市域农机化水平评价论文[大全五篇]

第一篇：市域农机化水平评价论文

引言

正确认识现阶段农业机械化的发展水平是发挥农业机械化在农业现代化建设中重要作用的前提。如何建立一个适合天津市的，且能客观全面反映天津市农业机械化水平的指标体系，科学地、适时地、综合地评价天津市农业机械化的发展水平并划分级别，准确地掌握天津市农业机械化的总体发展情况和所达到的水平，制定切合实际的农业机械化发展方针、政策，为宏观调控和指导农业机械化健康发展提供科学的依据，成为当前亟需研究和解决的重要课题［1］。

1农业机械化发展水平指标体系设置和评价标准确定

从天津市实际出发，现阶段农业机械化评价的主体仍界定在种植业机械化上。根据《农业机械化发展水平评价指标体系及评价标准研究》，结合天津市农业机械化发展实际，从影响性、可获得性、针对性和差异性等方面考虑，建立了天津市农业机械化水平评价指标体系。评价指标体系分为2个层次，第1层次由3项一级指标组成，第2层次包括14项二级指标［2］。指标体系如图1所示。

1.1农业机械化作业程度

农业机械化作业程度反映农业机械化在农业生产中实际作用的大小，即农业机械化生产方式替代传统生产方式已经达到的程度。它是农业机械化评价的基础，下设农作物耕整地机械化程度、栽播机械化程度、收获机械化程度、灌溉机械化程度和植保机械化程度5项二级指标。随着田间管理在农机化作业中的地位不断提高，从天津市的实际情况出发，在基本农机作业项目评价指标的(耕、种、收机械化程度)的基础上，增加灌溉机械化和植保机械化两个指标。

1.2农业机械化综合保障能力

农业机械化综合保障能力反映农机人员、农机装备和农机社会化服务体系对提高农业综合发展能力、实现发展目标的保障能力。用4项二级指标来评价农业机械化综合保障能力，即农业劳动力人均农机原值、单位播种面积农机动力、农机人员受教育程度和农机社会化服务体系建设程度。

1.3农业机械化综合效益

农业机械化以经济效益为核心，才能持续、健康发展，达到发展经济、增加收入、提高人民生活水平的目的。下设5项二级指标，分别为农业劳动力人均年产值、农业劳动力人均播种面积、百元农机原值纯收入、千瓦动力农机作业收入和第一产业从业人员占全社会从业人员比例。评价标准制定的目的在于对农业机械化发展目标起监督和指导作用。考虑天津市基本实现农业现代化时应达到的农业机械化发展水平，参考《农业机械化发展水平评价指标体系及评价标准研究》和NYNT1408—2007《农业机械化水平评价》，制定出天津市基本实现农业现代化时农业机械化水平评价指标体系中各指标的标准值。评价值是实际值与标准值之比，用达到的百分数反映达标程度。

2农业机械化发展水平指标体系权重的确定

为了保证影响因素权重值的准确性，以确保农业机械化发展水平计算的正确性和可靠性，符合天津市农业机械化发展的现状，采用层次分析法(AHP)对平均指标权重值进行测算。

2.1构建层次分析图

应用层次分析法时，首先要从复杂众多的因素中选取最重要的关键性评判指标，并根据它们之间的制约关系构成多层次指标体系［3］，按层次划分作出层次分析图(见图1)。要形成科学、合理的判断，就需要应用有关专家的知识与经验。为此，设计了“农机化发展水平评价因素重要性调查表”，并邀请天津市农业机械化各个领域的专家和学者共计22人填写调查表，得到天津市农业机械化发展水平指标体系权重。

2.2层次单排序

层次单排序实际是求单目标判断矩阵的权值，即根据专家填写的判断矩阵计算对于上一层某一元素而言，本层次与其有关的元素的重要性次序的权值［4］(表1～4)。

2.3层次总排序

据各层次单排序的数据进行层次总排序，得到表5。

2.4确定权重

由表1～4可以看出，4项的一致性指标CI和一致性比率CR均小于0.1，一致性较好，结果可以接受，得到天津市农业机械化发展水平指标体系权重(如表6)。

3天津市农机化发展水平评价

3.1计算数据的采集

评价指标体系中的各个二级评价指标都可从《天津经济年鉴(2011)》、《天津年鉴(2011)》和《天津市农业机械化管理统计报表(2011)》中获得。3.2农业机械化发展水平评价根据2011年天津市农机化发展水平单项指标值和指标权重，采用多因素综合分析法，求得2011年天津市农机化发展水平，见表7。

4结果分析

由表7可以看出，2011年天津市农业机械化发展水平综合评价值较高的区县有塘沽、西青、蓟县、静海;水平综合评价值较低的区县有汉沽、大港、津南。另一方面，天津市的农业机械化发展水平是不平衡的，如农机化水平最高的西青(56.73%)与最低的汉沽(41.91%)相差14.82个百分点。究其原因是经济发达区县的农机装备水平高，加之劳动力、产业结构和规模经营都得到比较合理的转移、调整与开展，因而农业机械化水平较高;而农业机械化发展水平低的宝坻、宁河等区县除了经济相对落后等因素外，还与其主要以粮食作物为主，经济效益相对较低有关。

5结论

农业机械化发展水平指标体系是根据现阶段天津市农机化发展水平设置的，因此本系统具有开放性的特征，在指标的具体性、操作性和量化方法等方面还有待于进一步提高。评价主体可根据项目实际情况在此评价系统的基础上不断完善，以提高评价指标体系的准确性和实用性。

第二篇：莒南县农机化水平调研报告

莒南县农业机械化水平调研报告

莒南县位于山东省东南部鲁苏交界处，是传统的农业大县。全县辖12个镇街和1个省级级经济开发区，109万亩耕地，其中山地、丘陵占79%，平原占21%。近年来，在国家购机补贴等一系列支农惠农政策的推动下，莒南县农业机械保有量和农业机械化综合生产能力有了很大提高。对农业生产、农民增收发挥越来越重要的作用。

一、农业机械化水平现状

（一）支农惠农政策的推动，农机保有量快速增长。从2005年农机购置补贴政策实施以来，截至2013年底月，莒南县共争取落实中央、省、市购机补贴资金4244万元，共补贴各类农业机械19092台（套），直接受益农户13870户，带动农民直接投入购机资金9000余万元。目前，莒南县农机总动力已达91.7万千瓦，辖区内拥有拖拉机、联合收割机11万余台，已注册登记61919台(套)，驾驶操作人员近10万人，已通过培训考试并办理驾驶、操作证件43445人。农业机械挂牌率、持证率、年检率分别为56.29%、43.445%、23.26%。

（二）农业生产机械化作业水平逐步提高。农机保有量的快速增长、农用土地综合治理的推进，为农业机械作业创造了基础条件。截至2013年，全县农机化综合水平达到了 1

80%，农业机械已成为农业生产的主力军。

（三）农机化社会服务体系建设逐步完善。县农机局不断探索新形势下农机服务体系建设，经过多年的努力，农机服务组织多元化、社会化日益深化，工作机制不断完善，服务功能增强，服务领域拓宽。截至2013年，全县共成立农机专业合作社74家，入社成员360余户，农机大户150余家，拥有各类农业机械2700余台（套），初步实现了规模化经营、合作化经营，经济效益提高，预计各类农机合作社、农机大户年经营性收入可达9800万元。农机维修、售后服务体系基本形成，遍布全县和乡镇的农机维修服务网点190多个，为农机维修、养护提供了保障。

二、存在的问题

在农机化发展过程中，仍然存在着制约农机化健康快速发展的一些因素，并且随着经济社会的发展，农机化事业也出现了一些新的急需解决的问题。通过调研，农机化存在的热点主要有以下几个方面。

（一）农机化发展不平衡。主要表现在三个个方面：一是农机装备不平衡，全县农机保有量很大，普通常规性机械居多，大型机械、配套机械、高性能复合机械占有比例较低。二是不同农作物机械化作业水平存在不平衡。小麦、玉米机械化水平达到90%以上。莒南县是全国重要的花生生产基地之一，花生种收机械化水平不到20%，是县农机化事业的薄

弱环节，也是今后农业机械推广的潜力所在。三是不同乡镇农机化存在不平衡。西部平原地区农业生产基本上实现了耕、耙、种、收一条龙作业。东部山地、丘陵地区还存在大量的人畜力作业，生产效率低下。

（二）农机化配套服务施舍落后。随着城镇化建设的不断推进，农村社区工程建设日益繁荣，村居合并集中居住是市城乡一体化的必然趋势。农民搬上楼房，但是绝大多数并没有完全脱离农业生产。农村社区建设往往没有考虑到农户农机具的存放管理问题。住居集中、土地集约，由此带来的农机具存放、维修、管理等一系列问题比较突出。如果不采取有效地措施，各家各户购置的机械大小各异，大型机械进不了院子上不了楼，农机具只能露天停放，风吹雨淋日晒，自然损毁大，占用道路，影响村容村貌，还存在被偷盗等不安全隐患。

三、对策建议

（一）完善农机购置补贴机制，坚持专业化、市场化导向。以农机购置补贴为抓手，全面推进农机化发展进程，继续在加大农机购置补贴资金争取力度的同时，结合实际，科学制定好农机购置补贴实施方案，扩大补贴范围，把补贴资金集中用于农业生产关键环节急需的机械，重点向农机大户、种粮大户，农机专业合作社及中介组织倾斜，提高农机具的利用率和农机经营的组织化程度。推进农机专业化、市

场化发展。

（二）突出重点，加强薄弱环节的的农业机械推广。推广部门要结合实际，分类指导，区别对待。向农民推荐先进适用的农业机械。及时向厂家反映推广农机具在实际生产中存在的问题和不足。如莒南县花生主产区在丘陵、山区一带。地块小、分散、不平整的特点，制约着机械化操作。在土地流转集中、大面积进行土地综合整治还需要很长时间的情况下，如何研究、推广适合山岭地的农业机械成为重点和难点。建议政府引导，给予政策上的扶持。农机生产企业主导，加大资金、技术投入，提高产品科技含量。深入农业生产实际，多做产品适应性考察研究，结合农业生产特点和农艺要求，生产出农民急需的农机产品。

(三)加快农机大院建设。在农村社区建设同时，规划好农机大院，把农机大院建设作为城镇化建设的一个配套建设来推进。莒南县属于沂蒙革命老区，享受很多国家优惠政策。建议上级部门把莒南县农机大院建设作为一个农机化管理示范工程来推进。根据莒南的实际规模，建立功能齐全、布局合理、条件齐备、能充分满足农机维修、停放、保管和农机安全检验等需要的农机大院示范区，从政策、资金上给予支持，解决农机大院建设的土地、资金等制约因素。

（张玉忠）

第三篇：江苏市域城镇体系规划

市域城镇体系规划

一、市域城市化发展战略

按统筹城乡发展的要求，构筑和完善常州市市域四级城镇体系，大力推进常州主城和主城外围片中心的城市建设，加快发展金坛、溧阳两个中等城市，择优培育6个重点中心镇，积极稳妥推进乡镇撤并调整，着力引导产业与人口的集聚，实现城乡统筹发展，全面提高城镇发展质量，形成布局有序、功能互补、众星拱月的现代化城镇发展新格局。

二、市域主要城镇职能结构

常州市区：长江三角洲地区重要的中心城市之

一、现代制造业基地、文化旅游名城。二级中心城市：

1、金坛城区：金坛市政治、经济、文化中心，全国服装制造名城和盐化工城市。

2、溧阳城区：溧阳市政治、经济、文化中心，苏浙皖三省边界中心城市，以湖光山色为品牌的江苏省重点旅游城市。

重点中心镇：

1、薛埠镇：茅山风景旅游基地和建材工业基地。

2、南渡镇：溧阳市西部地区农工商综合发展的中心城镇。

3、湟里镇：以机械制造和园艺花木特色农业为基础的农工商综合发展城镇。

4、漕桥镇：常宜边界交通枢纽城镇和环太湖旅游度假区。

5、卜弋镇：市区西部交通枢纽和综合发展城镇。

6、横山桥镇：以铁合金、精细化工、现代物流和旅游观光为主的综合城镇。

三、城镇空间发展轴

全市形成“二横一纵”城镇聚合发展轴。

二横：

1、沪宁交通走廊城镇聚合发展轴

是全省城镇体系“三圈五轴”中沪宁城镇聚合轴的重要组成部分，也是苏南产业密集带的重要组成部分。

2、沿江高速公路城镇聚合发展轴

以沿江高速公路为依托，东联江阴，经横山桥、戚墅堰东、鸣凰南、滆湖北，至金坛，西接溧水，是横贯市域东西的一条城镇聚合发展轴。

一纵：镇广线城镇聚合发展轴

以镇广公路和扬溧高速公路为依托，是江苏省城镇体系“三圈五轴”中新宜城镇聚合轴的一部分，是市域西部南北向的主要城镇聚合发展轴。

第四篇：市域社会治理工作总结

市域社会治理工作总结

市域社会治理工作总结1

按照《关于报送工作总结和2022年工作计划的通知》、《广汉市推进市域社会治理现代化工作项目责任分工方案》的分工，智慧治理组扎实做好相关工作，现将20工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）推进“互联网+政务服务”建设

一是持续推进省一体化平台试点建设。积极拓展完善运行期间平台功能，强化平台推广运用，实现“最多跑一次”和“审批不见面”。截止目前，全市实现在省政务服务一体化平台可网办事项1280项，可网办率达99.84%。

二是搭建广汉市智慧城市和大数据管理平台。积极包装项目，总投资4.5亿，推动广汉“智慧城市”和大数据运营中心项目建设，构建数据融合池和展示厅及相关大数据应用场景；加强与国新宇航沟通对接，大数据融合平台初步搭建完成，待测试后上线“城市之眼”系统。

三是建设投资项目大数据管理系统。落实资金35万元，建设大数据管理系统，实现对投资项目的中介服务、行政审批、建设进度适时监控。四是积极推进智慧社区建设，按照“1+4”（1个综合管理平台，4个分模块：智慧党建、智慧管理、智慧政务、智慧服务）模式和商业、安置、老旧、“三无”小区4个类别，确定金雁大同，汉洲京皇等6个社区作为智慧社区前期试点，将智慧、高效、便捷的政务服务送到群众家门口。

（二）推动治安防控基层基础建设

一是基本完成广汉市综治中心（平台信息系统）项目建设。建成1个市综治中心、12个镇（街道）综治中心，2个社区综治中心示范点；建成以网格化服务管理为底座、信息化建设为支撑、以综治“六联”（矛盾纠纷联调、社会治安联防、治安突出问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创）为核心内容的社会治安综合治理工作平台；建成市级视频监控共享平台，接入“雪亮工程”视频监控图像1046路，“平安雒城”视频监控340路，实现重要区域全覆盖，实现省、市、县三级综治数据的无缝对接，以及县、镇（街道）、村（社区）各层级综治中心纵向贯通的数据互联互通。网格化中心划分设置网格343个，配备专兼职网格员443人。我市至投资781万元，采用购买服务的方式建成每个村（社区）不少于5个覆盖全市农村、城区、铁路全域的监控点位1046个，全部纳入综治中心信息化系统“雪亮工程”监控平台。今年年1月起每年投入266.6万元保障系统的正常运行。6月进行了平台服务升级，新增了12处人脸（车牌）识别监控点位，新增电子地图，可以通过GIS引擎技术提供位置追踪及精确定位，更加有效地实现治安防控的目的。

二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等视频监控和智慧小区项目共同编织了技防监控网络。形成镇、村、院、户四级技术防控圈，实现从点到面、联防到户的立体防控网。“雪亮工程”建设以来，公安机关通过视频监控精准出警、精准处置，对违法犯罪行为形成有力震慑，破解了农村地区治安管理难题。目前，“雪亮工程”视频监控协助公安机关破获各类案件300余起，帮助群众解决困难问题230余件次，和20，我市公安机关年立案数分别比上一下降15.8%、3.9%，社会治安状况持续向好。

三是推动建设三级网格化管理服务建设。广汉市建成了1个市网格化服务管理中心、12个镇（街道）网格化服务管理中心、城区28个社区网格化服务管理中心，构建市、镇（街道）、社区（村）、网格员四级平台，同时，将与民生事务紧密相关的住建局等23个职能部门、44个基层派出所、司法所、卫生院纳入平台并开通电脑终端账号参与服务管理工作，实现分级管理，梯次互动的工作模式。全市343个网格，配备社区专职网格员242名，农村兼职网格员（村干部）101名。年市财政投入资金297.2536万元，有力保障了网格化服务管理规范运行。编制广汉市网格化服务管理工作细则，推动网格化服务管理标准化建设。网格员通过“一日双巡”，主动走访群众，主动服务群众，积极宣传党的政策和相关法律法规，主动发现，并现场办结或通过手机平台上报处理民生问题和群众诉求，以来，累计宣传政策法规12619人次，办理民生服务事项49468人次；主动发现、干预、化解网格内矛盾纠纷，有效维护社会稳定；收集各类基础信息并推送入系统平台，动态更新，基础数据更加完善、真实、准确，共采集各类基础信息100余万条，收集录入社情民意13061条，走访特殊人群4581人次；今年7月下旬一轮疫情以来，全市网格员共参与疫情防控排查18641人，协助开展医学观察居家隔离5190人，走访重点区域、场所40147处，开展疫情防控常识政策法规宣传32526次，协助开展疫苗接种3465人次，通过宣传引导使辖区内居民提高了防护意识，增加了疫情防控知识，提高了居民参与防控的积极性。群众认可度和满意度明显提升，网格化工作品牌的影响力逐步增强。

（三）将智慧建设与法院工作相结合

一是准确领会上级精神，科学谋划。严格落实信息化建设工作领导责任制，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的信息化工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。领导小组下设办公室，指定专人兼职负责信息化建设日常工作，为信息化建设工作开展奠定了坚实的组织基础。在信息化建设计划上，坚持与司法部、省厅、德阳市局实现并网为标准，不做物力浪费；在场地设置上，坚持公共法律服务体系建设新标准，做到法律援助、社区矫正、司法行政指挥、公共法律服务“四个中心”统筹规划；在经费保障上，坚持中央、省级转移支付与本级财政保障相结合，积极主动向广汉市分管领导、主要领导汇报省厅信息化建设新要求。

二是积极参加司法行政工作平台业务培训，熟练使用普法、调解、援助、社矫、律公、考勤、公文等系统分类平台，不断提升信息化工作实际操作能力，奠定信息化建设技能基础；另一方面，利用干部职工大会等时机，强调信息化建设的重要意义，已主动适应新的工作常态，统一思想认识，提高使用司法行政工作平台的自觉性，奠定信息化建设思想基础。

三是加强硬件建设。建设司法行政指挥中心，发挥“智慧司法行政”优势。20，我局投入近120万元建成了司法行政指挥中心，目前已初步实现60个点位工作巡查，20个远程单兵实时指挥，150个社区矫正手环定位监管，7个监狱远程会见系统，并实现了与省、市远程对接，为司法行政大数据化、信息化建设奠定了良好基础。四是加强维护管理。一方面，外部加强与电信部门沟通，遇有网络不通的情况能及时进行技术性维护；另一方面，内部加强司法行政工作平台、视频会议、指挥监控等系统的使用管理，确保了各种工作数据录入正常、及时、准确；第三，坚持每周不定时检查司法行政工作平台使用情况，每月对检查情况在工作群进行通报，并将个人登录使用情况纳入年终绩效考核，确保了使用率。

二、下一步工作打算

（一）推动智慧社区建设

持续推进智慧社区建设，在2021年完成3个街道（100%）、29个社区（100%）、238个小区（33%）建设任务，2022年完成全部712个小区智慧化建设（其中高坪镇白里社区、小区作为智慧社区和数字乡村试点），有效转变社区工作被动管理，实现政府、居民、企业共建共治共享，为全市乃至全国提供基层治理新思路，助力广汉高质量发展。

（二）继续推进“雪亮工程”建设

继续推进“雪亮工程”视频监控联网应用，按计划推动重点行业单位横向联网，有效整合各行业单位自建的监控网络，达到联网共享、综合利用的效果。进一步扩展视频监控覆盖面，加强农村地区治安防控技防基础。建设前端感知源符合机、非、人采集设备，实现智能化、结构化数据，缩短民警在案件侦查中图像查阅时间，为案侦提供精准、快速、有效的支撑并为治安防控提供预警能力。

（三）推动行政司法智慧化建设

按照省市相关要求，坚持高标准规划、坚持高标准建设，确保司法行政系统信息化建设上下运行一致。积极把握本级财政资金支持，尽快将司法行政指挥中心、社区矫正中心电子设备进入政府采购环节，为“四大中心”早日实现互联互通运行提供强力保障；重视司法行政系统信息化建设人才储备，采取送学培训、专业招录等方法，建强信息化建设人才队伍。提高人才培训针对性，着力解决计算机网络维护问题，确保公共法律服务信息化平台正常运行，适应大数据、大服务、大格局的新时代。

市域社会治理工作总结2

20xx年是市域社会治理现代化试点的起步之年，试点一年来，街道突出政治引领，聚力重点突破，夯实责任，强化基础，努力探索符合我街道、具有文林特点、满足群众新需求的社会治理新模式，市域社会治理现代化试点工作取得阶段性成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。现将一年来我街道市域社会治理现代化试点暨平安仁寿建设工作总结如下：

一、工作推进情况及成效

（一）坚持以党的领导为核心，统筹推进市域社会治理现代化

将社会治理工作纳入重要议事日程，纳入工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合，注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署，推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

1.街道党工委高度重视于今年三月成立了xxxx立平安建设（市域社会治理）领导小组、精细治理工作领导小组。并先后召开专门会议研究治安形势、布置学习各类法律法规。政法统战委员深入试点一线对相关工作进行布置安排。

2.落实责任。街道党工委出台xxxx“七把尺”管理制度，“三五”绩效考核办法等相关文件，将责任落实到人，考评到人。

3.管控到人。街道办成立后，先后印发了干部定岗定责等文件，明确各办公室职责，确定各项工作具体负责人，制定街道权责清单，建立街道职责准入制度，积极指挥调度考核社区网格员等县级部门派驻我街道力量。

4.将“放管服”改革落实到位，竭力为广大群众提供优质高效便捷的服务；建立“互联网+政务服务”建设，通过网络平台践行群众路线，时刻关注网络社情民意，积极了解群众关切，答疑解惑。主动回应公众诉求，针对民众需求在互联网进行公开办理，让人民获得公平公正的服务过程，建立健全适应基层实际的办事指南和工作规程，公开办事依据，规范办事流程，设定办事标准，规定办事时限，精简办事环节。

（二）坚持以人民为中心，大力推进社会治理社会化、法治化

完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台，为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围，从源头上预防和化解矛盾纠纷，防范治安风险。

1.党工委牵头制定xxxx维稳工作方案、xxxx平安建设实施方案、xxxx应急处置预案等方案，使试点工作有章可循。

2.理清家底。罗列出xxxx涉稳重点人员责任清单、工作台账，xxxx长期缠访、闹访重点人员统计表，xxxx重度精神障碍患者名单，xxxx吸毒人员台账等六类人员资料，做到家底清事件明。

3.建立了立体化、专业化、智能化社会治安防控体系，形成城乡统筹、网上网下融合、三防结合一体的“大防控”格局，建立健全了公安民警x街道专职巡逻队x社区兼职巡逻队相结合的高效联动的核心、外围、远端防线。

4.推动便民服务中心标准化建设，调整公布政务服务事项清单。对高频事项实行延时错时服务，深入推进领办代办服务，所有社区可直接办理或代办政务服务事项。

5.积极推动法治政府建设，与四川陵州律师事务所签订律师顾问，切实落实依法治理理念，重大决策制定前全部通过合法性审查。

（三）坚持以大数据应用为抓手，加快推进政法综治工作智能化

推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势，网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用，利用监控探头，基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

1.辖区基础数据。目前，全街道共划分155个网格配备156名网格员，对辖区实施网格化管理。辖区内共有常住人口140101人；流动人口43556人；出租房2663间。辖区内网格员办理各类网格事件15289件。辖区内网格员发现上报治安隐患72件；协助法院办理执行案件25件；排查化解矛盾纠纷18件。

2.非涉稳型矛盾纠纷情况。目前，辖区内人民行政调解排查矛盾纠纷86件，化解86件，化解成功率100%。

3.七类特殊人群情况。目前，辖区内七类特殊人群共1381人。精神障碍患者在册人数297人；三级以上重症精神障碍患者0人；其中，纳入“以奖代补”政策范围90人；纳入网格化走访管控189人。艾滋病患者存活数204人。吸毒人员在册数713人。社区矫正员29人。刑满释放人员109人。重点青少年16人。

4.对网格进行优化调整，推行“网格+”工作模式，探索建立网格员晋升优先通道，完善财政保障制度。完成综治中心与网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调指导中心一体化运行，持续加强网格员队伍的业务素质培训。

5.街道将“雪亮工程”建设纳入经济社会重点项目，持续发力，基本建成“雪亮工程”与公共监控联网平台相结合的监控体系，发掘在使用过程中的典型案例

（四）坚持重心下移和资源整合，健全完善基层社会治理体系

推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，有效整合资源建立综治中心，信访接待中心实行一体化运作，建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制，让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础，把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障，基层法律服务工作者作用，以德治为引领，促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑，不断拓展网上公共服务领域和内容，让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

1.加强宣传工作，提高对社会工作人才的社会认同度；组织好社工考试报名工作，引导各领域从事社会服务的专业人员参加社工考试；积极引导更多志愿者参与社会治理，发展壮大本地志愿组织。

2.实施社会治安、安全隐患、黑恶线索等举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与平安仁寿建设。

3.积极建设智慧内保、智慧安防小区管控系统，完成街道“智慧文林”建设方案编撰，正在进行智慧小区建设试点工作。

4.紧紧围绕城乡居民所急所愿所盼，将全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生改善，加大民生领域项目“抓重点、补短板、强弱项”力度，全面完成20xx年省、市、县民生项目工作任务。

5.进一步完善信访制度，切实加强信访工作。贯彻落实领导干部接待群众来访工作制度，制定领导干部接访计划。切实做好涉军、涉众特定利益群体政策落实工作，每半年开展一次政策法规落实情况的督导检查。

二、特色亮点工作

积极探索物联网、5G、大数据与技防相结合的体系，制定辖区内智慧建设方案《xxxx关于智慧社区与社会精细治理融合建设的思考》。积极推动老旧小区现代化智能化改造，并在老旧小区改造中推动信息技术与社会治理深度融合搭建“智xx”平台，努力实现社会治理智能化。

三、存在的问题和困难

1、经费不足。平安建设特别是“智慧文林”建设还存在较大资金缺口，本级财政支撑乏力。

2、人员不足。我街道辖区为老城区，人员结构复杂、流动性大，目前拥有的巡逻队员不足以应对日益复杂的社会情况。

四、20xx年工作思路及打算

20xx年我街道将继续积极推进综治中心建设，开展扫黑除恶常态化管理，推进行业乱点等常态化巡查、治理，结合基层治理试点积极推进法治文林建设。

积极推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合，推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造，加快市域社会治理方式现代化。

市域社会治理工作总结3

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1号)有关工作安排，现制定具体实施方案如下。

一、总体要求

坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安邵阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安邵阳。

二、重点任务

坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。

(一)推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。

统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。(牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委)

(二)推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。

通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。(牵头单位：市政协委员学习联络委)

(三)推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。

每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。(牵头单位：市政协社会法制和民族宗教委)

三、工作举措

市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在20xx年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。

(一)认真研究，制定具体实施方案(20xx.04-20xx.05)

提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。

(二)创新推动，严格落实工作举措(20xx.05-20xx.11)

市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。

1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板;对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。

2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈会;对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。

(三)建章立制，创先争优务求实效(20xx.xx-20xx.xx)

把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。

1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。

2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。

2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。

3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。

市域社会治理工作总结4

今年以来，市广电局（台）在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，认真落实全市综合治理工作会议精神，切实加强职工的思想政治工作，加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处力度，积极组织开展平安单位创建活动，狠抓治安防控网络和维护稳定工作机制建设，全年无干职工违法犯罪，未出现各类事故，维护了安全、稳定、团结大局，促进了广播电影电视工作的改革和发展，为创建平安和谐枝江提供了强有力的舆论、精神支持。现将一年来的综治工作情况报告如下：

一、加强领导，认真落实工作责任制

根据《内保条例》和《综治条例》的要求，按照全市社会管理综合治理工作要点和成员单位主要职责，局（台）坚持把综治工作纳入工作计划，与广电工作同部署、同检查、同考核。及时调整了局（台）综合工作领导小组成员，明确了由单位一把手负总责，由分管领导具体抓，各科、部、室主任分片包干，各司其职，各负其责，一级抓一级，一级管一级，一级传达一级，层层抓落实，杜绝不和谐稳定的现象发生。

二、加强教育，提高职工遵纪守法意识

一是加强对职工的普法宣传教育。围绕全市普法宣传及广播电视执法各个时期的重点，加强了对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等“六五”普法培训学习，请市纪委领导上廉政教育课，80多人次参加了学习培训。通过培训，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍，在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。聘请了一名常年法律顾问，避免违法违规事件的发生。积极组织开展安全生产月宣传教育活动、各项文明创建活动，通过学习宣传和教育，全局干职工进一步增长了法律知识，增强了法律意识，提高了依法办事的水平。

二是加强对职工的安全宣传教育。以“强化安全防范措施,增强安全防范意识,着力整改安全隐患,提高安全防范能力”为内容,坚持抓好安全知识学习和教育，做到了上级文件必学，基础知识常温，预案程序熟知。对带电作业、高空作业、特殊天气作业、记者外出采访等《注意事项》汇编成册供职工学习遵守，每个科部室设立了一名安全员。组织22人次参加了20xx年湖北省安全知识网络竞赛活动，30多人次参加了《女职工权益保护法》知识竞赛，并取得了较好的成绩。

三是加强对联系村综治工作的指导。局（台）领导适时到联系村开展帮扶活动，了解农村综治工作中存在的困难和问题，帮助建立完善的工作方案和防护措施。

三、加强管理，确保喉舌机关安全无事故

（一）加强内保工作。

一是完善设施。投入资金对原有的监控设施、报警防盗、防火装置进行了完善和维护，维修2台高清监控设备，添置更新灭火器10多台。二是对公务用车定期进行了保养、维修，确保车辆安全运行。同时，严禁酒后开车、无证驾驶和公车私用。三是严格值班制度。实行24小时值班，坚持对进出的外来人员进行登记、问查，严格控制外来车辆及外来人员随意出入。四是实行周五和重大节假日安全检查机制。对办公区域、院内外进行安全卫生检查，清除一切易燃、易爆物品，消除事故隐患。五是加强检查督办。对已制订的岗位责任、安全管理、保密工作、设施管理、节目生产、安全播出等工作制度不定期的进行督办检查，狠抓落实。六是加强辖区内租住户的管理，要求住户必须服从局（台）社会管理综合治理、计划生育等管理。

（二）加强安全播出工作。

一是定期对采编播设备进行全面检测，及时更新改造，确保各类设备安全运行；二是加强节目播放管理及安全播出，强化安全播出制度建设和责任落实工作，健全完善广播电视节目审查制度和播出程序，做到凡播必审、重播重审，并制定了广播电视安全播出应急预案，对节目的播前、播中、播后和收视情况实行分时段把关，设立安全员全程监测，强化各个环节的责任；三是认真落实机房值班纪律，加强监听、监看，防范有线、无线插播事件发生，提高应变能力；四是加大对网络关键部位进行经常性的巡查力度，发现隐患立即消除。五是加强对各镇（街办）广播电视安全管理，加大检查力度，全力做好协调服务工作；六是加强行政值班，班子成员带班，确保了全年特别是在重要时期、重要时段广播电视播出安全、新闻舆论安全、网络传输安全。

（三）加强信访接待和矛盾纠纷排查处理工作。

局（台）坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，开展矛盾纠纷排查调处工作，对老干部信访、职工个人问题注重抓早、抓小、抓苗头，对排查出来的问题拿出具体解决方案，力求把矛盾纠纷解决在基层、解决在科部室、解决在萌芽状态。在广电网络整合、事业单位分类的改革中，职工思想波动大，我们由市委宣传部牵头，深入开展主要领导对党组成员、党组成员对分管科部室干部、各科部室党员干部对职工、离退休老同志、党员联系非党等一对一、一帮一的交心谈心活动和结对帮扶活动，加强联系和沟通，发现问题及时反映和解决。进一步对局（台）领导、中层干部、职工综治责任细化分解，坚持每周开展一次大排查，每月召开一次工作例会，及时解决本单位信访维稳工作中出现的新情况、新矛盾、新问题。

（四）开展平安创建工作。

局（台）将“平安”创建的具体目标和任务进行了分解，把“平安”创建的各项任务，落实到各科部室，使“平安”创建工作重点突出，目标具体，措施有力，责任明确，确保“平安”创建工作扎实有序地开展。严格落实“门前三包、门内达标”责任制，院内有专人打扫卫生，喷洒消毒药品，修剪花木，做到了门前院内秩序井然、环境良好。同时，根据中央“八条”、省“六条”，制定出台局（台）“七条规定”，加强廉政教育和文明创建活动，组织职工开展丰富多彩的文体活动。今年8月，局（台）自创自编自演配乐诗朗诵《我从荧屏走来》获枝江市“文明花开”文艺调演“优秀演出奖”；坚持“走基层、转作风、改文风”活动，在记者节里走基层，开展马克思主义新闻观培训和实践活动，记者、主持人深入三宁公司采写近10篇反映企业改革创新的报道，受到企业和社会好评。

市域社会治理工作总结5

为了维护xx镇社会治安秩序，加强辖区社会治安稳定，xx月xx日，xx县公安局巡特警大队、交警大队、xx派出所联合采取多项措施积极开展社会治安整治工作。

一、全力出击，消除治安隐患。为维护xx镇治安稳定，在县局的统一部署下，派出所针对辖区内各大涉危涉爆场所、网吧、废旧金属收购站等进行了全面的清查整治。在清查过程中发现了一些治安隐患，并及时的纠正和消除，进一步的巩固了xx的治安秩序，使得辖区治安呈良好趋势发展。

二、维护治安，加强巡查力度。针对社会治安专项整治工作中暴露出的治安隐患，派出所加大了巡查力度，采取警车巡逻、徒步巡视等巡查举措，逐一清除存在的治安隐患和不安全因素，最大限度提高街面见警率，为群众营造了一个良好的社会治安环境。

三、加强交通整治，抵制交通违法。xx派出所根据辖区道路交通的实际情况，以小车超速、醉驾、酒驾、无证驾驶等违法行为为整治重点，对过往车辆进行逐一检查。同时，以此次交通整治行动为契机，积极向过往车辆、行人开展交流交通安全宣传，以引导驾驶员、行人自觉遵守道路佳通安全局内法律法规，牢固树立正确的交通安全观念，抵制道路交通违法行为，从根源上杜绝交通事故的发生。

市域社会治理工作总结6

为了推进我市市域社会管理体制和管理能力的现代化建设，努力建设更高水平的安全性，文体旅游局结合实际工作，制定20xx年市域社会管理现代化工作计划如下

一、组织开展平安校园、平安景区、平安市场等平安建设活动。

加强文化旅游市场执法监管，将专项整治行动与日常巡逻紧密结合，依法规范文化旅游市场。开展校园周边文化市场专业整备，对网吧经营场所、书店等场所进行网络整备，为众多学生创造良好的社会文化环境。并着力促进全市a级景区安全监督，开展平安景区建设活动。

二、加强行业管理，规范市场经营秩序。

强调重点，加强市场巡逻和线索调查，开展文旅市场专业整备行动。对全市文旅市场开展线索调查和执法检查，及时掌握辖区内市场情况，依法调查违法行为。

三、加强普法宣传，开展法治宣传训练活动。

落实谁执法谁普法普法责任制，开展法治宣传训练活动，利用事件解释法，提高文化旅游市场经营者的守法经营意识。

市域社会治理工作总结7

(1)深入推进解决社会矛盾，维持基层和谐稳定。

1、深化矛盾调查解决工作，围绕农业问题开展专业管理活动，坚持完善每月调查机制，实行工作台帐，实行人、期限解决。

2.维护大众合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等大众反映强烈突出问题，打击基层黑恶犯罪，调查处基层党员干部失职、渎职、农业违纪等损害大众利益的行为。

3、加强稳定分析研究判断，实行基础稳定形势的分析研究判断，推进稳定工作制度化、常态化、长期化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积累事件，对钉子事件骨事件实施事件一策，执行包裹事件领导和负责人，限期解决，认真总结发现共性问题，推进面对面问题的解决，依法推进访问积累事件的解决，解决访问积累事件和大众的合理合法诉求，切实解决访问问题

(二)深入推进农地问题整治，维护大众合法权益。

5、解决被征收农民征收补偿金，积极推进土地制度改革，开展自我调查，逐项实行整改，3年内全面完成清扫任务。

6.实行农村留地。建立历史用地会计，以3年左右的时间为目标，基本上解决了城镇剩馀用地的历史债务。

7、集中开展农村土地三乱问题专业管理。调查农村乱占、乱卖、乱租土地问题。

(三)深入推进农村土地权益保护，规范农村三资管理。

8、推进农村土地承包经营权确认权工作，认真研究新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确认权工作。

9、加强农村三资管理，抓住农村产权流通管理服务平台建设，加快平台系统应用开发、监督管理完善，规范运用。

（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统一整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所招牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

20xx年建设文化体育、卫生计划、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等多功能公共服务平台，全面实现有机构、有品牌、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台帐、有经费。

11、推进基层民主和法制建设，完善一村一法律顾问制度，开展民主法治示范村建设活动。

(五)深入推进基层党组织建设，加强党领导核心地位。

12.加强基层党组织的领导核心和战斗要塞作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面落实班级联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿弱松散组织，制定三年行动计划(20xx-20xx)，按比例调查整顿，形成常态化机制。

6)其他方面。

自立工作开展以来，我镇将三零创立与市域社会管理相结合，坚持边扫除边治疗边创立。设立了专业的域社会管理办公室、域社会管理领导小组和各项责任。

xx镇位于郊区，根据市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联防、三村联控的1053工作法。以十户为单位，选择政治素质高、工作认真负责、在大众中有威望的党员(或大众)担任网格长，积极发挥监视员宣传员的作用，认真执行人防、物防措施。五级联动执行。包镇市领导、镇干部、村两委主干、网格长、家庭五个层次形成联动机制。

包镇市领导加强督促指导，镇干部具体执行工作任务，村两委主千直接着手，直接抓住，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，可以迅速有效地发出指令，收集信息，解决问题，进一步形成联动控制。通过村庄与村庄之间进一步加强信息交流、团结合作，进一步加强工作合作现各项工作落实。

以党建为核心，坚持以法治乡村、平安乡村、和谐乡村建设为主线，加强党建领导，加强治安管理，加强清除黑暗，完善矛盾纠纷多样化等措施，着力推进市区社会管理。

我镇xx村为了更好地提高综合管理服务水平，建设了300平方米的民间服务大厅，集中了办公室、阳光作业，明确了农村整体的所有服务项目，值班，大大提高了服务水平，同时制定了详细的管理制度，村民们做什么矛调委员会由支委主要负责，由村老干部、老党员、老教师组成领导小组，村纠纷矛盾一般在基层得到很好的解决，多年来零访问，综合管理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了令人高兴的成绩。

下一步，我镇继续推进市区社会管理工作，推进社会管理关口，重心下沉，力量下降，巩固社会稳定基础，提高基础管理效能，不提交矛盾，不安全事故，不缺乏服务，全力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的安全做出更大贡献。

市域社会治理工作总结8

我局深入贯彻党的十九届四中全会精神，加快推进市域社会治理现代化，推动形成共建共治共享的社会治理格局，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。市域社会治理现代化试点工作启动以来，我局围绕“平安建设”，积极探索创新、夯实治理基础、发挥职能优势，彰显住建部门担当。

一、落实好平安建设领导责任制。我局强化组织领导，明确职责任务，以制度化、规范化、常态化服务夯实社会治理基层基础。成立信访“三个治理”督导化解工作专班，紧盯建筑施工、工程质量、欠薪欠资、房地产销售和中介、住房保障、城市管理等多发易发区域，对维护社会稳定工作进行部署，对重大风险隐患进行排查，实地开展督导，与问题属地办理专班共同梳理、分析问题症结，会商研提具体化解方案，从政策层面、行业规范、专业知识上依法依规指导，支持问题属地开展信访化解工作，对需要州级多部门支持的牵头协调组织有关部门参与，切实提高群众满意度。

二、建设公正权威的市域法治实施体系。为进一步加强行政执法制度建设，我局制定印发了《黔南州综合行政执法局行政执法程序规定（试行）》等31项规章制度，全面细化与三项制度配套的办法、清单、流程、规范等，做到行政执法全过程覆盖、全链条监管。为进一步深化城市管理执法体制改革，我局制定了《黔南州城市管理执法（综合行政执法）队伍“执法水平巩固提升”两年行动实施方案》，全力打造“强转树”活动升级版，明确总体目标、主要任务、时间步骤和工作要求，推动城市管理执法（综合行政执法）队伍建设上新台阶。

三、完善政府主导作用，强化政府社会治理职能。我局切实加强组织领导，把未成年人保护工作与校园周边环境整治工作相融合，并作为一项长期性的重要工作来抓。针对校园周边地带普遍存在流动摊贩乱摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放等情况，积极督导各县（市）加强对校园周边200米范围内的食品流动摊贩、占道经营、车辆乱停乱放等问题的日常管理，加大整治力度，并在上下学时段进行重点管控，保障校园周边的环境秩序。切实扭转学校周边环境“脏、乱、差”现象严重的现状。

四、推进智能治理基础建设。20xx年我州老旧小区改造任务49个小区12312户，截止7月底，49个小区、12312户已全部开工，其中有6个小区、1519户已完工，累计完成投资1.71亿元。根据各小区的基本情况，我局已指导各县（市）住建局在改造过程中注重补齐智能安防设施短板，并预留数据接口以供联网使用。

五、深入推进社区治理创新。

我局聚焦当前全州城市社区治理存在的突出问题，积极指导开展“城市管理进社区”。十一届州委常委会156次会议提出要求后，我局多次会商讨论，梳理全州城市治理“牛鼻子”清单。经过多次商讨，20xx年12月初，最终草拟了《构建绿色便民生活圈，提升城市社区治理能力的指导意见》，于20xx年6月3日由黔南州委、州政府印发实施。

六、完善基层群众自治机制。为加强城市基层群众性自治组织规范化建设，我局在印发的《关于规范房地产行业管理促进房地产市场健康发展的若干措施》中对规范业主大会及业主委员会的管理进行了要求，要求按照住建部《业主大会暨业主委员会导则》、《贵州省物业管理条例》等，具备召开业主大会、成立业主委员会条件的小区都要设立业主大会并选举业主委员会，业主大会的召开要在县市住建部门或乡镇街道的指导下成立，有涉恶记录的人员不得担任业主委员会成员。物业服务企业不得以各种方式阻碍业主大会召开、干涉业委会选举和干涉业主委员会开展工作。

市域社会治理工作总结9

根据牵头单位市公安局《关于报送市域社会治理现代化试点工作中相关任务完成情况及印证材料的函》的要求，为有效推进平安建设联防联控工作，呼和浩特市交通运输局认真梳理所涉17项事项，认真落实相关工作。现将我局今年平安建设工作总结如下：

一、平安建设工作中，市交通运输局在市公安局牵头任务中所涉及事项17项。

（一）在防范化解道路交通领域风险隐患方面，我单位与市公安局共同牵头的事项有十项：

1.以各类专项行动为抓手，扎实开展“平安交通”建设。（有相关工作方案、计划、总结等佐证材料）

2.深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作。（有工作开展台账和数据分析比对情况）

3.推进公路交通安全设施建设。（提供公路交通安全设施建设台账）

4.开展高速公路、主干公路道路交通安全专项整治和重点车辆交通安全集中整治。（提供一年内历次集中整治方案、总结等佐证材料）

5.清理整顿“马路市场”、占道经营等安全隐患。（提供清理整顿台账、照片等佐证材料）(此项工作不涉及我单位）

6.加大对城市重点道口“平改立”的推进力度，严格落实城市公交地铁安全管理要求。（提供相关改造工作的台账、照片等佐证材料）

7.推进农村平交路口“一灯一带”建设。（提供建设工作台账、照片等佐证材料）

8.强化重点路段、事故多发路段和桥梁交通安全隐患的排查治理，及时向路权单位发放整改通知。（提供安全隐患排查、治理报告、路权单位整改通知单）

9.根据公安交管部门建议及主动排查发现情况，积极开展危桥改造及公路安全生命防护工程。（提供相关工作开展的照片、报告等佐证材料）

10.充分发挥“两站两员”作用，查纠、劝导交通违法行为，多措并举加强农村群众集体务工务农出行服务保障，解决农民集体出行安全问题。（提供开展相关宣传、整治工干公路道路交通安全专项整治和重点车辆交通安全集中整治。（提供一年内历次集中整治方案、总结等佐证材料）

11.清理整顿“马路市场”、占道经营等安全隐患。（提供清理整顿台账、照片等佐证材料）(此项工作不涉及我单位）

12.加大对城市重点道口“平改立”的推进力度，严格落实城市公交地铁安全管理要求。（提供相关改造工作的台账、照片等佐证材料）

13.推进农村平交路口“一灯一带”建设。（提供建设工作台账、照片等佐证材料）

14.强化重点路段

15.推进公路交通安全设施建设。（提供公路交通安全设施建设台账）

16.开展高速公路、主故多发路段和桥梁交通安全隐患的排查治理，及时向路权单位发放整改通知。（提供安全隐患排查、治理报告、路权单位整改通知单）

17.根据公安交管部门建议及主动排查发现情况，积极开展危桥改造及公路安全生命防护工程。（提供相关工作开展的照片、报告等佐证材料）

18.充分发挥“两站两员”作用，查纠、劝导交通违法行为，多措并举加强农村群众集体务工务农出行服务保障，解决农民集体出行安全问题。（提供开展相关宣传、整治工作台账）

（二）在加强重点地区和重点场所防控方面、在加强重点行业和重点物品管理方面，由市公安局牵头，市交通运输局作为责任单位的有七项。

1.进一步完善铁路护路联防工作机构，预防和处置涉路案事件。在铁路沿线开展突出治安问题、涉路矛盾纠纷和群体性危及铁路安全隐患的排查。（预防措施、应急预案、排查台账等相关佐证材料）(此项工作不涉及我单位）

2.开展铁路护路安全宣传教育，联合铁路、教育、社区等部门开展形式多样的爱路护路宣传教育，不断增强铁路沿线群众的爱路护路意识和铁路公路安全防范意识。（宣传简报、工作记录等相关佐证材料）(此项工作不涉及我单位）

3.持续开展缉枪治爆、收缴管制刀具等工作。完善工作方案和协调机制，协调社区网格员加强排查和宣传工作。

4.加强对易制枪爆物品、易燃易爆、剧毒化学品的生产、运输、仓储、销售、使用、回收等各环节管控，强化关键环节监管，落实行业部门责任。完善工作方案和协调机制，加强新闻宣传报道和舆论引导工作。

5.持续开展收缴管制刀具等专项行动，依法严厉打击买卖，使用管制刀具等各类违法犯罪行为。加强对运输、销售、私藏管制刀具违法犯罪行为进行严厉打击。严防涉管制刀具引发的重大刑事案件发生。

6.持续开展缉枪治爆专项行动。每年至少召开一次联席会议，组织打击整治枪爆违法犯罪行为。建立日常打击工作台账，研究梳理发案特点，从涉枪零部件咨询、买卖等源头进行打击整治。

7.加强对危爆物品、缉枪治爆、收缴管制刀具的新闻宣传报道。加强宣传力度，采取多元化方式开展爆物品、缉枪治爆、收缴管制刀具宣传活动。

二、工作开展情况

（一）在防范化解道路交通领域风险隐患方面，我单位与市公安局共同牵头的九项事项工作开展情况：

1.2022年以来,我局运输科继续强化巡游及网约出租车行业管理工作。巡游出租汽车企业、网约车平台公司将疫情防控责任层层落实到线上线下全体驾驶员，进一步加强对出租汽车公司人员的健康监测，监控并督促驾驶员落实口罩佩戴和车辆消毒通风等措施，严防疫情传播。同时全领域监管、全区域打击，进一步压紧压实网约车平台公司依法合规经营主体责任，维护公平竞争的网约车运输经营市场秩序，重点整治违法从事网约车经营活动、网约车平台违规经营行为以及出租车驾驶员违规行为，依法保障守法经营者和广大人民群众的合法权益，不断提升交通运输新业态治理体系和治理能力现代化水平。

2.对照全市公路交通运输“十四五”规划要求，我局公路科继续统筹推进公路养护管理工作进一步转型升级，加大养护投入力度，深化公路管理养护体制改革，建立日常养护资金保障机制，有序实施公路维修改造工程、危桥改造工程、安防工程建设，全面推行路长制，提升路域环境，逐步实现“畅安舒美”通行环境。

继续推进生命安全防护、危桥改造等工程建设，提升公路安全水平。计划实施国省干线危桥改造建设项目1个（G241喇嘛湾桥），共26延米，计划完成投资206万元；计划实施农村公路危桥改造项目12个（见附表），共204延米，计划完成投资1379万元；计划实施村道生命安全防护工程项目28个，处置隐患里程91公里，计划完成投资830万元，目前正在积极与自治区交通运输厅争取项目，确保开工建设。

加大公路养护力度，提高公路畅通水平。高度重视公路养护安全监管，督导市公路服务中心，旗县区交通运输局以及各经营性公路企业进一步加大公路养护巡查排查力度，加强隐患处置，有序推进乡道及危病桥涵技术状况评定工作，全面加强公路预防性养护、修复型养护及日常养护等工作，重点做好公路防汛抗灾、清雪除冰等保通保畅工作，全力提升公路优良路率，提高公路畅通水平。2022年，计划实施干线公路路面改造工程约60公里，计划完成投资4800万元，目前正在积极与自治区交通运输厅争取项目，确保开工建设。同时，督促市、县两级政府按比例足额落实配套养护资金，积极向上级争取养护资金，加大公路养护投入力度。

强化路域环境整治，创建美丽示范路。进一步强化路域环境整治，以争优创先促进打造畅安舒美通行环境。计划出台《呼和浩特市美丽示范路创建活动方案》，督促市公路服务中心，旗县区交通运输局以及各经营性公路企业进一步加强路域环境整治，按照美丽示范路创建活动方案，积极打造美丽示范路，年底前进行示范路考评、命名挂牌，并建立激励奖机制。

统筹推进“四好农村路”建设，当好乡村振兴先行。全面统筹推进“四好农村路”示范县、示范市创建，对标对表自治区示范创建新要求，聚焦短板弱项、完善政策机制、深化体制改革、强化工作措施、建立资金保障，推动出台《呼和浩特市创建“四好农村路”示范市实施方案》，全面组织动员并压紧压实各级各部门创建主体责任落实，定期调度检查，及时发现和协调解决存在问题，力争2022年示范县全覆盖，争创自治区级示范市。

3.呼市交通运输综合行政执法支队认真落实重点时段和节假日期间的应急值守和事故零报告等相关制度，组织应急保障运力和机械队，全力保障开河防凌等重点时段安全生产工作；督促企业加强营运车辆的动态监控，及时纠正驾驶员各类违规违章行为。重点对报警次数多、恶劣天气运营等问题和车辆逐一进行核实、整改，已全部完成整改；加强城镇燃气安全排查整治工作。加大对危险货物道路运输企业的资质、车辆、从业人员、设施设备、场地、安全管理制度等落实情况、投保承运人责任险等的监督检查，针对性的排查无证从事道路危险货物运输经营行为，并加强与相关部门的联合执法，对无证拉载危险品运输等违法违规行为，严格查处；推进风险管控和隐患排查，持续开展三年整治工作等专项整治活动，深入开展安全生产大检查，排查安全隐患，堵塞安全漏洞；持续开展网约出租车市场专项整治行动。

截至3月底，共计排查企业61户次，排查一般事故隐患21项，已整改20项，整改率为95%。2022年以来，未发生交通运输领域安全生产责任事故。

（二）在加强重点地区和重点场所防控方面、在加强重点行业和重点物品管理方面，由市公安局牵头，市交通运输局作为责任单位的五项事项工作开展情况：

在加强重点行业和重点物品管理方面，加强“两客一危”车辆管理工作。严格落实春运、冬奥、冬残奥会期间，交通运输厅关于加强动态监控管理工作要求，明确了各场站、运输企业动态监控责任人、联系名单并及时上报。开始对“两客一危”车辆动态监督全覆盖检查，发现问题立即整改，针对运输车辆营运期间是否遵守“84220”停车休息制度、车辆超速、违规驾驶等违法行为进行实时监控并严肃处理。呼市综合执法支队2月14日对呼运公司动态监控工作进行了检查，对交通运输厅通报的动态监控安全报警次数多、雪天部分车辆违规营运等情况，已责令呼运公司深入调查形成资料上报，并就以上问题立即整改。

对呼市各客运站场“三不进站、七不出站”情况进行了监督检查，发现了以下问题：一是部分交通运输企业、重点场所疫情防控、安全检查、反恐、消防等设备设施损坏未及时维修或配备不足，不能充分保障安全生产和疫情防控要求。

二是部分交通运输企业对收到的地方交通运输管理部门关于春运安全生产的相关文件未及时传达部署并落实，安全教育培训、安全工作会议组织召开不及时、不到位。三是地方交通运输管理部门未充分利用动态监控平台对运输车辆实施监控，没有充分发挥“互联网+监管”提升监管效力。

针对以上问题，呼市综合执法支队已经督导辖区相关运输企业进行了整改，持续加强春运、冬奥、冬残奥期间安全生产和疫情防控各项工作，确保交通运输安全、便捷有保障。

市域社会治理工作总结10

一、学习贯彻区动员会精神。自区动员会召开后，我镇党委、政府高度重视，于20xx年xx月xx日召开党委扩大会进行学习传达，参会人员有镇班子成员、各村(社区)书记，各机关单位负责人。20xx年xx月xx日，召开全镇干部、职工、村(社区)书记、机关单位负责人参加的全镇大会，会上，分管政法的副书记官新彪进行解读学习。

二、开展交通整治。派出所负责在市场周边和重要路段设卡，对无证驾驶、无牌、超载等现象进行有效整治，交通劝导员、志愿者上路发挥重要作用。交通秩序大为好转。

三、加强禁毒工作。分组分批对社区戒毒人员进行走访抓紧进行毛发检测，共走访12户(人)，毛发检测3人。

四、市场整治。由相关职能部门组成工作组，对市场占道经营、乱停乱放、卫生黑点等进行整治。

五、加大打击电诈力度。在镇村干部、公安干警和社会有生力量的共同作用下，这几天我镇陆续有滞留缅北人员和回流拦截人员回派出所报到，反诈APP安装工作持续稳步推进。

六、加强对严重精神障碍者的排查。通过镇村干部和充分发动群众。加大对严重精神障碍者的排查力度，做到全员救治救助，并分批次对在册的对象进行走访，目前情况稳定。

接下来，我镇将按区的要求，对未成年人保护，对刑满释放人员和矫正对象的管控，扫黑除恶等方面进行整治。

市域社会治理工作总结11

为进一步深化平安大足法治大足创建工作，为xx及xx营造和谐稳定的社会环境，城管执法支队以“五个坚持”为着力点，切实加强队伍建设，展示良好形象，全面提升人民群众安全感和执法队伍满意度。

一是坚持工作早部署早落实。xx月底召开会议，传达区级20xx提升群众安全感满意度工作会议精神，分析大足综治维稳平安重点工作，研究部署近期工作落实。各大队切实抓好成员单位工作职责，抓实信访维稳工作，及时化解矛盾纠纷，认真做好情报信息收集、研判，加大群众安全感满意度宣传，扎实推进依法治市工作，配合相关部门开展社会治安综合治理专项工作，确保xxxx等节假日的稳定。

二是坚持文明执法服务。落实集中执法培训，组织5名领导干部参加住建部的执法培训；15名科级干部参加市城管委的执法培训；全体执法人员参加区法制办举办的执法培训，提高执法水平，建立健全执法档案，建立每月执法状况分析研判制度，以规范促公正，以公正促和谐，实现执法活动程序化、规范化。大力推进“阳光执法”，扩大社会监督，完善政务公开制度，推行执法案件告知和重大信访事项回访等制度，增强执法透明度，提高执法公信力。

三是坚持排查重点，化解矛盾。倡导721工作法，通过窗口服务方式“零距离”、受理业务“零积压”、服务质量“零投诉”、办理业务“零错误”，做到“来有迎声、问有答声，件件有落实、事事有回音”，通过化解“小纠纷”、办理“小投诉”、解决“小问题”、化解“小信访”、整改“小隐患”，加强和改进城管执法工作，提升人民群众满意度。狠抓矛盾纠纷排查化解工作，重点围绕市容市貌、环境卫生、查违拆违等方面存在的潜在隐患，进行全面细致的不间断滚动排查，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立工作台账，明确责任主体，指定专人进行化解稳控，做好部门联办化解机制，形成矛盾调处工作合力。

四是坚持队伍建设，严格作风纪律。以“两学一做”等活动为主线，深化正风肃纪、深入推进“转变作风、执法为民”等活动，做到把握重点，统筹推进，确保实效，重点解决队伍建设中存在的实际问题，不断提升群众工作能力，增强队伍凝聚力和战斗力。

五是坚持把握舆论引导。认真组织召开干部职工会议，做好人民群众安全感满意度调查工作，真正让每一名干部职工知道怎样答、答什么，确保全队职工知晓率达100%。同时结合日常工作，通过发资料、现场讲、入户教等方式，加大群众安全感满意度调查工作宣传力度，真正让广大群众听得懂。

市域社会治理工作总结12

20xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇认真落实推进市域社会治理现代化试点工作，务求工作实效，牢牢把握各项工作要求，以防范和化解市域社会治理难题为突破口，不断深化责任意识，积极探索具有时代特征、XXX特色的市域社会治理新模式，努力推动平安XXX建设，让广大群众共享更高质量的平安成果。现将工作情况汇报如下：

一、坚持以党的领导为核心，统筹推进市域社会治理现代化

我镇领导高度重视，组织全体干部职工、各村支书、主任、驻村第一书记和工作队员召开XXX镇市域治理现代化试点工作会议，进行统一部署，统筹安排，将社会治理工作纳入党委政府重要议事日程，纳入工作重点；抓好统筹结合，注重将上级治理工作的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理与我镇实际情况相结合，同步推进。

二、坚持以人民为中心，大力推进社会治理社会化、法治化

一是努力完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。二是健全多元主体参与平台，为群众提供一站式调处服务。依托我镇综治中心的建成，鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围，从源头上预防和化解矛盾纠纷，防范治安风险。三是我镇定期对网格员进行法律业务培训，不断促进网格员综合能力提升，确保网格员收集社情民意更加及时，处置矛盾纠纷更加熟练，信息处置流程更加流畅，让网格员在服务群众中获得成就感，让网格化社会治理实效不断提升。

三、坚持以大数据为抓手，加快推进政法综治工作智能化

一是推进社会治安基础、矛盾纠纷大数据建设。以数字为依据，把工作重点放到大数据显示的困点难点。依托各部门单位的职能优势，网格化平台等资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。如20-以来，我镇处理来访、来信27件，按事件属性分类，邻里纠纷和土地纠纷占了总事件的85%。我镇根据自身的实际情况，有针对性的开展各种邻里纠纷的苗头排查工作，发现一起调解一起。以法德结合、以诚相待的工作方式对待每一件事件。20xx年，我镇调处27起，调解成功14，剩余13件仍在调处中。目前尚未发现有突出的影响社会稳定问题。二是在依托镇综治中心、板坪、新营、团和四个视频会议中心，组织网格员参加上级经验交流会，加强了信息共享，为发挥网格化管理奠定了基础。

四、落实人员保障情况

为增强开展市域社会治理工作的责任意识和紧迫性，增强工作推动力，经我镇市域治理领导小组决定，市域治理办公室专项工作人员从2人增加到4人。

五、深化平安XXX建设、营造良好社会氛围

20xx年4月1日，由XX区政法委、XX公安局、XXX镇政府、XXX中学联合在中学操场开展了一场生动的宣传教育课。以简单易懂的'语言向学生们宣传禁毒、铁路护路等有关知识，有力推动我镇平安校园创建，营造浓厚宣传氛围。帮助学生们从小树立崇尚科学、反对邪教的思想意识，自觉遵守国家法律法规，对邪教组织坚决做到不听、不信、不传。同时也增强了学生们社会价值观。

六、突出特色，打造我镇治理现代化品牌

我镇始终坚持要素整合、一体规划四项举措，实现组织建设、产业发展、人居环境、基础设施、乡村治理、乡风文明六大工程并联提升，着力打造XXX镇乡村振兴品牌。横山村乡村风貌试点建设取得初步成效，随后广泛发动辖区内群众建设家园。4月在镇党委、政府的统筹下，推进西围村两高沿线的乡村风貌改造，现正在如火如荼的开展中。

七、完善台账归档工作

20xx年初，我镇完成了20xx市域治理工作台账的整理工作。为增强我镇市域治理工作的台账整理工作，我镇领导小组主要领导于4月9日分别到领导小组办公室和各成员单位台账完善精心检查指导工作，旨在进一步加强镇、村一级关于台账资料的收集工作。我镇市域治理领导小组办公室对标市域治理工作方案任务清单，明确工作内容归类，形成规范台账。我镇现已初步完善台账资料，分门别类归档整齐。

八、加强宣传工作

一是增强领导干部对市域治理工作的理解，我镇于4月9日在政府三楼会议室召开了市域治理工作推进会议，由镇党委书记向领导干部、成员单位负责人讲解市域治理工作的重要性，及部署后一段时期的工作重点；二是为解决市域治理的宣传效率、知晓率问题，我镇组成由各挂点领导干部和村委干部组成工作组，走村入户进行市域社会治理现代化工作进行宣传。

九、制度建设情况

注重制度建设与改革创新结合起来。我镇坚持从改革入手，注重从根本上解决问题，针对过往困点难点，不断完善体制机制。在制度建设方面，出台工作汇报、报送等机制，努力推动市域治理工作又好又快发展。

十、存在问题

一是部分成员单位对市域社会治理现代化试点工作的总体要求、指标体系等的理解把握还不到位。

二是网格运转机制、网格员职能职责、网格员管理考核办法、网格工作绩效评估体系等有待进一步健全完善，网格员开展信息采集、问题上报等工作，仍主要依赖传统方式；网格员队伍激励保障机制不健全，未能有效激发内生动力。

三是群众参与市域治理的积极性、主动性还需要进一步加强。

四是各部门数据资源未能有效整合，存在较明显的数据壁垒问题。

十一、下一步工作计划

我镇将继续认真落实上级党委各项要求和工作安排，扎实开展市域社会治理现代化试点工作。一是严格对照市域治理现代化试点工作计划表为时间轴，全力推进市域治理的相关各项工作。二是总结经验吸取教训，对当前存在问题，我镇市域治理现代化试点领导小组将立行立改，从制度层面找根源、完善措施，切实提升工作质量，抓好工作成果的转化。

市域社会治理工作总结13

今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市各级各有关部门坚决扛牢政治责任，牢固树立“全市一盘棋”思想，按照党中央和省委关于加快推进市域社会治理现代化的`决策部署，以做好全国市域社会治理现代化试点为抓手，立足青岛实际、发挥青岛优势，形成了齐抓共管、协同配合、系统推进的良好局面，有关经验在全国、全省交流推广，多项工作得到中央、省领导批示肯定，创新典型被新华社、中央电视台等媒体宣传报道，为打造市域社会治理现代化“标杆城”打下坚实基础。

一、完善组织领导架构，健全治理体系。

积极发挥各级加快推进市域社会治理现代化工作领导小组和平安建设领导小组作用，顶格协调，顶格推进，确保工作有力有序推进。按照市委、市政府《关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》和推进全国试点工作实施方案、落实责任清单要求，实施项目化管理，进一步明确任务书、时间表和路线图。聚焦品牌创建和创新工程，每单月举办一次“市域社会治理大讲堂”、每双月召开一次“创新工作交流会”，“三我”民声倾听、“崇德尚礼”等品牌在全国层面推广。

二、加强“三基”建设，提升治理水平。

研究制定《关于在加快推进市域社会治理现代化中加强基层组织、基础工作、基本能力建设的实施意见》，全面夯实推进市域社会治理现代化工作基石。党建引领建强基层组织，深化拓展“莱西经验”，推进城乡社区网格党建工作标准化建设，规范“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”组织架构，把党的领导落实到市域社会治理的最前沿。“三治”融合做实基础工作，发挥自治强基作用，完善村级重大事项“四议两公开”等民主决策管理制度。发挥法治保障作用，将街道（镇）纳入法治建设体系，实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。发挥德治教化作用，加快推进社会信用体系建设，涌现出一大批见义勇为群体和个人。创新攻坚提高基本能力，加快“数字青岛”“城市云脑”建设，公共安全视频监控实现全覆盖，建成智慧安防小区（村庄）1万多个。

三、防范化解“三个重大”，守住治理底线。

发挥市域统筹力量资源优势和前线指挥部作用，部署开展防范化解重大风险、重大矛盾、重大隐患工作，构筑全周期、全领域风险隐患防范体系。聚焦重点行业领域，防范化解重大风险。围绕政治安全、治安安全、网络安全、公共安全等重点领域，健全源头防控、依法打击、综合治理等机制，严防发生有影响的重大案（事）件。聚焦重点利益群体，防范化解重大矛盾。完善重大决策社会稳定风险评估机制，市级重大工程项目稳评率达100%。完善社会矛盾综合治理机制，健全社会心理服务体系，区（市）、街道（镇）社会心理服务中心（室）建成率达到100%。聚焦群众反映强烈的突出问题，防范化解重大隐患。推动扫黑除恶斗争常态化，构建预防和遏制黑恶势力犯罪的长效机制。严惩群众身边犯罪，持续发起“雷霆”系列行动，重拳打击危害民生犯罪，发起打击治理电信网络新型犯罪攻坚战。

四、开展“三级”平安创建活动，树立治理标杆。

以“发案少、秩序好、服务优、群众满意”为目标，在全市街道（镇）、社区（村）、网格开展“百千万”三级基层平安创建活动，全市发案率、上访率、诉讼率持续下降，群众满意度持续提升。突出涉及群众切身利益的金融、建设、交通、网络、旅游、教育、卫生、海洋、城市管理、烟草等18个行业，在全市广泛组织开展行业领域平安创建活动，持续整治群众反映最强烈、最深恶痛绝的行业乱象，提升行业自治自防和共治共防能力，提升行业安全防控效能。

五、深化“三我”活动，创新治理品牌。

深化“我爱青岛·我有建议·我要说话”民声倾听主题活动，今年以来，为群众解决问题诉求160多万件。以“我为群众办实事”为抓手，从群众身边“关键小事”做起，依托各级综治中心、矛盾纠纷多元化解中心，统筹调动各类资源力量，有效化解群众诉求和矛盾纠纷，推动社会治理从碎片、分散、断点向系统、整体、协同转变，持续营造“家里的事家人商量着办，青岛的问题就在青岛解决”社会共识。

六、推进“一网治理”，夯实治理根基。

加快推进“多网融合、一网治理”，把社会治理要素全部纳入“一张网”，提升社会治理精细化、精准化水平，全市划分1.7万个基础网格，配备3.8万名专兼职网格员，实现网格化服务管理全覆盖、无缝隙。创新实施城乡社区网格化服务管理组织体系、网格标准、网格力量、平台系统、数据资源、工作机制等六项融合，推动基础网格和部门行业网格融合统一、社会治理条块资源互联共享。高标准建设社会治理网格化智慧工作平台，横向联通各相关行业部门，纵向贯通省、市、区（市）、街道（镇）、社区（村）、网格六级，建设社会治理综合指挥、协同治理平台，已采集、共享、上报各类数据1700万多条。

下一步，我们将坚决贯彻党中央和省、市委部署要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持分类指导、系统推进，着力“防风险、控隐患、强弱项、补短板、扬优势、创品牌”，不断探索总结市域社会治理综合经验，努力争当省域“全能冠军”，全力打造全省、全国市域社会治理现代化“新高地”。

市域社会治理工作总结14

为深入学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定

1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。

5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。

6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解决全镇留用地历史欠账。

7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。

8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

争取到20xx年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

（五）深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。

12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划（20xx---20xx），按比例排查整顿，形成常态化机制。

(六）其他方面

创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（或群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

市域社会治理工作总结15

自xx街道收到市委平安xx建设领导小组社会突出问题挂牌整治后，xx街道党工委、办事处高度重视，及时召开班子会议研究部署社会治安突出问题专项整治相关工作，以发案情况为导向，认真分析研判，举一反三抓好问题整改，并出台了《xx街道刑事案件问题突出挂牌整治工作实施方案》。目前，街道社会突出问题专项整治工作稳步推进，刑事发案率正逐步下降。

强化组织领导，确保工作落细落实

成立由街道党工委书记任组长的平安建设领导小组，与街道各工作部门、各村(社区)签订目标责任状，层层分解任务。街道党工委定期召开会议安排部署社会综合治理相关工作，明确工作重点，落实工作措施，夯实工作责任。目前，共召开社会综合治理专项整治工作研判会2次，对影响社会稳定的突出问题和矛盾纠纷及时预知预警预防，有效化解影响社会大局的不稳定不确定不安定因素。召开社会综合治理专项整治工作研判会10次，全面总结梳理街道各工作部门发挥职能、履行职责、推进工作情况，及时发现并解决相应问题。

强化宣传引导，增强群众法律意识

以街道派出所、综治办、司法所牵头，组织各村(社区)以召开群众会、院坝会、宣传会、以案说法等方式，开展电信诈骗、“两抢一盗”和扫黑除恶的专项斗争的宣传，让法治教育进村寨、入学校，增强群众防诈骗能力和自我保护意识，提高运用法律保护自身权益的能力。同时，加强自治、法治、德治三治教育活动，转变“靠动粗解决矛盾”的风气，出台了《xx街道打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动实施方案》和《xx街道社会治安突出问题专项整治联席会议制度》等方案制度，并于xx月xx日，在全街道组织召开千人宣讲大会，会上邀请到县级领导现身说法。截至目前，街道共召开群众会21场次，开展集中宣传大会1场次，制定宣传展板20张，印制张贴片区警民连心卡8000张，悬挂宣传横幅36幅，发放宣传资料15000余份。

强化问题摸排，杜绝“民转刑”案件发生

以组(单元)为单位，以村为堡垒，围绕以山林土地权属、婚恋家庭、邻里矛盾等纠纷易引发“民转刑事案件”为排查重点，以街道“网格化平台”为依托，积极出台《xx街道矛盾纠纷大排查专项行动实施方案》，并采取“村每周、街道每月”的分析研判治安、矛盾纠纷工作模式。同时，建立健全街道村组三级矛盾纠纷大排查大调处工作机制，及时发现和处置可能引发命案和极端事件的苗头性问题，按照“周排查”机制，狠抓常态化排查，对重点领域、重点区域发现的问题及时有效进行化解，最大程度把各类矛盾纠纷问题排查化解处置在萌芽状态，做到了“小事不出组，大事不出村，矛盾及时化解”，实现了干群和谐、社会稳定、村庄发展。

强化纠纷化解，彻底消除命案风险隐患

深入开展矛盾纠纷多元化解，出台印发了《xx街道矛盾纠纷大排查专项行动实施方案》，按照“一中心多用，多中心合一”推进街道、村综治中心实体化运行，将综治中心建设成为社情民意收集中心、矛盾纠纷化解中心、维护稳定的指挥中心、执法为民的服务中心、网格化管理的调度中心，深入推进行业性、专业性调解委员会建设工作，推动落实矛盾纠纷多元化解措施，做到发现在早、防范在先、处置在小。对因口角之争、邻里关系、婚恋家庭等引发的矛盾纠纷，派出所、综治办等相关部门做到快速处置，防止普通治安纠纷演变为刑事案件、普通刑事案件演变为命案，真正把矛盾从源头上预防住、化解掉。截至目前，共排查矛盾纠纷19起，成功化解16起。

强化治安巡逻，防治社会治安突发隐患

街道办事处、派出所、各村(社区)积极组建治安巡逻队伍，拟定巡逻计划，积极出台了《xx街道社会治安乱点区域整治工作方案》和《xx街道平安建设冬春守护行动方案》，积极发动群防群治力量参与夜市摊点、治安问题突出区、工地厂区、城乡结合部、村寨等地区和易地移民搬迁安置点及治安混乱地区开展巡逻巡查工作。组织开展“控发案强破案”专项行动，街道派出所全警出动，做到白天见警车、晚上见警灯和治安巡逻队伍，有针对性的开展全天候的治安防控工作，最大限度防控寻衅斗殴和刑事发案风险。截至目前，xx街道共组建治安巡逻队伍10个，队员92人，开展综合行动8次、夜间巡逻107次，有效遏制了辖区刑事案件发案滋生土壤。

强化干警下沉帮扶，切实帮助村居化解难题

每月街道党政主要负责人亲自率派出所、综治办、司法所、禁毒办等部门，下沉到村(社区)，与村(社区)共同研判该辖区内矛盾纠纷、信访、禁毒、特殊人群管理、扫黑除恶和“抢盗”等社会治理方面的问题，并及时印发出台了《xx街道打击两抢一盗犯罪专项整改行动工作方案》，要求街道各工作部门共同参与化解难题，提升村(社区)两委社会综合治理相关业务水平。同时，也推动了街道社会治安突出问题专项整治工作的开展，还化解了村里面的难题。截止目前，政法干部协助村(社区)走访特殊人群127人次，指导解决问题12件，同时对1名精神病人送医进行康复治疗。

第五篇：市域治理现代化工作方案

市域治理现代化工作方案

市域治理现代化工作方案1

一、总体要求

为加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，结合我县实际，制定如下方案。

二、工作任务

推进市域社会治理体制现代化方面。进一步完善党委领导体制。健全完善党委领导社会治理体制机制，将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要议事日程，认真研究有关重大问题，把社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监督各领域各环节，推动社会治理融入市域经济社会发展。按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用3年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。

三、主要任务

(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定责任小组：涉农及社会矛盾化解责任小组

1.深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等5个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

2.维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

3.加强分析研判。落实和加强对基层形势的分析研判机制，推动工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

4.切实解决历史积案。按照事要解决的原则，清理积案，解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。

(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益责任小组：涉农土地治理责任小组

5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，20xx年x月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20xx年x月前全面完成清理任务。

6.落实农村留用地。20xx年xx月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用3年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

7.集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对20xx年1月1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，20xx年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。20xx年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。20xx年9月底，完成资金分配任务20%;20xx年12月底，完成资金分配任务50%;20xx年3月底，完成资金分配任务75%;20xx年6月底，完成资金分配任务100%。

(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组

9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，20xx年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。20xx年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组

11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。20xx年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到20xx年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位责任小组：农村(社区)党建责任小组

13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。

14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。

15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。20xx年8月底前确定1个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，20xx年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到50%以上。20xx年8月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。

18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。

19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

20.加强村务监督委员会建设。20xx年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。

21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。

22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者。

四、组织领导

(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。

(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

市域治理现代化工作方案2

为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》(X委办〔X〕8号)、《关于印发的通知》(区委办发[X]34号)等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。

一、建设目标

(一)总体目标

全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

(二)具体目标

1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;

2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系;

3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。

二、工作措施

(一)建设组织架构

以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的65个网格。

(二)建成指挥体系

以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系，实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。

(三)强化一线排查

深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。

(四)注重运行规范

加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。

(五)增强执法协调

建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。

(六)落实专项考评

社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构(人员)、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。

三、具体要求

(一)提高思想认识。各科室、派驻机构、各村(社区)要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。

(二)加强组织领导。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。

市域治理现代化工作方案3

市域社会治理现代化试点创建以来，xx市不断强化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以“争创第一批试点城市，顺利通过试点验收”为目标，大胆探索实践，创新思路举措，探索出“一二五五”工作法，即“围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局”，市域治理整体水平稳步提升。

一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建“共治同心圆”

以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域“共治同心圆”。

一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为“一把手”工程，并纳入平安建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。

二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。立足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会治理现代化工作作为各县（市）区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。

三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求，及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态，深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

二、深化三项载体，坚持项目化推进，打造示范样板坚持项目化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会治理样板。

一是以网格化为基础，推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局，推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度，科学划分、标绘网格7337个，配备网格员5302人，夯实网格力量。突出“两员一心”作用，实现“中心吹哨、部门报到”，30个成员单位实现云入驻。全市网格员利用xx社会治理平台app录入排查信息，共报送事件12905件，办结率达94%，有效将问题化解在网格。

二是以区域化为重点，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索“法官进网格”模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理，形成了党建引领“一网治理”新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建“啄木鸟小分队”，逐户拉网式走访摸排，17个月未发生大案要案。为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“矛盾纠纷帮帮团”，接待群众来电来访2500余人次，受理调处各类民间纠纷200余件。人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了“警调对接、民调进所”警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316起，成效初显。三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点，突出“小切口”立法。聚焦百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题，制定出台《xx市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度，制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《xx市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了15部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。

三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享

一是以党建引领为支撑，构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平，健全基层治理党的领导体制，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织与村党组织“一对一”联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层智慧治理能力，开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统，构建以“组织建设”为引领，以“城市超脑”为智慧“底座”，以“网格治理”为应用的智能体系。二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的规范和保障作用，“小切口”立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《20xx年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达66.49％，跨域立案125件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众提供公共法律服务1254次，满意度100%。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪132件156人，发出诉前建议11件，提起刑事附带民事公益诉讼21件，追讨10倍惩罚性赔偿金12万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估报告（20xx年）》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出“信用立法”，颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《xx市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项治理，不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展10个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于10个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创建全国社会信用体系建设示范城市，“五零”服务达国内一流。企业开办时限压缩至4小时以内，“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆，企业入驻率100%，信用额度东北第一，典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河，人民网书记市长留言回复率100%。政务热线全面升级，90条部门支线整合为“12345”专线，城市“一号通”全省唯一。

四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创建“幸福小区”30个，改造完成阀管灶12万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降33.3%，信访件化解率达97%，圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众12万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展，实现学校全覆盖。

五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有30个成员单位实现云入驻。市社会治理平台app，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设，按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用，智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。

市域治理现代化工作方案4

城市社区处在社会治理的最末梢，是社会治理的基本单元，是市域社会治理的根本和关键。为全面巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，有针对性地解决社区治理中的现实问题，有效弥补新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的`社区管理不足和短板，打通基层治理的每一个“神经末梢”，全面提升基层治理能力和水平，筑牢基层基础，维护社会和谐稳定，结合街道工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以《秦都区关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的意见（试行）》文件精神为指导，坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，大力实施“大党建统领、大融合推进、大联动治理、大数据支撑、大和谐共享”五大举措，积极构建共建共治共享的基层社会治理新格局，着力提高社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，创新工作模式，强化社区服务，提升治理服务水平，满足居民需求，努力将社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，为建设团结、奋进、活力、创新、务实的大美渭滨提供坚强保障。

二、基本原则

坚持党的核心领导。牢固树立社区党组织领导基层社会治理的理念，全面提升社区党组织政治引领能力、改革创新能力、服务群众能力、组织共治能力，切实把党的领导体现在社区治理的最末梢、全过程。

以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和落脚点，把发挥居民群众主体作用作为创新基层治理、深化平安建设，推进市域社会治理现代化的力量源泉，实现人人有责、人人尽责、人人享有。

资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、社会组织、企业事业单位等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻共建的良好氛围。

坚持统筹协调，系统推进。注重各领域建设与治理协同发展，统筹谋划社会治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促进。坚持实事求是，分步实施，全面提升基层治理水平。

三、工作目标

到2022年底，街道社区党组织在基层治理中的核心作用得到进一步加强，社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业、社会组织等各类组织关系更加清晰顺畅；街道和社区权责边界明确清晰，社区协商、社区减负和社区管理考核等制度建设取得实质性进展，区域资源统筹整合能力得到加强和提升；社区公共服务平台实现对上对下互联互通，数字化、网格化管理服务模式基本建成；智慧社区建设取得实质性突破；社区服务设施建设全面升级，服务体系不断完善。再通过3至5年，社区治理体制更加成熟定型，社区治理能力更为精准全面，市域社会治理现代化水平明显提升，平安建设迈上更高台阶，为夯实党的执政根基、巩固基层政权、保障改革发展稳定提供坚强有力支撑。

四、建立社区治理新体系，构筑综合治理新平台

1.发挥社区党组织核心作用。突出社区党组织的政治功能，增强社区统筹协调能力，稳妥推进社区“大党委”试点工作，成立以辖区内机关、各类社会组织、企事业单位党组织为成员的社区“大党委”。着力构建社区“1+5”组织架构和联动体系，即以社区“大党委”为核心，居委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、社会组织等共同参与的社区治理架构，充分调动各方资源和力量，形成互联互通、共建共享的社区治理新格局。推行社区“两委”成员与物业服务企业、业主委员会等人员通过法定程序双向兼职。严格落实离退休党员党组织关系转入社区制度，鼓励引导离退休党员干部到社区、物业服务企业、业主委员会工作，发挥积极作用。

2.巩固社区居委会自治主导地位。坚持和完善基层群众自治制度，依法有序提高本社区居民在社区居民委员会成员中的比例。准确定位社区居委会职能职责，坚持依法依规、规范精准原则，建立社区工作事项准入机制，明确社区居委会依法自治和协助行政事项清单。充分发挥自治章程、居民公约在社区治理中的积极作用，扩大群众自治范围，丰富自治内容，拓宽参与渠道，保障和促进居民群众在社区治理、公共服务和公共事业中依法自我管理、自我教育、自我服务。完善社区“两委”联席会议、居民代表会议和居民会议制度，健全议事规则，增强协商能力、规范决策程序，提高自治能力。

3.着力加强社区德治建设。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，推进新时代公民道德建设，抓好居民群众社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。加强社区诚信体系建设，建立健全个人征信系统，强化居民的社会责任意识、集体意识和主人翁意识。大力推进新时代家风文化建设，广泛开展“文明家庭”“优良家风”等评选活动，大力宣传好家风、道德模范人物，用身边事教育身边人，弘扬社会正能量。以巩固提升全国文明城市创建成果为契机，大力弘扬中华优秀传统文化，厚植“崇德包容、尚法创新”咸阳精神，增强居民的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。以群众性精神文明创建为抓手，充分发挥社区文化、社区教育在提升公民科学素质方面的作用，深化科普进社区，广泛开展居民群众喜闻乐见的文化体育活动，倡导积极向上、健康文明、绿色环保的生产生活方式。

4.深化基层平安建设。以建设更高水平的平安渭滨为目标，树立社区治理“全周期管理”意识，提高社区治理系统化、精细化、法治化、智能化水平；加快推进社区治理现代化建设，完善党建引领、居民自治、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障机制；夯实社区综治基层基础，加强规范化建设，配强配齐人员力量，推动矛盾联调、治安联防、应急联动、问题联治、平安联创的实体化运行机制；加强法治宣传教育，持续开展普法宣传，努力使循法而行成为全体公民的自觉行动；壮大治安中心户长、楼栋长、“红袖章”平安志愿者等群防群治队伍，提升辖区居民平安建设参与度。完善特殊人群管理机制，加强对社区矫正、社区戒毒、刑满释放、易肇事肇祸精神病人的服务管理。

5.拓展“三三制”源头治理。以打造“党建引领、五链共治、法在基层”咸阳品牌为契机，创新和发展新时代“枫桥经验”，进一步拓展党建引领、源头治理、多元解纷“三三制”工作机制。探索人大代表、政协委员参与矛盾纠纷源头治理，鼓励代表、委员个人开设工作室调处矛盾纠纷。以诉讼源、案件源、纠纷源治理为抓手，完善诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，构建全方位、多层次、无缝隙、全覆盖矛盾纠纷化解工作模式，依托街道法律服务工作站、社区法官工作室平台，发挥法律服务工作队（派驻法官、检察官、公安干警、司法干警、律师、人民调解员等）、心心法律志愿者服务队、心理服务志愿队伍、“六老”（老党员、老劳模、老政法、老专家、老干部、老教师）队伍的作用，解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断提升社区法治水平。

6.切实推进社区减负增效。厘清基层行政事务和社区自治事务职能边界，按照重心下移、资源下沉的要求，推进社区减负增效，构建政社互动新模式。完善社区服务事项清单，严格社区印章管理使用，对法律法规有明确规定要求社区出具的证明，方可由社区提供。不得将社区作为行政执法、拆迁拆违、城市管理等事项的责任主体。依法需要社区协助的工作事项，须经区委、区政府同意，并应当为其提供经费和必要工作条件。规范社区机构板牌，社区服务阵地外部统一悬挂社区党组织、社区居民委员会、社区工作服务站牌匾及“中国社区”标识，对其他各部门在社区设立的工作机构或加挂的牌匾进行整合或取消。压缩上级要求社区参加的各类会议和活动，精减整合社区工作台账报表。全面清理规范社区评比达标表彰活动，取消对社区工作的“一票否决”事项。

五、深化拓展“心心秦家”服务功能，打通社区治理服务“最后一公里”

7.强力推进“心心秦家”提档升级。精心绘制布局合理、功能齐全、服务便捷的秦都党建“红色地图”。对街道党群服务中心和社区党群服务工作站进行全面升级，创新“7+X”服务，推行公益服务为主、低偿服务为辅的服务模式，做实做细各项服务清单，拓展创新服务平台，建设“心心秦家”便民爱心驿站，整合辖区的餐饮店、药店、蔬菜店、家政服务、房屋中介公司等商家资源，全力打造有“城市味”的市民综合服务平台，为群众提供多元化、便利化、个性化服务，建立健全工作运行和考核机制，真正让“心心秦家”成为机制运行好、作用发挥好、群众反响好的“温馨港湾”，让党心民心真正心心相印。

8.全力打造15分钟便民服务圈。坚持“就近办、方便办”的原则，整合下沉与群众密切相关的政务服务和行政审批事项，方便群众办事。整合服务网点资源，鼓励金融、电信、医疗、快递、连锁便利店、餐饮店、果蔬店等在社区设立便民服务站点。重点加大对孤寡老人、残疾人等弱势群体点对点服务力度，保障居民群众基本生活。组织协调水电气暖等公共事业部门进社区，鼓励引导各类市场主体多途径参与社区服务，大力发展医疗、健康、托幼、养老等普惠性服务机构，支持社区商业综合服务体系建设，为群众提供方便、快捷的贴心服务。

9.着力推进智慧养老服务。抢抓“国家支持开展居家和社区养老服务改革试点城市”历史机遇，建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。结合实际，因地制宜，推进城市社区居家养老服务中心（站）建设，为老年人提供上门居家服务和走出家门的社区服务。加大社区日间照料中心和社区卫生服务站建设力度，发挥互联互通互享信息平台、社区“云医院”作用，为居民提供便捷的健康养老服务。推进“民建公助”“民办公助”等模式，通过政府购买服务等方式，鼓励社会组织、企业、个人和其他社会力量提供养老服务。

10.大力加强社会服务体系建设。着力构建“专业化社会组织+民间组织+社区志愿者服务队+在职党员”的志愿服务联动体系，通过共驻共建、合作联谊等形式，有效提升志愿服务的能力和水平。探索建立社区联系服务群众活动项目化运行机制，以满足社区居民多层次、多样化需求为导向，建立联系服务群众项目库，由社区有偿委托社会组织实施，不断增强服务的针对性和实效性。注重培养以社区党员、团员青年、居民代表、楼栋长、退休干部职工等为主体的骨干带头力量，不断壮大社区志愿者队伍。推行志愿者线上线下服务和积分制管理机制，调动志愿者的积极性，注重发挥司法调解党员服务队、优化营商环境党员服务队等作用，以优质高效的服务满足社会发展和群众生活需求。

六、坚持改革创新，提升物业管理服务水平

11.加强物业企业管理。按照“政府主导、属地管理、示范带动、循序渐进”的原则，建立健全物业监督管理长效机制，有效提升物业服务企业管理制度化、规范化、科学化水平，采取“红黑榜”、企业征信、公益诉讼等方式，促进物业服务企业依法规范运行。

12.提升物业服务水平。积极探索“红色物业”管理模式，创新物业服务，让党员在小区亮身份，发挥自身特长，有针对性地为居民提供服务，促进社区治理良性互动。加大物业服务企业党组织组建力度，建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”服务机制。建立“星级”物业服务评选制度，每年对物业服务企业按照服务质量、社会信用、居民满意度、社区党组织评价等内容进行星级综合评定，动态监管。按照因地制宜、分类施策原则，通过采取引进优秀物业企业、成立物业孵化中心、原单位管理、政府托管、居民自管等多种形式，有序推进老旧小区物业管理服务水平提升。同时，加强流动人口的管理和服务，全面推行居住证制度和租房备案制度，夯实出租户、租赁户、物业“三位一体”的外来流动人口管理责任。

13.加强业主委员会的领导。街道社区党组织要加强对业主委员会的领导，精心指导业主委员会在筹建、选举、运行等各个环节的工作，稳步推进业主委员会建设。社区党组织要严把业主委员会候选人提名推荐关、审查考察关和选举程序关，抓好业主委员会规范化建设，真正把组织认可、业主信任、公道正派、热心尽责的人选进业主委员会，代表业主正确行使权力。积极引导热心社会公益事业的党政机关退休人员、小区普通党员通过选举参与小区业主委员会工作，提升业主委员会履职能力。

七、注重专业化、职业化建设，打造社区治理骨干队伍

14.规范社区工作人员职数配备。社区工作人员配备一般按照所属社区管理区域、人口数量等因素确定，每个社区原则上按10—15人配备工作人员。其中，党组织设置3人，居委会设置5—9人，社区专职工作人员设置2—3人。提倡社区党组织、居委会委员交叉任职。拓宽社区工作人员来源渠道，鼓励党政机关、企事业单位离岗或退休党员干部、社会知名人士、群团组织负责人按照相关程序担任社区“两委会”成员。

15.加强社区人才队伍建设。注重社区党组织带头人的选拔培养，严把政治关口，严格选任标准，选拔一批党性强、能力强、创新意识强、服务意识强的年轻干部（职工）担任社区党组织书记。全面推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，有条件的社区可配备党组织专职副书记。制定社区工作人员队伍发展专项规划，修订完善社区工作人员管理办法。加强对社区工作人员的教育培训，提高依法办事、执行政策和服务群众能力。将社区工作人员纳入“社会工作者”职业序列，实行职业化和专业化管理。

16.建立完善鼓励激励机制。在政策允许的情况下，对于表现优秀的社区党组织书记优先考虑予以提拔或进行物质奖励。积极推荐符合条件的优秀社区工作人员担任各级党代表、人大代表、政协委员。加大符合条件的社区专职工作人员、劳动保障协理员等通过依法选举担任社区“两委会”成员力度。建立完善激励机制，对社区实行星级评定考核，并按街道社区总数60%的比例依据星级评定结果予以奖励。建立群众满意度占主要权重的社区工作人员评价体系，制定完善考核办法，全面激发干事创业热情。

17.充实社区兼职人员队伍。建立完善社区兼职人员管理制度，进一步加强社区工作和服务力量。鼓励引导机关、企事业单位退休人员、在职（离退休）党员、业主委员会成员、物业工作人员、社区民警、“两代表一委员”、新的社会阶层代表人士、兴趣链党建联盟成员、“六老”、志愿者、热心群众等群体参与社区治理和服务工作，有效提升社区服务群众的能力和水平。

八、加快社区综合服务设施建设，提升阵地规范化、标准化水平

18.加强统筹规划。统筹推进社区综合服务设施建设，将其纳入街道社区发展规划。因地制宜，整合资源，逐步建设布局合理、规模适当、功能配套的办公用房和公共服务设施。

19.加大建设力度。结合社区区域环境实际，通过采取配建、新建、联建、改造、购买、租赁等多种形式，有针对性地解决社区服务设施不足的问题。通过改建、扩建、租赁等方式，加强老旧小区社区服务设施建设。国有企业移交的单位型社区综合服务设施，按照每百户30平方米的标准无偿划转。

九、做细做实网格管理，提升社区精细化管理水平

20.搭建网格“三级”联动治理体系。健全“街道+社区+网格”三级联动治理体系，建立街道网格化管理服务中心、社区网格化管理服务工作站。加强网格党组织建设，有效整合各方资源和力量，下沉到网格，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决。

21.合理划分社区管理网格。按照“界定清晰、规模适度、无缝相接、便于管理”的原则，根据辖区路段、小区、企业、工地、商业、楼栋等区域环境，充分考虑区域的整体性、居民的认同度、工作人员状况等因素，科学合理划分网格，网格划分要实现无缝对接，确保“全覆盖、全领域、无盲区”。坚持因地制宜，灵活机动配备网格长、网格员，整合资源，充实力量，组建常态化网格服务治理团队，按照“1+1+N”或“1+N”模式健全网格队伍。

22.完善社区网格管理工作机制。坚持上下联动、条块结合，发挥街道社区党组织协调各方引领基层治理的作用，建立街道、社区层面网格化管理联席会议制度和问题协调处置工作机制。优化网格治理功能，完善网格运行流程，将网格服务的“公益理念”与“商业智慧”有效结合，激发网格员干事创业的激情，增进社区造血功能，建立健全信息采集、便民服务互动、快速联动、三级流转处置、巡查通报、教育培训等制度，打通联系服务群众“最后一公里”。

十、强化科技支撑，建设互联互通互享信息平台

23.构建街道、社区、网格三级大数据平台。依托街道网格化管理服务中心、社区网格化管理服务工作站和网格三级平台，对相关数据收集、整理、加工、分析和应用，实现区域治理“一网通治”、政务服务“一网通办”、大数据赋能“一网通智”。依托渭滨智慧管理平台，建设一个涵盖政务服务、社会管理、便民服务等模块的大数据中心，内容涵盖网格内的“人、事、数、物”，通过智慧平台搭建“电子商城”，实行群众“点单”，格格“跑单”，真正做到“智慧”为民、“智慧”便民。

十一、加强社会组织的培育和发展，构建多元化服务体系

24.加大社会组织培育力度。秉承“党建引领、精准惠民、共建和谐”的服务理念，通过落实相关政策及资金补助措施，设立街道社会组织孵化中心，开展“一对一”培育，组建由专业老师、公益领军人物、志愿者、优秀社会组织负责人等组成的导师团队，为各社区社会组织发展壮大提供全方位支持，孵化培育更多的社团组织。同时，培育和搭建以党员、团员为带头人的群众性自治组织和议事协商平台，引导群众依法、有序参与社会治理。

25.加强社会组织管理。积极鼓励各类组织进行登记备案，开展服务。充分发挥社会组织党建联盟作用，社区党组织重点加强对社区社会组织的日常监督管理，向社区社会组织提供内部管理、指导、培训、服务等方面的专业支持。建立社会组织参与社会治理议事和星级评定制度，保障社会组织健康发展。

26.发挥社会组织作用。建立健全以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为补充的“四社联动”机制。支持符合条件的社区社会组织优先承接政府公共服务项目，鼓励社会组织为社区居民提供生活关爱、文体娱乐、医疗保健和社会事务等多种形式的服务，满足社区居民个性化、多样化需求。支持社会工作服务机构面向社区提供心理疏导、人文关怀、精神慰藉等专业服务。引导社区社会组织在公益慈善、邻里互助、纠纷调解中发挥作用，真正使社会组织成为承接社区服务项目的有效载体。

十二、推动资源力量下沉，为基层治理提供强大保障

27.构建街道区域化党建工作格局。强化街道党工委“龙头”带动作用，统筹协调区域内各领域党建工作，整合调动各类资源，构建以“街道党工委+社区党组织+网格党支部”为“动力主轴”的基层治理三级领导体系。落实党建联席会议制度，加强区域内党组织共驻共建，融合推动社区党建、单位党建、行业党建，着力构建区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。建立完善在职党员“双报到”制度，促进在职党员、离退休党员和其他各类党员作用发挥，进一步激活“红色细胞”。加强非公有制经济组织、社会组织领域、新兴领域党建工作，加大商圈党支部、楼宇党支部、业主委员会党支部、物业党支部组建力度，打造一批“红色物业”“红色楼宇”“红色综合体”，不断延伸党的工作触角，扩大“两个覆盖”，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

28.构筑街道共建共治共享平台。打造多元化参与的基层治理共同体，建立健全以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、群众团体（兴趣党建联盟）、社会组织共同参与的区域化治理平台。聚焦加强社区党建、统筹社区发展（老旧小区改造等）、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安、优化营商环境、服务驻区企业等方面的短板和不足，整合资源，协调各方，提升社会治安综合治理、防范风险、防灾救灾、预防处置突发事件、公共卫生和社会安全事件的能力。

十三、加强组织保障

29.强化组织领导。成立渭滨街道新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化工作领导小组，领导小组下设工作专班，负责组织协调和统筹推进工作，抓好具体工作落实，确保取得实效。

30.坚持示范带动。以区域化党建平台为引领，以实施网格化管理服务为抓手，以社会组织协同参与为路径，着力提升基层治理和服务供给能力。按照“一支部一特色、一社区一品牌”的要求，精心打造一批服务型、智慧型社区，每年评选表彰一批基层治理示范社区，不断提升街道社会治理水平和效能。

31.加强考核评估。将加强社区建设推进市域社会治理现代化工作纳入目标责任制和社区党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，对责任落实不到位、工作推进不明显、存在形式主义和官僚主义的单位和个人严肃问责。

市域治理现代化工作方案5

为进一步加快推进市域社会治理现代化试点建设工作，确保承担的试点建设任务如期完成，按照沧州市市域社会治理现代化试点工作实施方案（沧字〔20xx〕14号）的要求，结合沧州市科协工作职能，现制定以下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，创新政治、法治、德治、自治、智治融合的社会治理方式，努力建设更高水平平安沧州。20xx年，根据全市试点工作部署要求，建立健全全市科协系统推进试点工作的组织架构，结合科协系统职能定位，完善推进试点工作的实施方案。年底前，集中推进一批重点任务，实现试点工作良好顺利开局。20xx年，全力推动科协系统承担的试点工作落地落实。年底前，工作任务完成度达到90%以上。20xx年，全面完成试点工作任务，进一步推动科协系统社会治理现代水平的明显提升。

二、实施步骤

（一）启动实施阶段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市试点工作统一部署，成立沧州市科协推进试点工作的领导机构，完善试点工作方案，集中推进任务落实，年底前取得初步成效。

（二）全面推进阶段（20xx年1月-20xx年底）。根据沧州市科协系统试点工作实施方案，全面推进各项试点工作任务落地落实。20xx年底，承担的试点工作任务完成度达到90%以上。

（三）攻坚提升阶段（20xx年1月-20xx年6月）。对未完成的试点建设任务，集中力量进行攻坚突破，确保全面完成试点建设任务。

（四）测评验收阶段（20xx年6月-20xx年底）。对照实施方案对承担试点任务完成情况进行总结和自评。收集汇总相关资料，迎接中央、省考核组验收。

三、重点工作

1、市、县、乡三级科协组织全面建成平安建设协调机制；

成立平安建设领导小组，统一部署和组织协调平安建设和社会治理相关工作。推动市、县、乡三级科协成立由科协主席任组长的的平安建设领导小组，建立健全领导小组组织架构及其办事机构，明确工作职责和工作任务。（完成时限：20xx年底）

2、发挥联系科技工作者的桥梁纽带作用。

充分发挥全市科协系统联系科技工作者桥梁纽带作用，按照市域社会治理中的职责任务，广泛组织社会力量参与社会治理工作。以试点工作为契机，深入指导、积极推进所属市级心理、卫生类学会的建设工作，把条件成熟的学会做到应建尽建。充分发挥相关学会的作用，深入农村、社区和中小学校，广泛开展热点政策方针宣传讲座等，有针对性的做好科普宣传工作，防范化解意外事件风险。学习贯彻《民法典》，邀请法律专家以举办《民法典》讲座、法律咨询等形式，开展科普宣传活动。利用全市科协系统网站、公众号等网络手段，宣传相关政策信息，加强正确政治舆论导向的引导，树立正确价值取向。

四、组织保障

（一）加强组织领导。加强对试点工作的组织领导，统筹资源力量，加大保障力度。市科协成立推进试点工作的领导小组，市科协党组书记、主席谷文华同志任组长，市科协副主席韦士兴同志任副组长，负责统筹协调本单位试点建设工作。普及部部长李会岩担任试点工作联络员，具体负责本单位试点工作的组织、协调、联络等具体工作。各县（市、区）科协要参照市科协做法成立相应组织机构。

（二）抓好推进落实。各县（市、区）科协要制定试点工作实施方案，结合实际推进工作落实，确保完成试点任务目标。

（三）推进机制创新。要及时总结工作中的典型经验和先进事迹，宣传在推进市域社会治理现代化试点工作的重要成果和做法，在全市科协系统营造良好的科普氛围。

市域治理现代化工作方案6

为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，全面落实《中共中央、国务院关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》（中发【20xx】11号）和《长春市市域社会治理现代化试点城市创建工作行动方案（20xx——20xx)》文件精神，不断提升市场监管部门参与全市市域社会治理现代化水平，宽城分局按照市局的三年行动方案要求，组织开展为期三年（20xx-20xx年）的市域社会治理现代化试点城市创建工作，现制定如下行动方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和全市市域社会治理现代化试点城市创建有关精神为指导，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以市域社会治理现代化试点创建为切入点，以防范化解影响国家安全社会稳定人民安宁的重大风险为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，积极探索具有长春特色、行业特点、时代特征的市域社会治理新模式，切实提高市场监管系统参与社会治理系统化、社会化、精细化、法制化、智能化水平，努力推动市场监管部门服务平安长春建设迈上新台阶。

二、基本原则

一是坚持党的领导，充分发挥党总揽全局，协调各部门的领导核心作用，确保全系统市域社会治理工作沿着正确方向前进。

二是坚持以人民为中心，贯彻党的群众路线，在市域社会治理中始终做到了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三是坚持系统思维，将市域社会治理放到市场监管系统的全局中谋划，增强市域社会治理与全局工作的整体性和协同性。

四是坚持依法治理，发挥法治保障作用，运用法治思维和法制方法破解市场监管部门参与市域社会治理难题。

五是坚持精准精细精致，遵循治理规律、把握时代特征，善于运用先进理念、科学态度、专业方法、精细标准提升治理效能。

三、工作目标

按照长春市委、市政府《长春市市域社会治理现代化试点城市创建工作行动方案（20xx-20xx年）》统一部署，坚持高位统筹、科学设计、分批推进、整体提升，通过参与三年共治创建行动，助力将我市打造成全国市域社会治理现代化试点示范城市；20xx年，完善架构、健全机制。全系统市域社会治理现代化试点城市创建重点任务落地见效，自上而下的市域社会治理组织体系、制度体系、功能体系、评价体系、保障体系基本构建形成；20xx年，常态运行、成效明显。坚持党委领导、齐抓共治、社会协同、法治保障、科技支撑的市场监管系统社会治理体系基本健全，共建共治共享的社会治理格局初步形成；20xx年，提升能力、示范引领。人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升，圆满完成市场监管系统市域社会治理现代化试点创建任务。

四、重点任务

（一）完善市域社会治理体制现代化

1、发挥政府主导作用，强化政府社会治理职能创建工作。配合市委政法委开展“平安校园”、“平安景区”、“平安医院”、“平安市场”等行业平安建设活动。

责任领导：王希武

牵头处室：监管一科

成员单位：监管二科、监管三科、各市场监管所

2、积极参与社会治理，深入开展基层平安创建活动，以小平安累积大平安。

责任领导：孟繁栋

牵头处室：法制科

成员单位：审批办、监管一科、监管二科、监管三科、各市场监管所

（二）构建市域社会治理工作布局现代化

1、完善社会治安防控体系创建工作，配合市公安局严厉打击黄赌毒、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。

责任领导：王希武

牵头处室：监管一科

成员单位：监管二科、监管三科、监管四科、各市场监管所

2、开展《落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动》，组织点打击固体饮料、压片糖果、代用茶等特殊形态或包装形式的食品非法添加、虚假宣传、违规销售等违法违规行为。

责任领导：傅海涛

牵头处室：监管三科

成员单位：监管三科、监管四科、各市场监管所

3、依法保护民营企业及经营者合法权益，依法保护民营企业及经营者主体地位，推进公平竞争审查制度落实，打包修改和废止部分地方性法规。

责任领导：王希武

牵头处室：监管一科

成员单位：法制科

（三）构建市域社会治理方式现代化格局

1、建设公正权威的市场领域执法体系创建工作。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格确定市场监管行政执法责任和责任追究机制。

责任领导：孟繁栋

牵头处室：法制科

成员单位：各市场监管所

2、助力建设公正权威的市域法治实施体系，建立知识产权保护统筹协调机制，推动行政执法与刑事司法有机衔接。

责任领导：王希武

牵头处室：监管一科

成员单位：各市场监管所

3、推进道德诚信体系建设，在全市健全跨部门、跨地区、跨行业的失信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。

责任领导：杨爱武

牵头处室：审批办

成员单位：审批办、各市场监管所

五、保障措施

1、要加强组织领导。市域社会治理现代化试点城市创建工作要在分局党组统一领导下组织开展。创建工作领导小组，层层落实分解目标任务，压紧实责任链条，上下联动、分级负责、协同配合、保障有力的创建组织领导体系。

2、要加强顶层设计。要结合市创建领导小组办公室要求，健全和落实市场监管系统落实联络员制度、信息报送制度、督导检查制度，确保全系统创建工作有序开展。

3、要加强督导考核。要将创建工作纳入全年绩效考核，要把绩效考核结果与公务员考核、个人职级晋升和其他奖励惩处挂钩，对考核中出现纰漏失分的，取消评优、晋级、奖励资格。

4、要加强经费保障。要深入开展工作调研，全面落实试点城市创建行动重点工作和大项目经费保障措施，根据实际情况合理做好经费预算，切实保障重点项目资金到位。

市域治理现代化工作方案7

为深入推进市域社会治理现代化试点工作，努力建设更高水平的平安隆林，根据百色市民政局关于印发《推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》的通知精神，结合民政实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，健全机制，细化举措，加强保障，促进民政工作高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

以开展市域社会治理现代化试点为抓手，深入开展基层自治建设、城乡民主协商、关爱帮扶弱势群体、健全基层公共服务、强化社会组织监管等工作，发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推进民政领域市域社会治理现代化试点工作，实现社会治理手段进一步完善，公共服务水平进一步提升，社会治理能力进一步加强，平安隆林建设跃上新台阶。

三、工作任务

（一）发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实加强在民政领域推进社会治理现代化、深化平安建设工作的领导，加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核，推动解决重大问题。

（二）深入推进民政领域社会治理现代化试点工作。

1、发挥政治引领作用，凝聚市域社会治理合力

（1）落实社会治理责任制。健全完善社会治理体制，将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入党组工作日程。加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核、研究解决重大问题，把社会风险防控贯穿规划、执行、监督各环节，推动社会治理融入民政领域发展过程。

（2）强化党建引领。坚持党建引领、群众自治、多元共治、重心下移，进一步强化村级党组织在基层的全面领导与政治引领，建立健全村级“一委（部）两会三中心”（村党委或支部、村民委员会、村民理事会、乡村综治中心、乡村新时代文明实践中心、“智慧乡村”综合管理服务中心），进一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服务，自我监督水平，构建共建共治共享的治理格局。稳妥有序推进市域内村改居工作，保障社区治理服务在城市建设进程中持续全覆盖，理顺管理体制和运行机制。

（3）进一步丰富和健全治理体系。围绕打造“一委（部）两会三中心”，推动规范化建设深化村（居）民自治，推行以自然屯为基本单元的村民理事会建设，引导村（居）民参与群评群议，将村民理事会建成党组织和村民委员会、村民小组和村民之间的重要桥梁，进一步健全治理体系。

2、健全治理服务机制，增强市域社会治理动力。

（1）健全公共服务机制。建立健全村（社区）小微权力清单，完善办事指南和工作规程，推进公共服务事项阳光工程，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进有关公共服务事项“一证通办”，构建共建共治共享的治理格局。

（2）推进网格化服务管理。推进建设“一网统筹、事事入格”的“全科网格”，把社会治理相关的各类事项逐步纳入社区网格化管理，促进基层社会治理更加精细、便捷、高效。将政府基本公共服务、各类民生需求项目以及部门分散承担、需要在村（社区）落实的事项，纳入网格化综合服务管理内容，提升网格服务能力。

（3）推动修订村规民约。开展村规民约（居民公约）修订活动，按归类易学易记易行的要求，在规范村民日常行为、建立农村公共秩序、引导村民礼让互谅、促进移风易俗等方面作出简约规定，调动、引导群众全程参与修订。

（4）推进乡镇社工站建设。制定三年行动计划，实施“乡镇社工站覆盖提升工程”，深入推进乡镇社会工作服务站建设，根据市民政局的部署安排逐年推进乡镇社工站的建设，力争在20xx年计划实现全县乡镇社工站全覆盖。有效破解基层民政服务能力弱化的问题，提升基层民政服务的专业化水平。

3、着力抓好群众自治组织建设，夯实自治强基

（1）开展规范化建设。推进村（居）民委员会、村（居）务监督委员会规范化标准化建设，健全规范村（社区）管理、议事协商、监督管理、考评考核等制度，深化村（居）民自治，推进村（社区）减负增效。实现村（居）务监督委员会有报酬、有牌子、有印章、有制度、有场所、有档案柜“六有”目标。

（2）加强议事协商建设。加强城乡（社区）协商，完善村（社区）民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，落实重大事项决策四议两公开。建立健全村（居）民委会议、村（居）民代表会议、村（居）理事会等议事协商载体开展群众协商活动。

（3）抓实扫黑工作。聚焦低保救助、殡葬管理、流浪救助等行业领域专项整治工作，严格村（居）民委员会成员、村（居）民小组长、村（居）民代表任职资格联审，防止不具备任职条件人员进入村组干部队伍，把持基层群众自治组织现象，强化行业治理、基层治理，建立完善扫黑常态化机制，保障困难、弱势、特殊群体等民政对象的合法权益。

4、推动多元治理，促进治理内生动力

（1）健全道德约束激励机制。推进和规范基层红白理事会、道德评议会等评议机制建设，设立善行榜、义举榜等平台，开展“星级文明户”“文明家庭”等评选；指导群团组织、协会商会等加强行业规章、团体章程等建设，弘扬公序良俗。

（2）健全社会组织监管机制。加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。加强市域内社会组织综合监管，建立健全检查、评估、社会监督机制，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。健全市域内社会组织孵化培育、人才培育、资金支持机制，在市级层面培育建立与社会治理相关的枢纽型社会组织。加强政府购买服务，支持社会组织参与社会治理。

（3）健全多元参与机制。加强社会工作人才队伍和社会工作服务机构建设，鼓励其他领域的人员参与社会工作，积极组织社会工作者参加全国社会工作资证书考试，提高社会工作专业人才数量；实施社会组织引进培育工程，大力发展社会工作组织，提升社会工作组织的覆盖率。实施社会工作人才激励机制，对获得国家初级、中级、高级社会工作证书的人才和培养社会工作人才得到区、市两级表彰的社会工作培训机构实施奖励。探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全市域志愿服务激励保障机制，支持志愿服务组织发展，加强宣传引导，推进城市建成区和农村地区志愿者注册工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与社会治理。创新互联网时代群众工作机制，搭建平行、互动、多样的群众参与平台。

三、加强市域社会治理组织保障

（一）加强组织领导。成立隆林各族自治县民政局推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，领导小组发挥牵头抓总作用，加强市域社会治理现代化工作的组织谋划。各科室要根据实施方案，细化工作措施，推进市域社会治理现代化各项任务落实。

（二）明确职责任务。各股室要把市域社会治理现代化工作分解为可量化、可评价的阶段性目标，制定时间表、路线图、任务书。每年研究确定一批社会治理重点项目，逐一制定实施方案，明确牵头股室、参与股室和具体措施，确保不断取得新进展。

（三）积极向上级汇报并加强督查指导。各股室要积极对接市局对口业务科室，争取资金、业务指导。加强对乡镇市域社会治理现代化的指导，及时总结和推广各类先进经验，会同有关部门加强对试点工作的协调督导。

及时相应出台本县工作方案，并报市民政局备案。

市域治理现代化工作方案8

为深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神，进一步建立完善共建共治共享的社会治理体系，推动创建更高水平的平安桂平工作。根据桂平市关于加快推进市域社会治理现代化“1345工程”等工作部署，结合我局当前平安建设工作实际，为桂平市争创市域社会治理现代化试点工作示范市（县）工作顺利推进，确保20xx年完成目标任务并通过验收，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求，坚持以人民为中心的发展思想，围绕市委的工作思路，以防范化解市域社会治理重大风险为突破口，以开展市域社会治理现代化试点为抓手，探索具有桂平特色、时代特征、市域特点的社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打造新时代“枫桥经验”桂平版，把重大矛盾风险解决在市域桂平，推动建设更高水平的平安桂平，为奋力建设民主文明富强和谐的新桂平创造更加安全稳定的社会环境。

二、工作目标

按照中央、自治区、贵港市和桂平市的工作部署要求，结合我局实际，坚持问题导向和目标导向，从20xx年开始全面推进市域社会治理现代化工作，对标对表、统筹推进，条块联动、点面并进，各司其职、各负其责，对市域社会治理试点工作实行目标化管理、项目化推进、责任化考核，确保到20xx年初步形成富有特色的共建共治共享的社会治理格局，形成广西知名的社会治理项目品牌；20xx年达到“全国市域社会治理现代化试点合格城市”标准，打造具有桂平特色的市域社会治理现代化工作模式；20xx年全面完成市域社会治理现代化试点工作各项任务，全面建成具有桂平特色“全国市域社会治理现代化城市”。

三、主要任务

根据桂平市市域社会治理现代化20xx年实施13大工程、45项具体项目目标及工作要求（简称：“1345”工程），结合我局实际，推进市域社会治理现代化工作，建立相关台账资料。

（一）推进平安物业小区建设

借力现代化科学建设智慧平安社区（小区），力争20xx年底辖区所有社区达到平安社区（小区）的标准。推进智能人脸识别、智能监控、联动处置、综合服务管理系统等“四大模块”建设，着力实现实有人口、实有房屋、实有单位与大数据平台关联率100％，治安秩序良好，居民安全感指数不断提升。

（二）推进平安校园建设

加强校园周边环境整治，全面排除校园周边安全隐患，为学校营造安全和谐的教学环境。

（三）推进平安交通建设

加强城市道路交通秩序管理，整治占用城市道路违法行为，加大对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的运输车辆扬尘污染、城市道路污染的监管。

（四）平安消防建设

进一步加强消防网格化管理，加强消防隐患排查整治工作，加强消防设施建设，在重点小区、重点部位安装一键报警、自动报警等智能系统。

（五）建设“平安桂平”综合服务管理平台

深化“平安桂平”在政务服务中的应用，实现窗口业务“网上办”。通过“平安桂平”精准管控出租房、网约房等，实现社会治理要素“网上管”。

（六）加强执法队伍建设

着力打造权责明晰、执法规范、运行高效的执法平台，充实执法力量、加强培训，年内提高取得行政执法证人员比例，提高行政执法人员待遇，提高执法能力和水平。进一步完善考核评价机制，切实提高群众对执法队伍的满意度。

（七）完善重大涉稳问题责任化解落实机制

围绕“小事不出股，大事不出局，矛盾不上交”目标要求，落实工作责任制，全面化解矛盾纠纷。建立重大涉稳问题信息库，严格落实社会稳定风险评估机制，落实信访工作领导责任制；适应智能化、网络化要求，试行建立远程视频接访系统，解决无法到达现场参与调处的难题。采取线上＋线下等多种方式，将普通矛盾纠纷100％、重大矛盾纠纷80％以上排查化解在基层。

（八）完善矛盾纠纷精准防范机制、全面推动行业调解平台建设。

落实矛盾纠纷周报、月报、季度分析报告、重特大矛盾纠纷立即报告制度，确保矛盾纠纷得到及时调处化解。积极联合各股室、单位，针对矛盾纠纷多发领域，主动举办诉源治理座谈，特别是劳资纠纷、涉商品房纠纷、物业纠纷等，打造多部门长效风险预防和矛盾调处磋商会谈机制，纠纷即时调处、依法维权指引。20xx年底前完成“智慧调解”系统建设和涉物业纠纷劳资纠纷、涉商品房纠纷等行业性、专业性调解平台建设。

（九）深入开展行业领域专项整治

继续以扫黑除恶为牵引，全力推进工程建设、房地产市场、物业等行业领域专项整治，健全打击防范黑恶犯罪长效机制，确保重点地区、重点行业、重点领域乱点乱象总体得到根治，监督管理防范措施跟进配套，长效常治机制成型入轨。

四、工作要求

（一）加强领导，统一实施。我局市域社会治理现代化工作由局推进市域社会治理现代化工作领导小组负责，工作领导小组办公室全面推进落实。

（二）主动担当，强力推进。各责任部门要按照职责任务分工主动履职履责。要建立健全指挥调度工作机制，实行每周分口调度、每月综合调度、每季现场评比等方式，总结推广经验做法，形成“四干四比”的氛围，确保20xx年我局市域社会治理现代化工作良好开局。

（三）加大投入，加强保障。进一步拓宽资金来源渠道，用足用好各项财政政策，大力争取上级资金支持，积极引导社会资金参与项目建设，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，为社会现代化治理工作提供坚强的资金保障。

（四）广泛宣传，营造氛围。综合运用报刊、电视、网络和新兴自媒体等多种手段对工作进行立体式、全覆盖宣传，大力宣传工程的重大意义、工作进展，工作成效和典型经验，广泛动员干部职工和广大人民群众积极参与社会现代化治理建设。

（五）严格督导，强化考核。制定专项考评办法，对行动迟缓、推进不力、推诿扯皮的，从严问责问效；对推进有力、效果明显的，给予及时奖励。考核结果纳入绩效考核重要计分内容。

市域治理现代化工作方案9

一、组织保障

为进一步强化我街市域社会治理现代化试点创建工作的组织领导，成立由党工委书记任组长的越秀路街道创建工作领导小组，发挥统筹协调作用，确保各项任务措施落地见效。按照全区工作指引和任务分工，安排工作计划，积极推进工作完成，按期实现工作目标。工作中探索创新总结经验，形成制度举措，在全区推广，吸引各方力量参与试点创建。对在试点创建工作中推动成效显著的，进行表彰表扬；对推动乏力、进展缓慢没有成效的，要严肃追责问责。

二、重点任务及分工

按照《20xx年河西区市域社会治理现代化重点工作任务》内容，聚焦治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块，进一步明确我街推进试点创建的重点任务、具体目标和责任分工。

1、治理体制现代化。

坚持党对社会治理的全面领导，深化“战区制、主官上”，强化街道、社区党组织领导、一把手抓平安建设和市域治理第一责任，落实基层治理的领导体系。把党建红线贯穿于社会治理的全过程、各方面，有力确保党对基层治理的全面领导。利用街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，健全联系会议、双向服务、共驻共建等工作机制，建立“红色网格”夯实基层党建基础，强化基层党组织“轴心”作用。通过民主议事协商工作模式创新社会治理。支持各类社会组织和广大群众参与社会治理工作，构建共建共治共享格局。继续探索“三级吹哨报到”基层治理新模式。依托“街道吹哨、部门报到”工作机制，以服务群众为导向，以网格化管理为抓手，以共建共治共享为目标，创新打造“居民吹哨、社区报到——社区吹哨、街道报到——街道吹哨、部门报到”三级吹哨报到体系，发挥网格员“全科网格”作用，打通基层社会治理“最后一米”。

2、工作布局现代化。

通过推动街矛调中心运行，强化基层基础，加强基层综合治理，认真开展矛盾纠纷排查工作。全面排查各类纠纷隐患，对排查出的矛盾纠纷责任到人，及时化解，努力做到“早发现、早报告、早控制、早调处”，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。持续做好敏感时期维稳工作，研究制定敏感时期维稳实施方案，成立维稳领导小组，街、所、社区三级会商，落实维稳专题部署。分管领导、全体干部深入重点点位实行包社区、包案件、包人员的“三包”责任制。对重点上访人建立一对一包保责任组，落实“逐人稳控、信息互通、街所联动、协作配合”工作机制。确保“全科网格九全工作机制”落实落地。努力提升网格管理信息化水平。科学划分网格，建立健全三级微信群，及时调整“四失五类”人员信息，并进行定期入户走访。街道网格中心坚持深入社区抽查督导，每月开展《越秀路街道网格工作情况通报》。以“津治通”平台为抓手，建立区、街、社区三级部门联动问题处置机制。

3、治理方式现代化。

坚持普法教育与调解纠纷相结合，积极探索矛盾纠纷调解新途径。通过法律顾问、公职律师、法律咨询、设立“社区法律工作室”等方式，将公共法律服务工作列入社会治安综合治理工作的重要议事日程，形成了街道、司法所、居委会、律师事务所齐抓共管的局面。真正把法律服务送到群众家门口，将法律服务直接植入社区、植入最基层。以综治信息平台推广为抓手，强化数据信息服务工程。及时组织网格员结合日常重点工作，持续更新完善网格数据，将辖区居民、组织等信息录入区综治平台，实现街域内居民信息的大数据整合，让大数据在具体工作发挥“大价值”，在重点工作中发挥综治平台数据重要作用。构筑群防群治，齐心凝聚基层平安创建新力量。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，强化群众治安自治力量，加强平安志愿者队伍建设，继续招募平安志愿者，扩大“河西大姐”队伍力量。

三、时间路线图

按照全区“一年突破，两年达标，三年成果”要求，20xx年是试点创建达标年，我街制定了任务分工表，明确了各科室的责任分工，要求各科室围绕试点创建工作，推动各项任务目标落实，按期实现目标。

市域治理现代化工作方案10

为加快推进市域社会治理现代化试点工作，根据市政法委《市域社会治理现代化试点工作实施方案》及《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》文件精神，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻中央和省、市、县关于市域社会治理现代化试点工作部署，健全完善市域社会治理体制机制，优化市域社会治理工作布局中，创新社会治理方式，补齐社会治理短板，提升社会治理能力，夯实平安稳定根基，为圆满完成三年试点任务、顺利通过试点验收奠定基础。

二、工作目标

按照《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》，全面对标对表，健全体制机制，夯实基层基础，维护社会稳定，构建社会大局和谐稳定，坚决杜绝发生负面清单情形，推动试点工作取得阶段性、实质性进展，为试点工作开好头、起好步、打好基础。

三、主要工作任务

（一）防范化解房地产办证信访突出问题。进一步提高思想认识，维护人民群众切身利益，强化责任担当，提升化解办证矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组办公室《关于做好房地产办证信访突出问题化解的指导意见》《长沙市房地产办证信访突出问题集中化解工作实施细则》（长化解〔20xx〕2号）的规定和相关考核要求，坚持民生优先、实事求是、分类施策，在土地来源合法、房屋质量安全的前提下，按“三先三后”的原则（即先证后税、先证后诉、先证后责）实施，优先办理不动产权首次登记（栋证），再依法依规为购房人办理转移登记（分户证）。

（二）防范化解其他突出社会矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强涉自然资源矛盾纠纷排查，及时发现化解房屋土地征收、山林场权属的矛盾风险。

（三）加强地质灾害风险隐患排查。开展地质灾害动态巡查，提高实时预警能力。妥善应对地质灾害等突发公共安全事件，确保人民生命财产安全。

（四）继续推进常态化扫黑除恶工作。抓好线索摸排工作，开展重点领域专项整治行动，建立健全日常监督长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要充分认识市域社会治理现代化试点工作的重要意义，将其纳入重要议事日程，将其作为一项重要任务来抓，坚持立足当前，着眼长远，标本兼治。

（二）落实领导责任。切实加强领导，加大综合治理力度，增强工作实效，确保工作措施落实到位。成立自然资源市域社会治理现代化试点工作领导小组，局主要领导任组长，主管领导亲自抓，不动产登记中心、生态修复科、征拆管理科、征地拆迁事务所、山林权纠纷调处中心、信访科及各自然资源所为成员单位，负责抓好落实。

（三）建立工作台账。各成员单位要按照要求制定各类文件制度，上报各项数据报表、进展情况，推动试点工作落到实处，取得实效。

市域治理现代化工作方案11

为贯彻落实《关于推进市域社会治理体系和治理能力现代化的实施意见》（扬发〔20xx〕24号）、《关于全面加强基层基础建设推进市域社会治理现代化的实施意见》（扬发〔20xx〕25号）文件精神，推进民政领域市域社会治理现代化工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以推进市域社会治理体系和治理能力现代化为目标，不断优化基层社区治理体系，持续加大社会组织和社会工作推进力度，提升基层治理效能。

二、重点任务

（一）夯实社区治理功底，提升为民服务水平

1、完善社区治理架构。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推广建立城市社区治理委员会，构建以社区党组织为领导核心，基层群众性自治组织为基础，村（居）民为主体，多元主体共同参与的社区治理架构。继续推进“政社互动”，进一步厘清乡镇（街道）和村（居）民委员会的权责边界，修订社区允许盖章目录清单，执行准入制度，切实减轻基层负担。

2、强化社区民主自治功能。深入开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。依法组织开展新一届村（居）委会换届选举工作，确保到20xx年村书记主任一肩挑比例达70%。制定城乡社区协商规范化指引，指导城乡社区协商向标准化、制度化推进。积极开展引导社区开展“微”自治活动，以社区网格为基础，将自治向小组、楼栋、院落、街坊等治理末梢延伸，引导居民在网格内开展协商议事活动。

3、提升精细化服务水平。以居民需求为导向，健全社区服务体系。持续推行“全科社区工作者”服务模式，今年底实现城市社区全覆盖，让社区工作者有更多精力和时间进网格开展管理服务工作。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。培育一批城市“三社联动”示范社区，逐步扩大农村社区试点范围。

4、加强社区工作者队伍建设。完善社区工作者队伍职业体系建设，推动各地建立城乡社区工作者岗位等级序列，继续执行工资自然增长机制。畅通职业发展通道，吸引优秀人才到社区一线干事创业。实施“社区书记（主任）十百千培育计划”，全面开展社区工作者教育培训工作，到20xx年，培训1000名以上社区工作者，培育100个以上优秀社区负责人，重点培育10名以上全省有影响、全市起示范的名优社区主任并纳入组织部高层次人才计划，着力打造一支年龄结构合理、综合素质优良的专业化、职业化社区工作者队伍。

（二）培育壮大社会组织，加大政府购买服务

1、建立社会组织孵化基地。指导有条件的地方探索设立孵化培育资金，建设孵化基地，为初创的社区社会组织提供公益创投、补贴奖励、活动场地、费用减免等支持。到20xx年50%的街道（乡镇）和20%的社区要建立社会组织孵化基地。

2、培育发展社区社会组织。通过简化手续，积极发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织，特别是社会工作机构，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员等特定群体提供专业服务的社区社会组织，支持运用社会工作专业方法，开展社区照顾、精神慰藉等服务。

3、加大政府购买服务力度。建立多元化、制度化的资金保障机制，协调财政局出台相关指导意见，指导推动政府购买服务工作，引导政府资金、社会资金等向社区社会组织和服务项目倾斜。指导各县（市、区）乡镇（街道）编制购买服务计划，制定并公布乡镇（街道）购买服务指导性目录。

（三）完善社会工作政策，强化专业力量支撑

1、不断完善社会工作相关政策。加强调查研究、政策拟定力度，建立健全支持民办社会工作服务机构发展的长效机制，与相关部门探索建立社会工作者职业资格与职称对应关系、职称岗位开发、队伍建设、社会工作服务规范等制度，持续推进社会工作专业体系化、制度化、专业化进程。

2、加大社工机构经费支持力度。协调有关部门逐步扩大财政资金对民办社会工作服务机构发展的支持规模和范围。加大福利彩票公益金对民办社会工作服务机构发展支持力度，扶持壮大社会治理急需、具有发展潜力的民办社会工作服务机构。支持、引导社会资金参与支持民办社会工作服务机构发展，逐步形成多元化、稳定化、制度化的经费保障机制。

3、强化社工机构发展与引导。引导社工机构根据自身工作特长，聚焦明晰自身工作范围、服务对象、服务专长，加大综合性、专业性社工机构发展支持力度。根据社工机构运营中的具体需求，开展专项能力提升培训项目。严格按照国家规定，对优秀民办社会工作服务机构及有关专业人才进行多种形式的表彰奖励。

三、保障措施

1、强化组织领导。成立市民政局市域治理民政领域专项工作小组，办公室、基层政权和社区建设处、社会组织管理局、慈善与社会工作处等处室共同参与，基层政权和社区建设处负责统筹协调整体工作，其他业务处室按既定工作任务稳步推进。

2、狠抓调研创新。各相关业务处室，结合长期工作计划，在市域治理工作中要进行体制机制探索，加大基层调研走访力度，参考借鉴周边省市和基层优秀做法，推进民政领域市域治理体系创新创优。

3、加大宣传报道。对照上级下达的各项工作任务，市民政局要对在市域治理工作中产生的具有探索引领性的工作事项、突出个人事迹、典型工作模式进行大力宣传，并及时和上级部门沟通推荐。