第一篇：街道秸秆离田工作实施方案
案 街道秸秆离田工作实施方案
为了贯彻落实《市2020年秋冬季秸秆禁烧工作方案》的通知精神，进一步压紧压实秸秆离田工作责任，建立比较完善的秸秆离田工作机制，实现秸秆变废为宝、提升耕地质量、减轻秸秆禁烧压力，增加农民收入，强化执行监管，严格考核问责，做到应离田的全部离田，促进农业可持续发展，间接打赢蓝天保卫战，特制定本方案。
一、总体思路 坚持绿色发展理念，按照政府引导、市场运作、农民参与的原则，提高农作物联合收割、打捆、压块和储存等服务能力，全面提升我街秸秆利用水平，促进禁烧工作由“堵”变“疏”工作方式的转变，力争在11月末完成秸秆离田工作。
二、主要任务 （一）、遵守监管机制 以行政村为单位，要明确秸秆离田的组织形式，做到“块块有人管，监管无盲区。”充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场
所，确保农作物收获后，除还田秸秆外，未机收捡拾打捆和散落田间的秸秆得到及时清除。
（二）、建立包保责任制 各行政村对辖区秸秆离田工作要具体责任。要做到街道党工委成员包村、村干部包屯、包户及党员联系农户的包保工作机制，切实做到“片片逐级包保，处处逐级监管”，逐级落实秸秆离田包保责任。
（三）、推进秸秆“五化”综合利用。
大力推进秸秆“肥料化，饲料化，原料化，燃料化，基料化”综合利用。采取联合机械收割，将玉米秸秆粉碎并覆盖地表，及时耙实，以利保摘。
三、保障措施 （一)、加强组织领导 以行政村为单位成立以村党总支书记为组长，村屯干部为成员的村级秸秆离田工作领导小组，村党总支书记承担秸秆离田第一责任人责任。研究部署设置秸秆临时储存场所。同时设立秸秆清理专业队伍，协助农户做好秸秆离田工作。秸秆集中存放统一规范，确保存放点远
离光缆、加油站、油库等易燃敏感点和三线三边点、严禁存放在学校、医院等公共场所50米以内，同时配备值守人员和防火设施。
（二）、加强督察巡查 按照《市秸秆禁烧全天候巡查检查方案》确定的巡查内容，街道成立督察检查组定期和不定期督察检查，检查组主要采取现场查看方式，检查秸秆离田工作的落实情况，对不切实履行监管职责、不认真组织开展离田或者在监督检查中敷衍塞责，对随意露天焚烧秸秆现象听之任之，造成露天焚烧火点的，对责任人实施严格问责。
第二篇：2020年乡镇秸秆离田实施方案
2020年乡镇秸秆离田实施方案
为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。
二、工作重点
(一)把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重点区域防控。全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。
三、工作措施
(一)落实责任，加强管控。按照属地管理原则，各村(社区)要落实主体责任，着重抓好以下工作：
加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村(社区)要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。
加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。
细化管理体系。建立以镇、村(社区)、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定(定人、定责、定时、定位、定要求)”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。
加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村(社区)处置，并填写好巡查记录备查。各村(社区)应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。
(二)领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。
(三)严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚;对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工作要求
各村(社区)村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。
各村(社区)要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。
五、奖惩办法
处罚类型：罚款、通报批评和纪律处分。
被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。
被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。
本没有发现焚烧秸秆的村(社区)，在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。
对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分奖励。
第三篇：乡镇秸秆离田禁烧工作方案
乡镇秸秆离田禁烧工作方案
为切实做好我镇秸秆离田工作，根据县委县政府有关文件精神，有效防治大气污染，坚决打赢蓝天保卫战，结合我镇实际，特制定禁烧区秸秆离田工作方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持绿色生态发展理念，以节能减排、保护环境，确保人民生命财产安全为目标，按照“政府主导、属地管理、标本兼治”的工作要求，以改善我镇环境质量为目标，切实做好全镇秸秆离田工作。
二、工作目标
在县政府统一领导下，根据县《县秸秆禁烧监管工作方案》要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。
三、工作责任
（一）成立秸秆离田组织机构
成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其他包村领导及村书记为成员的秸秆离田工作领导小组，对辖区内的秸秆离田工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村组织成立以本村书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，负责本村秸秆集中堆放点的规划、布点和管理，确保本地秸秆离田。
（二）强化监督指导
成立督查组，负责对本辖区各村秸秆离田工作进行监督。秸秆禁烧期间，镇及村干部，务必要坚守岗位，没经上级批准不得外出，24小时必须有负责人在岗，对擅离职守、失职渎职者进行通报批评等相应的党纪政纪处分。
四、实施步骤
（一）组织筹备阶段（2020年9月-10月）
成立以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，其他包村领导及共同组成禁烧区秸秆离田组织机构，具体负责本镇内秸秆离田工作。
（二）广泛宣传引导（2020年10月-11月）
镇秸秆离田工作领导小组办公室组织宣传离田工作，提高知晓率，使广大农民理解支持秸秆离田工作。各村工作组负责本村秸秆禁烧法规政策及利用、节能环保知识的宣传，做好秸秆离田、禁烧行政告知的落实工作。
（三）任务工作实施（2020年11月-2021年3月）
各村要按照工作要求，强化组织领导，细化离田措施，积极组织开展秸秆综合利用工作，确保2021年3月底前完成全镇秸秆离田工作。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
实行属地负责制，成立秸秆综合利用工作领导小组，具体负责实施秸秆综合利用项目工作，全力以赴，为秸秆综合利用提供优质服务，创造良好环境。组织专门力量，统筹规划，完善措施，分解任务，明确责任，对秸秆综合利用地块进行网格化管理。（二）强化宣传引导。
充分发挥互联网、微信平台等媒体的舆论引导和监督作用，加大对秸秆禁烧和综合利用的宣传，开展形式多样、贴近生活的秸秆综合利用宣传活动，扩大秸秆综合利用社会影响力，提高公众对秸秆综合利用和秸秆禁烧的认识水平和参与意识，使秸秆禁烧和综合利用成为农民的自觉行动。（三）加大扶持力度。
积极争取国家和省秸秆综合利用项目、资金和政策支持，农机购置补贴资金要优先用于秸秆还田机械，重点应用于深翻还田、覆盖还田等项目，实现可持续发展。第四篇：秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案
秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案
近年来，我县农作物秸秆禁烧及还田工作取得了很大成效，焚烧秸秆现象得到有效遏制，秸秆还田已成为广大群众的自觉行动。但应看到，由于我县粮食作物种植面积大，秸秆产出量高，如果稍有麻痹松懈，秸秆焚烧现象就有可能反弹，为了切实做好秸秆禁烧及还田工作，保护和改善全县大气环境质量，保障人民群众身体健
康，结合我县实际，物制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，按照发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的总体部署和要求，以发展循环经济，建立节约型社会，保持生态环境与可持续发展观为指导，坚持“依法治理，堵疏结合，查扶并举，巩固提高，创新增效”的总体思路，在依靠科技、拓宽渠道、整体推进、综合利用上下功夫，进一步强化科技开发、宣传教育，资金支持和组织领导力度，因地制宜开展秸秆覆盖、过腹、堆沤等还田技术的示范推广，引导带动农民不断增强秸秆还田的自觉性，有效遏制秸秆焚烧现象发生。
二、总体目标
每个乡镇都要建立秸秆还田连片示范区1个，秸秆直接还田应用面积占到应推广面积的80%以上，杜绝露天焚烧农作物秸秆的现象。
三、技术措施
1、秸秆作为牲畜饲料过腹还田
这是一种效益很高秸秆利用方式。秸秆经过青贮、氨化等方法处理，饲喂畜食，通过发展畜牧增值增收，同时秸秆过腹还田。目前秸秆青贮、氨化及微贮技术已经比较成熟，今后要进一步优化饲料配制和秸秆饲用率高的农作物的品种选育。
2、秸秆作为堆沤原料腐熟还田
秸秆堆沤还田是一种传统的积肥方式，利用夏秋高温季节，把秸秆堆积，厌氧发酵沤制。特点是时间长，受环境影响大，劳动强度高，产出量少，成本低廉。有条件的要推广应用“301”菌剂、催腐剂、“hem”菌剂、酵素菌等快速堆沤秸秆还田技术，缩短沤制时间。适用于农户分散小规模应用。
3、秸秆作为有机肥直接还田
（1）机械化秸秆还田。小麦秸秆和玉米秸秆经机构粉碎直接还田。这是近年来农业部门为解决田间焚烧秸秆问题而大力推广的技术，主要模式有：①小麦高茬覆盖复播还田技术。对高茬复播的麦田，可根据土壤墒情、机具配套及生产条件等差异，因地制宜采取旋耕覆盖复播、硬茬复播覆盖、人工撒籽—旋耕覆盖复播等不同的操作方法。②小麦高茬覆盖休闲还田技术。对不复播秋作物的夏秋闲麦田，可根据机具配套情况，因地制宜采取高茬休闲覆盖技术来取代传统的灭茬伏耕方式，从而大大提高休闲麦田蓄水保墒能力，实现培能改土的目的。③麦茬直接翻压还田技术。对割晒机或联合收割机收割后留茬较高的麦田，收后立即用机械反转高柱梨将高茬麦草全部翻入土中；对人工收割的低茬麦田，留在田间的麦茬数量很少，可将场院中的剩余麦草或麦衣运往低茬麦田，每亩均匀撒铺300-400公斤，然后用深翻犁将其耕翻入土。④玉米鲜秆还田技术。
（2）秸秆果园覆盖技术。用小麦、油菜、玉米等整秸秆覆盖果园空地。它可以增加土壤中的有机质含量，减产水分蒸发与径流，防止水土流失，促进果树生长，提高水果产量和优质果比例，改善水果品质，增加甜度和可溶性固形物。具有操作简单、经济适用的特点。
4、秸秆作为沼气原料发酵后还田
小麦、玉米等农作物秸秆适配人畜粪在厌氧条件下发酵后不仅可以为农户提供清洁的能源，而且厌氧消化后沼液、沼渣还是优质的有机肥料，能有效培能地力和增强作物的抗逆能力，不仅解决了沼气发酵原料不足的问题，而且推动了秸秆综合利用，减少了资源浪费和环境污染。
四、保障措施
1、加强领导，健全机构
各项农业新技术的推广实践证明，在现实情况下，领导出面、行政干预仍是技术推广成功的关键。因此，各乡镇要积极争取本级政府的支持，把秸秆禁烧和秸秆还田工作列入重要议事日程，成立秸秆禁烧工作领导组和技术指导组，做到人员、办公地点、经费、职责、通讯、交通工具“六落实”。要联合有关部门组成督查到各地巡回督查。要坚持“三夏”、“三秋”期间全天候值班制度，切实履行职责，确保信息反馈及时和政令畅通。要建立包村包片责任制，包村工作队要深入乡村开展工作，吃、住在乡村，特别要做好重点村工作，确保完成秸秆还田任务。
2、大力宣传，提高认识
作物秸秆是重要的能源，在田间地头大量焚烧秸秆，不仅减少了农田有机质的投入，浪费了宝贵的资源，而且严重污染了环境，还会引起火灾、影响交通、妨碍社会公共秩序，给人民生活和工农业生产带来不良影响。中央领导曾多次指示稳定和认真落实中央领导指示精神的高度，进一步提高做好“禁烧”工作的自觉性和紧迫性。各乡镇要充分利用电视、报纸、广播等宣传媒体，开展形式多样的宣传活动，大造声势。要组织技术人员包片包乡，挨村逐户，深入田间地头，通过发放资料、举办讲座、现场指导、集会咨询等群众喜闻乐见的地头焚烧秸秆的危害性和开展秸秆综合利用的好处，让广大干部和农民群众认识到这是利国利民的好事，让全社会都来关心这一事业，其次要通过技术培训，解决群众在实施中的一些具体技术问题，使秸秆禁烧和综合利用成为广大农民的自觉行为。
3、规模示范，典型引路
近年来，各地在推广高茬覆盖还田技术的工作中，都把规范化规模示范作为一项主要内容来抓，通过树立示范样板，推动了高
茬覆盖还田技术的大面积应用，实践证明这是一条成功的经验，值得在全县大力推广。在今后一个时期我们仍要继续坚持这一做法，要层层下达并落实示范任务。要对示范区建设目标、实施规模、建设内容及主要措施等提出具体要求。在示范田建设中，要特别注重对应用秸秆覆盖还田技术实现旱作高产的成功典型进行总结，并将这些成功的经验和做法及时在全县推广，使示范区的技术展示作用得以充分发挥，有群众看得见、摸得着的活生生的事实教育说服广大农民自觉投入到秸秆还田的生产实践中去。
4、政策优惠，奖惩分明
实施高茬覆盖还田等秸秆还田技术离不开机械作业，特别是机械覆盖复播具有省工省时、速度快、质量高的特点，深受群众欢迎。近几年来，为了鼓励群众购买农机具，各级政府都制定了专门的奖励扶持政策，极大地推动了高茬覆盖还田技术的推广。各乡镇要积极争取资金用于“禁烧”专项奖励，鼓励群众购买机具和实施秸秆覆盖还田技术；要根据各地实际制定出可行的奖惩办法，对违反规定在禁烧区域焚烧秸秆的直接责任人要依据国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》给予处罚，情节严重造成重大大气污染事故、交通事故、火灾事故以及导致公私财产损失和人身伤亡的，对有关责任人员依法追究刑事责任。
5、加强督查，狠抓落实
实施秸秆“禁烧”和还田工作时间紧、任务大，各地要尽快制定或强化严禁焚烧秸秆的工作方案，并认真组织实施。为了确保“禁烧”工作的全面落实，首先必须实际严格的目标管理责任制。县乡村要层层签订责任书，对“禁烧”任务层层进行分解，责任制一抓到底，直至落实到地块，落实到人，并有严格的奖罚措施进行约束。其次要坚持疏堵结合、齐抓共管的工作原则和方法。“禁烧”的主体是广大农民群众，因此只有充分调动广大农民的积极性，才能为“禁烧”工作的开展创造一个良好的群众基础。近年来，我们在抓秸秆“禁烧”和还田工作中，一方面注重加大领导力度，加强监督检查；同时，各有关部门密切配合，通力协作，对工作实际综合治理。另一方面，坚持政策引导，典型引路，示范带动，经济扶持，行政干预，法规约束，尤其注重给秸秆找出路，注重使农民在实施的同时有效益，得实惠。把严防死守与疏通引导紧密结合，实现了政府和农民利益的双向结合，顺向操作，得到了大多数群众的理解、认可和支持，实践证明明，这是一条成功的经验，值得各地在今后的工作中继续贯彻。再次要加强检查督促，对近年来焚烧秸秆突出的地方和城乡结合部，要重点抓，确保不留死角。在“三夏”、“三秋”期间，农业部门要积极开展巡查，发现问题及时处理。同时通过检查，表彰先进，鞭策后进，以促进此项工作的顺利开展。
第五篇：秸秆还田工作领导讲话
同志们：
我们刚才参观了水稻长势好的郁庄村、花园村，也参观了水稻长势很差的胡谢村田块，通过比较机插秧的优势非常明显，我们大家每人都拿了一份水稻机插秧优势简介，这份资料上的数据都是我们农机站贾正奎上午，大家观摩了小麦机收、麦秸秆切碎、机械化全量还田及水稻机插秧作业演示现场。金湖和泗阳就如何推进秸秆机械化还田工作做了典型发言，有许多好的做法和经验，希望各地认真学习借鉴。下面，我讲两点意见。
一、明确目标，落实措施，全省秸秆机械化还田工作进展顺利
今年是省人大《决定》颁布实施的第二年，也是我省秸秆机械化全量还田技术大面积示范推广的第一年。根据省政府要求，全省在38个示范县和28个推进县中，全面示范推广以秸秆机械化还田为重点的秸秆综合利用技术，全省要完成稻麦秸秆机械化全量还田面积1400万亩以上、还田率达22%以上的目标任务。4月23日，我们已组织召开了全省秸秆机械化还田推进工作会议，对今年秸秆机械化还田工作进行了全面部署，落实了任务，明确了措施。会后，各级农机部门紧紧围绕目标，创新思路，落实责任，强势推进，掀起了秸秆机械化还田工作新的高潮，各项准备工作进展顺利。
（一）各级党委政府高度重视，行政推动力度进一步加大。
根据全省秸秆机械化还田推进工作会议和省农委、省财政厅、省农机局三家联合发文要求，各级农机主管部门把秸秆机械化还田工作列为当前工作的重中之重，积极争取当地党委、政府的重视和支持，成立了领导小组和工作班子，落实了配套扶持政策，通过行政推动、政策带动、补贴促动等措施加快推进秸秆还田工作。徐州、淮安以及泗阳、金湖、盱眙、建湖等市县均以当地党委、政府的名义召开了秸秆禁烧和全量还田推进会议，加大了行政推动力度。在省级扶持政策的基础上，不少市县都出台了相应的配套扶持政策。睢宁、灌南等地政府出台意见，对实施秸秆机械化还田技术的给予配套作业补贴，对秸秆机械化还田工作落实较好的乡镇实行以奖代补；铜山、射阳、宿城等区县财政安排专项资金，专门用于机具补贴，重点推进秸秆机械化还田。各地行政推动力度的加大，为秸秆机械化还田工作的顺利开展提供了强有力的保障。
（二）宣传发动深入到位，秸秆机械化还田推进氛围浓厚。
各地充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体以及通过组织召开现场会、农机科技入户、致农民公开信、“小手拉大手”、开展咨询服务等多种形式的活动，加大宣传力度，广泛宣传省人大《决定》和秸秆机械化还田的重要意义，进一步提高了广大基层干部群众的认知和接纳程度。连云港、淮安、盐城等地农机部门
实行市县联动，积极组织开展了多形式、多层次的宣传、培训和现场演示、技术示范等系列活动，极大地提高了宣传效果。据初步统计，全省各地已组织召开现场演示会76期，参加人员6000余人，发放宣传材料近140万份。通过广泛的宣传发动，真正做到了田头有现场、电视有图像、报纸有文章、广播有声音、网络有信息，营造了推进秸秆机械化还田的浓厚氛围。
（三）培训扎实有效，确保秸秆机械化还田实施效果。
为确保秸秆机械化还田技术推广实施到位，5月初，我们委托省农机推广站分别在无锡市、泰州市、连云港市举办了三期省级秸秆机械化还田技术师资培训班，重点对66个示范县和推进县的300多名技术骨干进行了系统培训。各地也结合实际，层层组织开展了技术培训。据不完全统计，至目前，全省各地共组织开展秸秆机械化还田技术培训班345期，受训人员达30800多人次，为秸秆机械化还田工作的有效推进提供了技术支撑。南通、丹阳、江都等地早在4月份就开展秸秆机械化还田技术培训，实现了新机手全部受训，同时结合农机科技入户工程的实施，深入示范户开展技术指导。
（四）狠抓重点措施落实，夯实了秸秆机械化还田工作基础。
为扎实推进秸秆机械化还田工作，各地按照省政府下达的目标任务，认真抓好作业机具、作业面积和保障服务三落实。一是认真做好三麦收获以及秸秆切碎还田动力与配套机具的测算，主动与农机生产企业和供应商对接，通过购机补贴，统筹安排，合理调度秸秆还田机具，保证秸秆还田机具配备到位。据调查统计，各示范县、推进县已安排大中型拖拉机43012台、各类秸秆还田机45442台即将投入作业。二是在做好机具测算的基础上，各示范推进县将省下达的目标任务及时分解到乡镇，组织农机手或农机服务组织与农户做好作业协议的签订。新沂、赣榆、洪泽、泗洪等县市根据实际还田能力，落实的还田任务都高出了省定目标。目前，全省已落实麦秸秆全量还田作业面积1049万亩，比省下达的目标任务（921.8万亩）高出128.2万亩。三是积极组织，认真做好机具检修、作业用油及配件供应等各项准备工作，确保秸秆机械化还田工作顺利开展。
当然，在看到工作成效的同时，我们也要清醒地认识到存在的一些困难和问题。主要体现在：一是个别地区宣传发动尚不到位，地方政府配套扶持政策至今还没有落实，对完成目标任务带来一定影响；二是秸秆还田和综合利用的长效机制尚没有建立，少数地区作为一项突击性工作，存在短期化思想；三是农民对秸秆还田集成机插秧技术接受程度还有待进一步提高。当前，正值秸秆机械化还田工作的关键时期，我们要正视这些困难和问题，坚定信心，迎难而上，想方设法，积极开拓，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效，为确保完成省人大《决定》提出的2012年全省秸秆全量还田2400万亩、还田率达35%的目标任务奠定坚实的基础。
二、再接再厉，齐抓共管，切实做好当前秸秆机械化还田及机插秧等工作 当前，全省部分地区已进入秸秆机械化还田、水稻机插秧推广的实施阶段，抢抓农时，机不可失，各级农机部门要迅速统一思想，全力以赴，齐抓共管，一着不让抓好各项措施的落实。
（一）加强组织领导，将秸秆机械化还田工作作为当前的一项重要工作抓实抓好。
秸秆机械化还田作业周期短、时间紧，各级农机部门要进一步加强对秸秆机械化还田工作的领导，切实加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，集中人力、物力、财力，确保夏季秸秆还田工作的顺利推进。针对今年全省全面展开的新情况，各地要强化技术指导服务，加强配件和油料的保供，建立信息调度服务体系，发挥网络信息平台作用，完善应急保障机制，确保不误农时。各级农机技术推广站要切实担负起秸秆机械化还田的技术指导工作，建立技术指导服务小组，实行分片包干负责。近日，省里将批复各地上报的实施方案，并下拨第一批60%的奖补资金。各示范县和推进县要进一步细化工作方案，认真抓好各项工作任务的落实，规范使用好省级奖补资金。特别是各示范县要在政策扶持、机具和面积落实、技术培训等方面，在全省领先一步，真正发挥先行示范作用。省有关厅局将择时对各地工作开展情况进行督查和考核。
（二）深化宣传发动，让秸秆机械化还田成为农民的自觉行动。
各地要充分利用各种新闻媒体，采取多种宣传形式，广泛宣传，正确引导，提高农民的法律意识和环保意识，为秸秆机械化还田及综合利用工作创造一个良好的社会舆论环境。特别是要突出宣传秸秆还田成熟的技术路线、好的做法和先进典型，使广大干部群众加深对秸秆还田和综合利用工作的认识和理解，积极转变传统耕作习惯，自觉自愿做好这项工作。要充分利用好省农机化信息网这一宣传平台，加大对秸秆机械化还田工作的宣传力度，同时，要进一步完善工作周报制，积极做好相关信息的及时整理上报，我们每周将在网上对各地进展情况进行通报。
（三）加强农机与农艺结合，完善秸秆还田与水稻机插秧技术体系。
各地要建立健全农机与农艺相结合的工作机制，大力推广秸秆机械化全量还田与水稻机插秧集成技术，实现两项技术的优势整合。今天现场会的一个重要看点，就是秸秆机械化还田技术与后续机插秧技术的集成运用。各地要加强秸秆机械化还田集成水稻机插秧技术的全程跟踪服务和指导，认真研究总结技术规范，坚持走农机与农艺紧密结合的路子，提高这两项技术的集成应用效果。秸秆机械化还田一结束，各地要及时转移工作重点，加强水稻机插秧技术指导与服务。要坚持区域性整体推进与大面积推广相结合，既要鼓励集聚发展，又要努力提高技术普及面，确保今年水稻机插秧推广工作取得新突破。特别是有望今年基本实现水稻种植机械化的县（区）要加大工作力度，一着不让地抓好机插秧推进工作，确保如期实现目标。
（四）不断创新发展方式，探索推进秸秆机械化还田的有效工作机制。各级农机部门要加强调查研究，认真总结学习秸秆机械化还田先进地区的好经验、好方法，制定秸秆机械化还田的奖惩政策和措施，进一步探索示范推广秸秆机械化还田及综合利用的有效工作方法和工作机制。要以整村、整乡推进为抓手，培育发展典型，发挥示范辐射带动作用。要借鉴跨区机收的成功经验，引入市场机制，积极探索推广秸秆机械化还田服务新模式，提高秸秆机械化还田作业的组织化程度，鼓励和支持农机大户或农机服务组织推行机收、秸秆还田、机插秧、机植保等“一条龙”订单作业服务，不断提高机具使用效率和效益，逐步建立秸秆机械化还田的长效发展机制。
“三夏”大忙的高峰期，也是农机安全生产“出险”的高峰期，面广量大的联合收割机、秸秆还田机、水稻插秧机等农业机械集中在这一时期投入生产作业，给安全生产工作带来严峻的考验。各地农机部门要紧绷“安全生产之弦”不放松，采取强有力的措施，环环紧扣，加强督查与监管，力求把事故率降到最低，确保不出大的伤亡事故。
同志们，“三夏”大忙已进入关键时期，各项工作任务十分繁重，各级农机部门一定要增强责任感和紧迫感，团结拼搏，务实奋进，切实做好秸秆机械化还田、水稻机插秧、农机安全生产等当前各项农机化工作，为全面实现“十一五”农机化工作目标奠定坚实的基础，为发展现代农业、建设美好新江苏作出积极贡献。
点击咨询 