奶瓶行业发展规划[本站推荐]

第一篇：奶瓶行业发展规划[本站推荐]

奶瓶行业发展规划

——产业投资建设规划

奶瓶，是用来盛奶的一种器具，一般给婴儿使用。奶瓶本身不包含奶嘴，仅仅指瓶身，但是一般生产婴儿奶瓶的厂家都会随瓶赠送一只奶嘴。对于奶瓶中的婴儿奶瓶，在原料上来说，可以分为：玻璃奶瓶、塑料奶瓶和硅胶奶瓶。其中塑料奶瓶的材质一般有 PC，PP,PES,PPSU、硅胶。除了 PC 其他都不含双酚 A（BPA），而“PC“材质被证明遇 100℃高温时会释放有毒物质双酚 A,。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹推进各项工作。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和 xx 省产业发展规划，结合区域产业 xx 年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。

第一章

指导思路

产业的发展，要以核心领域为切入点，结合自身资源条件，重点积累关键技术，构建衔接有序的产业链条，以此推进行业的有效聚集发展，增强可持续发展动力，并成为服务区域建设的重要节点产业。

第二章

原则

1、坚持创新发展。加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，延伸产业链，提高产品附加值。

2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

4、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。

第三章

产业发展分析

奶瓶，是用来盛奶的一种器具，一般给婴儿使用。奶瓶本身不包含奶嘴，仅仅指瓶身，但是一般生产婴儿奶瓶的厂家都会随瓶赠送一

只奶嘴。对于奶瓶中的婴儿奶瓶，在原料上来说，可以分为：玻璃奶瓶、塑料奶瓶和硅胶奶瓶。其中塑料奶瓶的材质一般有 PC，PP,PES,PPSU、硅胶。除了 PC 其他都不含双酚 A（BPA），而“PC“材质被证明遇 100℃高温时会释放有毒物质双酚 A,。

第一代 1G（玻璃）（Glass），第二代 2G（塑料）（Plastic），第三代 3G（硅橡胶）（Silicone），第四代 4G（陶瓷奶瓶），第五代5G（不锈钢奶瓶）（StainlessSteel）。

奶瓶是母婴产业中除奶粉和纸尿裤外的消费大品种。具有市场容量巨大、刚性需求、价格不敏感的市场经济学特点。同时，作为典型传统工业品行业，奶瓶市场也呈现出“多巨头垄断、局部微创新”的市场形态。国际大品牌进一步加强主导，中小品牌寻求突破，传统的奶瓶行业不乏变革动力。

作为婴儿哺喂工具，奶瓶一般由瓶身、奶嘴、瓶盖组成。发明初期，奶瓶仅是母乳喂养之外的盛奶工具。历经数百年后，奶瓶性能已经大大提升。消费者在购买时主要关注奶瓶的回气漏奶、冲奶无泡、清洗便利、防胀气、材质安全等五大性能。

目前，市面上婴儿奶瓶的分类，主要以奶瓶容量、奶嘴孔数孔型、对应婴儿月龄进行产品分级。大致可分为 120ml、180ml、210ml、240ml、280ml；单孔、双孔、三孔；圆形孔、十字孔、Y 型孔等类别，随婴儿月龄增加，提升奶瓶容量和奶嘴径流量。在材质上，主流选择集中于玻璃、PP、PPSU、PES、LER、PA 六类。

目前，中国哺喂市场规模增长强劲。2014 年-2017 年，中国奶瓶市场同比增速持续超 20%，零售额自 2013-2017 年，由 22 亿元增长至49.2 亿元，2018 年零售额统计高速增长至 56.3 亿元。2019 年，国内市场奶瓶零售总额 61.3 亿元，比上年增长 8.9%，其中，线上渠道零售总额 24.5 亿元，占比 40.0%，比上年提高 2 个百分点。

根据《2017 中**婴线上消费趋势报告》显示，年收入 50 万元、20-50 万元、10-20 万元、少于 10 万元的四档家庭统计样本中，选择购买价格较高的知名品牌比例，分别为 73.33%、81.82%、75.14%、50.29%。

另据《2018 年婴童行业发展白皮书》显示，参与调查的消费者最后一次购买奶瓶单价，处于 100-199 元范围内的人群占总比例 41.9%。

经过多年发展，奶瓶行业已经成为竞争激烈的产业领域，国外大品牌占据高端市场，地位相对巩固；国内自主品牌及国外中小品牌试图通过各式策略，获取更多市场份额。

数据显示，2018 年 6 月，婴儿奶瓶销售占比前五品牌分别是贝亲、COMOTOMO、爱得利（台湾品牌）、新安怡、好孩子。根据《中国婴幼儿快消品市场发展报告》显示，贝亲、新安怡、NUK、布朗博士、爱得利等著名品牌合计占据 70%市场份额，剩余数百家本土品牌共同分割剩余 30%市场，且皆处于中低端价格区域。

在天猫 2018 年双 11 母婴整体销售中，日本品牌贝亲双 11 预售 10天卖出 8.4 万支奶瓶，堆叠高度等于 2 座珠穆朗玛峰。《日本经济新闻》报导，贝亲公司 2018 年发布的 2-7 月期财报显示，以奶瓶奶嘴为主力产品的贝亲中国区营收即达到 10.7 亿元人民币。按照全年营收粗估，对照中国奶瓶市场行业销售总额，贝亲品牌几乎占据近40%的市场份额。

在寡头市场形态下，各品牌皆开始采取策略，攫取奶瓶市场中存量与增量份额。作为成熟快消工业品，奶瓶行业问题较为显著，产品同质化现象已难以避免，山寨产品劣币驱逐良币的现象广有存在。

由于用户对于材质创新秉持谨慎态度，企业对于这一领域的创新关注度较低。各品牌多以设计感、科技感带来的品牌增值，来凸显品牌差异性，以期获得市场肯定。

知名美国品牌 COMOTOMO 为进一步获取市场认可，在旗下奶瓶产品上普遍采用 Ax-inflow 单向导气系统，防止胀气，采用 360 度球形奶嘴模拟母乳胸型，强调科技感和设计感，同时提升产品单价，实现差异化市场定位。

知名德国品牌 NUK 则沿袭其设计风格，加强其丰富靓丽的设计特色，并赋予其功能性。以多种彩色印花设计“引发婴儿进食兴趣，刺激婴儿视觉发育”，同时提升奶瓶时尚感。

相较国外品牌，本土品牌在科技与设计思路上均略显滞后。作为本土奶瓶品牌中规模化企业的代表，浙江日康品牌采用了以德国、日本进口设备布置产能，根据各月龄婴儿生理特点进行产品规范化设计；隶属于台湾系品牌的黄色小鸭，亦持续多年对设计环节进行投入，以样式美观来获取消费者。

伴随对消费者使用需求的理解逐步加深，婴儿奶瓶的赋能趋势已经清晰可见。

品牌商、产业实验室、以及科技极客正在运用新技术将奶瓶的功能不断延伸，提升其智能化。让奶瓶不仅解决现有问题，还可以成为科学喂养的指导者。

未来，智能化或将成为婴儿奶瓶发展的大趋势之一，如美国初创公司 BlueSmart 就曾于 2018 年推出可与不同奶瓶配套使用的智能奶瓶套 mia，通过智能检测，结合手机软件，提醒和分析喂养温度、喂养时间、喂养量、喂养角度等数据。同时实现保温、无线充电等便利功能。

目前，这一美国品牌已开始在美国亚马逊网站公开发售，北美售价 149 美金，从亚马逊有关购物评价上看，产品收获颇多用户好评。

此外，使用场景化、具备细分功能的奶瓶品类问世也呈上升趋势，相关品类包括：耐摔奶瓶、断奶奶瓶、便携式恒温奶瓶等。

典型案例如世喜断奶奶瓶，该品牌奶瓶在设计上还原母乳设计、奶嘴符合欧盟对硅胶奶嘴的安全标准且斜上 45°可承受 60N 拉力拉伸不会脱落、同时设有双排气孔让宝宝喝起来自然顺畅不胀气、并由食品级硅胶与 PPSU 材质制造而成。世喜以安全质量保障为基础，创新升级为动力，集研发、管理生产、销售为一体，从电商起步（天猫、京东、淘宝分销商），经多重磨合，现已拥有成熟的仓储与配送能力，自上市以来至少帮助 54 万以上宝宝顺利度过断奶期。

再者，由于新的材质创新的关注度降温，要摆脱同质化的竞争，设计感成为奶瓶行业新的生命力。近些年，中国孕婴童届掀起了一股

时尚风，奶瓶行业的设计感表现在安抚奶嘴和瓶身上。产品创新现在更多是从人性化、人体工学方面进行落地。

值得关注的是，由单一产品到多元化的品类延伸模式成为奶瓶制造企业规模化的核心路径。奶瓶相关产品已经囊括：奶瓶、安抚奶嘴、手动吸乳器、防溢乳垫、奶瓶消毒柜（锅）、奶瓶收纳箱、奶瓶消毒用钳、奶粉分量收纳箱等多个品类。除了丰富奶瓶相关产品，各巨头企业纷纷开始拓展新的市场

在婴儿奶瓶产品高端化日益明显的大趋势下，国际化的设计团队、针对细分需求的微创新、以及新科技成果应用对于试图在大品牌压制下的中小品牌尤为重要。

伴随消费者对品牌认知度的固化，中小品牌在品牌塑造和推广上，能力和意识均需加强，需要分工外包于专业化团队进行运作。

此外，智能化、场景化、功能细分化、多元化产品的应用，会对奶瓶生产企业的技术能力、既有生产流程、上下游采购关系提出新要求，届时或许引发行业产业链协作关系呈现崭新形态。

由此可见，随着人均可支配收入的提升，加之对于婴幼儿产品安全问题的考虑，具备一定消费能力的家长在哺喂产品的选择上，具备青睐中高端产品的偏好式消费特征。

第四章

区位背景分析

初步核算，xx 年本市生产总值 xx 万亿元、增长 xx%，提前完成“十三五”规划目标任务；辖区公共财政收入 xx 亿元，其中地方一般公共预算收入 xx 亿元、增长 xx%；居民人均可支配收入增长 xx%，规模以上工业企业利润总额增长 xx%左右。全年新登记商事主体 xx 多万家、总量超过 xx 万家，新引进人才 xx 万人，发展更具韧性和活力。今年是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。xx 年来，一代又一代特区建设者发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神，艰苦创业，破冰开局，勇立潮头，推动城市发展成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，创造了举世瞩目的发展成就，向世界展示了中国特色社会主义的勃勃生机和光明前景，彰显了我国国家制度和治理体系的强大生命力和巨大优越性。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 xx%左右，地方一般公共预算收入增长 xx%左右；完成 xx 项民生实事，新增就业 xx 万人，城镇登记失业率控制在 xx%以内；完成节能减排目标任务。

当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态，发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特

点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家政策来看，供给侧结构性改革的实施将进；步催生新的发展动能激发新的市场活力，对于推进供给创新、培育新兴消费、弥补发展短板具有重要推动作用。新一轮科技革命和国内消费结构升级、发达地区产业转移为加快创新驱动、调整产业结构提供了发展条件。

正是这些机遇和优势，使得经济稳中有进、长期向好的基本面没有改变。同时，发展中也存在不平衡、不协调、不可持续的问题和短板。发展质量方面，主要是经济发展方式粗放，提高效益的任务很重，科技创新能力不强。产业发展方面，产业支撑能力不够强，工业经济发展不足，产业总体竞争力不强，产业转型升级任务仍然很重。

综合判断，当前和今后仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发

展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。

把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以培育激励人才为支撑，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，优化创新创业生态。

（一）推进创新引领工程

强化企业创新主体地位。构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。鼓励企业开展基础性前沿创新研究，重视颠覆性技术创新，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，实施科技型中小企业培育工程。构建产业技术创新联盟，发展面向市场的新型研发机构，推动跨领域跨行业协同创新，构筑分工协作、优势互补的产业创新链和创新企业群落。吸收更多企业参与规划、计划、指南、政策、标准制定，支持企业承担或参与国家重大专项和重大科技攻关。

推动战略前沿领域创新突破。重点突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造和节能环保等领域核心共性关键技术，构建贯通基础研究、重大共性关键技术到应用示范的纵向创新链和横向协作产业链。围绕城镇化、环境治理、人口健康、公共服务等领域瓶颈制约，率先提出系统性技术解决方案。

建设重大创新平台。深化与央企、大院大所、重点高校战略合作，集中支持一批有特色、高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队，支持企业与高校、科研院所共建技术创新中心、重点实验室、工程（技术）研究中心。

（二）营造良好创新生态

构建创新成果转化机制。扩大高校和科研院所自主权，实行中长期目标导向和突出研究质量、原创价值、实际贡献的考核评价机制，赋予创新领军人才更大财务支配权、技术路线决策权。完善科技成果转化制度，落实创新成果处置权、使用权和收益权，健全科技成果转化收益分享机制，提高科研成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。建立市、区（市）全覆盖、多层次技术（产权）交易市场架构，形成政府、行业、机构、技术经纪人“四位一体”的技术市场服务体系，推进国家海洋技术转移中心建设。鼓励有实力的企业、产业联盟、工程中心面向市场开展中试和技术熟化等集成服务，促进科技成果资本化、产业化。

创新科技金融服务。更多采用政策性融资担保、风险补偿、后补偿等方式，建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度。建立财政科技投入与社会资金搭配机制，构建从实验研究、中试到生产的全过程科技融资模式。大力发展天使投资和创业投资，组建青岛高创等科技金融机构，依托众筹平台等资本渠道支持创新全过程。建设综合性科技金融服务平台，实现科技资源与信贷资源常态化、交互式对接。加快国有平台公司向“科技+金融+物业”转型。鼓励金融服务机构开发股权融资、知识产权质押、融资租赁等特色金融产品。

第五章

规划目标

产业规模稳步增长。到 xx 年产业产值实现 xx 亿元以上，年均增长 xx%。

产业结构进一步优化。重点产品服务应用比重达到 xx%以上，产业整体质量水平和高端产品供给能力显著增强。

第六章

核心任务

(一)实施产业集聚发展工程

依托优势企业，整合要素资源，支持区域以产业为特色的产业基地建设。产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋，实行“差别竞争、错位发展”，完善产业链条，促进产业集聚。

(二)实施重点企业培育工程

加大对产业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。

引导中小企业开展专业化配套、承担重点产业化项目、参与制定相关标准。

(三)实施创新驱动，加强技术创新

加快实施产业创新驱动战略，引导大中型企业建立技术中心，围绕市场需求，开发具有自主知识产权的产品和技术，大力进行引进技术的消化吸收和创新。积极推进多种形式的产、学、研结合。鼓励企业加强与高等院校和科研院所的交流合作，建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，以项目和课题为纽带，共同组织攻关，提高技术创新能力。鼓励企业加大对技术开发中心的投入，加快技术中心人才的选拔培养，促进技术开发中心工作的规范化、制度化。

(四)优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

第七章

保障措施

(一)强化产业行业监管

认真贯彻执行产业政策法规和产业行业规章、标准，加快产业行业监管办法和行业标准的制定和实施，推动产业企业标准化建设。加强产业经济运行分析和市场需求预测预警，规范产业信息报告和发布制度，为决策提供信息支持。

(二)推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

(三)完善法规政策

积极探索产业现代化法规政策的管理办法和具体措施，出台发展产业相关政策，解决不同部门管辖范围交叉的问题，逐项落实各项工作，从而合力高效的推进产业发展。

(四)明确任务分工，协调部门配合

健全协商机制，加强相关部门沟通协调、密切配合，共同做好产业建设项目立项、投资安排等相关工作，加快推动规划的实施。落实

规划实施的各项责任制度。各有关部门按照职能分工，建立有效的工作机制，各负其责，加强联动，协同推进，制定完善促进产业改革发展的措施和办法，形成推动产业改革发展的合力。

(五)优化产业发展环境

引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序。积极发展混合所有制经济，大力发展民营经济，进一步增强市场主体活力。

(六)加强技术指导

各地应建立产业现代化专家委员会和关键技术人才库，负责对本地区产业现代化项目建设方案和应用技术进行论证把关。分层次培养产业现代化领军人才、中高级经营管理人才和专业技术人才。加强产业现代化实训基地建设，建立各种类型的产教联盟，建设大批量的高技能产业技术人才队伍。

(七)推进投融资体制改革

充分利用信贷资金；采取发行地方部门债券、鼓励社会投资等多种方式，广泛吸引社会资本参与。推进重点领域投融资创新。发挥区域内重点金融机构融资主体作用。

(八)推进品牌建设

鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与推介，加快推进品牌建设。建立完善企业诚信评估指标体系，加强行业自律和品牌质量监督。

第八章

重点项目

—— 重点项目：

xxx（集团）有限公司 x xx 项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：xx 项目

2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司

3、项目性质：扩建

4、项目建设地点：xx 产业园

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于 xx 产业园，占地面积约 220.00 亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。

二、项目建设环境

当前时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基地的关键时期。面临的国内外发展环境更加错综复杂，经济社会发展既要准确把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。

从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D 打印等新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，东北亚地区等地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定、不确定因素增多。

从国内看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，内涵发生深刻变化。发展速度变化、结构优化和动力转换特征明显，经济长期向好的基本面没有改变，经济发展迈入“新常态”。“大众创业、万众创新”、《中国制造 2025》、“互联网+”行动计划等战略实施，将为经济增长动力转换提供新引擎；“一带一路”建设、区域协同发展、长江经济带发展等战略实施将为经济发展拓展新空间；全面深化重点领域改革将会激发市场主体新活力，创造新的制度红利。同时，城乡区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，全民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强。

适应国际经济发展新趋势，积极融入“一带一路”国家战略，以打造高水平开放合作平台为载体，加快实施全方位开放，调整对外贸

易结构，提高利用外资水平，发展更高层次的开放型经济。构建全方位开放新格局，成为开放合作的战略高地。

大力推进重点园区开发开放。配套完善园区公共基础设施和服务功能，着力打造专业化特色优势，加大招商引资力度，形成开放型经济新的增长点。

三、项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投资 67833.85 万元，其中：建设投资 49196.04 万元，流动资金18637.81 万元。

四、资金筹措方案

（一）项目资本金筹措方案

项目总投资 49196.04 万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金（资本金）31977.43 万元。

（二）申请银行借款方案

根据估算，本期项目申请银行借款总额 17218.61 万元。

五、项目预期经济效益规划目标

1、项目年预期营业收入（SP）：208059.32 万元（含税）。

2、项目达产年净利润（NP）：26495.31 万元。

3、财务内部收益率（FIRR）：19.61%。

4、全部投资回收期（Pt）：5.69 年（含建设期 22 个月）。

六、项目建设进度规划

项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需 22 个月的时间。

第二篇：北京新材料行业发展规划

2001-2005年

北京新材料行业发展规划 北京市经济委员会 2001年5月 目 录 前 言

一,新材料产业发展概况

(一)国内,外新材料产业发展现状

(二)新材料技术发展方向

(三)国,内外新材料市场需求和预测

二,北京新材料产业发展的优势与问题

(一)北京地区新材料产业发展总体状况

(二)北京新技术产业开发试验区新材料产业发展状况

(三)新材料产业发展的优势

(四)新材料产业发展存在的问题

三,北京新材料产业发展思路与目标

(一)发展思路

(二)发展目标

四,规划要点及方案

(一)新材料重点研究开发规划

(二)发展新材料共性技术和关键技术

(三)传统材料产业进入新材料领域规划

(四)重点建设新材料产业基地规划

五,措施与建议

(一)建立领导协调机构,发挥政府宏观调控作用

(二)调整材料产业结构,形成新材料产业梯度发展格局

(三)逐步建立北京新材料产业技术创新体系,加速科研成果孵化与转化

(四)充分发挥首都科技优势,促进科技与经济的结合(五)选择国家重点项目引导成果在京转化

前 言

新材料产业是北京重点发展的高新技术之一.新材料技术对其他领域的发展起着引导,支撑和相互依存的关键性作用,是最具推动力的共性基础技术.具有优异性能或特定功能应用前景广阔的新材料已成为发展信息,航天,能源,生物等高技术的重要基础材料.北京材料产业基础雄厚,集中了全国材料领域30%-40%的科研开发力量,已经取得了众多在全国乃至全世界领先的科研成果.“十五”时期,北京传统材料产业将向新材料产业转移与融合,重点发展电子信息材料,生物医用材料,环境材料和新能源材料,高性能结构材料,建筑行业及建材用新材料5个领域,从而推动北京新材料产业的快速发展.一,新材料产业发展概况

(一)国内,外新材料产业发展现状 1.国外新材料产业发展现状

(1)新材料产业已成为各国发展的热点

以新材料为基础的一批新兴产业正在迅速兴起,并成为许多国家新的经济增长点和发展热点.美国政府在1991年和1995年的国家关键技术报告中均将新材料列为重点项目并位居首位;1993年开始把研发费用纳入国家预算.日本政府把开发新材料列为国家的第二大目标,认为新材料技术是推动21世纪创新和社会繁荣的力量,提出以新材料为基础,促进其它高新技术产业发展,从而巩固其经济大国的地位.德国分析了世界技术发展态势,提出21世纪的9大重点领域,首选就是新材料,在总共80个课题中,属于新材料的占到24个;在研发经费方面,政府出资占到总数的56%,约2.7亿美元.(2)技术发展进入新时期

--基础研究取得突破性进展: 通过材料设计技术制造出诸如超晶格材料和碳氮化合物超硬材料等人工构造材料;高温超导材料薄膜突破实验阶段;纳米金属材料研究成果已见端倪.--材料性能得到了突飞猛进的提高: 新材料提供新的性能如超导性,磁致伸缩等;传统材料由于采用新技术而使性能出现质的飞跃;高临界超导材料的出现,使超导的临界温度提高了50℃以上.--材料相关技术取得重大进展: 材料的结构与制备方面,由宏观材料的设计进入到微观的原子级,分子级设计,并能以此带动相应的材料制备技术也达到原子级的精度;检测方面,扫描隧道电子显微镜已获得表面的原子分辩率,并可进行单个原子的加工;超高压高分辩率电镜的分辩率也已达到原子级,痕量分析的灵敏度已达PPT级.--前沿技术的突破带来材料领域的革命: 纳米材料在催化,高精度抛光与陶瓷材料增韧改性等方面已得到实际应用.它向国民经济和高技术各个领域的渗透以及对人类社会进步的影响将是难以估计的;智能材料的研究使现行的一些工程问题和安全可靠性检测的概念发生了根本的变化,甚至可能萌发划时代的技术革新.智能材料的研究已经取得了许多重要进展,以具有传感,执行等功能的电子陶瓷集成在一起而制作的机敏材料及相关结构系统,已在高级轿车和家用电器中获得应用;生态环境材料研发方面,近年来在环境净化,防止污染,替代有害物质,减少废弃物实现资源化和利用自然能等方面取得了重要进展.在加强资源和能源的有效利用,材料制品的再循环制备和使用等方面的研究开发,许多国家都在立法,政策和资金等方面给予了优先考虑.--技术发展新趋势: 新材料及其制品与生态环境,资源更加协调;新材料的研发-生产-市场一体化,创新速度越来越快;新材料向高性能,多功能,复合,智能和低成本化方向发展;学科交叉越来越复杂,综合利用最新科技成就越来越多.(3)新材料技术带动和促进了传统材料的改进与革新 1997年日本提出了一个改革传统钢的ST×21计划,目标是使传统结构钢的性能大幅提高,要求一般高强度钢从400 MPa及1500 MPa各提高一倍,而且可焊;同时,为适应高压锅炉的需要,拟开发能在650℃与350大气压下工作的耐热耐蚀钢.水泥也成为近年来研究的热点,为提高性能开展了大量研究工作,如在水泥中加入塑料(PVA)可以减少宏观缺陷,使其弯曲强度从10 MPa提高到200 MPa;在水泥中混以超细石英粉(0.1um);在100-200加压至400-500 MPa,其抗压强度达800 MPa,可与现代工程陶瓷相比.2.国内新材料产业发展现状和差距(1)新材料产业发展现状

目前,我国新材料领域已初步形成了与国民经济和国防建设相适应的门类较为齐全的新材料研制和生产能力,同时,一个有别于大生产,能符合特殊要求的新材料研究生产体系已经形成.“八五”期间,我国新材料产业主要分布在北京,上海,浙江,江苏,广东,西安,山东等地,工业产品品种接近5000个,平均利润率(税前)为20-30%,每年创造经济效益60-90亿元.近年来,又有许多省市将新材料产业列为高新技术产业发展的重点领域,纷纷制订产业发展规划,出台相应的扶持政策,国内新材料研究成果进展快速.自1956年以来,材料高技术一直是我国历次国家科技发展规划之中的一个重要的领域.在前期,以国防关键材料研究与发展为重点,研制成功了一大批新材料,保证了“两弹一星”等重大工程项目的成功实施.近20年来,新材料已在一些方面取得重大进展.“863”高技术研究发展计划实施以来,“八五”期间,新材料领域共取得成果313项(其中省部级以上成果奖励155项,已进入中试的有70项,取得较大经济效益的成果有10项),专利153项;“九五”期间,鉴定成果49项,获国家级奖励7项,省部级奖励8项.火炬计划实施的十年间(1988至1998年),新材料领域立项1249项,约占总数的27%.新材料研究重点突破主要是以下几方面: 在人工晶体材料方面,我国的非线形光学晶体材料处于国际领先地位,当今国际上综合性能优良,有工业应用价值的三种晶体中,BBO,LBO两种晶体为我国所发现;激光晶体制备技术在一些方面也达到国际领先水平;压电石英晶体和人造云母材料达到国际先进水平.在高性能陶瓷材料方面,通过系统研究开发各种陶瓷粉体的制备与处理,成形,烧结,加工,连接,无损检测等工艺技术及其基础研究,使我国高性能陶瓷材料的研究水平和材料性能达到或接近国际先进水平.在高温超导材料,钕铁硼永磁材料,高温合金和金属间化合物结构材料等方面,取得了在国际上有重要影响的研究成果,在一系列新材料的研究开发上,也具有独立自主的知识产权,从而为我国材料高技术在21世纪初的持续发展奠定了较好的基础.(2)新材料研究差距

我国新材料产业的发展与世界先进水平相比还有相当大的差距,主要如下: 在新材料的研究开发和产业化方面统筹规划不够;大学,科研院所参与多,而企业参与少,成果转化困难;跟踪仿制多,自主创新少,导致我国的材料体系杂乱;新材料产品性能指标(如高性能金属材料,基础电子材料,激光晶体,高性能复合材料等)的重复性,稳定性和可靠性不够,反映出生产制造技术的不成熟;高性能新材料品种不全,配套能力较差;材料制备装置相对落后,自主开发能力不足;分析表征技术整体水平不够先进.(二)新材料技术发展方向

1.高性能化,高功能化,高智能化

随着人类对材料的性能与微观结构的研究与认识,决定材料性能的本质已被或正在被人们揭示和掌握,并通过新工艺,新技术,新设备,在日益成熟的现代材料设计理论的指导下,创造出各种性能更好的新型材料.结构材料在向强度,刚度,韧性,耐高温,耐腐蚀,高弹,高阻尼大幅度提高的方向发展.高性能结构材料不断出现和广泛应用,促进新产品向体积小,重量轻,资源省,能耗低,成本低,利润高的方向发展.功能材料也在由单一功能向多种功能开发方向发展,并把功能材料与元器件结合起来,实现一体化,即材料本身就具有元器件的功能,这样就促进了元器件的小型化和多功能化.智能材料是近年来与信息科学紧密结合而产生的,它同时具有感知和激励双重功能.如形状记忆合金,压电陶瓷,光导纤维,磁致伸缩材料等.智能材料是一种超功能材料,这些功能往往能够解决传统材料难以解决的技术难题.在重要工程和尖端技术领域具有重大的应用前景.例如,美国空军采用智能材料制造飞机机翼,可随工作状态的不同自动调节形状,改变升力和阻力,以适应飞机的起降,使飞机更加安全,降低油耗.将微型分子传感器植入材料和分子结构中,用这些建造的构件和建筑物可进行自动监控,如果超负荷或者老化可发出警报.2.复合化

由于单一材料,如金属材料,无机非金属材料和有机高分子材料,都有各自的优缺点,难以满足当代高技术中综合性能的要求,因此现代材料科学正朝着复合材料方向发展.把不同种类和不同性能的材料通过一定的途径和技术复合为一体,扬长避短,取长补短,可获得比单一材料性能更好或具有某种特殊性能的复合体材料.例如,由碳纤维增强的陶瓷基复合材料,其抗冲击强度比普通陶瓷高40倍,能经受数千度高温,已成为航空工业的重要结构材料.材料的复合化是改进和提高材料性能的一条很好途径,是当前新材料研究的重要发展方向.3.极限化

极限化的含义是指在尺寸,压力,温度,纯度各种量纲范围内追求极限,而使材料的性能产生根本性的飞跃.例如,在超高温,超高压条件下用石墨可合成金刚石,在超高真空中,制备新型的半导体器件和高度集成的芯片.利用宇宙空间实验室内的微重力,高真空,超低温,无菌等特殊环境制备在地面无法制备的具有特殊性能的新材料,如合成新医药制品,冶炼高纯金属等.4.仿生化

通过研究自然界中生物体的物质结构及其特有的功能,获得一种制备新材料的思路和途径,并在某些材料的设计和制造中加以模仿.用现有简单而丰富的原料,通过错综复杂的生物过程制得高强度和多功能的新材料.例如,人们对蜘蛛丝的研究发现,蛛丝比钢丝更硬更富有弹性,具有很强缓冲外力冲击能力,而且低温性能良好,是制造防弹服装和降落伞的理想材料,于是人们得到启示,通过把水溶性的蛋白质分子纺织成既坚韧又不溶解的人造蛛丝,用来制作军用品.生物医用材料也是一种仿生材料,与人体组织有很好的相容性能,可对人体组织和器官进行矫形,修补,再造,以维持原有性能,保障人体健康.某些仿生材料以生物体合成的蛋白质为基础,用它取代以矿石为原料的金属材料和以石油为原料的工程塑料高分子材料,既能解决资源能源枯竭问题,又对环境没有任何危害,从而开创材料科学技术的新纪元.5.环境友好化

在资源不断枯竭,环境不断恶化的情况下,为确保人类社会文明可持续发展,材料科学家提出了绿色材料或环境友好材料的概念.它是一种资源和能源消耗少,再生循环利用率高,或可降解使用的具有优异适用性能的新型材料.与传统材料相比,环境友好材料充分注意到人类发展的长远利益,以满足人类社会可持续发展的目标.例如,废弃的普通塑料越来越多,并因其耐久性而长久存留自然界已经成为公害.目前研制出的可降解塑料,如生物降解塑料,化学降解塑料,光降解塑料,就是利用微生物,化学或光照的作用把塑料降解掉,变成无害物质回归自然.(三)国,内外新材料市场需求和预测

我国是世界上人口第一大国和最大的发展中国家,许多基础材料(如煤炭,钢铁,水泥等)的需求和消耗均居世界第一,但材料的质量,品种,规格等在很多方面均落后于发达国家,这已成为制约我国工业和国防发展的关键因素.这个基本国情为包括新材料在内的所有材料提供了一个极其广阔的大市场.国际市场

新材料产业涉及多个工业领域,产品市场前景广阔.据对新材料产业不完全统计和预测: 年份 数值

材料类别 单位 1995 1996 1997 2000 2010 信息功能陶瓷材料及其制品 亿美元 210 800 稀土永磁材料钕铁硼材料 亿美元 8 83 超导材料 亿美元 10-20 80-120 600-900 生物医用材料 亿美元 600 1000 200mm硅片 万片 187.9 239.7 多晶硅 吨 12450 17950 89750 镍氢电池/锂离子电池 万只 40/10 70/30 铜合金引线框架材料 吨 150000 180000 据目前统计2000年末,新材料产业在世界市场和美国市场的销售额分别约为4000亿美元和1550亿美元左右.日本2000年其国内新材料的市场约为9.5万亿-12.6万亿日元,具体为无机新材料的市场约为3.48万亿-6.53万亿日元,有机新材料的市场约为2.17万亿日元,金属系新材料的市场约为2.18万亿日元,复合材料的市场约为1.68万亿日元.某些新材料就其单项而言,其国际市场也是巨大的,如超导材料,据预测,按不变价格计算,目前超导材料相关产业的年销售额约为20亿美元,可以预计2010年的年销售额将达600亿-900亿美元,其中高温超导材料将占60%以上;与材料密切相关的微电子工业1997年产值为1500亿美元,2000年高达约3000亿美元.新材料本身是一个大的市场,而由它带动产生的产品,新技术则是一个更大的市场.例如美国的电子工业投入1美元的半导体材料,可以产生出10美元的电子设备系统,在交通工业中如能延长材料使用寿命的1%,则可节约300亿美元.2.国内市场

对新材料的巨大需求主要来自国家支柱产业,高新技术产业和现代国防,例如民用飞机,汽车,高速列车等先进交通运输领域,信息与通信技术领域,以及能源领域等.这些领域的发展将极大刺激和带动高性能结构材料,微电子和光电子材料,以及特种功能材料等的发展,从而创造出巨大的社会经济效益.据有关资料预测:

(1)我国轿车产量到2010年将达400万辆,高性能,低成本,高可靠性的材料是我国汽车工业的重要基础,特别是对先进的热塑性树脂基复合材料以及高强,高韧,成形性高的钢板的需求非常迫切.我国车用发动机,地面燃气涡轮机和航空发动机等动力装置需要多种高温耐蚀材料,我国的新能源工业需要大量的清洁煤燃烧关键新材料,核能新材料,可再生能源用新材料,节能新材料等,到2010年我国结构新材料的社会总需求将逾1000亿元人民币.(2)在光电子材料方面,1993年我国光电子产品年产值为40亿元人民币,1995年已超过100亿元人民币,增长速率超过50%.据预测,到2010年,国际光电子产品的总产值将达2000亿美元,我国所占的市场份额约为10%,即我国光电子产品的年总产值将达到2000亿元人民币.(3)我国的稀土资源非常丰富,其工业储量约占世界总储量的80%.随着钕铁硼材料的发现,稀土永磁材料的发展异常迅猛,全世界的年平均增长率为23%,而我国高达60%.1995年全球的钕铁硼永磁材料的生产总量为5800t,产值达8.03亿美元,其中我国为2000t,产值达0.81亿美元.据国际技术咨询机构GORHAM(Gorham/Intertech Consulting)1996年预测,2010年全球钕铁硼永磁材料的产量将达14.6万吨,产值达83亿美元,其中我国的产量将达5.4万吨,产值达31亿美元,相关器件产值达100亿-150亿美元,相关产业产值达150亿-300亿美元.二,北京新材料产业发展的优势与问题(一)北京地区新材料产业发展总体状况

北京地区在新材料研究,开发,产业化方面具有其他地区无可比拟的优势.北京地区从事新材料研究开发的主要科研机构有60多家,以清华大学为主的主要高等学校有20所,国家级及市级重点实验室,研究中心,推广中心等材料研发基础设施有59个;中央在京的材料科研单位约占全国总数的40%.北京地区主要从事新材料研究开发的科研人员有1.5万人,占全国总数的15%.据不完全统计,北京新材料企业300多家,从业人员7万,产品100多类,1999年实现销售收入25亿元.主要分布在海淀,朝阳,丰台区.北京新材料产业发展的重点领域为:电子信息材料,生物医用材料,环境材料与能源材料,高性能结构材料和建材及建筑用特种新材料.(二)北京新技术产业开发试验区新材料产业发展状况

新材料企业相对集中在北京市新技术产业试验区,截止到1998年底,试验区一区三园共有新材料企业254家,工业产值27.8亿元,在册职工13293人,实现总收入32.7亿元.国有企业和三资企业占明显的主导地位,实现工业产值,出口创汇分别占整个试验区材料产业的85.5%和96.6%.新技术产业开发试验区现有新材料企业规模普遍较小,但发展势头较为良好.产品集中在电子信息材料,精细化工材料,高性能结构材料,新型建筑材料等领域,基本情况如下: 1.各种经济性质企业的发展状况

国有企业效益较好,有着良好的运行态势,在各方面都占有较大优势,挑区内新材料产业发展的大梁;三资企业发展较快,各主要指标数值仅次于国有企业;集体企业的发展状况不太理想,企业数量不少,但规模小,效益差;私营,联营和股份制等企业目前占的分量不大,对区内新材料产业的发展是一种有益的补充.2.各种隶属关系企业的发展状况

中央属企业一枝独秀,是区内新材料产业发的骨干力量;市属企业的各项主要指标数值均居榜尾,仅企业的劳动生产率和资金产出率略高于其它所属企业;其它类企业迅速崛起,区内新材料产业已向多元化迈出了可喜的一步.3.各材料类型企业的发展状况

区内新材料企业以精细化工和新型建材两类为主.这两类企业的数量占到总数的一半,职工人数占到60%,拥有的资产以及实现的产值占到65%,两类企业多为国有和三资企业,劳动生产率较高,但资金产出率都比较低.高性能结构材料企业是一支重要力量.从总体规模上看,企业数,在册职工,资产,产值及总收入占总值比重12-18%不等.值得注意的是,该类企业R&D投入最多,占总数的32.2%;出口创汇也较多,占38.3%.从这方面来说,高性能结构材料企业的发展较具潜力.电子信息材料企业数量不多,但发展势头很好;人均产值22.2万元,仅次于精细化工企业;每万元固定资产产值2.57万元,领先其他各类企业较多;出口创汇占到总量的40%.环境材料及能源材料企业只有9家,该类企业劳动生产率较高,人均产值21.4万元,每万元固定资产产值1.45万元.生物医用材料企业数量最少,只有6家.其中一家企业稍具规模,占该类企业资产总数的75.8%.4.企业规模分析

人员:区内新材料企业人员规模普遍较小,一些较大的企业,从经济性质看,不是国有,就是三资;从隶属关系看,多为中央属企业.254家新材料企业中,1000人以上的企业只有2家;500-1000人的企业只有1家,为市属企业;100人以下的234家,其中20人以下的125家,占到了总数的一半.资产:资产集中情况较为严重,少数几家企业处于支配地位.资产5亿元以上的企业有2家,均为中央所属的国有企业,资产合计23.8亿元,占总数的37.7%;排名前10位的企业资产总计41.3亿元,占总数的65.4%.市属企业只有2家资产超过5000万元.其余42家企业资产总计3.8亿元,平均每家企业不足1000万元.工业产值:区内新材料产业的发展依赖于少数几家企业.1999年区内新材料企业创造工业产值25亿元,产值超亿元的有6家,这些企业的产值和占到总数的59.1%.总收入:1998年,这些企业实现总收入32.7亿元.总收入5亿元以上的企业有2家,收入和占总数的38.8%.收入超亿元的企业还有4家.5.科技投入(R&D投入)总体来看,R&D投入严重不足.1998年,区内新材料企业R&D投入总计仅0.9亿元.其中:中央属企业R&D投入占到总数83.7%,R&D密集度3.2%;市属企业仅占3%,R&D密集度0.7%,不及一些传统企业.6.出口创汇

有出口的创汇能力的企业35家,1998年总计创汇6564.3万美元,主要集中在少数几家企业.创汇最多的10家企业创汇额占到总数的93.1%;有出口创汇能力的企业主要集中在国有企业和三资企业,其中:国有企业12家,创汇占总数的74.8%;三资企业16家,创汇占总数的18.8%;中央属企业出口创汇占总数的88.9%,市属企业才占0.6%.(三)新材料产业发展的优势

1.传统产业发达,为发展新材料产业提供了物质基础

北京地区原材料产业如化工,冶金,建材等,结构齐全,综合配套设施完善.为适应首都经济发展的要求,正在向高技术,高性能,高附加值新材料产业转移,为发展北京新材料产业提供了物质基础.2.技术优势显著,是北京新材料产业创新发展的不竭动力(1)技术优势首屈一指

北京地区已形成新材料基础研究,开发,产业化3个层次的发展格局,拥有新材料领域的学科带头人及专家约270人,对新材料的基础研究水平高,研究开发能力强.(2)科研基础雄厚

1997年底,北京地区独立自然类科研院所330多家,与材料相关的有60多家;科研中试基地51个,与材料相关的15个;高技术实验室16个,与材料相关的8个;在京国家工程研究中心24个,与材料相关的9个;在京国家工程技术中心22个,与材料相关的10个;在京国家工程研究推广中心10个,与材料相关的3个.因此,北京新材料领域智力密集度高,科研基础具有优势.3.相关产业的腾飞,提供了北京新材料产业的市场

我国经济正以8%的速度快速发展,各行各业的发展对新材料都提出了需求,特别是北京的电子信息,生物新医药,环保,节能等产业都是新材料应用的支撑领域,为北京发展新材料产业提供了广阔的市场.4.信息与科技服务优势

北京作为信息中心,中国材料研究学会及大部分分会,各种材料行业协会,国家材料科技信息网络中心,有关部委信息中心,数据库中心及材料方面的咨询服务机构等大都设在北京,为北京发展新材料产业提供了优越的信息化服务环境.(四)新材料产业发展存在的问题 1.系统协调与资源组织尚待加强

新材料产业的发展缺乏统筹规划,产业发展的技术政策,经济政策和市场政策等不够配套完善.这种支持指导的不足,造成新材料领域投资分散,难以形成拳头.2.新材料产业上游,下游脱节

研究机构与生产企业之间信息闭塞,缺乏有效联系.一方面,新材料研究部门重视研究,忽视成果转化,缺乏经营管理人才,科研设施对外开放不够;另一方面北京国有材料企业机制不活,市场经济意识差,缺乏与对应科研机构联系和开发新产品的主动性.材料的生产与应用之间未建立起有效的结合机制,使新材料推广乏力,生产难上规模.3.技术优势到产业优势的转化是新材料产业发展的最大瓶颈

新材料产业化的主要问题是新材料在中试,工程化阶段需要的投资量大,约为研究开发费用的10-100倍,研究单位一般无此经济能力,企业因难见经济效益,不愿在此过程中投入;目前北京市金融投资体系尚不建全,新材料产业化资金筹措渠道尚不畅通,阻碍了产业化进程.4.创新活动尚需推动,水平尚需提高

近几年,北京地区材料领域的各项科技经费投入逐年下降,同时,材料领域专利数总体也呈逐年下降态势.三,北京新材料产业发展思路与目标(一)发展思路

“十五”时期,北京新材料产业要以首都经济发展战略为指导,积极培育多元化,多格局的创新体系及应用体系,坚持发展新材料产业和调整传统材料产业并重;材料产业知识化建设和技术创新并重;培育创新核心能力和建设创新环境并重;开拓国内市场和国外市场并重,加速推进产业化进程,发展规模经济,使新材料产业更好地为首都经济服务.(二)发展目标 1.总量发展目标

“十五”期间,北京新材料产业将发展重点放在电子信息材料,生物医用材料,环境材料和新能源材料,高性能结构材料,建筑行业及建材用新材料5个领域.2005年,北京新材料产业实现销售收入75亿元,年平均递增20%,产品总体水平达到国际90年代初中期水平,50%以上成为国内名牌产品.2.重点发展领域目标

积极培育北京新材料产业多元化,多格局的创新体系及应用体系,通过实现传统材料产业调整与新材料产业发展相互融合渗透,巩固北京已有的新材料产业优势.重点发展电子信息材料,生物医用材料,环境材料和新能源材料,高性能结构材料,建筑行业及建材用新材料5个领域中的高纯度提取,高性能的合金制造,金属特种加工,复合工艺,纳米技术,稀土应用,表面处理技术,材料设计技术等技术;开发燃料电池及相关材料,镍氢电池及相关材料,锂离子电池及相关材料,新型人工晶体和全固态激光器,LED外延芯片材料,砷化锰新型半导体材料,稀土磁性材料,金刚石薄膜材料,高性能金属材料,功能陶瓷材料,轿车用新材料,纳米粉体材料,生物医用材料等产品,以推动北京新材料产业的发展,实现2005年,北京新材料产业销售收入达到75亿元的目标.四,规划要点及方案

“十五”时期,北京新材料产业规划将根据北京材料产业基础,技术优势,竞争优势以及目前新材料产业基地空间布局,发展重点,传统材料与新材料产业的融合,确定新材料产业规划以及基地规划方案.(一)新材料重点研究开发规划

根据重点领域发展目标,新材料重点研究开发规划内容: 电子信息材料——单晶硅,磁性材料,超大,特大规模集成电路用塑封料,超大规模集成电路用高纯试剂与光刻胶,彩色荧光粉,液晶显示材料,电子引线框架材料与电子工业用焊料,非晶微晶材料及制品,人工晶体,化合物半导体材料

生物医用材料——外科植入物及相关器械,卫生与保健材料,心脑血管疾病治疗材料与介入性诊疗相关器械,口腔医用材料与牙科种植器械,药物传递与缓释载体材料

环境材料和新能源材料——环境净化与治理材料,可降解循环利用材料,新能源材料及其相关产品

建材及建筑行业用特种新材料——新型功能建材,生态环境建材,建材行业用特种添加材料, 高性能结构材料——工程塑料及其合金,高性能陶瓷制品,热塑性树脂基复合材料,碳/碳复合材料,钛合金

(二)发展新材料共性技术和关键技术 纳米制备及应用技术 材料特种制备和加工技术 表面处理技术 材料设计技术

材料检测与评价技术

(三)传统材料产业进入新材料领域规划

“十五”时期,北京传统材料生产企业工作重点是围绕首都经济内涵的要求,实施传统材料产业的技术改造,完成向新材料产业的转移及发展性结构调整,实现经济总量的快速增长.传统建筑材料产业重点实施纳米改性建筑涂料,纳米改性色浆等生产线技术改造,并建设纳米材料港;实施稀土陶瓷轴承产业化,钕铁硼材料产业化及高精密金属功能材料产业化等工程.有色金属材料产业重点规划实施“一,三,五”项目工程,主要内容是: 占领一个新材料战略制高点,实现砷化镓项目的产业化;构建三个新材料产业系列

——有色焊业新材料系列(真空级焊料,免清洗焊膏,BGA封装焊球,银基,铜基,铝基焊料,半导体键合金丝,硅铝丝,导电浆料,靶材,钢铜钎料等).——铜基合金新材料系列(引线框架精密铜带,电子工业用青铜带,汽车水箱铜带,眼镜边丝,异型材料等).——铝基合金新材料系列(建筑用铝型材及其制品,新型,节能民用及工业铝型材,铝板,铝带,铝箔,铝塑复合管等).改造开发五项新产品

——重点改造铜基引线框架材料,超塑槽筒及其它制品,金铜磷银系列焊料,真空玻璃产品和半固态铝合金成型技术,使之尽快形成产业化规模.传统材料产业重点规划技术改造工程总投资50.5亿元,通过技术改造使传统材料产业真正转变为向高新技术产业提供新型原材料的重要支柱产业,完成传统材料产业的产品结构调整和向新材料产业的转移.(四)重点建设新材料产业基地规划

“十五”时期,北京将重点建设两个新材料产业基地.1.西三旗纳米材料产业基地

发挥中科院,清华,北大等一批科研院所和高校在该领域的科研优势,调动北京现有企业的存量资源,重点完成纳米磁性材料,纳米氮化镓晶体,纳米金刚石,碳纳米材料,纳米纺织材料及纳米生物医用材料等产品的相关技术研究及产业化工程;重点实施年产500吨纳米改性颜料,年产500吨纳米改性粘胶带和年产2万吨纳米改性涂料生产线的纳米技术应用项目.到2005年,在纳米技术应用领域,北京建材集团建成年产纳米改性颜料500吨,年产纳米改性粘胶带500吨,年产纳米涂料2万吨生产线各一条;北新建材集团组建纳米港,开展纳米技术应用研究和相关产品生产.2.燃料电池产业基地

“十五”期间,将依托首都有关高等院校,科研院所和开发生产型企业,建设燃料电池产业基地.建设原则是“协调发展,优势各异,就地布局”.前期的主导产品是质子交换膜燃料电池(汽车用电池,手机用微型电池),随着技术的进步,再逐步开展其它种类燃料电池的开发,与此同时,根据主导产品的开发进程还将逐步开展催化剂,储氢材料,质子交换膜材料的国产化及膜电极等基础材料的研究.到2005年,基地将投资约5亿元,建成一条年产1MKW质子交换膜燃料电池发动机生产线和一条年产1000万块微型(手机)燃料电池生产线.达产后,年产值30亿元.五,措施与建议

(一)建立领导协调机构,发挥政府宏观调控作用

1.建立北京新材料产业领导小组,下设新材料领域办公室.负责北京新材料领域发展规划,协调新材料领域各环节,各部门的工作与重大资源配置;2.完善新材料领域专业委员会,委员会由国内知名专家和骨干企业领导组成,辅助政府作好决策,形成材料领域政府工作支撑平台.(二)调整材料产业结构,形成新材料产业梯度发展格局

1.通过知识化改造和技术创新,调整传统材料产业结构,适应首都经济发展.2.巩固北京已有的新材料产业优势,扩大产业规模,重视转化,培育新的增长点,形成梯度发展格局,保持产业发展后劲.(三)逐步建立北京新材料产业技术创新体系,加速科研成果孵化与转化

1.依托现在社会资源,建立直接面向科研院所,企业和市场需求提供服务的北京新材料产业发展促进中心,在重点新材料领域形成成果孵化与转化中心;2.结合企业和研究所的改革与调整,充分发挥现有材料孵化器,工程中心,中试基地的作用,鼓励与支持有条件的高校,研究院所,企业和其它社会力量,以新的机制,建立面向市场的新材料成果转化与孵化中心,最终形成北京新材料高技术企业孵化平台;3.通过产学研结合,产业重新组合和资源的重新配置,形成多元化,多形式的研究开发与产业化体系,并与材料的应用领域形成良好的互动界面;4.多渠道筹集资金,引导资金向新材料产业流动,形成北京新材料产业发展的风险资本筹措平台;

5.支持和促进面向市场的产业社会服务体系的发展,提倡发展从研究,生产,应用,装备到金融一条龙的小行业协会,联合会,及技术服务与咨询等多种服务的中介机构.(四)充分发挥首都科技优势,促进科技与经济的结合

1.根据北京新材料产业的布局,选择重点领域与中央在京研究单位成立集前沿研究,技术开发与工业试验,直接面向市场的三位一体的经济联合体;2.用跨行业,跨体制,高效配置资源的新观念,推动研究单位与企业以新的机制进行资产重组和全方位合作;3.利用政府资源,积极引导研究单位利用技术,人才优势为企业解决技术难题;4.以多种形式支持研究单位和科技人员自行转化,尤其支持科技人员带着科技成果创办企业;在京研究单位和科技人员不但是北京高新技术产业发展强大的技术支撑,更是北京高新技术产业发展的中坚力量,应该给予大力支持.(五)选择国家重点项目引导成果在京转化

作好与国家“863”计划,攻关计划,火炬计划等国家计划的衔接,选择国家重点项目计划配套支持,早期介入,引导成果在京转化.

第三篇：四川省加油站行业发展规划

四川省加油站行业发展规划

为了进一步整顿和规范市场经济秩序,保证我省成品油零售市场放开后能健康有序发展,根据国家商务部办公厅《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)文件要求,以及全省国民经济与社会发展总体规划,特编制了《四川省加油站行业发展规划》。

第一章

概述

一、规划背景

为了巩固成品油市场清理整顿成果，2002年我省根据国务院办公厅转发国家经贸委等部门《关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发[2001]72号)和国务院办公厅《关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发[2002]18号)文件精神,编制了全省“十五”期间加油站行业发展规划，同时根据我国加入世贸组织的承诺，为保证成品油零售市场放开后加油站行业的规范有序发展，按照国家商务部《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)文件要求，对原规划进行了修改完善和补充，重新编制了《四川省加油站行业发展规划》(以下简称“规划”)。

二、规划依据

《规划》是按照国务院、商务部关于加油站专项整治有关政策规定：中华人民共和国国务院令（第412号）、国家

《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）、《建筑设计放火规范》（GBJ16—8T）、《高层民用建筑设计放火规范》（GB50045—95）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—85）等相关规范和标准。并根据全省加油站行业现状及全省国民经济与社会发展状况。

三、规划指导思想与原则

编制规划的指导思想：以国家有关成品油市场整顿和规范管理的要求为指导，通过编制和实施规划，加强加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。编制规划的原则：尊重历史，实事求是，保证经济发展和人民群众生活需要。

四、规划范围与期限

规划范围：全省18个市、3个州（少数民族自治州）。规划期限2005年至2010年。

五、主要结论

这个规划经过两次调整补充完善，总量得到了有效控制，布局不断趋向合理，对今后加油站行业发展具有一定指导作用。

第二章

加油站现状分析与评价

一、全省社会经济发展现状

2003年末，全省行政区划21个市(州)、181个县（市、区）、3008个乡、1934个镇；土地面积48.5万平方公里；总人口8529.4万人；全省国内生产总值(GDP)5456.32亿元。

二、全省机动车保有量情况 各种机动车辆260.6万辆。

三、全省通车里程情况

公路通车里程11.25万公里，其中高速公路1500公里、国道6574公里、省道11849公里、县道36255公里、区乡道50138公里，另有专用公路7727公里。

四、现有加油站基本情况

全省现有加油站4768座(2004年12月27日截止)，其中中油1361座；中石化130座；社会3277座。零售总量343万吨(2003年零售量)。

五、存在的问题

1、布局不合理。由于历史原因，国道、省道和大中城市周边加油站过于密集。

2、个别地区擅自迁建、改扩建现象时有发生。

3、相当部分加油站设备设施比较简陋，存在一定安全隐患。

第三章

加油站需求预测

一、全省社会经济发展趋势预测

近几年全省经济连续保持两位数增长速度，初步估计2004年全省国内生产总值(GDP)6510亿元,增速将达到12.5%以上。

二、2010年机动车保有量预测

2010年机动车保有量预计470万辆(前5年机动车年增长速度10%)。

三、2010年加油站销售量预测分析

2003年全省成品油销售量为365万吨（社会自采25万吨）。按过去几年成品油消费情况和经济发展形势预测，我省成品油需求将以年均5%的速度增长，预测2005年全省成品油需求量将达到440万吨，2010年全省成品油需求量将达到550万吨。

四、加油站需求预测分析

全省现有取得《成品油零售经营证书》的加油站4768座，销售成品油365万吨。未来几年将是实施西部开发战略，以加快发展为主题，以经济结构调整为主线，促进全省经济追赶型、跨越式发展的关键时期，公路建设、城市基础设施建设步伐将会加快。2010年全省规划新建加油站1127座，全省加油站总数约在5945座。

第四章

加油站布局规划

一、规划总体目标

加油站规划总量控制应保证平均单站加油量不低于目前

平均水平，并逐年有所提高。2003年全省4800座加油站年销售成品油365万吨，平均单站年销量为760吨，到2010年平均单站年销量约在1000吨以上。

二、布局原则

一是认真贯彻国家、商务、建设部门的规定做到总量控制统一规划、合理布局；二是根据市场要求，促进经济发展与产业布局相结合，兼顾乡镇经济建设发展，方便生产需要，服务于工农业经济发展；三是新增布点的重点是新建（改建）公路和城郊新区；四是现有布点调整与新增布点相结合。

三、加油站设置的基本指标标准

统一执行原国家经贸委和国家建设部《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号）文件规定标准。即：“国道、省道每百公里加油数量原则上不得超过6对；高速公路加油站按照国家有关规定执行，原则上每百公里不超过2对”“城区加油站服务半径应控制在不低于0.9公里”。按四川省经济贸易委员会、四川省建设厅《关于完善加油站行业发展规划的意见的通知》（川经贸运行[2003]102号文）文件规定“县道及县道以下公路原则上每个乡镇可设1—2座加油站”。

四、布局方案

全省共规划加油站1127座(不含成都市)。其中成都市48座(成都市城区及部分区县规划后补，预计规划数100座左

右)、泸州41座、乐山80座、德阳37座、广元43座、攀枝花26座、内江73座、阿坝 37座、达州65座、遂宁54座、绵阳34座、广安36座、甘孜16座、自贡33座、南充39座、眉山77座、巴中92座、雅安26座、凉山95座、宜宾50座、资阳25座（详见附表）。

五、分实施计划

2002年—2004年已批准新建加油站50座左右，绝大部分尚未竣工投产。按照加油站的建设实施与全省国民生产总值增速相匹配的原则。

2005年规划新建加油站250座。2006年规划新建加油站230座。2007年规划新建加油站200座。2008年规划新建加油站180座。2009年规划新建加油站150座。2010年规划新建加油站117座左右。

第五章

规划实施保证措施

一、严格审批程序

新建、迁建、改建、扩建加油站必须严格按照加油站行业发展规划和国家商务部颁布的《成品油市场管理暂行办法》审批程序进行审批，任何部门不得擅自越权审批，对违反规定的要追究审批部门负责人和有关人员责任。

（一）、新建加油站必须符合规划，符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定。省经委审批，建设单位接到批复后，再按基本建设程序，办理有关基建手续。

（二）、加油站建设竣工后，由市、州经贸委会同有关部门，按照规定进行竣工验收，在取得竣工合格证书后，向省经委申报《成品油零售经营批准证书》，工商部门依法登记注册，并加强监督管理。

二、严格执行国家和地方有关法律法规政策文件标准规范

应遵循的重要国家标准规范有：《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156—2002）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）、《建设设计防火规范》（GBJ16—87）、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）等。

二ＯＯ四年十一月三十日

第四篇：化妆品行业“十二五”发展规划

化妆品行业“十二五”发展规划

2015年销售额力争达到2300亿元

（精简版）

中国香料香精化妆品工业协会

“十一五”化妆品行业发展概况回顾

（一）发展现状及成就

“十一五”期间，中国化妆品行业如雨后春笋般发展，行业和市场得到了长足进步，从2006年，我国化妆品销售额达到了每年1000亿元人民币以上，并且每年以两位数递增，即便在全球金融危机的恶劣环境下，依然保持着持续平稳增长。

主要特点如下：

1、化妆品市场欣欣向荣，引领相关行业形成辐射广泛的化妆品经济链，积极拉动和扩大内需。

2010年全国化妆品销售总额1530亿元，与2005年生产销售总额960亿元相比，每年平均增长近10%，五年来保持稳定增长。同时，化妆品行业逐渐融入世界范围的大市场，“中国制造”的化妆品已经出口到150多个国家和地区。

“十一五”期间，化妆品进出口贸易，除2008年和2009年受国际金融危机影响贸易值基本保持持平外，其余各年均保持两位数增长幅度。根据海关数据2010年化妆品进口4.71万吨、进口额9.97亿美元，出口36.54万吨、出口额16.20亿美元，同比2009年各数据均增长30%左右。

过去五年，逐渐形成了以化妆品为核心的庞大的化妆品经济链，其中包括广告业、包装设计制造业、运输物流、互联网销售、化学化工、原材料和美容业。以广告业为例，每年国内外化妆品企业都会成为央视化妆品广告招标会的明星，仅在央视招标的广告额就达到数亿元之巨。

令人欣喜的是，我国在“十一五”期间逐渐发展成为化妆品消费大国，总体消费水平已超越欧盟、日本，仅次于美国，成为世界上化妆品第二消费大国，而且我国人口众多，人均消费水平还较低，还存在相当大的市场消费潜力。

2、化妆品生产经营企业迅速成长，形成多元共存共赢新局面

2010年，我国持有效期生产许可证化妆品企业约3300家，大浪淘沙，没有竞争力的小企业被淘汰了一小部门。约有70%的企业分布在东部沿海地区的广东、浙江、江苏、上海、福建等五个省（市），其中广东省化妆品企业约1500家，是生产企业最多的省份。在这些企业中有国有股份制、集体、民营企业，也有港澳台和外商独资和合资企业，其中民营企业居多，多元化投资、多种所有制经济结构共同发展新格局已形成。据国家统计局资料，规模以上企业约有500余家。

3、化妆品产品类型丰富多彩，质量稳定提高

据不完全统计，目前我国生产的化妆品品种大约有25000多种，门类比较齐全。据市场调查，各类产品占消费额比重：护肤类占40-50%，发用类占30-40%，彩妆类占10%左右，其他小类占10%左右，这些品种基本可适应不同的消费群体，不同消费层次需求。从国家和地方有关部门每年抽检情况看，平均合格率95%以上，而且近两年来很多抽检合格率接近100%。这基本反映了化妆品质量不但总体水平良好，而且不断稳定提高。

4、重视科技开发，培育品牌初见成效

重视科技开发，增强自主创新能力，努力培育品牌成为企业谋求发展的战略。许多企业强化研发力量，加快科技投入，创造条件建立技术中心和科研机构，对涉及化妆品有关学科进行比较系统的研究，增强产品功效，提高了产品的质量，保证了产品的安全。新产品层出不穷，一批高技术含量、高附加值、绿色环保和具有民族传统文化特色的产品深受广大消费者喜爱和欢迎。

同时，化妆品企业重视品牌配偶与工作，品牌是企业的根，有了好的品牌才能拥有市场扩大消费。被国家名推委认定的护肤、洗发、护发和沐浴类化妆品“中国名牌”14个，被国家工商局商标局认定的化妆品“驰名商标”25家。尚有更多企业的产品分别被认定为省“名牌产品”或“著名商标”。培育和争创品牌，大大提高了企业知名度，增强了市场竞争力。

5、政府加强行业监管，化妆品法规日趋严格和完善

“十一五”期间，国家政府部门继续对化妆品生产企业实施卫生许可和生产许可管理制度，以及对特殊化妆品实施卫生生产许可行政审批制度，修理出台了多项法规和管理办法，发布制订了国家标准18项，行业标准51项，法规和标准修订速度明显加快，行业法规建设日趋完善。此外，自2008年化妆品卫生监督管理由卫生部划入国家食品药品监督管理局，化妆品法规建设进入了一个新的阶段，国家食品药品监督管理局先后出台了多个技术文件，加强了化妆品法制化管理。

6、行业标准化工作接轨国际，取得可喜的成绩

7、行业协会建设日臻完善，服务企业沟通政府，加强国内外交流

（二）存在的主要问题

1、化妆品人均消费较少，化妆品市场和内需有待挖掘扩大

相比西欧人均化妆品消费额2006年就达到了150欧元，而我国当前人均消费仅有百余元人民币，不足发达国家的十分之一。

2、化妆品生产企业整体发展水平较低，现代化程度有待提高

绝大多数企业规模偏小，生产要素较分散，自主创新实力较弱，产业结构、企业结构有待优化。研发力量薄弱，科技投入不足，产品同质化、低水平重复多，具有自主创新技术知名民族品牌产品少，产品结构有待优化，特别是民族自有品牌更有待振兴。

现在大多数化妆品生产企业在对于品牌经营管理和技术创新方面还有很大差距，很多还是停留在传统上的产品营销的概念上，更多是在分销渠道和产品价格的比拼，而忽视了品牌建设和管理，一些通过广告和营销一开始打开销路的产品往往缺乏可持续发展的后劲，在长期的竞争环境中败下阵来。

3、化妆品行业的高可以特点尚未得到认可

4、化妆品热点事件时有发生，媒体和公众的认识误区对于行业发展造成负面影响

化妆品热点问题一方面反映了中国公众越来越重视产品的安全性，另一方面也反映了广大消费者和新闻媒体对于化妆品安全性有很大的认识误区，缺乏必要的科学常识，容易被误导。

5、法规和监管环境需要不断完善，适应和促进化妆品行业的发展

由于化妆品行业的快速发展、管理体制的几经变迁、社会进步日新月异，这些法规和管理规定重复、滞后、缺失或不完善的情况也日益显现，原有法规规章体系的不足亟待完善。

6、标准化工作尚需进步一提升水平，以满足行业发展的需要

目前我国化妆品标准中产品标准占20%，进出口检验检疫标准占40%，而在化妆品的管理和安全方面形成标准的只占15%。

7、假冒伪劣产品难于控制，市场监管需要进一步加强

化妆品销售已成为网络售假、侵权的重灾区。我国的法律体系中对网络知识产权保护尚无专门立法，也没有对网络化妆品销售监管的专门规定。

8、加强销售渠道监管力度，同时政府监管要更加完善

由于各类销售渠道，尤其是百货、商超，广告费、通道费、上架费、进场费、条码费、促销管理费、促销人员工资费、打折费、赠品费、年节返利等名目繁多，使企业尤其是民族企业及中小企业，由于品牌知名度、资金等问题，进入困难，障碍重重，望而却步。

上述问题的存在，不利于市场规则的规范化，不利于市场的良性竞争，不利于企业尤其民族及中小企业的发展成长。既需要国家的政策支持也需要国家及相关主管部门加强监管力度，维护市场秩序。

9、民族品牌、民族企业落后的信息化程度问题，需要加强

化妆品企业在信息化建设方面普遍规模较小，经营方式相对落后，信息化投入相对不足，信息处理设备落后，行业上下游企业信息沟通不畅，已经不适应我国企业电子商务的应用与发展，制约了化妆品行业的产业升级和发展。

“十二五”化妆品行业战略及目标

（一）发展目标

1、优化产业结构和企业结构，提高企业素质

遵照国家产业政策和市场规律，创新发展模式，逐步推动产业结构和企业结构优化调整，音带大中型企业向规模化发展，增强自主创新实力，成为行业发展的中坚。引导中小企业向特色化和专业化方向发展，行程一批机制灵活、适应市场快，小而专，专而强的中小企业。通过机制优化调整，使不同类型企业的素质普遍提高，形成共同竞相发展的新格局。

2、优化产品结构，适应市场需求

化妆品市场特点是变化快，潜力大，以市场为导向适时调整产品结构，适应市场需求，以提高质量，增强功效、扩大品种为目标大力研发新产品，加快产品成熟期、发展期、衰退期调整步伐，保持新产品产值占有率不低于20%，并提高产品的附加价值。

3、增强自主创新能力，努力培育民族品牌

力争培育2-3个具有国际知名度和竞争力的品牌，“中国品牌”产品增至20个，“驰名商标”产品增至30个，更多的产品进入省“名牌产品”和省“著名商标”行列。

4、保持持续稳定的增长速度

“十二五”期间，化妆品销售和进出口贸易争取保持持续平稳增长，销售额平均年增长速度稳定在9%左右，到2015年销售额力争达到2300亿元左右，出口贸易额年均增长稳定在10%左右，到2015年出口额力争达到25亿美元左右。

（二）战略措施

1、逐步推进产业结构和企业结构优化调整

一是鼓励支持基础较好的大中型企业加快自身发展，或通过兼并、联合方式重新组合，行程一定规模，做强做大，成为行业骨干；二是引导支持中小型企业发挥生产经营机制灵活的特点，逐步把特色产品做大，向专业化发展，形成一批小而专、小而强的中小企业；三是逐步淘汰那些基础薄弱，产品无市场，开发无实力的弱小企业；四是目前部分地区化妆品企业比较集中，建议在政府部门的指导和支持下，逐步发展成化妆品特色发展区域。

2、提升企业现代化生产和现代化管理水平

加强企业管理，严格按照《化妆品生产企业卫生规范》和《化妆品企业生产许可证实施细则》组织生产。有条件的企业可实施GMP管理，争取更多企业获得ISO9001和ISO014001质量保证体系认证，确保产品质量稳定提高，实现资源合理利用，节能降耗，情结生产的目标，让企业现代化生产和现代化管理水平再上一个新台阶。

3、调查研究和培育扩大市场

根据化妆品市场变化快、潜力大的特点，企业要深入细致地做好市场调查和市场研究工作，及时准确掌握市场现状和发展趋势，以适应市场需求，调整产品结构，开发新产品。

要进一步做好培育市场工作，不断完善、改进生产方式，拓宽销售渠道，扩大产品宣传力度。

4、切实落实研发组织建设和科技投入资金

推动有实力的公司建设实验室和检测中心，向中小企业有偿开放，节约研发成本，降低研发风险。鼓励企业和单位组建基于技术创新的产业联盟或产业集群，集约资源，突破重点技术。

5、进一步加强标准化工作，为行业的持续发展提供技术保障

首先要对经复审确认修订的标准进行及时的修订，同时加快基础通用标准、方法标准、产品标准和管理标准的制定工作。

进一步加强与ISO/TC217国际标准化组织的联系，跟踪、参与标准制订修订情况，将适合国情的国际标准转化为国家标准。

6、培养人才提高员工职业技能素质

从实际出发，企业要大力培养和吸纳人才，努力建设好生产经营、技术创新专业人才团队。人力资源和社会保障部已批准“化妆品配方师”和“化妆品制造工”列入国家技能培训系列，企业要逐步开展职业培训和技能鉴定工作，全面提高职工的技能素质。

7、营造有利于企业发展的良好政策法规环境

建议国家有关部门继续完善法规和标准建设，改进监管办法，提高监管效率。积极争取政府部门在产业政策、扶植中小企业政策、建设国际级或省部级化妆品工程技术中心或重点实验室以及申报科技项目等给予支持。加强企业自律，认真履行“企业诚信产品安全”行业宣言，组织企业制定行业自律公约，规范生产经营行为，继续开展化妆品企业信用认定试点工作。在政府相关部门支持下深入发展打击假冒伪劣行动，净化化妆品市场，维护企业声誉和权益。建议国家有关部门继续完善对商场、百货渠道的监管，规范收费，为企业尤其是民族化妆品企业的发展打造一个相对良好的商业环境。

第五篇：交通行业十一五发展规划

**县交通局

二00五年八月十八日

**县交通运输业“十一五”发展规划

交通运输业是国民经济的基础性产业之一。“十五”期间，我局认真贯彻落实党的十六大精神和省市县一系列重要部署，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，交通运输行业取得了令人瞩目的成就，基本适应了国民经济发展和社会进步的需要。“十一五”期间，是县委和全

县人民按照科学发展观的要求，加快经济发展，提高人民生活水平，全面建设小康社会以及和谐社会的重要时期。这就必然会推动交通运输业的快速发展，并对交通运输业的运输能力和服务功能提出了更高的要求。为总结经验，明确指导思想、工作目标与政策措施，指导全县交通运输行业全面、快速、健康、有序发展，制订本规划。

一、“十五”期间交通运输发展状况

（一）、主要成就

1、公路建设突飞猛进

“十五”期间，是我县公路基础设施建设发展最快的时期，我们充分抓住国家的政策优势，实施了“村村通公路”工程，使农村公路通车里程显著增长，技术等级逐年提高。近三年来，共修建农村公路**公里，是“十五”计划前的3.1倍。截止2004年底，**县共有公路1230.9公里，其中省道2条，**线，36.8公里，S**线，39.3公里，共计76.1公里，县道8条共220.2公里，乡道43条340.8公里，村道228条549.7公里，专用公路44.1公里，全县公路密度为105公里/百平方公里。到2005年末，我县将基本实现村村通公路。我们在加快公路建设的同时，在农村公路养护管理体制方面也进行了积极的探索，在县委、县政府的支持下，进一步理顺了农村公路养护管理体制，为今后农村公路的健康发展奠定了基础。

2、运输能力快速增长

2004年全县营运车辆达到***余辆，比2000年增长了30。分别完成客运量241万人，完成客运周转量1.3万万人公里，货运量180万吨，货运周转量实现11000万吨公里。共有长途营运线路**条，其中跨省线路**条，跨地市线路**条，地市内营运线路1条。营运客车40部，701个座位。城乡公交营运线路14条，车辆87部，1326个座位。城区公交**辆，**个座位。城乡公交车辆每半小时发车，覆盖全县**个乡镇**个行政村，有力促进了全县的经济社会进步和城乡文化交流。

3、站场建设得到完善

“十五”期间，为解决县***站场建设滞后的局面，我局对县长途客运站停车场进行全面整修和改造，使其成为功能齐全、设施完备的旅客运输站场，达到了二级车站标准。为推进城乡公交事业发展，我们根据线路和客运节点布局，合理设置城乡公交候车亭和公交停车点361个，提高了城乡公交的服务功能。

4、运力结构和服务功能不断优化

通过政策引导和制度规范，我县道路运输集约化、规模化经营逐渐发展为主流，运力结构不断优化，客车舒适性、安全性日益提高，货车重型化、厢式化从无到有，其中，大型、专用车辆占货运车辆总数的35.4，大型厢式车从无到有，达到20辆，旅游客运、小件快送、汽车救援等新型服务方式快速发展，满足了社会不同层次、不同形式的运输需求。

（二）、主要问题

“十五”期间，我县交通行业树立了正确的发展方向，实现了快速发展。但是，随着各项改革措施的推进，交通行业内各种深层次的矛盾和问题开始逐步显现。主要是：一是交通基础设施还不能完全适应我县经济发展和社会进步的需要，道路运输的有效供给仍显不足，市场行为不够规范，与社会的期望和要求还有一定的差距；二是县乡公路超期服役，技术标准低、宽路窄桥现象严重，在***公里县道中，二级公路只有**公里，其余均为四级路，乡道***公里中，全部为四级路，综合好路率一直比较低，目前全县共有各类宽路窄桥12座，其中危桥24座；三是道路客货场站建设滞后，不能满足运输需求，目前我县除县长途运输公司和县公交客运中心外，还没有一家乡镇规模车站，全县货运车辆无集中停放场所，出租车辆也只能沿街停放，在一定程度上造成城区交通拥挤。四是市场化组织程度低，公路建设企业和道路运输企业的自我发展能力不强，应对市场风险能力差。五是科学技术推动行业发展的作用不明显，信息化建设和科技设备应用不够广泛。五是在推进城乡公交一体化进程中，受多种因素影响，还存在一些不稳定因素。

二、“十一五”期间交通运输发展的指导思想、基本原则和工作目标

（一）、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以满足社会经济发展和人民群众需要为根本目的，以提供更完善的公共服务，逐步缩小城乡差别，不断提高人民群众物质文化水平为宗旨，坚持科学发展观，加快农村公路建设，大力发展道路运输生产力，保持公路建设和运输能力适度超前于经济发展，提高运输效率和管理服务水平，为国民经济和社会发展提供良好的交通基础条件和运输保障。

（二）、基本原