县交通运输局法治政府建设情况工作报告[范文模版]

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第一篇:县交通运输局法治政府建设情况工作报告[范文模版]

县交通运输局法治政府建设情况工作报告

X 年度,X 县交通运输局在县委县政府的正确领导下,认真贯彻党的十九大精神报告,以落实中央、国务院和省委省政府《法治政府建设实施纲要(2016-2020 年)》为主线,根据《X 市人民政府办公室关于做好法治政府建设情况报告》和《X 县法治政府建设实施方案》的通知。开拓创新,扎实工作,推进依法行政和法治建设取得明显成效,现就本局法治建设情况汇报如下:

一、依法全面履行政府职能 明确职能定位。将“承接融入 X 大发展,加快跻身全身先进县”作为本局工作的第一理念。实施统筹规划,体现行业特色。改革管理体制,承担统筹客货运市场管理、交通运输监察和县乡公路管理等规范发展职责,进一步明确工作职能,填补监管缝隙。完善管理体制,成立以党委书记、局长为组长,班子成员为副组长,各科室和下属单位负责人为成员的县交通运输局法治政府建设领导小组,切实履行“一岗双责”职责,优化交通运输事权配置,建立健全权力清单和责任制清单。强化县交通运输系统的宏观管理、制度设定职责和执法权,合理配置运管处、监察站、县

乡公路管理处和基层交通管理所的执法资源,实现执法重心和执法力量下沉。

全面清理法律、行政法规设定由县交通运输局具体实施的行政审批事项,并将审批事项集中在政务中心办理,深化行政审批制度改革。做好国家和省、市下放审批事项的衔接落实。继续精简行政审批事项。动态调整行政权力清单。

加强对行政权力事项的规范化管理,对所有行政权力事项进行赋码并向社会公布。探索实施事中事后监管责任制,推行“双随机一公开”监管;建立统一的商事登记审批信息互联共享平台,实现工商部门和审批部门信息互联互通。推进行政审批部门与所属中介服务机构脱钩,对行政审批中介服务事项实行动态管理。并且积极将交通建设工程项目招投标纳入公共资源交易平台。全年集中开展了解陈路等 5 个工程项目的招投标交易。

强化生态环境保护,按照我县生态发展战略总体部署,清洁能源公交车全部更新到位,主要用于城区老旧公交车的更新、新线路的开通以及中心城区线路的班次加密,推动 X 公交逐步步入“绿色环保”时代。

二、完善依法行政制度体系

按照局《制定规范性文件管理办法》,法制部门负责规范性文件的合法性审查,重要文件还需经过专家论证后再报局长办公会讨论通过,最后报县法制办备案审查后印发。严格执行规范性文件备案审查的有关规定,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,把备案工作的重点放到审查上来,对规范性文件的廉洁性、合法性、科学性和是否存在利益冲突进行严格审查,保证出台的规范性文件合法、规范。

按照市局法制办和县法制局的要求,定期对我局起草的政府规章、规范性文件和以局名义发布的部门规范性文件进行清理,重点清理与上位法不一致的、不适应全面深化改革要求的、规范事项已消失或缺乏可操作性的文件。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

落实重大行政决策程序。制定《X 县交通运输局重大行政决策程序规定》和《X 县交通运输局重大行政执法决定集体讨论制度》等制度,细化重大行政决策工作流程,着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。制定年度重大行政决策目录,将关系经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民法人和其他组织利益密切相关的事项作为重大决策事项,纳入重大决策程序。根据重大行政决策的公

众影响范围和程度,采用书面征求意见、座谈会、协商会、听证会、民意调查、公开征求社会公众意见等多种形式广泛听取意见。组织相关领域专家或者委托专业研究机构,对重大行政决策方案进行必要性、可行性、科学性论证,积极开展重大行政决策方案风险评估工作。“十三五”社会诚信体系建设、战略性新兴产业发展、统筹城乡发展规划等重大行政决策事项均履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,确保依法、科学、民主决策。

加强行政决策合法性审查。局党委会和办公会会议议题、纪要等全部纳入合法性审查范围。内容涉及全交通系统各个领域。例如调整人行道违法停放机动车行政处罚权实施主体、网络预约出租汽车经营服务管理、加快城乡公交一体化发展等。

普遍建立法律顾问制度。落实建立以本单位法制机构人员为主体,聘请专家、律师参与的法律顾问队伍的要求,在加强政府法制机构建设的同时,组建交通领域律师构成法律顾问团,组织法律顾问团成参加 X 县交通运输局法治政府建设的座谈研讨。健全法律顾问工作机制,印发《法律顾问管理办法实施细则》《法律顾问成员考核办法》。充分发挥法律顾问职能作用,加强重大法律

事务审查工作,共审查重点行业管理领域合同,准确提出法律意见,有效防范决策风险。

严格行政执法程序。建立行政执法全过程记录制度,实现行政执法全程留痕,确保各个环节有据可查。建立重大行政执法决定法制审核制度,重大行政执法决定须经法制机构审核后作出。建立行政执法公示制度,依托 X 政务网行政处罚网上服务大厅,将执法主体、依据、程序、进展、结果等内容向社会公开,接受监督。通过建立行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示等三项制度,有力推进行政机关严格、规范、公正、文明执法。

四、健全行政执法体制机制

积极推动综合执法体制改革。认真学习中央及省、市关于综合执法改革的指导意见及相关政策,详细摸清交通运输各执法单位的人员编制、年龄结构、执法职能等情况。在积极做好前期调研工作的基础上,结合我县交通运输工作实际,形成了《X 县交通运输综合执法改革方案》、《关于综合执法改革有关情况的调研报告》、《X 县交通运输局对我县交通运输综合执法改革方案有关情况的建议》,为下一步推动我县交通运输综合执法改革顺利实施打下了坚实基础。

加强执法人员持证上岗管理。按照市法制办要求,对取得《X省行政执法证》或者交通运输部的执法证件的行政执法人员按文件要求开展清理工作。组织申领 X 省行政执法督察证、行政执法听证主持人证、新申领行政执法证人员 100 余人参加市法制办组织的培训考试,交通运输系统执法人员考试成绩位列全市前列。

修订了交通运输行政执法全过程记录制度,重点规范行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等执法行为。建立了交通运输重大执法决定法制审核制度,明确重大执法决定范围。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩,所收费用统一使用省财政厅印制的收费票据,全部缴入县财政非税账户;继续实施《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》,在履行行政执法案件中,适用法规条款准确,处罚适度,无一件行政复议、行政诉讼案件。在执法过程中,无违法、违纪、违规行为发生。

加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法主体公告制度,依法确认公布第一批具有行政执法主体资格的法定行政机关1个、法律法规授权具有行政执法主体资格的组织 3 个。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,完成全市行政执法人员专项

清理与行政执法证件审验工作,注销不在执法岗位或不符合持证要求的行政执法人员证件。举办行政执法听证主持人培训班、市级行政执法人员四年年审法律知识更新骨干培训班和新增行政执法人员公共法律知识培训班。

五、强化对行政权力的制约和监督

认真开展行政执法评议督导工作。深入组织开展了全县交通运输行政执法评议督导工作,对全县交通运输各级各执法机构尤其是基层站所执法情况进行了认真督导。我县交通运输各执法机构能够坚持依法行政,普遍建立了权责明确、监督有效、保障有力的行政执法体制,交通运输行政执法行为更加规范。认真开展行政执法案卷评查活动。共随机抽查各执法机构行政许可、行政处罚、行政强制执法案卷 50 份,对评查中发现的问题通报给各执法机构,并要求限时整改完毕。认真组织行政执法现场督导活动。每逢节假日、黄金周,市局都要组织行政执法督导活动,由局分管领导带队,局法规科、运管处、监察支队共同组成督导组,对各基层单位执法工作进行督导检查,对发现的问题要求立即整改。积极接受社会监督。整合了交通运输系统原有的多部热线电话,统一开通了交通运输服务监督电话,受理交通运输行业各类咨询、举报、投诉,实行 24 小时值班,并提供日常出行、物流平台、道路运输质量信誉考核查询等社会化信息服务。

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。坚持从严治党要求,各级政府及其部门党委(党组)切实履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局进行部署和落实。坚持重大事项向人大常委会报告、向政协通报制度,增强民主监督实效,改进相关工作。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进工作。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效裁判。

加强行政监督和专门监督。借鉴省内其他交通部门行政执法监督体制改革试点经验,探索设立行政执法监督专门机构,加强行政执法监督队伍建设。积极推进行政执法监督体制改革。召开廉政工作会议,制定加强政府系统廉政建设的实施意见。围绕行政审批、行政执法、财政资金、工程建设和公共资源交易等容易发生腐败问题的重点领域,分别细化制定廉政建设具体方案。落实财务审计机关人财物统一管理制度,进一步完善审计制度,强化上级审计机关对下级审计机关的领导;建立完善审计对象库,推广运用多行业统一平台联网审计模式,有效整合审计资源,积极推进审计监督全覆盖。

全面推进政务公开。推进政府信息公开目录和内容载体建设,完善对政府信息公开目录的细化分解和责任分工,加强信息公开查阅服务平台建设,方便公众查阅利用。健全信息发布机制,统一政务公开目录和数据库收录,财政、行政权力运行、公共资源配置、公共服务和公共监管等重点领域信息公开继续深入推进,网上行政处罚服务大厅实现了对全县行政处罚信息的集中统一公示。推动网上政务服务快速健康发展。

完善行政纠错问责机制。制定《关于反对“为官不为”支持担当作为激励干事创业的意见》,坚持实事求是、客观公正,通过落实改革容失、尽职容失、初错容失、让度容失等机制,支持干部改革创新、勇于担当、真抓实干、先行先试。加强对道路运输市场行政监管行为的监督,进一步维护市场秩序。加强对重点项目推进情况的问责观察,将政府投资项目、社会投资项目等纳入问责观察范围,加大对相关建设单位、牵头推进落实职能部门的行政行为的监督。着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查处发生在道路执法、行政审批、公路建设、扶贫等领域的严重违纪行为,以及吃拿卡要等问题。

六、健全矛盾纠纷多元化解机制

健全依法化解纠纷机制。根据 X 省多元矛盾纠察化解条例出台《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,构建党委领导、综治协调、发挥部门职能作用、社会力量广泛参与的矛盾纠纷多元化解工作格局。14 个镇办所在交通管理所矛盾纠纷多元化解中心相继建成并投入运行。全面推进交通公共法律服务体系建设。

加强行政复议工作。加强行政复议规范化建设,制定行政复议中规范性文件审查规定、行政复议法律文书送达规定等行政复议应诉工作制度。完成行政复议职权集中工作,实现只设一个行政复议机构的目标。健全审理机制,充分运用书面审查、实地调查、听证审理、证据质证等方式审理行政复议案件,坚持行政复议案件集体讨论制度、专家审议制度,注重运用和解、调解等多种手段化解矛盾。

促进仲裁工作发展。实行专业纠纷专门机构办理,确保案件处理快捷高效。制定向社会力量购买仲裁法律服务的实施意见,积极介入新农村建设、工程征地拆迁等纠纷领域,为当事人排忧解

难。创新开展农村产权纠纷仲裁。办案过程中,优化工作机制,倡导案前调解,强化裁决核阅和审限控制,确保案件得以公正及时解决。

规范和加强人民调解工作。深入贯彻落实《人民调解法》,完善人民调解工作指挥分流平台,实行流转案件专人督办制度,充分发挥平台纠纷排查、化解和隐患预警作用。针对征地拆迁、交通客运、环境保护、劳动保障等行业领域和消费、特殊人群,积极拓展人民调解工作,大力推动行业性、专业性人民调解组织建设和企事业单位人民调解组织建设,建立行业性、专业性人民调解组织。

依法完善信访工作制度。畅通、拓宽信访诉求表达渠道,健全网上信访受理平台,深入推动县、乡两级部门联合接访制度化,提高及时就地解决信访问题的质量和效率。深入推进依法逐级走访工作,在全县率先开展基层群众走访“一册通”,进一步压实基层和属地责任。持续推进诉访分离和依法分类处理信访投诉请求工作,引导群众在法治框架内解决信访诉求。依法处理违法信访行为,完善律师和群团组织参与化解信访积案新机制,形成解决信访问题工作合力。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

制定 X 县交通运输局“一月一学法”活动安排表,学习了《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《依法行政实施纲要》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《X 省城乡环境综合治理条例》等法律法规。认真落实领导干部学法日制度。每季度确定一天作为领导干部集中统一学法日,由局主要领导主持,班子成员全体参加,严格按照学习配档要求进行相关法律法规的学习。通过落实领导班子集体学法制度,不断增强领导干部的法律意识和依法行政水平。

进一步加强执法人员教育培训。要求各执法机构结合普法要求,严格制定执法人员培训计划,通过专家授课、集体学习、个人自学等方式,广泛开展了行业法律法规知识的学习。我局先后组织 10 余批次 150 余人次参加交通运输部、省厅和市法制办组织的培训;运管处深入组织开展了“运政执法培训年”活动,交通运输监察队每年都举办全市交通运输监察人员培训班,组织基层执法人员培训共计 300 余人次。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,不断完善干部职工法治能力考查测试制度,通过法治实践提高干部职工法治思维和依法行政能力。

八、组织保障和落实机制

我局坚持在局党委的统一领导下,谋划和落实好法治政府部门建设的各项任务。按照依法行政的目标要求,分别与各下属事业单位签订了工作目标责任书,确保细化目标任务,责任到人。坚持领导班子会前学法,出台了《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》党政主要负责人认真落实推进法治政府建设第一责任人职责:定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划,与交通运输改革发展任务一起部署、一起落实、一起考核。履行好对本部门法治政府建设的领导、决策、履职、监督等职责;自觉维护司法权威,落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判等制度。加强法治政府理论研究,组织实施普法规划,加强执法队伍建设,积极推动落实“谁执法谁普法”责任,不断完善法治政府部门示范创建机制。

面对新形势新任务,我局将深入学习党的十九大精神,按照县委县政府的部署要求,全面贯彻落实中央和省《法治政府建设实施纲要(2016-2020 年)》,高标准高质量落实好法治政府建设的各项任务,大力提升自身法治素质水平,继续发挥好参谋助手和法治保障作用,为推动我县在全面建设建成小康社会进程进程中走在前列,作出新的应有贡献。特此报告

第二篇:2020年法治政府建设工作报告

2020年法治政府建设工作报告

2020年,XX区卫生健康局法治政府建设工作在XX区委、XX区人民政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,全面落实行政执法“三项制度”,着重抓好依法行政、依法管理、普法宣传等工作,全面提升依法行政、依法决策水平,取得了良好的工作成效,现将2020XX区卫生健康局法治政府建设工作情况总结汇报如下。

一、强化组织领导,进一步增强法治意识

一是高度重视依法行政工作。

成立了XX区卫生健康局依法行政工作领导小组,建立了分管领导督办、责任科室具体抓落实、相关业务科室分工合作的整体联动工作运行机制,充分落实权责统一、及时有效、普治并举、条块结合的工作原则。

二是把普法工作纳入对系统各单位的目标管理考核内容。

主要强化对医疗卫生单位的督查指导,全面落实法治建设各项任务,努力在全系统形成分工具体、责任明确、各负其责、齐抓共管的法治格局,做到年初有计划,工作有制度,年末有考核,经费有保障。

三是切实抓好普法宣传工作。

进一步加强学法用法,规范行政行为,提高卫生法治意识和提升法治工作水平。各中心设立了法治宣传橱窗、法治宣传专栏等,结合卫生计生各类主题日,利用“5.29”计生协会会员活动日、“6.14”世界献血日、“7.11”世界人口日等主题日等开展形式多样的法治宣传活动,并于2020年12月4日组织开展了全系统“医路春风”法治培训班,请专家全面准确解读了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》等法律政策,并发放了相关书籍。

四是加强法治队伍建设。

积极组织XX区卫生健康局机关、XX区卫生计生综合监督执法局、各街道卫计办人员、各社区(村)和驻区单位计生专干、卫生监督协管员等开展学法普法教育,采取以会培训、专题授课、案卷评查等方式开展学法普法宣传和依法行政讲座培训活动4次,组织了全系统七五普法行业组考,通过率达到百分之百,2020年11人参加了全省执法人员考试;结合新时期法治建设新特点和新要求,我们在积极开展法律法规宣传、法治知识讲座的基础上,创新了卫生计生依法行政的方式方法。如组织开展模拟执法、社会听证、案例解剖、经验交流等活动,不断增强卫生计生干部依法行政的意识、能力和水平。

(二)落实行政执法治度,进一步提高行政执法水平

一是完善规章制度,狠抓制度落实。

严格规范行政执法行为,聘请第三方机构对卫健日常工作开展质量认证,以流程来落实责任,用程序来控制质量,确保依法行政工作有效落实。

二是规范执法程序,公正文明执法。

一是建章立制。XX区卫生健康局根据相关法律、法规、规章,制定了审批许可制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、行政复议和行政应诉制度、卫生监督档案管理制度等。二是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制,做到了行政执法工作有检查、有督促,有监督。三是严格执法程序,严格按照法律、法规规定的步骤、程序、时限与方式依法立案。在社会抚养费征收方面,统一征收标准,规范征收行为,XX区不存在随意自由裁量,或定指标下任务、违规收取保证金、对待群众态度恶劣等问题,更没有因执法行为不当而造成重大恶性事件及群体性事件的发生。

三是规范办理流程,确保办理质量。

在实施依法行政过程中,致力于规范管理流程,努力打造“审批环节少,办事效率高,服务质量优”的高效服务型机关。一是规范文本要求,提高案卷质量。二是实行角色分开,严把审批关口。三是加强案卷评查,提升整体水平。建立案卷评查制度,上半年抽取了8本执法案卷参与全区评查工作,2本参与全市执法案卷评查。

四是注重风险防控,提升执法公信力。

XX区卫生健康局建立完善了法律顾问制度,聘请了XX成法律师事务所的资深律师担任法律顾问,为行政决策提供专业法律支持。在干部学法培训、行政复议案件办理等工作中,邀请法律顾问全程参与。在涉及医疗纠纷调处、规范合同审签、文件签发、惩治“两非”行为、独生子女家庭集体收益分配等方面,充分听取他们的意见,做到法律风险事前防控。截至目前,已完成2起社会抚养费征收,公共场所办理实现承诺制,职业健康各项任务超额完成,市督查中反响好。政务服务一体化平台工作、一网通平台办理以及行政审批局布置的各项任务均按要求完成。

在总结经验的同时,我们也清醒地认识到,在抓法治建设方面虽然做了一些工作,但仍然存在一些差距和不足,一是对法制法规宣传方式不够多样,宣传形式比较单一,载体不丰富,宣传面及力度有待进一步加强拓宽。二是行政执法工作的监管理念、执法方式还不够创新,行政执法作用发挥还不够明显。三是法治工作人员力量有待进一步加强。

二、2021年工作计划

(一)深入开展法治宣传,推动全社会树立法治意识

一是深入学习宣传与卫健服务发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规,大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及,积极宣传社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神。

围绕XX区委、XX区人民政府和XX区卫生健康局重大工作部署,组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动及卫生和计生各类专项法治宣传教育活动,为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。

二是加强重点对象学法用法。

认真落实卫健系统全体工作人员学法用法治度,积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识学习制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对卫健系统行政执法人员开展依法行政专题培训。

三是深化法治文化建设。

全力推进法治文化阵地建设,积极创建“法治文化建设示范点”。在卫健系统各单位通过强烈的艺术元素、丰富的法治文化设施全方位、多层次、多角度展现卫生计生法治文化内涵。

四是通过“七五”普法总结验收。

对照XX区卫生健康局“七五”普法总结,认真开展自查,搞好查缺补漏,全面系统总结。通过各种宣传平台,积极展示卫健系统“七五”普法期间的成功经验和明显成效。

(二)完善法治建设工作机制,增强工作针对性和实效性

1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法,谁执法、谁普法”要求,XX区卫生健康局属单位和机关各科室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的卫生计生专业法律法规知识普及。

2.落实公益普法责任。卫健系统各单位要充分利用传统媒体和新型传媒,开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设,广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展卫健法治宣传教育阵地。

3.建立以法治机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策等过程中,充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用,有效防范法律风险。

4.将依法治理纳入目标考核重要内容,加强法治教育、依法治理在目标考核中的权重。

(三)深入解放思想,全面推进依法行政

1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序,落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度,有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。

2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查,确保依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法治审核制度,未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为,不得做出决定。

3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则,全面推行权力清单、负面清单、责任清单,及时对外公布,坚决消除权力寻租空间,推动公平竞争市场环境建设。

(四)开展行业依法治理工作,促进卫生健康行业发展

1.加大行政监督检查力度。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动,营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的卫健环境,提高卫健行业法治化管理水平,促进XX卫健系统平稳健康发展。

2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作组,每季度对各线科室案卷进行评查,严格按照依法行政程序规范,从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查,对存在的问题提出整改,切实规范行政执法。

3.积极应对争议有效化解矛盾。加强行政复议、行政应诉程序规范化、标准化建设。建立司法联动机制,加强与司法部门、法治部门的交流,有效减少对法律、法规的理解偏离。

第三篇:改革局2021法治政府建设工作报告

改革局2021法治政府建设工作报告

根据我区20xx法治政府建设考核要求,对标法治政府建设工作要点,对我局20xx法治政府建设工作开展自查,现就自查情况报告如下

一、20xx年法治政府建设工作情况

20xx年,我局紧紧围绕全区法治政府建设目标任务,以“基本建成法治政府”为目标,结合发改工作职能,认真贯彻落实法治政府建设各项文件精神,加快推进本系统法治政府建设步伐,为我区高水平建设海上花园提供法治保障。

(一)依法推进重点改革

深化“最多跑一次”改革,实现企业投资项目开工前审批全流程“最多跑一次”、最多100天,一般企业投资项目开工前审批“最多100天”成效显著。实行涉企收费目录清单管理,完成20xx行政事业性收费统计和公示工作,集中公开收费项目名称、设立依据、征收标准、征收单位,实现“政府阳光收费”。深化社会信用体系建设,完善信用大数据平台,规范信用“红黑名单”管理,制定标准地企业投资项目信用评价管理办法。

(二)严格落实法治制度

认真落实规范性文件管理制度,积极推进规范性文件管理制度执行情况,按要求及时报送区政府规范性文件清理意见和相关建议。今年,我局制定发布规范性文件1件。严格落实重大行政合同备案制度,严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序以及相关酌情程序,聘有固定的法律顾问,提供专业法律意见,无发生决策内容违法或明显不当。牵头开展公平竞争审查工作,落实法规政策公平竞争审查机制。积极推进政府信息公开,加大主动公开力度,严格落实公文公开属性标志制度,进一步落实政策解读制度,全年发布政策解读2篇。

(三)依法履行执法职责

一是依法开展市场价格监督检查。大力整顿和规范市场价格秩序,严肃查处价格违法行为。价格监督检查工作全面实行“双随机、一公开”监管。开展明码标价大整治行动,共检查旅游景点40家次,餐饮店460家次、民宿及旅馆275家次,发放海鲜标价牌2500个,责令限期整改违规行为14例,全区各行业明码标价质量和普及率明显提高。二是依法开展统计执法监督检查。制定实施xx区防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动工作方案xx区统计数据质量管控办法,全面梳理我区违反统计法精神的文件和做法,以制度强化数据生产和审核过程。加强统计执法与普法宣传,立案3件,罚款

2万,超额完成市局任务;

开展商贸、能源统计数据质量专项自查检查活动。

(四)丰富法制宣传教育

一是夯实传统宣传方式。深入推进统计“七五”普法,开展统计法入社区宣教活动,组织街道(乡镇)开展统计法与经普条例知识竞赛,参加首个宪法宣传周启动仪式活动,全年累计发放统计普法资料与宣传品3000余份。开展315国际消费者权益日咨询广场宣传活动,以及通过区宣传窗版面和区电视台走飞等形式开展丰富的价格普法活动。举办世界粮食日广场宣传活动,向群众科普粮油知识,宣传法律法规。二是开拓新媒体宣传领域。通过局微信公众号开展中国统计开放日、世界粮食日宣传活动,撰写生动有趣的法律法规知识小短文,推送四经普宣传标语与口号、漫画,图文并茂地向社会发布统计、粮食相关的法律法规等内容。

(五)强化法治工作保障

一是加强组织保障。认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责,及时调整领导小组成员,把法治政府建设纳入本单位重要工作,积极引导本单位各项工作纳入法治化轨道。二是完善工作机制。实施法治工作要点、行政执法人员培训考试,健全本部门重大行政执法决定事项目录、法制审核规程等制度。三是开展教育管理。认真贯彻落实领导干部和公务员法律知识考试、领导干部述法制度,按要求参加“学法用法三年轮训行动计划”,积极组织开展与本系统相关的法律法规知识学习。

对照法治政府工作要点,我局在法治政府建设方面还存在一些差距和不足,主要表现为一是依法行政制度落实不够到位;

二是行政执法规范化建设水平有待提高;

三是正式在编人员平均持有执法证件率较低。

二、20xx年法治政府建设工作思路

(一)持续推进重点领域改革

简化投资审批流程,着力抓好标准地、承诺制、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革,继续推进一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。大力推进重点领域的政务诚信建设,深入开展政府机构公共信用评价。

(二)贯彻落实依法决策制度

贯彻落实xx区人民政府重大行政决策程序暂行规定,本部门重大行政决策实施目录清单制度,列入目录的重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,确保程序正当、过程公开、责任明确。

(三)强化行政权力制约和监督

推进建议和提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,原则上要公开答复全文。聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体,构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒3大体系,全面建立严重失信名单制度。

(四)深化法治政府基础建设

组织动员本单位行政执法人员参加行政执法证考试,提高行政执法人员持证率。继续落实领导干部和公务员法律知识考试。进一步深化法制宣传教育。

第四篇:**区气象局2019年法治政府建设工作报告

**区气象局2019年法治政府建设工作报告

2019年,**气象局严格按照区委区府部署要求,认真贯彻落实法治政府建设实施纲要,牢固树立法治思维,坚持把法治政府建设作为**气象工作的重要保障,并贯穿到防灾减灾,守好第一道防线的全过程,充分发挥法治的引领和推动作用,法治政府建设持续向纵深推进,不断提升全区气象系统依法行政能力和水平,推动**气象事业在法治轨道上持续健康发展,取得明显成效。现将有关情况报告如下:

一、强化组织领导

一是将法治政府建设作为一把手工程强力推动,成立了以局长为组长、其他局领导为副组长、各科室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,加强统一领导和组织协调,及时调度法治工作进展情况,研究解决存在的问题。二是把法律法规学习纳入党组理论中心组学习的重要内容,提升领导干部法治意识。三是各科室是法治政府建设的主体,明确各科室具体责任,不断强化法治思维,始终把法治政府建设贯穿于防灾减灾,守好第一道防线全过程,作为谋划和开展工作的基准点,确保我局气象事业在法治轨道上不断前进。

二、法制能力建设

(一)开展领导干部法制教育。以气象部门领导干部、机关工作人员、行政执法人员和业务服务人员为重点对象,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习***关于全面依法治国的重要论述,特别组织学习是党的十八大以来我国法治建设的新成就。深入学习党内法规,重点学习宣传新修订的党章;开展修改后的宪法、国家基本法律制度、事关社会民生的重要法律、行政执法综合法律制度和《气象法》、《气象灾害防御条例》、《气象设施和气象探测环境保护条例》和《人工影响天气管理条例》等气象专业法律、法规、规章的学法活动,重点学习《浙江省气象灾害防御条例》等,全面加强法制能力建设。

(二)落实政府法律顾问制度。我局一直与浙江同舟律师事务所签署协议,建立了法律顾问制度,根据单位要求,出席内部会议并讨论与日常活动有关的法律问题,进行法律分析、论证,为我局内部决策提供咨询意见和法律依据。同时法律顾问还指导和帮助我局职工熟悉、掌握相关行政法律法规和规章制度;培养执法工作人员的法律知识、法律意识和利用法律手段解决问题能力,进一步提高执法人员的法律素质、规范行政执法行为,确保行政执法程序合法,处罚适当,为气象部门文明执法提供积极助力。

三、依法履行政府职能情况

(一)深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,100%事项实现最多跑一次。我局现有权力事项35项,其中行政许可6项,其他行政权力2项,行政确认1项,行政处罚22项,行政强制1项,行政奖励1项。截至目前,已全部实现“最多跑一次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措,全面推进“最多跑一次”工作的落实。

(二)“双随机”工作有序持续开展。依托信息化平台,实现防雷安全“互联网+”动态监管模式,推进“浙政钉·掌上执法系统”常态化使用,规范开展“双随机、一公开”执法检查工作,制定本部门“双随机”抽查计划,重点抽查辖区内的加油加气站、油库气库危险化学品库、石化企业等易燃易爆场所。实现“双记录一公开”,抽查情况按要求及时上报,通过**去政府政务网对外公示。

(三)加强气象行政执法监督和管理。加强对防雷、施放气球、气象信息传播、气象探测环境和台站保护、气象行业管理等相关活动的监督管理,气象社会管理和行政监管全面到位。结合“双随机”抽查,开展防雷等气象专项执法,及时全面查处气象违法案件,规范行政执法过程。做好属地防雷技术服务行业监管,规范我区防雷检测中介服务市场。

四、加强普法宣传

以社会企事业单位、居民、农民和青少年为重点对象,积极组织开展气象专业法律、法规、规章为重点的普法宣传工作,结合主题活动、走访和“百千万蹲点调研”等活动,努力做到气象普法进农村、进社区、进学校、进企(事)业。

(一)利用气象影视节目、气象信息网、微信微博公众号等宣传阵地,通过开设专版、专栏等形式,定期和不定期开展气象法制宣传。开展2019年新颁布、新实施的气象法律、法规面向社会的宣传活动。加大智慧气象、气象微博、微信公众号等新媒体平台开展气象法制宣传教育的力度,提高互联网普法的供给能力。

(二)以“3.23”世界气象日和“5.12”防灾减灾日为重点,结合科普宣传周、安全生产月、法制宣传日(月)等主题活动,通过悬挂条幅标语、开展广场咨询、发放普法材料等形式开展气象法制宣传。重大雷暴天气和雷灾事件发生时适时组织开展防雷安全集中宣传,开展防雷法规科普咨询活动。

(三)结合开展“服务企业、服务群众、服务基层”等主题活动,面向市民、学生、农民、进城务工人员、旅游服务人员、基层干部、气象协理员等广泛宣传气象法规,推进气象普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。增加人机互动,人人互动等内容,提升普法受众参与度和体验感。

(四)结合防雷、施放气球、气象信息传播等专项行政执法检查工作,做好有关企(事)业单位的气象专业法律、法规和相关行政类法律、法规的宣传教育工作,推进气象普法进企(事)业单位。

五、规范气象行政执法

一是完善行政执法制度,贯彻落实浙江省气象局印发的《浙江省气象部门行政执法全过程记录工作办法(试行)》和《浙江省气象部门重大行政执法决定法制审核办法(试行)》,规范气象行政执法程序,促进执法部门严格、规范、公正、文明执法,二是规范行政执法行为,严格落实执法回避、调查取证、告知、审查、送达等执法程序,提高执法透明度。组织新申领执法证人员参加培训和考试,均以较好成绩取得。三是加大执法监察力度,认真贯彻落实市委、市政府的文件精神,扎实开展各级各类行政执法检查,始终保持执法高压态势。四是全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,及时向社会公开相关职能、执法依据、实施主体、管理流程、监督方式等事项。加强电子政务建设,充分利用区政府门户网站、微信、微博公众号等新媒体、新平台,及时发布**气象政务信息,提高信息透明度。五是主动接受社会监督,把行政权力项目和运行流程全部纳入行政权力项目库。坚持有错必纠、有责必问,对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为,导致重大责任事故、事件发生的,严肃追究有关责任人员的责任。

**市**区气象局

2019年11月29日

第五篇:检察院法治政府建设工作报告

检察院法治政府建设工作报告范文

近年来,X县检察院在推进法治政府建设过程中,坚持以强化行政检察监督和公益诉讼检察监督为重点,以助力县域治理、行政执法、乡村发展法治化为目标,积极践行双赢多赢共赢理念,不断加强与行政机关开展常态化联系,争取行政机关对监督建议的主动配合,积极推进行政争议实质性化解、行政执行监督、行政公益诉讼等工作,引导司法机关、行政部门堵塞工作漏洞,改进工作方式,有效避免涉诉矛盾的发生和扩大。

一、主要工作情况

(一)转变工作思路,构建多元化检察监督机制。充分运用抗诉、再审检察建议、检察建议等行政诉讼监督方式,加强对裁判结果监督、审判违法行为监督和执行监督,着力从只注重裁判结果监督、实体违法监督向裁判过程与裁判结果监督并重、程序违法监督与实体违法监督并重、对人监督与对事监督并重转变。建立行政检察、公益诉讼检察与刑事检察、民事检察的多元化衔接机制,并加强检察监督与其他行政纠纷解决机制的对接,构建协商、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼、行政检察有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,以及公益诉讼诉前程序的矛盾化解机制,推动实质性化解行政争议工作开展。

(二)强化行政审判程序监督审查,规范司法审判行为。坚持突出重点,紧紧围绕审判活动和审判人员的行为进行精准监督,共办理行政审判程序监督案件X件,向人民法院提出监督检察建议X件,人民法院采纳率100%。有力地维护了法律的尊严,规范了司法机关的审判行为,为维护司法公正、缓解社会矛盾促进社会和谐稳定作出了贡献。

(三)强化对行政执行活动的监督,构建多元监督格局。针对非诉执行案件、重点监督“裁执分离”类型的非诉行政执行案件,尤其是涉及国家利益、社会公共利益的行政决定的执行情况,人民法院行政非诉法律文书的执行中是否存在违法执行和解、滥用终结本次执行程序、消极执行、选择性执行等违法情形以及其他执行机关是否存在不及时执行人民法院裁定的情形。发挥检察机关“一手托两家”监督职能,既监督人民法院公正司法,又促进行政机关依法行政。截至目前共办理行政执行活动监督案件X件,提出监督检察建议书X件,向行政机关发出检察建议X份,被监督机关建议采纳率100%。取得了良好的社会效果和法律效果。

(四)强化行政争议实质性化解工作,促进和谐稳定。强化大局意识,坚持化解矛盾助力执行和解。在执法办案中对不符合监督条件的当事人做好释法说理、息诉服判、和解等工作。引导当事人用采取合法正当的手段维护自身合法权益,力求达到政治效果、法律效果、社会效果的统一。引导司法机关、被监督单位堵塞工作漏洞,改进工作方式,有效避免涉诉矛盾的发生和扩大。2020年以来共办理行政争议实质性化解案件X件,使长期讼争不决的行政案件得以案结事了、有效维护了案件当事人的合法权益,节约了司法成本。

(五)强化公益诉讼检察监督,切实维护国家和公众合法权益。牢牢把握“公益”核心,对攫取非法利益肆意损害公益的,须令其付出更高代价。工作中紧紧围绕党委政府关注、人民群众关心的生态环境保护、国有财产和国有土地保护、食品药品安全等重点领域,开展公益诉讼检察专项监督活动X次,提出诉前检察建议X件,对已办的X起涉税行政公益诉讼案件,及时督促其追缴税款及滞纳金,报请省院后办理终结;针对人防易地建设费领域发出检察建议X件,督促人防部门追缴易地建设费X余万元,办理刑事附带民事公益诉讼案件X件,协助市院办理民事公益诉讼案件X件。其中,对办理的李某污染环境案和赵某污染环境案提起刑事附带民事公益诉讼判决后,积极敦促被告人缴纳环境修复费用X万元,督促无害化处理废油泥及镀锌废水污染物X余吨,确保被污染区域环境及时修复。

二、主要存在的问题

一是在推动法治政府建设上认识还不充分。落实新发展理念不深入,特别是在加强综合治理方面,思考谋划还不够,服务保障大局的质效有待提升;二是行政监督案件目前还主要集中在非诉执行和审判程序违法领域,化解行政争议,针对行政裁判内容向行政机关提出检察建议、抗诉再审检察建议案件数量少、线索少。三是行政检察、公益诉讼检察社会认知度还比较低,在具体监督工作中还有不理解和不接受的现象存在,有些行刑衔接机制还没有有效落实;四是在处理整体与局部的关系还不到位,加强内部与外部协作还不顺畅,在推进治理资源整合、力量融合、手段综合,最大限度激发治理“联动效应”“共生效应”上还有很多工作要做。五是队伍建设仍需加强。检察队伍素质与检察职业化专业化要求、与党和人民群众的期待还有一定差距,在履职能力上还存在一定短板。

三、下一步工作计划

(一)全面提升队伍能力水平,夯实工作发展根基。强化政治能力建设。把忠诚教育摆在第一位,强化警示教育、纪律教育,引导检察人员严格遵守党章党规,严肃办案纪律,知敬畏、存戒惧、守底线。加强“订单式”培训、“办案+研究+培训”定制化培训,让干警有实实在在的收获和提高。加强人才队伍培养,深入挖掘一批政治过硬、本领高强、业绩突出的办案人才,积极发挥行政检察核心团队引领作用。

(二)强化公益诉讼检察监督,更好地维护社会公益。积极稳妥办理公共安全、安全生产、公共卫生、文物和文化遗产保护、生物安全、个人信息安全、特殊群体权益保护、扶贫、质量安全等领域的公益诉讼案件,坚决打好污染防治攻坚战,持续保持办案力度,提高治理效能,拓展监督领域,完善制度体系,推动公益诉讼检察工作高质量的发展。

(三)强化行政诉讼监督工作,提升办案质效。加大行政生效裁判抗诉、再审检察建议力度,强化行政审判人员违法行为监督、行政裁判执行监督,争取案件办理实现新的突破。不断拓宽案源渠道。积极稳妥适用依职权监督,有效解决特定情形下当事人个体因受不当干扰无法获得权利救济的问题。加强案卷审查和调查核实,找准原判错误,正确认定事实证据,准确运用法律政策,对违法事实实施精准监督。

(四)深化行政争议实质性化解,增强人民群众获得感。坚持把化解行政争议作为核心任务,作为审查行政诉讼监督案件的必经程序,贯穿于行政检察办案全过程。准确把握行政争议化解案件范围,始终把解决群众的操心事烦心事揪心事作为争议化解的根本要求,坚持以行政检察监督案件化解为主体,重点瞄准诉讼程序终结后,当事人没有有效救济途径等问题,促进行政争议实质性化解,为群众提供优质高效的行政检察产品。综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等方式,采取检察宣告、专家咨询、心理疏导等措施,做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作,切实解决行政诉讼“程序空转”的突出问题。

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