教育活动,中院政治部主任说,这是市中院有史以来首次面向乡村干部举办此类活动。中院刑二庭副庭长亲自为我乡干部作了预防农村干部职务犯罪专题讲座。他结合我市征地、拆迁等领域发生的农村干部职务犯罪典型案件,重点讲解了案件类型、外在表现、罪名、原因和预防对策等内容,引起了与会干部强烈的反响。会上,中院还安排我们乡村干部试穿了法袍,试敲了法槌。村官们认为法官讲解的都是一个个发生在身边的真实案例,内容令人警省,并纷纷表示,今后一定以教训惨痛的案例为反面典型,筑牢防腐思想防线,依法办事,防止自己在党风廉政建设上出问题。通过举办此活动,我们也切实感觉到只要教育形式灵活新颖,村官很乐于接受;只要真正服务基层,上级单位很愿意配合;只要创新信息内容载体,媒体作用也易于发挥。
(四)完善监督机制,增强责任意识
党政主要领导带头贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”,加强对领导班子成员和干部职工的教育、监督、管理,扎实开展作风建设。我乡针对落实“两个责任”出台了《关于对违反工作纪律相关人员的问责办法》,由乡纪委牵头,科级领导带队,安排专人,配备摄像机,每周开展不少于2次的考勤抽查,违纪人员按照相关规定处理到位,一般工作人员追究站所负责人责任,由乡党委书记对该站所长进行诫勉谈话,并责令该站所长在全乡大会上做公开检查;副股级以上人员被查处存在违纪行为的,由乡党委书记对该站所分管科级领导进行诫勉谈话,并责令该站所分管科级领导在全乡大会上做公开检查,抽查结果存档,并做为年终工资福利的发放依据。此外,新问责办法中规定在检查中,被查处存在违纪行为一次的临时工作人员,直接核算工资,解除劳动合同,予以清退,解决长期以来临时工作人员难管理的问题。以制度落实、问责查办“双管齐下”,动真碰硬,严风肃纪,有力地促进了我乡干部队伍的作风转变,为干事发展提供了有力的保障。
二、目前落实“两个责任”存在问题
我乡积极探索落实好主体责任和监督责任的有效形式,通过一系列的措施,全乡“一岗双责”意识有所增强,但是,在过程中仍存在着一些问题。
(一)主体责任意识仍需加强。
部分单位和部门错误地认为党风廉政建设主要是纪检监察机关的工作业务,与单位业务工作联系不大,认为单位主要是负责抓好发展、保稳定及完成本职业务工作,甚至存在“经济要上,纪检要让”的错误思想。
(二)监督责任有弱化现象
《关于实行党风廉政建设责任制的规定》指出:“各级纪委协助同级党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,依职责开展责任追究工作”。然而实践中,基层纪检系统往往人员力量薄弱,工作重心往往在组织协调和具体任务落实上,基层纪检监察组织参与的领导小组多、牵头的事务多、参与的检查多,甚至负责了重点工程等多项工作,纪检监察工作成了“副业”,很少真正抽出精力监督、办案,开展责任追究明显投入精力不足。
(三)责任追究震慑力不够
我乡针对落实两个责任出台了一系列的问责条例,以工作纪律检查为载体,充分运用其检查结果,追究站所负责人责任及个人责任。然而在实践中,问责追究的力度仍不够。一些顾虑来自怕责任追究影响稳定、影响荣誉,一些顾虑来自于个人情面,使纪捡组织开展责任追究面临较大压力和阻力,责任追究手段也常仅限于通报批评、扣发奖金和诫勉谈话,较少给予党政纪处分,使问责制震慑力不够,对改进工作的指导作用收效甚微。
(四)落实责任的方法简一
提到贯彻落实责任制,主要模式是:年初开会部署,下发文件责任分解,年终检查考核。落实到更具体的工作上,就是抓工作纪律,工作停留在老套路上,落实途径被动单一,缺乏创造性开展工作,难以充分调动领导班子及其成员履行责任的主动性、积极性。
三、落实“两个责任”下步工作建议
(一)履行“第一责任人”责任,要切实做到“三个管好”。一是管好自己,不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求,坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定,学习十八届中纪委四次全会及省市纪委全会精神,提高自身的廉政意识和理论素养,带头落实《党章》、《廉政准则》等规定,自念“紧箍咒”,经常“照镜子”,时刻“正衣冠”,做为民务实清廉的表率。二是管好班子,不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,坚持把主体责任放在心上、抓在手里,勇于担当,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重 点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”。三是管好队伍,不留害群马。对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,抓早抓小、防微杜渐,对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至“大喝一声”。同时,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众,严厉惩处“害群马”,充分发挥案件查办的警示教育作用。
(二)落实好党委主体责任,要切实做到“四个一”。一是全力支持纪委组织建设,打造一支高素质的纪检干部队伍,选派素质高、业务精、能力强的人员参与纪检监察工作,鼓励定期参加上级组织的思想业务培训。二是要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关,努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。三是解决群众反映强烈的突出问题,以问题的化解推动干部作风更快转变,党群关系更加密切。继续选树一批务实为民服务的典型人物。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事,以“零容忍”的态度顶格处理,通过抓一批反面典型,达到震慑效果,营造全乡风清气正的社会环境。
(三)履行好纪委监督责任,要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要 坚持检查监督不松劲、不歇脚,标准不降、力度不减,为党委出好主意、当好参谋。同时,认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求,保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位,敢于唱黑脸,严厉查处违反党纪的行为。当前,要重点抓好八项规定落实,狠刹“四风”,加大检查和惩戒问责力度,严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风,增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,强化纪律约束,加大自我监督力度。准确定位自身角色,对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正,切实解决“灯下黑”问题。同时,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
(四)利用好问责这把利剑,要切实做好“三个方面”。一是做好问责制度内容。基层工作涉及方方面面,问责制度只有同我们的具体工作内容结合起来,制度才有生命,才具有更强针对性和时效性。一切监督检查,一切问责都是为了促进工作顺利开展,因此我们的问责制度要围绕着当前和今后的中心工作、重要工作,建立和完善。二是完善好监督体系。问责制度的实施和执行本身就是一种监督,一种对 干部履职情况的监督,它的实施要借助于监督检查,要整合各种监督力量,将党内监督和国家专门机关监督、民主监督、群众监督、舆论监督等结合起来,建立健全监督体系,对各项工作的进展情况进行事前、事中、事后各个环节的监督,监督权力运行情况、监督干部履职情况、监督领导工作效率和工作质量,将问责工作做到工作的每一个环节,不断增强领导干部的责任感和紧迫感,不仅要治贪,还要治庸、治懒,进一步提高领导干部的执行力,让权力在阳光下运行。三是运用好问责结果。将问责结果作为考评和任用干部的重要依据。一方面问责结果可以作为警示教育的素材,对那些工作不踏实、不认真履职、没有把心思用在工作上的干部起到警示作用;另一方面可以将问责制度的执行结果转化为对干部履职情况的绩效考核,并作为干部提拔任用的重要依据,激发干部工作的积极性和主动性,更好地贯彻和落实“让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位”的精神。