武汉市报废汽车回收行业发展规划

第一篇：武汉市报废汽车回收行业发展规划

市商务局关于印发《武汉市报废汽车回收行业发展规划》的通知 市定点报废汽车回收企业：

现将《武汉市报废汽车回收行业发展规划》印发给你们，请按照本规划的精神，结合本单位实际，贯彻执行《报废汽车回收拆解技术规范》，努力推进各项技术、经营和管理工作的落实。

二〇〇九年五月十四日

武汉市报废汽车回收行业发展规划

根据国家有关法规的要求，几年来，我市职能管理部门认真做好全市报废汽车回收拆解行业管理工作，促进了定点报废汽车回收拆解企业依法依规经营，较好地为广大车主提供了服务。现结合我市本行业现状和发展需要，提出我市报废汽车回收拆解行业的发展规划。

一、基本情况

2008年末，武汉市机动车拥有量已达84万多辆，其中各种汽车55万辆，摩托车27万辆，其它车辆1万余辆。自2005年以来，全市每年新增汽车均在5万辆以上，且以小轿车居多。

目前，我市具备报废汽车回收拆解资质的企业为武汉鑫汇公司、武钢金资公司。两家企业每年报废汽车回收量在5000辆左右。我市报废汽车回收拆解企业的主要经营方式：

（一）上门回收。两家企业依据市公安交管局车管所提供的达到报废年限的车辆名册，或企业的客户资源，逐户登门联系车主，参照当时的废钢铁交易价格商议回收价格。

（二）办理手续。在确定回收报废车辆后，企业派专人出具《报废车回收证明单》，到养路费征收、车管所等部门为车主办理相关销户手续，提供报废车辆回收工作的全程服务。

（三）依规拆解。在取得车管所注销证明单后，在企业定点拆解场，或车管所同意的场地并派员现场监督下，企业对回收的报废车辆进行拆解，重点对“五大总成”进行破坏性销毁，现场摄录像作为资料，刻录光盘，以备检查，严格防止“五大总成”的外流。

（四）协助兑现补贴政策。两家企业对本企业回收的符合补贴政策的报废汽车，依据车管所提供的名册及单车信息查询表的信息资料，联系车主索取《报废车回收证明单》（第三联）、车辆销户证明等相关资料，帮助车主申报政策补贴。

二、发展原则

按照统筹规划，合理布局，规范市场，有序发展的原则，积极促进我市报废汽车回收行业的发展。通过加强宣传，完善制度，强化监管，做好服务，提高行业的管理水平。

根据我市年度报废汽车量、回收量的现状与发展趋势，在2009—2013年间，我市规划新设立2—3家报废汽车回收企业。今年以执行《报废汽车回收拆解企业技术规范》为重点，从促进我市报废汽车回收拆解企业提档升级出发，采取“先规范，再增量”，“先试点，后推行”的方式，提高我市报废汽车回收拆解企业的技术水平，推动行业健康有序发展。

三、主要措施

（一）以贯彻落实《拆解规范》为契机，引导和督促现有企业加大投入，以强制标准为要素，提高企业设施设备和经营管理水平。

（二）引导现有回收拆解企业建立健全公司法人治理结构，逐步形成公司内部的市场资源调配、回收价格统筹、资金运作核算、人员统一管理、公司与分支机构间规范营运和监管等方面的完善运行机制，把实体做实，实现规范管理，不断扩大经营规模。

（三）合理布局拆解场点，在《武汉市商业网点发展规划》的实施或今后的修订中，继续坚持新设报废汽车拆解场点必须遵循《拆解规范》要求，设置区域在我市中环线至外环线附近；现有拆解场点不符合规划要求的，逐步创造条件予以搬迁。

（四）逐步探索我市报废汽车回用件的开发、销售、利用工作，大力节约资源，发展循环经济，引导企业实现多元化经营，拓展盈利空间。

（五）注重培育引导有良好条件的企业进入我市报废汽车回收拆解行业，依据《公司法》、《拆解规范》等法律法规和技术标准，发挥其资金、技术、人才及营销网络等优势，适时直接引进到我市报废汽车回收拆解行业，或进入该行业实施参股增资、兼并重组等项改革，实现资源的优化配置，促进龙头企业的形成和发展。

（六）加强政府部门的协调配合，坚持完善局际联席会议制度，形成齐抓共管，营造我市报废汽车回收拆解行业健康发展的良好环境，不断提高武汉城市圈“两型社会”建设的水平。

第二篇：云南省报废汽车回收拆解行业发展规划

《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划（2010—

2015年）》征求意见稿

汽车报废回收拆解是发展循环经济的重要环节，也是维护公共安全秩序、节约资源、保护环境、推动汽车工业健康快速发展的重要组成部分。为进一步规范报废汽车回收拆解活动，加强对报废汽车回收拆解行业的管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，提高资源综合利用效率，保护和改善环境，特制定本《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划》，规划期限为2010年-2015年。

一、基本情况

（一）汽车拥有量及消费简况

近年来，随着我省经济的加快发展，汽车拥有量也呈快速增长趋势，至2008年底，全省机动车拥有量498.11万辆，其中汽车463.41万辆，分别为2001年的2.72倍和2.46倍；全省平均每9人拥有1辆机动车、每28人拥有1辆汽车。

（二）报废汽车回收拆解企业及回收拆解业务简况 《报废汽车回收管理办法》（国务院2001年第307号令）公布实施以来，按照国家有关法律法规和政策规定，我省基本建立了功能完备的报废汽车回收拆解体系。截止2009年底，全省共有17家报废汽车回收拆解企业（其中昆明2家、其它州市各1 家），拆解场地及回收网点104个，从业人员

2000余人。至2008年底，全省报废汽车回收拆解企业累计回收和拆解各种报废机动车约18万辆，为生产企业提供优质材料近80万吨。

（三）存在的主要问题

从总体上看，我省报废汽车回收率不高，利用水平偏低，尚未形成完善的市场竞争机制；回收拆解企业技术装备落后、实力不强、管理水平低、从业人员素质不高，非法从事报废汽车回收拆解的现象依然存在。

二、编制依据

《报废汽车回收管理办法》（国务院2001年第307号令）、《汽车贸易政策》（商务部2005年第16号令）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ 348—2007）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB 22128—2008）及相关法律法规和政策。

三、指导思想

以科学发展观为指导，结合云南报废汽车回收拆解市场实际，通过编制和实施规划，强化对报废汽车回收拆解企业及回收网点的规范管理，逐步建立起与经济发展相适应、布局合理、功能完备、管理规范、竞争有序、满足回收拆解要求的报废汽车回收拆解体系。

四、发展目标

到2015年，全省报废汽车回收拆解企业控制在30-35

家，其中：省会城市4-6家企业，其它州市共25-29家企业，实现报废汽车回收拆解市场布局合理、竞争有序的局面。

到2015年，全省报废汽车回收拆解行业从业人员达到5000人，年回收拆解车辆5万辆以上，行业资产达到 亿元、利润 万元。

五、编制原则

（一）合理布局原则

结合云南区域划分及经济发展情况，合理布局报废汽车回收拆解企业及网点，其中，省会城市及州市中心城市可以设立报废汽车回收拆解企业；县（区）级城市由报废汽车回收拆解企业设立直属分支机构（回收网点）。

（二）总量控制原则

报废汽车回收拆解行业是一个特殊行业，行业规划布局既要实现全行业的合理竞争、有序发展，又要减少行业对道路交通安全、环境保护、资源利用等的影响，保障行业内各企业的健康发展。为此，报废汽车回收拆解企业及网点的规模和数量要在合理范围内实行总量控制。原则上全省报废汽车回收拆解企业总量控制在35家以内，其中：昆明市4-6家，其它州市1-2家。

（三）以量定点原则

按照汽车保有量及消费情况，确定设立报废汽车回收拆解企业及网点的数量和规模。汽车保有量在10万辆以下 的州市，设立1家报废汽车回收拆解企业；汽车保有量在10-20万辆的州市，设立2家报废汽车回收拆解企业；汽车保有量超过20万辆的州市，可设立3-6家报废汽车回收拆解企业。报废汽车回收拆解企业可根据区划、经济发展、回收拆解实际等情况，申请设立直属分支机构（回收网点）。

（四）动态管理原则

全省报废汽车回收拆解行业的准入和退出实行动态管理。符合《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划》并达到国家有关准入标准的企业，可依法申请开展报废汽车回收拆解业务。违反国家和省、州市有关政策法规规定的，视情况依法停止或取消报废汽车回收拆解企业及回收网点经营业务。

六、规划布局

根据以上原则，结合全省行政区划、经济发展、汽车消费及报废汽车回收拆解情况，对全省报废汽车回收拆解行业规划布局如下：

(一)省会城市：设立4-6家报废汽车回收拆解企业，每家回收企业可设立1 个回收拆解场地，每个报废汽车回收拆解场地相互间距离应不低于20公里；市区内不设立报废汽车回收网点。

(二)州市城市：可以设立1-2家报废汽车回收拆解企业，每家回收企业可设立1 个回收拆解场地，每个报废回收拆解

场地相互间距离一般不低于20公里；州市所在地不设立报废汽车回收网点。

(三)县级城市：具备报废汽车回收存储及环保条件的县级城市，且距离省会及州市城市100公里以上（特殊情况80公里以上），可由所在州市报废汽车回收拆解企业申请设立一个直属分支机构（回收网点）。

七、工作重点及措施

(一)严格贯彻执行国家政策及标准

严格贯彻落实《报废汽车回收管理办法》（国务院2001年第307号令）、《汽车贸易政策》（商务部2005年第16号令）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ 348—2007）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB 22128—2008）及其它相关政策和标准，全面提升行业管理水平，促进全省报废汽车回收拆解行业有序健康发展。

(二)完善报废汽车回收拆解政策措施

根据国家相关政策规定，修订和完善《云南省报废汽车回收（拆解）管理实施细则》，制订《云南省报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程实施规划》、《云南省报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程实施办法》、《云南省报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程工作方案》等，完善报废拆解各项政策措施，规范对报废汽车回收拆解活动的管理。

（三）加强报废汽车回收拆解市场监管

一是通过检查，对报废汽车回收拆解企业遵守法律法规情况、管理制度、拆解场地、《报废汽车回收证明》使用、技术档案、从业人员持证上岗等内容进行全面检查，对年检达不到要求的企业，给予限期整改和通报批评的处理；二是强化对报废汽车回收拆解市场的适时交叉检查和行政执法检查，及时发现问题，作出处理；三是依法加大对违法违规企业的处罚力度，严肃法纪，规范经营行为。

（四）培育报废汽车回收拆解骨干企业

积极探索对报废汽车回收拆解及综合利用行业的科学管理模式，加快培育报废汽车回收拆解骨干企业，鼓励企业走集团化发展道路，跨地区兼并重组，实现规模化、集约化发展。通过扩大企业规模、优化行业资源、完善服务体系，全面提升报废汽车资源综合利用水平，逐步解决我省报废汽车回收企业经营规模难以扩大、拆解工艺较为简单、管理水平较为粗放等问题。

（五）提升报废汽车回收拆解行业技术水平

鼓励回收企业同科研院校、汽车生产厂家、进口总代理商联合，加快科技创新，拓展经营模式，提升汽车产品回收拆解利用的科技含量，推动科技成果转换，实施资源综合利用，努力实现报废汽车回收拆解行业经济效益、社会效益和环境效益的同步发展。

（六）推进报废汽车回收拆解企业升级改造

率先实施昆明、丽江、大理、楚雄、昭通等五州市报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程，重点抓好“一个中心”省会城市、“一个特色”州市企业的升级改造示范试点。在此基础上，用两年时间完成全省报废汽车回收拆解企业升级改造达标任务，促进我省报废汽车回收拆解行业集中拆解、机械化处理和规模化经营。

（七）强化行业从业人员教育培训

通过学校、行业协会等相关组织机构，有计划、有步骤地对政府有关部门人员、企业管理人员和专业技术人员进行培训，提高报废汽车回收拆解行业人员的整体素质，提升服务质量和水平。

（八）提高报废汽车交售和回收拆解率

通过有关政府部门、行业协会、企业和媒体，加大对报废汽车回收拆解重要性的宣传，让报废汽车回收拆解企业、车主乃至社会公众充分认识报废汽车回收拆解的重要性和必要性，强化安全意识，提高报废汽车交售和回收拆解率，促进报废汽车回收拆解市场健康发展。

（九）完善信息服务平台

结合国家汽车以旧换新信息管理系统和我省报废汽车回收市场信息网络建设实际，改进和完善云南省报废汽车回收信息管理系统，实现两级网络之间的信息资源传递、转换

和共享，完善信息服务，提升报废汽车回收拆解网络信息服务水平。

第三篇：报废汽车回收拆解行业情况汇报

报废汽车回收拆解行业情况汇报范文

为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。

一、基本情况

为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。

经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，2018年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。

二、处理情况

12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。

在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业2018年未作环境影响评价资料，根据环政法函[2018]31号精神，责令该企业停止经营活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几起12345信访投诉属于行业间的恶性竞争采取的报复性举报，不是周边居民的举报。

三、整改规范

县商务局通过对报废汽车回收拆解行业调查处理后，要求企业停业整改，并对整改工作提出五个方面的明确要求：一是在我县设立合法的报废汽车回收拆解站点资格需得到省、市商务主管部门进行备案认定。二是进一步规范车辆收购、拆解行为，加强安全作业管理，确保拆解人员的安全。三是要落实整改，要严格按照技术规范和环保要求，在规定的硬化土地上作业，在报废汽车拆解中做到油水分离，作业场地保持整洁有序。四是要严格贯彻《报废汽车回收管理办法》及《机动车拆解环境保护规范》规范操作，加快拆解，消除堆积，逐步做到环保绿色拆解，安全拆解。五是完善管理制度，建立完善消防安全等应急预案。进一步规范了报废汽车回收拆解企业经营程序。

第四篇：回收报废汽车协议书

回收报废汽车协议书

甲方：中国石油天然气运输公司XXXX

乙方：XXXXXXX

甲方同意将到期报废的汽车交由乙方回收，经双方友好协商，就回收报废汽车事宜达成如下协议：

一、甲方责任：

1．甲方交给乙方回收的报废汽车，必须按国务院307号文《报废汽车回收管

理办法》的规定，五大类总成齐全及车辆完整。

2．甲方负责提供报废汽车的有关资料：行驶证、登记证书、车牌、企业法人

代码证复印件等。

3．甲方交给乙方回收的报废汽车必须为车管部门显示状态正常，无查封或被

盗记录。如有交通违章记录，由甲方自行负责办理。

4．如遇国家有关政策规定变化或上级主管部门行政命令与本协议有冲突时，甲方有权即时终止本协议并告知乙方。

二、乙方责任义务：

1、乙方对接收的报废汽车，严格按照国务院307号文《报废汽车回收管理办

法》的规定进行回收、拆解。五大类总成必须回炉，不得回流市场，如发现有违规现象，甲方有权终止本协议，并由乙方承担相关责任。

2、乙方支付给甲方的回收价格暂定为/吨，实际回收价格按当时市场废钢

价格折算后作适当调整。从拖车之日起十个工作日内与甲方进行结算。

3、乙方十个工作日内负责办理好汽车的报废手续，并出具《报废汽车回收证

明》，《收购发票》和车管所的《注销证明》，办好后交回给甲方存档。

4、乙方负责广州市区内拖运报废汽车的费用，并承担拖运期间的安全责任。

5、乙方应协助甲方办理国家老旧汽车报废更新补贴工作。

本协议期有效期为壹年，自双方签字之日起生效。

本协议一式贰份，双方各执一份。如有未尽事宜，由甲、乙双方协商并签订书面补充协议，补充协议与本协议具同等法律效力。

甲方：中国石油天然气运输公司乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

年月日年月日

第五篇：报废汽车回收技术

摘 要

近年来我国汽车工业迅速发展，汽车保有量不断上升，需要报废拆解的汽车数量也随着汽车报废更新速度的加快不断增加。因此，大力发展报废汽车回收拆解行业在我国将有广阔的市场前景，是极具潜力的新的经济增长点。有关资料显示，目前，发达国家报废汽车的材料回收率普遍都在80％以上。在美国，从事汽车零部件回收已形成了一个年获利达数十亿美元的废旧汽车回收行业。在德国，1995年底在全德国建起了回收废旧汽车的经营网络，能回收每年产生的近250万辆车。据业内人士称，戴一克公司在德国销售的奔驰汽车，基本上使用了可回收利用的零部件。在法国，一些汽车公司与回收企业联合建立了报废汽车回收中心，现在接近75％的零部件得到利用。反观我国，汽车回收利用率就比较低，如2004年河南省共回收报废车辆12235辆，仅占当年应报废车辆总数的24%，另外76%的报废车则通过各种方式流向其他渠道。

关键词：报废汽车回收现状,流程；拆解材料的分类,利用

ABSTRACT

Recently the automobile industry of our country developed quickly,the number of the automobiles become bigger.so developing Scrapped automobiles dismantling industry will have wide market Prospect.It is also a new potential growth engine.It is said that The recycle of the developed countrys'mobiles is more than 80%.In the USA,recycling antomobiles'spare parts is become an industry that can earn several billion dollars.In Germany,the government built a network that be used to recycle old cars,it recycle 2.5 million old cars everyyear.It's said the Daimlercheysler's benz sold in germany'sspareparts can be used again.In france,automobiles'industries and recycling industries built old

automobiles recycling center,nearly 75% spare parts can be used.But in our country,the percent of recycling automobiles is low.For example,Henan province recycled 12235 old cars,It's only 24% Of the scrapped automobiles that year,other cars are going other Places.KEY WORDS： scrapped automobiles’current status of recycling，The flow paths,dismantling materials’classification,use.目 录

§1绪论

§1.1 我国报废汽车回收利用的现状„„„„„„„„„„„„（6）§1.2 发达国家报废汽车的回收利用„„„„„„„„„„„（6—7）

§2 报废汽车的回收

§2.1 报废汽车回收利用的目标和发展趋势„„„„„„„„（7—8）§2.2 汽车报废后的回收流程及拖运方式„„„„„„„„„„（8-10）

§3 报废汽车拆解材料的分类和利用

§3.1 汽车塑料的分类和处理„„„„„„„„„„„„„„„„（10-11）§3.2 黑色金属材料的分类和处理„„„„„„„„„„„„„（11-13）

§4.我国报废机动车回收拆解法规

§4.1 《中华人民共和国报废机动车回收拆解条例》„„„（13-15）

前 言

报废汽车的再利用或回收利用是汽车产业可持续发展的重要一环，主要发达国家都先后制定了相关的法律、法规、技术标准等，对报废汽车的拆解、回收利用等行为进行了规范，并创造出了巨大的社会和经济效益。随着我国汽车保有量的迅猛增长，报废汽车数量也急剧增加，将带来交通安全、能源、环境保护、资源利用等诸多问题。

本书主要介绍了我国报废汽车回收利用的现状、汽车报废后的回收流程、报废汽车拆解材料的分类和利用基本情况等内容，涵盖了废旧汽车回收相关规定所应知、应会的相关内容。

正 文

第一章 绪论

第一节 我国报废汽车回收利用的现状

汽车报废处理的过程大致是：报废汽车送到拆检中心后，在拆检前应将燃油箱内的燃油放尽集中在一起。将在发动机内的残存的润滑油和冷冻液集中后进行再生利用。然后根据一定的质量标准，对报废汽车进行拆检，回收报废汽车中可以再生利用零部件，拼修、翻新和改进设计后重用，这一部分主要进入维修市场。大部分汽车材料，特别是金属材料可以重熔的方式回收。某些回收材料如轮胎，经过焚烧，可以得到能量回收，用于回收系统本身或用于其他行业。所有不能有效回收的材料只有进行填埋处理。

从现阶段我国报废汽车回收现状看，形势不容乐观。2007年应该报废的汽车数量为300万～600万辆，但2006年数据表明，仅有38万辆车被拆解。2008年3月，汽车零部件再制造试点启动，国家首批选取包括一汽、江淮、奇瑞三家整车生产企业在内的14家企业作为再制造试点。目前我国正规的拆车企业有1 000多家，从业人员5万多人，其中60%～70%的企业年拆解回收量在100辆以下。回收拆解企业处理能力小，不可避免有报废汽车倒买倒卖的现象，由于存在许多非法回收企业倒卖、拼装，大量应该报废的机动车流入二手车市场或贫困地区，扰乱了车辆报废市场，造成无序经营和市场混乱，导致我国每年实际回收报废汽车的数量较少，回收率较低。

另外，我国废旧汽车回收的环保要求低，对拆解场地没有要求，不易处理的材料如塑料、橡胶、废油等随意堆放、倾倒、燃烧，对于无价值的废弃物仍采用掩埋的方式，严重污染了土壤和地下水资源。而且从业人员素质低，据不完全统计，目前汽车回收行业从业人员中，企业技术人员仅占从业人员总数的21%，其中具有中级以上技术职称的仅占从业人员总数的6.7%。

第二节 发达国家报废汽车的回收利用

在国外发达国家由于年报废汽车量相当大，已基本形成了汽车产品从设计、生产、销售到回收利用的一个良性循环的体系，报废汽车成为产生巨大经济效益和社会效益的现代化产业。美国的废旧汽车逆向物流主要是通过报废汽车回收拆解业进行，据2009年的统计数据，美国拥有12 000多家报废汽车拆解企业，约20 000家零部件再制造企业，200家拆后报废汽车粉碎企业,报废汽车的再利用率也已达到95%。日本厚生省于1995年制订并公布实施了《汽车、电器等在粉碎屑处理前进行有用物选出的指南》，1997年通产省公布实施了《报废汽车再生利用规范》，2002年颁布实施了“关于报废汽车再资源化法律”，简称《汽车循环利用法》。日本通过专业的回收企业、二手经销商、产品制造商共同作用的回收网络，每年约500万辆汽车被报废，除去出口国外的汽车，有400多万辆车要在日本本土进行报废处理，日本政府的目标是，2015年汽车实现95%的回收利用率。

德国政府于1991年公布了有关废车处理的政府令，1998年4月开始实施关于废车拆解的政府令，2000年制定了统一法令，决定从加强生产者责任的方针出发逐步走向无偿回收处理，2003年欧盟成员国实行欧盟新的汽车报废政策。德国由全国废旧汽车回收网络的回收企业对废旧汽车进行拆卸、循环、再制造。德国现有汽车拆解企业4 000多家，这些企业都有联邦议会发的执照，其中有1 400家由汽车工业协会ARGE发执照，报废汽车回收率已接近100%

第二章 报废汽车的回收

第一节 报废汽车回收利用的目标和发展趋势

在国外发达国家由于年报废汽车量相当大，已基本形成了汽车产品从设计、生产、销售到回收利用的一个良性循环的体系，报废汽车成为产生巨大经济效益和社会效益的现代化产业。

美国的废旧汽车逆向物流主要是通过报废汽车回收拆解业进行，据2009年的统计数据，美国拥有12 000多家报废汽车拆解企业，约20 000家零部件再制造企业，200家拆后报废汽车粉碎企业,报废汽车的再利用率也已达到95%。日本厚生省于1995年制订并公布实施了《汽车、电器等在粉碎屑处理前进行有用物选出的指南》，1997年通产省公布实施了《报废汽车再生利用规范》，2002年颁布实施了“关于报废汽车再资源化法律”，简称《汽车循环利用法》。日本通过专业的回收企业、二手经销商、产品制造商共同作用的回收网络，每年约500万辆汽车被报废，除去出口国外的汽车，有400多万辆车要在日本本土进行报废处理，日本政府的目标是，2015年汽车实现95%的回收利用率。德国政府于1991年公布了有关废车处理的政府令，1998年4月开始实施关于废车拆解的政府令，2000年制定了统一法令，决定从加强生产者责任的方针出发逐步走向无偿回收处理，2003年欧盟成员国实行欧盟新的汽车报废政策。德国由全国废旧汽车回收网络的回收企业对废旧汽车进行拆卸、循环、再制造。德国现有汽车拆解企业4 000多家，这些企业都有联邦议会发的执照，其中有1 400家由汽车工业协会ARGE发执照，报废汽车回收率已接近100%

第二节 报废汽车回收流程及拖运方式

车辆用户将其报废汽车交给汽车回收企业，然后报废车依次被转移到氟利昂回收企业、拆解企业、粉碎企业、汽车生产商（包括进口商，下同）进行回收处理；在此过程中各处理单位向日本汽车回收再利用促进中心发送接受、转移的信息报告。该中心核实汽车处理全部完成后，通过回收企业通知用户，用户根据所提供的车辆处理信息向国土交通省下属的各地陆运支局申请永久注销汽车登记，日本报废汽车回收制度的特点：汽车生产商在回收利用过程中承担重要责任规定汽车生产商承担起氟利昂、气囊类和粉碎后ASR（指废渣）的回收再利用责任，处理费用由生产商根据ASR 的回收处理方式、安全气囊的个数及拆卸难易程度、是否带有空调等具体情况确定，并体现在新车价格里（约占车价的0.5％～1％），由此形成一个基于市场竞争并能持续发挥作用的社会环境，促使报废汽车最大限度回收利用。汽车回收利用促进中心在回收利用过程中起到核心作用如图 1 所示，该中心在汽车回收利用过程中在资金管理、信息管理等方面发挥了主导作用。报废汽车的回收处理费用由车辆用户承担报废汽车处理费用由用户在购买新车时预缴给资金管理中心，在《汽车回收利用法》实施前购买的车辆在车检或报废时补缴。当生产商完成相应的回收义务后从资金管理中心获取相应的处理费用。在报废汽车移交过程中实行电子清单制度如图1 所示，在汽车回收、拆解、粉碎整个过程中实行电子清单制度。当处理单位接收到报废汽车后，向信息管理中心发送接收信息；在进行相关处理并转交到下一个处理单位后，向信息管理中心发送转移信息，由此，信息管理中心可以对报废汽车的数量以及回收利用的实施情况进行实时跟踪。拆解、粉碎企业实行准入制度防止非法企业对报废汽车的不规范处理。车辆重量税的退税日本重量税是一次征收两个，回收利用法实施后，车辆重量税可按实际使用日期退税，由此可见，政府部门从各个细节采取措施鼓励报废汽车的回收利用。在回收利用领域导入竞争机制ASR 的回收利用设施与氟利昂和安全气囊的相比较，数量较多，并且由于ASR 的总量较大，其处理费用相对较高。为了降低ASR 回收利用处理费，减轻汽车消费者的费用负担，日本政府在回收利用领域导入竞争机制：经济产业省和环境省要求汽车制造商讨论分组计划，最终形成了把所有厂商分成两组（ART 组、AH 组）、各自进行ASR 的回收利用、相互竞争的格局。

日本按照《汽车回收利用法》的要求，采用汽车回收、拆解、规定物质回收处理、废旧金属加工等分段式管理模式，各个环节之间互相监督制约，并由汽车回收利用促进中心全程信息监控，避免了报废整车流入市场，规范了有害物质的处理，有利于最大限度地实现资源再利用，使汽车回收利用率 指标得到了提高。报废车辆有很大用途，发动机、变速器、前桥、后桥、车架（简称“五大总成”）能作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。

第三章 报废汽车拆解材料的分类和利用

1.第一节汽车塑料的分类和处理

从现代汽车使用的材料看，无论是外装饰件、内装饰件，还是功能与结构件，到处都可以看到塑料制件的影子。外装饰件的应用特点是以塑料代钢，减轻汽车自重，主要部件有保险杆、挡泥板、车轮罩、导流板等；内装饰件的主要部件有仪表板、车门内板、副仪表板、杂物箱盖、座椅、后护板等；功能与结构件主要有油箱、散热器水室、空气过滤器罩、风扇叶片等。塑料是一种难以自燃、分解的物质，有些改性后的塑料材料使用寿命更长。若是通过焚烧的方式来处理会造成严重的大气污染。而汽车是有报废年限的，随着全世界汽车保有量的增加，每年从汽车上拆解下来的废塑料数量之多可想而知。因此，如何处置这些塑料零件就成为一道令人头痛的难题。采用塑料制造汽车部件的最大好处是减轻了汽车重量，提高了汽车某些部件的性能。但也正是塑料部件的独有的特性，带来了极其难处理的回收利用问题，其中最大的就是环境污染问题。

报废汽车的塑料最理想的出路是回收、再利用，但其回收处理工艺十分复杂，即使在一些回收处理技术较先进的国家，对于塑料件的回收和再生利用也尚在研究开发之中。目前，国外仍主要是采用燃烧利用热能的方式来处理汽车废旧塑料件，并通过一定的清洁装置，将不能利用的废气和废渣进行清洁处理。但日本及欧洲各国在几年前已分别提出了对汽车废旧塑料的利用要求，并规定了具体的年限。由于汽车工业发达国家政府的高度重视，促进了包括塑料和橡胶在内的废旧材料的回收利用，汽车废塑料制品的实际利用率在2000年已达85%左右，预计到2015年可达到95%。目前，汽车废旧塑料的回收、再生与利用技术，在国外已成为一个热点并逐步形成为一种新兴的产业。

第二节 废汽车黑色金属材料的回收再利用

黑色金属材料，按是否含有合金元素来分，钢又可分为碳素钢和优质碳素钢。合金钢有合金结构钢和特殊钢之分。根据钢材在汽车的应用部位和加工成型方法，可把汽车用钢分为特殊钢和钢板两大类。特殊钢是指具有特殊用途的钢，汽车发动机和传动系统的许多零件均使用特殊钢制造，如弹簧钢、齿轮钢、调质钢、非调质钢、不锈钢、易切削钢、渗碳钢、氮化钢等。钢板在汽车制造中占有很重要的地位，载重汽车钢板用量占钢材消耗量的50%左右，轿车则占70%左右。按加工工艺分，钢板可分为热轧钢板、冷冲压钢板、涂镀层钢板、复合减震钢板等。废旧汽车经拆卸、分类后作为材料回收的必须经机械处理，然后将钢材送钢厂冶炼，铸铁送铸造厂，有色金属送相应的冶炼炉。当前机械处理的方法有剪切、打包、压扁和粉碎等。

对于黑色金属材料的机械处理有3种可供选择的方案： 方案1：黑色金属材料的机械处理（1）汽车壳体

处理方法-采用金属打包机打包

推荐设备-Y81-250B，Y81-315，Y81-400（2）汽车大梁

处理方法-采用废钢剪断机剪断

推荐设备-Q43-63B型鳄鱼式废钢剪断机（3）变速箱、发动机缸体 处理方法-铸铁破碎机破碎

推荐设备-PSZ-160型铸铁破碎机 方案2：黑色金属材料的机械处理（1）汽车壳体和大梁

处理方法—门式废钢剪断机预压剪断

推荐设备—Q91Y-630，Q91Y-800，Q91Y-1000，Q91Y-1200（2）变速箱、发动机壳体等 处理方法—铸铁破碎机破碎

推荐设备—PSZ-460型铸铁破碎机 方案3：黑色金属材料的机械处理 采用废汽车处理专用生产线整车处理，即送料—压扁—剪断—小型粉碎机粉碎—风选—磁选—出料或送料—大型粉碎机粉碎—风选或水选—出料。方案1的特点是投资小，处理灵活，占地面积小，适合于私人或较小企业使用。方案3与方案1的主要区别在于对钢件的处理设备不同，投资较多，处理后废钢质量好，所选用的机器寿命长，生产效率高，适合于中型企业使用。方案3的特点是可以将整车一次性处理，可将黑色金属和非金属材料分类回收，所回收的金属纯度高，是优质的炼钢原料，适合于大型企业报废大量废旧汽车处理使用。此方案的生产效率很高，如英国群鸟集团公司安装的粉碎生产线，小的处理能力可达到250t，但是它的占地面积也大，功率大(小型粉碎机的功率在1000kW以上，大型的在4000kW以上)，需要的投资也较多，适合于大量处理旧车的专用厂，从我国目前的现状来看，这样的大型汽车处理还不适用，但是随着我国汽车工业的迅速发展，轿车进入家庭是必然的趋势，每年必然有大量的汽车报废，这样的生产线和设备是必需的。

随着我国汽车工业的迅猛发展和环境保护力度的不断加大，旧汽车报废更新的速度趋于加快，轿车的报废更新量将会逐年增加。因此，要严格执行汽车报废标准，努力扩大报废汽车的回收，提高回收率和可用零配件的利用率。废汽车中的有价物质主要有有色金属、废旧轮胎、玻璃、塑料、黑色金属等。对这些材料的回收利用将有利于控制废汽车污染、节约资源、提高经济效益。我国报废汽车回收工作目前还处于初级阶段，作为“汽车链”中的最后一个环节，报废汽车的回收与汽车产业的发展有密切的关系，为了进一步促进汽车制造业的发展，使汽车从设计、生产制造、使用和回收成为一个真正的绿色循环链，对废旧汽车的回收处理应予十分重视，特别是科技进步和培养市场这两大汽车回收工作中的要素。汽车进入家庭是必然趋势，汽车的可回收性设计及回收问题应预先考虑，规范产业结构。

第四章 我国报废机动车回收拆解法规

第一节 《中华人民共和国报废机动车回收拆解条例》

第一章 总则

第一条 为了规范报废机动车回收拆解活动，维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，制定本条例。

第二条 报废机动车的回收拆解及相关活动，适用本条例。

本条例所称报废机动车，是指达到国家规定的机动车强制报废标准的机动车。机动车强制报废标准由国务院商务主管部门会同国务院发展改革、工业信息产业、公安、环境保护部门制定。

未达到机动车强制报废标准，车主自愿报废的机动车的回收拆解，依照本条例的规定执行。

第三条 国务院商务主管部门负责全国报废机动车回收拆解的监督管理工作。国务院公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收拆解的相关监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府商务主管部门对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施相关的监督管理。

第四条 县级以上地方各级人民政府应当加强对报废机动车回收拆解监督管理工作的领导，督促、支持各有关部门依法履行监督管理职责，查处违反本条例规定的行为。

第五条 国家对报废机动车回收拆解实行资格许可制度。未依法取得报废机动车回收拆解资格，任何单位和个人不得从事报废机动车回收拆解活动。

第六条 报废机动车应当交售给依法取得报废机动车回收拆解资格的企业(以下简称回收拆解企业)。

任何单位或者个人不得出售、赠予或者以其他方式将报废机动车转让给回收拆解企业以外的单位或者个人，不得自行拆解报废机动车。

回收拆解企业应当完善回收服务网络，采取上门服务等多种方式，为机动车所有人提供方便、快捷的回收服务。

第七条 国家采取财政支持等措施，鼓励、引导回收拆解企业采用先进的技术和设备，提高管理水平，促进行业升级改造。

国家鼓励机动车生产企业、再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，提高报废机动车回收拆解率和再利用率。

第八条 国家鼓励对老旧汽车提前报废、更新，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院财政部门制定。

第九条 有关协会组织依照章程规定，为回收拆解企业提供信息咨询、技术推广和宣传培训等方面的服务，发挥协调和自律作用。

结 论

随着中国汽车产业的快速发展，报废汽车及废旧零部件的回收、利用已经成为关系保护环境、节能减排、建设和谐社会的重大现实问题。作为资源再利用的重要途径之一，报废汽车零部件再利用业务符合建设节约型社会和创新型国家的战略需求。

参考文献

《报废汽车‘临终关怀’大有价值》 朱勤兵(当代汽车报执行总编辑)

《报废汽车回收拆解技术 》刘坚民 主编 化学工业出版 出版时间：2006-9-1

致 谢

本文在XXXX的悉心指导下完成的，他严谨治学态度令我深感钦佩，三个月来对我学习上的帮助使我终身难忘，在论文完成之际表示衷心的感谢和诚挚的敬意。在毕业设计期间，老师渊博的理论知识和敏捷的思维，严谨求实、刻意创新的治学精神，工作踏实、对事业无私奉献的作风，使我受益匪浅。在此向XXXX表示衷心的感谢，并致崇高的敬意！感谢母校的老师们，为我提供了良好的学习研究环境！他们诲人不倦的敬业，深深的感染了我。从他们身上我学会了该如何去做科学研究，并体会到了科学研究的真正意义和价值。他们不但是传授科学知识的导师，同时也是传授人生观、价值观的良师益友。在此，对所有在完成论文过程中提供过帮助和支持老师和同学们表示深深的谢意。最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅、评议和参与论文答辩的各位老师表示深深感谢。

附 录

术语和定义

本技术政策及工作指南中的术语和定义参考《道路车辆可再利用性和可回收利用性计算方法》（GB/T 19515－2004/ ISO 22628:2002）。车辆质量 vehicle mass

GB/T 3730.2-1996中规定的整车整备质量。再使用 re-use

对报废车辆零部件进行的任何针对其设计目的的使用。再利用 recycling

经过对废料的再加工处理，使之能够满足其原来的使用要求或者用于其它用途，不包括使其产生能量的处理过程。回收利用 recovery

经过对废料的再加工处理，使之能够满足其原来的使用要求或者用于其它用途，包括使其产生能量的处理过程。可拆解性 dismantlability

零部件可以从车辆上被拆解下来的能力。可再使用性 reusability

零部件可以从报废车辆上被拆解下来进行再使用的能力。可再利用性 recyclability

零部件和/或材料可以从报废车辆上被拆解下来进行再利用的能力。可再利用率 recyclability rate

新车中能够被再利用和/或再使用部分占车辆质量的百分比(质量百分数)。可回收利用性 recoverability

零部件和/或材料可以从报废车辆上被拆解下来进行回收利用的能力。可回收利用率 recoverability rate

新车中能够被回收利用和/或再使用部分占车辆质量的百分比（质量百分数）。危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。处理，是指对废旧物品及物质采用物理、化学等方法进行分解、清洁、组合、加工、再制造、再生等作业，达到再利用、无害化或减少危害程度、环保化要求的活动。处置，是指将固体废物焚烧和其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。汽车产品包括汽车整车、零部件及其它车用物质；汽车指汽车整车。

汽车生产企业指汽车整车（含改装）生产企业；汽车产品生产企业包括汽车整车、零部件及其它车用物质的生产企业。