第一篇:县交通运输局年度法治政府建设工作情况报告
县交通运输局年度法治政府建设工作情况报告
X 年,县交通运输局在县委、县政府的正确领导下,提升政治站位,勇于担当,奋发有为,以“严格执法、热情服务、以人为本”为宗旨,切实履行岗位管理职责,狠抓制度落实,强化行政监督,大力打击各种交通运输违法违规经营行为,确保交通运输行业秩序良好,现将我局 X 年度法治政府建设情况工作报告如下:
一、基本情况 (一)严格履行行政执法职能。全年共计作出行政许可共 45 宗,其中水路运输经营初审 0 宗,道路运政 45 宗(机动车维修开业 30 宗,普通货运 14 宗,机动车驾驶培训开业 1 宗),公路路政 150 宗,公路货运案件 35 宗。X 年,局共出勤 3500 多人次,检查各类运输车辆 3500 余台。开展水路执法巡查 12 次,检查船舶 3 艘,巡查航道 320 公里;公路巡查 6000 余公里。
1.治超方面:我县共出动交通执法人员 2700 人次,检查运输车辆 3100 余辆
次,检测车辆 3000 余辆次,联合交警查处超限超载案件 1400 宗,非法改装 31宗,源头治超案件 3 宗,强制卸载货物 1.8 万多吨; 2.路政方面:查处公路路政案件 152 宗; 3.运政方面:查处客运案件(不包括非法营运)2 宗,其他出租车 31 宗,维修业案件 0 宗,驾培 0 宗。查处非法营运案 43 宗。
4.水运航道方面:共出动执法人员 14 人次,查处水路违章案件 1 宗,航道案件 0 宗。
全年共接群众举报投诉案件 26 宗,其中回复案件 26 宗、查处 20 宗;全年无行政复议,行政诉讼,行政赔偿,控告申诉等案件发生。
(二)依法全面履行政府职能。一是编制责任清单,明确岗位职责,落实责任主体,公开主要职能、法律依据、实施主体及管理流程。二是将编制好 13 项许可和 7 项公共事项责任清单接入县行政审批服务中心交通分中心信息网站,并由专人负责相关资料的收集和校对,以保证审批事项准确、及时办理。三是完善了行政执法监督制度,做到了有权必有责、用权受监督、违法受追究。通过深化行
政审批制度改革,落实行政审批事项的“接、放、管、服”,并切实加强了事中事后监管。
(三)建立健全依法决策机制。一是落实了 X 年度行政处罚重大行政决策制度。二是积极参与信访调解接待工作,为相关信访问题处理提供法制建议。
(四)深化行政执法体制改革。结合实际,通过建立健全交通行政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究等制度,规范了交通行政执法主体、行政执法程序和行政执法行为。根据股室职能职责,以年度绩效考核目标为基础,将行政执法权力、责任量化、细化分解到各股室、各岗位,逐步实现了“三个结合”:即把行政执法责任制的推行和实施与岗位目标责任制相结合;把行政执法责任制与年度绩效考核相结合;把行政执法责任制的落实与行政管理业务建设、精神文明建设、党风廉政建设相结合,以推进依法行政加快建设法治政府工作体系的深入。
(五)严格规范公正文明执法。定期组织机关工作人员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习,加强《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等专业法律知识培训,着力提升交通执法人员依法履行各项职责的能力。各执法人员做到执证上岗,亮证执法,依法行政,文明执法,有力地促进了全县交通运输系统执法工作的全面开展,全县实现交通运输执法“零投诉”。
(六)加强行政执法规范化建设。一是严格规范行政执法主体和程序。严格执法人员资格管理和持证上岗制度,坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权。完善行政执法程序制度,优化执法流程、规范取证行为、规范行政执法自由裁量权,用程序的公正保证结果的公正。二是落实行政执法责任制,加大路政治超、非法运营查处等领域执法力度。深入开展公路治超执法专项整改活动,切实做到严格规范公正文明执法。三是狠抓行政执法程序制度建设落实。办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离,行政执法人员一律不得独自办案、独自审核、独自决定。重大执法决定必须集体讨论,必须向当事人依法告知法定权利,充分听取其陈述和申辩。
(七)强化对行政权力的制约和监督。认真抓好制度的修订和完善,进一步建立健全了《党风廉政责任制度》等制度,全面推行工作责任制和责任追究制,规范问责程序,建立健全问责制度。
(八)全面推进党务、政务公开。认真落实政府信息公开制度规定,依法推
进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。并及时在县政 府网站对规范性文件、依法行政目录等信息进行公开,确保政务信息的公开、透明。
(九)健全依法维权和化解纠纷机制。依法建立健全行政复议机构,强化行政复议工作激励和保障机制,加强法律服务体系建设。并建立政府法律顾问室,聘请了一名资深律师作为局常年法律顾问,对依法维权和化解纠纷提供法制保障。
(十)推进法治能力建设。定期组织行政执法人员参加政治理论和专业知识学习及行政执法人员培训,制定相关的集体学法制度;同时还制定了执法人员的培训计划,全体执法人员参加了我局组织的行政执法和交通法律、法规的学习和培训,参训率 100%。坚持在个人自学的基础上对实际执法过程中的个案和情形进行剖析,从而增强了个人的执法水平和业务素质。针对《道路运输条例》、《行政诉讼法》及基础法律知识、职业道德规范等进行了专题讲解和讨论,进一步促进了我局执法工作的正规化、规范化建设。
(十一)深入开展法治宣传教育。为使交通系统的职工、经营业主、从业人员和社会各界支持、参与监督交通行政执法工作,我局积极组织开展了形式多样的宣传活动。积极组织交通运输方面相关法律法规宣传,讲解有关交通运输法律
法规知识,派发有关宣传单,让群众在宣传活动中学法、普法,提高群众守法意识。
二、存在的问题 依法行政工作虽然取得了一定成绩,但与上级部门的要求相比还有差距,当前执法工作中还存在一些问题:
一是行政处罚案卷制作水平尚待提高,存在卷宗证据较为简单、文书记载不全面等问题。
二是学习培训需要进一步加强。
三是行政执法的质量和效率还需要进一步提升。
三、下一步工作计划 以建设法制交通为目标,进一步落实执法责任制,加强依法行政和执法监督,加强执法队伍和机制建设,努力实现文明执法、有效监督、优质服务,为交通运输事业发展提供法制保障。
(一)提高执法人员素养。把学习法律、法规知识作为一项长期任务,全面
开展行业法律、法规知识学习和提升通用基本能力培训,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法水平。
(二)强化执法监督。落实层级监督,通过签订目标责任书等方式,加强上级对下级检查。同时落实社会监督,通过推行政务公开、聘请行风监督员等形式,进一步拓展监督 渠道。
(三)开展法制宣传教育,营造依法行政良好氛围。围绕交通运输重点目标、人民群众关注的热点、难点问题,加强对领导干部及执法人员的法制宣传教育。
(四)继续加强行政能力建设。加强依法行政监督和保障工作,加强政务信息公开的广度、深度和速度,切实推进依法行政工作顺利 开展。按照“少走、快办”原则,做好行业“放管服”各项工作,真正做到为群众和企业带来新红利和获得感。
第二篇:2020年法治政府建设工作报告
2020年法治政府建设工作报告
2020年,XX区卫生健康局法治政府建设工作在XX区委、XX区人民政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,全面落实行政执法“三项制度”,着重抓好依法行政、依法管理、普法宣传等工作,全面提升依法行政、依法决策水平,取得了良好的工作成效,现将2020XX区卫生健康局法治政府建设工作情况总结汇报如下。
一、强化组织领导,进一步增强法治意识
一是高度重视依法行政工作。
成立了XX区卫生健康局依法行政工作领导小组,建立了分管领导督办、责任科室具体抓落实、相关业务科室分工合作的整体联动工作运行机制,充分落实权责统一、及时有效、普治并举、条块结合的工作原则。二是把普法工作纳入对系统各单位的目标管理考核内容。
主要强化对医疗卫生单位的督查指导,全面落实法治建设各项任务,努力在全系统形成分工具体、责任明确、各负其责、齐抓共管的法治格局,做到年初有计划,工作有制度,年末有考核,经费有保障。三是切实抓好普法宣传工作。
进一步加强学法用法,规范行政行为,提高卫生法治意识和提升法治工作水平。各中心设立了法治宣传橱窗、法治宣传专栏等,结合卫生计生各类主题日,利用“5.29”计生协会会员活动日、“6.14”世界献血日、“7.11”世界人口日等主题日等开展形式多样的法治宣传活动,并于2020年12月4日组织开展了全系统“医路春风”法治培训班,请专家全面准确解读了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》等法律政策,并发放了相关书籍。四是加强法治队伍建设。
积极组织XX区卫生健康局机关、XX区卫生计生综合监督执法局、各街道卫计办人员、各社区(村)和驻区单位计生专干、卫生监督协管员等开展学法普法教育,采取以会培训、专题授课、案卷评查等方式开展学法普法宣传和依法行政讲座培训活动4次,组织了全系统七五普法行业组考,通过率达到百分之百,2020年11人参加了全省执法人员考试;结合新时期法治建设新特点和新要求,我们在积极开展法律法规宣传、法治知识讲座的基础上,创新了卫生计生依法行政的方式方法。如组织开展模拟执法、社会听证、案例解剖、经验交流等活动,不断增强卫生计生干部依法行政的意识、能力和水平。(二)落实行政执法治度,进一步提高行政执法水平
一是完善规章制度,狠抓制度落实。
严格规范行政执法行为,聘请第三方机构对卫健日常工作开展质量认证,以流程来落实责任,用程序来控制质量,确保依法行政工作有效落实。二是规范执法程序,公正文明执法。
一是建章立制。XX区卫生健康局根据相关法律、法规、规章,制定了审批许可制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、行政复议和行政应诉制度、卫生监督档案管理制度等。二是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制,做到了行政执法工作有检查、有督促,有监督。三是严格执法程序,严格按照法律、法规规定的步骤、程序、时限与方式依法立案。在社会抚养费征收方面,统一征收标准,规范征收行为,XX区不存在随意自由裁量,或定指标下任务、违规收取保证金、对待群众态度恶劣等问题,更没有因执法行为不当而造成重大恶性事件及群体性事件的发生。三是规范办理流程,确保办理质量。
在实施依法行政过程中,致力于规范管理流程,努力打造“审批环节少,办事效率高,服务质量优”的高效服务型机关。一是规范文本要求,提高案卷质量。二是实行角色分开,严把审批关口。三是加强案卷评查,提升整体水平。建立案卷评查制度,上半年抽取了8本执法案卷参与全区评查工作,2本参与全市执法案卷评查。四是注重风险防控,提升执法公信力。
XX区卫生健康局建立完善了法律顾问制度,聘请了XX成法律师事务所的资深律师担任法律顾问,为行政决策提供专业法律支持。在干部学法培训、行政复议案件办理等工作中,邀请法律顾问全程参与。在涉及医疗纠纷调处、规范合同审签、文件签发、惩治“两非”行为、独生子女家庭集体收益分配等方面,充分听取他们的意见,做到法律风险事前防控。截至目前,已完成2起社会抚养费征收,公共场所办理实现承诺制,职业健康各项任务超额完成,市督查中反响好。政务服务一体化平台工作、一网通平台办理以及行政审批局布置的各项任务均按要求完成。在总结经验的同时,我们也清醒地认识到,在抓法治建设方面虽然做了一些工作,但仍然存在一些差距和不足,一是对法制法规宣传方式不够多样,宣传形式比较单一,载体不丰富,宣传面及力度有待进一步加强拓宽。二是行政执法工作的监管理念、执法方式还不够创新,行政执法作用发挥还不够明显。三是法治工作人员力量有待进一步加强。
二、2021年工作计划
(一)深入开展法治宣传,推动全社会树立法治意识
一是深入学习宣传与卫健服务发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规,大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及,积极宣传社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神。
围绕XX区委、XX区人民政府和XX区卫生健康局重大工作部署,组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动及卫生和计生各类专项法治宣传教育活动,为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。二是加强重点对象学法用法。
认真落实卫健系统全体工作人员学法用法治度,积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识学习制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对卫健系统行政执法人员开展依法行政专题培训。三是深化法治文化建设。
全力推进法治文化阵地建设,积极创建“法治文化建设示范点”。在卫健系统各单位通过强烈的艺术元素、丰富的法治文化设施全方位、多层次、多角度展现卫生计生法治文化内涵。四是通过“七五”普法总结验收。
对照XX区卫生健康局“七五”普法总结,认真开展自查,搞好查缺补漏,全面系统总结。通过各种宣传平台,积极展示卫健系统“七五”普法期间的成功经验和明显成效。(二)完善法治建设工作机制,增强工作针对性和实效性
1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法,谁执法、谁普法”要求,XX区卫生健康局属单位和机关各科室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的卫生计生专业法律法规知识普及。
2.落实公益普法责任。卫健系统各单位要充分利用传统媒体和新型传媒,开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设,广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展卫健法治宣传教育阵地。
3.建立以法治机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策等过程中,充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用,有效防范法律风险。
4.将依法治理纳入目标考核重要内容,加强法治教育、依法治理在目标考核中的权重。
(三)深入解放思想,全面推进依法行政
1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序,落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度,有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。
2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查,确保依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法治审核制度,未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为,不得做出决定。
3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则,全面推行权力清单、负面清单、责任清单,及时对外公布,坚决消除权力寻租空间,推动公平竞争市场环境建设。
(四)开展行业依法治理工作,促进卫生健康行业发展
1.加大行政监督检查力度。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动,营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的卫健环境,提高卫健行业法治化管理水平,促进XX卫健系统平稳健康发展。
2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作组,每季度对各线科室案卷进行评查,严格按照依法行政程序规范,从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查,对存在的问题提出整改,切实规范行政执法。
3.积极应对争议有效化解矛盾。加强行政复议、行政应诉程序规范化、标准化建设。建立司法联动机制,加强与司法部门、法治部门的交流,有效减少对法律、法规的理解偏离。
第三篇:改革局2021法治政府建设工作报告
改革局2021法治政府建设工作报告
根据我区20xx法治政府建设考核要求,对标法治政府建设工作要点,对我局20xx法治政府建设工作开展自查,现就自查情况报告如下
一、20xx年法治政府建设工作情况
20xx年,我局紧紧围绕全区法治政府建设目标任务,以“基本建成法治政府”为目标,结合发改工作职能,认真贯彻落实法治政府建设各项文件精神,加快推进本系统法治政府建设步伐,为我区高水平建设海上花园提供法治保障。
(一)依法推进重点改革
深化“最多跑一次”改革,实现企业投资项目开工前审批全流程“最多跑一次”、最多100天,一般企业投资项目开工前审批“最多100天”成效显著。实行涉企收费目录清单管理,完成20xx行政事业性收费统计和公示工作,集中公开收费项目名称、设立依据、征收标准、征收单位,实现“政府阳光收费”。深化社会信用体系建设,完善信用大数据平台,规范信用“红黑名单”管理,制定标准地企业投资项目信用评价管理办法。
(二)严格落实法治制度
认真落实规范性文件管理制度,积极推进规范性文件管理制度执行情况,按要求及时报送区政府规范性文件清理意见和相关建议。今年,我局制定发布规范性文件1件。严格落实重大行政合同备案制度,严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序以及相关酌情程序,聘有固定的法律顾问,提供专业法律意见,无发生决策内容违法或明显不当。牵头开展公平竞争审查工作,落实法规政策公平竞争审查机制。积极推进政府信息公开,加大主动公开力度,严格落实公文公开属性标志制度,进一步落实政策解读制度,全年发布政策解读2篇。
(三)依法履行执法职责
一是依法开展市场价格监督检查。大力整顿和规范市场价格秩序,严肃查处价格违法行为。价格监督检查工作全面实行“双随机、一公开”监管。开展明码标价大整治行动,共检查旅游景点40家次,餐饮店460家次、民宿及旅馆275家次,发放海鲜标价牌2500个,责令限期整改违规行为14例,全区各行业明码标价质量和普及率明显提高。二是依法开展统计执法监督检查。制定实施xx区防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动工作方案xx区统计数据质量管控办法,全面梳理我区违反统计法精神的文件和做法,以制度强化数据生产和审核过程。加强统计执法与普法宣传,立案3件,罚款
2万,超额完成市局任务;
开展商贸、能源统计数据质量专项自查检查活动。
(四)丰富法制宣传教育
一是夯实传统宣传方式。深入推进统计“七五”普法,开展统计法入社区宣教活动,组织街道(乡镇)开展统计法与经普条例知识竞赛,参加首个宪法宣传周启动仪式活动,全年累计发放统计普法资料与宣传品3000余份。开展315国际消费者权益日咨询广场宣传活动,以及通过区宣传窗版面和区电视台走飞等形式开展丰富的价格普法活动。举办世界粮食日广场宣传活动,向群众科普粮油知识,宣传法律法规。二是开拓新媒体宣传领域。通过局微信公众号开展中国统计开放日、世界粮食日宣传活动,撰写生动有趣的法律法规知识小短文,推送四经普宣传标语与口号、漫画,图文并茂地向社会发布统计、粮食相关的法律法规等内容。
(五)强化法治工作保障
一是加强组织保障。认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责,及时调整领导小组成员,把法治政府建设纳入本单位重要工作,积极引导本单位各项工作纳入法治化轨道。二是完善工作机制。实施法治工作要点、行政执法人员培训考试,健全本部门重大行政执法决定事项目录、法制审核规程等制度。三是开展教育管理。认真贯彻落实领导干部和公务员法律知识考试、领导干部述法制度,按要求参加“学法用法三年轮训行动计划”,积极组织开展与本系统相关的法律法规知识学习。
对照法治政府工作要点,我局在法治政府建设方面还存在一些差距和不足,主要表现为一是依法行政制度落实不够到位;
二是行政执法规范化建设水平有待提高;
三是正式在编人员平均持有执法证件率较低。
二、20xx年法治政府建设工作思路
(一)持续推进重点领域改革
简化投资审批流程,着力抓好标准地、承诺制、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革,继续推进一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。大力推进重点领域的政务诚信建设,深入开展政府机构公共信用评价。
(二)贯彻落实依法决策制度
贯彻落实xx区人民政府重大行政决策程序暂行规定,本部门重大行政决策实施目录清单制度,列入目录的重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,确保程序正当、过程公开、责任明确。
(三)强化行政权力制约和监督
推进建议和提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,原则上要公开答复全文。聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体,构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒3大体系,全面建立严重失信名单制度。
(四)深化法治政府基础建设
组织动员本单位行政执法人员参加行政执法证考试,提高行政执法人员持证率。继续落实领导干部和公务员法律知识考试。进一步深化法制宣传教育。
第四篇:**区气象局2019年法治政府建设工作报告
**区气象局2019年法治政府建设工作报告
2019年,**气象局严格按照区委区府部署要求,认真贯彻落实法治政府建设实施纲要,牢固树立法治思维,坚持把法治政府建设作为**气象工作的重要保障,并贯穿到防灾减灾,守好第一道防线的全过程,充分发挥法治的引领和推动作用,法治政府建设持续向纵深推进,不断提升全区气象系统依法行政能力和水平,推动**气象事业在法治轨道上持续健康发展,取得明显成效。现将有关情况报告如下:
一、强化组织领导
一是将法治政府建设作为一把手工程强力推动,成立了以局长为组长、其他局领导为副组长、各科室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,加强统一领导和组织协调,及时调度法治工作进展情况,研究解决存在的问题。二是把法律法规学习纳入党组理论中心组学习的重要内容,提升领导干部法治意识。三是各科室是法治政府建设的主体,明确各科室具体责任,不断强化法治思维,始终把法治政府建设贯穿于防灾减灾,守好第一道防线全过程,作为谋划和开展工作的基准点,确保我局气象事业在法治轨道上不断前进。
二、法制能力建设
(一)开展领导干部法制教育。以气象部门领导干部、机关工作人员、行政执法人员和业务服务人员为重点对象,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习***关于全面依法治国的重要论述,特别组织学习是党的十八大以来我国法治建设的新成就。深入学习党内法规,重点学习宣传新修订的党章;开展修改后的宪法、国家基本法律制度、事关社会民生的重要法律、行政执法综合法律制度和《气象法》、《气象灾害防御条例》、《气象设施和气象探测环境保护条例》和《人工影响天气管理条例》等气象专业法律、法规、规章的学法活动,重点学习《浙江省气象灾害防御条例》等,全面加强法制能力建设。
(二)落实政府法律顾问制度。我局一直与浙江同舟律师事务所签署协议,建立了法律顾问制度,根据单位要求,出席内部会议并讨论与日常活动有关的法律问题,进行法律分析、论证,为我局内部决策提供咨询意见和法律依据。同时法律顾问还指导和帮助我局职工熟悉、掌握相关行政法律法规和规章制度;培养执法工作人员的法律知识、法律意识和利用法律手段解决问题能力,进一步提高执法人员的法律素质、规范行政执法行为,确保行政执法程序合法,处罚适当,为气象部门文明执法提供积极助力。
三、依法履行政府职能情况
(一)深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,100%事项实现最多跑一次。我局现有权力事项35项,其中行政许可6项,其他行政权力2项,行政确认1项,行政处罚22项,行政强制1项,行政奖励1项。截至目前,已全部实现“最多跑一次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措,全面推进“最多跑一次”工作的落实。
(二)“双随机”工作有序持续开展。依托信息化平台,实现防雷安全“互联网+”动态监管模式,推进“浙政钉·掌上执法系统”常态化使用,规范开展“双随机、一公开”执法检查工作,制定本部门“双随机”抽查计划,重点抽查辖区内的加油加气站、油库气库危险化学品库、石化企业等易燃易爆场所。实现“双记录一公开”,抽查情况按要求及时上报,通过**去政府政务网对外公示。
(三)加强气象行政执法监督和管理。加强对防雷、施放气球、气象信息传播、气象探测环境和台站保护、气象行业管理等相关活动的监督管理,气象社会管理和行政监管全面到位。结合“双随机”抽查,开展防雷等气象专项执法,及时全面查处气象违法案件,规范行政执法过程。做好属地防雷技术服务行业监管,规范我区防雷检测中介服务市场。
四、加强普法宣传
以社会企事业单位、居民、农民和青少年为重点对象,积极组织开展气象专业法律、法规、规章为重点的普法宣传工作,结合主题活动、走访和“百千万蹲点调研”等活动,努力做到气象普法进农村、进社区、进学校、进企(事)业。
(一)利用气象影视节目、气象信息网、微信微博公众号等宣传阵地,通过开设专版、专栏等形式,定期和不定期开展气象法制宣传。开展2019年新颁布、新实施的气象法律、法规面向社会的宣传活动。加大智慧气象、气象微博、微信公众号等新媒体平台开展气象法制宣传教育的力度,提高互联网普法的供给能力。
(二)以“3.23”世界气象日和“5.12”防灾减灾日为重点,结合科普宣传周、安全生产月、法制宣传日(月)等主题活动,通过悬挂条幅标语、开展广场咨询、发放普法材料等形式开展气象法制宣传。重大雷暴天气和雷灾事件发生时适时组织开展防雷安全集中宣传,开展防雷法规科普咨询活动。
(三)结合开展“服务企业、服务群众、服务基层”等主题活动,面向市民、学生、农民、进城务工人员、旅游服务人员、基层干部、气象协理员等广泛宣传气象法规,推进气象普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。增加人机互动,人人互动等内容,提升普法受众参与度和体验感。
(四)结合防雷、施放气球、气象信息传播等专项行政执法检查工作,做好有关企(事)业单位的气象专业法律、法规和相关行政类法律、法规的宣传教育工作,推进气象普法进企(事)业单位。
五、规范气象行政执法
一是完善行政执法制度,贯彻落实浙江省气象局印发的《浙江省气象部门行政执法全过程记录工作办法(试行)》和《浙江省气象部门重大行政执法决定法制审核办法(试行)》,规范气象行政执法程序,促进执法部门严格、规范、公正、文明执法,二是规范行政执法行为,严格落实执法回避、调查取证、告知、审查、送达等执法程序,提高执法透明度。组织新申领执法证人员参加培训和考试,均以较好成绩取得。三是加大执法监察力度,认真贯彻落实市委、市政府的文件精神,扎实开展各级各类行政执法检查,始终保持执法高压态势。四是全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,及时向社会公开相关职能、执法依据、实施主体、管理流程、监督方式等事项。加强电子政务建设,充分利用区政府门户网站、微信、微博公众号等新媒体、新平台,及时发布**气象政务信息,提高信息透明度。五是主动接受社会监督,把行政权力项目和运行流程全部纳入行政权力项目库。坚持有错必纠、有责必问,对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为,导致重大责任事故、事件发生的,严肃追究有关责任人员的责任。
**市**区气象局
2019年11月29日
第五篇:检察院法治政府建设工作报告
检察院法治政府建设工作报告范文
近年来,X县检察院在推进法治政府建设过程中,坚持以强化行政检察监督和公益诉讼检察监督为重点,以助力县域治理、行政执法、乡村发展法治化为目标,积极践行双赢多赢共赢理念,不断加强与行政机关开展常态化联系,争取行政机关对监督建议的主动配合,积极推进行政争议实质性化解、行政执行监督、行政公益诉讼等工作,引导司法机关、行政部门堵塞工作漏洞,改进工作方式,有效避免涉诉矛盾的发生和扩大。
一、主要工作情况
(一)转变工作思路,构建多元化检察监督机制。充分运用抗诉、再审检察建议、检察建议等行政诉讼监督方式,加强对裁判结果监督、审判违法行为监督和执行监督,着力从只注重裁判结果监督、实体违法监督向裁判过程与裁判结果监督并重、程序违法监督与实体违法监督并重、对人监督与对事监督并重转变。建立行政检察、公益诉讼检察与刑事检察、民事检察的多元化衔接机制,并加强检察监督与其他行政纠纷解决机制的对接,构建协商、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼、行政检察有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,以及公益诉讼诉前程序的矛盾化解机制,推动实质性化解行政争议工作开展。
(二)强化行政审判程序监督审查,规范司法审判行为。坚持突出重点,紧紧围绕审判活动和审判人员的行为进行精准监督,共办理行政审判程序监督案件X件,向人民法院提出监督检察建议X件,人民法院采纳率100%。有力地维护了法律的尊严,规范了司法机关的审判行为,为维护司法公正、缓解社会矛盾促进社会和谐稳定作出了贡献。
(三)强化对行政执行活动的监督,构建多元监督格局。针对非诉执行案件、重点监督“裁执分离”类型的非诉行政执行案件,尤其是涉及国家利益、社会公共利益的行政决定的执行情况,人民法院行政非诉法律文书的执行中是否存在违法执行和解、滥用终结本次执行程序、消极执行、选择性执行等违法情形以及其他执行机关是否存在不及时执行人民法院裁定的情形。发挥检察机关“一手托两家”监督职能,既监督人民法院公正司法,又促进行政机关依法行政。截至目前共办理行政执行活动监督案件X件,提出监督检察建议书X件,向行政机关发出检察建议X份,被监督机关建议采纳率100%。取得了良好的社会效果和法律效果。
(四)强化行政争议实质性化解工作,促进和谐稳定。强化大局意识,坚持化解矛盾助力执行和解。在执法办案中对不符合监督条件的当事人做好释法说理、息诉服判、和解等工作。引导当事人用采取合法正当的手段维护自身合法权益,力求达到政治效果、法律效果、社会效果的统一。引导司法机关、被监督单位堵塞工作漏洞,改进工作方式,有效避免涉诉矛盾的发生和扩大。2020年以来共办理行政争议实质性化解案件X件,使长期讼争不决的行政案件得以案结事了、有效维护了案件当事人的合法权益,节约了司法成本。
(五)强化公益诉讼检察监督,切实维护国家和公众合法权益。牢牢把握“公益”核心,对攫取非法利益肆意损害公益的,须令其付出更高代价。工作中紧紧围绕党委政府关注、人民群众关心的生态环境保护、国有财产和国有土地保护、食品药品安全等重点领域,开展公益诉讼检察专项监督活动X次,提出诉前检察建议X件,对已办的X起涉税行政公益诉讼案件,及时督促其追缴税款及滞纳金,报请省院后办理终结;针对人防易地建设费领域发出检察建议X件,督促人防部门追缴易地建设费X余万元,办理刑事附带民事公益诉讼案件X件,协助市院办理民事公益诉讼案件X件。其中,对办理的李某污染环境案和赵某污染环境案提起刑事附带民事公益诉讼判决后,积极敦促被告人缴纳环境修复费用X万元,督促无害化处理废油泥及镀锌废水污染物X余吨,确保被污染区域环境及时修复。
二、主要存在的问题
一是在推动法治政府建设上认识还不充分。落实新发展理念不深入,特别是在加强综合治理方面,思考谋划还不够,服务保障大局的质效有待提升;二是行政监督案件目前还主要集中在非诉执行和审判程序违法领域,化解行政争议,针对行政裁判内容向行政机关提出检察建议、抗诉再审检察建议案件数量少、线索少。三是行政检察、公益诉讼检察社会认知度还比较低,在具体监督工作中还有不理解和不接受的现象存在,有些行刑衔接机制还没有有效落实;四是在处理整体与局部的关系还不到位,加强内部与外部协作还不顺畅,在推进治理资源整合、力量融合、手段综合,最大限度激发治理“联动效应”“共生效应”上还有很多工作要做。五是队伍建设仍需加强。检察队伍素质与检察职业化专业化要求、与党和人民群众的期待还有一定差距,在履职能力上还存在一定短板。
三、下一步工作计划
(一)全面提升队伍能力水平,夯实工作发展根基。强化政治能力建设。把忠诚教育摆在第一位,强化警示教育、纪律教育,引导检察人员严格遵守党章党规,严肃办案纪律,知敬畏、存戒惧、守底线。加强“订单式”培训、“办案+研究+培训”定制化培训,让干警有实实在在的收获和提高。加强人才队伍培养,深入挖掘一批政治过硬、本领高强、业绩突出的办案人才,积极发挥行政检察核心团队引领作用。
(二)强化公益诉讼检察监督,更好地维护社会公益。积极稳妥办理公共安全、安全生产、公共卫生、文物和文化遗产保护、生物安全、个人信息安全、特殊群体权益保护、扶贫、质量安全等领域的公益诉讼案件,坚决打好污染防治攻坚战,持续保持办案力度,提高治理效能,拓展监督领域,完善制度体系,推动公益诉讼检察工作高质量的发展。
(三)强化行政诉讼监督工作,提升办案质效。加大行政生效裁判抗诉、再审检察建议力度,强化行政审判人员违法行为监督、行政裁判执行监督,争取案件办理实现新的突破。不断拓宽案源渠道。积极稳妥适用依职权监督,有效解决特定情形下当事人个体因受不当干扰无法获得权利救济的问题。加强案卷审查和调查核实,找准原判错误,正确认定事实证据,准确运用法律政策,对违法事实实施精准监督。
(四)深化行政争议实质性化解,增强人民群众获得感。坚持把化解行政争议作为核心任务,作为审查行政诉讼监督案件的必经程序,贯穿于行政检察办案全过程。准确把握行政争议化解案件范围,始终把解决群众的操心事烦心事揪心事作为争议化解的根本要求,坚持以行政检察监督案件化解为主体,重点瞄准诉讼程序终结后,当事人没有有效救济途径等问题,促进行政争议实质性化解,为群众提供优质高效的行政检察产品。综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等方式,采取检察宣告、专家咨询、心理疏导等措施,做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作,切实解决行政诉讼“程序空转”的突出问题。