第一篇:石百万廉政党课问责
石百万:廉洁党课 《中国共产党问责条例》 开讲了
本网讯【石百万
高斌】为深入贯彻落实“两学一做”学习教育活动,进一步增强石百万联合站工作人员责任意识,改进工作作风,8 月 16 日上午,该站组织学习《中国共产党问责条例》,全站干部职工 70 余人聆听了本次党课。
“7 月 8 日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,释放出有责必问、问责必严的强烈信号,体现了党中央全面从严治党的坚强决心。”《问责条例》是唤醒责任意识、激发担当精神的重要制度创新,是强化问责、严肃追责的重要制度利器,标志着全面从严治党制度笼子越扎越紧,《问责条例》明确了问责的主体与对象、内容与形式、方式与方法,体现了权力与责任对等,为党组织强化问责提供了基本遵循,是全面从严治党重要的制度遵循。学习好贯彻好《问责条例》是落实习近平总书记“不忘初心、继续前进”要求的重要保障。石百万党员领导干部要准确把握、深刻领会《问责条例》的本质内涵,进一步做好本职工作,坚决贯彻执行党章党规党纪,用担当的行动诠释对党和人民的绝对忠诚。
通过学习,大家一致认为,《中国共产党问责条例》是继新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新,是推进全面从严治党的又一次深化。干部职工将结合“两学一做”学习教育,将
问责条例内容和有关精神融入到各项工作中去,在深入学习的同时,不断探索、总结、创新学习载体和形式。党员干部纷纷表示,一定要认真学习,深刻理解《条例》内容,严格贯彻落实,争做一名“四讲四有”的合格共产党员。
第二篇:中国共产党问责条例党课主持词
《中国共产党问责条例》党课讲座主持词
时间:2016年9月23日下午3:00 地点:门诊四楼会议室 主讲:华旦 主持:王金洪 同志们:
下午好!
根据省、州委“两学一做”有关文件要求,今天我们组织开展<中国共产党问责条例>党课讲座。
《问责条例》是党中央全面从严治党的又一制度创新,释放出了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要的制度保障,也为破解党员干部问责难题提供了制度依据,是整治“为官不正、为官不为、为官乱为”现象的重要法宝。全院各级党员干部要深刻领会《问责条例》的重大意义和内容要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把学习《问责条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容,与学习党章党规党纪、学习总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,原原本本学、逐条逐句学、联系实际学,不断强化失责必问、问责必严的思想认识。
参加今天会议的有全体党员、中层以上管理干部。今天的会议议程有两项:
一是由党委副书记、院长华旦给大家做<中国共产党问责条例>党课讲座。二是做“两学一做”存在问题征求意见。下面,会议依次进行
首先有请党委副书记、院长华旦为大家做<中国共产党问责条例>党课讲座,大家欢迎。
下面在广大党员中开展“两学一做”存在问题征求意见,请各位党员同志根据自身存在的实际情况认真自查。
刚才党委副书记、院长华旦深入浅出的对条例做了详细的解读,并从条例的制作背景、制作过程、问责情形、问责方式、制定意义做了详细的阐述,让大家耳目一新,受益匪浅。会后我们要把强化问责与激励尽责结合起来,引导各级党员干部实干奋进,发挥好以问责促尽责、履好职尽好责的导向作用,落实好担当容错和不作为问责等规定,更好保护激发党员干部干事创业、攻坚克难的热情和激情。要把学习贯彻《问责条例》贯穿于医疗工作始终,围绕干部人事、财务管理、药品招投标,服务患者等重点工作,实现执纪问责制度化、规范化、常态化,真正把忠诚、干净、担当、实干的导向亮出来、立起来,努力开创我院改革发展新局面。
今天的会议到此结束,谢谢大家!
第三篇:干部问责
干部问责:让权力运行更阳光
近几年来,对官员问责的力度越来越大。特别是自2003年“非典问责风暴”之后,随着一些“公共突发事件”的增多和公共权力运行透明度的提高,官员问责成为了一大公共话题。今年5月22日,中共中央政治局召开会议,审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》),标志着干部问责已经从非常时期的非常措施逐步走向了制度化、规范化的轨道,领导干部的权力运行,也更透明、更公开、更阳光。
一、夯实问责制基础,增强党风廉政建设责任制规定的针对性
实践表明,严格实行问责制,必须量化责任目标,明确分解责任。一方面,要实行分级负责。要结合岗位实际层层分解责任目标,使各级领导班子及其成员抓党风廉政建设的责任意识更加强化,目标要求更加明确,工作任务更加具体,保证各级领导班子 及其成员在落实党风廉政建设责任制中思想同心、目标同向、行动同步,使党风廉政建设的各项工作落到实处,取得实效。另一方面,要制定可操作的管理考核目标。要在全面分析本单位、本部门党风廉政建设所面临的形势、任务的基础上,制定的总体管理考核目标和阶段性管理考核目标。在制定责任目标上,要将各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任的情况、反腐败任务的完成情况等内容作为落实党风廉政建设责任制的考核的具体目标,纳入本地区、本部
让与领导班子及其成员关联度高的直接领导、单位同事和服务对象 参与监督考核,征求上下左右的意见,了解掌握领导班子和领导成员履行党风廉政建设责任制的情况;实行监督考核问效制,根据确定的全年和阶段性的监督考核重点,通过季度抽查、半年督查、年终考核等途径,采取个人述廉、单位自查、单位与单位之间交叉检查、听取汇报、查看资料、民主测评和巡察检查等形式,把自我 问效、群众评效和组织考核有机结合起来;实行监督考核审核制,对领导班子及其成员季度考评、半年测评和总评等情况进行逐级审核,严格把鉴定审批关,履 行“一票否决权”;实行监督考核公示制,利用召开会议、张贴公示、建立网上专栏等形式,对领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制的监督考核结果进行公 示,使责任考核工作始终置于组织和群众的监督之中。三是要将严格实行问责制与正确应用监督考核结果结合起来。把责任监督考核结果作为对干部政绩评定、表彰 奖惩和提拔任用的重要依据,以实绩分优劣,凭公论定报酬,是严格实行问责制的关键。通过各级领导班子党风廉政建设重点任务达标率、分管部门责任制落实率、领导干部廉洁自律规定执行率、单位查摆问题纠正率和民主测评认可率等“五位一体”的综合考核,客观公正地评价每个领导班子及其成员党风廉政建设责任制的落实情况,实事求是地指出存在的问题,并将考核结果与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。对责任工作落实好的单位要进行表彰奖励,提高年终干部评 优比例;对表现好、落实责任制工作实绩突出的干部要及时给予精神与物质奖励;对落实不力的单位和个人
将执行责任制情况与机关年终考核评比活动结合起来,明确被追究责任的单位和个人不能评为先进;要与经济处罚直接挂钩,将党风廉政建设 责任制履行情况作为重要内容,与单位及干部个人经济利益结合起来,加大经济处罚力度;要与组织处理直接挂钩,切实利用党风廉政建设巡察工作,对执行责任制 情况开展督查,对那些不认真履行责任制,考核评估为“差”或基本称职的,要有针对性地提出整改意见并督促抓好落实。对那些工作严重不负责任,造成严重后果 的,要依法依纪追究有关领导班子和领导干部的责任。在重视惩处的同时,还要注意加强正面教育,切实引导广大干部尽职尽责做好各项工作。
第四篇:廉政党课
廉 政 党 课
——强化廉洁自律意识 提高拒腐防变能力
人民法院是国家的审判机关,掌握着人民赋予的审判大权,而审判大权则是由法官代表法院具体行使的,也就是说人民法官是代表国家维护社会公平正义的执法者,其廉洁自律意识如何,在很大程度上决定着公正司法能否落到实处,决定着法院在人民群众中的形象和威信。因此,强化人民法官的自律意识,对人民法院坚持“三个至上”指导思想,深入开展群众路线教育实践活动具有重大的现实意义。
一、自律意识源于人们精神世界
自律,就是对自我的约束,自己管住自己,自己完善自己,自觉地遵守各种社会规范和国家法律法规,把个人的所做所为严格限制在合理合法的界限之内。在日常学习、工作和生活中,就是要求我们学会自我控制、自我约束,从而实现自我言行与社会规范、个人利益与人民利益的有机统一。自律的这种控制和约束完全是主动的、发自内心的,不需要外在力量的强行推动。对各级人民法官来说,自律是一种情操,是一种境界,是一种责任,是讲党性、重品行、做表率的具体行为和生动体现。
当前,个别法官在思想认识上存在着一些误区:讲独立行使审判权的多,说坚持党的领导少;讲监督别人的多,谈自我约束的少,总是被动的接受外部监督。黄松有等人走上违法犯罪道路时抱怨党组织对其监督不够,他们却没有从自律意识方面找出问题的根源。由此可见,人民
法官仅靠被动接受外部监督是不够的,还要靠主动强化自律的思想意识。源自内心的自律意识,是接受一切监督形式的心理基础,有了这种严于律己的要求,就能在复杂的社会环境中,面对各种诱惑,接受各种考验,战胜各种困难,始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
二、人民法官时刻保持自律
随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,各种思想文化互相激荡,一些腐朽没落思想必然会影响每一个社会成员。人民法官都不是生活在真空中,在腐败问题上没有天然的免疫力。更何况他们手中都握有一定的司法权,是不法分子重点腐蚀的对象,稍有不慎就会被“糖衣炮弹”击倒,由执法者变为“阶下囚”。人民法官重任在肩,责任重大,必须时时刻刻绷紧自律意识这根弦,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
多年来,各级人民法院依法履职,不辱使命,开拓创新,求真务实,在抓党建、带队建、促审判方面做出了重要贡献,涌现出了一大批可亲、可敬、可学的先进典型。他们的事迹感人至深、鼓舞人心,他们身上有一个共同的精神品质:对党和国家、对宪法法律的无限忠诚和对自己的严格要求。宋鱼水在审判岗位上不断超越自我,不断攻坚克难,努力实现“辨法析理,胜败皆服”;陈燕萍扎根基层十数年,将人文与仁爱融入法庭案件审判工作,努力做到“情法辉映,曲直可鉴”;詹红荔把人民群众的安危冷暖臵于心中最高位臵,9年审结未成年刑事案件500余件1100多人,无一错案、无一投诉、无一上访,实现案结、事了、人和。
但是,人民法院队伍中也有个别法官缺乏自律意识,放松思想改造,经受不住改革开放和发展社会主义市场经济的考验,背弃了共产主义理想信念。他们在政治上同党离心离德,经济上贪得无厌,生活上腐化堕落,拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀,世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。在现实生活中,一些法官在社会上各种应酬多了,参加政治学习少了;同各类形形色色的人打交道多了,与基层人民群众联系少了;手中权力大了,私心杂念多了。更有极个别法官抱有侥幸心理,铤而走险、徇私枉法,其自我放纵、拒绝监督的结果,只能是自毁前程、身败名裂,成为人民的罪人。
如果把他律变为了自律,并且这种自律意识越强,自觉严格要求的程度越高,抵制司法腐败的能力也就越强。相反,没有这种自律意识,放松自我约束,铤而走险,就会走上违法犯罪的道路。法官队伍中少数经不起社会主义市场经济条件下金钱、权力的考验,主要原因就是放松自身学习和世界观的改造,放松了严格自律的弦,自己打跨了自己。前不久,我院组织全院干警学习了《人民法院警示教育案例选编
(三)》,通过这次学习,大家感触颇多。选编以十几个鲜活生动的案例从不同的方面反映了目前执法工作者由于司法不廉洁带来的种种后果。案例中的法官都曾在工作中兢兢业业,做出过不凡的业绩。但最终都没能够抵挡住金钱的诱惑,人生之路开始出现偏差,将手中的权力沦为敛财的工具,以致在犯罪的道路上渐行渐远,直到泥足深陷,覆水难收。作为公平正义的维护者,法官本应以事实为依据、以法律为准绳,居中做出合理裁判,然而有些法官却被手中权力的光环所蒙蔽,萌生了傲慢、懈怠等不 3
良的工作作风,甚至有少数法官在办理案件时严重违纪违法,贪赃枉法、徇私舞弊,腐化堕落现象时有发生,使得法院在人民心目中的形象大打折扣,严重损害了司法权威和司法公信。
三、强化自律意识的基本要求
自2010年初,全国政法系统深入开展三项重点工作,公正廉洁执法为社会矛盾化解、社会管理创新打下了坚实的基础,赢得了人民的支持。随着政法系统廉政建设的全面、持续、深入推进,廉洁自律已成为政法文化、政法精神最重要、最核心的组成部分,不断为政法文化建设、思想建设、制度建设注入新的动力和源泉。对法官廉洁自律的要求,《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》都有原则性的规定,人民法官强化自律意识,就是要严格按照《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》严格要求自己,自觉地把自己的一言一行同党和国家的审判事业联系在一起,坚持党的利益至上,人民利益至上,宪法法律至上。在思想行为上主要表现为以下几个内容:
第一,自重。即注意自己的言行。法官是依法行使国家审判权和执行权的人员,掌握着生杀予夺大权,掌握着经济利益和当事人权益归属等裁判大权。法官岗位重要,责任重大。因其职业特点,对法官也应有较高的要求。因此,法官要时刻注重自身修养,并具有良好的政治、业务素质和良好的品行。良好的政治素质主要表现在一个“强”字,良好的业务素质主要表现在一个“精”字,良好的品行主要表现在一个“严”字。在日常工作和生活中,法官要不断清除自身思想上的政治杂念,忠实地执行宪法和法律,身体力行共产主义美德和社会公德,正确对待和 4
行使人民给予的权力,在任何时候、任何情况下,都要做公众的表率,把党和人民的利益放在高于一切的地位,永葆两袖清风,一身正气,靠人格的力量和道德的典范赢得当事人和社会公众的信赖和尊敬。
第二,自省。即加强党性和职业道德修养。能够按照党中央以及最高人民法院的要求,经常反思自己,检查自己,使自己的言行符合党和人民的利益。因为清廉自守,对一般人来说是修养和道德问题,而对法官来说,则事关遵纪守法和严肃执法的最起码的职业道德要求。所以,法官要“常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害、常除非份之想”,经常自问到底有没有一颗公平正义的良心,经常自问内心深处是否放着群众利益,经常自问是否做到了廉洁自律。也就是说,在廉洁自律中,法官要养成“每日三省吾身”的习惯,认真反思自己在审判和执行工作等方面有没有违纪违规行为,反思自己的言行有没有越轨的地方。
第三,自警。即严格约束自己。就是要建立廉洁自律的防线,善于从那些违法违纪的反面典型中吸取教训,增强抵抗腐朽思想和不良生活方式的免疫力。作为法官,就是要时时处处严格要求自己,以反面典型警示自己,教育自己。一是按照党纪国法的规定约束自己。在审理和执行案件时,不仅能严格按法律规定的程序办案,而且还能按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及最高院“五个严禁”等廉洁自律有关规定要求约束自己。二是按照法官职业道德要求约束自己。见了好处不伸手,见了美色不动心,见了利益不忘义,以高尚的人格去赢得公众的尊重、支持和帮助。比如做到不接受当事人及其代理人、辩护人的款物、财物和其他利益,不接受当事人以及代理人的贿赂,不谋取不应 5
该得到的好处,不超越规定滥用职权谋取私利等。三是按照社会公德要求约束自己。法官不仅在审判和执行活动中要清身正行,而且在社会公德方面也能率先垂范,在八小时以外也要严于律己。
第四,自制。即克制自己。法官在审判和执行实践中,不仅会遇到外部的困难和干扰,而且还会碰到内心的障碍。要排除自己的内心障碍,就要求法官有自制的力量。法官必须控制自己的行为和情感,不管情况多么复杂,都不能把它表现出来,从而避免他人的影响和公众对司法公正产生合理的怀疑。比如法官在发表言论和接受媒体采访时,应当保持谨慎的态度,不得针对具体案件和当事人进行不恰当的评价。也就是说,法官在思考处理问题时,应尽可能地排除感情的因素,做到中立、平等、透明、独立、文明,这种司法理念和自我控制力,也是法官必须具有的意志品质。如果做不到这一点,就难以设想审判和执行任务的完成。另外,法官在从事职务外的活动中,应不参与经商、炒股、搞第二职业,应谨慎交友,不在不应讨论案件的地方谈论与案件有关的问题,不向无关人员(含家属、子女)泄露案情,从而使公众避免对人民法院的公信力产生不良影响。
第五,自励。就是要时刻勉励自己。一是要树立终身学习的理念。要加强自身政治理论和业务理论的学习,向优秀法官和先进模范学习,与时俱进,开拓创新。二是要树立现代职业道德理念。就是要用铁面“包公”的浩然正气,自觉抵御歪风邪气。要用爱心对待工作,用信心树立自我,用精心耕耘乐土,用静心钻研业务,用安心面对生活。要热爱审判和执行事业,乐于审判和执行事业,献身审判和执行事业,富有敬业 6
创新精神,淡薄名利、公正司法。三是要树立现代社会公德理念。法官要认识到自己的自律表率作用不仅公众看在眼里,而且在同事之间、亲朋好友之间、邻里之间都起着表率、楷模的作用。因此,凡要求别人做到的,自己必须首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。使自己具有强烈的集体主义感,正直、无私、富于自我牺牲和革命人道主义精神。
四、强化自律意识的方法
司法廉洁对于法官而言不仅是基本要求,更是法官对这份职业必须承担的责任。当前强化法官廉洁自律意识,增强拒腐防变能力已作为人民法院反腐倡廉措施中不可分割的组成部分,越来越引起社会各界的高度重视。如何强化人民法官廉洁自律意识,是摆在我们面前的一个重要课题。
第一,在学习中强化自律意识。《党章》第一条要求就是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习党的基本知识,学习科学文化和业务知识,努力提高领导水平和为人民服务的本领。“忠诚、为民、公正、廉洁”这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求,也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。要积极行动起来,深入学习研讨,认真贯彻落实。要做到“时间、内容、人员、效果”四落实,集中学习有记录、个人学习有笔记,每个干警要认真撰写有深刻感受和启发的心得体会。坚持自觉学习、时时学习、终生学习,变要我学为我要学,变被动学为主动学,认认真真地学习各种知识,自觉把自己培养成为学习型人民法官,学以养德,学以致用。
第二,在执法办案中强化自律意识。法院是维护社会公平正义的最后一道防线,而人民法官则是这道防线的重要守护者。要为人民掌好权、用好权,必须把权力的运作纳入法治的轨道,而不是随心所欲的乱用、滥用。无论职务多高、功劳多大、都没有凌驾于法律之上,超出法律之外的特权。说到底是要遵守审判纪律,要秉持自己的职业良知和心理底线,恪守公平正义的信念,忠于法律、尊重事实,坚决杜绝办理关系案、人情案、金钱案,确保人民赋予的权力得到正确行使。
法官在审判案件时,一定要明察秋毫,以事实为依据,以法律为准绳,不可主观臆断,枉法裁判。在任何时候都不能轻易接受当事人、代理人和委托律师的吃请送礼。在这里,特别提醒大家的是:当前有七种心态一定要注意调整克服,以避免魔鬼诱惑、误入歧途、落入陷阱。一是“有权不用白不用”。有些同志认为权力、金钱、美色那么容易交换,为什么不能用呢,所以就放松警戒,接受贿赂,越过警界线,这种心态必须消除。二是“哥们好友送的绝对安全保险”。认为送钱、送物的人都是铁哥们、好朋友,不会揭发,不会出问题,天知地知你知我知,他人都不知。三是随波逐流,趋从“大家都收我为什么不收”的潜规则。认为那么多人都在收,自己不收是傻瓜,挡不住诱惑,随波逐流,不讲原则,稀里糊涂,甚至有的人还认为法不责众,大家都拿我也拿,这种思想要非常警惕。四是“案件没有枉法裁判,收点吃点无碍大事”。有的人一请就到,一喝就醉。但是作为法官,如果接受了当事人、代理人的钱物和吃请,从根本上讲就是违规、越线。五是“事后感谢和案件没有联系”。这种思想也要破除,既然和案件有关系,这就有交易,这种 8
钱物是任何时候都不能收的。六是侥幸心理打“擦边球”。千万不要想玩点小聪明,不要抱有任何侥幸。不要觉得纪律是宽容的,制度是低调的,一旦你的行为触及到宽容底线,那么,纪律法律同样要找你,到时候后悔都来不及。七是“工作太辛苦,收点拿点吃点应该”。超负荷、任务重是事实,但这绝不是可以随便乱接受当事人、代理人钱财、吃请的理由,这种寻求补偿是走钢丝绳,极其容易掉下来,搞不好就会摔得粉身碎骨。要知道量变的积累达到一定的程度会发生质变。对这七种心态,我们一定要引起高度警惕,不要轻易违规。
第三,在树立正确的“三观”中强化自律意识。面对社会上“一切向钱看”的拜金主义及贪图享乐的腐朽思想,人民法官要想站稳脚跟,保持清正廉洁,必须积极参加“忠诚、为民、公正、廉洁”主题实践活动,要把树立和践行政法干警核心价值观的过程当做陶冶情操、加强修养、完善自我的过程,努力提高自身道德修养,把廉洁自律作为人民法官的基本操守,以遵守政法干警核心价值观为荣,以违背政法干警核心价值观为耻。同时要把政法干警核心价值观学习与“人民法官为人民”主题实践活动以及创先争优等各项学习教育活动结合起来,把社会主义法治理念教育和执法规范化建设、纪律作风建设紧密结合起来,从不同层面把廉洁自律的要求,融入到立案、庭审、执行、涉诉信访评估拍卖等各个方面,实现全方位制约、全过程覆盖。无数的案件事实告诫我们:“物必自腐而后虫生”。枉法裁判,根源出在思想和人品上,出在道德和操守上,出在丧失了公平正义的良知上。万事德为先。要从现在、小事、细节、一点一滴做起,严格要求自己、教育自己、改造自己,树立 9
正确的世界观、人生观和价值观,富贵不淫、威武不屈、贫贱不移。
第四,在自觉接受监督中强化自律意识。作为一名人民法官做到廉洁自律的同时,还要正确认识监督,自觉接受监督。因为监督的作用表明,于公有利工作,于己可明得失,认清方向,不犯错误。告诫是良言,批评是帮助,监督是关爱,放纵则是自我毁灭。从《人民法院警示教育案例选编》中的案例看,一方面反映出他们的下场,是个人私欲膨涨,顶风作案,咎由自取的结果,另一方面也折射出监督制约缺失是违纪违法产生的机制原因。监督只要是与人为善、是关心爱护同志的,它就是苦口良药。这样的监督我们应该自觉接受、积极接受,并感谢监督者对自己的提醒。事实证明,内部监督越有效,廉政成本就越低,且负面效应也最少。阳光是最好的防腐剂,监督是对大家最好的信任。其实,不断加强宣传教育,不断完善制度,不断把监督关口前移,其目的就是在加强源头预防,其目的是在保护大家。但是要保护不要袒护,袒护的结果就是放纵错误,加重问题,加重处罚。严格监督,从严治警就是最大的从优待警。因此,我们每个人要从内心深处真正去接受监督,融自己于监督之下。
同时,法院在培养法官廉洁自律意识的教育中,应注重引导,积极预防,把严于律已,从我做起作为廉政教育的重中之重,常抓不懈。并且依靠“传、帮、带”等有效手段,来提高法官驾驭自己思想和行为的能力。要大力宣传正面典型,用典型引路,引导法官正确看待和运用手中的审判权,把权力用在履行职责上和全心全意为人民服务上,经常想一想“我们的权力是谁给的”,“我们究竟代表谁的利益”,象爱惜生命 10
一样,爱惜国家和人民赋予的审判权,做人民放心的法官。要正确处理自律与他律的关系,既要强调对法官进行严格自律教育,努力增强法官的严格自律意识,又要进一步强化对法官的监督机制,加强监督力度,严格规范行为,对法官队伍中的违法违纪案件要深入查处,以敬效尤。为加强对法官的有效监督,必须建立健全符合法官自身情况的不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制,不能为的防范机制,不必为的保障机制,减少和杜绝腐败现象的发生,促进法院反腐倡廉建设取得新成效,推动人民司法事业的新发展。
第五篇:党课 中国共产党问责条例--黄智
中国共产党问责条例
《中国共产党问责条例》于2016年6月28日审议并通过,自2016年7月8日起施行。这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》出台后全面从严治党的又一重要举措,问责条例直接剑指为官不为、为官乱为的不良之风,既是深化全面从严治党的有力体现,更是为共产党员的担当精神刻画出了一条底线、为干部上了“安全锁”。
一、条例制定目的
1、要强化和落实各级党委(党组)抓作风建设的主体责任,制定明细的责任清单和问责规定。
2、要健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,形成法规制度执行强大推动力。
3、要坚决把全面从严治党的主体责任压下去,加大问责力度,让失责必问成为常态。
二、条例制定过程
2016年1月,十八届中央纪委六次全会工作报告提出,要把问责作为全面从严治党的重要抓手,研究制定《中国共产党党内问责条例》。
2016年6月,王岐山在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会,并到辽宁省召开座谈会,就制定中国共产党问责条例征求意见。
2016年6月28日,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》。
三、条例内容特点
条例注重简明实用,共13条,包括目的和依据,指导思想,问责原则,问责主体和对象,问责情形,问责方式,问责执行等。
1、条例明确了问责主体和对象。党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任,包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。
2、条例明确了问责内容和情形。条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为,造成严重后果或者恶劣影响的,进行严肃问责。
3、条例明确了问责方式方法。现有各类问责规定中,共有14种问责方式。条例将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式,对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。
4、条例把责任落实到各级党委及党的工作部门。条例对党委(党组)、纪委(纪检组)及党的工作部门在问责中的职责作出明确规定,使责任不仅落实到党委(党组),也分解到组织、宣传等工作部门,体现了细化落实责任、层层传导压力的要求。
5、条例坚持依规治党,实现纪法分开。突出党规特色,概括提炼,明确责任;采用党言党语、纪言纪语,不套用法言法语;对行政问责事项不作规定,对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定;不套用问责启动、问责调查等法律性流程,努力做到要义明确、便于执行。
6、条例注重与其他党内法规的协调衔接。条例是对党章规定的细化延伸,是对党内其他问责规定的归纳提炼。将制定条例与正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑,与现行党内法规中有关问责规定相互衔接。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的,如申诉方式、问责影响期等,条例不再重复。
四、条例制定意义
一是维护党章权威和落实担当责任的硬约束。问责条例的出台,也是在倒逼党内各个责任主体在履行责任上只能做出担当的唯一选择。
二是提高依规治党执行力的制度保障。实现问责条例和纪律处分条例等其他党内法规制度之间的有机衔接,为提高其他党内法规的执行力提供了强有力的制度保障。三是对权责对等原则的坚持和运用,也是在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中推进政党现代化理论诠释和行动证明。在党内立下问责规矩,对于推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥引领和示范作用,具有重大的理论价值和深远的实践影响。