第一篇：扶贫应知应会：扶持政策篇
扶贫应知应会：扶持政策篇（一）实施建档立卡贫困家庭大学生资助政策。从 xx 年开始，将自治区城乡低保家庭(孤儿)考入普通高校新生入学资助政策(本科生每人 4 万元、专科生每人 3 万元)覆盖到所有建档立卡贫困家庭新考入普通高校学生。扩大政策覆盖面的新增资金由自治区和盟市(旗县)按5：5 比例分担。
xx 年自治区组织实施“泛海助学行动”，由中国泛海控股集团出资 5千万元，自治区党委统战部、自治区教育厅、自治区扶贫办共同组织实施，资助 xx 年参加高考并被高校录取的贫困家庭大学新生、残疾学生和残疾家庭新生每人 5000 元。
（二）加强中小学基础建设。全面改善义务教育薄弱学校办学条件，新建和扩建一批农村牧区学校教师周转宿舍，支持盟市、旗县教育均衡发展项目。在有实际需求的贫困嘎查村新建或改扩建公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，实施学前教育三年行动计划。
（三）扩大学生营养改善计划试点范围。从 xx 年春季学期开始，将农村牧区义务教育阶段学校在校学生营养改善计划试点实施范围，由原来的 8 个集中连片特困旗县扩大到其他 23 个国家级贫困旗县的农村牧区义务教育阶段学校，在校生均享受国家和自治区现行补助政策。新增资金由自治区和盟市(旗县)按 5：5 比例分担。
（四）培养壮大乡村教师队伍。选聘一定数量的城镇优秀教师到贫困乡村学校支教。启动“自治区免费定向师资培训计划”，统一城乡义务教育学校编制标准，完善集中连片特困地区乡村教师生活补贴制
度，落实提高乡村教师晋升中高级专业技术岗位比例的政策。
内容仅供参考
第二篇：扶贫攻坚相关政策(职工应知应会)
扶 贫 相 关 政 策
（职工应知应会）
第一章
什么贷款
1.什么是扶贫小额信贷？
扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。
2.扶贫小额信贷有什么特点？
扶贫小额信贷具有三个特点：一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保。二是成本低，基准利率放贷，享受财政贴息。三是期限长，贷款最长期限可达3年。
3.扶贫小额信贷的用途是什么？
扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业，增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。
4.扶贫小额信贷是救济款吗？
不是。扶贫小额信贷是银行发放的贷款，是要还的。银行的钱是老百姓的存款，有贷有还、再贷不难。
第二章
怎么贷款 5.什么条件的人能获得贷款呢？
已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的，都有资格申请贷款。支持鼓励金融机构从实际出发，适度放宽申请贷款的年龄条件。
6.贫困户应该怎么选择发展项目？
贫困户可以与帮扶责任人、驻村工作队、村两委、第一书记等共同协商选择适合自己发展的项目。
7.需要通过什么程序才能得到贷款？
一般可参照“五步法——户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定”放贷（见“扶贫小额信贷办理流程图”）。各地可根据实际情况，制定具体操作流程。8.乡、村怎么审查贷款申请？
村级组织（村委会或为扶贫小额信贷设立的村级管理机构）根据贫困户申请，对该建档立卡贫困户及其家庭的社会信用度、发展能力和劳动技能以及遵纪守法等情况进行评价，可“一次核定、按年升（降）级”。对申请的贷款，要结合本村产业发展规划、市场需求、贷款人家庭实际，看其发展项目是否合适，发展规模、贷款额度和期限是否恰当，并提出初审意见。乡级政府相关部门，主要查看项目是否符合实际和扶贫规划，并提出审核意见；基层金融机构客户经理根据要求进行实地调研审查。
9.是不是贫困户申请多少贷款就能得到多少呢？申请多长期限就有多长期限的贷款呢？
不一定。村级组织除对申请人审查外，还要对申请发展的项目进行评判，根据项目规模和生产周期初步审查其贷款金额或贷款期限。银行对申请人情况进行复核，如情况基本属实，原则上满足贫困户提出的贷款申请额度和使用期限，但贷款额度不超过5万元，期限不超过3年。
10.在银行有不良记录的贫困户还能贷款吗？
凡不是主观恶意拖欠造成的不良记录，贷款银行应仔细甄别，区别对待，原则上不影响其贷款的发放。
11.对带动贫困户发展或就业的企业，可以直接获得扶贫小额信贷吗？
不可以。扶贫小额信贷只针对建档立卡贫困户。带动贫困户发展产业或就业的企业可以通过其他方式获得贷款。
12.可以在哪些银行申请扶贫小额信贷？
凡是在农村有经营（服务）网点，并与政府合作签订相关协议的银行业金融机构，贫困户均可就近在其网点办理贷款业务。
第三章
如何使用
13.如何确保建档立卡贫困户贷款专款专用？
贷款资金原则上只能用于申请的即贷款合同规定的项目，并且应专款专用。在使用过程中，村级组织、帮扶责任人、驻村干部等要对贷款贫困户进行经常性走访，了解他们的生产生活状况，经营状况，监督贫困户将贷款用于申请发展的项目，对没有按贷款约定发展项目和更改贷款用途的要及时上报。
14.贫困户如何获得技术和市场服务？
技术服务主要通过村级组织来获得，贫困户可以将技术服务需求告之村级组织负责人、由驻村工作队、乡镇驻村干部、“第一书记”并通过他们衔接县、乡镇相关业务部门技术人员开展针对性的技术服务。市场服务主要通过帮扶单位，龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，积极运用批发市场或电商平台，获取市场信息和产品营销服务。第四章
怎么偿还
15.如何确保贷款回收？
在贫困户贷款本(息)到期前1个月，贷款发放银行通过信贷员，或由村级组织通知贷款户，提醒其按时还本付息。对逾期的，贷款发放银行和村级组织采取公示、广播、到户等方式，催促逾期贷款户偿还贷款本(息)。
16.贫困户贷款偿还可否有宽限期？
建档立卡贫困户家庭确因特殊原因暂时不能偿还时，要提前书面申请延期，经村级组织核实后报贷款银行审定，原则上可以给贫困户适当宽限期。
17.财政资金怎样贴息？
一般采取两种方式：一种方式是补贴到户。即先结后贴、应贴尽贴。就是贷款贫困户按照贷款合同约定，先按期偿还银行的本息，财政再按规定程序和办法给予贴息。对未按期还款及其它违约行为不享受贴息。另一种方式是直接贴息到银行。为了简化程序，根据本地规定，按照贫困户贷款额度，直接将贴息资金补贴到银行。
18.贫困户不偿还贷款有什么后果呢？
如果不偿还贷款，主要有五种后果：一是得不到财政贴息；二是会有不良信用记录上银行“黑名单”；三是影响本人及家庭成员以后的贷款；四是影响所在村的信用等级评定和贷款；五是 要承担相关法律责任。
第五章
咋防风险
19.县级怎么建立风险补偿资金？
县级运用财政资金，建立扶贫小额信贷风险补偿资金。同时，结合本地实际，建立银、保、政三方共担坏账损失的机制，制定出《扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》（简称《办法》），并按规定对不良贷款进行补偿和分摊。鼓励村级将帮扶单位捐赠的资金用于风险补偿。
20.贷款贫困户如何通过保险方式防范风险？
鼓励获得扶贫小额信贷的贫困户，通过参加政策性农业保险、家庭财产保险、人身意外伤害保险以及保证保险等，以防范生产发展中的意外风险，弥补损失。县级政府可安排财政资金给予适当保费补助或建立保险基金，也可依托合作的担保机构购买。
21.如何弥补贷款发放银行的坏账损失？
坏帐发生后，可按以下顺序对坏账进行弥补：一是启动村级风险互助金补偿。若村一级建立了村级风险互助金，当出现贷款本(息)逾期，宽限期内经催收无果时，贷款发放银行扣收村级风险互助金，村级组织保留依法追偿的权利。二是保险赔付。贫困户参加的相关保险，原则上可以指定贷款发放银行为优先受偿 人，在本(息)未偿还完毕前，若发生保险理赔，首先赔付贷款发放银行，冲抵贫困户贷款本金。三是启动县级风险补偿。贷款发放银行可依据本县建立的风险补偿机制和《办法》，从县级风险补偿资金中予以扣收，并保留依法追偿的权利。
22.什么情况下可以启动风险补偿资金呢？
对于经贷款银行和县级扶贫部门审查认定，确属无法收回的贷款损失，县级按照制定的《办法》进行补偿，并保留对未还款贫困户依法追偿的权利。但不能因为启动风险补偿，而设置苛刻条件影响扶贫小额信贷发放规模。
第六章
怎样监管
23.扶贫小额信贷的哪些内容需要公示公告？
扶贫小额信贷公示公告的内容主要有四个方面：一是扶贫小额信贷的相关政策，让老百姓知道扶贫小额信贷是什么，什么条件的人能申请；二是贷款申报流程，让贫困户知道怎么获得贷款；三是村产业发展相关信息，让贫困户在贷款项目选择上及相关服务有参考的依据和方向；四是贫困户贷款、使用和偿还的相关信息，让大家清楚哪些人贷到款了，贷款做什么，什么时候应该偿还，哪些人逾期不还等，便于大家监督，营造诚信环境。
24.如何监管扶贫小额信贷？
除发挥驻村工作队、帮扶责任人、村两委以及第一书记（或 者村级组织）对扶贫小额信贷全过程跟踪监督作用外，各级扶贫部门还要通过实地查看、走访农户开展定期监测，还可以依托高校科研院所、社会组织等开展第三方评估。
25.扶贫小额信贷数据信息如何管理？
各地要逐级建立报表制度，实现建档立卡贫困户基础信息与银行贷款管理信息的有效对接与资源共享。各基层银行和乡、村，按月逐级报送贫困户贷款信息，县级汇总，市级初审，省级审核把关后按时报送国务院扶贫办。各地还将根据报送的数据信息对扶贫小额信贷情况进行考核和奖励。
26.如何将扶贫小额信贷工作纳入扶贫考核并建立奖惩机制？
中央和省级将扶贫小额信贷县级风险补偿金建立情况、贫困户贷款获得以及贷款偿还情况等分别纳入对地方政府考核的范畴。县级可对信用村、信用户予以奖励；对恶意欠款的贫困户进行法律追诉；对参与管理、监督的村级组织成员可给予一定比例的补助奖励；对扶贫小额信贷成绩突出的贷款银行及保险机构给予表彰和奖励。
27.基层政府应主动做好哪些工作？
做好扶贫小额信贷的政策落地和宣传工作；建立扶贫小额信贷的保险机制和风险补偿机制；落实银行部门分片包干承担扶贫小额信贷工作；组织开展扶贫小额信贷考核；探索贫困户稳定、持续增收机制；总结宣传推广典型经验。
28.基层扶贫部门的主要职责是什么？
负责扶贫小额信贷政策的宣传发动，提高建档立卡贫困户的知晓度；会同相关部门制定扶贫小额信贷风险补偿金等管理办法，工作计划和实施方案等；核查汇总贷款贫困户或贴息等信息；做好扶贫小额信贷的数据采集、信息报送和信息对接共享工作；督促驻村工作队把扶贫小额信贷作为帮扶建档立卡贫困户脱贫的重要工作内容；组织开展扶贫小额信贷监测评估；协助做好建档立卡贫困户帮扶规划，落实好干部驻村帮扶措施；接受和处理扶贫小额信贷信访等。
29.基层银行部门应该主动做好哪些工作？
基层银行部门应主动做好三项工作：一是要落实金融扶贫政策，拓展扶贫小额信贷适用范围，实行基准利率，不设抵押担保门槛，对经审核的贫困户保证应贷尽贷。二是建立分片包干责任制。农业银行、邮政储蓄银行要深耕农村，延伸服务网络，农村信用社要发挥好农村金融主力军作用，要支持发展村镇银行等直接服务贫困农民的机构。各县按乡（镇）明确一家责任银行，由责任银行对建档立卡贫困户实行名单制管理，并开展逐户走访和信用评定，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法进行管理。三是会同基层扶贫部门做好贫困户的贷前、贷中、贷后的服务工作。
30.驻村工作队、帮扶单位（责任人）和第一书记应该主动做好哪些工作？ 驻村工作队、帮扶单位（责任人）和第一书记应该把扶贫小额信贷作为帮扶建档立卡贫困户脱贫的重要工作内容。对贫困户的脱贫需求进行摸底，帮助贷款贫困户提出项目建议，引导贫困户申请贷款，协助核实贷款贫困户情况和贷款回收，监督贷款贫困户资金使用，为贫困户提供市场信息，协助联系技术部门提供技术服务等。
31.哪些部门负责政策答疑？
国务院扶贫办负责扶贫小额信贷政策解读。省、市、县扶贫办要安排专人负责扶贫小额信贷政策答疑工作，县扶贫办要在村级公布政策答疑联系人姓名和联系方式。
第七章
其它需知
32.“三不愁、三保障”具体指的是什么? 答:“三不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、不愁饮水安全，保障其义务教育、基本医疗和住房。
33.实施精准扶贫、精准脱贫战略,不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题? 答:要重点解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题。
34.十九大报告中就精准扶贫、全面建成小康社会是如何阐述的？
答：坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一 道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国实现现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
改革开放后，我们党对我国社会主义现代化建设做出战略安排，提出“三步走”战略目标。目前，解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平已提前实现。在这个基础上，我们党提出，到建党一百年是建成更加殷实的小康社会，然后在奋斗30年，到建国一百年时基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化强国。具体实施：从现在到2020年，全面建成小康社会；从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
35.《中共河南省委、河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中我省打赢攻坚战的目标任务是什么?
答：到2020年，稳定实施农村人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的567万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会有 11 序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理,其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫（具体南阳涉及到方城县），所有贫困县在2019年前实现脱贫（除方城县外其他县市）。
36.什么是“到户增收”项目? 答：对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农产品加工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到户增收扶持。所有建档立卡贫困户，在拥有一定自有资金(总投资50以上)和明确的项目基础上，自愿提出申请，经县审批、省备案后实施。到户增收项目主要用于设施补贴、购买畜种(苗种)补贴、生产资料补贴等。并规定“三不准”即:不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础项目。
37.每年的“扶贫日”是哪一天? 答：经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。
38.实施金融精准扶贫的贷款方法？
答：一是小额信贷扶贫，包括户贷户用和户贷户用；二是通过产业带动扶贫（不含户贷企用）。
39.脱贫有哪几种途径？
答：“五条途径”即一是坚持向城镇转移就业脱贫；二是发展特色优势产业脱贫；三是易地搬迁脱贫；四是社会保障兜底脱贫；五是扶危济困脱贫。
40.南阳市2017年脱贫计划？
答：南阳市2017年的脱贫计划是：到2017年底，实现200个村脱贫，占1678个总贫困村的12%，涉及人口12.51万人。
第三篇：扶贫干部职工应知应会
扶贫干部职工应知应会
1、“一达标、两不愁、三保障”：①“一达标”：收入达到当年全国扶贫标准，2016年的3146元，2017年预测达到3335元。②：“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
2、“两率一度”：漏评率（识别准确率）99%以上、错退率（退出准确率）98%以上，群众认可（满意）度90%以上。
3、“四个切实”：①切实落实领导责任；②切实做到精准扶贫；③切实强化社会合力；④切实加强基层组织。
4、“四个硬仗”：①基础设施建设硬仗；②易地搬迁扶贫硬仗；③产业扶贫硬仗；④教育医疗住房“三保障”硬仗。
5、“五个一批”：①发展生产脱贫一批；②易地扶贫搬迁脱贫一批；③生态补偿脱贫一批；④发展教育脱贫一批；⑤社会保障兜底一批。
6、“六个精准”： ①对象要精准；② 项目安排要精准；③资金使用要精准；④措施到位要精准；⑤因村派人要精准；⑥脱贫成效要精准。
7、“七个战役”：（1）农村公路“组组通”三年大决战；（2）产业扶贫三年行动计划；（3）易地扶贫搬迁；（4）农村危房改造和住房保障；（5）贫困劳动力全员培训促进就业脱贫；（6）健康扶贫；（7）旅游扶贫。
8、“四看法”：
一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。
9、四有五覆盖
即：有安全饮水、安全用电、安全住房和就业技能，实现入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全覆盖、农村合作医疗及医疗救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、拥有1项以上增收产业全覆盖。
10、五通四有
通水泥路（沥青路）、通客运、通宽带及电话，组组通公路及连户硬化便道，自然村通生产用电；有美丽乡村创建点覆盖，有达标合格的村卫生室和医生或执业（助理）医生，有村文化活动室和文化信息员，有不低于3万元的集体经济积累收入。
11、贫困村出列标准
①国定标准：以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。原则上贫困村贫困发生率降至3％以下。
②省定标准：在执行国定标准的同时，村集体经济积累不低于3万元。
③市定标准：在省定标准基础上，同时满足“五通四有”（即：通水泥路（沥青路）、通客运、通宽带及电话，组组通公路及连户硬化便道，自然村通生产用电；有美丽乡村创建点覆盖，有达标合格的村卫生室和医生或执业（助理）医生，有村文化活动室和文化信息员，有不低于3万元的集体经济积累收入）。
12、贫困户出列标准
①国定标准：贫困人口退出以户为单位，以“一达标”（即家庭人均可支配收入达到2016年的3146元，2017年预测达到3335元）和“两不愁三保障”（即不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）为主要衡量标准，脱贫退出贫困户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准。
②省定标准：在执行国定标准的同时，精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以上(含60分)的。
③市定标准：在国定、省定标准基础上同时满足“四有五覆盖”，即：有安全饮水、安全用电、安全住房和就业技能，实现入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全覆盖、农村合作医疗及医疗救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、拥有1项以上增收产业全覆盖（或有固定资产等投资收益、龙头企业或专业合作社联结带动）。
九、贫困村出列程序
①村级自查；②乡镇核实；③县级核准；④签字确认；⑤省市级备案。
13、贫困户出列程序
国家要求：由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档立卡贫困人口中销号。
省级要求：①村民小组提名→②村支“两委”和驻村工作队核实→③拟退出贫困户认可→④在村内公示无异议后公告退出→⑤报乡镇人民政府核准→⑥签字确认并销号。
市级要求：①村民小组提名→②村级自查→③乡镇核实→④贫困退出（乡级公示公告）→⑤县级核准→⑥确认销号。
第四篇：精准扶贫应知应会
精准扶贫应知应会知识<一>
1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划： “33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户”；完成“小康建设六项行动计划”；“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。
2、精准扶贫“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。
3、小康建设六项行动计划：小康路建设；小康水建设；小康房建造；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。
4、精准扶贫“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看 有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户开展精准识别工作，确保不漏一个贫困户，找准了贫困对象。
5、精准扶贫六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>安排精准、脱贫成效精准。
6、脱贫“五个一批”工程：通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。
7、精准扶贫两个所有：就是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策；到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。
8、精准扶贫两个不掉队：“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫,不让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫,不让一个地区掉队。
9、贫困对象识别程序：农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案。
全面开展“救急难”工作。
⑧实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。用好对口帮扶力量,完善联络协调机制。用好各类企业力量,深入开展国有企业“百企帮百村”活动。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。
⑨实施特困地区特困群体扶贫行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场,实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划和县级规划,深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划,实施“优先安排项目、优先脱贫”战略,出台人口较少民族整体脱贫扶持政策。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务 体系,建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。⑩实施党建扶贫行动。大力开展集团帮扶,深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”。坚持重心下移、结对到户,优化驻村干部配备,选拔有农村工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作。健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度,完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制。
精准扶贫县乡村干部应知应会<二>
1、习总书记提出的“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”包含哪些内容？（“四个切实”：
1、切实落实领导责任
2、切实做到精准扶贫。
3、切实强化社会合力。
4、切实加强基层组织。“六个精准”：
1、对象要精准。
2、项目安排要精准。
3、资金使用要精准。
4、措施到位要精准。
5、因村派人要精准。
6、脱贫成效要精准”。“五个一批”：
1、发展生产脱贫一批。
2、易地扶贫搬迁脱贫一批。
3、生态补偿脱贫一批。
4、发展教育脱贫一批。
5、社会保障兜底一批。）
2、贫困户如何识别？识别贫困户有哪些标准和程序？采取“四看法”精准识别贫困户，“一看房”，就是看农户的居住条件和生活环境。“二看粮”，就是看农户的土地情况和生产条件。“三看劳动能力强不强”，就是看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口。“四看家中有没有读书郎”，就是看农户受教育程度和在校生现状等。
贫困户识别标准：对照“四看法”识别标准和年人均可支配收入低于2968元的贫困标准，以户为单位，把农村贫困家庭整户纳入对象管理。
贫困户识别程序：按照“宣传发动、农户申请、入户调查、评议公示、划线认定、对象公示、审定公告、备案录入、分账管理”整套程序，统一开展识别工作。
号。经县（区）扶贫部门核准认定后，由贫困户所在乡镇党委和政府主要负责人，乡镇扶贫工作站主要负责人，村党支部书记和村委会主任或村党支部“第一书记”，驻村工作队（组）主要负责人签字确认退出，并在“贵州省扶贫云建档立卡系统”中标识销号。
5、毕节形象化的、可操作性强的贫困村出列“五通四有”、贫困户脱贫“四有五覆盖”包含哪些内容？ “五通四有”（贫困村出列标准）： “五通”即通村水泥路（沥青路）、通客运、通宽带及电话、通组路及连户路硬化、通生产用电；“四有”即有美丽乡村创建点、有达标的村卫生室和医生、有村文化活动室和文化信息员、有不低于3万元的村级集体经济。
“四有五覆盖”（贫困户脱贫标准）： “四有”即有安全饮水、有安全用电、有安全住房、有就业技能； “五覆盖”即入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全覆盖、农村合作医疗及救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、增收产业全覆盖。
6、如何抓好贫困村出列、贫困户脱贫工作？（锁定对象、建好台账、压实责任、补齐短板、严格考核）
7、如何强化干部驻村帮扶工作管理？
出台《织金县同步小康驻村工作考核管理办法》，严格按照《办法》执行管理。
8、贫困农户享受哪些扶贫政策优惠？
（医疗、教育、贷款、扶贫资金等方面）
9、本县、本乡、本村的入学率情况？在校生数量情况？是否有双语教学点？贫困家庭子女就读高中、中职及以上学校享受哪些教育资助？
2016年，全县学前教育阶段的在读幼儿学生人数为41134人，入学率85.56%，义务教育阶段的小学生93779人，入学率99.68%，义务教育阶段初中学生53693人，入学率103.85%，高中教育阶段在校就读高中生24558人，中职在校就读生2715人。
有三个双语教学点，分别是鸡场乡鸡坡小学、阿弓镇官寨小学和官寨乡小俀倮小学。
普通高中“两助三免（补）”。即对就读普通高中的农村贫困学生，在确保享受原有的国家助学金（2000元/生﹒年）基础上，新增以下资助项目：
（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生﹒年；（2）免（补助）学费，标准为760元/生﹒年；（3）免（补助）教科书费，标准为400元/生﹒年；（4）免（补助）住宿费，标准为500元/生﹒年。中职学校“两助三免（补）”。即对就读中职学校一、二年级的农村贫困学生，在确保享受原有的三年免学费（2000元/生﹒年）和一、二年级国家助学金（2000元/生﹒年）基础上，新增以下资助项目：
13、2016年本县、本乡、本村的贫困乡镇摘帽、贫困村出列、贫困户脱贫任务？当前工作推进情况？ 全县今年4个贫困乡镇减贫摘帽，85个贫困村出列，5万人口脱贫
14、财政扶贫资金分配的原则、投入的重点、投向是什么？“33112”指的是什么？
“33112”的比例投向五个方面：30%用于扶贫产业，主要发展区域性规模化特色优势产业，其中30%以上用于探索资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，70%采取县级竞争入围方式分配到乡(镇)、村，与其他资金融合使用，发展地方特色优势产业;
30%用于扶持农民专业合作社、村集体经济组织，带动贫困户发展到村到户生产经营性项目和公益性民生项目，要落实到贫困村、贫困户;
10%用于小额扶贫“特惠贷”贴息，主要用于支持“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的专项小额扶贫到户贷款贴息，要落实到贫困村、贫困户;
10%用于扶贫培训，主要支持“雨露计划”和扶贫干部培训，其中扶贫干部培训资金不能超过10%;
20%用于改善生产生活条件，支持贫困村(不含村级)以下小型公益基础设施建设，重点支持产业基础设施建设。
以上比例，前两项不得调整，后三项如需调整，需由县级扶贫开发领导小组报市(州)扶贫开发领导小组同意后报省扶贫办备案。
15、如何加强财政扶贫资金的管理和监督？ 资金管理坚持“四个必须”原则：
一是必须行为规范，各级人民政府和相关行业部门要按照相关规定，规范管理行为。二是必须公开透明，要坚持公平、公正、公开分配和使用财政专项扶贫资金，依法推进信息透明。三是必须监管严谨，要构建自我监督、行业监督、专门监督、社会监督“四位一体”的全面监管体系。四是必须严格追责，要建立严格的责任追究制度，对违规违纪违法使用财政专项扶贫资金的各级人民政府及相关部门、单位、个人，要严格依照相关纪律和法律、法规、规定追究责任。
构建“七个落实”监管体系：（1）落实公告公示制度。（2）落实地方政府自我约束机制。（3）落实行业部门的行业监督。（4）落实监督部门的专门监督。（5）落实社会各界的社会监督。（6）落实项目网验收和绩效评价。（7）落实同步小康驻村工作队“四个全程参与”。
16、本县、本乡、本村“十三五”易地扶贫搬迁的任务是多少？2016年的计划任务是多少？当前的推进情况？“十三五”期间，我县易地扶贫搬迁对象8151户31685人，其中：建档立卡贫困对象7822户30332人，占搬迁人口的95.7%；非贫困对象329户1353人，占4.3%。2016年，我县有桂果镇、化起镇、珠藏镇、纳雍乡、熊家场乡、牛场镇、鸡场乡、马场乡共8个乡镇（街道）实施易地扶贫搬迁项目，搬迁农户2243户9723人，
第五篇：精准扶贫知识点应知应会
党务基本知识
1．五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
2．四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
3．四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。4．四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。5．新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。6．社会主要矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
7．两个阶段：第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
8．两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。9．四个合格：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
10．党内政治生活的“四性”：政治性、时代性、原则性、战斗性。
11．好干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
12.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，事要实、创业要实、做人要实。
13．四讲四有：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
14．六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
15．三大攻坚战：今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
16．社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐, 自由、平等、公正、法治, 爱国、敬业、诚信、友善。
17．党员领导干部“三会”制度：参加所在领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会、联系点领导班子民主生活会。
18．三会一课：支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课。
19．基层党组织换届：党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年至5年。
20．党费缴纳标准:农村无职党员0.2元-1元/月。其他有职党员以月工资标准缴纳，3000元以下缴纳0.5%，3000元至5000元缴纳1%，5000元至10000元缴纳1.5%，10000元以上的缴纳2%。退休党员退休费5000元以下按照0.5%缴纳。连续6个月不交纳党费，被认为是自行脱党。
21．发展党员程序：4个阶段、27道程序。主要包括：入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正。预备党员的预备期为一年。
22．支部主题党日：每月召开一次。规定动作是佩戴党徽、交纳党费、奏(唱)国歌、重温入党誓词、诵读党章、讲党课等。
23.“双十星”争创:党员争创“十星级党员”，党组织争创“十星级党组织”。
24．一卡双找三代：便民服务卡，有困难找支部、需办事找干部，为民代言、代理、代办。
25．“两新”组织：新社会组织和新经济组织。
26．双建双培:建强农村基层党组织，建好农村经济合作组织；把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人，把经济合作组织带头人培养成基层党组织负责人。
27．村干部工作报酬：村主职平均每年3.5万元，村副职2.1万元。
28．三个走遍：县委书记任期内走遍所有村，乡镇党委书记走遍所有自然小组、贫困户，村党组织书记走遍所有自然户。
29．一考察三优化：届中考察，优化主职干部选配、优化村班子结构、优化村干部待遇保障。
30．红色引擎工程：强化基层党组织的政治功能和服务功能，以党组织的坚强有力引领带动各类群团组织和社会组织，以党员队伍的生机活力组织发动广大志愿者，密切联系服务群众，促进基层治理体系和治理能力现代化，夯实党的执政基础和群众基础。
扶贫政策知识
一、郧西县基本情况
（一）基础数据。郧西县总人口50.42万人，农业人口42.47万人。新一轮建档立卡贫困户50140户147619人，贫困发生率达34%。2014至2017年全县已脱贫22946户78822人，贫困人口存量27194户68797人；全县易地扶贫搬迁对象26253户70674人，已完成搬迁15511户40323人，2018年计划完成搬迁10742户30324人。截止2017年底，全县贫困人口从初期的14.5万人减少到现在的6.8万人，贫困发生率从34%下降到16%。我县脱贫攻坚工作得到全国政协主席汪洋、全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文等的充分肯定，顺利通过国家、省、市评估考核验收。
（二）贫困程度。全县有贫困发生率高、立地条件差、基础设施落后、库区和边远高山少数民族地区、自然灾害频发的六郎乡、夹河镇、羊尾镇、景阳乡、湖北口回族乡等5个深度贫困乡镇，23个深度重点贫困村，另外还有47个贫困发生率较高、地处偏远且发展条件差的深度贫困村；全县因病、因残且基本丧失劳动能力的对象约3.7万人属深度贫困人口。
（三）驻村情况。全县县、乡两级组建286支工作队，实现286个行政村包联全覆盖，9883名财政供养人员人平包联5户贫困户实现贫困对象包联全覆盖，32名副县级以上领导干部、265名县直单位负责人全部到重点村、偏远村任第一书记（第一政委），严格落实帮扶全覆盖，实现帮扶责任再明确，帮扶力量再强化。
二、精准扶贫基本概念及程序
（一）国家贫困线标准（即年人均纯收入贫困标准线）2011 年，中央决定将农民人均纯收入 2300 元（2010年不变价）作为新的国家贫困线标准。相对于2010年2300的不变价，2014 年至2017 年贫困线标准为2736元、2800元、2855元、2952元。
（二）“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
（三）“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底（含医疗救助）一批。
（四）“四双”，即“双包双建双带双促”。双包：帮扶单位包村、干部包贫困户；双建：建强村“两委”班子，建各类新型经济合作组织；双带：引导市场主体到村投资兴业，带动帮扶村特色产业发展；组织能人大户先富带后富；双促：促进干部作风转变、促进群众脱贫致富。
（五）国考“三率一度”：一是综合贫困发生率降到2%以内；二是脱贫人口错退率控制在2%以内；三是贫困人口漏评率不超过2%；四是群众认可度要达到90%以上。还有两个指标，即贫困对象识别准确率不低于98%、贫困对象退出准确率不低
于98%，两者也是参与评估的。
（六）贫困人口识别标准及程序。识别标准：“八不评、八优先”、“七进八不进”、审计整改“九条负面清单”
1．“八不评、八优先”。“八不评”：即因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫且屡教不改的户不评；县城或集镇购置或建有门面及住房的户不评；拥有有非生活必须的高档消费品不评（如机动车、空调等）或大中型农业机械、运输工具的家庭（赠予的除外）；长期不在本地居住生活（含外出打工）无法取得联系的户不评；家庭成员有自费出国的户不评；长期雇佣他人从事生产经营活动的户不评；现任村干部不评（特别困难的户除外）；家庭成员中有一人以上是国家工作人员的不评。“八优先”：即积极参与农业产业开发，有强烈发展愿望的贫困家庭；计划生育模范的贫困家庭（独生子女家庭、两女结扎家庭等）；生存环境恶劣亟待搬迁的贫困家庭；有立功退伍军人的贫困家庭；有高中、大学（含中职、高职）在读学生的贫困家庭；因病伤、灾害等突发变故致贫的贫困家庭；相信科技、不搞迷信，能够坚持勤劳致富的贫困家庭；能够积极履行村民义务且表现突出的贫困家庭。
2．“七进八不进”。坚持“七进”，即凡具有下列情况之一的优先作为贫困对象：一是居住在危房、土房且为家庭唯一住房，不适合生存的农户；二是因子女上学返贫的农户；三是家庭成员长期患开支较大的慢性病、大病，主要劳动力因身体、年龄等原因无法外出务工的农户；四是低保户、五保户和不符合低保、五保条件的鳏寡孤独农户、单亲家庭；五是家庭主要劳动力死亡，只有老人、妇女、未成年人的家庭；六是因灾、因事故及其他原因造成特别困难的家庭；七是因残致贫的农户。坚持“八不进”,即凡具有下列情况之一的不得作为贫困对象:一是家庭成员(含已分家立户的)有人在行政事业单位工作属财政供养的农户;二是村干部家庭没经过上级组织认定的；三是家庭拥有楼房，在城镇购买商品房或高标准装修现有住房的农户；四是家庭成员拥有消费性小轿车的农户；五是家庭拥有工程机械及大型农机具从事有偿经营服务的农户；六是长期雇佣他人从事生产经营的个体经营户，经营公司的农户；七是子女完全具备赡养能力,分户居住且无慢性病、大病的农户；八是举家多年在外打工不归的农户。
3．审计整改“九条负面清单”：在城镇购置商品房或异地自建（购买）住房的；家庭拥有价值在5万元以上（含5万元），且能正常使用的家用小汽车、大型农机具（赠予除外）的；在党政机关、企事业单位或国企有固定工作和稳定收入的；私营业主和股东的；连续性缴纳住房公积金、社保费和领取养老金基数高的；现任村两委主职干部及其家属的；家庭成员具有劳动能力，无正当理由不愿从事劳动的，不履行赡养义务的；有赌博、吸毒、好逸恶劳、家庭不和谐等行为之一的；家庭承包耕地常年抛荒、流转、委托或长期雇用他人从事生产经营活动的农户；两年以上未回来居住的；对群众有质疑不能做出合理解释或群众举报其不符合扶贫对象情形的。对虽有上述情形，但因特殊情况，经综合衡量，未达到“一有两不愁四保障”标准，生活仍确处于贫困线之下，需保留其贫困身份的，须经村两委和驻村工作队集体研究，村民代表大会同意，公告公示后，按程序申报乡（镇）人民政府核查，报县级扶贫攻坚领导小组审批，并经县、乡人民政府主要负责同志签字后，可以采集信息录入系统。但属于该清单中一、三、四、六、八等几种情况的，必须坚决剔除，绝对不允许保留。识别程序：“两公示一比对一公告”。第一步，向村委会提出申请；第二步，村民代表大会评议，初步选出贫困户；第三步，村委会和驻村工作队对初选名单进行核实，并在村里张榜公示；第四步，乡镇对各村公示后上报的名单进行审核，将结果返回各村再公示；第五步，再次公示无异议的，由县扶贫办比对、复审认定，并在全县公告贫困户名单。
（七）贫困人口脱贫退出标准及程序。退出标准：“一有、两不愁、三保障”：“一有”即有稳定达标的收入；“两不愁”即不愁吃（含吃水），不愁穿；“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。退出程序：贫困人口退出“十步法”：村民小组提名→村代表大会民主评议→形成初步名单→村委会和驻村工作队核实→村支书、工作队、帮扶责任人、贫困户四方认可签字→形成村级初选名单→公示→公示无异议名单报乡镇审核→乡镇普查验收→公示→公示无异议名单报县备案抽查
（八）贫困村脱贫退出标准及程序。退出标准：贫困村出列“四确保、九有”。“四确保”，即：确保村贫困发生率不超过2%；确保人均可支配收入达到全省平均水平70%以上；确保贫困村集体经济收入达到5万元以上；确保贫困村基础设施较为完善，生产生活条件显著改善。“九有”，即：有主导产业，有集
体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育、卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源。退出程序：贫困村出列“八步法”：村“两委”自查→组织群众问卷调查→村级代表决议→村级公示→村“两委”申报→乡镇核查、公示、批复、上报→县级评估→县级审核、批复、公示、申报→市审核验收销号”
（九）易地扶贫搬迁“四条红线”：一是严守建房面积红线。各地人均住房建设面积不得超过25平方米。二是严守搬迁户不举债红线。建档立卡贫困户人均自筹资金0.25万元，户均最高不超过1万元。鳏寡孤独残等特殊困难群体，不要求自筹资金。三是严守搬新必须拆旧红线。四是统规统建交钥匙。
（十）健康扶贫“四位一体”模式。健康扶贫“一站式服务”实行的是“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险”四位一体模式。我县健康扶贫“十大举措”，即“二兜底、二减免、一定补、一资助，二救治、一通道、一签约”；简单概括就是：2211、211。即：二兜底：贫困患者重病住院90%兜底；疑似尘肺病、终末期肾病、严重精神障碍疾病“三类”特殊对象兜底保障。二减免：贫困患者住院免起付线；对报销比例达不到90%的，个人自负部分予以减免（县级医院减免10%，乡级医院减免5%）。一定补：对精准扶贫对象患32种门诊慢性病，按病种实行90%左右补偿。一资助：特困供养、城乡低保、孤儿、严重精神障碍者、重度残疾人、计生特困家庭等对象参加城乡居
民基本医疗保险个人缴费部分由政府全额资助，其他建档立卡贫困人口给予部分资助（2018年资助30元）。二救治：10种大病实行集中救治；7种专病实行定点救治。一通道：建档立卡贫困患者在县域内住院，实行“先诊疗、后付费”及“一站式”即时结算等便捷服务“绿色通道”。一签约：建档立卡贫困对象享受免费健康体检及家庭医生签约服务。
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