脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况专题报告[推荐5篇]

第一篇：脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况专题报告

落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见

整改情况的专题报告

按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”的安排部署，现将 XX 县纪委监委整改进展情况报告如下。

一、监督各乡镇、各部门落实整改责任情况

省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后，县纪委监委把反馈意见的督促整改落实作为一项重要政治任务和政治责任，立足监督第一职责，强化问题导向，主动靠前监督，及时对接跟进。一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记先后在全县巡视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚誓师大会、县脱贫攻坚领导小组工作会等会议上多次进行专门强调，认真抓好安排部署，督促各乡镇、各部门牢固树立 2020 年“交总账”意识，坚决扛起问题整改主体责任，严格贯彻落实“四个不摘”要求，推动整改落细落实。

二是充分沟通协调推进。为及时发现、妥善解决整改过程中出现的各类问题和困难，县纪委监委在县委脱贫攻坚领导小组召开的 X 次整改推进会议中，与各成员单位进行充分沟通，了解整改工作进度，及时研究对策，形成工作合力，组织协调有关部门有力有效推进。

三是严格“一对一”督促整改。针对今年以来受新冠疫情影响，部分单位重视程度不够、整改进展缓慢的问题，及时安排机关各监督检查室、派驻纪检监察组全面参与，下沉各整改责任单位进行“一对一”督促整改，持续强化压力传导，实现应改尽改。截止目前，省委巡视组反馈的 X 个问题已全部整改完成，采取整改措

施 X 项，各单位补充修订相关工作制度 X 项。

二、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况

省委巡视工作以来，县纪委监委坚持将扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入全县监督执纪、审查调查工作大盘子，统筹安排、一体推进、重点突出。

一是强化组织领导。在县委脱贫攻坚领导小组的统一领导下，县纪委监委认真对照专项治理工作重点，全面加强工作协调，层层分解责任，明确县纪委常委班子成员为责任人，各监督检查室负责人为具体承办人，形成横向到边、纵向到底的专项治理工作机制。

二是健全工作制度。根据中央、省、市纪委监委安排部署，先后制定下发《关于进一步加强 2020 年扶贫领域监督执纪问责工作方案》《关于在“五一”“端午”期间对“四风”以及扶贫领域腐败和作风等问题开展监督检查的工作方案》，建立健全了日常工作制度，明确了相关要求。督促 X 个县直脱贫攻坚成员单位认真梳理扶贫领域廉政风险点，针对各乡镇、各部门制定出台的 X 个涉及扶贫领域工作制度，进一步进行归类分析，汇总廉政风险点 X个，督促各单位完善防控措施 X 条，统一收录整理印发《XX 县扶贫领域廉政风险防控制度汇编》，确保有的放矢对各重点环节、重要岗位的长效监督。

三是实行动态专项督查。按照省、市《开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》要求，由县纪委监委牵头，抽调组织部、扶贫办等部门人员组成 X 个作风成效督查组，就易地搬迁、扶贫资金使用、重大扶贫项目建设、扶贫干部作风等开展了专项督查。截止 5 月底，累计督查贫困村 X 村（次）、涉农单位 X 个，发现各类问题 X 个，其

中：现场督促整改 280 个，下达督办函限期整改 X 个，移交疑似问题线索 X 个，现场批评 X 次 X 人，通报 X 人，提醒谈话 X个，约谈单位主要负责人 X 人。四是严格线索处置和案件查办。持续强化“凡扶贫领域问题线索一律执行乡案县审制度和初核处置”，严格实行脱贫攻坚监督执纪“三个先”工作机制(在日常监督中先检查脱贫攻坚工作落实情况，在选用干部廉政意见回复中先看是否涉及扶贫领域问题，先行处置扶贫领域问题线索)，做到“三个定期”即定期收集对账问题线索、定期调度办结进度、定期预判内网报送、定期分析“四种形态”，切实加强线索处置和案件查办。2019 年以来，全县共查处扶贫领域腐败和作风问题 X 案 X 人（党纪政务处分 61 人，组织处理 X 人，移送司法机关处理 X 人）。2020 年 1 月至目前，已查处扶贫领域问题 X 案 X 人（科级干部 X 人，一般工作人员 X 人，村干部 X人，其他 X 人），与去年同期相比，案件查处数、处分人数实现双增长，增长幅度分别达到 X%、X%，两项指标在全市各县区中均居于领先位置。

三、省委巡视组巡视期间发现问题线索及移交信访举报件办理情况

省委巡视组巡视我县期间，共收到涉纪信访举报件共XX件，发现扶贫领域重点问题线索 6 件。巡视反馈后，县纪委监委领导班子高度重视，立即安排常务副书记牵头领办，确定 X 名县纪委常委具体承办，明确相关监督监察室实行提级办理，全面加快初步核实、立案审查工作进度。截止目前，X 件信访举报件已办结 X 件（组织处理 X 件，谈话了结 X 件，予以了结 X 件，4 重复件了结 X 件）；正在办理 X 件（立案审查 1 件，正在核实 X件），移送市纪委 X 件。X 个问题线索已全部结案，共给予党纪政务处分和组织处理 X 人（党内警告 X 人，严重警告 X 人，予以诫勉 X 人，批评教育 X 人），具体情况为：

1.关于 X XX 镇 镇 X XX 村会计 X XXX 挪用水利专项资金用于其它开支问题。经查，XXX 利用担任 XX 自然村负责人的职务便利，将XX镇财政所拨至XX自然村的X万元水利专项补助资金用于支付监漳村接自来水、购买移民房屋窗户和内室门框以及购置村小学教材、订阅报刊杂志、报销村干部差旅费等村务开支。查实后已给予 XXX 党内警告处分。

2.关于 X XX 乡 乡 X XX 支部书记 X XX平、村委主任史 X XX 未发挥扶贫资金应有效用的问题。经查，朱 XX、史 XX 作为村支“两委”主要负责人，对村内饮水工程建设进度协调督促不到位，对工程方一直未实施的情况未采取有效措施，导致工程剩余款项长期滞留在村委账户内，未发挥出扶贫资金的应有效用。查实后给予史兴华党内严重警告处分，给予朱 XX 党内警告处分。

3.关于 XX 乡 XX 村驻村工作队队长郭 XX 多领取下乡扶贫补助款、未按规定履行请假报备虚报下乡扶贫网签记录的问题。经查，XX 市 XX 局驻 XX 乡 XX 村工作队队长 XX 违反规定，按照全勤 X 天的标准多领取 X 天补助款 X；2019 年 8 月 26 日至 2019年 10 月 10 日，XX 因其母亲生病住院，未按照“XX 市驻村帮扶干部管理办法”规定履行请假、报备等手续，擅自脱岗 X 天，同时在脱岗期间虚报下乡扶贫网签记录，造成了严重不良影响。查实后给予郭 XX 党内警告处分（多领取补助已退回其工作单

位）。

4.关于 X XX 乡 乡 X XX 村党支部书记 XXX、村委主任 XXX X 虚假报账的问题。经查，2018 年 10 月，XX 村党支部书记 XX、村委会主任 XX 在该村组织实施“村容村貌”“户容户貌”工程中，将计划用于“户容户貌”工程的 X 块建筑用砖用于“村容村貌”工程建设中，而对计划实施“村容村貌”工程的 X 块建筑用砖有关手续进行虚化报账。查实后对 XX、XX 分别进行诫勉谈话和批评教育。

四、完善脱贫攻坚监督制度机制情况

省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见中提出“基层监督网没有扎牢”X 个方面的 X 个具体问题，对照反馈意见要求，县纪委监委逐项列出问题清单、整改清单、责任清单和整改时限，明确提出两个方面 X 项整改措施积极进行整改，进一步完善脱贫攻坚监督制度机制。

针对反馈指出的“监督执纪存在薄弱环节”的问题，重点采取了 X 项整改措施：

一是加密检查频率，主动发现问题。制定出台《XX 县纪委监委领导联系督导扶贫领域监督执纪问责工作方案》，由委领导班子成员牵头，抽调各监督检查室、派驻纪检监察组骨干人员，组建工作组深入各乡镇、贫困村一线开展常态化、针对性专项督查。

二是严密制定措施，突出检查重点。对扶贫领域监督执纪问责工作侧重点进行了进一步调整，配套制定出台 2020 年度加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案、工作措施，重点加强对事前、事中介入监督和线索处置过程的领导指导，突出对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不

摘帮扶、不摘监管”执行情况的监督检查，深入挖掘问题线索，实现靶向发现精准处置。

三是加强工作协调，优先处置线索。紧密结合县委今年出台的脱贫攻坚“3568”工程各项工作内容，统筹各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，强化工作配合协调和线索及时移交力度，明确在线索处置会议上优先讨论处置涉及扶贫领域方面问题线索，用足用活“四种形态”特别是第一种形态，进一步完善监督薄弱环节，提高工作质效。

针对反馈指出的“对农村干部监督有缺失”的问题，重点采取了 X 项整改措施 ：

一是加强警示教育。针对基层村一级干部文化水平低、法治意识淡薄的现状，安排督促 X 个乡镇纪委加大普法普纪工作力度，各乡镇党委、纪委先后组织召开党风廉政教育专题会议、警示教育组织生活会 X 次，同时，将今年以来对中央、省、市纪委公开曝光的 X 例扶贫领域典型案例汇编成册，发放给各乡镇、县直各有关单位，以案为鉴开展警示教育，全县 X 个行政村 X 名村干部均受到了极大教育和触动。二是充实社会监督力量。牵头下发《关于推荐党风政风监督员的通知》，组织各乡镇推荐乡村党风政风监督员人选 X 名，目前已审核完毕，随后将开展全员集中业务培训并发放聘书，进一步推动党内监督和社会监督有机融合。

三是完善监督机构职责。2020 年 1 月底，安排全县 X 个乡镇全部挂牌成立“XX 县监察委员会派出 XX 乡（镇）监察室”，并任命乡镇监察专职人员X 名，同时修改完善《乡案县审制度》，明确所有扶贫领域案件由县纪委审理室审理把关并提出处理建议，从机制体制上实现

了对村级行使公权力人员的监督全覆盖。

四 是持续深化村务监督委员会建设。今年年初，与县民政局联合制定出台《XX 县村务监督委员会实施管理办法》，对总体要求、组织设置和人员组成、职责权限和履职要求、监督内容、工作方式、管理考核及组织领导等方面对村务监督委员会规范运作进行细化，从完善内部、外部监管机制体制进一步规范农村干部依法依规用权。截止目前，各乡镇纪委、民政所已牵头组织对辖区内各村务监督委员会成员进行了一轮次的全员培训，受训 X 人次。

五、整治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题情况

为确保省委巡视反馈意见整改进度和质量，县纪委监委坚持把查处扶贫领域腐败问题与监督扶贫干部作风成效进行一体安排、同步实施，以强有力的监督坚决杜绝各级扶贫干部在组织落实过程中的形式主义、官僚主义。

一是强化政治监督。成立 X 个作风成效督查组，采取“四不两直”方式，对全县各乡镇、部门、贫困村、扶贫项目点进行“地毯式”多轮次暗访，重点发现贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精神不深入、不到位，党组织领导核心作用发挥不充分，对脱贫攻坚工作政治站位不高、贯彻落实中央扶贫政策搞变通、打折扣，弄虚作假、搞形式主义、推诿扯皮、耽误工作等方面的突出问题。

二是畅通问题线索收集渠道。充分利用检举举报平台和进村入户走访调查民意，建立问题线索快查快办工作机制，持续加大对搞虚假脱贫、数字脱贫，消极应付、不担当、不作为、慢作为，失职、渎职及落实扶贫政策不力等扶贫领域形式主义、官僚主义问题的发现查处力度。

三是建立问题整改工作

台账。县纪委监委根据各乡镇、各单位上报的整改时限进行节点提醒，实行每轮督查首先对上一轮督查发现问题整改情况进行抽查检查，对作风不严不实不细、搞形式主义整改等行为的，及时约谈相关单位负责人，强化问责追责。截至目前，已查处扶贫领域形式主义、官僚主义案件 X 案 X 人，其中给予党纪处分 X 人、政务处分 X 人、组织处理 X 人。现列举 X 个重点查处的典型案例说明如下：

1.扶贫专干对扶贫政策掌握不全面的问题。2019 年 10 月，XX 县税务局第二税务分局副局长陈海贤在担任 XX 镇 XX 村第一书记兼工作队长期间，对检查组抽査问询的扶贫政策情况不熟悉，对相关扶贫知识掌握不全面，被全省通报批评，对其违反工作纪律的行为给予党内警告处分。

2.乡镇包片、包村干部在安排落实实施易地扶贫搬迁项目时履职不到位的问题。2018 年，我县 XX 镇 XX 村在实施易地扶贫搬迁项目时，申报 X 户 X 人，其中贫困户 X 户 X 人，非贫困户 X 户 X 人。截止 2019 年 11 月，共有 X 户入住，X 户未入住，入住率仅为 X%，导致扶贫项目未最大限度发挥效用。经查实后给予 X 人党纪政务处分，分别为：给予镇人大主席、包片干部XX，副镇长、分管扶贫工作领导 XX，镇政府综合办公室主任、包村干部 XX 政务警告处分；给予县政府办副主任科员、驻村第一书记 XX 党内警告处分；给予村党支部书记 XXX 党内严重警告处分。

3.村干部对低保户退出审核上报不及时的问题。2018 年，我县 XX 镇 XX 村党支部书记兼村委主任 XX 未及时上报该村村民

XX 死亡信息，导致 XX 儿子 XX 多领取低保金 X 元，属违反工作纪律行为，责令 XX 将多领取低保金全部退还至县财政局专户，同时对李 XX 进行诫勉谈话。

六、存在问题及原因分析

（一）部分乡镇落实整改主体责任意识不强。一些乡镇和部门在组织推进较为复杂的扶贫项目中，存在为完成任务而完成任务的应付心态，前期调研不充分，群众沟通不到位，与县直职能部门协调不及时，指导督促村级组织落实过程不严格，导致部分工作整改不彻底。如近日我委在监督调查某乡镇实施移民搬迁后的入住率时，发现部分搬迁户搬迁后仍保留原有房屋，有的将搬迁房装修后仍然居住在原住房，有的迟迟不装修不入住，造成事实上的搬迁房暂时闲置等问题，该类问题其它乡镇也有不同程度存在。通过此例说明乡镇在推进扶贫项目建设中仍然存在意识不强、权责不清、职能发挥不到位等现象，特别是教育引导、统筹谋划、组织推进上缺乏“一盘棋”意识，主体责任落实还不够严、细、实。

（二）个别扶贫项目资金遗留问题情况复杂。今年以来，县纪委监委通过日常监督检查，发现扶贫领域各类问题 X 个，其中形成重点问题线索 X 个。经对各类问题线索的分析研判，问题主要表现在：部分扶贫项目建设因故停工、扶贫政策资金挪用、贫困村（户）入股企业分红未到位、村办企业长期闲置等五个方面。这些问题的发生，客观上受到今年新冠疫情影响，企业不能正常复工复产，主观上也与部分村干部市场调研不足、草率使用扶贫资金上马项目有关。由于这些问题都关系到群众

的切身利益和基层组织稳定，还需要加以统筹考虑、认真研究、协调妥善解决。

（三）纪检监察机关对扶贫领域的监督执纪仍然不够到位。我县今年查处的扶贫领域 X 案 X 人中，因形式主义、官僚主义受到处理的人员达到 X 人，占到总处分人数的 X%。此次我们对巡视反馈问题推进整改过程中，将主要精力用在发现问题、案件查办上，对扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等方面的问题及产生原因，缺乏系统深入的分析和研究，督促基层党委政府和相关职能部门建章立制、堵塞漏洞方面做得还不够，专项治理的整体成效没有充分显现出来。今后，我们将坚持问题导向，着力弥补这方面的不足和短板，不断创新扶贫领域监督执纪问责的方式方法，推动我县圆满完成 2020 年底脱贫攻坚“交总账”的目标任务。

特此报告。

第二篇：脱贫攻坚专项巡视整改材料

脱贫攻坚专项巡视整改材料

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署精神，根据县委巡察组的巡视整改要求，深入排查问题，加强整改落实，全力推进脱贫攻坚工作，结合自己在脱贫攻坚中思想和工作开展情况，进行深刻地自我剖析，现将个人有关情况汇报如下，不当之处敬请批评指正。

一、存在的问题

1、思想认识方面。

一是对抓好脱贫攻坚工作的时效性认识有差距。

有时候思想上认为脱贫攻坚工作只要按照县委、县政府的决策抓好具体工作落实就可以了，对贫困问题的顽固艰巨性、紧迫性还要进一步加强，争先创优的势头仍不减。

二是脱贫攻坚政策学习不够。

来乡镇工作时间不长，能不断加强学习，但工作时学习时往往遇到问题和需要才寻政策多、找依据多、查资料多，自觉主动地抽时间，静下心来学习仍有差距。

2、履职担当方面。

一是开拓创新意识不强。

在脱贫攻坚工作中，想问题，做工作还是沿袭老办法、老套路，脱贫工作虽然会看资料，帮扶对象虽能经常走访，但对贫困村如何发展产业，贫困户如何增收，已脱贫户如何“扶马上一程”，如何变输血为造血问题虽有思考，但研究深入还不够。

二是对项目实施监管有疏漏。

去年年底转岗乡镇不久后，对项目管理、资金拨付仍处在熟悉阶段，依赖于分管同志多，没有项目实地查看时间，以至出现少数村验收资料不齐全，结算工程量多支付工程款的现象。

三是项目进度不快。

虽有调度，但仍然偏少，项目资金拨付总是想按工程进度来拨付，思前想后太多，达不到序时要求。

3、作风建设方面。统筹兼顾仍需努力，对自己所帮扶的贫困户去的多，到贫困村调研相对还是偏少。对脱贫攻坚工作安排布置比较详细，但督查、指导等方面时间仍不多。

二、原因分析

1、对理论学习仍要加强。认为只要自己在思想和行动上与党组织保持一致就行，虽然也会学，但更多地认为凭自己多年的社会阅历和工作经验，做好本职工作应该没有问题，没有从面对新形势，新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。

2、对创新能力仍要突破。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保党中央、省委、市委、县委各项决策部署落地生效。但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性达不到自己对自己的要求，缺乏像焦裕禄同志那样的牢记使命攻坚克难和“敢教日月换新天”的敬业精神，工作积极性、主动性、创造性仍有空间。

3、对自身要求仍要严格。作为xx政府主要负责人，应该高标准，严要求，时时处处走的前，干在前，为大家做表率，做榜样，自己克服了孩子小、老人多的困难，努力做了，但“5+2”“白加黑”仍然做得不够，深入各村的时间自己觉得仍然不够。

三、整改措施

结合这次民主生活会，今后在工作中要担当实干，不断提高自身政治素质，提高工作水平。

1、做政治合格的党员。

一是进一步加强政治理论学习。

在积极参加镇里安排学习的基础上，进一步健全完善学习制度并严格贯彻执行，更加系统全面的学习党的各项理论成果，特别是习近平总书记脱贫攻坚的系列精神。

二是突出学习重点。

既加强理论学习，又加强业务等相关知识的学习，特别是对脱贫攻坚相关知识的学习要学细、悟懂、想深，将理论知识与脱贫攻坚工作实际相结合起来。

三是坚持学以致用。

与个人思想、工作和生活实际紧密联系起来，用党的理论武装思想、指导行动，做到知行合一。

2、做实干担当的党员。自觉把贫困户的利益放在首位，围绕县委县政府、镇党委确定的脱贫攻坚各项目标任务，不断解放思想，改革创新，确保各项工作落到实处。

绝对不搞脱离实际的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”。面对工作中存在的新情况、新问题、新矛盾，及时下到村里，实地解决问题，快速化解矛盾，不断提高履行本职工作的能力，提高为党和人民群众服务的本领。

3、做品德合格的党员。遵守法律法规，带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律，虚心接受群众监督，严格接受制度监督。抓好扶贫项目的管理，资金的拨付，对贪污侵占、收受贿赂、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要行为“零容忍”。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，管好自己，管好家人，管好身边人员。时刻牢记“两个务必”，廉政勤政，克己奉公，时刻保持一个党员干部的良好形象。

第三篇：2020脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见整改推进会讲话

2020脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见整改推进会讲话

今天，我们召开脱贫攻坚领导小组（扩大）会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚相关会议精神，安排部署中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作，对脱贫攻坚重点工作进行再安排、再部署，动员全县上下进一步提振精神状态、提速发力冲刺，全面整改各类突出问题，扎实推进各项重点任务，以实际成效和过硬业绩坚决打赢脱贫攻坚决胜战。

一、认清形势找差距，迅速进入决战冲刺状态。今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年，也是全面建成小康社会的收官之年，脱贫攻坚真正到了消灭问题、清扫战场的阶段，真正到了决战冲锋、全力冲刺的时候，真正到了最为紧要、最为紧迫的关头，必须始终保持思想集中、目光聚焦、精力聚集，不能有丝毫的放松、懈怠、停顿。

从当前形势看，确保x年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，没有任何退路和弹性。x月x日，党中央高规格召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，总书记出席会议并发表重要讲话，向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号。

x月x日，中央政治局召开会议，专题审议中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年脱贫成效考核情况汇报，总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提出要求，充分表明了收官交账的严肃性、重要性、复杂性和紧迫性，我们决不能有任何闪失，决不能掉链子。

从各级要求看，今年，省市先后部署开展了“x+x”后续冲刺清零、“x+x”专项提升、“四核四防十紧盯”行动。近期，又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作，x月份省委将对x个贫困县全面开展脱贫攻坚专项巡视，x月份国家还要组织开展脱贫攻坚普查，并明确要求全年任务必须半年完成，工作任务十分繁重，留给我们的时间极其有限，容不得有丝毫松口气、歇歇脚的想法，容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。

从我们的工作基础看，通过近几年接续不断的努力，我县于x年实现了整县脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得了决定性成效，我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。但是摘帽不等于完胜，决定性成效不等于圆满收官，有能力打赢也不等于已经打赢。实实在在地讲，我们的工作仍然有许多短板弱项和突出问题，主要是：

问题排查清零不彻底、不细致，还有盲区和遗漏；新增危房改造、供水巩固提升、村组道路改造等硬件建设方面的尾欠任务还比较大；“一户一策”制定不认真、不精准，帮扶措施的针对性不强；控辍保学、健康扶贫、兜底保障、易地搬迁等工作做得都不完全到位，还存在这样那样的问题；受疫情影响，贫困群众收入不达标的问题很突出也很急迫，却丝毫没有引起足够重视和着力；扶贫政策的落实上还有漏洞，各类扶贫项目起步慢、推进慢、进度滞后，有些到现在没有开工，与全年任务半年完成的要求相比有差距。

特别是干部队伍工作不在状态、不合节拍的问题比较突出，懈怠思想、厌战情绪、侥幸心理、应付心态、平稳状态、漂浮作风不同程度存在，一些干部到现在还没有认识到形势的严峻和时间的紧迫，心里还不着急、不紧张、不害怕，工作依然按部就班、四平八稳、不紧不慢；有的平常视之，把脱贫攻坚等同于日常业务；更有甚者松劲厌战，抓工作支差应付、蒙混过关。有的盲目乐观，思想上出现了松懈。如果目前的这种状态、力度、声势再不改变，这场决胜战的胜败就要打问号；如果目前的这些短板、硬伤、软肋不彻底解决，这场收官战的成色就会打折扣。

从现在到x月底，是县上确定的决战脱贫“百日会战”期，满打满算已不到x天时间，脱贫攻坚真正到了争分夺秒的紧要关头，到了决胜冲刺的最后时刻。打赢打好脱贫攻坚决胜战，是绝无退路的必胜之战，责任十分重大，任务十分艰巨，时间十分紧迫，要求十分严格，问责十分严厉。全

县上下务必清醒认识决战脱贫的极端重要性、艰巨性和紧迫性，思想上真正紧起来，行动上切实快起来。要把决战脱贫作为压倒一切的头等大事，作为统筹全局的中心工作，作为不容有失的底线任务，目光、精力、力量全面聚焦脱贫决战，思想、行动、作风全面进入冲锋状态，一切工作服从于脱贫决战，所有力量服务于脱贫决战。要树立敢死拼命的斗志，弘扬真抓实干的作风，紧盯问题抓整改，紧盯目标补短板，破釜沉舟，背水一战，投入所有精力，付出百倍努力，务求脱贫攻坚决胜战取得完胜。

二、紧盯问题抓整改，全面夯实脱贫攻坚基础。去年年底，中央第一巡视组对我省开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”，国务院扶贫开发领导小组对x年脱贫攻坚成效同步进行了考核。x月下旬，按照中央反馈意见，省上制定下发了《整改方案》，专题安排了整改工作。

县上对照反馈意见，主动认领问题，研究制定了我县的《整改方案》（讨论稿），对改什么、谁来改、怎么改、改到什么程度、什么时候改完都已经很明确，会后各专责组要尽快对方案进行再讨论、再研究，及时将修改意见反馈扶贫办作进一步完善，并按要求按节点不折不扣抓好整改落实。

一要盯住任务。对中央反馈的x个方面x个具体问题，县上全部进行了认领，并细化分解到了x个责任单位。各责任单位要主动对号入座，逐项认领任务，认真制定方案，细化整改措施，靠实整改责任，按期全面整改落实到位。要把中央专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题同各级各类督查检查发现问题结合起来，把全省的共性问题与我县的具体问题结合起来，梳理集成问题清单、责任清单、时限清单，一体全面整改，逐项清零销号。要注重把问题整改与当前开展的“x+x”冲刺清零、“x+x”专项提升等重点任务统筹起来，以问题整改夯实工作基础，以任务落实促进问题清零，确保问题整改与重点任务一体推进、相互促进。

二要靠实责任。这次反馈问题整改，是全面整改、系统整改，必须坚持全县上下一盘棋，任何单位、任何人都不能置身事外。县上成立了由我和x同志任双组长的整改工作领导小组，x同志全权负责整改工作，x同志和县委办、政府办、扶贫办做好协助配合。各县级责任领导要真正操上心，发挥好作用，及时研究、部署、指导、督促、推进各自承担的问题整改工作，绝不能“牵”而不管、只“牵”不抓。各责任单位“一把手”对具体问题整改负第一责任、具体责任，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，成立工作专班、组织专门力量抓好整改落实。各乡镇和其他部门单位要全力支持配合整改工作，积极主动提供相关印证表册和佐证材料，确保所有反馈问题实事求是、按期彻底整改清零。

三要严格要求。这次整改是脱贫攻坚期内最后一轮全面整改，是交账前最后一次集中解决问题的机会，如果不一次性整改到位，就再没有机会和时间了，就会影响验收结果和交账质量。总的要求是，所有问题务必x月底前全面彻底整改到位。各责任单位要认真分析研究，分清轻重缓急，对即知即改的问题立行立改，对一般性问题x月底前必须完成整改，相对复杂的也必须在x月底前全面整改到位。要把从严要求贯穿整改全过程，增强时间观念，卡死时间节点，问题整改要全覆盖，整改过程要零水分，整改结果要高质量，绝不能搞纸上整改、数字整改、虚假整改，务必确保所有问题在期限内整改到位。

四要严明纪律。这次反馈问题整改不仅是一项重要工作，更是一项严肃的政治任务，必须按期全面完成，不能有任何遗漏，不能留任何隐患，没有任何讲理由、打折扣的余地。省上明确提出，要加大问责追责力度，对不担当不作为的及时调整，对虚假整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责，对典型问题公开曝光，对老问题整改不力又重新发生的、普查时问题没有整改到位仍有硬伤的，一律免去主要负责人领导职务，并追究其他责任人的直接责任。我郑重强调，县上的问责同样如此严厉，绝不会丝毫放松尺度。各责任单位一定要保持思想清醒，严格按要求抓好整改工作，及时向整改办报告进展情况，整改结束后上报整改报告和印证材料。

三、紧盯目标补短板，全力提升脱贫攻坚质量和成效、。一要扎实开展“x+x”专项提升行动。开展“x+x”专项提升行动，事关脱贫攻坚的质量和成色，全县各级各部门要认真落实县上的部署要求，紧锣密鼓推进各项既定任务高质量落实。产业扶贫要实施好“x+x”产业振兴行动，重点抓好“短平快”、“五小”产业发展，加强新型经营主体培育管理，管好用好农发公司配股资金。易地扶贫搬迁要统筹抓好配套设施建设、群众搬迁入住、拆旧复垦、后续产业培育等关键任务，确保搬迁贫困户x%入住，确保有产业、有收入、能脱贫。就业扶贫要继续落实好奖补政策，加大贫困劳动力劳务输转力度，引导扶贫车间和县内工地积极吸纳贫困劳动力就地就业。

村组道路建设方面，交通局要全力抓好“畅返不畅”和生命防护工程，各乡镇要加快推进村组道路开工建设，确保x月底前全面完成任务。东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶由X两位同志全权负责，加强与东丽区和x集团的沟通对接，落实好帮扶项目，全力抓好消费扶贫，抓紧推进东部企业引进落地，有关乡镇和部门要全力做好配合，推动帮扶项目尽快落地实施。兜底保障要全面摸清需要纳入低保或调整低保类别的贫困户，尽可能把农村低保、公益性岗位等保障政策向剩余贫困人口倾斜，对没有劳动能力的尽可能落实一二类低保，对有劳动能力的合理安排公益性岗位，确保特困群众应保尽保、应兜尽兜。

二要全力抓好“x+x”后续冲刺清零。义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、农户收入等x方面，是脱贫攻坚最核心的目标，不容有任何缺失，不容有任何漏洞，不容有任何瑕疵，必须紧而又紧、实而又实抓好整改清零。收入是贫困人口脱贫的第一位要求，要针对因疫情或其他原因导致收入骤减户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等三类群体，因户因人制定切实可行的增收办法，及时调整完善“一户一策”帮扶措施，对特殊困难户要采取“一对一”“人盯人”的办法，想方设法确保贫困人口收入全部达标。义务教育要全面过细落实控辍保学措施，严防控辍反弹、入学“坐不住”等问题。

基本医疗方面，卫健局要重点抓好标准化村卫生室全覆盖，全科医生、重点医疗器械和常用药物配备等工作，医保局要落实好补贴政策，简化报销流程，确保医保政策全覆盖。住房安全要集中力量抓好x户新增危房开工建设，同步开展“过筛式”排查，重点查“不漏户”，确保没有漏户漏房；查“不准确”，确保各类住房鉴定符合标准；查“不到位”，确保危改措施没有水分；查“不保险”，确保不因其他因素致危返危、致人伤亡。

总的要求是：x月底前问题必须全部解决，闲置危房必须全部拆除或标识，所有存量危房必须全部清零。饮水安全要全力实施好农村供水巩固提升、东北部水源补给、农村供水信息化建设x大工程，抓紧维修改造老旧管网，全力保水源稳定、保供水通畅、保水质达标。

三要大力解决“视觉贫困”。解决“视觉贫困”是脱贫攻坚的重要内容，也是我县的突出短板。省市对这项工作高度重视，近期多次作出安排部署，市上更是把x月份确定为全市脱贫攻坚视觉贫困专项整治月。各乡镇要切实把解决视觉贫困作为一项重要工作，与全域无垃圾治理有机结合起来，下大气力推进专项整治，普遍消除脏乱差，争取实现净靓美。第一，要突出抓好“三大革命”，集中力量解决“八差”问题，按期完成改厕和示范村创建任务。

第二，要把拆除残垣断壁、“空心房”“违建房”“危险房”作为重点，与易地搬迁拆旧复垦一体推进，坚决彻底清理拆除到位。第三，要建立健全垃圾清运机制，发挥好公益性岗位人员作用，确保垃圾日产日清。第四，要加强卫生健康教育，提高群众卫生意识，引导群众自觉打扫好房前屋后卫生，确保人居环境常态化干净整洁。

四要全面系统做好总结宣传。总书记讲，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。当前我们的扶贫宣传工作还存在一些问题，一方面，侧重于一乡一村一点的宣传，缺少整县整行业系统性立体式全方位宣传，宣传工作过于碎片化、扁平化，整体上缺乏声势，没有形成聚焦效应和轰动效应。另一方面，我县的脱贫攻坚工作部署早、行动快、亮点多，但在省市主流媒体和简报信息上反映不够、亮相不多，没有达到预期效果。

下一步，扶贫办要会同乡镇部门，对我县脱贫攻坚工作进行全面总结、系统梳理，提炼典型经验，及时向省市报送特色亮点工作，扩大我县脱贫攻坚工作的影响力。宣传部、融媒体中心要策划制定脱贫攻坚系统性宣传方案，组织开展系列宣传报道，全方位、多角度、系统性展示我县脱贫攻坚实践经验，切实把X减贫故事讲好讲精彩。

四、靠实责任抓落实，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。打赢脱贫攻坚决胜战是一场输不起、等不得、没退路的硬仗，必须要下非常之功、出非常之力。全县上下要牢记总书记“不获全胜绝不收兵”的重要指示，真正拿出冲劲、拼劲、韧劲，保持恒心、耐心、决心，扛起使命、职责、任务，以敢死拼命的斗志狠抓任务落实，以奋发有为的状态全力决战脱贫，以扎实有效的工作打好这场收官之战。

一要倒排工期推进。脱贫攻坚决胜战已进入倒计时，全县各级各方面要保持只争朝夕的劲头，同时间赛跑，一天当做两天干，倒排工期去拼去抢，最大限度把各项工作往前赶。鉴于当前问题多、任务重、时间紧的严峻形势，县上决定从现在开始到x月底，全县各乡镇、各专责部门原则上实行每周x天工作制，发扬“五加二”“白加黑”的劲头，争分夺秒抓工作、赶进度，个别任务重的乡镇和部门，依据各自工作进展情况，自行安排周日加班。县扶贫办要按照“倒排工期、压茬推进”的原则，科学制定全县决战脱贫攻坚任务推进计划，各部门、各乡镇也要尽快制定各自的推进计划，把每一项工作的责任细化到人，把每一项任务的完成时限卡死到月到旬到日，通过倒排工期、挂牌作战，确保各项任务x月底前高质量完成。

二要压实各级责任。从现在起，全县上下要真正紧张起来、行动起来，增强职责使命，扛起工作职责，把所有力量全部倾注到脱贫战场，高度负责地抓好各项工作任务落实。县级分管领导要充分发挥牵头抓总作用，全面统筹，全面协调，督促各乡镇、各部门有力有序推进各项工作。专责组领导要切实负起专责，统筹调度好各行业部门，集中精力推动“x+x”冲刺清零、“x+x”专项提升、反馈问题整改等各项任务高效落实。督导巡察组领导要切实把应有作用发挥足，放手大胆地抓好督促推进、研究政策、发现问题、解决问题、提出对策、调整部署等各项工作，紧盯问题整改、“x+x”冲刺清零、“x+x”专项提升、挂牌作战剩余贫困等方面开展明察暗访、真督实查，以严督实导推动各项工作高效开展。

挂牌作战领导要坚决扛起作战责任，既要较真碰硬“督”，更要凝心聚力“战”，经常进村入户研究情况、解决问题、推动工作，确保剩余贫困对象全部如期脱贫。县级包乡领导要把主要时间和精力倾注到脱贫攻坚上，深入乡镇督促指导各项任务落实。县扶贫办要履行好牵头抓总职责，及时了解政策动向，掌握工作进展情况，向县委、县政府提出工作建议，指挥调度、指导督促乡镇和部门有序开展工作。各有关部门要强化行业扶贫责任，加强与省市业务部门沟通衔接，积极争取项目资金，调动所有资源力量，认真负责抓好各项任务落实。要保持分管扶贫领导和主办干事基本稳定，确保工作的连续性。

各乡镇要合理摆布力量，适当调整工作重心，除基层党建、党风廉政建设、信访维稳外，乡镇其他工作由乡镇长负责，党委书记要从日常事务、平常工作中解脱出来，腾出时间和精力，专职专责、凝心聚力、主抓专抓脱贫攻坚。全县各级领导干部要学习政策、研究政策、掌握政策、吃透政策，做扶贫工作的“行家里手”，确保工作谋划与上级部署合拍，工作步调与县上要求同步。全县各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通对接，积极协作配合，特别是乡镇和部门更要勤沟通多交流，发现问题共同解决，遇到困难协商推进，绝不能推诿扯皮、各行其是。

三要全面过细筛查。脱贫攻坚战到了决胜阶段，一定要坚持问题导向，反复抽、反复查，反复“过筛子”、反复“回头看”，找出问题就尽快解决，发现短板就加快补齐，哪里薄弱就重点加强，不留任何尾巴，不留一丝隐患，全面彻底地把战场打扫得干干净净。

清明收假后，由县扶贫办统筹安排，各乡镇组织各级扶贫力量，不漏一村不漏一人地开展一次全面细致的“过筛子”，切切实实把所有的问题、短板、差距、隐患全部找出来，确保不留死角、不留缝隙；对排查出的问题，要造册登记、限期整改，确保逐个销号、全部清零。县级包乡领导要对所包乡镇的每一个村走访一遍，各级帮扶责任人和驻村工作队员要对所有帮扶户走访一遍，逐村逐户形成详细的问题清单，务必于x月x日前一式两份反馈到乡镇和扶贫办。

四要强化驻村帮扶。各贫困村驻村工作队要牢固树立“主人翁”意识，扛起帮扶主体责任，充分发挥“排头兵”作用，切实履行好“十项职责”，认真负责、积极主动做好扶贫政策宣传、软件资料完善、“一户一策”修订、环境卫生整治、扶贫项目实施、各类问题整改等工作。要严守帮扶工作纪律，严格执行各项管理制度，做到吃住在村、工作到户、战斗在一线、作用发挥到位。特别要高度重视群众认可度提升工作，经常与群众沟通交流，给群众解读扶贫政策，力所能及地办实事送温暖。

工作队长要切实负起责任，加强工作队员日常管理，组织开展精准帮扶，积极做好各项协调服务工作。乡镇要认真落实属地管理责任，切实加强驻村帮扶工作队日常管理，严格考勤，严格考核，真正管好用好帮扶力量。县直部门负责人要履行好协助管理和服务保障责任，加强对派出工作队员的管理，保证按要求驻够时间，切实发挥好作用。加之脱贫攻坚已到了收官交账的关键阶段，但一些驻村工作队员仍然我行我素、作风漂浮，长期不出工，出工不出活，完全不在状态。

今后如果再发现驻村工作队长或队员脱岗溜岗、帮扶不力、不发挥作用的情况，第一次通报批评，第二次严肃问责，县管科级干部就地免职，一般干部依据《脱贫攻坚问责处理办法（试行）》从严问责处理，派出单位“一把手”承担连带责任；对省市下派的驻村工作队长和队员，一律向原单位和上级组织部门函告反馈情况，建议处理调整。这是硬性要求，任何解释和理由一律不予考虑和采信。

五要严肃督查问责。脱贫攻坚到了最后关头，必须严明作战纪律，追责问责的力度只能更大不能更小，处理的程度只能更重不能更轻。要严格落实“周调度、旬通报、月排名”机制，对连续排名后三位的乡镇，要严肃问责乡镇“一把手”和直接责任人的责任，真正把板子打在具体人身上。督导巡察组要加强常态化、精准化督查，及时编发《督查通报》，第一时间反馈乡镇和部门，并呈送县上主要领导参阅。

纪委监委要强化督察问责，对反馈问题不整改、重复问题屡改屡犯、工作进度严重滞后的，要严肃追责问责；对造成严重后果、影响全县脱贫攻坚大局的，科级干部一律免职，一般干部给予党政纪处分；组织部要在这三个月暗访、严查、核实不担当不作为的干部，把去年以来拖欠上级部门的任务完成，切实以严格的督查问责激发斗志、倒逼落实、推动工作。特别对于扶贫领域腐败和作风问题，要坚决重拳打击、从严处理、绝不姑息。

第四篇：**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题意见整改方案

**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视

反馈问题意见整改方案

根据中共**县委办公室《关于印发《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》和《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》的通知》和党办发[2019]13号文件精神，我乡在全面自查、深入研究、扎实谋划的基础上，结合本乡实际，制定如下整改方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度，认真对待脱贫攻坚和专项巡视反馈问题整改工作，坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步把思想和行动统一到总书记对面临形势的重要判断上来，统一到总书记明确的方略和路径上来，统一到总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。

二、基本原则

——坚持问题导向。要奔着问题去，实打实地抓整改。对能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改；对需集中整改的立即着手整改，3个月内取得明显整改效果；对需长期整改的也要抓紧整改，无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，紧盯整改实效。

——坚持以上率下。

坚持自上而下，夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放；分管负责人是本领域的直接责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。

——坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三、自查自纠，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动脱贫攻坚整体质量的提升。

——坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。

——坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。

——坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为；决不允许对整改作选择、走过场、搞变通；决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，决不姑息。

三、组织领导

成立**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，负责牵头抓总、谋划决策，研究部署重要整改事项，统筹解决重大整改问题。人员组成如下:

组

长：**

乡党委书记

**

乡党委副书记、乡长

副组长：**

乡司法所所长

**

乡纪委书记

**

乡扶贫工作站副站长

成员：**

乡食品药品监督管理所所长

**

副乡长、前坪村党支部书记

**

副乡长

**

乡主任科员

**

乡计生办主任

**

乡综治办主任

**

乡司法所副所长

**

**村党支部书记

**

**村党支部书记

**

松树村党支部书记

**

吊湾村党支部书记

**

甘沟村党支部书记

**

白杨沟村党支部书记

领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，**、**同志为办公室工作人员，办公室承担领导小组日常工作，负责整改工作的统筹协调、信息收集、检查指导、工作总结等。

四、整改步骤

（一）召开乡党委(扩大)会议

认真学习总书记在中央政治局常委会会议听取2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况和中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神:传达学习中央巡视工作领导小组负责同志的讲话要求;传达《中共**县委办公室关于印发<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划>和<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单>的通知》，通报中央第一巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神;研究**乡脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。

召开时间:2月11日.（二）全面梳理巡视反馈意见和问题

各村、各分管领导要逐项对照《甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《临夏州中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》，坚持问题导向，主动认领、举一反三，形成问题清单，建立工作台账。提请乡党委会议研究审定。

完成时限:2月13日前。

（三）召开**乡脱贫攻坚工作推进及脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作动员部署大会

召开**乡2019年脱贫攻坚工作推进会，传达学习《习近平扶贫论述摘编》,传达学习省州县脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作动员部署大会精神，安排部署当前脱贫攻坚重点工作，全面安排部署整改工作，明确相关责任人职责，层层传导压力，动员全乡各方力量，齐心协力落实好整改落实任务。

召开时间: 2月14日前。

（四）开展自查自纠，制定整改方案

由乡扶贫工作站牵头，各村积极配合，全面查找2014年以来乡村脱贫攻坚中遇到的突出问题及存在的困难，逐一罗列清单，深入分析问题存在的根源。并在此基础上及时召开群众知情大会，听取群众的意见建议，研究制定切实可行的整改方案，方案制定后，召开乡党委会议研究审定。

完成时限: 2月15日前。

（五）上报整改工作实施方案

乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面梳理整改工作进展情况，客观总结整改方案，并及时上报县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室。

完成时限:2月24日之前。

（六）向社会公开整改工作

按照中央巡视办要求，整改工作要向社会公开，接受人民群众监督。既要公开乡党委对巡视整改的思想认识和态度，又要公开整改工作研究情况、整改重点措施，以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项，先公开相应整改措施和计划安排，后续整改情况原则上按定期集中公开，切实回应社会关切。

（七）上报脱贫攻坚专项巡视整改工作总结报告

乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面系统总结整改工作成效，形成整改工作总结报告，按程序审定后，报县扶贫办。

完成时限: 12月中旬完成并上报。

五、突出问题及整改措施

（一）学习领会总书记关于扶贫工作重要论述有差距，贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准

1.脱贫攻坚理论武装不够扎实，学得不深悟得不透。

问题1-1:省委对总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时。2018年9月，省委要求各级党委(党组)理论学习中心组开展《习近平扶贫论述摘编》专题学习研讨，但省委理论学习中心组、省脱贫攻坚领导小组截至2018年11月底尚未组织会议学习，对下级党组织的学习督导不到位。

整改措施:乡党委、政府以上率下，各村、各站所要进一步提高政治站位，把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容，指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式，进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围；不断提高乡党委及全乡各支部组织贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述的能力，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题1-2:查阅省扶贫办党组理论学习中心组学习记录，2017年没有安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。

整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，认真制定学习计划，不断完善党组理论中心组学习制度。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题1-3:**州、**州作为“三州三区”地区，2018年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。

整改措施:由乡党建办负责，严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务，摆正位置，端正态度，认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实增强紧迫感使命感。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

2、研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不精准。

问题2:金融扶贫政策推行过急，投放对象不精准，存在潜在风险。2015年以来发放的435.6亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”，贫困户用于非生产性支出比较普遍，投入产业的占6%。2018年10月到期197亿元，仅还款76.8亿元，无还本续6.6亿元，逾期53.6亿元。

整改措施:各村要认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题，扎实做好精准扶贫贷款续贷还款工作，在切实发挥效益的基础上，降低逾期等潜在风险。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题3:推行农民专业合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府发文要求8月底前每个贫困村至少成立2个合作社，载至当年9月底，全州贫困村合作社三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。

整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查，以保证质量为前提，以防范风险为底线，督促其健全运行管理机制，完善规章制度，促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用，在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

3、落实脱贫攻坚精准方略不到位，基础工作不扎实。

问题4:贫困人口识别不够精准。2016年以来，全省新记别贫因人口29.6万，1257个村贫困发生率不降反升，一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利，拿扶贫政策和扶贫资金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。

整改措施:由乡扶贫工作站牵头各村积极配合，对全乡1071户5368名贫困人口全面进行排查，紧盯“两不愁，三保障”，对有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”逐一建立问题台账，进一步加强动态管理，做实做细工作，强化数据比对，确保精准识别、精准退出。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题5:精准帮扶措施雷同。省委组织40万名干部进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划，但有的对贫困情况摸得不清，有的填写走过场，有的不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。

整改措施:全乡各驻村工作队、各帮扶责任人要坚持精准方略不含糊，紧盯致贫原因,动态调整“一户一策”精准脱贫计划，确保一户一个策略，切实做到脱贫措施精准、项目资金到户、脱贫质量稳定。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题6-1:贫困户退出不精准，脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。2016年以来全省返贫15.6万人，另有17万户72万人虽已脱贫但返贫风险大。

整改措施:组织乡村干部、驻村工作队、围绕“两不愁、三保障”扶贫脱贫标准，对2014年以来全乡所有脱贫人口全面开展“回头看”，根据户情，逐户制定提高脱贫质量、巩固脱贫成效帮扶计划，确保已脱贫户持续稳定脱贫不返贫。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年6月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题6-2:2018年7月，全省排查出9176户已脱贫户仍住危房。

整改措施:严格按照县上关于摸排登记现有存量危房的相关文件通知，组织乡村干部、全体帮扶责任人，以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类重点对象为核心，全面摸排乡辖区住房面积不达标及住房质量不达标的情况，建立危房存量台账，及时汇总上报县住建局统一解决，切实保障群众住房安全。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

4、执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实质量不高。

问题7-1:控辍保学注水较多、义务教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失辍学学生23612名，其中贫困家庭学生9348名。

整改措施:各村要进一步加大控辍保学力度，特别是要利用党员冬训、村民知情大会等有利时机，宣传好教育扶贫政策，切实提高群众政策知晓率，让广大村民明白普及九年义务教育及开展控辍保学工作的重大意义，让送子女上学成为群众的行动自觉，同时进一步强化违法违规的处罚力度，用法律手段强力约束监护人履行义务，确保贫困家庭子女接受义务教育。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

问题8:易地扶贫搬迁推进缓慢，政策把握不准。2016年至2018年10月，全省易地扶贫迁入住率59.3%,旧房拆除率仅为14%。

整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地扶贫户全部搬迁入住。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

问题9:2017年省水利厅摸排出全省有24万农户不能正常供水，21万户饮用水窖水。

整改措施:积极配合县水务部门尽快落实饮水安全三年实施方案，建管并重，加快推进我乡北部人饮巩固提升工程建设，确保所有贫困人口饮水安全。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

（二）省委履行脱贫攻坚主体责任有差距

1、脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。

问题10:省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大。部分干部对甘肃省脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。

整改措施:各村、各站所要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题11：有的县市主体责任“挂空挡”。定西市2017年7月才落实脱贫攻坚领导小组双组长制，临潭县、迭部县截至2018年11月底尚未落实。2016年以来，**州召开17次脱贫攻坚领导小组会议，9次党政正职均未参加;临潭县召开87次会议，34次党政正职均未参加。

整改措施:各村要举一反三，提高思想认识，切实履行脱贫攻坚主体责任，充分认清脱贫攻坚工作的极端重要性，各党支部书记和村委会主任要切实扛起脱贫攻坚“第一责任人”责任，亲自谋划、认真研究脱贫攻坚工作，全力解决存在的问题，推进脱贫攻坚进程。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

2、脱贫攻坚组织保障不够有力。

问题12-1:省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时。巡视中对个别乡乡党委班子总揽全局能力弱、扶贫开发成效考核靠后，个别贫困县党政正职长期不团结的问题反映较多。

整改措施:由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。

责任领导:

责任人:整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

问题12-2:干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应。有的乡乡党委书记对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付:有的扶贫干部作风不严不实。有的贫困村干都整体素质不高，文化程度低，推动工作能力弱。

整改措施:进一步加强基层干部队伍建设，加大干部培训力度，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，强化干部作风建设，打造一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

3、党建与脱贫攻坚结合不紧。

问题13:贫因村基层党组织建设比较弱。2018年2月全省持查出1081个软弱涣散贫困村基层党组织，截至当年10月底还有198个未完成整顿。有的村过于依赖第一书记和驻村工作队，村党支部发动、引领、教育、凝聚群众作用弱，发展富民产业、带领群众增收思路不清、办法不多。

整改措施:进一步加大对软弱涣散基层党组织的整顿提升力度，充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的作用。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

问题14:民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够，有的地方宗教势力干预基层治理，弱化脱贫攻坚成效。临夏县黄泥湾村23名村民党员多数信教，公开参与宗教活动。一些贫困户给寺庙捐款捐物，频繁花钱参加宗教活动，进一步加重了负担。

整改措施:各村要充分利用农村党员大会、群众知情大会等时机，广泛宣传党的民族宗教政策和中央、省州县民族工作会议精神，进一步加强对信教群众的思想教育，引导贫困群众正常参与宗教活动，严格落实“一寺一册”、节俭办教的要求，切实解决贫困群众为寺庙捐款捐物的问题。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题15:激发贫困群众内生动力不足。有的贫困户不愿自己动手实施危房改造，种植业扶持项目，乡村干部为完成任务指标，只能自己动手修房下地。

整改措施:各村要通过多形式的宣传渠道大力实施“精神扶贫”工程，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加大宣传引导，深入开展“知恩、感恩、报恩”教育活动，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”、“等靠要”等不良习气，切实激发贫困群众内生动力，不断调动贫困群众脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

（三）纪检监察机关监督责任与脱贫攻坚工作结合不紧，有的省直部门履职尽责不到位

1.纪检监察机关履行监督责任有欠缺。

问题16:省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡乡纪委不同程度存在监督不力问题。.2018年1月至10月，13个市州纪委监委直查直办扶贫领域案件仅29件,其中兰州、金昌、武威、张掖4个市没有直查直办案件;**县纪委监委仅查处2件；30个乡乡纪委“零查处”。

整改措施:乡纪委要主动承担起脱贫攻坚工作的执纪监督职责，全力落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向村级延伸。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

（四）问题整改不扎实不到位

1、省委对整改难度大的问题较真碰硬不够。

问题17:抓整改落实不够有力。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁进度缓慢问题，省委整改报告保证2016年项目于2018年8月底前全部入住，但巡视发现还有8000名贫困人口未入住。

整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地搬迁户全部搬迁入住。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改

问题18:一些问题整改机械教条。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁部分房屋面积不达标、设计不合理问题，省发展改革委督促市县通过补建房屋等方式进行整改,环县对人均面积不足25平方米的992套住房进行补建，有的差1平方米也补建。

整改措施:各村要以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类对象为重点，全面摸排乡辖区内群众住房面积不达标及住房质量不达标的情况，详细核实房屋拟改造户家庭人口、现有安全住房等信息，建立危房存量台账，按照人均住房面积13-15平米的标准，坚持缺多少补多少的建设原则，及时衔接县住建局统一解决，确保危房改造达标，不超标，切实保障群众住房安全。同时，加大督导力度，对整改不落实或整改机械教条的问题及时纠正，统筹考虑，细化措施，防止因整改个问题而引起另外的问题。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改

六、整改要求

（一）提高政治站位。要把深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要讲话和党中央脱贫攻坚决策部署，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，深入持久学、融会贯通学，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要提高政治站位，把整改落实工作成效作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的直接体现，不断增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面完成整改工作各项任务。

（二）深刻反思自省。要深刻认识到中央脱贫攻坚专项巡视是对我乡脱贫攻坚工作的高度重视和特别关切，是对我们提升脱贫攻坚工作的有力鞭策，也是我乡全力打赢打好脱贫攻坚战的重要契机。要从问题中引起重视、引发警觉，深入对照进行自查，看一看有没有这方面的现象。要对照中央专项巡视反馈问题，真正把自已摆进去，剖析思想、找准差距、深挖根源，深刻反思在思想认识上的差距、基础建设上的短板、政策供给上的不足、工作落实上的偏差，做到早发现、早主动，早整改、早见效。

（三）深入研究分析。要在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出专项整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任人，确保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、要把中央专项巡视整改与今明两年脱贫攻坚工作结合起来，提前研究思考脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。

（四）强化组织领导。**乡中央巡视整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调、进度安排和督查落实，各责任人具体负责开展自己分管领域的整改工作，各村支部、村委会是整改工作的责任主体，村“两委”负责人是第一责任人。建立整改报告机制，定期上报整改情况。建立巡视整改督查机制，把督促整改作为乡党委、乡纪委日常监督的重要任务，为中央专项巡视整改工作提供有力监督保障。对整改不力敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，对不担当不作为的及时进行组织调整，对涉嫌违规违纪违法的进行严肃处理，决不姑息。

第五篇：2020年脱贫攻坚巡视反馈意见整改推进会讲话

2020年脱贫攻坚巡视反馈意见整改推进会讲话

根据省委统一部署，省委X巡视组于去年X月X日至X月X日，对我县开展了脱贫攻坚巡视“回头看”。今年X月X日，巡视组到我县反馈了巡视意见，提出了整改建议，要求我们利用三个月的时间对存在的问题进行集中整改，目前已经过去一个多月了，留给我们整改的时间还有不到两个月，时间非常紧张。

刚才，X同志传达了《关于省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改落实工作方案》，这个方案前期已经过县委常委会研究，也上报了省委巡视组。希望大家按照方案要求，认真抓好落实，坚决把问题全面彻底整改到位。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委部署要求上来。总书记反复强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。做好巡视“后半篇文章”，关键要在整改上发力，全县上下要切实强化责任担当，不折不扣地抓好省委巡视反馈意见的整改落实。

一要提高思想认识，切实把巡视整改作为当前重要的政治任务。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，省委X巡视组对我县进行了脱贫攻坚巡视“回头看”，这既是对县委的政治体检，也是对全县脱贫攻坚工作的一次把脉问诊。巡视组反馈的问题和意见，实事求是、切中要害，全面客观地指出了当前我县脱贫攻坚工作存在的问题和不足。

省委X书记在X月X日召开的省委决战决胜脱贫攻坚工作座谈会上专门强调，X月底前这段时间，是最后一次自我整改提升的机会，再出现问题就要另当别论。县委对抓好巡视问题整改态度鲜明、决心坚定、要求严格，各级各部门要进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到省、市、县委部署要求上来，把抓好巡视问题整改作为落实从严治党要求和考察识别检验干部作风能力的“试金石”，切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以最严谨的态度、最严格的标准、最有力的措施，坚决抓好各项问题整改。

二要坚持问题导向，切实把巡视整改作为提升脱贫攻坚质效的重要机遇。今年是脱贫攻坚收官之年，省委在脱贫攻坚验收交账的关键时期，帮助我们查找了工作中存在的短板弱项，这些问题能否高质量整改到位，事关贫困群众切身利益、事关脱贫攻坚圆满收官、事关全面建成小康社会。全县上下要以巡视反馈问题为导向，把问题整改作为加强和改进工作的有利契机，贯穿到各项重点工作中去，贯穿到部门业务工作中去，贯穿到脱贫攻坚全过程。

今年国家省市都将开展评估验收，X月X日-X日市里聘请第三方对我县X个重点镇脱贫质量、行业扶贫政策落实、帮扶干部到位率、群众满意度等进行了暗访，X月份市里将对各县区进行考核评估，X月份省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题要全部整改到位，X月份省里进行半年考核，X月份省里组织暗访，X月份省里组织验收。从现在开始，各级考核评估验收一茬压一茬、一环扣一环，每个月都有任务，而且一直排到X月份。

今年是脱贫攻坚收官之年，估计到X月份就要开始收官验收了，从X月到X月这段时间，任务非常繁重，时间也非常紧张。大家要以时间倒逼进度，以问题倒逼落实，通过问题整改，把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些，全力提高脱贫攻坚成色质量。

三要注重整改实效，切实发挥巡视工作的震慑遏制作用。巡视巡察是加强党内监督的重要形式，从这次反馈我县的问题情况来看，多数是老问题没有整改到位或者出现反复反弹，有些看似新问题，其实是共性问题再次发生。这说明，我们在排查问题、落实责任、持续整改方面还存在不小的差距。

各级各部门要坚决克服事不关己的“旁观思想”、侥幸应付的“懈怠思想”、就问题改问题的“过关思想”，切实增强政治敏锐性，迅速行动，严肃认真地抓好反馈问题整改。对于本轮巡视反馈问题，要深挖细查原因，该教育的教育，该批评的批评，该依规依纪进行处理的坚决处理，进一步营造风清气正的政治生态。

二、聚焦问题整改，坚决把巡视反馈问题整改落实到位。对巡视反馈问题整改，省、市都非常重视。X月X日，省委省政府专题召开全省脱贫攻坚成效考核和省委专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议，X特别强调，这次问题整改是脱贫攻坚期内的最后一轮整改，能不能把问题排查彻底、整改到位，直接影响到脱贫攻坚的质量和成色。

我也多次强调过，脱贫攻坚考核验收，其中一项主要内容就是历次巡视巡察包括“回头看”发现问题的整改情况，既会验收脱贫攻坚刚开始时布置任务的完成情况，也会重点关注这几年你这个区域脱贫攻坚存在的问题和短板。昨天，市政府召开全市脱贫攻坚问题整改视频调度会议，专门强调，从现在起，市委市政府将针对巡视反馈问题整改、自查评估、危房改造、饮水安全、扶贫项目管理、困难残疾人帮扶、帮扶责任落实等重点工作，对重视不够、落实不力、问题突出的县区、乡镇进行通报约谈。

近年来，我县脱贫攻坚取得了可圈可点的成绩，连续三年获得全市脱贫攻坚考核第一名，同时，由于扶贫任务重、工作开展得较好，这几年省市检查基本都有X，往年都是查问题、找短板，而今年则是验收交总账。这几年，我县脱贫攻坚工作迎接了省、市不少检查，其它县区基本也一样，从今年市委市政府对我县脱贫攻坚工作的重视程度和我县历次迎查成绩来看，我们要做好今年必查的准备，因为下步国家、省的检查验收，市里会把认为工作最好的县区推荐上去。

因此，相比其它县区，我们必须坚持更高标准、更高质量要求来做好工作。各乡镇、各有关部门要聚焦省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题，按照方案要求，进一步细化任务、实化措施、狠抓落实，确保在国家省市考核评估验收中不出现问题。

（一）全面认领，不讲条件快行动。省委巡视反馈意见，严肃指出了我县脱贫攻坚工作中存在政治站位不够高、脱贫攻坚政治责任有松劲，扶贫工作不够务实、影响脱贫攻坚质量，长效机制还不够完善、扶贫政策缺乏稳定性，工作作风不够扎实、缺少真抓实干的韧劲，以及上轮巡视反馈整改不够彻底等X个方面X项具体问题。我们已经制定了整改方案，明确了整改责任人、责任单位、整改措施、完成时限，大家要照单全收，主动认领，对号入座，无条件地彻底整改。

各整改责任单位、乡镇要及时召开党组、党委会议，对反馈的问题不回避、不推诿、不遮掩，进一步细化各自整改方案措施，明确时间表、路线图，挂图作战，强力推进，在规定时间内保质保量完成整改任务。巡视“回头看”反馈问题整改中，会议贯彻落实情况也是一个检查重点。今天这次会议召开以后，各乡镇街道、有关部门，也要及时召开党委（党组）会议，传达精神，并就下步整改工作进行研究部署。

（二）精准施策，紧盯短板强弱项。从省委巡视反馈问题看，各行业部门扶贫政策落实存在问题比较突出，如农村饮水安全有欠账、住房安全保障有差距、教育扶贫有短板、扶贫贷款存在重放轻管倾向、转移就业扶贫力度不大等等，各行业部门要认真梳理，加大工作力度，拿出过硬办法，高标准整改，实现所有问题清仓见底。一是教育保障方面，教体局要认真对照上级资助政策标准，逐户落实好学前教育到大学教育阶段各项资助、减免政策；要加快推进X个“全面改薄”和X个省扶贫工作重点村幼儿园改造提升项目，X月底前完成。

二是住房安全保障方面，住建局、各乡镇要对新鉴定出的危房，按照“一户一策”的原则，加快修缮改造进度，X月底前全部完成。对无改造意愿的贫困户，逐户签订自愿放弃改造承诺书，督促主动拆除或不再使用危房，采取亲属赡养等多种方式，妥善解决住房问题。对已搬出危房的贫困户定期入户检查，防止又搬回危房，切实解决“游走式”安置问题。建立贫困户住房动态监测机制，做到即时发现、即时修缮改造，确保贫困群众不因房屋动态变化而出现住危房现象。

三是饮水安全方面，水利局要加快推进农村饮水安全两年攻坚行动，以贫困村无集中供水设施、运行不正常、水质不达标等问题为重点，加快贫困村饮水设施改造提升进度，保障贫困村饮水安全。要针对村通户不通问题，在充分尊重群众意愿的前提下，通过落实贫困人口优惠政策、实施供水入户工程等措施，加快解决贫困人口饮水问题，X月底前全部完成。

四是医疗保障方面，医疗保障局、卫生健康局要加快组织农村贫困人口慢性病鉴定，全面落实患病贫困人口“先诊疗、后付费”和“两免两减半”政策，抓好大病再救助工程，切实减轻贫困人口门诊费用负担，让贫困户充分享受到政策红利。

五是贫困人口就业方面，县人社局、各乡镇要加大公益岗位开发力度，促进贫困人口就业；加大创业担保贷款扶持企业发展力度，增强企业吸纳贫困人口就业能力；加强职业技能培训，提高贫困人口就业技能。

六是小额信贷方面，人民银行、农商银行等单位要对扶贫小额信贷进行规范提升，严格贷款审批标准，做好贷款审批前风险评估，加强贷后管理，建立逾期贷款预警机制，积极化解逾期贷款风险。

（三）点面结合，统筹兼顾促提升。各乡镇、部门要以省委巡视反馈问题整改为契机，做到各项工作统筹兼顾、落实落细。特别是各行业部门要切实履行行业扶贫主抓主推责任，结合省委巡视“回头看”反馈和自查互查评估发现问题，把各自业务领域的问题整改到位。

一要着力提升扶贫产业项目质效。扶贫产业项目是促进贫困户脱贫、村集体增收的主要支撑，但有的乡镇不想要扶贫资金，愁操心、怕麻烦，不担当、不作为，导致乡镇之间扶贫资金不平衡，甚至出现两极分化。今年中央第二批财政专项扶贫资金X万元，由省按贫困人口数直接切块分配到X个重点乡镇，要边完善项目库、边上报项目方案，加快招投标和项目建设进度，细化施工节点，组成专班，专人靠上，确保今年项目X月底前全部完工。这几年，扶贫项目比较多的乡镇，贫困人口的受益最大。前段时间，我到一些贫困村、贫困户家里进行了走访，了解了一下他们的收入，有的贫困户一年能收入七八千元，超过了脱贫线标准，其中大部分来自于扶贫项目收益分配。如果乡镇没有项目，那贫困户怎么会有持续的收益？没有持续的收益，一旦脱贫攻坚结束、兜底性保障措施“断血”后，贫困户的收入很可能会难以为继。只有多建设一些扶贫产业项目，长流水，才能保障贫困户持续收益。

当然，上扶贫项目也有风险，实施不好会被问责，这就要求我们要选准项目、选好项目、运营好项目、管理好项目。要全面梳理全县X个扶贫产业项目，促进弱质项目转化，提升质效；严格落实“四权分置”管理机制，确保资金资产安全、收益长效稳定。关于有些贫困户收益分配不合理的问题，我已经讲了多次，但大家仍未引起足够重视，有些贫困户人均纯收入达到万元以上，易引起其他贫困户和非贫困户的攀比。要统筹各类收益，建立收益调节机制，既防止吊高胃口，也防止虚增收入。有的贫困户年收入达到了万元以上，甚至比一些非贫困户收入都高，很不合理，极容易引起其他贫困户和非贫困户的攀比，而且这种收入分配也是很难持续的。

如果现在收入高、明年脱贫攻坚结束后一下子降了下来，那这些贫困户肯定不满意。要坚持“救贫不救急”原则，把握好分配问题，不能过分提高收益分配标准。对有些收益比较高的项目，要在保证贫困户收益分配的前提下，搞一些村集体积累，在项目年份收益不好的时候，可以补给一些，同时也可以搞一些公益性事业，这总比“扎堆吃饭”强。

二要切实抓好自查互查发现问题整改。目前全县自查互查工作已经结束，共发现X个问题，已整改X个，整改率X%。各乡镇、部门要把问题整改作为当前工作的重中之重，安排专人靠上，实行销号管理，明确整改时限和质量要求，X月X日前彻底整改到位。县纪委监委、扶贫、审计等部门要组成联合督查组，对问题整改情况进行“回头看”、再核查，对问题整改被动应付、久拖不决、推诿扯皮、弄虚作假的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

三要扎实开展遍访扶贫对象行动。县四大班子领导、乡镇领导班子成员、村支部书记、第一书记、县乡帮扶干部，要按照“三问、三看、三对比”的要求，摸清贫困户“一收入、两不愁、三保障、饮水安全”情况，解决实际问题，增强遍访实效。帮扶责任人要自觉扛起帮扶主体责任，切实做好扶贫政策宣传、资料完善、手册填写、卫生整治、问题发现上报等工作；各乡镇、县结亲连心办公室要健全完善问题“发现-上报-处理-反馈”机制，确保在走访中发现的问题及时得到整改；县结亲连心办公室要把遍访扶贫对象行动作为一项重点内容进行督导，对我行我素、作风漂浮、出工不出活的帮扶责任人严肃问责，绝不姑息迁就。

（四）深挖细找，举一反三保质量。这次省委巡视“回头看”反馈问题，有些是点上的、有些是面上的，有些问题没有指出，没有指出并不代表没有问题，甚至可能更突出、更严重。对上级指出的问题，我们都改了，心中都有数，关键是那些没有被指出的问题，这些才是最可怕的，一旦到最终考核验收的时候冒出新问题，我们很可能会措手不及。

对省委巡视反馈指名道姓点出的个性问题，各乡镇各有关部门要不等不靠、即知即改、立行立改；对不能即时整改、整改难度较大的，要集中力量，明确时间、责任、要求，力争近期看到实质性变化；对需要长期抓好的工作，要进行合理规划，按阶段制定符合实际的任务目标，细化整改时间节点，确保各项任务按计划有序推进；对本单位无法独立解决的，要及时上报县级层面申请帮助协调。

对面上存在的共性问题，要借脱贫攻坚互查评估的机会，进行全覆盖、无死角的排查，逐一列出问题清单，逐条细化整改措施，举一反三整改到位。有同类问题的要举一反三，有不同类问题的也要举一反三，不能“头痛医头、脚痛医脚”。

三、坚持从严从实，确保巡视整改工作取得明显成效。省委巡视组要求，三个月内上报巡视问题整改情况。各乡镇、部门要全力克服疫情影响，打紧板、抢进度，确保X月底前全面完成各项问题整改，为各级考核验收打下坚实基础。

一要强化主体责任。X月X日，中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志主持召开脱贫攻坚约谈会议，代表党中央直接约谈了脱贫任务较重和考核发现问题较多的中西部X个省区、X

X个县的县委书记，这充分体现了党中央对县级扶贫工作的高度重视。针对这次省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改，县委成立了以我和X同志任组长、相关县领导任副组长的巡视整改工作领导小组，统筹部署和推动巡视反馈问题整改工作。

县级领导要发挥示范作用，带头抓好分管领域和包扶乡镇的问题整改；县委巡视整改工作领导小组要定期召开会议，听取整改情况汇报，研究部署重大事项，协调解决难点问题；各乡镇、部门要切实担负起整改主体责任，单位主要负责人就是第一责任人，要亲自定措施、抓推进、促落实，把整改责任压实到岗位、传导到个人，让所有人都参与进来，确保按时完成整改任务。乡镇、村是最基础的环节，工作到乡镇就具体了，基本上就是对着具体事了，一定要做到位，不能落了空。

二要建立长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，既要立足当前，解决存在的问题，更要着眼长远，建立健全整改落实和监督管理的长效机制。针对全县面上的问题，相关责任单位要完善规章制度，形成相互衔接、相互配套的机制措施。要完善即时发现、即时帮扶体系，对脱贫户实施动态监测，建立脱贫成效巩固提升监测机制，坚决防止返贫和产生新的贫困。

要继续巩固提升扶贫资产四权分置、殡葬改革、大病再救助等机制，确保贫困群众持久受益。要抓住被列入全省解决农村相对贫困长效机制试点县机遇，积极探索机制办法，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、深度融合，持续巩固脱贫成果。贫困是动态的，要解决好脱贫攻坚结束以后贫困人口脱贫成果如何持续保障的问题。

三要强化督导考核。实行销号管理，加强整改效果审查评估，认定一个、销号一个、巩固一个，坚决防止整改工作流于形式。要坚持巡视整改党内通报和社会公开，接受广大党员、干部和群众的监督，进一步提高巡视整改工作的知晓度和满意度。将各单位整改落实情况纳入考核内容，对在整改工作中措施不力、整改不到位，甚至敷衍塞责、推诿扯皮的单位进行约谈，约谈后整改效果仍不明显的，启动问责程序；对因不担当不作为、思想不重视、措施不落地、执行不到位等造成不良影响的，及时组织问责调查，严肃追究责任。

单位责任很重要，分解到各单位的工作任务，都是比较明确具体的，基本上不涉及其它部门来解决，该是谁的就是谁的，非常清楚，一定不要上推下卸、推诿扯皮。哪个领域出了问题，涉及到的单位就要承担责任。很多工作就是这样，要钉是钉、铆是铆，一个萝卜一个坑。现在不存在职责不清的问题，而是工作到位不到位的问题。