格尔木政府工作报告[合集5篇]

第一篇：格尔木政府工作报告

格尔木政府工作报告

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《格尔木政府工作报告》的内容，具体内容：格尔木以东是西宁，以北是敦煌，以南是拉萨，地理位置十分重要，是通往新疆、西藏等地的中转站。下面我给大家分享几篇，一起看一下吧!篇 1 各位代表：现在，我代表格尔木市...格尔木以东是西宁，以北是敦煌，以南是拉萨，地理位置十分重要，是通往新疆、西藏等地的中转站。下面我给大家分享几篇，一起看一下吧!

篇 1

各位代表：

现在，我代表格尔木市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

20xx 年工作回顾

过去的一年，宏观形势复杂严峻，发展环境十分特殊。面对经济下行、物价上涨等多重压力，在中共格尔木市委的坚强领导下，我们以伟大的中国梦凝聚力量、昂扬斗志，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，紧紧依靠全市各族人民，较好地实现了预期目标。

——经济运行稳中有进。坚持把稳增长放在首要位置，强化政策协同，注重精准发力，及时扭转了经济下行态势。全市生产总值突破 300 亿元、达到 318.9 亿元，增长 15.8%;工业增加值达到 224.1 亿元，增长 18.1%;完成固定资产投资 251.7 亿元，增长 19.6%。

——财政实力显著增强。全市总财力达到 29.9 亿元，地区公共财政预

算收入 88 亿元、增长 12.8%，地方公共财政预算收入 18 亿元、增长 21%，财政支出 29.3 亿元、增长 1.7%。发行公司债券 14 亿元，首次直接融资取得圆满成功。

——稳控物价实现目标。综合采取 10 项措施，设立平价粮油店 17 家、平价农副产品店 12 家，投入调控资金 1634 万元，最大限度地稳控物价、让利于民，居民消费价格由年初较高涨幅回落到 4.3%的预期调控目标。

——发展成果更加惠民。为了让人民过上好日子，坚持政府先过紧日子，民生支出占到财政支出的 77.6%。从严控制“三公”经费，压减幅度为 5%。城镇居民人均可支配收入 23432 元，增长 9.8%;农牧民人均纯收入 11249元，增长 16%。同时，在市十三届人大三次会议上向全市人民承诺的 60 件实事，也已全部兑现!

——各项殊荣捷报频传。格尔木在“中国中小城市综合实力百强市”排行榜上位次前移，跨入国家循环经济示范城市(县)创建地区、国家首批信息消费试点城市、国家“智慧城市”建设试点城市、国家公共文化服务体系示范区、全国绿化模范城市和全国平安建设、全国法治城市创建先进市行列，第七次被评为全国科技进步先进市。

一年来，我们主要抓了六个方面的工作：

(一)致力转型、扩量提质，结构调整步伐加快。坚持“做精一产、提升二产、扩大三产”的思路，着力促进产业转型升级，发展的质量和效益进一步提高。现代农牧业快速发展，农作物播种面积 7.53 万亩，粮食产量总体稳定。建成国家级出口枸杞质量安全示范区，枸杞产业实现产值 2.3亿元、出口创汇 400 万美元，分别增长 48.2%和 19%。加强“菜篮子”建设，万头生猪养殖、万只羊繁育基地基本建成，万亩蔬菜基地建设步伐加快。草原禁牧 1581 万亩，草畜平衡 2549.83 万亩，牲畜存栏 23.56 万头(只)，出栏率、商品率分别达到 50.2%和 41.9%。大格勒乡入选全国“一村一品示范乡镇”，“格尔木蒙古羊”通过国家农产品地理标志认定。农牧业专业合作组织发展到 128 个，带动农户 7923 户。组织劳务输出 1.64 万人(次)，实现劳务收入 5837 万元。社会扶贫、产业扶贫、异地搬迁等项目效益显现，1400 人实现稳定脱贫。第一产业完成增加值 3.44 亿元，增长 31.4%。工业经济竞争优势不断提升，加快“两个千亿元产业基地”建设，加强预测预警和要素保障，千方百计帮助企业渡过难关。实现地区用电与全省同网同价，供电量增长 13.9%。中小微企业获得信贷资金 15.1 亿元，增长 30.2%。重点工业产品达到 23 种，钾肥产能达到 580 万吨，光伏发电、风力发电并网分别达到 1361 兆瓦和 99 兆瓦。科技创新能力持续增强，实施科技项目 31 个，授权专利 20 项，盐湖资源综合利用产业技术创新战略联盟进入国家级试点名单。全年新增规模以上企业 10 家，利税过亿元的企业达到 4家。规模以上万元工业增加值能耗下降 8.74%，实现年度目标。现代服务业发展提速，安排文化建设专项资金、服务业引导资金各 1000 万元，第三产业完成投资 21.96 亿元，文化旅游商贸融合发展势头强劲，社会消费品零售总额 44.3 亿元，增长 10.5%。“昆仑文化活动周”、第三届市运会暨全民体育大会成功举办，群众文体活动场馆、博物馆加快建设，建成数字图书馆，依法清理整顿卫星地面接收设施，移动通信进入 4G 时代。城南综合物流园前期工作完成，盐桥北路农贸市场、金属镁园区农贸市场及大型综合超市、5000 吨清真冷库建成，煤炭市场顺利搬迁。旅游项目投资增

长 17%，旅游总收入增长 28%，接待人数突破 200 万人(次)。完成货物运输量 2516 万吨，民航旅客吞吐量突破 10 万人(次)。第三次全国经济普查进展顺利。

(二)抢抓机遇、积极争取，项目建设成效显著。坚持把项目建设作为发展的重要支撑，安排前期经费 4596 万元，争取专项资金 9.2 亿元，实施重点项目 66 个。基础设施不断完善，格敦铁路、京藏高速茶格段加快建设，格库铁路设计工作正在开展，格尔木机场具备夜航条件。青海—新疆750 千伏联网、750 千伏格尔木变电站(二期)扩建工程带电运行，昆开 110千伏输变电、格尔木—白杨 110 千伏双回线项目顺利实施。工业投资再创新高，一般性工业投资增长 25.8%，占总投资额的 53.8%。国Ⅳ汽油产品质量升级改造、铅冶炼技术升级改造、非标设备制造项目顺利投产，小灶火风电场(一期)运行平稳，大格勒风电场(一期)、那棱格勒河二三级梯级电站建设进度加快，百万吨钾肥综合利用(二期)、日产 4000 吨新型干法水泥余热电站等项目建成试车，年产 5.6 万吨镁合金、昆仑山矿泉水公司(二期)扩建项目开工。园区建设步伐加快，藏格钾肥铁路专线、两座跨铁路立交桥、金属镁工业园综合渣场(一期)项目进展顺利，塔肯地方铁路开展前期工作，开发区 3 条主干道路以及钢铁物流园、金属镁工业园铁路专线投入使用。夏日哈木镍钴矿详查基本结束，全市矿产资源勘查完成投资5.1 亿元。优化水利管理体制，建成东干渠(三期)等水利项目 10 个，改善灌溉面积 1.46 万亩，节水型社会建设通过国家级验收。

(三)统筹兼顾、融合互动，城乡面貌大为改观。坚持规划引领、打造精品、高效管理，统筹城乡一体化示范区建设加快推进。加强规划编制工作，新版城市总体规划经省政府审议通过，新区控制性详细规划与城市设计完成初审。推动老城提档进位，新建改建街巷道路 20 条、公交候车亭 18 座、城市小游园 2 处，铺设人行道 5.37 万平方米，提升了 6 条主干道的亮化层次和八一中路、柴达木中路的街景品位。既有建筑节能改造 13.47 万平方米，中心片区集中供热工程(一期)投入运行。109 和 215 国道北连接线工程、北海桥及延长线工程、供水管网改扩建、污水管网项目加快建设，泰山路汽车站改扩建项目投入运营。黄河国际大酒店基本建成，华兴广场、世邦城市广场主体完工。新增林地 6731.5 亩、城市绿地 153 亩，城市绿化覆盖率提高到 20.76%。保障性住房开工 1889 套、竣工 2038 套、入住3040 套，完成投资 4.33 亿元，城镇低保无房家庭住房全部得到保障。房地产业健康发展，完成投资 6.64 亿元。全面启动新区建设，完成投资 4.82亿元。八一西路延伸段等 3 条主干道路路基建成，生态湿地恢复及治理、人工湖、昆仑玉文化产业园、宁靓大厦等项目顺利推进。加大城市管理力度，市政设施安全运行。加强环境卫生综合治理，国家卫生城市通过复审。依法征收国有土地上房屋 27 户、征回土地 2.94 万平方米，拆除违法建筑67处、3376平方米。加强大气污染治理，城市环境空气质量优良率为82.7%。促进城乡统筹发展，新增农村公路 242 公里、高标准农田 1.18 万亩。整合统筹城乡发展资金 5255 万元，实施统筹城乡和“党政军企共建示范村”项目 49 个。

(四)倾力而为、情牵冷暖，民生福祉不断增进。坚持把保障和改善民生作为政府的最大责任，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。大力促进就业创业，城镇新增就业 5096 人，城镇登记失业率控制在 3.5%以内。

社会保障服务体系日臻完善，养老、医疗、工伤、失业、生育保险稳步扩面，居民养老、医疗保险实现城乡一体化。城镇职工大病保险启动实施，全民医保体系基本建立。发放城乡低保和生活补贴 3128.36 万元、医疗救助金 263.5 万元、高龄津贴 226.65 万元、残疾人慰问金 208 万元，孤儿、重度残疾人、五保对象全部纳入医疗救助范围。教育基础设施投资达到1.02 亿元，完成中小学校园标准化建设任务。发放学前一年免除保育教育费等补助资金 2186 万元，免费营养餐惠及 7611 名农村义务教育学生。各级各类教育均衡发展，高考上线率攀升至 99.9%。卫生计生、食品药品安全监管体制进一步理顺，州第二人民医院移交我市。全市共有 5870 人(次)受益于“先住院、后结算”服务模式，为 3005 名 60 岁以上老年人、2.9 万名农牧民进行了免费健康体检。完善计生利益导向机制，符合政策生育率达到 98%以上，人口自然增长率为 8.18。

(五)深化改革、扩大开放，发展红利加速释放。坚持改革不停顿、开放不止步，为科学发展提供了动力源泉。医药卫生体制改革深入推进，患者流向和费用支出结构趋于合理，城乡居民政策范围内住院费用支付比例最高达到 90%。稳步推进户籍制度改革，累计有 23865 人转为城镇户籍，占农牧区总人口的 91.3%。深化民生工程货币化改革，发放惠农补贴资金7268.3 万元，参保企业离退休人员基本养老金实现“九连增”，考录教师303 名，招聘同工同酬人员 82 名。加大简政放权力度，取消行政审批事项34 项。稳步开展“营改增”试点，运输、信息技术、文化创意等行业减税1900 万元。市财政安排中小微企业扶持资金 2000 万元，退库钾肥增值税9.2 亿元。新增个体工商户 1642 户、私营企业 277 家，中国驰名商标 2 件、青海省著名商标 6 件。深化农村信用社产权制度改革，格尔木农村商业银行正式开业。金融机构本外币贷款余额 258.23 亿元、增长 14.1%，其中新增贷款 31.96 亿元。藏青工业园合作框架协议签署，完成基础设施投资 4亿元。对口受援力度加大，长效机制逐步建立。全年签订招商引资项目 36项，协议资金 200.7 亿元，到位资金 82.4 亿元、增长 10.7%。

(六)牢记宗旨、改进作风，行政效能持续提升。从严落实中央“八项规定”和省州市要求，大力改进文风会风，进一步规范了公务用车。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案 110 件，办复率为 100%。市长热线受理来电 4770 件，逐一得到及时回复。加大政府信息公开力度，公开内容不断丰富。发挥审计监督作用，节约政府资金 1.2 亿元。深入推进“平安格尔木”建设，依法打击盗抢昆仑玉矿石、倒卖国有土地、盗采砂金等违法行为，刑事犯罪案件持续下降。认真开展民族团结进步先进区创建活动，巩固和发展了民族团结、社会和谐、宗教和顺的良好局面。安全生产形势保持稳定，工矿商贸领域事故死亡人数下降 17%。高度重视信访问题排查和积案化解工作，信访结案率为 95.7%。加强基层基础工作，设立了红柳村村级组织，社区办公用房升级改造项目开工建设，新型农村社区试点项目完成投资 2997 万元，提高了基层组织运转经费和工作报酬。国防动员、双拥共建、应急管理、人民防空、妇女儿童、红十字、地方志、慈善、地震、气象、档案等事业取得新成绩。

各位代表!过去一年，困难超乎想象，压力非比寻常。全市上下砥砺奋进，和衷共济，迈出了艰辛而又坚实的一步!我们真切感受到，人民群众

是真正的英雄，格尔木建设发展取得的一切成就，都是人民群众创造的。在此，我代表格尔木市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会团体，向驻格各单位、人民解放军和武警官兵表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展和政府自身建设还存在一些问题和不足：经济下行、物价上涨、节能减排、就业增收、社会治理等多重压力并存;要素瓶颈制约趋紧，部分企业生产经营困难，财政收支矛盾突出;少数干部市场意识、创新意识不强，勇于负责、敢于担当的勇气不足，效能不高、落实不力的现象仍然存在。对此，我们将高度重视，不以事艰而不为，不以任重而畏惧，切实加快解决，决不辜负人民的期望!

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第二篇：格尔木市情简介

格尔木市情简介

一、格尔木基本市情

“格尔木”为蒙古语音译，意为河流密集的地方，地处青海省西部、青藏高原腹地，辖区由柴达木盆地中南部和唐古拉山地区两块互不相连的区域组成，总面积近12万平方公里。市区位于柴达木盆地中南部格尔木河冲积平原上，平均海拔2780米，属高原大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒。全市总人口30万，城市人口占86.6%，现有汉、蒙古、藏、回等34个民族，其中汉族人口占69.8%。

格尔木1954年建政，是上个世纪50年代后因修建青藏公路和柴达木盆地资源开发而迅速崛起的新兴工业城市，半个多世纪以来，西藏自治区人民政府驻格尔木办事处、驻格各军（警）部队、中央和省、州驻格单位、各派驻机构与全市各族群众紧密联系、团结协作，共同为格尔木经济社会发展做出了突出贡献、结下了深厚情谊。经过艰辛奋斗和不懈努力，目前，格尔木城市总体规划面积为52平方公里，建成区面积达到30.51平方公里，现设3个工行委、2个镇、2个乡、5个街道办事处和1个经济开发区，是青藏高原上继西宁、拉萨之后的第三大城市。现有各类中小学40所，适龄儿童入学率达到99.9%；医疗卫生机构58个，各类科技人员5000余人。近年来，先后获得“全国军民共建社会主义精神文明先进集体”、“全国文明城市提名资格城市”、“中国园林绿化先进城市”、“全国少年儿童工作先进市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“中国最关注民生的县（市、区）”、连续六次荣获“全国科技进步先进市”、连续七次被评为“全国双拥模范城”等荣誉称号。

格尔木市在区域功能和发展趋势上，主要有以下五个特点：

（一）自然资源十分丰富。格尔木是一个典型的资源型地区，资源配置在全国独一无二。在以市区为圆心、半径200公里的范围内，广泛分布着钾、钠、镁、锂、石油、天然气、黄金、宝玉石等50余种矿产资源，有30多种位居全国前10位，其中钾、钠、镁、锂总储量占全国第一位；察尔汗盐湖是我国最大的钾镁盐矿床，涩北天然气田是全国四大天然气田之一。境内有宜农土地86.6万亩，可利用天然草场面积4130万亩。全地区有大小河流20多条，水资源总量23.85亿立方米。有50余种野生动物资源和200余种野生植物资源，其中20余种被列为国家级珍稀野生动植物。此外，格尔木的太阳能、风能资源也十分丰富，全年日照时数在3200—3600小时之间，年总辐射量可达7000—8000兆焦耳／平方米，为全国第二高值区；年均风速3米/秒左右，年均风功率密度在20瓦/平方米以上，其中4—6月风功率密度可达30—40瓦/平方米，年平均有效小时数为3442小时。目前，全市已实施太阳能光伏电站项目25个、建成并网24个，实现安全并网发电573兆瓦，分别占全州、全省的59%和57%。

（二）交通地位非常重要。格尔木是连接西藏、新疆、甘肃的战略要塞和我国西部的重要交通枢纽，青（海）（西）藏、青（海）新（疆）、敦（煌）格（尔木）三条公路干线在此交汇；青藏铁路已全线通车；格尔木机场开通西宁、西安、成都等地的航班。随着察尔汗至格尔木高速公路的建成通车和格尔木至敦煌、格尔木至库尔勒铁路的即将开工，以公路、铁路、民航和管道运输等为主的多种形式的立体交通网络将进一步完善。格尔木地处祖国西部的地理中心，是南丝绸之路的必经之地，也是西南边防的战略支撑点和内地通向西藏的重要门户，素有“兵城”和“汽车城”之称，主要承担着西藏方面的铁路安全保障、公路运输、管道输油、通讯及通信线路维护任务。青藏交直流联网工程建成运营，使得格尔木在确保西藏和西南边防的物资、能源保障方面的作用更加突出，战略地位进一步凸显。

（三）工业经济位居主导。格尔木是青海省柴达木循环经济试验区建设的主战场，也是全国优质钾肥生产基地，工业在全市经济发展中居于主导地位。百万吨炼油、百万吨钾肥和石油天然气三项工程的投资和兴建，形成了格尔木市的工业框架和基础。经过不懈努力，现已形

成以盐湖集团、中信国安等为代表的盐化产业群，以青海油田、中浩甲醇等为代表的石化产业群，以庆华铁矿、西豫公司等为代表的冶金产业群，以国电龙源、国投华靖等为代表的光伏发电产业群，以矿泉水开发、枸杞种植加工等为代表的特色轻工产业群。2011年，全市三次产业比例为0.89:77.89:21.22，实现工业产值337.7亿元、同比增长30%，工业对GDP增长的贡献率达到75.9%。格尔木市进入全国产业百强县（市）行列。

（四）特色旅游潜力巨大。格尔木是昆仑文化的核心区域和青藏铁路世界顶级旅游带上的重要节点，也是北京奥运会吉祥物“福娃迎迎”的故乡和奖牌用玉青海昆仑玉的原产地，以“青藏高原、世界屋脊、昆仑文化”为轴心的旅游资源十分丰富，有长江源头、万丈盐桥、雪山冰川、昆仑雪景、瀚海日出、沙漠胡杨等独具特色的自然景观，是观赏青藏高原风光、野生动物活动和进行科学考察、登山探险的理想之地。格尔木昆仑旅游区是国家AAAA级旅游景区，察尔汗国家矿山公园、昆仑山国家地质公园魅力独特，具有发展旅游业的良好前景。近年来，相继开辟了青藏高原世界屋脊汽车探险、昆仑山道教朝觐、察尔汗盐湖观光、胡杨林自然风景、蒙古族草原风情、玉珠峰登山探险等具有青藏高原和浓郁民族特色的旅游线路，建成了昆仑山口、玉虚峰、西王母瑶池、昆仑神泉、万丈盐桥、胡杨林、金鱼湖等旅游景点。

（五）城市发展充满希望。得天独厚的资源、区位和交通优势，决定了格尔木在中国西部区域经济发展中的特殊地位。近年来，党和国家领导人胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝等先后到格尔木视察工作，对格尔木的发展寄予厚望。国家对西部大开发战略的深入实施、支持青海等省藏区经济社会发展政策的出台、兰西格经济带的确立以及柴达木循环经济试验区和统筹城乡发展示范区的加快建设，使得格尔木的后发优势进一步凸显。面对新的形势、立足新的起点，格尔木市将坚持以科学发展观为统领，按照“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”的要求，切实加快青藏高原区域性现代化中心城市建设步伐，为建设富裕文明和谐新青海做出新的贡献。

二、格尔木市经济社会发展情况

格尔木市是青海省和海西州经济发展的重点地区。近年来，面对国家宏观政策的重大调整、国际金融危机的严重冲击、支援玉树抗震救灾的艰巨任务以及自身抗击洪涝灾害的严峻挑战，我们抢抓历史机遇，坚定发展信心，沉着冷静应对，加强协调服务，促进了经济社会的平稳较快发展。

“十一五”末，地区生产总值达到200.06亿元，较“十五”末增长1.47倍，年均增长19.8%；工业增加值达到140.15亿元，较“十五”末增长1.92倍，年均增长23.88%；固定资产投资达到100.87亿元，“十一五”累计完成370亿元，较“十五”增长1.37倍，年均增长26.31%；地区财政一般预算收入达到53.09亿元，较“十五”末增长2.56倍，年均增长28.86%；地方财政一般预算收入达到10.34亿元，较“十五”末增长3.09倍，年均增长32.45%；社会消费品零售总额达到28.49亿元，较“十五”末增长95.8%，年均增长14.4%；城镇居民人均可支配收入达到16851.6元，较“十五”末增长87.7%，年均增长13.42%；农牧民人均纯收入达到7000.6元，较“十五”末增长1.06倍，年均增长15.58%。

2011年，全市完成地区生产总值242.5亿元，同比增长20.3%；完成工业增加值170.1亿元，同比增长22.3%；完成固定资产投资150.5亿元、同比增长49.2%，其中市属完成92.9亿元、同比增长39%；完成地区财政一般预算收入64.3亿元、同比增长21.2%，完成地方财政一般预算收入11.8亿元、同比增长25%；完成社会消费品零售总额33.9亿元，同比增长19.1%；城镇居民人均可支配收入19052.26元、同比增长13.1%，农牧民人均现金收入达到8210.4元、同比增长17.3%。新增城镇就业人数4500人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在10‰以内。

三、“十二五”时期格尔木市经济社会发展思路和目标

“十二五”期间，格尔木的发展面临大好机遇。我们将深入贯彻落实科学发展观，自我加压，勇挑重担，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，更好地担负起支撑海西州和青海省发展的重任。

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及省委十一届九次、州委十届十二次和市委十一届十二次全体会议精神，深入实施“338”战略，积极打造“中国盐湖城”品牌，充分发挥带动、辐射、窗口、载体、示范、服务六大功能，加快推进新型工业化、城市现代化、生态文明化、城乡一体化进程，加快建设三个枢纽、三个中心和八个基地，努力走出一条具有青海特色、格尔木特点的资源节约型和环境友好型发展之路，奋力开创格尔木经济社会超常规跨越式发展的新局面。

（二）战略定位

城市坐标：青海西部现代化中心城市。

城市品牌：中国盐湖城。

一个节点：甘新藏青经济区的重要节点。

一个率先：率先在全州、全省实现全面小康社会。

两个目标：基本竞争力进入中国西部县域经济百强县（市）前10位，力争跨入全国县域经济百强县（市）行列。

两个示范区：全省循环经济产业发展示范区、全州统筹城乡一体化发展示范区。三个枢纽：区域性综合交通枢纽、信息通信枢纽和电力保障枢纽。

三个中心：区域性物流中心、资源加工转换中心和高原特色旅游中心。

八个基地：全国大型钾肥生产基地、盐湖化工基地、金属镁深加工基地、光伏产业应用示范基地；区域性石油天然气化工基地、钢铁产业基地、有色冶金基地、新型材料基地。

（三）预期目标

“十二五”时期，全市地区生产总值年均增长20%以上、达到600亿元，工业增加值年均增长22%以上、达到450亿元，社会固定资产投资年均增长24%以上、累计完成1000亿元，地区和地方财政一般预算收入年均增长21%以上、分别突破137亿元和25亿元，社会消费品零售总额年均增长18%以上，城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入年均分别增长12%和16%。

工业方面，我们将加快推进新型工业化进程，做大做强传统优势产业，加快培育战略新兴产业，建成一批产业集群和工业基地，尽快形成地方特色工业体系。预计至“十二五”末，形成450万吨钾肥、100万吨硫酸钾镁肥、4万吨碳酸锂、5万吨硼酸、10万吨金属镁、50万吨氧化镁系列产品、200万吨原油加工、100亿立方米/年天然气、400万吨甲醇、20万吨醋酸、10万吨醋酐、10万吨二甲醚、20万吨粗铅、10万吨铜、10万吨锌等生产能力，工业总产值达到1100亿元以上。

四、城市荣誉

全国文明城市提名资格城市

国家卫生城市

中国优秀旅游城市

全国双拥模范城（七连冠）

国家科技进步先进市（六连冠）

全国公共文化服务体系示范区创建城市

全国社会管理创新工作综合试点城市

第二届全国未成年人思想道德建设工作先进城市

全国卫生应急先进集体

全国残疾人工作先进城市

全国残疾人社区康复示范区

全国创建“幸福家庭”试点市

全国白内障无障碍城市

中国最关注民生城市

全国关心下一代工作先进集体

首批全国地名公共服务示范市

全国民政工作先进市

全国优质钾肥生产示范区

全国市县测绘管理工作先进单位

格尔木于1954年建政，全市现设3个工行委、4个乡镇、5个街道办事处和1个经济开发区，辖26个社区居委会、41个行政村（牧）委会，由两省（青海、西藏）三方（青海、西藏、部队）六大系统（市属、西格办、部队、盐湖集团、铁路系统、石油系统）组成，地厅级单位5个，县团级单位近80个，城市总体规划面积52平方公里，市区建成面积30.22平方公里，是青藏高原继西宁、拉萨之后的第三大城市，也是青海重要的新兴工业基地和全国首批循环经济试点产业园—柴达木循环经济试验区的重点园区。改革开放以来特别是西部大开发战略实施以来，格尔木市进入了发展与建设的新阶段，各项主要经济指标一直保持两位数增长，处处充满着生机与活力，全市呈现出经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定、人民安居和谐的良好局面。曾先后被评为全国文明城市创建先进市、全国社会治安综合治理先进市、中国园林绿化先进市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市等，并连续4次被评为全国科技进步先进市，连续6次荣获全国双拥模范城荣誉称号。

格尔木是蒙古语，意为河流密集的地方，地处青藏高原腹地，辖区由柴达木盆地中南部和唐古拉山地区两块互不相连的区域组成，总面积近12(11.89)万平方公里。市区位于柴达木盆地中南部格尔木河冲积平原上，市区平均海拔2780米，属高原大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒。全市人口27万，城市人口占90%以上，平均年龄32岁左右，现有汉、藏、蒙古、回等26个民族，其中汉族人口占90.2%。格尔木1954年建政，全市现设3个工行委、4个乡、5个街道办事处和1个经济开发区，由两省（青海、西藏）三方（青海、西藏、部队）六大系统（市属、西格办、部队、盐湖集团、铁路系统、石油系统）组成，地厅级单位5个，县团级单位近80个，是青藏高原继西宁、拉萨之后的第三大城市。城市总体规划面积52平方公里，现市区建成面积30.22平方公里。全市现有公共绿地570公顷，绿化覆盖率达到23%。全市有各类中小学40所，适龄儿童入学率达到99%。现有文化机构11个，电视台（站）7家，电视覆盖率达到100%。现有医疗卫生机构58个，专业学术团体15个，科普团体5个，各类科技人员5000余人。近几年来，格尔木市先后获得了“全国军民共建社会主义精神文明先进集体”、“中国园林绿化先进城市”、“全国少年儿童工作先进市”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号，连续六次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。

地理：格尔木地处青藏高原腹地，市区位于柴达木盆地中南部，海拔2780米。辖区总面积11.89万平方公里，是世界上辖区面积最

大的城市，市区建成面积27平方公里。

气候：格尔木属典型高原大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒，昼夜温差大。年均气温4.3℃，极端高温35℃，极端低温-33.6℃。年均风速3.5M/S；年均降雨量23.6-68.0毫米。

格尔木市地处欧亚大陆中部，地貌复杂，地形南高北低，由西向东倾斜。昆仑山、唐古拉山横贯全境，山势高峻，气势磅礴。该市雄居世界屋脊，境内雪峰连绵，冰川广布，冰塔林立，河流纵横，湖泊星罗棋布，为世界之最唐古拉山主峰格拉丹东雪峰海拔6549米，高峻挺拔，雄伟壮丽，是长江和澜沧江的发源地。盆地地势平坦，沙丘起伏，绿洲陷显，盐湖、碱滩、沼泽众多，其中察尔汗盐湖是世界是最大的盐湖，号称“盐湖之王”。

第三篇：关于格尔木社会环境调查报告

关于格尔木社会环境调查报告

格尔木，蒙古语为“河流密集的地方”，市辖范围分为互不相联的柴达木盆地中南部和唐古拉山区域，面积12.45万平方公里，现有人口27万。市区海拔2780米，属典型的大陆型气候。格尔木位于青海、甘肃、新疆和西藏四个省区的地理中心位置，是连接四省区的交通、通信枢纽，青藏、青新、敦格公路在此交汇。青藏铁路二期格尔木－拉萨段于2006年7月1日正式通车。格尔木机场可以起降波音757等大型客机，已开通了格尔木－西宁－青岛，格尔木－西宁－郑州－济南航线。国家一级通信干线兰州－西宁－拉萨光缆从这里经过。公路、铁路、民航、通信和输油、输气管线形成了十字立方体交通运输网络。

格尔木市地处素有“聚宝盆”美誉的柴达木盆地，境内矿产资源富集，具有储量大，类型齐全、分布集中、匹配组合好的特点。现已探明各种盐类资源、石油天然气资源、有色金属资源和非金属资源50多种，潜在的经济价值在15亿元以上，其中察尔汗盐湖的盐类总储量600亿吨，钾、钠、镁、锂储量居全国第一位。涩北天然气探明储量3500亿立方米，远景储量达10000亿立方米，是中国四大天然气田之一。周边石油储量已探明3亿吨，远景储量可达10亿吨。境内的宝玉石、铁、铜、金、钴、铅、锌等开发潜力巨大。69.4亿

立方米的淡水资源总量，为开发建设、生态需求和居民生活提供了保证。神奇的昆仑神韵、高原奇观，无不呈现出奇特的自然和人文景观，特别是“昆仑文化”、“青藏高原顶级旅游带”等旅游资源在世界上独一无二,亨有盛誉。

格尔木1954年建政，下辖东城、西城、察尔汗3个行政区，1个工业园区，即昆仑经济开发区。经历五十年的开发建设，格尔木市的城市建设、基础设施和综合服务功能不为完善。电力、通讯、道路、供排水等满足城市发展和居民生活需求。格尔木第五次荣获“全国双拥模范城”称号，先后获得了“全国创建文明城市工作先进市”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号。

第四篇：手拉手共创民族团结格尔木

手拉手共创民族团结格尔木，心连心打造和谐文明金小

为扎实做好我校民族团结进步宣传月活动，进一步巩固学校已——金峰路小学开展民族团结签字活动 形成的各族学生大团结的良好局面，我校于9月份集中开展了民族团结宣传教育月主题活动。9月18日学校组织广大师生开展了一次以“手拉手共创民族团结格尔木，心连心打造和谐文明金小”为主题的签字活动，目的在于巩固“三个离不开”的思想，把“反对民族分裂，增进民族团结、维护社会稳定”活动推向新的高度。

期间朱校长要求大家做到，确保思想认识正确；确保政治态；确保政治立场坚定。同时向学校广大教师和学生朋友们，分别提出工作和学习上的具体要求：

作为教师，要确保自己的学生在思想政治上，在反对分裂维护稳定中，在民族团结中一颗红心，心向党，始终牢记素质教育中育人为本，德育为先的正确理念，时刻不忘，自己肩上扛着的沉甸甸的德育责任，把做好学生德育工作和班级管理工作当做自己不可推卸的历史使命，把德育意识转变为工作中良好的工作习惯，切切实实履行好自己的育人职责。

作为学生，要将增进民族团结，反对分裂，维护稳定作为自己的责任和义务，自觉带头“从我做起”，“从小事做起”，“从细节做起”人人争当民族团结的小标兵，稳定的螺丝钉，发挥积极的作用，完成应尽的义务。做出应有的贡献！

最后，大家在鲜红的五星红旗下，面向革命先烈用青春和热血染成的神圣国旗，庄严的签上了自己尊贵的大名，亮明了自己坚决反对民族分裂，拥护民族团结，维护社会稳定的鲜明态度和坚定决心。

此次活动主题鲜明，广大学生进一步认识到开展民族团结教育活动的重要性，增强了大家的民族团结意识，让民族团结精神深深植根于学生的心中，为推动了宣传教育月活动的扎实展开打下了坚实的基础。

第五篇：格尔木工务段职代会实施细则

格尔木工务段职工代表大会实施细则

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、《青藏铁路公司职工代表大会实施细则》的规定，结合我段实际，制订本实施细则。

第二条 职工代表大会是段实行民主管理的基本形式，是职工群众审议重大决策和监督行政领导，行使民主管理权力的机构。

第三条 职工代表大会接受段党委的政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。

第四条 段工会委员会是段职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，组织职工参加民主管理和民主监督。

第五条 段职工代表大会支持段长行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权；段长尊重和保证职工的主人翁地位，保障职工代表大会和工会依法行使职权。

第六条 段职工代表大会实行民主集中制组织原则。

第二章 职权

第七条 职工代表大会行使下列职权：

一、听取和审议段长行政工作报告，对段的发展规划、经营方针、计划、基本建设方案、职工培训计划、重大技术改造计划的重要事项，提出意见和建议。

二、讨论通过段《集体合同》草案和涉及职工切身利益的重大改革方案与重要规章制度。

三、审查同意或者否决段工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法及其它重要的规章制度。

四、审议决定职工福利费使用方案、职工住房分配办法和其他职工生活福利的重大事项，并采用代表无记名投票形式进行表决。

五、评议、监督段各级领导干部，并提出奖惩和任免建议。

六、职工代表大会审议决定范围内的议案，审议同意后应作出决定。段长对大会决定有不同意见，可以提请复议。复议后仍有不同意见，应按大会决定执行。

七、职工代表大会对段长提出的属于审议建议权范围内的议案有不同意见时，可以建议段长加以修改，双方意见不能同意时，可以报告上级工会。

八、职工代表大会对段长提出的属于审议（讨论）通过范围内的议案，如审议同意后应作出决议，由段长颁布实施；如 2 经表决达不到应到会代表半数同意，该议案不得实施。

第九条

段行政应执行职工代表大会作出的决定，处理职工代表大会有关行政工作方面的提案，接受职工代表的检查和督促。

第十条 在职工代表大会上，由段长代表行政，工会主席代表职工签订集体合同或共同协议，对段改革发展、改善经营管理、增加职工收入、尊重和保障职工政治民主权利、劳动保护和改善职工集体福利等共同目标，做出明确的规定，互相承担责任和义务，保证贯彻执行。

第三章 职工代表

第十条

代表条件：

凡享有政治权利的本段在职职工均可当选为职工代表。职工代表坚持中国特色社会主义理论，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，拥护党的路线、方针和政策，与党中央在思想上、政治上保持高度一致；勇于改革，善于探索，大胆实践，积极为企业的改革、建设、发展和稳定出谋献策；密切联系群众，办事公正，有开拓创新精神，能认真履行代表职责，热心为职工说话办事；积极努力工作，安全生产好，质量良好地完成生产（工作）经营任务，有一定的经营管理知识和参政议政能力。

第十一条 段职工代表每3年改选一次，可连选连任。

段职工代表由段属单位职工（代表）大会根据分配的名额差额选举产生（差额率一般不低于百分之十）。段职工代表受选举单位职工的监督，原选举单位有权依照规定的程序撤换本单位的代表。职工代表调离选举单位、因岗位类别的变动或退休的，代表资格自然终止。其缺额由原选举单位按原代表的类别进行补选，并详细填写《职工代表登记表》报段工会备案。

第十二条 代表和代表组的组成：

（一）段职工代表大会的代表不少于全段职工总数的3%，其中工人和工会干部的代表应不少于代表总数的50%，工程技术和管理人员不超过30%，段领导和中层干部代表不超过20%。代表中青年职工和女职工代表应占一定比例。

（二）代表按车间（机关）组成代表组，分别推选组长1名，副组长1名。

第十三条 职工代表的权利：

（一）在段职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权，有权对段领导干部进行评议和监督。

（二）有权参加检查段职工代表大会决议的执行和提案落实情况。

（三）参加段职工代表大会的活动占用生产、工作时间，4 按照正常出勤享受应得的待遇。

（四）职工代表行使正当民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。一经发现，必须查处。

第十四条

职工代表的义务：

（一）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参与管理的能力。

（二）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求；积极宣传和认真执行段职工代表大会的决议，做好代表大会交给的各项工作。

（三）模范遵守国家的法律、法规和段的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

第四章 组织制度

第十五条 段职工代表大会每届为3年。每年至少召开一次全体会议，每次会议必须有三分之二以上的代表出席。遇有重大事项，经段长、段工会或三分之一的代表提议，可召开临时会议。

段职工代表大会进行选举和作出决议，必须经应到会职工代表过半数通过方为有效。

第十六条 段职工代表大会应围绕段的深化改革、促进技术进步、增强企业的活力和职工的凝聚力、提高经济效益，以 5 及段的经营管理、分配制度和职工生活福利等方面的重要问题确定议题。

第十七条 参加段管理委员会的职工代表由段职工代表大会推选产生。

第十八条 段职工代表大会职权范围内决定的事项，未经本级职工代表大会同意，任何组织和个人不得修改。

第十九条 段职工代表大会闭会期间，需要临时解决的属于职工代表大会职权范围内的重要问题，由段工会召集职工代表组长和专门委员会负责人联席会议协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。

联席会议可以根据会议内容邀请有关人员参加。联席会议由段工会主席主持。

第二十条 职工代表大会主席团

（一）段职工代表大会由大会主席团主持。主席团由工人、专业技术管理人员和段党、政、工、团领导干部组成。主席团建议名单由段工会提出，经充分协商，确定候选人，提交职工代表大会全体会议选举产生。

（二）段职工代表大会召开期间，由主席团执行主席轮流主持会议。

第二十一条 专门委员会

（一）为完成段职工代表大会交办的有关事项，段职工代表 6 大会设立生产经营、劳动争议调解和劳动法律监督、职工福利、提案审理、评议监督干部等委员会，每个委员会由5至9人组成，推选主任1名，副主任1名。

专门委员会委员的人选，一般应是职工代表，也可以聘请非职工代表担任。本着有利于工作的原则，推选职工代表或聘请相关的行政干部和科技管理人员，由大会筹委会提名，经职工代表大会全体会议通过，任期与职工代表相同。

（二）主要任务：

生产经营委员会：负责了解职工对段安全生产、经营管理、技术进步等方面的意见和建议。检查、督促贯彻执行段职工代表大会有关生产经营方面的决议和议案的落实。

提案审理委员会：围绕职工代表大会议题，负责提案征集、立案审理和提案办复工作。检查、督促有关部门处理落实。

劳动争议调解和劳动法律监督委员会：负责了解职工对劳动、工资、保险、生活福利方面的意见和要求，开展调解和劳动法律监督活动。

职工福利委员会：检查并督促贯彻执行段职工代表大会有关劳动、保障、生活福利方面的决议和议案的落实。

评议监督干部委员会：负责评议段领导干部的组织工作，处理职工代表在评议监督方面的意见，并向职工代表大会主席团提出奖惩建议。

第五章 工作机构

第二十二条 段工会作为段职工代表大会的工作机构承担下列工作：

（一）组织选举段职工代表；

（二）会同有关部门提出会议方案，做好段职工代表大会的筹备和组织工作；

（三）组织和发动全体职工贯彻执行段职工代表大会的决议；

（四）负责民主管理的宣传教育工作，培训职工代表，提高代表素质；

（五）段职工代表大会闭会期间，负责召集职工代表大会联席会议，组织各专门委员会开展活动；

（六）受理段职工代表因行使民主权利而遭到打击报复提出的申诉，支持代表的正当要求。

第二十三条 段工会负责指导、支持和维护下级职工代表大会正确行使职权，组织、指导民主管理的其它工作。

第六章附则

第二十四条 段所属车间（机关）应根据《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和青藏铁路公司针对车间职工（代表）大会的相关规定，结合本车间实际，制定职工代表大会实 8 施细则。

第二十五条 段职工代表大会所需各项活动经费，由行政列支。

第二十六条 本《实施细则》经段职工代表大会全体会议通过后实施，其修改权属段职工代表大会，解释权属段工会。