高中政治第二单元为人民服务政府第三课我国政府是人民政府1政府：国家行政机关学案1（含解析）新人教版必修2（五篇范文）

第一篇：高中政治第二单元为人民服务政府第三课我国政府是人民政府1政府：国家行政机关学案1（含解析）新人教版必修2

政府：国家行政机关

【学习目标】

1.明确我国政府的性质。

2.识记我国政府的基本职能。

3.了解我国正在建设服务型政府。

4.把握我国政府的作用、政府与公民的关系。

【学习重点】我国政府的性质和职能。

【学习难点】我国政府的基本职能。

【学习过程】

自主学习一、政府的职能 1.我国政府的性质：我国政府是_____________的执行机关，是国家_____________。

2.政府的基本职能 （1）__________________________ ①保卫国家的_____________；②保护公民的_____________及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的_____________；④保障人民民主，协调_____________；⑤依法打击_____________，维护_____________。

（2）_____________：宏观调控和市场监管。

（3）_____________：

①宣传马克思主义科学理论和_____________；②组织和发展_____________。

（4）_____________：加快健全基本公共服务体系（5）_____________：坚持_____________和_____________的基本国策。

3.政府职能的履行

（1）政府职能的有限性：各级政府必须在_____________，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着_____________。

（2）我国建设服务型政府的根本目的 我国正在建设_____________政府，其根本目的是进一步提高_____________的能力和水平。

二、便民利民的政府 1.我国政府的作用

（1）人们的社会生活受到政府的_____________。（_____________作用）

（2）人们又享受着政府提供的_____________。

（_____________作用）

2.公民正确处理与政府的关系 _____________政府的性质和职能，我们政府是_____________的政府，_____________政府的工作，_____________政府的帮助，_____________政府的行为，这是我们的公民意识强和政治素养高的体现。

课堂探究 探究一：请阅读教材 P37 的资料，110 惩恶扬威，央行调整人民币存款准备金率，我国政府兴办世界最大规模的教育，病有所医，环境监察部门现场执法分别表明我国政府履行了哪些职能？政府履行职能对我们的生活有哪些影响？

探究二：政府能办很多事情，知道什么事情该找政府，能体现我们政治素养的高低。

1.看见一中门口马路上的路灯坏了； 2.发现你家附近的水果店缺斤短两； 3.在文具店买到了假冒伪劣产品； 4.发现有人晚上在相山公园乱砍滥伐； 5.大学毕业后想找一份理想的工作。

假如遇到这些问题，请你说说哪些不需要找政府，哪些必须找政府，哪些在特定条件下可以找政府吗？如果需要找政府，应该找政府的哪个部门呢？

探究三：小两口结婚时要到民政局办理结婚证；婴儿出生时父母要到派出所登记户口；办企业、开商店要去工商局备案；收看的电影电视节目要经过广电总局的审批；过马路要遵循交通部门制定的交通规则；现在读书的学校大多是政府兴办的；农村新农合医保是由卫生局联合其他部门兴办的；快捷的公交、铁路交通是政府提供的，高铁也正在修建中；天气预报是政府的气象部门提供的服务……据此，请你总结我国政府的作用，并谈谈作为公民，我们应如何处理好与政府的关系，体现我们的公民意识和政治素养。

探究四：请你结合所学知识和生活经验辨析“管得越多（少）的政府就是好政府”。

随堂练习

我国政府是人民的政府，这是（）

A.一切国家政府的共性 B.由我国国家性质决定的 C.由我国政府职能决定的 D.由我国政府性质决定的 伴随“十三五”规划建议落地，“健康中国”正式升级为国家战略。国务院出台《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，明确提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，建立这一制度是（）

①政府履行经济职能，提高生产力水平和人民生活水平的表现 ②政府加强社会建设，加快健全基本公共服务体系的现实要求 ③扩大公民政治权利，确保公民的生命健康权得以实现的途径 ④完善社会保障制度，使人民的利益得到日益充分实现的举措 A.①②

B.①③

C.②④

D.③④ 3.2016 年 5 月 23 日，国务院总理李克强考察湖北十堰市民服务中心时强调，各地政务大厅要真正做到一站式办结，简政放权就是以政府让利换取市场红利。以上材料说明我国政府（）①加大简政放权力度，以便充分发挥市场的决定性作用 ②创新管理服务模式，打造全能政府 ③建设廉洁高效的服务型政府 ④转变政府职能，提高执政水平A.①②

B.②③

C.②④

D.①③

参考答案

自主学习一、1.国家权力机关行政机关 2.（1）保障人民民主和维护国家长治久安①独立与主权②生命安全③合法财产不受侵犯④人民内部矛盾⑤违法犯罪活动社会治安和社会秩序（2）组织社会主义经济建设（3）组织社会主义文化建设①科学文化知识②教育、科技、文化、卫生、体育等事业（4）加强社会建设（5）推进生态文明建设节约资源保护环境 3.（1）党的领导下政府包办一切（2）服务型政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

二、1.（1）管理管理（2）服务服务 2.了解相信支持寻求监督 课堂探究 探究一：保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设。影响：有利于维护社会治安和社会秩序以保障我们的合法权益；有利于促进社会经济发展以提高我们的生活水平；有利于提高我们的思想道德素质和科学文化素质；有利于为我们的生活提供良好的公共服务；有利于为人民创造良好的生产生活环境。总之，政府履行职能对我们的生活有直接影响，我们的生活离不开政府的管理和服务。

探究二：1 和 4 必须要找政府，2 和 3 如果造成比较大的损失或难以维护自身合法权益则需要找政府，5 在特定条件下可以寻求政府帮助。可找市政管理部门更换和维修，2 和 3 可向工商行政管理部门举报，4 可向林业管理部门举报,5 在找工作过程中若自身合法权益受到侵害，可向人力资源和社会保障部门寻求帮助。

探究三：人们的社会生活受到政府的管理，又享受着政府提供的服务；了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

探究四：我国政府作为行政机关，在政治、经济、文化、社会建设和生态文明建设等方面发挥着重要作用，必须切实履行好各项职能。从政府的职能看，衡量一个政府的好坏要看其是否能促进经济发展和社会进步。从政府权力的行使看，一个好政府要做到该管的管住管好，不“缺位”；不该管的就应该放权，不能“越位”和“错位”。所以并不是政府管得越多越好或越少越好。

随堂练习：1.B 2.C 3.D

第二篇：第二单元 为人民服务的政府学案

政治生活第二轮复习

第二单元为人民服务的政府学案

一、构建知识网络：（以“政府”为核心构建知识网络）

二、易错易混知识点：

1、中国共产党能代替国家行使政府职能。依法行政就是依法执政。改：

2、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济。在通货膨胀的压力下，政府应加强对经济的干预。改：

3、合理行政就是合法行政。改：

4、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。改：

5、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。改：

6、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。改：

7.国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。改：

8.政府职能正逐步减少。改：

9.建立公共服务型政府是树立政府威信的需要。改：

10.政府须切实依法行政和公正司法。改：

11.我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组织机构。改：

12.构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新。改：

13.实行政务信息公开制度就是为了规范政府及其工作人员的行政执法行为。改：

三、巩固练习

（一）选择题专题训练（广东高考题、各地高考模拟试题）

1、（2010年高考广东卷）28．2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（）

A．政府执政必须符合法律程序

B．我国已建立完整的行政监督体系 C．每个公民都有监督权和质询权

D．党政领导干部的权力和责任是统一的

2、（2011年高考广东卷）28.2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。过假“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明：（）

①政府职能正逐步减少

②政府职能正逐步市场化 ③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与 ④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强

Ａ．①②

Ｂ．②③

Ｃ．②④

Ｄ．③④

3、（2013年高考广东卷）29．李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例 政治生活第二轮复习

同类的是（）

A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询 B．村民依法选举王某为县人大代表

C．市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为

D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见

4、（2014年高考广东卷）29.某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图，并由衷感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”的问题的根本方法是（）

A．提高行政效率

B．简化办证程序

C．实施简政放权

D．推进集中办证 5、2014年11月23日央视曝光毒腐竹事件后，某市为保证本地生产的腐竹合格，制定和实施了“放心豆制品”工程。以下选项，按照逻辑先后顺序排列，合理的是（）①市政府发布《腐竹作坊整治提升工作方案》，各部门联动监管 ②市商务局开展调研，形成《城区腐竹作坊整治提升工作方案》

③市政协委员提交《关于加快推进腐竹制品规模化标准化生产的建议》的提案 ④市政协把《关于加快推进腐竹制品规模化标准化生产的建议》移交主管部门办理 A．②→③→④→①

B．③→④→①→② C．③→④→②→①

D．④→③→②→①

6．十八大以来，国家大举查办贪官，“打老虎”“拍苍蝇”“猎狐”全面展开，打虎上无禁区，拍蝇下无死角，猎狐外无空白，大力建设不敢腐、不能腐、不想腐的廉政环境。当前的行动被称为“治标”，接下来的“治本”要做的则可能是（）

①以零容忍态度惩治腐败

②健全权力运行的制约和监督体系

③把权力关进制度的笼子

④既要把权力关进笼子又要把权利放出笼子

A．①④

B．①③

C．②③

D．②④

7．权力清单制度是落实依法治国的重要举措，是政府以清单方式将职权列举公布并遵循 “法无授权不可为”原则的制度，是清权、确权、配权、晒权和制权的权力革命。2014年12月26日广东省政府公布了第一批权责清单，清单的公布有利于（）

A．密切党群关系，促进科学执政

B．发展民主政治，提高制度自信

C．健全监督机制，接受人民监督

D．制约政府权力，促进依法行政

8．2013年10月10日，国务院就《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）》公开征求社会各界意见。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最为合适的是（）A．行使民主权利

积极建言献策

B．自觉接受监督

优化服务职能 C．集中民情民智

科学民主决策

D．公开征集民意

实现民主管理

9．为优化投资创业环境，广东省某市政府启动整治“吃拿卡要”专项行动，受理群众投诉举报并对典型案例公开曝光。在全市范围内实现了“刹住了一股歪风，教育了一批干部，管住了失范的权力。”这一做法（）

A．有利于防止权力的缺失和滥用

B．有利于完善国家权力机关的监督体系 C．有利于扩大公民监督权利

D．是有效制约和监督权力的关键 10．“政社互动”的全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。其内核是“凡村(居)自治事务，放手其自主管理”“政府部门行政事务不得随意下派”。“政社互动”意义在于（）①创新了社会管理新模式，推动了社会主义民主政治的新发展

②有利于更大程度上挖掘群众组织参与社会管理和服务的潜能

③扩大了村(居)民的政治权利，保障了人民群众的切身利益

④转变了政府行政管理职能，促进了基层政权组织建设的发展

政治生活第二轮复习

A．①②

B.②③

C．①③

D．②④

11．根据马克思主义的国家说，国家公权力与公民私权利关系的发展趋势是此消彼长，权力向权利回归。人民是权力的最终享有者，政府的权力是相对的、有限的，是要受到人民权利的限制和约束的。这启示我们

（）①人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民

②加强对公权力制约和对私权利保障的制度建设 ③政府的权力来源于人民，必须把权力归还于民 ④建立健全对国家公权力运行的制约和监督体系

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

12．2014年8月31日，十二届全国人大常委会以法律形式将每年9月30日设立为“烈士纪念日”，至此，我国“抗日战争纪念日体系”基本形成。“抗日战争纪念日体系”的确立（）①彰显了国家意志

②是全体公民共同的选择

③警醒国人铭记历史，开创未来

④表明了我国与日本对抗的信心和决心

A.①②

B.①③

C.③④

D.②④ 13、2014年10月14日，教育部公布了近两年全国和部分省就业率较低的本科专业，这对各高校专业开设和考生专业选择都有重要指导意义。此举体现教育部（）

①行使经济职能，指导高校教育改革

②坚持全心全意为人民服务，依法执政 ③加强社会建设，健全基本公共服务体系

④工作求真务实，与时俱进 A、①② B、①④

C、②③

D、③④

14．广东某地推行“参与式预算”的新做法，即由基层人大代表负责组织，人大代表和群众代表参与对政府部门预算编制和预算执行情况进行民主恳谈，从而形成实质性参与的预算审查监督。“参与式预算”的做法（）

①有利于提高政府部门预算的科学性和透明度 ②使社会主义民主成为所有公民参与的群众性活动 ③是由“为民作主”到“让民作主”转变的有益尝试 ④使群众能够更广泛地具体行使管理国家的权力 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

15、转变政府职能是全面深化改革的核心议题之一，也是十八届三中全会的重要内容。目标由全能政府向有限政府转变，由人治政府向法治政府转变，由封闭政府向透明政府转变，由管制政府向服务政府转变。为实现这些目标，当前就必须要克服政府“越位”“缺位”和“错位”的现象，按社会主义市场经济的要求给政府“定位”，这要求（）

①政府的事情由市场来决定，建设高效率政府

②简政放权，政府管得越少越好 ③坚持依法行政，建设服务型政府

④强化行政问责，建设责任政府 A.③④

B.①③

C.①④

D.②③

16．公信力是政府的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观结果，也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是（）

①市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计 ②市建设委员会落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设 ③各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色

④各职能部门按《行政许可法》规定，继续推进审批方式改革

A.①②

B．①③

C．②④

D．③④

17、为促进水资源的合理配置和节约利用，某市政府拟于近期调整水价，并公布两套阶梯水价调整方案，征求社会意见。作为市民，你认为下列参与方式恰当的有（）①行使表达权，登录市政府网站表明自己对水价调整的态度

政治生活第二轮复习

②行使决策权，通过社情民意反映制度向有关部门提出意见 ③行使监督权，对水价调整方案的不合理之处提出批评建议 ④参与民主管理，要求召开居民会议讨论阶梯水价调整事宜 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

18、．近年来，因新闻媒体监督、曝光而致贪腐官员落马的事件时有发生。新闻媒体的监督是（）

A．公民参与民主决策的重要渠道

B．我国行政监督体系的组成部分 C．防止政府工作失误的治本之策

D．推进社会公平正义的制度保障

19．十八大以来，国务院进一步简政放权，对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单。不断深化行政审批制度改革有利于政府（）

①审慎行使权力，自觉接受监督

②规范政府行为，推进民主决策

③缩减政府职能，建设有限政府

④理顺政企关系，改进公共服务

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

20．李克强总理在2014年国务院廉政工作会议上指出，以强化监督规范权力运行。管好权、看好钱是防治腐败的关键。创造条件让人民群众监督政府，促进权力运行更加规范。下列选项中属于对权力进行民主监督的有（）

①公民张某参与人大对政府预算的审查 ②某市人大常委会听取和审议政府专项工作报告

③政协委员李某担任政府部门特约监督员

④某县纪律检查委员会开展整治干部公款吃喝行动

A．①②

B．①③

C．①④

D．③④

21．2014年7月广东省出台新规：政府购买服务。将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。对此理解正确的是（）①这充分发挥了市场机制的作用，能够吸引民间资本参与公共服务项目的建设 ②社会力量提供的公共服务是商品，具有使用价值和价值

③这意味着社会能办好的事都应交给社会力量来办，加快形成改善公共服务的合力 ④购买公共服务能拉动投资和扩大消费需求，但会削弱政府的职能

A．①②

B．②③

C．③④

D．①③ 22．国务院常务会议决定，按照《社会救助暂行办法》，全面建立临时救助制度，为困难群众兜底线、救急难。这充分体现了（）

A．中国共产党的性质宗旨

B．我国政府的性质宗旨 C．我国的根本政治制度

D．我国的基本政治制度

23、近十年来,我国行政审批制度改革不断深化。图3所示的这一变化有利于（）①解决市场调节失灵问题

②转变政府职能,建设服务型政府 ③优化政府管理,实现公共服务均等化 ④促进上层建筑适应经济基础的发展 A.①③

B.①④ C.②③

D.②④ 24．某网友向国务院相关部门举报某市借调整停车费政策乱收费，相关工作人员表示需调查核实所收取费用的合法性，确实存在对企业有乱收费现象的，会转办省级主管部门进行督查责令更正。根据材料，以下认识正确的是

()

①公民行使监督权，改进政府的工作

②公民行使决策权，实现决策利民

③上级政府依法监督下级政府的工作

④政府优化公共服务、提升服务效率

A．①②

B．①③

C．②③

D．③④ 政治生活第二轮复习

（二）主观题专题训练

1、（2010年高考广东卷）材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”（即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园），采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。运用《政治生活》中有关政府的知识，分析材料三是如何体现服务型政府建设的。（11分）

2、（2012年高考广东卷）材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制：继续深索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。

运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一（12分）

3、材料三：随着汽油消费量的不断增长，环境保护的压力也不断增大。根据国务院《大气污染防治行动计划》，国家质检总局、国家标准委于2013年12月18日发布了第五阶段车用汽油国家标准（国V车用汽油标准）。国V车用汽油标准的制定经专家反复试验验证，并在网上广泛征求社会各界意见的基础上，经商国务院有关部委最终确定，既考虑了我国当前和今后一个时期大气污染防治和空气质量改善的迫切要求，也考虑了我国车用汽油产品生产、储运和使用的现状，以及油品生产企业技术改造和汽车排放控制技术的需求，主要指标与欧洲现行标准水平相当，满足了我国第五阶段汽油车污染物排放标准的要求，有助于减少机动车排放污染物，对于保护环境，改善空气质量具有重要意义。

结合材料三，运用《政治生活》中有关政府的知识，分析国V车用汽油标准的制定体现了哪些政治生活道理。(12分）

政治生活第二轮复习

4、材料一：长期以来，我国一些地方政府采取税收、土地优惠政策或低价手段招商引资，扭曲了要素市场价格；有的还对GDP拉动大、税收贡献大的企业在环保监管上网开一面，弱化了环保、能耗、技术等标准，这不仅导致了部分行业产能严重过剩，也制约了我国发展质量和效益的提高。

结合材料一，运用“为人民服务的政府”的相关知识，谈谈应如何解决产能过剩的问题。（12分）

5、材料三：世界上许多国家虽然长期实行市场经济，但至今仍然在不规范和低效的市场经济中苦苦挣扎。市场经济有好坏之分，良好的市场经济需要有良好的社会信用和健全的法治为基础。党的十八届四中全会指出：全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是一个系统工程，需要付出长期艰苦努力，各部门、各单位要结合本部门和本单位的实际切实贯彻执行。

结合材料三，运用党的执政方式和政府权力的行使的有关知识，回答党和政府如何推进依法治国方略。（11分）

政治生活第二轮复习

6、材料一：为落实“建设幸福广东，必须突出文化引领”的发展理念，广东某市市委提出创建国家历史文化名城的号召，并召开党外人士座谈会，征询意见和建议。根据市委的部署，市政府组织相关部门编制《某市历史文化保护规划》（草案），召开专家咨询会和组织“我为规划提建议”的活动，广纳民意，汇聚民智。结合材料一，运用《政治生活》中有关执政和决策的相关知识，分析该市是如何制定《历史文化保护规划》的。（12分）

7、材料一

深圳加快建设“一流法治城市”。自全国人大常委会授予深圳特区立法权以来，深圳就坚持“人大主导，多方参与”的特区立法机制，制定了200多部地方性法规和250多项政府规章，为改革开放保驾护航。法治政府是建设一流法治城市的核心要素，让权力在法治的框架内运行，规范政府行为、改善政府作为，深圳在全国率先建立了“法治政府建设指标体系”，并荣膺“中国法治政府奖”。

结合材料一，运用《政治生活》中依法行政和人民代表大会制度的相关知识，说明深圳市是如何建设“一流法治城市”的。（12分）

8、中共十八届四中全会会议主题为“依法治国”。当前，“公平”正逐渐取代“发展”成为主要目标，而“依法治国”则是实现“公平正义”的必由之路。政治公平和文化公平也是党和国家未来一段时间的攻坚任务，预计四中全会后将会有更多的维护公平类政策出台。

结合材料一，运用《政治生活》有关知识，对如何做好一个具有“参与意愿的公众”提出合理化建议。(12分)政治生活第二轮复习

9、材料一：2014年中央一号文件指出，顺应农村经济社会结构、城乡利益格局的深刻变化，不断推进农村基层民主政治建设，建立健全符合国情、规范有序、充满活力的乡村治理机制：进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，发挥乡镇政权机关对村民自治的指导作用，逐步建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制，不断完善村务公开民主管理。规范公开程序，实现村务公开由事后公开向事前、事中延伸，发挥农民自我管理、自我教育、自我监督的作用。

材料二：政府能做什么，不能做什么，要由法律来确定。政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据、程序正当。各项法律法规一旦公布实施，就必须得到有效贯彻执行，做到令行禁止，提高制度的执行力和公信力。

（1）结合材料，运用政治生活相关知识，分析应如何推进农村基层民主政治建设，建立健全符合国情、规范有序、充满活力的乡村治理机制。（12分）

（2）有人认为：“政府依法行政的程度与政府的威信紧密相联，所以，只要做到依法行政，就能树立政府威信。”运用《政治生活》中有关的知识，结合材料二评析这一观点。（10分）

10、材料三：中新社北京12月9日电，在中共中央政治局“定调”后，中央经济工作会议“大幕”随之开启。在政治局提出“主动适应经济发展新常态”后，“新常态”首次“亮相”中央经济工作会议已无悬念。

谈谈你对材料三中“中共中央政治局‘定调’是中国共产党在履行组织经济建设职能”这一观点的理解。（10分）

第三篇：政治：《我国政府是人民的政府》教案(新人教必修2)

一、考点导航

1．我国政府的主要职能 2．我国政府的作用

3．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

二、知识网络

我国政府的性质

保障人民民主和维护国家长治久安职能

组织社会主义经济建设的职能

政府的职能 政府的主要职能 组织社会主义文化建设的职能 提供社会公共服务的职能 政府职能的履行

我国政府是政府的作用 人民的政府

政府的宗旨是为人民服务

政府工作的基本坚持为人民服务的工作态度

政府的责任 原则是对人民负责 树立求真务实的工作作风 坚持坚持从群众中来 到群众中去的工作方法 公民向政府求助的有效途径

三、考点梳理

一、政府的职能：管理与服务

（一）政府的主要职能

1、我国政府的性质 根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。【注意】

国家机构、国家性质、国家职能之间的关系

（1）国家性质决定国家机构的性质。国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。

（2）国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的载体。

2、我国政府的主要职能

（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。

意义：保障人民民主和维护国家长治久安，巩固人民民主专政的国家政权。（2）组织社会主义经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

经济调节：指对社会总需求和总供给进行调节和控制，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续、快速、协调、健康发展。经济调节主要运用的是经济手段和法律手段，同时辅以必要的行政手段。

市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。社会管理：就是通过制定社会政策和法规，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

公共服务：就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众正常生活以及参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。（3）组织社会主义文化建设的职能

原因：当今世界，文化与经济相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化建设的发展繁荣。全面建设小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。因此，政府在新时期组织社会主义文化建设职能非常重要。内容：组织社会主义文化建设的职能，一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。（4）提供社会公共服务的职能

具体表现：建设公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染。意义：有利于创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设。【注意】

社会公共服务职能和经济建设中的社会管理和公共服务存在交叉的内容。但二者的侧重点不同，前者是针对整个社会，后者侧重于经济活动中的主体，如企业。

3、政府职能的履行 【注意】

政府履行职能是有限的。在现代市场经济发展过程中，政府职能存在着不断扩大的趋势，一些不该由政府管的事也管，该管的事却管不了。这会造成政府机构臃肿、职能越位和缺位、行政效率低下等情况。因此，政府虽然承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。

（二）便民利民的政府

1、政府的作用

所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。【注意】

以上两个方面，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。因此，政府职能行使的越充分，政府的作用越明显。我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。

作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。

2、公民个人必须提高公民意识和政治素养

（1）要理解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。（2）要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

二、政府的责任：对人民负责

（一）坚持对人民负责的原则

1、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则

对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则。从理论上讲，这一原则是“中华人民共和国的一切权利属于人民”的宪法规定和中国共产党全心全意为人民服务的宗旨在政府活动中的体现，是人民当家作主的社会主义民主本质的要求。

2、如何坚持对人民负责原则（1）坚持为人民服务的工作态度

坚持为人民服务的工作态度，就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。（2）树立求真务实的工作作风

树立求真务实的工作作风就是要求政府及其工作人员为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上，努力使政府的工作经得起实践和群众的检验。（3）坚持坚持从群众中来到群众中去的工作方法 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党和国家全部奋斗的最高目标。我们必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，这就要求我们必须坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。另一方面，还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

（二）求助有门 投诉有道

1、公民：一方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，另一方面，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。

2、政府：作为政府，要不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝一些不良现象，为公民求助或投诉提供多种途径。（1）开设热线电话（2）设立信访部门（3）发展电子政务

3、国家：国家建立了行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。

四、典例解析 【例1】（09安徽卷4）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了

①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能 ③提高公共服务的职能 ④协调人民利益关系的职能 【答案】 b 【解析】 题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”。没有体现②健全社会保障体系的职能，故排除 ②。其他的选项都能体现。【例2】（08广东卷12）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明（）a.建设有限政府，应逐步弱化政府职能 b.行业协会是政府宏观调控的职能部门

d.政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务 【答案】d 【例3】(09江苏卷35)2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为a(h1n1)型流感，我国称之为甲型h1n1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。

国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。

上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的? 【解析】本题紧扣热点背景——甲型h1n1流感，考查学生理论联系实际的能力，我理解运用知识的能力。问题中的知识范围明确，关键点是做好材料与教材知识的结合，不要出现知识和材料的脱节。

【答案】(2)高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

五、巩固训练

（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1．2008年10月8日，中国人民银行决定从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。央行出台此项政策表明（a）a．行政机关要履行好经济职能，坚持对人民负责 b．我国政体决定了央行要坚持对人民负责

d．央行作为国家权力机关，决定和实施国家的货币政策 2．2008年6月19日，国家发改委宣布：自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。这是政府在履行（b）3．下列活动中，属于履行我国政府职能的有（b）①十一届人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》

②2008年开始，上海市免除义务教育阶段公办学校学生学杂费、课本费、作业本费 ③商务部就恢复地震灾区商业网点工作作出安排 ④中共中央组织部举行抗震救灾英模事迹报告会

a．转变职能，政府性质逐步改变 b．服务人民，政府职能日益多样

5．作为公民，了解了我们政府的性质和职能以后，就应该正确处理公民与政府的关系。下列属于正确处理公民与政府的关系的有（d）

①要相信我们的政府是为人民服务的政府 ②要支持政府的工作

③遇到困难只有求助于政府 ④要自觉接受政府的管理 ⑤要积极监督政府的行为 6．下列事件中，你认为必须找政府解决的是（d）①上下班高峰期交通拥挤现象严重 ②某企业对境外投资决策举棋不定

③某股票价格不断下跌 ④某公司不按规定支付工人“国庆”期间的加班工资

7．十七大报告强调指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。对政府来说，要切实解决民生问题，最重要的是（d）

a．建立健全有效制约和监督权力的机制 b．审慎行使权力，科学民主决策

d．建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能 ①不仅要有改善民生的积极态度，更要真抓实干 ②为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事

③切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来 ④做到诚实守信、高效便民

9．2008年6月28日，因对一名女学生死因鉴定结果不满，引发了贵州瓮安大规模人群聚集围堵政府部门，少数不法分子打砸抢烧公安局、县委和县政府大楼。发生这一事件的背后深层次原因是，当地政府长期漠视群众冷暖，干群矛盾积怨过深。要从根本上避免类似事件的发生，政府需要（a）

a．树立科学的政绩观，一切以人民利益为重 b．坚决严惩不法分子

a．扩大政府权力，更好地为人民服务 b．强化政府职能，更好地直接管理经济

（二）非选择题

11．党的十七大报告指出，要促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。为实现“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，政府应怎样履行其职能？

【答案】①履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，保护公民的合法财产不受侵犯，保障劳动者的合法权益。②履行组织社会主义经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进经济发展，扩大就业，提高人民生活水平。③履行组织社会主义文化建设的职能，组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项社会事业。

④履行提供社会公共服务的职能，加强公共文化设施、公共卫生设施的建设，提高医疗保健水平，促进收人分配的公平，建立健全社会保障体系。

（1）假定以食品安全问题为题材，要选取几个角度进行课题研究，请完整写出你的选题：从食品安全看（至少写出3个，可以从经济、政治、文化生活等角度考虑）

【答案】从食品安全看市场调节的缺陷；从食品安全看公民道德建设；从食品安全看消费者权益的保护；从食品安全看国家宏观调控；从食品安全看政府的责任（2）从政治生活角度，说明我国政府应怎样维护食品安全？

【答案】①充分行使政府职能。政府要加强市场监管和社会管理，整顿市场经济秩序，切实维护食品安全，担负起保护公民生命安全及各种合法权益，维护社会秩序的职能

②坚持以人民负责原则。各级政府应切实把为人民服务落实到行动上，认识到食品安全重要性，把维护人民群众的利益放在首要位置 ③坚持依法行政。

第四篇：2018高中政治第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府第二框政府的责任：对人民负责2

政府的责任：对人民负责

1．2017年以来，某市人社局面对经济下行和高校毕业生总量持续攀升的双重压力，全面加强高校毕业生就业创业见习指导服务工作，积极实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，为高校毕业生搭建就业平台，为困难高校毕业生提供就业援助，高校毕业生就业创业工作取得显著成效。此举()①说明该市政府加强社会建设 ②坚持了求真务实的工作作风 ③从根本上是由政府职能决定的

④旨在为人民创造良好生产环境 A．①② C．③④

B．②③ D．①④

解析：A 该市积极实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划是政府加强社会建设的体现，坚持了求真务实的工作作风，①②符合题意。这一举措从根本上是由人民民主专政的国家性质决定的，③错误。④材料没有体现。

2．近来，一些地方连续出现令人痛心的重大校车安全事故。国务院对此高度重视，责成有关部门迅速制定《校车安全条例》，力求使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。国务院此举旨在()①坚持以人为本，保障公民权利 ②制定行政法规，确保有法可依 ③参与校车运营，强化政府责任 ④运用行政手段，加强市场监管

A．①② C．①④

B．②③ D．②④

解析：A 此题考查政府的作用与职能。政府不能参与企业经营，排除③；此题体现的是法律手段，排除④。

3．公民学会向政府部门求助或投诉，有助于维护自身的合法权益。下列属于国家为公民求助或投诉提供的法律途径的是()A．开设热线电话 B．设立信访部门 C．发展电子政务 D．依法建立行政诉讼制度 解析：D 注意“法律”二字。

4．漫画《出事之后》说明，部分政府部门()1

A．必须切实履行保障人民民主的职能 B．要坚持为人民服务的工作态度

C．要认识到制约和监督权力的关键在于发扬民主 D．要努力树立求真务实的工作作风

解析：D “问责”“处罚”临时工，说明部分政府弄虚作假，并非求真务实。5．信访工作被称为“天下第一难事”。简单地说信访就是解决“终而不结、无限申诉”的信访群众心理疙瘩。被冰冻的信访群众诉求只能是永远的问题，让走向群众的“最后一公里”难以畅通，只有解决好这个诉求，让群众暖心，才能铲除干群之间的“中梗阻”。这说明，解决信访工作“中梗阻”问题需要()①坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ②通过手机信访畅通民意诉求的法律渠道 ③公民学会依法向政府部门进行求助或投诉 ④信访及相关职能部门全心全意为人民服务

A．①③ C．②③

B．①④ D．②④

解析：B 手机信访渠道不是法律渠道，②错误。材料反映的是信访部门解决群众信访工作不到位的问题，③不符合材料主旨。要切实解决信访工作中存在的问题，要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议，为群众全心全意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，①④符合题意。

6．李克强总理的政府工作报告指出，2017年要深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策，让农业转移人口实现城镇落户，使他们都依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。这体现了我国()①人民利益进一步实现 ②基层民主制度进一步完善 ③政府职能进一步转变 ④公民基本民主权利得到维护

A．①② C．②④

B．①③ D．③④

解析：B 政府深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，使居民享有居住地的义务教育、就业、医疗等基本公共服务，说明我国政府进一步转变职能，强化服务，实现好、发展好人民的利益，故选B项。

7．国家信访局开通了手机信访公众平台，“让数据多跑路，群众少跑腿”，把信访工作嵌入互联网，带来的不仅是快捷便利，更是全程的阳光透明。对此，下列认识正确的是，2 国家信访局这一举措()①切实保障了公民基本的民主权利 ②扩大了公民参与国家管理的权利 ③为公民求助或投诉提供了便捷途径 ④有利于促进国家工作人员改进工作

A．①④ C．③④

B．①③ D．②③

解析：C 公民的基本民主权利是选举权和被选举权，①材料没有体现。公民的政治权利是法定的，不会因此而扩大，②错误。手机信访公众平台“让数据多跑路，群众少跑腿”体现了③，这有助于公民加强对国家机关及其工作人员工作的监督，从而促进其改进工作，④符合题意。

8．2017年1月13日，中国政府网刊发了题为《2017中国政府网感谢你》的文章，下图为其片段。这反映了在我国()

①公民认真履行政治义务 ②公民积极参与政治生活 ③政府自觉承担其责任 ④政府重视加强文化建设

A．①② C．②③

B．①④ D．③④

解析：C 网民借助中国政府网参与政治生活，说明②符合题意，应选；中国政府网“我向总理说句话”栏目是网民与中央政府沟通的桥梁，说明政府自觉承担责任，故③符合题意；①不符合题意，材料强调的是公民的权利，而不是义务；④不符合题意，材料没有涉及文化建设。

9．当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，热衷于搞“政绩工程”“形象工程”。“政绩工程”“形象工程”必须制止，是因为()A．政府要审慎用权，自觉接受监督

B．政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法 C．政府要树立求真务实的工作作风 D．政府依法行政的基本原则 答案：C

10．“行风热线”是很多地方政府开设的民心工程。通过“行风热线”，人民群众把问题反映给相关部门，相关部门帮助群众解决问题，这在群众和政府之间架起了一座沟通的 3 桥梁。这表明()A．政府提供有效途径，为人民尽心竭力解难题 B．政府提高行政效率，维护人民群众一切利益 C．公民向政府投诉有利于维护自身的合法权益 D．政府及其工作人员认真对待群众的来信来访

解析：A “行风热线”是政府为公民求助和投诉提供的有效途径，A项说法正确。B项说法错误，政府维护人民群众的合法利益。C、D两项与题意不符。

11．某市一些企业超标排放工业污水，居民乱扔乱倒生活垃圾，煤矿烟尘和汽车尾气造成的混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面积扩大，水污染严重，群众呼声强烈。该市政府采取措施，控制污染，保护环境；制定行政法规，严格执法；加大科普宣传力度，增强市民环保意识。

(1)上述材料是如何体现政府坚持对人民负责原则的？(2)为什么该市政府要这么做？

答案：(1)该市政府采取的种种措施，体现了对人民负责的基本原则。①该市政府重视群众呼声，根据群众要求排污治污，是关注民生、体察民情、尊重民意、为人民谋利益的具体表现，体现了为人民服务的工作态度。②该市政府采取措施，控制污染，保护环境；制定行政法规，严格执法；加大科普宣传力度，增强市民环保意识，把为人民服务落实到行动中，真抓实干，体现了坚持求真务实的工作作风。③该市政府认真对待群众呼声，诚心诚意办实事，解难事，做好事，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

(2)我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府。因此为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

第五篇：第二单元 第3课 第1框 政府 国家行政机关练习新人教版必修2

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第二单元 第三课 第1框 政府 国家行政机关

一、选择题

1．下列属于政府履行其职能的是()①安徽省委宣传部发出学习好、宣传好科学发展观的通知

②中国人民银行决定从2015年1月5日起下调人民币存贷款基准利率 ③中国作协决定加大对少儿文学的扶持力度 ④某市教育局对社会力量办学进行规范和整治 A．①② C．②④ [答案] C [解析] ①项行为的主体是党不是政府；③项行为的主体是社会团体不是政府。故选C。2．国务院公布养老“并轨”改革决定，破解养老“双轨”难题，可以逐步化解同类人员待遇差距拉大的矛盾，更好体现制度公平和规则公平，得民心，遂民愿。破解养老难题，体现了政府()①为人民服务的宗旨 ②履行加强社会建设的职能 ③科学民主依法决策 ④以人为本的执政理念 A．①③ C．①② [答案] C [解析] 国务院公布养老“并轨”改革决定，破解养老“双轨”难题，可以更好体现制度公平和规则公平，得民心，遂民愿。这体现了政府在履行社会建设的职能，坚持为人民服务的宗旨，①②正确；③④与材料主旨内容不符。

3．2014年12月30日，山东省人民政府公布了山东省省级行政权力清单，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。这有利于()A．弱化管理功能，强化服务意识 C．规范政府行为，建设法制政府 [答案] C [解析] 山东省人民政府公布了山东省省级行政权力清单，这有利于政府坚持依法行政，规范政府行为，建设法制政府，C正确；A中的“弱化”说法错误；B党是依法执政，政府是依法行政；D中的“根除”说法错误。

B．坚持依法执政，树立政府权威 D．加强制度约束，根除腐败土壤 B．②④ D．③④ B．②③ D．③④

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4．近日，两则农村污染新闻颇受关注：广西一村庄因铅锌矿开采重金属污染，村民无法生活；湖南一村庄因炼铝业高污染项目给环境带来难以挽回的创伤。两村的农民不得不背井离乡，成为环境移民。解决这些问题需要政府履行()A．维护国家长治久安的职能 B．加强社会建设的职能 C．推进生态文明建设的职能 D．组织社会主义经济建设的职能 [答案] C [解析] 村民无法生活、背井离乡是源于因炼铝业给环境带来的污染。政府要解决这些问题就要推进生态文明建设的职能。

5．经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。下列能体现正确处理政府和市场关系的是()A．某区政府探索居家养老新模式，政府出资购买服务，困难老人持券消费 B．政府取消种粮补贴，让农产品价格完全由市场决定

C．某市政府召集银行高管开现场办公会，为某企业提供资金支持 D．某市政府把社会治安承包给保安公司 [答案] A [解析] 选项B中政府取消种粮补贴后，不利于农产品价格的稳定，可能会导致农业的萎缩，故排除；某市政府召集银行高管开现场办公会，为某企业提供资金支持的做法违背市场规律，故排除C；选项D中的做法没有履行自身的职责，故排除。

二、非选择题

6．近几年，电子商务风生水起，网络购物呈现破竹之势，但我国电子商务、网络消费环境还有待完善。阅读材料，回答问题。

运用政府职能的有关知识，谈谈应如何解决材料中存在的主要问题？

[答案] ①政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击危害电子商务发展的违法行为，保护消费者的合法权益。

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②政府应履行组织社会主义经济建设的职能，提供政策支持，严格市场监管，推动电子商务持续健康发展。

③政府应履行组织社会主义文化建设的职能，提高经营者的思想道德素质和科学文化素质。

④政府应履行加强社会建设的职能，为市场主体创造良好的市场环境。

[解析] 本题知识范围限定明确：政府职能，题目类型：措施类，问题指向：如何解决材料中存在的主要问题。解读设问和材料，首先，针对材料中“安全性得不到保障”的问题，政府应该履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击危害电子商务发展的违法行为；其次，针对材料中“产品质量、售后服务及厂商信用得不到保障”，政府应履行组织社会主义经济建设的职能，提供政策支持，严格市场监管，推动电子商务持续健康发展；再次，针对“厂商信用得不到保障、网上提供的信息不可靠”的问题，政府应履行组织社会主义文化建设的职能，提高经营者的思想道德素质和科学文化素质；最后，针对材料中整体市场环境较差，政府应履行加强社会建设的职能，为市场主体创造良好的市场环境。

一、选择题

1．天津滨海新区成立的全国首个“行政审批局”，通过减少行政审批等改革，使审批环节的109个印章变成1个印章，审批效率大幅度提高。这一举措有利于政府()A．削减职能，提高办事效率

B．优化管理，实现基本公共服务均等化 C．依法执政，避免包办一切

D．廉洁高效，促进职能科学、结构优化 [答案] D [解析] 简政放权，可以提高工作效率，防止以权谋私，促进政府机构改革，使其更加科学、规范，D项正确；这一做法不等同于削减职能，A表述不正确；政府依法行政，党依法执政，C错误；B在材料中没有体现，故选D。

2．海淀区政府通过购买养老服务、推动养老服务中心建设等，满足本区老年人不同层次的养老服务需求，形成机构、社区、居家三位一体的良性循环圈。这表明()①政府加强社会建设

②人民的生存权和发展权不断得到保障 ③政府扩大管理职能

④权利与义务都是实现人民利益的途径 A．①② C．②④ [答案] A

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B．①③ D．③④

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[解析] 管理职能不能随意扩大，③表述错误；权利和义务都是实现人民利益的手段和途径，④表述不完整，且在材料中主要体现公民的权利，没有体现义务，所以不选；海淀区政府推动养老服务建设，能够维护公民的权利，也是其履行职责的体现，①②正确，故选A。

3．下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内容相对应的是()①某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动” ②国家统计局公布2015年4月份GPI、PPI相关经济数据 ③某市采用科学的方法管理小摊贩，给小摊贩留足生存空间 ④中央经济工作会议提出继续实施适度宽松的货币政策 A．①公共服务 ②宏观调控 ③市场监管 ④社会管理 B．①公共服务 ②社会管理 ③市场监管 ④宏观调控 C．①市场监管 ②公共服务 ③社会管理 ④宏观调控 D．①市场监管 ②宏观调控 ③社会管理 ④公共服务 [答案] C [解析] 某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”主要体现了市场监管，国家统计局公布2015年4月份GPI、PPI相关经济数据体现了公共服务，某市采用科学的方法管理小摊贩，给小摊贩留足生存空间体现了社会管理，中央经济工作会议提出继续实施适度宽松的货币政策体现了宏观调控，故选C。

4．2014年9月，湖南省人民政府印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》，明确提出要更加注重采取市场手段，加快推进资源税改革和环境保护税立法，资源性产品价格和生产要素价格的市场形成机制，依靠市场力量化解产能过剩矛盾。这是政府()①组织社会主义文化建设的职能 ②依法接受行政监督的举措 ③组织社会主义经济建设职能的体现 ④落实科学发展观的重要举措 A．①② C．②④ [答案] B [解析] 通过湖南省人民政府印发的《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》的内容，可以看出是政府在履行经济职能而不是文化职能，所以①不符合题意，③符合题意；加快推进资源税改革和环境保护税立法，有利于节约资源，保护环境，符合科学发展观的内容，所以④符合题意；题中未体现对政府权力的监督，所以②不符合题意。故选B。

5．中国人民银行决定，自2014年11月22起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。中国人民银行是我国的中央银行，是全国金融业的管理机关。中国人民银行作出下调存贷款利率的决定，体现了()

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B．③④ D．①③

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A．国家权力机关行使决定权 B．党组织社会主义经济建设职能 C．行政机关进行宏观调控 D．政府加强社会管理 [答案] C [解析] A不符合题意，我国的权力机关是人民代表大会，排除；B说法错误，组织社会主义经济建设职能是政府职能，不是党的职责，排除；D不符合题意，中国人民银行作出下调存贷款利率不属于社会管理，属于行政机关进行宏观调控的职能。故选C。

6．近年来，我国积极推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，积极引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。政府向社会组织转移职能有利于()①促进政府和社会组织平等地履行国家职能 ②转变政府职能，充分发挥社会组织的作用 ③优化公共资源配置，发挥公共资源的作用 ④强化政府的管理功能，弱化社会服务功能 A．①② C．①③ [答案] D [解析] 政府向社会组织转移职能有利于转变政府职能，充分发挥社会组织的作用，优化公共资源配置，发挥公共资源的作用，②③符合题意；社会组织不履行国家职能，也不能弱化政府职能，①④观点明显错误；故选D。

7．M省从今年9月起试行“先照后证”工商登记制，即创业者先拿营业执照进行试运营，再根据需要逐步办理经营许可证。相比于原来“先证后照”的模式，新的登记制度让企业获得了充分的试运营时间。该省工商登记制的改革举措()①是创新社会管理的重要实践 ②体现了政府对企业监管的放松 ③是政府转变职能的具体体现 ④有利于推动政府职能的市场化 A．①③ C．②④ [答案] A [解析] ②错误，对企业监管不能放松；④错误，政府职能不能市场化。该省工商登记制的改革举措是创新社会管理的重要实践，也是政府提高为经济建设服务水平、转变职能的具体体现。故选A。

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B．③④ D．②③

B．②③ D．①④

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二、非选择题

8．改革开放30多年来，Z省发展成为“零资源经济”强省，与政府的开明政策分不开：一是对经济发展进行科学的战略规划，提出了允许小商品生产贸易的政策和“八八战略”等；二是为市场经济发展提供公共产品和公共服务，在全国率先实现了覆盖城乡的社会保障制度；三是营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境，规范了市场的发展；四是率先提出推进“文化大省”建设的战略，建立起了覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系。

运用政治生活的有关知识，结合材料说明Z省政府在“零资源经济”发展中履行的职能。

[答案] ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境体现了政府在社会稳定方面的努力。

②组织社会主义经济建设的职能。对经济发展进行科学的战略规划，体现了政府的经济建设职能。

③组织社会主义文化建设的职能。率先提出推进“文化大省”建设的战略体现了政府的文化建设。

④加强社会建设的职能。为市场经济发展提供公共产品和公共服务，实现了覆盖城乡的社会保障制度体现了政府加强社会建设的职能。

[解析] 本题知识限定明确：政府职能，题目类型体现类，问题指向省政府在零资源经济发展中履行的职能。此类题目思路较为简单，首先要把政府的职能表述清楚，然后对应材料中政府的哪些具体做法对应的政府哪些职能即可，具体即营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境体现了政府在社会稳定方面的努力；对经济发展进行科学的战略规划，体现了政府的经济调控；率先提出推进“文化大省”建设的战略体现了政府的文化建设；为市场经济发展提供公共产品和公共服务，实现了覆盖城乡的社会保障制度体现了政府提供的公共服务。

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