“门前三包”责任制考核办法市城市管理综合执法局（5篇）

第一篇：“门前三包”责任制考核办法市城市管理综合执法局

“门前三包”责任制考核办法市城市管理综合执法局

为促进我市环境卫生和城市形象全面提升，结合推进“五城同创”、发展全域旅游等重点工作，根据盟委、行署关于开展城乡环境综合整治要求，特制定我市“门前三包”责任制考核办法，具体内容如下。

一、考核对象

乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人。

二、考核方式

“门前三包”考核采取平时监控、督查通报、月末测评、年终汇总的方式进行。考核指标的分解、监控、测评由市城市管理综合执法局负责。

三、考核程序

（一）每日进行“门前三包”督导巡查，发现问题立即通知，限时整改。

（二）不定期会同新闻媒体、环境卫生责任部门进行督查考核，发现问题予以曝光。

（三）市城市管理综合执法局领导带队不定期进行环境卫生抽查，现场办公，解决问题。

（四）利用商户微信群，实时通报，督促各单位及时有效进行整改。

（五）每月进行一次考核验收评比，年末按比例纳入各单位（商户）考核总分数。

（六）年末综合考评，并将考评结果上报相关管理部门。

四、考核内容及验收标准

（一）责任区内地面干净无果皮、纸屑、烟头等废弃物。

（二）责任区内绿地、绿带、树木完好，无损坏、无侵占、无乱堆乱放、无私搭乱挂。

（三）责任区内垃圾袋装入桶无外漏、无乱倒乱扔。

（四）责任区内无占道加工、占道修理、地面无油渍污染。

（五）责任区内无私自设置卷帘门、遮阳棚、空调机等构筑物。

（六）责任区内无私圈乱占，无私搭乱建。

（七）责任区内市政公共设施保存完好，无人为破坏卫生清洁。

（八）责任区内无生活垃圾和建筑垃圾堆积。

（九）责任区内废品收购站内无废品堆积过高、超范围摆放，周边卫生清洁。

（十）责任区内无乱贴、乱画、乱写、乱挂、乱堆物品，无随意跨店经营和乱泼乱倒现象，无流动商贩，无噪音扰民。

（十一）责任区内牌匾广告规范设置，无一店多匾，无破损，无违章设置，光亮设施完好齐全。

（十二）责任人要积极配合城市管理人员主动签订“门前三包”。

（十三）责任区内工地围挡标准统一美观，工地外围无乱堆乱放，场地内物料摆放有序。

（十四）责任区室内外施工要设置围挡，施工现场不外露，物料整齐，建筑垃圾及时清理。

（十五）责任区内架空线缆要归并整理，无私拉乱接架空线缆。

（十六）责任区内机动车和非机动车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放现象。

五、乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人都必须签订“门前三包”责任书。按照“门前三包”内容要求执行，主动接受城市管理部门管理检查。对不执行“门前三包”的责任单位或责任人，将依据相关法律法规进行行政处罚并利用宣传媒体曝光通报。

第二篇：“门前三包”责任制考核办法

“门前三包”责任制考核办法

乌兰浩特市城市管理综合执法局

为促进我市环境卫生和城市形象全面提升，结合推进“五城同创”、发展全域旅游等重点工作，根据盟委、行署关于开展城乡环境综合整治要求，特制定我市“门前三包”责任制考核办法，具体内容如下。

一、考核对象

乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人。

二、考核方式

“门前三包”考核采取平时监控、督查通报、月末测评、年终汇总的方式进行。考核指标的分解、监控、测评由市城市管理综合执法局负责。

三、考核程序

（一）每日进行“门前三包”督导巡查，发现问题立即通知，限时整改。

（二）不定期会同新闻媒体、环境卫生责任部门进行督查考核，发现问题予以曝光。

（三）市城市管理综合执法局领导带队不定期进行环境卫生抽查，现场办公，解决问题。

（四）利用商户微信群，实时通报，督促各单位及时有效进行整改。

（五）每月进行一次考核验收评比，年末按比例纳入各单位（商户）考核总分数。

（六）年末综合考评，并将考评结果上报相关管理部门。

四、考核内容及验收标准

（一）责任区内地面干净无果皮、纸屑、烟头等废弃物。

（二）责任区内绿地、绿带、树木完好，无损坏、无侵占、无乱堆乱放、无私搭乱挂。

（三）责任区内垃圾袋装入桶无外漏、无乱倒乱扔。

（四）责任区内无占道加工、占道修理、地面无油渍污染。

（五）责任区内无私自设置卷帘门、遮阳棚、空调机等构筑物。

（六）责任区内无私圈乱占，无私搭乱建。

（七）责任区内市政公共设施保存完好，无人为破坏卫生清洁。

（八）责任区内无生活垃圾和建筑垃圾堆积。

（九）责任区内废品收购站内无废品堆积过高、超范围摆放，周边卫生清洁。

（十）责任区内无乱贴、乱画、乱写、乱挂、乱堆物品，无随意跨店经营和乱泼乱倒现象，无流动商贩，无噪音扰民。

（十一）责任区内牌匾广告规范设置，无一店多匾，无破损，无违章设置，光亮设施完好齐全。

（十二）责任人要积极配合城市管理人员主动签订“门前三包”。

（十三）责任区内工地围挡标准统一美观，工地外围无乱堆乱放，场地内物料摆放有序。

（十四）责任区室内外施工要设置围挡，施工现场不外露，物料整齐，建筑垃圾及时清理。

（十五）责任区内架空线缆要归并整理，无私拉乱接架空线缆。

（十六）责任区内机动车和非机动车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放现象。

五、乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人都必须签订“门前三包”责任书。

第三篇：市城市管理综合执法局普法教育总结

一年来,我局始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六精神，按照我局“四五”普法规划的要求，继续深入开展普法教育工作，坚持依法治局、科技强局，进一步提高我局执法队员的法律素质，牢固树立为执政兴国第一要务服务的观念，充分发挥职能作用，为我市经济快速健康发展提供良好的法制环境。

一、主要工作-/-（一）加强领导，周密规划，确保普法工作的顺利实施建局以来，我局党组非常重视普法工作，将依法治理城市摆在重要位置，组织成立了普法工作领导小组，领导小组由局长、党组记杜卫东同志任组长，副局长刘金乙、边志安同志、胜芳分局局长王德海同志任副组长，组员为办公室、人事督察股、政策法规股部门的相关负责人。领导小组负责指导、协调全局普法工作，领导小组的成立，为普法工作的顺利开展提供了有力的组织保障。为认真学习贯彻十六精神，推进依法治国的基本方略，我局在充分调研的基础上，结合实际工作，起草了《××市城市管理综合执法局“四五”普法规划》，指导全面的普法工作，为改革与发展创造良好的法制环境。规划的制定，为普法工作明确了任务，指明了方向，保证了普法工作的顺利开展。

（二）分出层次，突出重点，抓好法制宣传教育工作一是加强领导干部的普法工作。江泽民同志在十六报告中指出，加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。因此，抓好各级领导干部和管理人员的学法和用法，成为我局普法工作的重中之重。学习中，党组成员严格按照党组中心中安排的时间，将普法学习列为中心组学习的重要内容，并结合实际工作组织座谈讨论，研究开展工作的新方法、新路此文来源于是文秘家园子，与此同时，加强中层干部的普法学习，定期为股级干部印发依法行政的好文章，要求撰写心得体会，并将优秀文章张贴在公布栏中，供家学习交流。为了提高家对普法学习的重视程度，我们学习一个阶段后，定期组织一次考试，并把法制学习定为年终考核的必要依据，确保领导干部走在普法工作的最前列。二是加强一线执法队伍的法律意识。我局各执法中队根据岗位的实际需要，加对执法队员的法制教育和培训工作，进一步提高执法队员的法律素质和执法水平。通过组织全体执法队员和中层干部学习新的法律、法规，增强法制意识、程序意识、证据意识，着重学习《行政许可法》、《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市出租车管理办法》等相关法律法规，并将学习纳入制度化，规范化轨道。七月初，我局结合《行政许可法》的颁布实施，在全局进行全员法制培训和考试，切实提高业务素质和法制意识，之后还组织队员们有针对性的进行业务交流，以案说法，互相学习，充分提高一线队员的执法水平、法制意识和依法办案的能力。三是加法制宣传力度，不断营造良好的执法氛围。一方面在明珠超市、民得利超市，益津商贸区等人口密度或人口流动性强的地区设立宣传台，宣传城市管理相关法律、法规，为开展综合执法工作打下了良好的群众基础；另一方面，我局积极深入基层，总结经验，充分利用现代传媒手段宣传，我局领导亲自到市电视台的行风热线节目进行宣传教育，解答广市民提出的疑惑，为广市民解除后顾之忧。我局执法队员积极向传媒机构投稿，今年一年我局在各类报纸杂志刊登各类信息。论文共计38篇，其中省级2篇、廊坊市级16篇、××市级20篇。

（三）积极组织、形式多样，全面开展普法教育活动

为了提高干部职工对普法学习的浓厚兴趣，我们以活动为载体，多形式、多方面的开展普法教育活动。一是组织了一次题为“谈谈执法与普法之间的联系”的讨论。讨论会上家积极踊跃的进行了发言，并结合当前工作给局党组提出了很多宝贵的意见和想法。二是利用三个月时间开展了一次规模的调查研究活动。通过沉下身子，深入基层进行调查走访，发放征求意见表，广泛听取社会各界群众意见和建议等，认真总结分析过来城市管理工作中成功经验和问题，积极探索改进工作的方法措施。三是在十一前夕，举行的了一场“迎双节”知识竞赛，比赛中，我们采取必答题、抢答题、风险题三种形式，把普法知识、综合执法方面的法律、法规，以及国庆方面的知识融合在一起组织提问，通过比赛，推进的普法工作的步伐，队员们学法、懂法、用法、守法的意识越来越强。与此同时，我们还开展的执法标准暨“阳光投诉”活动，在为市民解答疑难问题的同时，也接受群众的监督和举报，为我们文明执法，依法办案提出了更高的要求。

二、存在的问题和改进方法

随着“四五”普法和依法治理工作的逐步深化，我局在各个方面都取得了一定的成绩，但也存在不足之处。如：市民的法律意识有待进一步提高，执法队员的执法工作有待进一步规范等。我一年来,我局始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六精神，按照我局“四五”普法规划的要求，继续深入开展普法教育工作，坚持依法治局、科技强局，进一步提高我局执法队员的法律素质，牢固树立为执政兴国第一要务服务的观念，充分发挥职能作用，为我市经济快速健康发展提供良好的法制环境。

一、主要工作-/-

（一）加强领导，周密规划，确保普法工作的顺利实施建局以来，我局党组非常重视普法工作，将依法治理城市摆在重要位置，组织成立了普法工作领导小组，领导小组由局长、党组记杜卫东同志任组长，副局长刘金乙、边志安同志、胜芳分局局长王德海同志任副组长，组员为办公室、人事督察股、政策法规股部门的相关负责人。领导小组负责指导、协调全局普法工作，领导小组的成立，为普法工作的顺利开展提供了有力的组织保障。为认真学习贯彻十六精神，推进依法治国的基本方略，我局在充分调研的基础上，结合实际工作，起草了《××市城市管理综合执法局“四五”普法规划》，指导全面的普法工作，为改革与发展创造良好的法制环境。规划的制定，为普法工作明确了任务，指明了方向，保证了普法工作的顺利开展。

（二）分出层次，突出重点，抓好法制宣传教育工作一是加强领导干部的普法工作。江泽民同志在十六报告中指出，加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。因此，抓好各级领导干部和管理人员的学法和用法，成为我局普法工作的重中之重。学习中，党组成员严格按照党组中心中安排的时间，将普法学习列为中心组学习的重要内容，并结合实际工作组织座谈讨论，研究开展工作的新方法、新路此文来源于是文秘家园子，与此同时，加强中层干部的普法学习，定期为股级干部印发依法行政的好文章，要求撰写心得体会，并将优秀文章张贴在公布栏中，供家学习交流。为了提高家对普法学习的重视程度，我们学习一个阶段后，定期组织一次考试，并把法制学习定为年终考核的必要依据，确保领导干部走在普法工作的最前列。二是加强一线执法队伍的法律意识。我局各执法中队根据岗位的实际需要，加对执法队员的法制教育和培训工作，进一步提高执法队员的法律素质和执法水平。通过组织全体执法队员和中层干部学习新的法律、法规，增强法制意识、程序意识、证据意识，着重学习《行政许可法》、《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市出租车管理办法》等相关法律法规，并将学习纳入制度化，规范化轨道。七月初，我局结合《行政许可法》的颁布实施，在全局进行全员法制培训和考试，切实提高业务素质和法制意识，之后还组织队员们有针对性的进行业务交流，以案说法，互相学习，充分提高一线队员的执法水平、法制意识和依法办案的能力。三是加法制宣传力度，不断营造良好的执法氛围。一方面在明珠超市、民得利超市，益津商贸区等人口密度或人口流动性强的地区设立宣传台，宣传城市管理相关法律、法规，为开展综合执法工作打下了良好的群众基础；另一方面，我局积极深入基层，总结经验，充分利用现代传媒手段宣传，我局领导亲自到市电视台的行风热线节目进行宣传教育，解答广市民提出的疑惑，为广市民解除后顾之忧。我局执法队员积极向传媒机构投稿，今年一年我局在各类报纸杂志刊登各类信息。论文共计38篇，其中省级2篇、廊坊市级16篇、××市级20篇。

（三）积极组织、形式多样，全面开展普法教育活动

为了提高干部职工对普法学习的浓厚兴趣，我们以活动为载体，多形式、多方面的开展普法教育活动。一是组织了一次题为“谈谈执法与普法之间的联系”的讨论。讨论会上家积极踊跃的进行了发言，并结合当前工作给局党组提出了很多宝贵的意见和想法。二是利用三个月时间开展了一次规模的调查研究活动。通过沉下身子，深入基层进行调查走访，发放征求意见表，广泛听取社会各界群众意见和建议等，认真总结分析过来城市管理工作中成功经验和问题，积极探索改进工作的方法措施。三是在十一前夕，举行的了一场“迎双节”知识竞赛，比赛中，我们采取必答题、抢答题、风险题三种形式，把普法知识、综合执法方面的法律、法规，以及国庆方面的知识融合在一起组织提问，通过比赛，推进的普法工作的步伐，队员们学法、懂法、用法、守法的意识越来越强。与此同时，我们还开展的执法标准暨“阳光投诉”活动，在为市民解答疑难问题的同时，也接受群众的监督和举报，为我们文明执法，依法办案提出了更高的要求。

二、存在的问题和改进方法

随着“四五”普法和依法治理工作的逐步深化，我局在各个方面都取得了一定的成绩，但也存在不足之处。如：市民的法律意识有待进一步提高，执法队员的执法工作有待进一步规范等。我[page_break]局在今后的工作中将加力度采取措施，查漏补缺进行整改，将进一步完善执法考核和执法监督，合理安排各类工作，掀起学法新高潮，同时在总结以前工作的基础上，按照“十六”精神和市委的要求，继续做好普法教育工作，实行局机关和各个执法中队各负其责，各司其职，齐抓共管，切实履行在普法教育工作中承担的职责，把我局的普法工作不断引向深入。

第四篇：临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核办法

临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核办法

为了切实加强城市管理工作，提高管理绩效，实现预期工作目标，有效监督执法、服务工作，全面公开、公正、公平地评价局属各单位、职工的工作实绩，提高干部职工的工作积极性，特制定本办法。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观思想，实现一体化联动管理，实事求是确定工作目标，优化资源配置，全面推动城市管理工作。

二、考核范围

以全部局属大队、科室及全体干部职工为考核对象

三、考核内容及赋分标准

共分周个性考核（不定期发现计分,包括：各部门及职工承担的职责任务）和月共性考核（跟踪计分,包括：信息及舆论监督、限期整改 创新性工作及超额完成任务情况）两项内容，总分100分，上下均不封顶。具体项目内容及赋分标准详见附表一《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》、附表二《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（内部自查）操作表》

四、核分计分办法

（一）考核方式。

采取部门内部自查和外部专门稽查并重的方式进行考核。

1、部门内部自查。各部门依照附表二《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（内部自查）操作表》或附表一《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》中标注“代内部”及其说明规定的考核办法（总分100分）进行考核，于每月25日前将每名工作人员的岗位绩效考核得分（得分最高者不得超过100分）报稽查大队同时通知责任人限期整改，作为该工作人员部门内部自查得分（逾期以零分计）。

2、外部专门稽查。由稽查大队依照附表一《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》的规定，每周不定期对各部门工作进行一轮检查考评（每轮共不少于3天），并将发现的问题和成绩现场留据记录（书面）、现场通知限期整改（以书面形式对部门下达，再由部门复制书面限期整改通知书通知责任人）、现场予以扣分（由各大队负责提供问题点责任人员的名单，稽查人员据此在《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》上予以明示扣分，一式两份留据大队备本人查询、考核施受双方代表现场签字确认。同时，由稽查大队依据现场检查记录编写本次检查情况通报打印报知各位领导班子成员。对于已通知整改（均明示整改期限）、一经期满后现场察看仍无客观理由而未整改的事项，由稽查大队顺次编入下周该部门所存在问题的通报中，并注明“未整改，扣4分”字样之后，再纳入月跟踪计分体系中进行追扣。其他跟踪计分项目由稽查大队以相关职能部门书证记录（指信息报送和新闻宣传，包括媒体曝光）和局务会集体评议（指创新性工作）结果为依据月末（最迟次月2日前）汇总统计一次，一并纳入月加扣分体系。每名一般工作人员当月每次外部专门稽查产生的全部加、扣分累计后得出的分值为该工作人员外部专门稽查得分。

（二）全体人员月总得分计分办法。

大队长或分管领导、中队长（包括副中队长）的月总得分及位次依据稽查大队当月对该大、中队所属队员外部专门稽查所扣分值的总和除以总人数计算得出；一般工作人员的月总得分及位次依据该工作人员部门内部自查得分的60%权重和外部专门稽查得分的40%权重相加后计算得出；清掏清运工人、环卫工人和临时管理人员月总得分及位次依据该人员所在部门内部自查得分的60%权重和外部专门稽查得分的40%权重相加后计算得出。

（三）全体人员年总得分计分办法。

年底由稽查大队将每人每个月的月总得分加全平均后计算得出的分值作为每位人员的全年总得分。

五、考核奖惩办法

（一）考核排序及位次划定办法。

由稽查大队于次月4日前将每位人员的月总得分分大队（包括分管领导）、中队（包括副中队长、科室主任）、一般工作人员、清掏清运工人、环卫工人、临时管理人员六个类别分别按得分高低顺次排序，进行书面（通报）公示，无异议后提交局务会审定。每月8日前由稽查大队将经核查、审定的得分情况作为该人员月考核排序及位次结果提交财务科等相关部门。

（二）月考核结果奖罚办法。

由财务科当月内按照稽查大队提供的月考核排序及位次划定结果，按三个类别、六种方式进行兑现。

1、以月总得分100为基准进行兑现。对每超、差1分的环卫工人分别奖、罚0.5元；对每超、差1分的清掏清运工人分别奖、罚1元；对每超、差1分的临时管理人员分别奖、罚1元；对每超、差1分的一般工作人员分别奖、罚5元

2、以月总得分-0.5为基准进行兑现。对每超、差0.1分的中队长（包括副中队长）分别奖、罚10元；

3、以月总得分-0.3为基准进行兑现。对每超、差0.1分的分管领导或大队长分别奖、罚10元。

4、兑现资金管理。对于按上述标准实施奖罚后所产生的现金结算总额及余额，由局务会进行集体研究，全部合理分配、奖给当月表现好、成绩突出的干部职工。对于按上述标准实施奖罚后所产生的全部资金缺口，由财务科按照相关规定及手续予以补齐，一般情况不得拖欠。

（三）年终考核结果运用办法。

由稽查大队将每位人员的全年总得分按60%的权重，结合测评（20%权重）、民主推荐（20%权重）得分，综合计算得出该人员当岗位绩效考核最后得分，再依本文五

（一）“考核排序及位次划定办法”规定的类别和排序办法进行排序，并划定前30%一档、中40%二档、后30%三档进行公示，无异议后提交局务会审定。局务会审定后，实行下列三种奖罚方式：

1、进入一档的人员自然获得各类评优的选荐权。

2、连续2年进入前3名的分管领导或大队长、连续2年进入前10名的一般工作人员、连续2年进入前4名的临时管理人员、连续2年进入前5名的清掏清运工人、连续2年进入前30名的环卫工人，分别嘉奖一档级别工资或两年工龄工资，享受2年。

3、当年进入前一名的一般工作人员（男、女干部职工各1名），列为下一单位的“形象代言人”，并进行相应规格的精神、物质奖励（办法另行议定）。

4、年内累计旷工（包括无请销假手续者）超过2天；迟到、早退累计超过40次或脱岗、串岗、走岗累计超过30次；病假超过20天；事假超过15天的个人，取消以上四项奖励的享受资格。

六、保障措施

（一）成立考核领导小组。

组 长：王银保

副组长：刘喜梅

成 员：杨 蒙、刘叔斐、关振国、郝 涛、赵永刚、王建国、田红云、姬平利、张建东。

考核领导小组下设办公室，办公室主任由刘根利担任。办公室负责会同稽查大队负责考核日常工作，检查、监督、记录、收集工作信息，并作好督促整改、编发通报、分值核总、档次划定等工作详细的考核台账。

考核领导小组依据工作需要，不定期召开考核评议会议，针对各部门工作综合评议、总结经验，改进工作措施。

（二）明确考核纪律。

1、稽查人员在检查考核过程中徇私舞弊，不按事实考核，一经查实调离考核岗位直至处理、处分、停职。

2、各大队（室、所、办）未在规定时间内提供扣分项责任人的名单，该扣分项所扣分值由责任区中队长承担。

3、全体人员（包括领导干部）在工作中有不廉洁、不文明、不公正行为，经有关部门查实，按机关有关制度执行。附表：

1、《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》

2、《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（内部自查）操作表》

中共巴彦淖尔市临河区城市管理综合执法局委员

会

巴彦淖尔市临河区城市管理综合执法局

第五篇：城市管理综合执法局工作计划

城市管理综合执法局工作计划

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年”，是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。2014年城市管理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、为民服务，深入推进“落实年”、“突破年”，实施数字化、网格化、精细化城市管理，创建“和谐城管”，推进城管文化品牌建设，营造齐抓共管城市整体合力，打造整洁优美、和谐有序的城市环境，为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。

一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力

（一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。

（二）健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。

（三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。

二、开展市容环境综合整治活动，打造整洁优美、和谐有序城市环境

（一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件；立足城管执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。

（二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。

（三）健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，强化监督检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理，充分发挥街道城市管理责任主体作用，实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县（市）城管执法工作的指导，针对各县（市）执法局亮点工作，按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作，修订完善执法程序，改进规范文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册，启动行政处罚网上办案系统，为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平；抓好办公室工作规范化管理，提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率；加强财务装备工作，做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作，保障城管执法工作顺利进行。

三、实施城管执法民生保障工程，提高人民群众对城管执法工作的满意率

（一）实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区，提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署，在前期工作的基础上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既方便居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。

（二）优化行政审批服务。坚持为民服务的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项管理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透明、便民高效的原则，下放审批权限，缩短审批时限，不断提升服务效能。

（三）开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

四、加强队伍建设，提升城市管理综合执法队伍素质形象

（一）深入开展解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神，按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署，扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市，聚人心珍爱城市大讨论”活动，深入查摆城管执法工作和队伍中存在的突出问题，剖析思想根源，研究对策措施。通过学习讨论，进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识，把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变，在服务中实施执法，在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变，努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，超前宣传、超前普法、超前纠违，减少相对人损失，提高城管执法工作效率，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

（二）加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民服务”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情动人”的城管方法，培养“敢于担当，容于责备，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，贯穿“建设城市管理文化，弘扬城市公共精神”的城管主题，明确“以优良的作风素质赢得尊重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班，努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式，组织全局人员深入学习十八大精神，组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛，开展“五个一”主题教育实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗，根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求，按照编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路线教育实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推进责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。

（三）开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通交流、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机，开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理经验做法，掌握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动，汇集大家的智慧和力量，推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管执法队伍整体素质的不断提升。

五、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升

（一）总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式，充实品牌内容，提升文化品位，营造宣传效应。开展系列文化活动，把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中，凝聚人心，促进团结，规范制度，激发活力，提升城管执法系统素质形象，提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。

（二）加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员，建立宣传信息工作目标管理考核制度。完善市局网站，增加宣传版块，丰富页面内容，加快信息更新，增添市民互动，畅通网站交流，逐步将市局网站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制，开办专题专栏，重点报道城管执法方式方法创新及成效，城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。

（三）动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏，设置固定的城管执法宣传栏和形象牌，定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户发布城管文化主题内容短信，增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动，积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动，推进“百姓城管”运作机制，组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参与城市管理，心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。

六、围绕中心服务大局，提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平

（一）认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署，以助推市中区经济发展为己任，指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障，优化城区市容环境，同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。

（二）扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持，协调社会各方面的力量，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。

（三）推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇（园区）的工作部署，围绕“县域经济倍增计划”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深入招商引资第一线，投身经济建设主战场，充分发挥全员招商的主体作用，积极与相关企业进行联系，宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨越发展提供有力支持。