建筑垃圾和渣土整治方案材料范文[合集5篇]

第一篇：建筑垃圾和渣土整治方案材料范文

建筑垃圾和渣土整治方案材料范文两篇

为规范市区建筑垃圾处置许可和运输处置行为，进一步提升建设工地管理、渣土运输、混凝土运输管理及执法管理水平。下面是由东星资源网小编精心为大家整理的关于建筑垃圾和渣土整治方案材料范文，更多优秀文章尽在东星资源网，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助!

建筑垃圾和渣土整治方案一

第一条 为加强对城市建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》、《市市容和环境卫生管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在市城市规划区范围内处置建筑垃圾和工程渣土应当遵守本办法。

本办法所称的建筑垃圾和工程渣土(以下统称渣土)处置是指建设项目的建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等过程中所产生的弃土、弃料、淤泥、余渣及其它废弃物的排放、中转、运输、回填和消纳活动。

第三条 城市管理执法局负责本办法的组织实施。公安、交通、建设、工商、环保、规划、国土等部门和相关街道，应当按照各自职责，配合做好渣土处置管理工作。

(一)城市管理执法部门职责：负责组织实施渣土运输市场准入、受纳场所监管工作，受理渣土运输企业申报，办理渣土处置手续。对渣土运输车辆进行审验，发放《渣土运输卡》，对涉嫌市容环境卫生违法行为及渣土处置违法违规行为进行查处;

(二)公安部门职责：负责核定运输车辆行驶路线和时间，统一设置渣土运输车辆外观标识，对无牌、套牌、涂抹车牌、拼装运输车及超高、超载、超速等违法行为进行查处;

(三)建设行政部门职责：督促建设或施工单位在建筑工地必须做到：按规定设置临时围墙、有硬化地面、有冲洗设施、有保洁人员。对不符合规定的，市建设局不予办理施工许可;

(四)交通部门职责：对未取得道路运输经营许可擅自从事渣土运输的企业及未办理营运证的车辆进行查处。

(五)工商部门职责：对未取得渣土准运证的运输企业从事渣土运输且被吊销道路运输经营许可证的，吊销其企业营业执照;

(六)环保部门职责：对渣土处置中产生环境污染的违法行为进行查处;

(七)相关街道办事处：应当按属地管理原则，协助相关主管部门在街道辖区内实施渣土管理工作。

第四条 建设或施工单位处置渣土的，应当委托具有建筑垃圾准运资格的企业运输。未取得建筑垃圾准运资格的企业和个人不得从事建筑垃圾运输活动。

第五条 建设、施工单位和个人因装饰装修房屋产生的建筑垃圾、渣土，不得擅自处理,应当委托具有渣土准运资格公司的小型车辆，采用袋装或者密闭的方式，及时清运。

第六条 申请从事建筑垃圾运输的企业，应当具备下列条件：

(一)具有渣土运输企业法人资格;

(二)企业注册资本不少于人民币500万元;

(三)取得由道路运输管理机构核发的道路普通货物运输经营许可;

(四)运输车辆总载重量不少于200吨，机动保洁车不少于1辆，冲洗车不少于1辆，允许配置3至5辆小型运输车;

(五)运输车辆在本市登记报牌，车况完好，车型、装备等符合要求，采购和安装经城市管理执法局确认符合渣土管理要求的GPS定位系统及相关监控设备;

(六)车辆必须按规定改装，做到加盖密闭;

(七)有与车辆规模相适应的专用停车场所。

具备上述条件的企业应当向城市管理执法局提出申请并提交相应材料。城市管理执法局应当自受理之日起七日内作出是否受理的行政许可，向申请的企业颁发渣土准运证。

城市管理执法局应当将核发渣土准运证情况向社会公示。

第七条 取得渣土准运资格的企业需运输渣土的，应当持与建设或者施工单位签订渣土承运合同，向城市管理执法局申领单车《渣土运输卡》，签订市容环境卫生责任书。

《渣土运输卡》按运输渣土的车辆数量发放，一车一卡，应当记载下列事项：

(一)渣土准运证号码;

(二)渣土的种类、数量;

(三)运输车辆类型、号码;

(四)运输车辆行驶路线和时间;

(五)卸放渣土的受纳点。

前款第(四)项内容由市公安局核定。

第八条 建设施工场地应当设置规范的净车出场设施，运输渣土的车辆离开施工场地前应当冲洗车辆，后挡板不超高，车轮、车身不带泥，净车出场。

运输渣土的车辆应当定期清洁保养，保持车况完好。

运输车辆应当适量装载，随车携带《渣土运输卡》，并按指定的时间、路线行驶，运输途中不得泄漏、遗撒，污染路面。

第九条 建设或施工单位应当按照物价部门核定的标准缴纳城市建筑垃圾处理费。

第十条 建筑垃圾固定受纳场：由市规划、国土、环保行政管理部门负责统一规划，市政府负责建设并委托城市管理执法局进行监管。

临时受纳点：由具有独立法人单位的企业与土地产权单位签订土地使用合同，持规划、土地、环保等相关部门书面确认意见，向城市管理执法局报备渣土临时受纳点。原则上不得在城区设渣土临时受纳点，已设立的要立即停止使用。

第十一条 渣土受纳点应具备下列条件：

(一)完善通畅的道路;

(二)具有相应的摊铺等机械和设备，有排水、照明、消防等设施;

(三)按规定采取封闭措施，必须有洒水等防扬尘措施;

(四)配备相应的管理人员;

(五)有健全的环境卫生和安全管理制度

第十二条 建设工地、规划开发用地需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的，应向城市管理执法局提出申请，由城市管理执法局统一安排调剂。

第十三条 未取得渣土准运资格的单位或个人从事建筑垃圾运输的，由城市管理执法局依照《市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》第十二条规定，责令改正，并处3万元罚款。

第十四条 违反本办法第八条第一款规定，运输渣土的车辆离开施工场地未冲洗车辆的，由城市管理执法局依照《市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》第十三条规定，责令施工企业改正，限期清洗路面，按每车次处以2000元罚款，并可暂扣违法运输车辆。

第十五条 违反本办法第九条规定，由城市管理执法局依照《市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》第十四条规定，责令建设单位或施工单位补缴，并按工程建筑面积每平方米20元予以处罚，罚款最高不得超过3万元。

第十六条 违反本办法规定，建筑垃圾运输企业有下列行为之一的，由城市管理执法局依照《市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》第十五条规定责令改正，暂扣运输车辆，并予以处罚;

(一)运输车辆未取得《渣土运输卡》进行运输、倾倒的，每车次处2000元罚款;运输车辆未随车携带《渣土运输卡》的，处500元罚款;

(二)运输车辆未按指定的时间、路线行驶的，处以1000元罚款;拒不改正的，加倍罚款;

(三)未使用密闭车辆运输的，处5000元罚款;

(四)车辆运输过程中沿途丢弃、遗撒渣土，造成路面污染的，处1000元以上5000元以下罚款;造成路面严重污染的，处5000元以上5万元以下罚款。对受污染的路面，由城市管理执法局责令运输企业限期清洗。

第十七条 违反本办法第十条规定，擅自设立临时受纳场受纳渣土，依照《市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》第十六条规定，单位设立的，由城市管理执法局处1万元罚款;个人设立的，由城市管理执法局处3000元罚款。

第十八条 建设或施工单位将渣土交给个人或者未经核准从事渣土运输单位处置的，由城市管理执法局依照建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条第二款规定，责令限期改正，给予警告，处1万以上10万元以下罚款。

第十九条 违反其他建筑垃圾和工程渣土处置有关规定的，由相关职能部门依照有关法律法规规定予以行政处罚。

第二十条 建设工地未设置临时围墙，未按规定组织卫生清扫保洁等违反市容和环境卫生行为的，由城市管理执法局依照《市容和环境卫生管理办法》相关规定处罚。

第二十一条 取得渣土准运证的运输企业所属车辆单车月累计3次受到行政处罚的，由市城市管理执法局对该企业予以黄牌警告;单车月累计5次受到行政处罚的，暂停该企业建筑垃圾准运资格三个月;企业月累计受罚车辆达到10辆或者单车累计10次受到行政处罚的，由市城市管理执法局取消该企业建筑垃圾准运资格。

第二十二条 本暂行办法自年8月1日起施行，有效期五年。

建筑垃圾(渣土)专项整治工作方案二

为规范市区建筑垃圾处置许可和运输处置行为，严厉打击不规范处置行为，进一步提升建设工地管理、渣土运输、混凝土运输管理及执法管理水平，根据局20xx年总体工作部署，特制定建筑垃圾(渣土)专项整治工作方案：

一、指导思想

根据20xx年南通市建筑垃圾管理工作要点为指导，按照“强化管理、从严执法、集中整治、落实长效”的原则，努力构建“政府主导，公众参与，社会监督”的协同管理体制，明确职责，部门联动，进一步提升我市建筑垃圾管理水平。

二、组织领导

为确保全年度相关整治工作的顺利开展，特成立局建筑垃圾(渣土)专项整治领导小组。

组 长：唐国强

副组长：xxx xx xx xxx

成 员：xxx xxx xx xxx

支 剑

三、工作目标

(一)建筑垃圾“两点一线”(即产生点、处置点、运输路线)的全过程监管制度逐步健全，企业及行业的自律性显著提高。

(二)进一步提高建筑垃圾运输处置准入门槛，规范农用车运输，成立五小工程渣土运输公司(五小工程:指小规模装修、拆除、平场、挖占、修补等渣土运输量小、其他渣土运输车辆不具备作业条件的工程)，督促渣土车辆逐步安装北斗卫星定位系统和放大车牌，建成建筑垃圾(渣土)运输实时可控的信息化管理系统。

(三)建筑垃圾消纳场、渣土临时弃置场及小区建筑垃圾临时堆放点的合理布局基本构成，并由城管局审批备案，逐步取缔私自设置的建筑垃圾堆场。

(四)建筑垃圾违法运输、非法处置现象得到有效遏制，各建筑垃圾(渣土)运输公司、五小工程运输公司全部做到上路运输提前申请，一车一证，密闭运输。完成市区混凝土运输车车尾防漏斗的安装工作。

四、整治内容

(一)未办理建筑垃圾处置核准手续进行违法处置建筑垃圾的或不按照规定的时间、路线运输建筑垃圾的行为，有效落实窗口处置许可和临时处置许可的“两证”抓手。

(二)未取得建筑垃圾运输资质的单位和个人擅自承接建筑垃圾运输业务的行为。

(三)施工单位擅自将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的行为。

(四)未安装放大车牌、未使用北斗卫星定位系统或密闭化不符合相关规定的建筑垃圾运输车辆，渣土车、混凝土运输车等工程车辆在运输过程中产生洒、滴、漏行为。

(五)未按规定设置相关设施，管理不到位的施工工地。主要审核建筑工地“四到位”落实情况，即工地视频安装到位、道路硬化建设到位、冲洗设施落实到位、工地围挡设置到位。

(六)未按规定进入合法的建筑垃圾消纳场所进行消纳，随意倾倒建筑垃圾以及擅自设置建筑垃圾(渣土)堆场的行为。

(七)严格执行渣土运输考核机制，提高建筑垃圾(渣土)运输资质门槛，淘汰一批不合格运输企业。

五、实施步骤

(一)排查摸底阶段(20xx 年4 月1 日 —4月30日)

制定工作方案，明确工作目标、任务和责任。开展调查摸底，对市区现有的建筑工程施工单位、拆迁地块、建筑垃圾堆场及运输车辆等逐一登记，掌握整治的第一手资料。完善我局建筑垃圾处置管理相关规定，组织相关管理与执法人员进行学习培训。

(二)宣传发动阶段(20xx年5月1日—5月31日)

发布整治工作通告，公开举报电话。通过新闻媒体报道、发送公开信、业主座谈会、上门检查等形式，对建筑垃圾(渣土)处置管理要求提出新标准、新模式、形成全社会共同参与监督的良好氛围。

(三)集中整治阶段(20xx年6月1日—10月31日)

督促企业开展自查自纠，注重提高建筑垃圾(渣土)处置、运输、消纳、公司化运作各个环节的管理水平，坚决遏制渣土车、混凝土运输车路面抛、洒、滴、漏现象和乱倒建筑垃圾等违法行为的发生，联系新闻媒体对乱倒乱排建筑垃圾，渣土车、混凝土运输车等工程车辆污染路面等违法违规行为进行曝光;各项整治工作布置由领导小组统一安排，必要时联合交警、交通、环保、建工等部门开展联合执法，重点对各类工地环境和建筑垃圾(渣土)处置运输情况进行检查，对各类违法违规行为从严查处。

(四)巩固提高阶段(20xx年11月1日—12月31日)

通过集中整治，进一步强化对建筑垃圾(渣土)处置的日常监管、提高管理及执法水平，并在此基础上进行回头看，对存在的问题继续跟踪落实，巩固提高，建立常态化的长效管理机制。

六、责任分工

(一)规范文件制定。负责修订并完善《海门市城市建筑垃圾运输有关规定》《海门市区建筑垃圾运输企业管理考核办法》两个文件的内容，召开一次整治前渣土运输公司负责人座谈会，为建筑垃圾(渣土)专项整治工作明确相关管理标准。(责任单位：法制科、直属中队)

(二)开展调查宣传。对市区范围内现有的建筑工程施工单位、拆迁地块及运输车辆等逐一登记，建立台账，掌握整治的第一手资料。发放相关告知书、法规政策资料，坚持教育在先，整治在后，督促管理对象按管理要求自行整改。(责任单位：一大队、三大队、直属中队)

(三)规范运输车辆。指导农用车成立五小工程渣土运输公司，督促市区所有的自卸王、农用车进行车辆密闭加盖改装、盖板维修、安装放大车牌及北斗卫星定位系统。(责任单位：直属中队)

(四)规范堆场设置。通知目前市区内未经批准存在的渣土弃置场、小区建筑垃圾临时堆放点的产权单位，到城管局直属中队报批，对不符要求的单位开具整改通知书，在规定限期内达不到要求的，一律取缔;符合要求则予以临时性许可，并备案。(责任单位：直属中队)

(五)开展执法查处。加大对建筑垃圾运输处置环节不规范行为的查处打击力度。强化现场监管。要求建筑工地建立视频监控系统，卫星定位系统不能正常工作的车辆不得参与运输，车辆盖板未按照标准进行密闭，未对车轮、车身进行冲洗的，不得驶出工地，视频监控不能正常工作的工地，不得外运建筑垃圾。针对建筑垃圾夜间偷运乱倒行为，联合交警部门开展零点专项行动，对偷运乱倒高发点位，进行蹲守伏击。对查获的偷运乱倒车辆，涉嫌无牌无证、过期未年检的，移交公安部门处理。(责任单位：一大队、三大队、直属中队)

(六)完善考核机制。完善对建筑垃圾运输处置企业日常动态考核细则，每季度汇总分值，对严重问题的企业，通报行业群体，责令限期改正，并暂停办理建筑垃圾运输处置许可。完善月度例会制度。每月组织召开运输企业月度例会，对资质企业月度工作进行点评，通报存在问题，听取工作建议，部署下一步工作。强化企业安全生产。督促资质企业每月定期开展安全教育与自查自纠，组织安全生产季度抽查，建立安全生产监管台账。(责任单位：直属中队)

(七)建立供需平台。在城管网站上开辟建筑垃圾(渣土)供需平台，主动加强与建设部门的供需对接，为就近快速处置建筑垃圾打下良好基础。(责任单位：办公室、直属中队)

(八)严格核算审批。对建设单位申报的建筑垃圾(渣土)处置的数量、费用进行准确核算、现场勘察。对建筑垃圾处置行政许可审批要件进一步优化。(责任单位：直属中队、行政服务科)

(九)负责整治工作的宣传报道工作，营造强大的整治工作声势和氛围。(责任单位：办公室、一大队、三大队、直属中队)

七、整治要求

(一)统一思想，提高认识。建筑垃圾(渣土)专项整治工作是深入开展城市环境整治工作，有效遏止各类建筑垃圾运输处置违法现象，提升城市形象的一项重要举措。领导小组各成员必高度重视专项整治工作，统一行动，相互配合，做到人员到位、责任到位、措施到位，确保整治工作达到预期效果。

(二)依法管理，严格执法。要按照相关法律法规规章的规定，从严把关，依法许可，从源头规范建筑垃圾的处置及运输。提高执法力度和强度，严厉打击各类违法行为，形成严管严处的工作局面。

(三)加强协调，相互配合。建立健全沟通协调机制，分工合作，加强配合，齐抓共管，按照各自职责共同做好专项整治工作。建立联勤联巡工作机制。强化片区和部门间联动，即直属中队与市容中队的联动、与环卫部门的联动、与相关部门的联动以及与行业协会的联动，牢固树立“一盘棋”的思想，统一执法口径，统一政策标准，统一指挥调度，实现信息资源共享，杜绝推诿扯皮的现象发生。

(四)落实责任，加强督查。各相关部门要明确任务，落实责任领导小组要会同纪检监察室定期开展专项督查工作，对工作成效显著的单位和个人予以通报表扬;组织不力、整治不彻底的单位和个人予以通报批评;对整治过程中发现有不作为、乱作为或有“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为的，将追究相关人员责任。

第二篇：整治建筑渣土方案(奉局)

材料五: 奉贤区市容环卫局迎世博加强市容环境建设

整治建筑渣土乱倒实施方案

2006年以来，为迎接2010年世博会的召开，上海掀起了新一轮城市建设的高潮，同时我区的城市化进程步伐也不断的加快，建筑垃圾产生量急剧增加，2008年预计将超过4000万吨，超常规的发展打破了原有的市场平衡，给市场监管带来了巨大的压力，车辆超载致使道路污染，疏于保洁造成车容不洁，部分区域建筑垃圾偷乱倒较严重，我区地处较偏，且离浦东较近，部分道路两侧成了乱倒渣土的集中地、易发地。根据《奉贤区迎世博加强市容环境建设600天行动计划纲要》，现就“整治建筑渣土乱倒”任务制定如下实施方案：

一、指导思想

通过广泛深入的开展整治渣土工作，消除历史存量，加强监

管，加大执法整治力度，从根源上遏制建筑渣土乱倒现象，从严处理违章违规乱倒建筑渣土问题，进一步强化对运输单位渣土运输过程的全程监控和渣土量的申报，重点加强渣土偷倒易发地段的监控，有效杜绝渣土乱倒现象。

二、目标任务

清理整治浦星公路、航南公路、金海公路等3处1.8万吨历史堆积渣土。制定相应的计划和措施，加强以上3条渣土偷倒易发路段监控，对在我区作业的渣土运输企业加强管理，对作业运输过程加强全程监控，对运输过程中出现的不规范作业加大执法力度，从而确保渣土长效管理工作的顺利进行。

三、实施标准 形成源头控制有力、运输监管严密、消纳处臵有序的建筑垃圾全程管理长效机制。有效监控建筑垃圾超载，杜绝渣土散落现象，车容车貌整洁干净。通过健全巡查机制，畅通市民反馈渠道，确保道路两侧无偷倒、乱倒渣土。

四、进度安排

从2008年5月到2010年4月分三个阶段安排：

1、第一阶段（2008年5月至9月），重点完成金海公路两侧存量渣土的清运，加强监控。随着我区南桥新城建设的全面推进，金海公路的车流量日益增加，及时完成道路两侧存量渣土清除工作，优化我区的建设环境，并通过加强管理和路段监控，确保我区环境面貌的整体提高。

2、第二阶段（2008年9月至12月），全面完成其它2条道路两侧的历史渣土存量清除，建立全面的监控体系。加快其它2条道路两侧存量渣土的清除，渣土清除后及时与有关部门联系，启动绿化覆盖和养护工程，减少该地点被再次偷倒渣土的概率。对渣土偷倒易发的路段和点位通过蹲守、加强巡查等手段，有效加强监控。

3、第三阶段（2009年1月至2010年4月），巩固提高、深化完善。不断巩固整改成果，不断完善提高，对渣土的管理和运输保持长效常态监控。

五、工作举措

（一）进一步强化属地化管理

区市容环卫、城管执法等部门将紧密联系其它相关部门在建筑垃圾监管方面加大人力、物力、财力投入，对辖区内施工工地、建筑垃 2 圾运输车辆实施全覆盖、全过程监管。

1、强化三支队伍。强化监管队伍。加强对区域内出土工地实施全覆盖检查执法，同时加强对运输车辆的检查执法，对违规行为严格处罚，直至其按要求整改；强化专项保洁队伍。对区域内主要的建筑垃圾运输道路加强保洁；强化应急清除队伍。完善相关应急预案，配齐人员和设备，严格按照“3个2”的要求清除建筑垃圾偷乱倒。

2、清除历史堆积。在2008年12月底以前全面清除3条道路上建筑垃圾历史堆积，同时采取长效管理措施切实巩固整治成果。

（二）进一步强化紧逼机制

1、建立建筑垃圾管理工作例会制度。定期召开各相关管理部门参加的工作例会，协调、监督和推进建筑垃圾管理工作。

2、增强督察力度。增强督察力量，严查施工工地，严格监督各项渣土管理工作，增强通报整改力度，使渣土管理工作扎实有效。

（三）进一步强化源头管理

1、加强工地装运管理。由建设主管部门进一步落实施工总承包企业建筑渣土管理责任，并督促其必须规范办理建筑渣土处臵申报手续；必须委托资质企业承运建筑渣土，使用达标车辆装载建筑渣土；必须规范装载作业，做到出工地车辆不超载、无滴漏。

2、加强车辆保洁管理。严格要求建设单位对建设工地落实保洁设施、保洁制度，对运输车辆实施冲洗保洁等加强监管，促使施工企业做到建筑垃圾运输车辆车容车貌整洁、轮胎不带泥。

（四）进一步加强车辆管理

1、深化市场准入。加强与市市容环卫局有关部门的工作联系和协调，通过强化对从事建筑渣土运输企业实施资质审批和审证，提高对从事建筑垃圾运输经营企业的准入门槛，以及日常作业。

2、加大运输监管。公安交警部门对装运超载等违规行为，从严处罚，减少渣土清运过程中散落现象。

（五）进一步遏制渣土偷乱倒

1、强化区域联动。与其它区实现区域联动机制，加强对跨区域违规车辆实行“协查通报”制度，对偷乱倒行为实行“源头追查”制度，有效减少渣土偷倒乱倒现象。

2、健全举报制度。进一步发动市民，进一步强化渣土偷乱倒举报工作，延伸检查的触角，严厉打击偷倒者侥幸心理。

渣土偷倒乱倒现象，近阶段问题比较突出，市民对此反应比较强烈，它对环境的破坏影响较大，甚至影响道路交通，存在较大的安全隐患，为此，我们将在近阶段及时进行整治清除，并完善长效管理机制。

上海市奉贤区市容环境卫生管理局 二0 0八年七月二十八日

第三篇：渣土(建筑垃圾)运输难题

渣土运输存在难题

全国各地渣土运输都面临着一些共同的问题，集中表现在两个方面，即对城市环境卫生的破坏以及对交通安全的影响。

一、环境卫生问题

渣土车运输过程中，由于车辆带泥上路、车厢密闭不严撒漏、渣土乱倒乱卸等行为，极易导致城市路面污染、大气环境破坏、人们正常出行受阻碍等，对整个城市景观风貌和环境卫生的破坏十分严重。

二、交通安全问题

各地渣土车交通违法问题相当突出。集中表现在三个方面：一是超载、超速、闯禁区等违法行为多。为了追求利益最大化，渣土车超载超速行驶、逆向行驶、闯红灯等违法行为屡见不鲜，不仅对城市道路造成了破坏，也严重的扰乱了正常的交通秩序，给交通参与者带来了极大的危害。二是交通事故多。渣土车安全技术性能差，超载、超速等违法行为突出，经常引发交通事故且容易造成恶性事故，社会影响恶劣。三是严重影响群众生活休息。大量渣土车不按规定的时间段疾驶在马路上，由于载重量大，行驶时产生的噪音比较大，严重的妨碍了人民群众的正常休息生活，有时甚至会引起路边房屋的震动，广大人民群众怨声载道，对渣土车“恨

之入骨”。

第四篇：建筑垃圾的整治方案

关于要求治理建筑垃圾的建议的答复

洪益锋代表：

每个行业都会产生各种垃圾，尤其是建筑行业每年都会产生大量的各种建筑垃圾。建筑垃圾的带来的危害如此巨大，已经得到了各界充分重视，如何解决这个问题，已关系到民生。经调研推进建筑垃圾综合利用，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步推进、协调发展，是今后的发展方向。但建筑垃圾的资源化利用牵涉到社会、经济、环境等多项问题，是个系统工程。现将初步整治方案解答如下： 首先，推进建筑垃圾的综合利用，重点加强建筑垃圾分类收集，避免采用混合收集，减小垃圾资源化、无害化处理的难度；提高建筑垃圾回收利用率，建筑垃圾分配现场的施工人员分拣，提高可以回收的资源。施工现场配备一名工人专门负责垃圾的管理，将垃圾类别的标志牌尽量做到清晰易识别，项目负责人对其进行不定期检查和监督，争取切实做好施工人员的环境意识和资源合理利用的观念，保护好现场的环境。加强现场管理，做好施工中的每一个环节，提高施工质量，将可以有效地减少垃圾的产生。在工地产生的建筑垃圾中，因建筑施工质量返工引起的垃圾量比例较大，而且造成材料浪费。施工技术人员应该尽可能的应用总结出来的办法，把施工质量隐患防范于未然。

其次，作为行业主管部门，我局将与城管、交警等相关单位共同商讨设立中远期存放建筑垃圾的消纳场地，用来储存、消纳建筑垃圾，可相应合理收底费。根据施工进度由施工方安排，及时清运。在运输建筑垃圾时，随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城管、交警有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。每开始施工，由专人负责指挥交通，至施工完毕后，将建筑垃圾及时清运并清扫干净防止扬尘。建筑垃圾运输车辆应按核准的路线和时间行驶，并到核准的地点处理处置建筑垃圾。

最后，建设单位、施工总承包单位与建筑垃圾承运单位签订合同中，明确双方防止污染市容环境的责任。加强对建筑垃圾产生业主单位的监管，对建筑垃圾处理发包要严加管理，严格对建筑垃圾清运单位进行资格审查，对清运车辆实行严格的登记制度，确保建筑垃圾处理的源头不乱。整合各个执法部门力量，加大执法力度，对违规、违法行为重拳出击，严格执法。

第五篇：秦皇岛市建筑垃圾和工程渣土管理办法[定稿]

秦皇岛市建筑垃圾和工程渣土管理办法（试行）

河北秦皇岛

2013-07-02

第一条 为加强城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城市市容环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《河北省城市市容和环境卫生管理实施办法》和《秦皇岛市城市市容和环境卫生管理实施细则》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市区，各县城关镇，开发区及旅游景区内建筑垃圾、工程渣土的排放、运输、中转、回填、消纳、利用的管理。本办法所称建筑垃圾、工程渣土，是指建设、施工单位或个人在新建、改建、扩建、铺设或拆迁、修缮及居民装饰房屋过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及其它废弃物。

第三条 市城市管理局是全市建筑垃圾、工程渣土在排放、运输、中转、回填、消纳、利用过程中实施监督、管理的主管部门。

具体职责是：(一)贯彻执行国家、省、市对建筑垃圾和工程渣土管理的政策和法规，制定全市建筑垃圾和工程渣土管理制度及办法。(二)负责培育、规范建筑垃圾、工程渣土运输和处置市场，负责对承办运输、处置的单位和个人进行资质审批。(三)负责监督、检查、指导各县、区建筑垃圾和工程渣土管理工作。

第四条 各县、区市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内建筑垃圾、工程渣土监督和管理工作。主要职责是：(一)贯彻执行上级有关法律、法规、规章，制定建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划。(二)审核建设工程建筑垃圾、工程渣土处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证(以下简称处置证)，审核批准渣土运输单位。(三)监督建筑垃圾、工程渣土的处置。(四)统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和资源综合利用。(五)管理建筑垃圾、工程渣土储运消纳场。

第五条 建筑垃圾和工程渣土管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则，任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行举报。

第六条 建筑垃圾、工程渣土处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责的原则。产生建筑垃圾、工程渣土的单位和个人，应当按照本办法有关规定承担处置责任。各县、区人民政府应采取措施，鼓励建筑垃圾、工程渣土的资源利用，采取回填、堆山造景、废渣制砖等方式，实行建筑垃圾、工程渣土资源化、减量化。

第七条 建筑垃圾、工程渣土处置设施由县、区人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设，并将建筑垃圾和工程渣土消纳、处置、综合利用等设施的设置列入城区发展规划。

第八条 建筑垃圾、工程渣土排放处置审批纳入城市规划并联审批程序。产生建筑垃圾、工程渣土的建设、施工单位，应在申办建设工程审批手续同时，持相关资料向辖区建筑垃圾、渣土管理部门申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，建筑垃圾、渣土管理部门在接到申报文件后在规定时限内核发处置证，并签订市容环境卫生责任书。对不予核发处置证的，应书面告知。

第九条 任何单位和个人不得将建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾、工程渣土，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

第十条 建筑垃圾、工程渣土储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一条 居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾、工程渣土与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。

第十二条 各类施工工地应按要求设置围栏，物料应堆放整齐，保持工地和周围环境整洁。

第十三条 任何单位和个人不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。第十四条 施工单位在工程竣工后，应当由县、区环境卫生主管部门先期验收。否则，规划、建设部门不予综合验收。

第十五条 施工单位不得将建筑垃圾、工程渣土交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位、个人运输。

第十六条 从事建筑垃圾、工程渣土运输单位，应具备承运建筑垃圾、工程渣土任务相适应的条件，所属车辆必须安装密闭装置并经审核合格后方可按规定办理有关排放手续。

第十七条 建设、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾、工程渣土处置核准，需具备以下条件：(一)提交书面申请(包括建筑垃圾、工程渣土运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同，建筑垃圾、工程渣土消纳场的土地用途证明)；(二)有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；(三)具有建筑垃圾、工程渣土分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；(四)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；(五)具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；(六)运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾、工程渣土分类运输设备。

第十八条 建筑垃圾、工程渣土运输处置作业，应当遵循市容环境卫生作业规范和质量标准。市容环境卫生管理部门对建筑垃圾、工程渣土运输、处置的质量进行监督检查。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应有防撒落、飘扬、滴漏的措施，实行密闭加盖，施工中产生的泥浆和其它浑浊废弃物外运处置，应用专用车辆运输。

第十九条 运输车辆的行驶路线和时间，由建筑垃圾、工程渣土管理部门会同公安交通管理部门确定。车辆运输应按规定的运输路线和时间运行，运输途中不得乱倒。

第二十条 建设或施工单位应持建筑垃圾、工程渣土管理部门核发的处置证向经审核批准经营的运输单位办理建筑垃圾、工程渣土托运手续；运输单位和个人(含自有车辆的单位)不得承运未经主管部门核准处置的建筑垃圾、工程渣土。机动车辆运输建筑垃圾、工程渣土，应随车携带处置证，接受渣土管理部门的检查。处置证不准超期使用、不准租借、转让、涂改、伪造。

第二十一条 各类建筑工程、规划开发用地需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有关单位应向县、区建筑垃圾和工程渣土管理部门提出申请，由县、区建筑垃圾和工程渣土管理部门统一安排调度。

第二十二条 各类建筑垃圾、工程渣土消纳场的设置，应符合城市规划和市容环卫、环保等有关规定。设置建筑垃圾、工程渣土消纳场的单位，应符合城市建筑垃圾处置、核准条件，并经市城市管理局核准后方可运营。建筑垃圾、工程渣土储运消纳场应有完备的排水设施和道路，应配备必要的机械设备和照明、防污染等设施。储运消纳场不得受纳有毒有害垃圾和生活垃圾，保持环境整洁。入场的建筑垃圾、工程渣土，应分类堆放。第二十三条 建筑垃圾、工程渣土的运输、处置实行收费制度。运输、处置费收费标准，暂按下列标准收取：(一)建筑垃圾堆放处置服务费，每吨1元。(二)建筑垃圾清运服务费，每吨公里3元。

第二十四条 建筑垃圾、工程渣土运输、处置的收费标准，每两年调整一次。其调整方案由市城市管理局会同市物价管理部门制定，报市政府批准执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。收费属经营服务性收费，其制定、调整收费标准实行价格听证会制度。

第二十五条 县、区市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾、工程渣土处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾、工程渣土处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾、工程渣土处置核准文件的；(二)对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾、工程渣土处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾、工程渣土处置核准文件的。

第二十六条 县、区市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 任何单位和个人有下列情形之一的，由县、区市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：(一)将建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾的；(二)将危险废物混入建筑垃圾、工程渣土的；(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾、工程渣土的；单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

第二十八条 建筑垃圾、工程渣土储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由县、区市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

第二十九条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土，造成环境污染的，由县、区市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。施工单位将建筑垃圾、工程渣土交给未经核准从事建筑垃圾、工程渣土运输的单位或个人处置的，由县、区市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

第三十条 处置建筑垃圾、工程渣土的单位在运输建筑垃圾、工程渣土过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，出入工地的运输车辆拖泥带水上路造成污染的，由县、区市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第三十一条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾、工程渣土处置核准文件的，由县、区市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

第三十二条 违反本办法，有下列情形之一的，由县、区市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：(一)未经核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的；(二)处置超出核准范围的建筑垃圾、工程渣土的。

第三十三条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾、工程渣土的，由县、区市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。第三十四条 本办法由市城市管理局负责解释。第三十五条 本办法自印发之日起施行。