烟草专卖局执法记录仪使用管理规定

淄博市烟草专卖局执法记录仪使用管理规定

第一章 总 则

第一条 为进一步规范烟草专卖执法记录仪的使用和管理，加强执法监督，维护当事人和专卖执法人员的合法权益，深入推进烟草专卖执法规范化建设，结合工作实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于烟草专卖执法记录仪的配备、使用、管理以及音像记录的采集、移交、管理等工作。

第三条 本规定所称执法记录仪，是指具有录像、照相、录音等功能，用于记录烟草专卖执法人员执法过程的便携式设备。

第二章 配 备

第四条 各级烟草专卖行政主管部门应配齐配足执法记录仪设备，每个稽查中队至少配备一台执法记录仪。

第五条 各级烟草专卖行政主管部门应制定执法记录仪发放、登记、收回等管理制度，并做好执法记录仪设备增配、维护、更新等保障工作。

第三章 使 用

第六条 执法记录仪设备为行政许可、市场检查、打假破网、执法办案等烟草专卖管理工作专用，不得挪作他用。

第七条 执法记录仪使用人员在使用前，应对执法记录仪进行检查，确保设备无故障、电池电量充足、内存卡有足够存储空间，并按照当时日期调整好系统时间，保障正常使用。

第八条 执法记录仪使用实行“谁佩戴、谁负责”的原则，使用人员应当严格按照《使用说明书》和本规定操作使用执法记录仪。

第九条 在使用执法记录仪记录时，原则上应当事先告知对方使用执法记录仪记录，告知的规范用语为：为保护您的合法权益，监督我们的执法行为，本次执法过程会录音录像。

第四章 音像记录的制作与收集

第十条 音像记录应当记录清晰完整，能够反映执法活动的过程、主要事实、执法结果等基本情况。

第十一条 在音像记录过程中，非因技术原因不得中止录制或断续录制，因设备故障、损坏，天气情况恶劣或者电量、存储空间不足，检查场所变化等客观原因而中止记录的，重新开始记录时应当对中断原因进行语音说明。确实无法继续记录的，应当立即向所属部门负责人报告，并在事后书面说明情况。音像记录不得任意选择取舍或者事后补录，不得插入其他画面，不得进行任意删改和编辑。

第十二条 专卖管理部门应安排专人负责音像记录的收集、储存，建立执法记录台账。音像记录内容应进行统一编码保存，并做到便于检索、查找，不易删除。

第五章 管 理

第十三条 执法人员在当天执法活动结束后，应及时将音像记录信息存储至本单位专用存储器；连续工作、异地执法或者在偏远、交通不便地区执法办案，应当在返回单位后24小时内将现场执法音像记录信息进行存储。执法人员不得私自删改、复制、传播音像记录。

第十四条 音像记录至少保存1年。其中作为证据使用的，应从存储设备中复制提取，刻录成光盘后附卷，并按照有关要求，制作文字说明材料，注明制作人、提取人、提取时间等信息。保存期限同案卷保存期限。音像记录和案卷资料要一并按照有关规定定期移交档案管理部门归档保存。

第十五条 有下列情形，应当采取刻录光盘、使用移动储存介质等方式，长期保存执法记录仪记录的音像资料：

（一）当事人对执法人员现场执法、办案有异议；

（二）执法人员处置突发事件、群体性事件的；

（三）重大案件的执法现场以及容易引发争议的执法过程；

（四）当事人拒绝、阻碍烟草专卖执法人员依法执行检查或以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行检查的；

（五）其他应当音像记录的行政执法活动。

第十六条 需要移送公安、检察院、法院等部门作为执法办案证据使用的音像记录，由相关人员统一提供，并复制留存。

第十七条 依法申请查阅、复制音像记录的，经烟草专卖行政主管部门负责人同意方可进行，依法应当保密的除外。已经移交归档的音像记录，其借阅程序要按照档案管理有关规定执行。

第六章 附 则

第十八条 各级烟草专卖局对专卖执法部门执法记录仪的配备、管理、使用以及音像记录的采集、移交、管理等情况进行监督检查。

第十九条 违反本规定的应依据《淄博市烟草专卖局行政执法全过程记录制度》的规定追究相关责任。

第二十条 本规定自印发之日起施行。

第二十一条 本规定由淄博市烟草专卖局负责解释。