第一篇：关于开展新一轮巡察工作的通知
按照区委和区委巡察工作领导小组的工作安排，一届区委第十二轮巡察工作从2020年10月28日开始至2021年1月28日结束。本轮巡察，区委3个巡察组对你社区（村）党组织开展常规巡察。区委巡察组于2020年10月28日开始，陆续进驻你单位开展巡察工作，现就有关事项通知如下：
一、巡察任务
本轮巡察是巡察监督向基层延伸的一项重要举措，开展社区（村）的常规巡察要紧扣“三个聚焦”开展工作，按照深化政治巡察、强化政治监督的要求，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，突出党的领导、党的建设和全面从严治党。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.重点了解“三大攻坚战”落实情况。是否存在扶贫政策宣传、公开不到位，群众对应享受的政策保障不了解。对贫困户识别不精准，帮扶措施不具体、针对性不强，把针对贫困户的扶持政策、补助资金普惠到全体村民。扶贫资金未专款专用，使用效率不高，有闲置、浪费现象。为应付上级检查在扶贫工作中弄虚作假，上报数据“有水份”，威逼利诱群众“对口型”，搞虚假脱贫。为发展村级经济盲目上高污染项目，导致村内环境破坏，影响群众生活。对环保督查检查提出的需村级自行整改的问题落实不到位，搞虚假整改，或处置手段简单粗暴。处理本村矛盾不及时，造成重大社会稳定风险。发展村级集体经济急躁冒进，致使经济风险剧增、隐患突出。
2.重点了解“乡村振兴”战略落实情况。是否存在“守摊子”现象，干劲不足，经济富裕村有小富即安思想，经济薄弱村“等靠要”，过度依赖外部支持。集体资产资源匮乏，造血功能不足，收入来源结构单一，未能有效结合本村优势，发展特色产业。发展思路不清，谋划能力不强，盲目跟风上项目，缺少风险评估和充分论证，导致同质竞争、产品滞销、债台高筑。落实拆迁安置、土地流转、村庄环境整治等工作要求不到位，对群众利益维护不力，协调处理群众之间矛盾不及时，影响整体社会氛围。对违法占用耕地、农业大棚改建“私家庄园”“大棚房”等农地非农化问题监管不力，甚至阳奉阴违，私下组织继续建设。
3.重点了解扫黑除恶和中央有关惠农利民政策的落实情况。是否在扫黑除恶专项斗争中不积极宣传，对本村的黑恶势力、宗族恶势力不制止、不上报，甚至放纵、包庇黑恶势力违法犯罪。落实粮食“直补”等惠农利民政策随意，执行不规范、不到位。对村集体掌握的公共资源向弱势群体倾斜不够，对群众关切、社会关注的突出问题推动解决不够有力。落实五保政策不主动，对底数掌握不清，未提前主动告知“准五保老人”相关政策，导致部分五保户待遇享受滞后。落实低保政策不严不实，低保户申报及动态管理不到位，对家庭经济条件发生变化的未适时增减。
4.重点了解中央关于意识形态有关部署落实情况。是否在开展农村群众性精神文明创建活动方面组织不到位，方式方法简单、枯燥，群众接受度不高，效果不佳。利用宗教场所或人员开展村务工作，对教堂活动进行慰问或支付相关费用，对非法宗教活动场所放任不管。对信教党员听之任之，睁一只眼闭一只眼，所管理的党员理想信念淡化，参加封建迷信活动。对党员管理要求不严，所管理的党员散布违背党的理论和路线方针政策的言论，村级党组织听之任之、不管不问。对管辖区域内的突发事件应对不及时、处置不得力、引导不到位，造成群体性事件，给党和政府形象带来负面影响。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题
1.重点发现在落实中央惠民政策、服务群众生产生活过程中以权谋私问题。是否对政府拨付和社会捐助的各类救灾救助、补贴补助资金、物资，以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿补助费等，在使用、分配、发放过程中，搞违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友。在危房改造、五保和低保等民生事项办理中，“张冠李戴”造假冒领，骗取补助资金，或将不符合条件的亲友列为低收入户或低保对象，违规与弱势群众一起享受救助款物。在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中，吃拿卡要、收受、索取财物、牟取私利，或者以借为名占用管理、服务对象财物。违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费，加重村民负担。利用掌握审核权、盖章权的便利，在出具有关证明材料时牟取私利，甚至直接索要好处，不给好处不办事。在具体落实有关惠农利民政策时不担当、不作为，导致群众应当享受的政策漏报错报，专项资金、扶贫资金错发漏发，或迟迟拖欠不发。
2.重点发现在农村“三资”管理过程中的违规问题。是否存在集体资产处置管理不规范，固定资产对外承租没有通过产权交易中心平台，未进行公开招投标，低价或无偿租赁；
租赁期过长，租金没有及时收缴到位；
村集体房屋被随意占用，集体债权长期挂账。违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违规强制调整农民宅基地。利用集体“三资”和职务影响违规参股驻村企业，搞利益输送，损公肥私，导致集体资产流失。集体“三资”使用管理民主决策意识不强，决策事项调查不深入、论证不充分，导致决策严重失误。村级集体工程不公开招标，存在违规转包、分包、变更、不合理大额预支等问题。
3.重点发现损害党群干群关系的作风问题。财务管理不规范，存在原始凭证用自制付款凭证或普通收据入账，甚至白条列支费用、无人签字领款等问题。利用集体资产私设“小金库”，侵吞、截留、隐瞒、挪用公款，或者由村级组织、企业报销、支付应当由个人负担的费用。村干部边任职边经商，利用村集体资产、借助村级平台拉关系、谋好处，损害村集体利益。在安全生产、环境治理、保障和改善民生等方面搞形式主义、官僚主义，不作为、慢作为、乱作为，漠视群众利益和诉求。违规发放津补贴、手机通讯补助等，违规接待、饮酒、用公款吃请送礼，超标准发放工作经费，超范围列支费用。违规大操大办收受礼金、借机敛财。违规乘坐交通工具，违规报销差旅费。以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相组织公款旅游。为应对上级各类检查，刻意打造领导“可视范围”内的“盆景”项目，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。
4.重点发现民生领域和群众关心的突出问题。是否对管辖区域内教育、医疗、水利、交通、环卫等方面存在的问题，不尽心尽力解决，对群众反映的热点、难点问题推拖绕躲，既不主动作为，也不耐心解释，导致群众不满、矛盾激化。“三务”公开栏更新不及时，设置地点不科学，公示内容不全面，重大事项、惠民政策等没有及时公布，村民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。“新冠肺炎”疫情防控工作措施不力，对疫情突发情况的应急预案不了解不掌握等问题。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.重点了解村级党组织落实党建主体责任、发挥政治功能情况。看被巡察党组织是否在村集体发展中没有起到把方向、管大局的作用。主要负责人工作站位不高、思路不宽、能力不强，在党员群众中缺乏威信。党员干部“双带作用”不强，有的忙于自身发展，只想带头富、不想带领富。村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高，将个人私活当主业，村里的工作当副业，长期不参与村内工作，成为“挂名村干部”。党组织内部运转不畅，分工不合理，“补台”意识不强，工作中各行其事、推诿扯皮；
村干部之间勾心斗角，依托自身宗族势力互相拆台。两委班子结构不合理，年龄偏大、学历较低。村干部青黄不接、配备不齐，有的村干部被多次处理，但因无人可以接替，仍继续任职。党组织议事规则和民主决策机制执行不到位，与村委会权责边界不清。村两委主要负责人缺乏民主集中制观念，不遵守决策程序，存在“一言堂”现象。发展党员不严肃、不规范，有的书记为了保住“位子”，长年不发展新党员；
有的发展党员把关不严，将一些不符合条件的村干部亲朋好友发展入党。信访问题化解不力，处理方式简单粗暴，滋生不稳定隐患；
对上访户通过违规办理低保和发放补贴形式维护稳定，存在“花钱买稳定”问题。农村宗族、黑恶势力把持基层政权，村干部横行乡里、欺压百姓，成了乡匪村霸，充当黑恶势力保护伞。村务监督委员会不健全，履职不力，监督缺位、错位、滞后。
2.重点了解基层组织生活开展情况。不执行党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度，长期不组织最基本的党内政治学习和有关活动。党组织活动有偿化。党员参加党组织活动不够积极，以发放实物或补助的方法吸引党员参加活动。流动党员管理不到位。部分党员“游离”于组织之外，大量在外务工、经商的党员长期不参加组织生活，甚至长期失联。
3.重点了解基层党组织换届选举情况。违反换届纪律，拉帮结派、团团伙伙、拉票贿选、干扰影响选举，党组织主要负责人搞“近亲繁殖”，违反组织纪律私下运作，形成“家族支部”。违反程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报票数、篡改选举结果。采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害选民依法行使选举权、被选举权。利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。
同时还要对照《关于区委巡察发现共性问题情况的通报》其中涉及农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，群众身边腐败问题和不正之风时有发生等14条问题，了解街道党工委是否召开专题会议研究整改村（社区）的巡察共性问题，各村社区是否建立整改台账等情况。
二、工作方式
1.听取汇报。巡察进驻后，巡察组要听取被巡察社区（村）党组织工作汇报。听取汇报前，巡察组要提前与被巡察社区（村）沟通，对汇报内容严格把关，突出问题导向，对照巡察工作方案要求进行准备。根据工作需要，听取2013年以来，本社区（村）干部违纪违法问题情况专题汇报。参加汇报人员和汇报方式由巡察组研究确定。
2.个别谈话。个别谈话范围一般包括：两委班子成员，部分已调离或退休班子成员，部分重要关键岗位人员，相关知情人员等，结合政治巡察要求和谈话对象情况，制定有针对性的谈话提纲，减少不必要的重复谈话。个别谈话时，谈话人员一般不少于2人。谈话记录要确保完整、原汁原味。
3.受理信访。各巡察组要成立专门信访工作组，受理来信来电来访，建立台账，逐件登记。必要时可从被巡察党组织抽调有关人员配合工作，抽调人员对巡察组负责，不向原单位报告工作，并签订保密协议。巡察期间，各巡察组收到信访件要及时报送巡察办，移交有关部门进行处置，涉及被巡单位主要负责人和重大问题线索需巡察组了解情况的除外。收到涉及径送件范围的信访举报件和反映，严格按照径送件报送规定办理。
4.调阅材料。根据巡察方案的监督任务，结合被巡察社区（村）实际，确定调阅被巡察社区（村）材料清单，调阅资料要突出针对性，带着巡察任务去调阅，有的可以先让被巡察社区（村）提供目录再按需调阅，有电子版的尽量调电子版，需要做底稿材料的可以调取纸质材料。要做到统一归口，防止多头重复过急要材料。调阅的材料应安排专人登记、妥善保管，并履行签收、清退手续。
5.开展座谈。巡察组根据工作需要，召开不同层面、范围人员参加的座谈会，了解情况、听取意见。座谈会要注重实效，不搞形式主义。
6.下沉了解。认真研究制定具体工作方案，有重点地选择到所属屯和知情人延伸了解情况。
7.询问知情人。根据深入了解需要，可以询问留置人员、被采取司法强制措施的犯罪嫌疑人、已决犯（宣判后投监的）、未决犯（开庭后待宣判的）等有关知情人员。询问知情人员要通过巡察办按程序报批并说明理由，同时严格控制知悉范围。
第二篇：开展新一轮“先进单位”
开展新一轮“争创综治工作先进单位”
活动和平安建设的实施方案
今年是开展新一轮“争创”活动开局之年。深入开展新一轮“争创”活动，是促进维护文山和谐稳定、维护人民群众根本利益、推动文山大发展快发展的民心工程。按照州、市开展新一轮“争创综治工作先进市”活动和平安建设的实施意见精神，结合我局工作实际，特制定我局综治工作新一轮“争创”实施方案。
一、指导思想
开展新一轮“争创”活动，要以党的十七大、十七届五中全会精神和科学发展观为指导，紧密围绕加速经济隆起、构建和谐文山，加快全面振兴这个中心任务，以生物资源开发、规范化种植、园区开发、三七科研、产业招商、对外宣传及政策研究为重点，团结一心，扎实工作，锐意进取，破解难题，推动我州生物资源和三七产业开发又好又快发展，为构建平安和谐的社会环境做出新的贡献，确保新一轮“争创”活动取得实效。
二、工作任务与措施
1、严格实行维护稳定工作领导责任制。各科室负责人要切实担当起维护稳定的第一责任，把维护稳定工作摆到重要位置，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，严格执行责任追究制和“一票否决”制，确保本部门内部的安全与稳定。同时各科室要坚持一手生物资源和三七产业开发建设，一手抓和谐稳定，采取切实有效措施，扎实做好维护稳定的各项工作。
2、认真做好矛盾纠纷排查调处工作。要认真贯彻信访条例，全面加强信访工作，做到事事有结果，件件有回音。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点对园区拆迁改造、回迁房建设和动迁居民安置中的侵占老百姓利益、政策法规不落实、徇私舞弊等问题，进行全面、深入的摸底排查，把隐患和问题解决在萌芽，化解在内部。尤其是因拆迁纠纷发生群体性上访事件时，各科室负责人要按工作程序，及时上报，果断处置，并根据实际情况抓好事件的跟踪处理，确保不出现反复，结案率达到100%。
3、建立健全维护社会稳定的长效工作机制。要从组织领导保证、管理职责分工、应急反应预案、责任追究规则等方面，完善综治工作长效机制。不断创新工作方法，认真研究本部门工作当中影响稳定的新情况、新问题、新苗头，牢牢把握工作主动权，及早消除各种不安定隐患，确保在生物资源开发和三七产业发展中不发生影响社会稳定的事件。
4、花大气力抓好机关内部防范工作。要结合各科室工作实际，明确职责和任务，健全和完善各项规章制度，要重点抓好防火防盗工作和值班值宿工作，结合“六五”普法活动，对职工队伍加强宣传教育和培训工作，进一步增强广大党员干部的法律意识，提高法律素质和行政执法水平。
三、组织领导
为加强对我局开展新一轮“争创综治工作先进单位”活动和平安建设的组织领导，决定成立新一轮“争创”活动领导小组。
组长：王成标局党组书记、局长
副组长：胡宗红局党组成员、副局长
成员：李杰副调研员
吕成顺副调研员
刁彪副调研员
郎滇云办公室主任
张宏春园区开发办公室主任
马成英基地建设科科长
刘华荣计划财务科科长
邓霞企业发展科科长
陈坚产业信息科科长
颜增项目科科长
周继东政策法规科科长
领导小组下设办公室于办公室，由郎滇云同志兼办公室主任，负责“争创综治工作先进单位”活动和平安建设工作的时常事务工作。
第三篇：某区巡察工作开展情况的报告
某区巡察工作开展情况的报告
今年以来，X区委在市委和市纪委的坚强领导下，在市委巡察办和市委第X巡讲督导组的有力指导下，深入贯彻落实市第X次党代会关于全面从严治党和深入推进区（市）县巡察的安排部署，突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战，坚持问题导向，探索开展基层党委巡察工作，初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。
一、突出“政治巡察”这个定位，全方位动员部署
始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作，切实承担起政治巡察的主体责任，先后召开区委专题常委（扩大）会和全区巡察工作动员部署会议，深入研究部署巡察工作，全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上，区委始终坚持将开展巡察工作，作为对全体党员干部“四个意识”牢不牢的客观审视，作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统检验，作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检，真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”的基础上，结合X实际，研究确定了X首轮巡察的重点，即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩；重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署，研究贯彻市第X次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施；重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新X》报刊、《X有线电视》《X区门户网站》和《廉洁X》微信平台，开设巡察工作专栏，全面解读巡察工作政策法规，广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神，深入报导巡察工作开展情况；在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区，张贴发布纸质公告，悬挂巡察工作意见箱；在X有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁X网站和《新X》报刊发布巡察公告和巡察动态，公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱，畅通群众反映问题渠道，让群众积极支持参与巡察工作。
二、强化“制度建设”这个根本，系统性健全制度
始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置，结合X实际，建立健全巡察工作一系列制度规程，初步形成“3+8+10”制度体系，为巡察工作规范有序开展，提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则（试行）》《区委巡察工作实施办法（试行）》《区委巡察工作联席会议制度（试行）》，从全区的层面，从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面，明确相关制度规定，着力增强工作合力，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等X项制度，为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板，编印《区委巡察工作手册》X余份，印发各巡察组和相关成员单位参照使用，确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。
三、抓实“自身建设”这个基础，高标准打造铁军
坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守，在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时，对巡察干部既要关心、爱护，又严教、严管，努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组，按照“X办X库X组”的模式，成立区委巡察办，为区委的工作部门（设在区纪委），单列行政编制X名，内设综合科、巡察科；从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调X人组建了“巡察工作人才库”，拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中，选聘部分政治素养好、专业能力强的同志，组建“巡察工作智囊库”；常设X个巡察组，实行“组长推荐+个人自荐+全区遴选”工作机制，首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量，每个组配备X名成员，做到每个组“满员出征”。二是“严训严管”巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定”，即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定，一轮巡察一次授权，每轮巡察不同领域、不同系统，并实行严格的回避制度；落实组长负责制，健全组务会制度，建立X个巡察机构党小组，加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督，教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的意识和“首战用我、用我必胜”的信心。强化纪律约束，列明巡察工作X条禁令、X项承诺，健全回避制度和保密规定，人人签订承诺书；实行巡察对象评价巡察组制度，在巡察结束后，被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价，由巡察办报送领导小组，并存档备查。
四、坚持“协同作战”这个关键，大联动整合力量
坚持“大巡察”巡察工作理念，统筹协调、整合各方资源和力量，推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作，亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项，明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点，实行全方位、大联动保障，确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责，对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系，巡察组与巡察组支持、配合关系；对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项，建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制，变“单线作战”为“协同作战”，确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局，明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”，建立区委巡察工作联席会议制度，明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等X个成员单位责任，实现优势互补、无缝对接，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。
五、把握“聚焦问题”这个导向，精准化实施巡察
坚持把问题导向贯穿始终，按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路，积极创新方式方法，精准发现问题，迅速取得突破。一是精准培训，提升“实战能力”。
按照“实用、实战”的标准，选派巡察骨干力量参加全市巡察办（组）负责人专题培训；邀请市委第三巡讲督导组刘荣华组长，对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部，开展实战性督导和精准化培训；邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家，针对第一轮X个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等，分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像，备足“粮草弹药”。
召开巡察工作联席会议，明确各成员单位任务分工，向X个成员单位发函，广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点，精准画像、建立台账，形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等X个大项、X个小项的负面问题清单、列出表现形式，印发巡察组参考使用，为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察，确保“火力聚焦”。
坚持边巡边改、巡后即改，进驻后，各巡察组突出首轮巡察重点，结合巡察单位的实际，细化“一方案三清单”，进一步创新巡察方式方法，一针见血发现问题，不拘一格整改问题，精准把脉、对症开方，集中火力、精准巡察。
总之，对区（市）县来讲，开展党委巡察，是一项全新的工作，需要在摸索中不断前行、在实践中总结创新。X区的工作离市委的要求和群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中，X将进一步加强对市委的请示汇报、争取市委督导组的支持指导、争取广大群众的广泛参与，按照市委要求进一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法，进一步在发现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫，全力打好巡察“攻坚战”、确保首战告捷，推动全区干部队伍作风有新转变、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为，为勇当X建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵提供坚强的作风纪律保证。
第四篇：我省邮政开展新一轮管理人员竞争上岗工作
我省邮政开展新一轮管理人员竞争上岗工作
日期：2011年08月01日 作者：
据《安徽邮政报》报道 为进一步健全和完善竞争择优的选人用人机制，切实加强全省邮政企业管理人员队伍建设，根据《安徽省邮政企业竞争上岗实施办法》规定，7月27日，省邮政公司印发了《关于组织开展管理人员竞争上岗工作的通知》，决定在全省邮政企业组织开展新一轮管理人员竞争上岗工作。
省邮政公司文件规定，凡是在《市县邮政局机构编制调整实施方案》（皖邮〔2010〕396号）及《省公司机关及直属单位机构编制调整方案》（皖邮〔2010〕195号）印发之后，各市局、合肥邮区中心局和省公司直属各单位新选聘上岗的管理人员，须参加本次省邮政公司统一组织的笔试；未能通过笔试的人员不得聘任在管理岗位工作。
省邮政公司要求，各单位要在8月10日前按照新的机构编制调整方案，在省邮政公司下达的编制计划内合理调整、科学设置岗位，重新梳理岗位职级。8月15日前，完成管理人员竞争上岗宣传发动及组织报名工作。9月20日前，要根据省邮政公司相关文件精神，完成本轮管理人员竞争上岗工作。
省邮政公司强调，各单位要高度重视此次管理人员竞争上岗工作，成立领导小组并由各单位主要领导“挂帅”，领导小组下设办公室，挂靠各单位人力资源部。各单位人力资源部要认真做好管理人员竞争上岗宣传发动和政策解释工作，周密部署、精心组织、严明纪律，确保工作平稳有序。
根据相关规定，本次竞争上岗工作结束后，凡涉及科级管理人员（含新提任科级管理人员）易岗即易薪。非管理岗位人员竞争管理岗位必须参加省邮政公司统一组织的笔试。非管理岗人员报名参加本轮管理人员竞争上岗的，计算年龄及参加工作年限截止为2011年8月15日。
据悉，笔试将安排在8月下旬，笔试题型有单项选择题、多项选择题、不定项选择题、简答和论述题等多种题型，总分值为100分。参考内容为《安徽邮政经营管理常识》、安徽邮政管理人员竞争上岗考前远程培训课件和安徽邮政企业文化等内容。（本报记者）
第五篇：巡察工作素材
一是事先准备阶段。召开巡视工作培训会，传达上级文件精神，学习有关政策法规，了解掌握巡视工作的程序、做法和纪律要求，切实增强巡视人员的责任感和使命感。制订实施方案，确定被巡视的单位、时间和巡视组人选等，提前10个工作日印发巡视通知，协调安排巡视组进驻事宜。听取巡视办成员单位和行业管理部门的反映，查阅近年来被巡视单位党组班子民主生活会意见建议整改落实情况，调阅被巡视单位班子成员廉政档案、信访举报和重大事项报告材料等，全面了解掌握被巡视单位的有关情况。
二是组织实施阶段。坚持巡视与专项审计、专项检查相结合，紧紧抓住五个节点。第一，开展宣传发动。巡视组进驻后及时与被巡视单位主要领导沟通，召开班子成员见面会、巡视工作动员会，广泛宣传，全面动员，力求思想认识到位，营造巡视工作良好氛围。第二，畅通信息渠道。巡视组每到一个分支局，均张贴巡视公告、公布巡视组的驻地和联系电话、设置意见箱，受理来电来信来访。第三，创新谈话方法。确定谈话对象，注重代表性和广泛性，预发谈话提纲，使谈话人提前了解谈话内容，引领大家畅开心霏。第四，深入实地考察。尽可能多地沉下去、走出去，广泛接触基层群众，尤其是征求服务对象的意见和建议，考察调研时不事先确定线路，不搞提前通知，带着问题看实况、查实情。第五，梳理核查问题。巡视组对从个别谈话、实地考察、信访受理等途径中了解的情况，进行分类梳理、逐条研判，对专业性强、情况复杂的问题，商请有关部门协助核查，力求对掌握的情况和发现的问题作出科学、准确的认定。
三是整改落实阶段。开展巡视工作的落脚点就是抓好对巡视意见建议的整改，强化落实。首先，组织开好巡视工作总结通报会。巡视组就巡视工作监督检查的重点内容，对被巡视单位领导班子和“一把手”作出全面评价，既肯定成绩，又实事求是指出存在问题，有针对性地提出意见和建议。其次，督促开好被巡视单位党组研究会。巡视结束10个工作日内，要求被巡视单位召开党组会，专题研究巡视组反馈的意见和建议，制定整改方案，报送浙江局巡视办备案。第三，被巡视单位上报整改报告。被巡视单位整改落实情况于巡视结束3个月内报浙江局党组并抄送巡视领导小组成员单位，作为巡视工作“回头看”检查和单位绩效考核、干部任用的重要依据。
三、工作体会
回顾三年来浙江局巡视工作的历程，有几点初浅体会。一要强化组织领导。浙江局成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长的领导小组，下设巡视办公室，巡视办主任由监审室主任兼任，建立了由监审、人事、政工、财务、风险管理等部门参加的巡视工作联席会议制度，强化对巡视的统筹协调。注重配备一名能掌控大局压得住阵的组长，注意抽调优秀干部参加巡视。
二要聚焦巡视重点。浙江局以贯彻落实“八项规定”精神和纠正“四风”作为切入点，突出对分支局党组班子尤其是“一把手”的监督，力求巡视工作与上级要求和群众期盼高度契合，同时通过宣传教育，提高了广大干部群众对巡视工作的认识和参与度。
三要创新方式方法。在巡视工作中，坚持重点与一般相结合，明察与暗访相结合，领导与群众相结合，注重个别谈话，注重少数人反映的问题，注重运用文件、记录、案卷、档案等原始凭证，注重走访、考察印证，对重大、敏感和矛盾比较集中的问题，反复核查验证，确保巡视监督的针对性、有效性和说服力。
四要完善工作机制。开展巡视工作以来，浙江局相继出台并完善了《巡视工作实施办法》、《巡视工作手册》。每巡视一局，对工作资料及时汇编成册。巡视期间，同步探索开展内部审计和专项工作检查，深化内涵，拓展外延，优化功能，提高了巡视质量和效率，推动了巡视制度化、规范化建设。
（一）突出重点，提高针对性。在巡视中坚持紧紧围绕重点单位、重点对象、重点内容组织开展巡视工作，切实增强巡视的针对性和实效性。在巡视对象上，突出重点“人”，即突出班子成员尤其是“一把手”。在巡视内容上，突出重点“事”，即重点了解落实总局各项决策部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、作风建设、选拔任用干部和领导干部自身廉政勤政等情况。同时，还突出巡视检查被巡视单位执法把关、服务地方经济发展、内部管理和省局部署的重点工作推进情况，以及干部职工反映较大的热点、难点问题。
（二）严格程序，强化规范性。在巡视中坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，切实做到巡视原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。一是做好巡视准备。在巡视前，巡视组采取多种方式对被巡视单位情况进行全面了解。调阅被巡视单位近年来的业务数据、财务数据和最近审计报告，听取人事部门对被巡视单位近年干部考察考核情况，查阅班子成员近述职报告，听取关于被巡视单位和对领导干部的信访情况介绍。根据了解到的情况，制定巡视工作方案和工作时间表，明确巡视内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡视中需要关注的问题以及评价指标。二是组织好民主测评。巡视组进驻被巡视单位后，召开巡视工作动员会，会上对被巡视单位领导班子、“一把手”及班子成员进行民主测评，对履行党风廉政责任制和廉洁从政情况以及干部选拔任用满意度进行测评。三是广泛听取意见。巡视组在听取被巡视单位4个方面的专题汇报后，深入基层、地方政府部门和服务对象，通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表，采取“听”、“访”、“查”、“谈”、“评”方式，全面掌握被巡视单位领导班子、“一把手”履行职责情况。四是重视巡视情况报告，及时做好反馈。巡视工作的成果主要反映在巡视工作报告中。巡视组及时汇总、归纳、分析和梳理有关情况，撰写巡视报告及意见和建议。巡视报告除综合评价领导班子和主要负责人工作外，重点提出巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议。经报请巡视工作领导小组审定后，将巡视报告、处理意见和整改意见向被巡视单位领导班子及干部职工分两个层面进行反馈。
（三）健全制度，增强指导性。完善巡视工作基础性、程序性、工作机制和内部管理等制度，研究制定《关于在全省检验检疫系统开展巡视工作的指导意见》和《巡视工作规程》，对巡视的组织领导、内容、方法步骤等进行了明确和规范。修订编印了8万余字的《黑龙江出入境检验检疫局巡视工作汇编》，涵盖了领导讲话、规章制度、工作方法、工作资料、经验借鉴及信息宣传等六部分内容。建立巡视工作联席会议制度，每次巡视前召开由人事、财务、政工、业务综合等部门参加的联席会议，通过从不同角度、不同层面，听取相关部门对巡视中需要重点监督和检查内容的意见和建议，有针对性的研究制定《巡视工作方案》，从而做到心中有数，确保巡视工作不走过场、不流于形式。
三、取得的成效
几年来的实践证明，巡视工作的职能作用和特色优势，对确保总局、省局决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设、提高内部管理水平、推动事业发展发挥了重要作用，尤其是在促进领导班子建设方面成效尤为明显。
（一）通过巡视提高了领导班子的战斗力。在巡视单位的选择上，加强针对性，重点对有群众反映的领导班子开展巡视。通过个别谈话、组织座谈、接待来信来访等途径，广泛了解被巡视单位的基本情况，与班子成员促膝谈话交心，对在班子建设中群众反映较为集中的问题进行客观的分析，帮助领导班子正视问题，共同查找原因，提出改进意见。
（二）通过巡视增强了领导班子的凝聚力。在巡视中经常把班子成员召集在一起，召开座谈会，谈工作、谈看法、谈意见，班子成员开展批评和自我批评，从而使班子成员之间少了误解，多了理解，增进了信任，促进了团结，提高了大局意识，增强了领导班子团队精神和集体协作观念。通过与职工个别谈话交心、召开反馈大会，把职工关注度高、敏感性强的问题进行重点反馈，没有问题的该澄清的澄清，需要改进的提出意见办法，也消除了群众的误解，增强了职工对班子的理解、信任和支持，班子的凝聚力、队伍的凝聚力进一步增强，群众对班子的满意度也不断提高。
（三）通过巡视增强了领导班子的免疫力。通过巡视，使领导班子对原来没有重视起来而群众却很关注的问题引以重视，做到时刻警钟长鸣，在实际工作中更加注意自己的言行、更加注意自己的个人修养、更加严格用廉政准则要求自己、约束自己，从而对领导班子成员廉洁从政起到积极的促进作用，切实增强了基层领导班子的“廉政免疫力”。
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