第一篇：夜经济工作实施方案
夜经济工作实施方案 为进一步做好“六稳”工作，落实“六保”任务，繁荣城区夜生活，满足居民多样化消费需求，激发城市活力，打造一个24 小时运转的城市，现就加快我市中心城区夜经济繁荣提出如下工作方案：
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国家和省关于促进消费的系列文件精神，进一步增强消费对我市经济发展的基础性作用。坚持政府引导、市场主导、突出特色、统一品牌原则，聚力活动组织，促进商文旅深度融合，推动中心城区夜间经济繁荣发展，带动本地人“走出来”，周边人“聚过来”，旅游人“留下来”，使城市“亮起来”、经济“活起来”。
二、总体思路 统筹考虑商业基础、历史人文、人气集聚、自然条件等因素，打响“项王故里、中国酒都、水韵名城”三张城市名片，以“酒都不打烊”为主品牌，创建“惠购两天半”“下相不夜城”“月美古黄河”等特色品牌，打造“3+N”，即“一水一城一都多节点”夜间经济带。
“一水”，即古黄河滨水核心区，功能定位为“城市夜客厅”，范围涵盖金鹰、宝龙、水韵城等古黄河滨水区域。擦亮“水韵名城”名片，以水韵为魂，购、食、逛、娱为主题，举办活动主要
有夜市购物、啤酒广场、水上大型激光秀、音乐会、滨水微文艺展演等，让城市“脉动”起来。
“一城”，即项王故里，功能定位为“休闲游憩区”，范围涵盖项王故里景区、西楚大街区域。擦亮“项王故里”名片，以文化为魄，游、食、娱、憩、文为主题，举办活动主要有灯光秀、流动演出、庙会灯会、民间演艺、夜间展览、读书会等，把英雄元素充分融入夜经济，让城市“闪亮”起来。
“一都”，即酒都公园，功能定位为“酒香韵味园”，范围涵盖酒都公园区域。擦亮“中国酒都”名片，以酒香为韵，品、食、游、文为主题，举办活动主要有美酒品鉴会、酒道展示、酒都文化旅游展、风情酒街创意派对等，丰富夜经济的酒都文化元素，让城市“醇香”起来。
“N”，即“多节点”，指区域消费中心，功能定位为“特色消费区”，范围涵盖楚街、马陵夜市、仁恒里、湖滨蓝波湾、筑梦小镇、洋河古镇等，配以分布合理的一批 24h 特色服务店，远期将纳入新盛街、皂河龙运城、苏州街、袁家村等。楚街，着重发展餐饮、夜市等业态，打造大众化夜间消费集聚区；马陵夜市为传统特色大排档、地摊经济，集聚城市人气；仁恒里，以文化休憩为方向，丰富商业品类和消费业态，合理布局餐饮、清吧、茶馆等门店，打造中心城区慢生活体验区；湖滨蓝波湾，重点发展滨水湖鲜餐饮，让市民、游客品尝银鱼、白条鱼、湖虾等“水席”湖鲜餐饮；筑梦小镇为众创基地、特色餐饮区、休闲娱乐区、文化创意区、网红打卡地。
三、主要措施 （一）打造“酒都不打烊”之美食。在古黄河滨水核心区，打造龙虾城、烧烤街，举办“嗨在”啤酒广场、红酒音乐会等夜场活动，加快引进国内外时尚简餐、美食广场、风情酒吧等，改造提升美食一条街、餐饮特色街品位，满足消费者个性化、多元化消费需求。在项王故里核心区，打造万人美食城，发展“深夜食堂”，完善“妈妈味道”等民俗风情、苏北特色的美食休闲街区等，提升美食街功能形象；引进高端品牌特色餐饮连锁企业，提升消费层次。在酒都公园核心区，依托酒韵馆、酒道馆、风情酒街，开展美酒品鉴会、酒道展示、创意派对等活动，发展早点茶和凉皮、撸串等美味饮酒小吃。在节点上，恢复马陵夜市，培育滨水湖鲜餐饮、传统民俗餐饮，发展水饺、面条、小笼包、糕点果酥等，构建多元化的餐饮服务体系。（牵头单位：宿城区人民政府、市湖滨新区管委会，市文旅集团；配合单位：市商务局、市市场监管局、市城管局、市文化广电和旅游局，宿豫区人民政府）
（二）打造“酒都不打烊”之购物。以“古黄河滨水区”为重点，举办“酒都不打烊• 惠购两天半”活动，周末延长购物中心、大型百货商场营业时间至 23 时，不定期安排夜间时尚 T 台秀等活动。鼓励市场主体开展夜间消费打折促销活动，扩大夜间五星红包、夜间专属折扣发放范围，特色街区特色小店 24 小时
不打烊。组织餐饮协会、汽车协会、电商协会等开展系列促销活动。（牵头单位：宿城区、宿豫区人民政府；配合单位：市商务局、市市场监管局、市城管局、市文化广电和旅游局）
（三）打造“酒都不打烊”之旅游。以“项王故里”为主体，在项王故里主大门、盖世阁广场举办“酒都不打烊•下相不夜城”灯光秀活动，以“灯火通明”引领“人潮涌动”。在文化街区以灯笼、小品、文艺汇演等形式展现西楚人文历史，讲好项王故里故事；对西楚大街进行亮化提升改造，布点灯房夜市、民宿客栈，在真英雄俱乐部、银杏广场举办魔术杂技、相声口技、网红打卡等活动，丰富市民游客夜间生活。在古黄河滨水核心区，推出富有创意的“水韵名城”主题激光秀、夜景游，举办街头表演、真人秀、行为艺术等个性化演艺活动，提高夜游品味。在酒都公园核心区，依托读酒史、识酒韵、品酒香三大特色分区，设计酒史馆、酒道馆、商业酒街、酿酒艺术花园等引领空间景点，做好舞台广场的亮化、绿化，明确酒韵馆、酒道馆功能定位，打造承载酒文化盛典及市民、游客休闲游功能的特色公园。在节点上，发展主题文化酒店、生态庄园酒店、城市精品酒店等特色旅游住宿，推出“10 大特色旅游酒店”。（牵头单位：宿城区人民政府，市文旅集团、市文化广电和旅游局；配合单位：市城管局，宿豫区人民政府、市各功能区管委会）
（四）打造“酒都不打烊”之文体。在古黄河滨水核心区，举办“酒都不打烊• 月美古黄河”音乐会，建设完善亮化工程和
配套景点改造，构建参与式、体验式、雅俗共赏的夜间文化。在古黄河西岸，布点小舞台等文化实施，举办小剧场、滨水微文艺展演系列活动，引进和培育更多新兴文娱项目，彰显现代时尚、个性化文艺气息；在古黄河东岸，设立曲苑，开展柳琴戏、淮海戏、苏北大鼓、苏北琴书等地方曲艺表演，传承地方特色、人文历史，彰显传统文化魅力。在项王故里核心区，以八角楼书店、博物馆为依托，举办夜间读书会、夜间书场、夜间展览等活动，提升城市文化品位。在酒都公园核心区，深入挖掘酒文化历史，依托诗酒长廊、酒史馆，开展酒文化系列诗词典故鉴赏、酒字体设计等活动，讲好酒史故事；依托大型庆典舞台、节庆大草坪等，广泛开展市民喜闻乐见的群众性文体活动。在节点上，规范发展KTV、特色影院、电竞娱乐、虚拟现实等娱乐服务业；举办夜跑、夜钓、篮球、足球等夜间大众体育赛事；打造“8• 8”全民健身日、“9• 8”市民步行日、“10• 8”市民骑行日和生态四项品牌赛事；在市全民健身中心、市奥体中心建立户外体育集散中心，为健身人群提供补给站或集合场所，形成品牌效应；市全民健身中心、市奥体运动中心室外篮球、网球、田径场等体育运动项目经营单位可以延长营业时间至 23 点，丰富体育供给。
（牵头单位：市文化广电和旅游局、市体育局、市文旅集团，宿城区人民政府；配合单位：宿豫区人民政府、市各功能区管委会）
四、工作要求 （一）优化夜间交通服务。调整优化交通限行措施，有条件的政府机关、企事业单位要将停车位夜间向社会开放，增加道路限时停放车位。定制夜间经济公交线路，按照人流量合理规划夜间运行班次、线路，公交营运时间可延长至 24 时，适时推进免费乘坐。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市交通产业集团）
（二）实施夜间消费包容监管。进一步简化审批手续，提高审批效率。适当放宽“一水一城一都多节点”区域夜市街区内的广告促销、广场文化活动、公共空间占用、时段性设施摆放等相关审批事项。在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等规定，不扰民、不影响交通秩序等前提下，允许沿街商户利用街面开展形象展示推广活动。（责任单位：市城管局、市公安局）
（三）增强城市服务功能。充分考虑夜间经济特点，保障夜市街区水电气供给、污水排放、餐饮油烟、垃圾排放处理等市政、环卫设施的高质量需求。完善夜市街区交通、卫生、消防、安全警示和业态布局等标识系统，推出夜市街区公共活动空间，增设休憩区、咨询服务点、车辆停靠点、公交换乘点、公共自行车服务点等配套设施，提高夜市街区整体形象。（责任单位：市城管局、市公安局、市交通运输局；配合单位：宿豫区、宿城区人民政府、市各功能区管委会）
（四）维护市场经营秩序和安全管理。加强食品安全监督管理，打击销售假冒伪劣商品，接受消费者投诉并及时处置。指导做好环境通风、清洁消杀和相关从业人员个人防护，全力做好“夜
间经济”疫情防控工作。维护营业治安秩序，营造安全消费环境，防止群体性事件发生，保护消费者人身、财产安全，提高夜间经济精细化、规范化、标准化管理水平。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市卫生健康委；配合单位：宿豫区、宿城区人民政府、市各功能区管委会）
（五）加大资金扶持力度。统筹文化、旅游、流通业等专项资金，调整用于支持夜市街区创建、品牌活动开展、促进消费、夜间经营成本奖补及对发展夜间经济组织者、市场主体的奖励等，各项工作经费牵头责任单位形成方案统一报批。加大政府“五星”消费红包发放力度，支持保障夜间经济发展，消费红包向核心区集聚倾斜。经评审验收合格的夜市街区和品牌活动，统一命名为“市级特色夜市街区”（或特色服务点）和“市级特色夜市品牌”，补助和奖励资金办法由市商务局会同市财政局研究制定。（责任单位：市财政局、市商务局）
五、加强组织保障 （一）加强组织领导。市政府统筹协调各方资源，全面推进夜间经济融合发展。市商务局积极探索夜间经济发展模式，重点从政策引导、消费促进等方面发力，推动夜间经济加快发展。宿城区人民政府、市文旅集团负责牵头组织实施各项活动，市委宣传部、市公安局、市财政局、市城管局、市交通运输局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市市场监管局、市应急管理局等单位密切配合，形成夜间经济工作合力。
（二）加强舆论引导。统筹做好夜间经济工作宣传，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台开展宣传活动，积极引导市民转变消费观念和消费习惯，培育和壮大夜间消费群体。加大特色夜市街区、品牌夜市的宣传推介力度，打造夜市整体品牌形象，提高知名度和美誉度。
（三）加强考核奖励。建立夜间经济联席会议制度，定期研究夜间经济工作推进、活动组织等，并将夜间经济工作纳入年度考核。加大工作推进，实行月度例会、季度观摩、年底考核制度，对符合条件的特色街区、品牌活动、节点、24h 特色店（点）等进行考核激励。
第二篇：经济工作情况汇报
经济工作情况汇报
经济工作情况汇报今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕加快发展、率先发展主题，解放思想，破除障碍，加速推进新型工业化，加强基础设施、基础产业、基础工作，战胜了百年不遇的冰雪灾害，克服了各种困难和问题，圆满完成了各项经济发展目标。
一、综合实力明显增强据初步统计，全区完成生产总值亿元，增长15%，其中，第一、二、三产业增加值分别为亿元、亿元和亿元，增长7%、%和%。人均生产总值11906元，增长27%。实现财政收入5亿元，增长%，其中税收收入亿元，占总收入的%，收入结构合理，质量较高。全社会固定资产投资48亿元，增长%，其中工业类投资21亿元。城乡居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入13107元，农民人均纯收入5287元，分别增长%和%。
二、工业经济提速增效坚持实施项目带动战略，加快工业
项目引进，着力解决企业用工、用地、融资等热点、难点问题，推动了工业快速发展,工业规模不断扩大。实现工业总产值83亿元，增长46%，规模工业增加值亿元，增长%，新增规模工业企业38家，达到125家，产值过亿元的企业23家、税收过千万元的企业5家。园区经济快速增长，龙岭工业园已成为我区经济发展的“火车头”和“增长极”，共建成投产工业项目50个，完成产值28亿元，实现税收亿元。年初罕见的特大冰雪灾害，导致全区300多处5万多平方米工业厂房倒塌，区财政和区直相关部门筹资500万元，企业自筹多万元，修缮新建了厂房，受灾企业在5月15日前全部恢复了生产。加强环境污染治理，突出节能减排，关停非法小化工企业6家、矾厂5家、319国道沿线废旧塑料造粒企业54家，全区万元gdp能耗降低率%，建设项目“三同时”执行合格率100%，二氧化硫排放量削减5126吨、消减率%，化学需氧量排放削减3025吨，消减率
为%。
三、农业经济稳步发展围绕“农民增收”这个中心，瞄准“效益农业”这个目标，夯实“农村稳定”这个基础，采取有效措施深化农业结构调整，大力扶持农业产业化龙头企业，落实种粮直补、粮食综合补贴、农机补贴等支农惠农政策，调动农民发展生产的积极性。取消湖区农民共同性生产费用，减轻农民负担679万元。农业综合开发投资1718万元，改造笔架山乡火田垸、凤凰湖项目区中低产田万亩。国土整理投资5200万元，实施项目64个、总面积万亩。粮食生产喜获丰收，水稻播种面积万亩，总产量万吨。农民养猪积极性明显提高，出栏生猪110万头以上。林业经济逐步壮大，形成了楠竹、杨树、花卉苗木、油茶四大产业，成为省级高产油茶示范基地县；全区森林总蓄积量增加到万立方米，增长%。农业产业化纵深推进，佳佳米业、华林实业、海利宏竹
业等6家企业被评为省级龙头企业，粒粒晶与省内四家龙头米业整合，成立了粒粒晶集团公司，丰莲农场莲藕获得出口认证，成为我市唯一的保鲜蔬菜出口企业。
四、第三产业逐步壮大全区市场消费日趋活跃，社会消费品零售总额达38亿元，增长%。粮食、布匹等专业市场和连锁超市竞相发展，益阳茶业市场一期工程顺利竣工开业，成为湖南省商贸旅游示范点。旅游产业稳步发展，接待游客145万人次，实现旅游综合收入亿元，花乡农家乐成功申报为国家3a级旅游景区。非农产业增加值亿元，增长%，非农产业比重达到74%。
五、招商引资成效明显抓住产业和劳动力“双转移”的有利时机，将招商引资作为“一把手”工程，建立了各级党政一把手负责的“带任务、带税收、带奖惩”的工作责任制，把招商任务分解落实到领导、到单位、到个人，积极开展招商引资和承接产业转移。利用龙岭工业园中的村级组织创办集体企业，修建标准厂房，推行“孵化器”招商。成立区投资项目全程代理服务中心，减少审批程序，节约
报批成本，增强吸引力。派出精干的专业招商小分队主动上门招商，定向招商，对口招商，选择客商比较集中、产业转移和扩张倾向比较强烈的城市开展驻点招商，重点跟踪一些有转移倾向的项目，不失时机地“引鸟入笼”。全年共开展小分队招商20多次，拜访客商200多人次。实际到位资金亿元，增长58%，完成任务的122%。其中，实际到位内资亿元，增长59%，利用外资1457万美元，增长37%。新签约项目98个，工业项目76个。双环全新机电、先导等离子粉末冶金、通程水泥、七箭啤酒、华翔变压器、湘衡塑业、锰添加剂等项目开工投产。争资立项效果明显，累计争取国家和省市投资亿元。
六、重点项目建设进展顺利今年我区有11个重点项目，其中省级项目3个，即益宁城际干道益沧段、益宁城际干道沧宁段、s308线扩改工程；市级项目1个，即益阳南线绕城高速公路；区级项目7个。计划投资12亿多元。我区突出抓好产业项目前期工作，把工
作任务落实到责任单位和责任人，建立重大项目实施保障机制，认真落实各项优惠政策，加强调度、协调和督查，优化实施环境，为项目建设创造良好的环境。省、市级重点项目，我区主要负责协调和拆迁工作，都基本到位，确保了各项目顺利开展。区级重点项目已完成投资亿元，各项目的征地、拆迁和土地场平等工作都已完成，正在紧张建设之中。各位领导，赫山区经济工作成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市直部门大力支持的结果，是全区人民共同努力的结果。，我们将继续坚持以科学发展观为总揽，围绕跻身全省县域经济第一方阵的目标，立足加快发展、率先发展，准确把握大势，积极应对挑战，大力推进新型工业化、农业产业化、新型城镇化，实现更高水平、更高质量的发展，开创又好又快的新局面
第三篇：农村经济工作
尊敬的各位领导：
新春伊始，万象更新。今天，我镇在这里隆重召开农村经济工作会议。我代表黄岗村党支部、村委会向大会作汇报发言。
一、回首2010
2010年是胜利的一年，是我村步入城乡一体化大迈步、大发展、大跨越的一年。在过去的一年里，我村在镇党委、政府的正确领导下，在新农村结对帮扶工作组的大力配合下，各项事业都取得了一定的成绩。一是投资30万余元对詹家新屋自然村进行了村庄整治，使该湾（组）“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，得到了市新农村工作团的大力赞赏及好评。二是进行农业产业化调整。以三角湖水产基地为中心，大力提倡产业化调整。三角湖水产基地2010年改变水产养殖模式，年产值比上年翻两番。在水产基地的带动下，我村水产养殖规模得到了进一步的发展，产量创历史新高，使农民得到了实惠。三是村组公路硬化。2010全村硬化公路1公里。四是成立了一个千乡万村首批农家乐超市。农业生产用具一应俱全，农民生活用品应有具有。使群众生产生活更加方便，达到了小事不出村的效果。五是投资80万元完成了全村500户家庭的安全饮水工程，使农民群众喝上了放心的长江水。同时通过全村上下的共同努力，我村全村2010人均村收入达到了6500元。
二、展望2011
2011年是我镇争创全省首批镇级市的关键一年，我村将紧紧围绕镇党委、政府争创湖北省首批镇级市的中心工作。抢抓机遇，顺势而上，亮化镇西北大门，以争创首批镇级市为契机，促进我村的跨越式发展，为此我村今年将做好如下几个方面的工作。
1、拟定一个自然村的村庄整治点
做到串户路通，环境卫生整洁，公共设施齐全。
2、成立一个水产合作社
依托我村水产养殖资源优势，把我村水产养殖做大做强，提高水产养殖质量，拉长水产养殖业产业链条，提高水产养殖业的附加值，争创省级水产强村
3、大力加强石碧山的生态旅游开发
积极配合有关部门的招商引资，做好群众的协调工作。以石碧山为中心，以点带面，以开发生态旅游资源带动周边各项经济的发展。
4、做好沿湖公路的建设工程协调工作
沿湖公路建设关系到我村的经济建设发展，村两委力争做好各项协调工作，迎难而上，排除万难，为沿湖路的建设保驾护航。
5、做好计划生育工作
计划生育工作是经济发展工作的基础，我村将大力配合相关部门做好计划生育工作。宣传好国家的各项政策，努力改变群众的生育观念，鼓励少生优生，控制人口数量，提高人口素质。做到不计划外超
生一人。
6、以党建为中心，抓好党建促发展。
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我村加快发展，创建服务型村委会的关键一年，今年全村上下将紧紧团结和围绕在镇党委、政府周围，依靠群众，服务群众，努力促进我村各项事业发展，促进社会和谐，力争人均收入达到7000余元，努力创建资源节约型、环境友好型新农村，为我镇创建湖北省首批镇级市而努力奋斗！
第四篇：经济工作讲话
经济工作讲话
实干攻坚抓突破促进全市经济社会发展
再上新台阶
同志们：
这次全市经济工作会议的主要任务是，传达贯彻省委经济工作会议精神，回顾总结市一次党代会以来全市经济社会发展的主要成效和经验，进一步深入研究分析市情特点和当前形势，安排部署2005年主要任务，动员全市上下统一思想，明确任务，凝聚力量，狠抓落实，促进全市经济社会发展再上新台阶。下面，我根据市委常委会讨论的意见，讲四个问题。
一、近几年的快速发展，为推动全市经济社会全面协调发展奠定了坚实基础
2002年撤地设市以来，我市的发展进入了由农业、农村经济向工业、城市经济转变的新阶段。市一次党代会提出的基本思路、奋斗目标和主要任务，勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图。两年多来，在省委、省政府的正确领导下，全市各级认真贯彻落实市委确定的基本思路，始终突出加快发展这个主题，团结和带领全市广大干部群众，锐意进取，顽强拼搏，使各项工作在克服诸多困难中稳步前进，取得了令人鼓舞的显著成效。一是经济持续快速增长。全市生产总值从2002年开始连续三年以两位数的速度增长，大口径财政收入、限额以上工业增加值和城镇居民人均可支配收入三项指标提前一年完成了“十五”计划目标。地区生产总值由2002年的72.78亿元,增加到去年的96.34亿元，年均增长11.4；大口径财政收入由5.66亿元增加到10.05亿元，接近实现翻番，其中地方财政收入由4.15亿元增加到4.78亿元,年均增长12.9;农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别由1449.5元、5467元增加到1720元和6485元，年均分别增长6.02和10.82。二是经济结构进一步优化。坚持把煤电、草畜、果菜、旅游四大特色产业开发作为经济结构调整的切入点来抓，以煤电为重点的工业经济增势强劲，全市限额以上工业增加值和工业企业实现利税分别由9.47亿元和2.2亿元增加到23亿元和8.69亿元,年均分别增长28.86和57.95。草畜、果菜基地规模进一步扩大，龙头企业较快发展，“＊＊红牛”、“＊＊金果”品牌开始打向全国。旅游接待量突破百万人次，位居全省前列。三次产业的比重调整幅度较大，工业主导型经济格局基本框架初步形成。三是项目建设成效显著。先后有＊＊电厂三四号机组、百兴集团200万标张皮革生产线、佛明制药GMP达标生产线、祁连山干法水泥等一批工业项目和安大公路、竹林寺水库、崆峒山国债一期等基础设施项目相继建成投入运营，华砚、新柏煤矿改扩建和电网改造、城区污水处理、华亭电厂一期等一批重点项目开工建设，疾控中心、排危建校、退耕还林、天然林保护等一批社会事业和生态环境建设项目顺利实施。依靠项目的拉动，去年全社会固定资产投资达到36.4亿元，比2002年净增11.8亿元,年均增长13.95。四是城镇建设步伐加快。通过实施以“一线三点”和“六纵九横”为重点的＊＊城区建设改造工程，城市面貌焕然一新，建成区面积由2002年的16.8平方公里扩大到目前的24平方公里。六县县城和重点小城镇开发建设也都取得了显著成效，全市城镇化水平两年提高近3个百分点。五是各项社会事业发展较快。全国文明城市、中国优秀旅游城市和特色文化名市创建工程启动实施。教育布局调整取得重大进展，排危建校和“两基”攻坚成效显著。实用科技推广应用步伐加快，科技在经济增长中的贡献率不断提高。信息化基础设施建设取得突破性进展，教育信息化应用和政府上网工程走在全省前列。公共卫生监控体系进一步完善，农村合作医疗试点工作进展良好。社会保障制度得到较好落实，就业和再就业工作扎实有效，全市城镇登记失业率控制在4以内。六是党的建设进一步加强。围绕提高执政能力，不断深化干部人事制度改革，各级领导班子和干部队伍的整体素质进一步提高，全市上下形成了风正、劲足、心齐、气顺的良好局面。基层组织建设不断加强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，农村“双培双带”工作的经验在全省推广。党风廉政建设责任制全面推行，领导干部廉洁从政的意识进一步增强。
两年多来，我们在加快全市经济社会发展的实践中进行了积极的探索，积累了一些经验，归纳起来主要有以下五条：一是要不断创新和完善发展思路。市委、市政府在实践中不断完善，提出了以实现“三增一稳”，推进“五个加快”，培育“四大产业”，建设“四大基地”为主要内容的基本思路。这个思路指明了发展的方向，找准了加快发展的突破口，起到了鼓舞人心、激发干劲、凝聚力量的作用。二是要始终把项目建设放在经济工作的首位。我们坚持实施项目带动战略，狠抓项目建设，每年都有一批重大项目开工建设。依靠项目带动，促进了结构调整，扩大了经济总量，改善了基础条件，增强了发展后劲。三是要有一支团结奋进、干事创业的干部队伍和坚强有力的各级领导班子。我们坚持正确的用人导向，培养
造就了一支团结奋进、真抓实干、乐于奉献的干部队伍，建设了一批奋发有为、开拓创新的领导班子，这是全市经济社会快速发展的根本保证。四是要不断改善发展环境。环境也是生产力。我们在加快改善基础设施条件等硬环境的同时，以政务公开试点为契机，加快转变政府职能、规范市场秩序、提高服务质量、强化对外宣传，着力改善投资发展的软环境，使＊＊的投资发展
环境越来越好，吸引力越来越强，人气越来越旺。五是要建立行之有效的督查落实机制。我们不断创新工作推行和落实机制，成立了六项重点工作领导小组，建立了市级领导“三个一”目标责任考核、重点项目跟踪督查、典型培育推广、现场观摩督查等落实机制，这些机制的建立和推行，既保证了各项重大工作部署的落实，又促进了领导作风的转变，提高了整体工作水平。
以上五条，既是我们的成功做法，也是对今后工作的启示，各级都要继续坚持，不断总结完善。
二、以科学发展观为指导，进一步深化对市情的认识
不断深化对市情的认识，是我们正确决策和做好工作的前提和基础。近几年，市委、市政府通过对市情的深入分析研究，提出了加快发展的一系列重大举措，推动了全市经济社会的快速发展。但是，形势在发展变化，认识永无止境。按照科学发展观的要求来审视，＊＊的市情特点和优势是什么，今后如何进一步加快发展，我到＊＊后一直在思考这个问题，也作了一些调查研究。站在全省、全国发展的大局中看＊＊，总的感到，机遇和挑战并存，动力和压力同有，我们的发展既面临着一些困难和问题，但更为重要的是有许多加快发展的机遇和优势。
从面临的困难和问题看，一是工业总量不足，存量不活，支撑工业经济的能源工业产业链条短，局部性优势尚未形成支柱性产业体系，发展循环经济的意识急需加强，资源开发利用处于低水平和高消耗状态，煤炭产业仍以供应原料为主，原煤就地转化增值率低。二是传统农业特征明显，农业产业化进程缓慢，新的农业产业优势没有完全形成，农业综合生产能力水平不高，总体是弱质农业。表现在农产品商品率、加工转化率、优质率整体偏低。全市农产品优质率不足30，加工转化率只有10左右，影响了农村剩余劳动力的转移和农民收入的增长。三是区域经济实力不强，整个经济发展还处在工业化初级阶段，人均生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标在全省处于中下水平，综合实力在全省排名第八，农民人均纯收入排名第八，城镇居民可支配收入排名第七。四是城镇化水平低，城乡二元结构特征明显，全市城镇化水平分别低于全省、全国7个和20个百分点，城乡居民收入差距仍在不断拉大。五是基础设施和社会事业发展相对滞后，交通、水利等基础设施“瓶颈”制约问题比较突出，科技创新能力不强，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展水平远远满足不了广大群众的需求。
从比较优势看，一是能源经济优势突出。就目前全省煤炭资源量看，只有华亭矿区处于丰产期，已被列入全国十三个大型煤炭基地，将发展成为西部重要的能源基地。二是区位优势渐趋明显。我市是陕、甘、宁三省（区）经济文化聚集区之一，具有接受西、兰、银三大中心城市辐射带动的地缘条件，经济互补性强，文化相互渗透，随着区域经济一体化步伐的加快和银武高速、西平铁路的开工，完全有可能发展成为三省交汇区的中心城市，将在西部区域经济发展中发挥重要作用。三是旅游资源独具特色。我们的崆峒山、王母宫、大云寺等景点，历史文化内涵非常丰富，就西部高原相对而言，＊＊气候适宜，生态良好，同时还有庄浪梯田景观，具有发展西部高原人文景观生态旅游的竞争优势，旅游业将成为统筹城乡发展的重要产业。四是特色农业开发潜力巨大。我市是全国优质苹果最佳适生区之一，牛产业在全省处于领先地位，产业基地初具规模，加工能力不断增强，“＊＊金果”、“＊＊红牛”品牌有了一定的知名度，具有黄土高原相对优质高产的特色畜牧业和果品业地域性优势，具备建成西部特色农业产业带的优势条件。
从发展的机遇看，首先是宏观形势有利，国家继续实施宏观调控政策和西部大开发战略，重点扶持交通、能源、基础设施建设等薄弱环节，为我市乘势而上、做大做强煤电产业，进一步改善基础设施条件，发展社会事业提供了难得的机遇；中央将出台一系列政策，继续加大对“三农”的支持力度，有利于我们加快草畜、果菜等特色产业的开发；全国性的经济结构调整与资本流动步伐加快，东部发达地区的一些产业加快向西部转移，民间资本也在寻求新的发展空间，有利于我们在更大范围内寻找合作伙伴，引进项目、资金和技术。其次是自身发展面临新的机遇，今后几年，随着＊＊电厂二期、华亭电厂等一批重点煤电项目的上马，以及庆阳石油、煤田开发的带动，我市能源经济优势将更加突出，加之平定高速公路和西平、天平铁路将相继开工建设，＊＊将成为甘肃振兴东部经济带的重点建设区，并在全省东、中、西部三大区域经济发展中发挥重要作用。
这些情况表明，＊＊已经进入新的发展机遇期。我们一定要认清形势，抢抓机遇，乘势而上，推动全市经济社会全面协调快速发展，到2007年市第二次党代会召开时，力争全市生产总值达到130亿元左右，地方财政收入达到6亿元以上，城乡居民收入分别达到8200元和2030元，全市初步实现总体小康。
三、明确目标任务,推动全市经济社会更快更好的发展
2005年是我市全面实现“十五”计划目标的最后一年，也是改革和发展承前启后的关键一年。新的一年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12；全社会固定资产投资增长15.4；限额以上工业增加值增长16；大口径财政收入和地方财政收入均同口径增长12；社会消费品零售总额增长10；城镇居民人均可支配收入增长8；农民人均纯收入净增100元，增长5.8；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
全市工作的指导思想和总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设全面小康和构建和谐社会为目标，以抓项目、抓企业、抓党建为突破口，认真贯彻落实党的十六大、中央和省委经济工作会议精神，坚持和发展市一次党代会确定的基本思路，坚持走新型工业化道路，坚持实干攻坚抓突破，促进块状经济和带状经济快速发展，促进全市经济社会发展再上新台阶。
发展块状经济和带状经济，是顺应市场经济规律，转变经济增长方式，快速提升我市区域经济竞争力的必然选择。发展块状经济即县域经济，就是要围绕县域特色产业、社会事业、公共服务、发展环境、人才开发等，大力实施中心城市、中心城镇和中心村带动战略，进行板块式开发，培育综合竞争力，增强县域经济实力,然后经过扩散效应，提升全市经济发展的整体水平；发展带状经济，就是要依托资源和区位优势，积极发展以煤电、草畜、果菜、旅游四大产业为主导的优势产业经济带，逐步形成若干个产业经济带和以312国道＊＊段为重点构建经济辐射带。通过聚集生产要素，着力发展块状经济和带状经济，“块”“带”结合，双向推进，努力形成区域经济优势，走出一条具有＊＊特色的集约发展之路。
实干攻坚抓突破是我们工作指导思想的核心，是进一步加快＊＊发展的根本要求。实干就是要大力弘扬庄浪精神、杨晓明精神,既要有吃苦精神、务实作风,又要有科学态度、科学方法,既要能干事,又要能干成事,既要充分发挥个体的主观能动作用，又要大力发扬团队精神，形成工作合力。攻坚就是攻克难点,突破重点,集中人才、资金、技术和资源，在项目、企业、民营经济、环境、民生五个方面全力攻坚。在项目建设上，要坚持大小并举，各类并重，大的不放松，小的不放过，当前，要突出抓带动能力强的大项目、工业项目。在企业改革发展上，要通过破产重组，加快公司化进程，稳步推进中小企业产权多元化和民营化改革，使改革到位，不留后遗症；要加快技术创新，全面提高经营管理水平；要培育发展企业集团，切实增强企业市场竞争力，努力提高质量和效益。在民营经济发展上，要注重营造公平竞争环境，既抓“铺天盖地”，又抓“顶天立地”，鼓励全民创业、自主创业，拓宽民营资本进入领域，放手让民营资本参与基础设施、生态环境、文化旅游建设，积极扶持特色主导产业，尽快把民营经济做大做强。在优化环境上，要树立“环境就是生产力”的观念，抓好软硬环境建设，要继续改善基础设施条件，制定和落实优惠政策，推进体制机制创新；要切实转变思想观念，加快转变政府职能，努力创建高效、廉洁、规范的服务型政府，要下决心解决一些部门权力利益化的问题，各行各业和执法部门的工作人员，都要牢固树立服务意识，营造诚实守信、公平竞争的良好环境。在改善民生上，要突出抓好扶贫解困，解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题，千方百计拓宽增收渠道，努力增加城乡居民和干部职工收入，不断改善人居环境，丰富精神文化生活，努力提高生活质量。抓突破就是要在培育特色经济，发挥中心城市带动作用，改善城乡基础设施条件，构建和谐社会，推进小康建设上取得新发展、实现新突破。具体要抓好六个方面：
（一）增强能源工业新优势，把＊＊建设成为全省最大的煤电工业基地。要以能源工业的现代化、高效化、循环化为方向，以工业技术创新为核心，以生态环境保护为前提，做大做强煤电产业，努力实现可持续发展。一是依靠科技创新，增强企业核心竞争力。要抓住国内大集团、大企业重组华煤集团的有利时机，推进煤电企业联合重组，加快技术改造步伐，提高科技创新能力，实现煤电产业的规模化生产、集约化经营，提升煤电行业整体效益。同时，加大建材、机械、食品加工等优势行业技改投入，加快产业产品结构升级,增强企业核心竞争力。二是依托项目建设，延伸产业链条。要按照循环利用、可持续发展的要求，深度开发、综合利用煤炭资源，加快华亭电厂建设进度，积极做好＊＊电厂二期项目的争取工作，力争早日立项，同时论证和建设一批煤化工和冶炼项目，加快延伸煤电产业链，走煤、电、冶、化一体化发展的路子，提高资源开发利用水平。力争用三年左右的时间年产原煤2500万吨、火电装机容量达到300万千瓦，原煤就地转化增值率提高到40左右。三是加快工业集中区建设，实现聚集发展。要以崆峒区二十里铺、静宁八里和华亭石堡子、泾川城东等工业集中区为重点，创优发展环境，瞄准省内国内知名企业，引进建设一批科技含量高、市场前景好、产业关联度大的工业项目，扩大规模，完善功能，建成全市工业发展的核心区。四是深化企业改革，增强发展活力。要坚持改革抓企业不动摇，多渠道筹措改革资金，分类指导，因企施策，妥善安置职工，确保改革一步到位，年内基本完成国有企业改革改制任务。
（二）创造现代农业新特色，把＊＊建设成为全省重要的高效农业集中区。要高度重视“三农”问题,以高产优质高效为目标，以市场需求为导向，以农业科技创新为动力，以改善农业生产条件为保证，提高农业综合生产能力，继续实施肉牛、水果、干果、牧草“四个百万”工程，大力发展绿色畜牧业、优质果品业、无公害蔬菜业和现代农产品物流业，加快形成生态循环型农业体系,加快农村人口的非农化转移，促进农业增产、农民增收、农村稳定。一是大力发展绿色畜牧业。要加快畜种改良步伐，推广现代科学养殖技术，实行标准化生产和定点屠宰，强化疫病检测防治，确保畜禽健康和畜产品质量安全。要以肉牛开发为重点，以东五县（区）为集中区，大力发展专业村和公司化养殖，扩大基地规模，发展精深加工，力争三年内全市肉牛饲养量突破100万头，出栏商品牛50万头以上，尽快形成支撑全市农村经济发展的主导产业。要扩大以紫花苜蓿为主的优质饲草种植面积，每年新增优质牧草10万亩，走以草兴牧、草畜并进的路子。二是积极实施“优果”工程。以静宁、泾川为重点，发展林庄经济，抓好优质苹果基地建设，落实标准化生产技术规范，提高科学化管理水平，大力提高优果率，新增果树经济林10万亩，其中优质苹果5万亩，优果率达到40以上，真正实现生态资源和经济资源的有机转换。三是积极发展高效无公害蔬菜种植。在统筹规划、规模经营的前提下，充分发挥泾河川的光热资源优势和交通便利的条件，开发精细菜种植，以基地建设促贸易流通和龙头企业发展，进一步提高种植业的比较效益。四是做大做强龙头企业。重点扶持发展制革、肉制品、果品加工等骨干龙头企业，力争有更多的企业进入省级重点龙头骨干企业行列。特别要鼓励发展一批外向型农产品加工、经销企业，壮大农村合作经济组织，依靠龙头企业和合作经济组织带动产业发展。五是精心打造优质品牌。要以标准化生产为基础，整合市内优质农产品资源，统一净化处理和宣传包装，精心培育一批优质农产品品牌，尽快通过绿色无公害农产品质量认证，特别要把“＊＊红牛”和“＊＊金果”两大品牌做大叫响，通过寻求代理、设立窗口、扩大订单等方式，开拓市场，推动“＊＊金果”东进西出，“＊＊红牛”东进南下，享誉全国，走出国门。
（三）迈出城市发展新步伐，把＊＊建设成为特色鲜明的中等城市。发展是城市永恒的主题，要实现城市的全面协调可持续发展，必须确立以人为本的城市发展理念，一座城市要实现现代化，就必须做到既经济繁荣，又社会全面进步。我们要按照尽力而为、量力而行的原则，在充分考虑资源条件的情况下，特别是在财政有能力支撑的前提下，千方百计创造条件，敢于负债建设，但负债建设必须要有一个限度。一个城市必须要有个性，个性就是特色，就是城市名片。＊＊的城市建设欠账还很多，建成区和基础设施负荷过重，建筑物分布密度过大，在这样的情况下搞城建，任务还相当艰巨。我们必须先急后缓，先近后远，以建设中等城市为目标，不断扩张城市规模，增强城镇功能，发展城镇经济，实施绿色工程、碧水工程和文化工程，把城市做精、做秀、做优、做美，努力提高城市品位。一是加快新区开发建设步伐。要按照＊＊城市总体规划和突出城市个性、体现文化特色的要求，高起点、高标准编制建设详规，严格按照规划开发建设，坚决制止乱开乱建现象。今年要以搞好河堤治理、修建滨河大道为重点，实行重点建设项目逐步向新区转移。二是切实加强城市管理。要进一步配套完善公益性基础设施，畅通＊＊城区东西出口，搞好城市绿化和南北两山治理，提高城市绿化覆盖率和人均绿地面积；集中开展城市环境综合整治，净化、美化城市环境，切实改善市容市貌。三是增强中心城市带动作用。要突出＊＊城区在全市城镇化体系中的核心地位，充分发挥地处西、兰、银三大城市连接带的区位优势，积极争取三大城市的辐射带动，壮大城市经济。要逐步建立以崆峒为中心，以六县为龙头，中心镇为纽带，乡镇为基础，布局合理，多层次、多功能的城镇体系，从质和量两方面推进城镇化。要提升六县县城的发展水平，凸显环中心城市功能，形成全市城镇化体系的重要支撑点。要加快重点小城镇发展，重视中心村建设，强化产业比较优势。要通过发挥中心城市、县城和重点小城镇的辐射带动作用，加快城乡一体化进程，实现生产要素向城镇集聚，现代文明向农村延伸。四是加快商贸中心建设步伐。要按照把＊＊建设成为甘肃东部商贸旅游中心的定位，在科学规划的基础上，依靠政府引导、政策推动、招商引资，有计划、有步骤的建设专业市场，进一步完善商贸设施和市场布局，聚集人流、物流、文化流、信息流，加快发展加工业、现代服务业、房地产业、旅游业等二三产业，尽快形成以＊＊市区为中心，内联城乡，辐射毗邻，连接周边大中城市的商贸流通基地。
（四）打造人文生态旅游新形象，把＊＊建设成为极具活力的区域性旅游中心。要以创建中国优秀旅游城市为目标，从挖掘文化内涵、体现地域特色、提高服务质量、开发旅游产品、强化宣传促销入手，打响“崆峒山旅游”品牌，全面提高旅游产业素质，全力开发西部高原人文景观生态旅游，努力把旅游业培育成最具活力的外向型产业和全市新的经济增长点。首先，要深入挖掘崆峒道教文化、泾川大云寺佛教文化、静宁成纪文化、古灵台商周文化和皇甫谧针灸文化等文化内涵，彰显地域文化特色，促进人文生态旅游的相互融合，增强＊＊旅游业的感染力和吸引力。其次，要不断改善旅游基础设施条件，加强生态环境保护与建设，精心实施好崆峒山二期国债项目，积极争取大云寺等景区开发项目，加快开发庄浪梯田景观等黄土高原特色旅游。再次，要围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，整合旅游资源，多渠道增加旅游投入，不断完善旅游服务设施，优化服务环境，尽快建立以景区景点为中心，包括游玩项目、旅游纪念品、地域化特色饮食娱乐等在内的综合服务体系，提高整体接待服务水平，积极推进观光旅游向休闲旅游和体验旅游转变。同时，搞好宣传促销，加强与周边地区的联合，形成以崆峒山为龙头、带动市内各景点、联接周边各地区的旅游网络，促进旅游产业快速成长壮大。力争全年旅游接待量和旅游收入分别突破120万人次和3亿元。
（五）实现交通建设新跨越，把＊＊建设成为甘肃东部重要的交通枢纽。要立足区位优势，抢抓发展机遇，优化交通布局，提高路网等级，尽快形成“一高三铁四横六纵”的路网框架，早日建成贯通内外、连接城乡、畅通快捷的交通运输网络。平定高速公路今年即将开工建设，西平铁路已通过预可研审查，天平铁路可研论证即将启动，这些重大项目的建设，对缓解我市交通“瓶颈”制约有着重要作用。我们要全力做好各项准备和协调服务工作，争取平定高速公路尽快开工建设。积极配合有关方面，做好西平、天平铁路前期工作，力争早日列入国家投资计划。同时，加快平彭、华庄等县际公路建设进度，多渠道筹措资金，抓紧完成市通县干线公路改造，开工建设288公里通乡油路，启动实施村村通等级公路工程，尽快形成以＊＊城区为中心的两小时交通圈。
（六）推动社会事业新发展，把＊＊建设成为和谐进步的文明城市。统筹经济社会发展，是全面落实科学发展观的一项重大任务。要大力发展先进文化，协调发展社会事业，全面提高公民素质，为加快经济发展提供思想保证、精神动力和智力支持。一要强化思想道德建设。以塑造“文明＊＊”、“诚信＊＊”新形象为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，认真实施公民道德建设纲要，抓好未成年人思想道德建设，不断提高全体市民的思想道德素质和文明程度。二要大力改善基础条件。抓住国家投资向教育、卫生等社会事业倾斜的机遇，千方百计争投资上项目，进一步改善教育、卫生等基础条件，优化教育结构，大力发展高中教育和职业教育，重视人才培养工作，建好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支队伍”。加强科普宣传，加快科技推广应用步伐。健全医疗卫生网络和疾病防控体系，全面落实计划生育奖励扶持政策和保障制度，严格控制人口增长，加强农村、社区和企业等基层文化建设，繁荣文化生活，不断满足人民日益增长的精神文化需要。三要重视解决事关百姓的现实问题。坚持以人为本的思想，强化社会管理的人文导向，注重公共服务的人文关怀，大力倡导社会互助，下功夫解决部分群众特别是农村偏远山区群众行路难、吃水难、就医难、上学难等实际问题，积极开发就业岗位，认真落实城市居民最低生活保障制度，切实维护人民群众的合法利益，真正实现各类群体都有所依托、难有所帮、困有所求、残有所助、贫有所济的和谐共处局面，充分体现对人的最大关怀。
四、凝心聚力，创造性地狠抓各项目标任务的落实
我们面临的工作任务十分繁重，全市上下一定要进一步更新观念，创新机制，凝聚力量，狠抓落实，确保把市委、市政府的决策部署和各项目标任务全面落到实处。
(一)必须更新思想观念。解放思想、更新观念是一项永不竣工的工程。最大的实事求是，就是最大的思想解放。我们强调更新思想观念，就必须牢固树立科学发展观，坚持把科学发展观贯穿于全市经济发展的各个方面和各个领域，体现到各项具体工作中；就必须进一步强化市场经济观念，善于把握市场经济的内在要求和运行特点，特别要重视经营土地、盘活资产、用好人才，最大限度地激活生产要素；就必须积极适应撤地设市后政府职能的变化，认真研究城市经济，熟悉城市管理，实现工作重心由农业、农村经济向城市、工业经济转变。同时，一定要力戒浮躁，力戒自满，要始终保持清醒的头脑，把＊＊放在全省、全国发展的大局中去认识，既要看到我们取得的成绩，增强加快发展的信心，更要看到与周边和发达地区的差距，增强忧患意识，做到在成绩面前不自满，在待遇面前不攀比，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事。
(二)必须创造性地开展工作。各级各部门要充分发挥主观能动性，把上级的政策、部署与当地实际紧密结合起来，扬长避短，发挥优势，拿出切实可行的办法和措施，增强工作的主动性、预见性和超前性，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出业绩。我们总的原则是，让大家有职有权地去干工作，千方百计去克服自己碰到的困难，克服不了的可以逐级向上汇报，取得支持。我们不看过程看结果，使每个同志能够放手放胆地工作，采用的方法只要有利于完成任务就是好方法，方法没有唯一性。
(三)必须集中力量攻难点、保重点。我们要做的事很多，各方面的工作都要突出重点，各级各部门要进一步整合领导力量，集中精力抓重点工作，抓薄弱环节，以此来带动全局，要把人力、财力、物力、精力都用到重点上，这叫非均衡发展理论。在突出抓重点的同时，要尽量多干那些打基础、增后劲、事关长远发展和群众切身利益的大事、实事。要进一步健全完善抓落实的目标体系、责任机制和督查措施，市委将围绕五个攻坚和六个突破，组织专门力量负责抓好落实。各级领导都要腾出更多的时间和精力，深入基层，深入群众，抓落实，攻难点，求突破。
(四)必须按照规矩,遵循规律办事。按照规矩、遵循规律办事，是依法执政、科学执政的要求。按照规矩，就是按法规、按制度、按组织原则办事。遵循规律，就是要遵循经济规律、社会发展规律和党的执政规律，切实加强和改进党对经济工作的领导，把工作重点放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境上，充分履行对经济工作的决策、贯彻、协调、保证和监督职能。从今年开始，市委常委会将不定期地召开经济形势分析会，专题研究解决全市经济发展中的突出问题，并作为一项制度坚持下去。今后，凡涉及国民经济和社会发展规划、重要政策措施、重大工作部署等重要问题，由党委集体讨论决定。党委要放手放心地支持政府大胆开展工作，支持人大、政协和审判机关、检察机关以及人民团体依照法律和章程独立负责地开展工作。要进一步完善决策程序，建立健全公众参与、专家论证和决策机构决定的机制，推进决策的民主化、科学化。
(五)必须用硬措施抓落实。一深入就落实，一具体就落实，一碰硬就落实。深入了他不敢哄你，具体了便于检查，碰硬了涉及到责任，所以就能够落实。抓落实，一定要建好各级领导班子和干部队伍,市委决定，春节过后，对各县（区）和市直部门领导班子进行一次全面考察，要对工作实绩突出、民意好的干部予以重用，对工作平庸、闹不团结、群众意见大的坚决进行调整。抓落实，要切实增强各级班子之间、成员之间、干部之间的团结，要从市委做起，认真贯彻民主集中制原则，带头维护班子团结，切实加强各方面的团结，为大家做出表率。抓落实，要把党的基层组织和党员队伍建设好。要按照中央和省委的统一部署，精心组织开展党员先进性教育活动，以教育活动促进各项工作。市委决定，结合先进性教育，在全市全面推行党务公开，进一步扩大民主，强化监督。抓落实，要全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚持按制度办事，靠制度管人，用制度规范从政行为。领导干部一定要做到干干净净干事，管好班子，带好队伍，今后，领导班子出了问题，要追究主要领导的责任，部门和单位出了问题，要追究领导班子的责任。抓落实,一定要认真健全和落实领导负责制，明确任务,靠实责任，严格检查考核，促进工作落实。
同志们，＊＊正处于加快发展的新的机遇期，各方面工作面临的任务繁重而艰巨，我们一定要以科学发展观为指导，按照这次会议的总体部署，进一步振奋精神，团结一心，开拓进取，扎实工作，努力促进全市经济社会发展再上新台阶。
第五篇：经济工作讲话
经济工作会议讲话
（**年**月**日）
同志们：
召开这次经济工作大会，主要是回顾总结***各项工作，表彰奖励一批成绩显著的先进单位和个人，进一步贯彻落实全县经济工作会议精神，深入分析当前形势，研究部署**年的各项工作，动员广大党员干部群众面对新形势，坚定信心，抢抓机遇，努力推动经济和各项社会事业再上新台阶。下面，我根据党委政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。
一、**年经济和社会发展情况
**年是我镇加快发展，经济实现跨越发展的重要一年。一年来，在县委县政府的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届三中全会会议精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项任务目标，解放思想，勇于创新，强化措施，狠抓落实，经济和各项社会事业得到又好又快发展。先后获得“****”、“ ****”等荣誉称号。
（一）经济发展速度加快，综合实力明显增强。**年，由于受上级供电部门对企业进行限电和金融危机的影响，企业生产经营遭受到前所未有的困难，全国各个地方经济均受到较大的影响，很多地方没有完成年初制定的经济指标，但我们面对现实，积极顺应政策，全力破解困难，经济呈现出跨越式的发展，经济总量位于全县第三名。共化解债务达**万元，实现地方财政收入**万元。
（二）重点项目建设扎实推进，工业经济发展迅速。紧紧围绕“经济发展”这个中心，把招商引资工程作为工作的“一号工程”，继续以“**”工程为总抓手，强化服务措施，招商引资和项目建设都取得了新突破。今年以来，新发展规模以上企业**个，私营企业
**家，个体工商户**户。完成招商引资**万元，按照全**招商引资考核要求，**已连续**年按时完成。**形成了以**、**、**、**、**为主的产业格局，纳税过百万的企业达**个。其中，**工程于**月开工建设，投资**亿元，占地**亩，新上********。目前已进行了试生产，三期工程全部投产后，该公司年可实现销售收入**亿元，实现税收**万元。**年，******公司实现了税收**万元，吸纳劳动力就业****人，年发放工资可达****多万元，有效地增加了农民收入。
（三）基础设施建设力度进一步加大，农业和农村工作稳步发展。紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这一目标，以增加农民收入为主题，加大产业结构调整力度，大力推进标准化养殖，全面推进新农村建设，促进了农村和谐发展。一是产业结构调整力度不断加大，围绕蔬菜、桑蚕、瓜套棉等优势产业，重点在**发展黄烟**亩，亩收入达**元以上。二是标准化养殖规模不断壮大，目前，共有规模养殖小区****个，**村养鸡存栏量达**万只，年产鲜蛋**万公斤；**生态养殖厂，生猪存栏量达**头，年出栏量**头，年收入可达**万元；**网上养鸭，肉蛋鸭月存栏量达**万只，户均收入**万元。三是农业基础设施不断加强，省扶贫开发工程和综合农业开发工程，于08年的4月都已完成，通过以上的两大工程，的水、电、路、渠得到彻底改造，农业基础设施得到了全面加强，；投资**万元，对**和**两座水库进行了除险加固，扩大了水浇面积达**万亩。四是认真贯彻落实各项支农惠农政策，落实**万亩的小麦良种补贴，发放可繁母猪补贴**万元，发放小麦直补款**万元。五是加快土地流转工作，镇成立土地流转中心，共流转土地**亩，土地流转合同均已完善。六是加强农村班子建设，切实维护农村稳定。针对个别软弱涣散的农村班子，成立工作组进行整治，先后调整了**个农村班子；狠抓农村财务工作，严格实行农村财务双代管制度，从源头
上解决因农村财务引起的信访问题；加大农村办案力度，严肃查处农村干部违法乱纪行为，镇纪委共办案**起，处理违法乱纪党员干部**人；加大稳控措施，确保农村稳定。在全国两会、奥运会和纪念改革开放30周年等特殊敏感时期，对一些信访老户、涉军、涉教人员及时靠上做好思想工作，避免了集体访和越级访有发生，有效地促进了农村稳定。
（四）投入不断加大，小城镇建设水平显著提高。把小城镇建设作为推动镇域经济发展的重大举措来抓，提高认识，强化措施，加快了小城镇建设步伐。全年共拆迁沿街门面房**平方米，新建扩沿街商业楼**平方米，栽植绿化苗木**余株。投资**万元。
（五）加强党委班子自身建设，努力提高驾驭全局的能力。加强党委政府班子的政治理论学习，努力提高处理应急突发事件的能力，针对**的实际情况，首先加强了对少数民族遵纪守法的思想教育，及时处臵化解民族矛盾，维护了民族团结。其次加大对企业的安全生产监管力度，对重点企业实行安全生产全天候监管，全年没发生一起安全生产事故。
（六）夯实基础，各项社会事业协调发展。积极开展春季计划生育集中活动，坚决贯彻执行了上级要求，圆满完成了上级主管部门制定的计划生育目标、任务，计划生育工作获得全县第四名；加大教育投资力度，改善教学环境，投资**万元，新建**座教学楼；全面推行新型农村合作医疗制度，农民参合率达**%。此外，国土、卫生、民政、统计、经管等部门围绕的中心工作，为经济社会快速健康发展注入了新的活力。
回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，上下团结一致，努力拼搏的结果。在这里，我代表党委、政府向今天到会的同志们、向多年来支持关心**事业发展的各界朋
友表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在肯定成绩的同时，也必须清醒认识到我镇经济发展过程中依然存在以下几个方面的问题和不足：一是干部作风需要进一步转变。部分干部工作混乱，说的多，应付的多，工作不推就不动，不拨就不转。二是经济发展中有不和谐因素。个别干部群众不能从发展的大局看问题，对企业发展的重要性认识不够。在企业发展过程中出难题，大局意识差。三是工业化水平低，经济总量还偏小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。四是农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢，传统农作物种植面积大，农产品加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品工龙头企业少。五是财政收支矛盾依然突出。2008年我镇财政收入虽然达到**经济发展的最高水平，但是，随着国家支农力度的增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中采取切实措施，认真加以克服解决,使经济健康快速发展.二、****年经济发展任务目标和工作重点
**年是我们**镇实现经济大发展的重要一年，也是我们打造工业强镇的关键之年。目前全国乃至世界经济仍处于低潮期，全国经济下滑的趋势明显，当前的形势对我们**镇是严峻的考验。但我们更应该看到，我们**镇几个龙头企业经济形势良好，特别是山东金源管业有限公司，仍保持着非常好经营状况，今年1月份纳税又过百万元。今年我们总的目标就是：农村和谐发展，经济总量超过**万元，实现镇财政自给。
总的要求是：以科学的发展观统领全局，认真贯彻落实中央、省、市、县各级会议精神，进一步解放思想，强化措施，狠抓落实，实现经济社会事业再上新台阶。主要任务目标：确保镇财政保障自给。全年实现财税收入**万元，同比增长**%，其中地税**万元，-4-
国税**万元，分别增长**%、**%，工商税收总额达到**万元，同比增长**%，农民人均纯收入**元，同比增长**%，农业总产值达**亿元，完成招商引资**万元。在具体工作中，我们要着力抓好以下几个方面的工作：
（一）突出工业强镇，着力推进工业化进程
坚定不移地推进“工业强镇”战略，牢牢把握发展这个第一要务，要充分认识到只有加快企业发展才能建设经济强镇的道理。要继续把招商引资工作作为工作的“**工程”，以招商引资引进外力、以民营经济搞活内力，以做大现有企业挖掘潜力，全方位促进我镇经济快速发展。
一是狠抓重点项目建设。经济要发展，项目是关键。把项目建设放在突出的位臵来抓，组织专门人员，集中精力抓好对重点项目建设的扶持督促。重点抓好****的三期工程、****二期工程和****二期工程的顺利投产工作，确保开工项目抓投产，投产项目抓效益，充分发挥好项目对经济的拉动和促进效益。******三期工程投产后，该公司年实现税收可达**万元。龙头企业规模的迅速膨胀，将切实增强我镇经济发展后劲。
二是大力发展民营经济。继续以“****”工程为总抓手，以群体优势促进总量的扩张，今年力争新发展私营企业**家以上，规模企业达到**家以上，新发展个体工商户**户以上。
三是加大招商引资力度。招商引资工作是扩财源、增总量、壮实力的有效途径。今年，我镇要继续加大招商引资力度。力争盘活原**厂、原**厂等一批闲臵企业，力争再上投资**万元以上的项目**个。
（二）突出抓好农业产业化工作，建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。农业产业
化要以市场为导向，以提高经济效益为中心，依靠农业龙头企业的带动，实现生产、加工、销售的一体化、规模化、集约化。
一是加快畜牧养殖业的产业化发展。依托****、****、****、新****等一批农业重点项目，加快土地流转，通过“公司＋农户+基地”的方法，迅速膨胀产业规模，延伸产业链条。
二是着力培育农民专业合作组织。重点要培养农村经济能人，优势农户和专业合作组织，把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来，成为联合体，共同开创市场。**合作社在去年的全县农村工作大会上，已做了典型发言。目前，该合作社已在工商局注册，已经组织起了**个养殖户，遍及**、**等地的**个乡镇**多个村庄。其它各村也要创新思路，结合本村实际，探索建立农村专业合作组织模式，壮大农户力量，增强经济发展优势，推动农村经济发展。三是做强**湖蔬菜产业。依托****亩的蔬菜基地，进一步提升蔬菜质量，着力发展无公害蔬菜，完善合作组织，建立蔬菜批发市场，拓宽销售渠道。突破蔬菜加工，延伸产业蔬菜产业链条。四是加大产业结构调整力度。加快土地流转工作，在**发展黄烟**亩，**发展黄烟**亩；巩固发展**、**桑蚕基地**亩、**湖蔬菜**亩，其中无公害蔬菜**亩；在**湖发展瓜套棉**亩。
（三）突出小城镇建设，着力提升城镇建设档次和水平。
一是尽快完成工业区绿化工作，拓宽改造镇驻地以北部分路段。二是重点抓好商住楼的开发。该工程涉及面广，现在进展比较缓慢，镇要成立专门工程督导组，确保该工程顺利峻工。
三是成立城管办公室，按照小城镇建设“三分建，七分管”的原则，成立专门的城管办公室，切实加强小城镇建设管理工作，将小城镇建设纳入建设管理并重的良性发展轨道。
（四）突出以人为本，促进农村和谐发展
积极适应计划生育工作的新形势，创新工作方法，控制违法生育，切实稳定低生育水平；认真做好平安建设和信访工作，贯彻落实平安建设各项方针政策，深入开展大规模的矛盾纠纷排查，要对各种矛盾，逐一梳理，分析原因，提出对策，加以解决，从源头上制止突发性事件的产生，努力把不安定因素化解在基层，解决在萌芽状态；切实抓好信访工作，认真落实信访责任追究制度，解决群众反映的热点、难点问题，全力维护社会稳定；大力加强安全生产工作，抓好长效管理，坚决杜绝重大事故的发生，努力营造安定团结、加快发展的良好氛围；认真落实优抚政策，做好救灾扶贫工作；搞好农村宅基地的规范申批工作；强化税收征管，做好财税工作。树立全面、协调、可持续的发展观，正确处理当前与长远的关系，做到经济发展与人口、资源、环境相协调，实现人与自然的和谐发展。
三、凝心聚力，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作任务目标
同志们，今年工作的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，攻坚克难，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济实现量的突破、质的提升。
第一，要把握重点，不断强化措施。各村街、各单位要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于经济发展的事，就要全力以赴。在组织推进上，要整体联动。各单位要围绕经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。
第二，要真抓实干，加强责任意识。今天会议以后，各村街、各部门要将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，-7-
对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处，目的就是要鼓劲加压，迅速在上下形成攀高争先，跨跃奋进的崭新局面。
第三，要工作创新，加大考核办度。要创新工作方法，党委政府要根据的经济指标给分管领导及相关部门和村街进行任务分解，并签订责任状，确保经济目标顺利完成。
第四，要优化发展环境，加强企业服务。各职能部门、各村街要一切服务于企业发展，要严厉打击任何故意阻碍企业发展的行为，为企业的健康快速发展营造良好的环境。
同志们，今年的任务目标已经明确，“群策之为则无不成，群力之举则无不胜”。希望大家在新的一年里，攻坚克难，加压奋进，凝心聚力，奋力赶超，为实现**经济和各项社会事业的跨越发展、和谐发展而努力奋斗！
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