关于做好秋冬季安全生产工作的通知

阜汽发〔2021〕129号

关于做好秋冬季安全生产工作的通知

各成员单位：

当前正值秋季，冬季即将来临。雾霾、雨雪、冰冻、寒潮等极端天气多发，特别是临近年底时期，人流、物流、车流进入高峰期，也是事故的高发期、易发期。为切实做好秋冬季安全生产工作，确保集团公司安全生产形势持续稳定，现就有关事项要求如下：

一、提高政治站位，切实把习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署落到实处

党中央、国务院高度重视安全生产工作，近年以来，习近平总书记多次就安全生产作出重要指示。总书记强调，要坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。各单位要深入学习、贯彻总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，时刻绷紧安全生产这根弦。认真落实风险管控措施，切实排查整治安全隐患，坚决防范各类事故发生。

二、履职尽责，层层压实安全生产责任

各单位要切实加强秋冬季道路运输安全生产工作的组织领导，牢固树立红线意识和底线思维。要结合本单位的实际，针对秋冬季道路运输的特点，提前准备，周密部署，精心安排。主要负责人要亲自研究部署安全生产工作，强化从业人员安全教育培训，以上率下，按照“三必须”的要求落实安全责任，把安全责任和措施落实到岗到人，以严和实的工作作风，扎实做好旅客运输安全生产的各项工作。

三、加强预防预控，抓好秋冬季各项安全工作

各单位要以开展 “三年行动”2021年攻坚内容为主线，持续落实各项安全管控措施，积极防范一般事故、坚决遏制较大以上事故，全力确保集团公司安全生产形势稳定。

（一）切实做好预警工作。各单位要密切关注气候变化，及时掌握气象灾害信息，遇有大雾、冰冻雨雪等恶劣天气时，利用手机短信平台、车辆动态监控平台、微信等有效手段，及时发布警示信息，提示驾驶员、责任经营者采取防冻、防雾、防滑措施。

（二）做好安全教育工作。各单位要通过安全教育活动，让每位驾驶员了解近期全国各地事故，剖析事故原因，深刻汲取事故教训。及时向广大驾驶员、责任经营者分析恶劣天气造成的不利影响，认真开展《驾驶员行车操作规范》和《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南（试行）》为内容的应急处置培训。并做好学习效果考核测试及相应的驾驶员档案记录工作。让每位驾驶员掌握恶劣天气下的安全驾驶操作技能和应急处置措施，知晓违法违规行驶的危害性和严重后果，提高驾驶员安全意识和应急避险的能力。

各客运站要通过广播、电子屏等形式循环播放《旅客乘车安全须知》等宣传片，向旅客宣传安全带使用方法。

（三）做好车辆检查维护工作。各单位要严格落实车辆管理责任，确保车辆按规定配备防滑链、安全带、安全锤、三角木、警示牌等安全设备，配足有效灭火器；严格落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，严禁安全设施设备不齐全、安全技术状况不合格的车辆参加营运。

（四）落实客运站“三不进站、六不出站”制度。各客运站要严格禁止未经安全例检或安全例检不合格客车排班发车；要对进站旅客及随身携带行包逐一进行安全检查，严禁危险品进站上车；出站安全人员要认真检查出站客车、驾驶员相关情况，不符合规定的，不得放行出站；检查旅客使用安全带情况，禁止旅客不佩戴安全带的车辆出站。

（五）做好车辆动态监控工作。各单位要确保车辆卫星定位装置正常使用，保持车辆运行时在线。落实24小时监控值班制度，监控过程中发现车辆不在线的，监控人员要及时查明原因，对车载设备不能正常使用的车辆，予以停运整修，直至正常使用。发现车辆超速、超员、驾驶员分心驾驶、凌晨2-5点运行等违法违规行为的，要及时给予警告和纠正，车辆驾驶员或经营者拒不执行指令消除违法违规行为的，监控人员要立即告知单位分管负责人，属严重交通违法行为的要及时报告公安机关交通管理部门。

（六）加强城市公交的安全管理

临泉、阜南、界首公交公司要针对公交车辆的运行特点，加强安全管理，强化驾驶人的安全培训，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力；要针对性培训驾驶人应对“抢夺方向盘”等突发事件的应急处置能力，加强对驾驶人心理疏导、精神慰藉，防范从业人员心理异常导致事故发生。坚决保障城市公交安全运营。

（七）做好安全生产现场管理工作。各单位要编排值班表，按照《现场安全叮嘱检查记录》表中的检查项目，逐车逐人进行检查登记，要求司乘人员督促旅客系好安全带并进行安全告知。遇雨、雪、雾等恶劣气候，要及时对驾驶员进行重点安全叮嘱。各车站应做好站场封闭管理，无关车辆、无关人员不得进入发车现场，并做好旗语哨音指挥工作。遇能见度较低的大雾天气，各车站要延迟发车时间，不具备发车条件的要关闭大门，不得发车；遇大雪或路面冰冻天气，发出的车辆必须配备防滑链。

（八）落实凌晨2时至5时停车休息制度或接驳运输方案。车辆单位应执行长途客运车辆凌晨2时至5时停车休息制度或接驳运输方案，驾驶员日间连续驾驶不得超过4小时，夜间连续驾驶不得超过2小时，每次停车休息时间不得少于20分钟；驾驶员24小时累计驾驶时间不超过8小时；单程运行里程超过400公里（高速公路直达600公里）的车辆应当配备2名以上驾驶员。

（九）开展专项风险管控和隐患排查治理工作。各单位要对驾驶员、车辆和动态监控情况进行专项风险管控和安全隐患排查治理。包括驾驶员、车辆证件是否齐全、有效；驾驶员是否按时参加安全教育活动；风险管控责任和措施是否落到岗、到人；车辆防滑链、安全带、安全锤、三角木、警示牌、灭火器配备是否齐全、有效；轮胎磨损程度是否符合安全要求；车辆有无拖、漏二级维护情况；动态监控车载终端是否正常使用等。对发现的问题隐患要及时整改，影响行车安全的要停运整改。

（十）严厉惩治各类违法违规行为。各单位要对监控中发现或交通交警部门抄告的交通违法违规行为及时处理，每月对本单位全部驾驶员进行交通违法行为查询，有违法行为的及时督促处理，加大安全教育力度，并做好记录；对违反凌晨2-5点落地休息制度、严重超员、超速等交通违法违规的车辆一律予以停运整改；当班驾驶员一律列入黑名单，不准驾驶集团公司任何营运车辆；对失职失责人员一律进行严肃处理。

四、做好值班值守和应急准备工作。各单位要切实加强值班和应急值守工作，严格落实岗位责任制和节假日期间领导带班、关键岗位24小时值班制度。要进一步完善事故、恶劣天气等各类应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备；一旦发生突发事件和事故险情，做到科学应对、及时妥善处置，并按照有关规定将信息及时、准确上报，严禁迟报、漏报、瞒报。

2021年10月9日

抄报：阜阳市应急管理局，市交通运输局，市运管服务中心，市公安交警支队