2021年脱贫攻坚帮扶“三落实”工作报告(最终5篇)

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第一篇:2021年脱贫攻坚帮扶“三落实”工作报告

2021 年脱贫攻坚帮扶“三落实”工作报告

按照《脱贫攻坚领导组办公室关于认真做好 2020 年度省对市(州)县(市、区)党委政府脱贫攻坚成效考核有关工作的通知》要求,现将 2016-2020 年脱贫攻坚帮扶镇村责任、政策、工作“三落实”情况报告如下:

一、责任落实情况

(一)明确工作机制,组织领导落实。2016 年以来,始终坚持将脱贫攻坚作为首要工作来抓,坚持一把手亲自抓、分管具体抓的工作机制,成立并适时调整了以局党组书记、局长为组长,班子成员为副组长的脱贫攻坚领导小组,定期召开专题会议集体研究脱贫攻坚工作,分析总结阶段性工作开展情况,研究部署下一步的工作打算,根据镇村具体情况制定有针对性的工作措施,每年制发《对口帮扶工作计划》或《对口帮扶工作方案》,确保帮扶工作有计划、有目标。

(二)压实工作责任,帮扶力量落实。坚持把脱贫攻坚工作作为第一政治任务和第一民生工程,将对口帮扶工作列入重要议事日程,与本单位整体工作同安排、同部署,召开扶贫工作专题会议 30 余次。将帮扶责任人的工作开展纳入目标考核,明确***名单位职工对应帮扶贫困户***户,因职工退休、调离等原因不能继续开展结对帮扶的及时调整更换,确保帮扶工作不脱节。从 2015 年起,在单位人手紧张的情况下,仍坚持向村下派年富力强、熟悉基层工作、综合协调能力较强的“第一书记”,按要求及时解决“第一书记”待遇保障资金 8 万余元,为其助力村脱贫攻坚提供了坚实的后勤保障。

二、政策落实情况

审计局作为行政监督部门,政策上没有任何行业、产业、基础设施建设等项

目或资金专项用于扶贫。为此,局党组决定每年根据实际情况,从有限的部门预算资金(其他审计事务支出)中调整部分经费用于脱贫攻坚帮扶,将基层党建、“一户一策”作为结对帮扶村的基本项目来落实。

(一)夯实党建基础,强化结对共建。一是以“三会一课”为载体,狠抓“党课”工作。2016 年以来,局党组、党支部主要负责人先后深入村,为村党员干部上党课 10 余次,积极宣传党的“十九大”、省委、市委、县委党代会的相关会议精神及相关的重大决策部署,极大地鼓舞了村党员干部夺取脱贫攻坚胜利的信心和决心。二是丰富党风廉政建设内容,树牢廉洁自律的底线。在审计局机关开展党风廉政建设活动中邀请村党支部的党员干部先后到汉王山监狱、南溪廉政文化基地、家风家训馆等地方开展廉政警示教育,进一步提升了单位职工和村党员干部廉洁从政的意识,筑牢了廉洁自律的底线。三是学习先进做法,帮扶提升引领发展能力。为进一步提升村党支部引领发展的能力,局党支部积极邀请村党支部到胜天镇、沙河镇学习村集体经济、李子产业发展、现代农业、乡村振兴示范建设等内容,极大地开拓了村组干部的眼界和思维,为带领村振兴发展提供了有效参考。

(二)灵活政策宣传,做到融会贯通。一是通过全面收集相关扶贫政策资料,通过专题会议、发放资料、考试培训等方式向帮扶责任人宣传各级各类扶贫政策,要求帮扶人员对扶贫政策先学先知,弄通弄懂,耳熟能详。二是针对贫困户普遍文化素质偏低、理解能力有限、无法对所有扶贫政策做到全面灌输的实际现状,将扶贫政策按照每户应知必知和享受政策应晓必晓进行分类,对贫困户脱贫标准、小额贷款、产业扶持基金、医疗扶贫、文化惠民等普惠性扶贫政策做到每户必讲,家喻户晓;对易地扶贫搬迁、农村危房改造、教育扶贫、残疾人补助等条件性扶贫政策做到符合必讲、享受必知。二是每次选择1至3项扶贫政策,采取当面讲、电话聊、微信传、墙上贴、书面送等多种方式,不限时间地点,反复宣传,随时巩固,在拉家常、举例子、促项目、解难题等中将宣传扶贫政策贯穿于整个帮扶工作中,避免简单说教、枯燥单一,做到融会贯通,通俗易懂。

(三)依托“一户一策”,帮扶项目到位。一是围绕村 2018 年整村脱贫摘帽、***户贫困户实现并逐年提升“一超、两不愁、三保障、三有”高质量脱贫两大目标,按照“对标补短,有限资金、无限支持,引导为主、主导为要”的思路,每年对照“一户一策”精准帮扶要求,由帮扶人员根据贫困户当年家庭实际情况,为结对帮扶的村***户贫困户认真制定脱贫增收、保障帮扶措施,确保“一户一策”项目符合贫困户的实际意愿,切实增强帮扶效果。二是投入生产生活帮扶资金 20余万元,多次组织帮扶责任人为帮扶对象发放鸡苗、化肥、浓缩饲料、有机肥料、大米、油、棉被、四件套、盆、桶、扫帚、法治宣传资料等生产和生活物资,通过有限资金达到精准帮扶,切实带动村贫困户脱贫奔康的自信心和原动力,助推脱贫奔康。三是在贫困帮扶项目补助资金使用上主要依据贫困户和帮扶责任人共同确定当年补助项目、单位统一订购、供应商集中运送及技术培训、帮扶人监督发放的帮扶流程,将有限的帮扶资金一一用到贫困户急需帮扶帮助的发展生产和生活急需事项上。同时,帮扶干部通过入户督促、电话联系、微信互动等方式,了解、督促帮扶项目实施的进度情况,确保生产项目帮扶物资发挥实效。

三、工作落实情况

(一)深切入户走访,融合帮扶感情。每年突出县上安排的各类活动主题,认真听取群众在产业发展、项目建设、安全住房保障、集体经济发展上、各自生产生活等方面的意见和建议,客观分析,及时梳理、沟通走访调研发现的问题,研究解决方案,提出工作建议,依靠群众力量,共同助推全面攻坚。每月集中组织帮扶干部职工开展入户结对帮扶贫困户工作 1 次以上,在“百日冲锋”等特殊时

期确保每名帮扶人员每月入户开展帮扶工作 2 次以上,累计入户 1000 余人次,深入被帮扶对象家中清楚掌握贫困户家庭人口、生产生活、劳动力和脱贫帮扶措施等情况,加强同贫困户的日常沟通和联系,切实增进帮扶感情。同时,许多帮扶责任人在传统节假等时机主动购买水果、糖果、肉类、衣被等生活物资慰问帮扶对象,帮扶对象也经常将自家生产的时令农产品回馈帮扶责任人,彼此之间感情日益深厚,不是亲人胜似亲人,双方关系得到极大的提升与巩固。

(二)开展防疫宣传,提供防护物资。2020 年春,新冠肺炎疫情席卷神州大地,脱贫攻坚工作进入“国考”关键阶段,坚持做到“战疫”和“战贫”两不误。一是积极组织帮扶干部到镇村入户走访,共商生产发展,为贫困户宣传疫情防控相关知识,号召贫困户嘱咐其在上街赶集、外出务工等人群密集场所时务必规范地佩戴口罩。二是为贫困户送去亟需的防护物资,为***户贫困户送去防疫口罩110 只,以及其他防护物资组成的硬核“礼包”,并引导他们在做好疫情防控的同时,抓紧开展春耕生产和外出务工,努力增收确保不返贫,切实巩固提升脱贫成效。

(三)购买滞销产品,开展“以购代捐”。为切实帮助贫困户缓减因新冠肺炎疫情影响导致部门农副产品严重滞销困难。一是动员帮扶干部主动认购了部分土鸡、鸡蛋等农副产品,涉及资金 1500 余元,努力帮助贫困户收回现金,及时购买春耕生产物资。二是组织帮扶责任人到镇村开展“以购代捐”活动,帮助部分贫困户购销红脆李。累计向***户贫困户购买红脆李 2300 余斤,涉及资金 2900 余元,及时解决了贫困户的实际困难。三是通过“扶贫 832”平台采购红心猕猴桃等扶贫产品4300余元,组织“扶贫一日捐”活动捐款3100余元。以上多渠道投入“以购代捐”帮扶资金 11800 余元,实现帮扶者和贫困户各取所需的良性互动,有效提高贫困户发展生产的积极性,激发其脱贫增收、致富奔康的内生动力。

(四)核实基本信息,提升数据质量。一是积极入户核对基础信息数据。累计5 次专程组织帮扶责任人到贫困户家中核对相关数据信息,先后开展了完善帮扶手册、指导安装建档立卡 APP、季度年度收入算账核对、基础信息核实等工作。二是坚持实事求是、应算尽算原则,引导贫困户正确理解、积极配合收入算账,逐户对村帮扶贫困户 2020 年度的收入算账进行复核,实现村贫困户***户***人2020 年度人均纯收入 1 万余元。三是积极支持、帮助村上通过开展评选表彰脱贫致富先进典型、示范户等方式,坚持正确宣传舆论导向,教育引导贫困户摒弃刻意隐瞒收入扭住贫困户头衔不放的“等靠要”思想,倡导、鼓励他们树立自力更生、奋发图强、主动融入乡村振兴等积极向上理念,为推进后脱贫时代工作营造良好的软环境。

(五)依托文化扶贫,启动乡村振兴。一是积极参加村

“第一村长”—著名时装设计师、画家、书法家老师在村的调研文化扶贫工作,初步了解文化大师对引领村在农业、桑业、艺术等方面未来发展的规划蓝图,对派驻“第一村长”利用资源优势打造”世界民村”满怀憧憬和希望,进一步增强了努力做好村结对帮扶、乡村振兴工作的动力和信心。二是主动帮助镇村抓住“第一村长”开展文化扶贫振兴乡村的历史性机遇,充分利用文化大家带来的丰富资源优势,结合镇情、村情实际,科学做好前瞻性、建设性、可行性强的乡村振兴规划,突破道路交通等基础实施、民心民意等发展环境瓶颈,为启动打造“一个世界民村”创造基础条件。

(六)完善软件资料,凸显帮扶成效。一是注重日常收集整理。在开展脱贫攻坚工作中注重相关图片、文字、简报等资料的收集、整理和归档,集中入户工作有重点、有资料,走访情况有分户、有汇总,及时整理帮扶简报信息、会议记录、工作记录、台账资料等 1000 余件(人次)。二是重点资料力求规范。对一户一策

台账、收入核对表、帮扶手册等重点资料首先制订电子模板,要求帮扶责任人反复核实,完善抄写后入户签字送存。同时,各自形成电子版,打印纸质版归档,做到人人心中有数,单位归档完善。三是结对帮扶成效明显。结对帮扶的镇村于2018 年顺利通过市县验收达标退出。采取的“帮扶帮本有约于民全面开启精准帮扶新模式”在“发布”公众宣传平台报道并编入“脱贫攻坚典型案例中典型经验篇”,分管负责人撰写的理论文章—《关于脱贫攻坚帮扶工作的思考》在县委宣传部 2020 年期刊《理论与实践》第 3 期上发表。分管负责人 2016 年被评为县脱贫攻坚“先进个人”,派驻村第一书记分别获得 2016 年县农业农村工作“先进个人”、2018 年县脱贫攻坚“先进个人”、2019 年县脱贫攻坚“贡献奖”,县审计局获得县委政府表彰 2019 年度脱贫攻坚“先进集体”荣誉。

第二篇:脱贫攻坚帮扶工作报告

脱贫攻坚帮扶工作报告

在县委、县政府的领导下,在县脱领办的精心指导下,在镇、村两级的大力支持配合下,招商局驻村工作队及全体帮扶责任人按照《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》《全州脱贫攻坚帮扶工作责任清单》等文件要求,扎实开展脱贫攻坚帮扶重点工作,取得了阶段性成效,现将脱贫攻坚帮扶工作开展情况报告如下:

一、驻村工作队派驻及帮扶责任人情况

我单位帮扶河南镇庄头村,选派驻村工作队及帮扶干部10名(其中2名责任人在苏集镇丰台村、虎关乡关丰村帮扶),马翔任驻村工作队长、第一书记,唐少宗、马小平任驻村队员。另外,县税务局抽调10名干部参与庄头村帮扶工作。我单位根据工作需要,及时调整驻村工作队长及帮扶人员,充实和强化了帮扶工作队力量,驻村工作队完全脱离单位工作,帮扶责任人未安排业务工作一心帮扶,确保帮扶工作高质量开展。疫情期间,驻村工作队队长担任网格员,与村干部、包村干部一起进行疫情防控。2月8日,单位班子成员与驻村工作队队长,为帮扶村疫情防控值勤人员送去了价值500余元的慰问品。

二、驻村工作队履职尽责情况

选派驻村帮扶工作队贯彻落实“六大员”职责,认真驻村开展工作,长期坚持吃住在村,每天至少有一名工作队人员值班值守,确保日常工作的运转。2019年,驻村队队长参加了州扶贫办在州党校举办的精准扶贫业务技能培训,督促队长和队员利用晚上和闲暇时间,坚持不懈地学习相关应知应会知识。平时,严格按照考勤制度签到考勤。自钉钉打卡以来,督促各队员按时打卡,有急事确需请假者,严格执行向镇党委书记请假,并报县扶贫办和钉钉系统备案制度。单位为村上制作牌子、资料,解决帮扶责任人部分资料印制费用,购买资料袋、台账等入户所需品。为驻村队长和2名队员购买了保险,合计费用700元;缴纳体检等费用1439.7元;足额发放了驻村队长、队员每人1万元的驻村补助费用。2019年,报销驻村补助35530元。截至2020年1月,为驻村人员发放补助4600元。同时,按时为帮扶责任人报销了下村补助。2019年,报销下村补助38250元。截至4月初,为帮扶责任人报销下村补助2100元。

三、帮扶责任人开展工作情况

我单位针对每个贫困户的具体情况确定帮扶责任人,在村两委的帮助下,对贫困户进行精准复核。全体帮扶责任人基本熟悉各项扶贫政策,并经常性入户宣传政策,搞好扶贫政策对接。帮扶责任人多次进村入户,深入地头,走访联系户,摸清贫困群众所急、所需、所盼,掌握帮扶户基本情况,与派驻工作队、村干部因户施策、因人施策,共同制定帮扶计划。扎实开展“两不愁、三保障”摸底调查、“3+1+1”冲刺清零、户籍清理规范、安全住房改造、义务教育阶段学生控辍保学、两金收缴、产业发展奖补、一拆四改两化、环境卫生整治、旱厕摸底等工作。目前,我单位帮扶责任人联系的建档立卡户均已按照实际情况完善了“一户一策”帮扶计划,新的上墙表也到户上墙。

四、资料台账完善及存在的问题情况

我单位按照省州县要求,对驻村工作队资料台账情况进行了梳理,整理规范了“两个盒子七个夹子”所需资料,所有资料基本上具备。但也存在以下问题:一是资料更新不及时,对部分资料没有随工作要求进行更新完善;二是资料整理较凌乱,部分资料摆放比较散乱;三是部分资料需完善,如走访记录等需按要求完善。针对以上问题,派驻工作队将按照县上要求和时限抓紧完成整改落实。

五、问题整改反馈情况

针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年国家脱贫攻坚成效考核、2019年脱贫攻坚“回头看”重点突出问题排查、贫困县摘帽退出验收等发现并反馈的问题,我单位组织帮扶责任人入户掌握实情,不断完善建档立卡户户级资料;驻村工作队组织帮扶责任人,配合村两委、包村干部做好政策宣传,疏解矛盾纠纷,加强与县脱领办、镇精准站衔接,畅通工作渠道,做好上情下达;按要求更新完善帮扶单位和驻村工作队帮扶资料,协助完善了村级资料。

第三篇:脱贫攻坚三落实现场会发言材料

脱贫攻坚三落实现场会发言材料

尊敬的各位领导:

根据会议安排,我就我局贯彻落实责任、政策、工作三落实责任清单决策部署情况作如下简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。

一、加强组织领导,推进责任落实

一是组建领导机构,强化组织协调。调整充实卫生健康系统健康扶贫领导小组,由我担任组长,各分管副局长任副组长,各医疗卫生机构负责人为成员的领导小组,并设立健康扶贫办公室,制定专人负责日常事务。领导小组召开会议对健康扶贫工作进行安排部署。二是科学动态调整编制配置,全面充实县乡两级艾防队伍力量,确保全县卫健队伍满编运行,并结合机构改革职能调整,设立艾滋病宣传服务中心,二、积极开展宣传,确保政策落实

一是认真贯彻落实上级政策。在全县范围内全面落实“十免四补助”政策、实施“先诊疗后结算”制度、“一站式”报销服务等医疗保障措施;结合我县实际制定《卫生扶贫救助基金使用细则》、《医药爱心扶贫基金使用细则》等。二是自行编制宣传资料。我局自行印制健康扶贫、艾防攻坚、计划生育等相关政策宣传折页,并进行乡(镇)、村全覆盖发放,不断提升群众知晓率。三是开展健康教育政策宣讲会。统筹公共卫生均等化服务健康教育平台,由乡(镇)卫生院、村卫生计生服务员组织辖区群众进行健康扶贫相关政策宣讲会,通过通俗易懂,简明扼要的语言向群宣传各项健康扶贫政策。

三、细化工作措施,狠抓工作落实

一是制定实施方案、工作要点,明确目标任务。在年初制定当年健康扶贫工作实施方案和工作要点,明确各项工作指标,落实工作责任分解,建立领导分片联系督导工作机制。二是强化沟通协调,确保基本医疗有保障。每月定期与医保局对接,及时统计贫困患者名单,对符合救助条件的人群,通过乡(镇)卫生院工作人员通知本人或上门收集资料的方式,帮扶相关人员申请医疗救助。三是建立工作台账,实行销号工作机制。建立全县乡镇卫生院、村卫生室、村卫生计生服务员配备、家庭医生签约服务、贫困户健康体检,医疗救助等工作台账,并逐一制定工作措施,定期跟踪随访,及时销号。四是强化整改,定期开展工作督导,突出实效。对各级督导组发现的问题,局班子全体成员定期深入联系点,进行现场工作督导,对发现的提出整改意见,规定整改时限,明确整改责任人,确保整改实效。五是开展作风整治,强化履职尽责。依托脱贫攻坚作风整治年契机,积极开展卫生健康系统公共作风整治行动,重点从医疗机构综合管理、履职尽责能力、服务水平、医德医风、业务学习等为切入点,开展纵向到底、横向到边的工作作风整治行动。

第四篇:脱贫攻坚驻村工作队帮扶工作报告

脱贫攻坚驻村工作队帮扶工作报告

脱贫攻坚驻村工作队帮扶工作报告

**镇**村地处**镇南部,总人口2XXX人,其中贫困户XXX户XXX人,建挡立卡XXX户XXX人,全村产业以种养为主。自开展脱贫攻坚工作以来,驻村扶贫工作队员坚守工作岗位,认真履职,脱贫工作取得实实在在的成效。

一、转变思想观念,打牢脱贫基础

**市**区执法局干部**自今年3月驻村以来,不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决贫困户实际困难。

当了解到全村基础设施比较落后,一些贫困户发展意识不强,缺乏有效的经济来源,有等、靠、要的思想后,**看在眼里,急在心里,通过走访了解贫困户的生产生活情况,掌握了第一手资料,并与贫困户沟通,结合自身的特点制定脱贫计划和帮扶措施。召开贫困户会议,转变贫困户思想观念,拓宽发展思路,大力发展生产,为脱贫打下坚实基础。

二、强化举措,多筹并举助脱贫

**选岀有能力,有发展潜力的致富带头人,利用**村的良好自然环境优势,成立农民专业合作社,让贫困户“抱团”发展,脱贫取得明显成效。带领有种植意向的贫困户到湖南参观考察观光荷花种植,回来后即成立**县新展莲子种植专业合作社,引进种植了45亩良种观光荷花,并筹建**荷花园农庄,搞起了“农家乐”,今年光观赏荷花的门票收入就达3万元;成立**县田源水产养殖专业合作社、**小河水产养殖专业合作社、**兴旺禽畜养殖专业合作社,带动XXX户贫困户XXX人发展鱼塘养鱼128亩,养猪330头。使参加合作社的贫困户数达到总数的XX%,贫困户户均年纯收入增收约4XX元。通过成立合作社既增加了贫困户的收入,宣传推介了“农家乐”并利用种植的荷花进行乡村旅游促进村里的经济发展,又使部分先富起来的贫困户带领其他贫困户共同发展,实现共同富裕。

三、后盾单位帮扶,助力精准脱贫

10月20日,**村后盾单位—**市城中区执法局**局长到**村检查驻村工作队员脱贫工作开展情况。**局长看望慰问了5户贫困户代表,并发放了4XX元的慰问金用于贫困户购买猪苗和种植蔬菜。当**局长了解到合作社在带领贫困户脱贫所起到的巨大作用后,表示希望更多致富带头人带动更多的贫困户结合自身优势“抱团”发展,多去外面走走多学习外面好的种养经验和做法,鼓励贫困户自力更生,找准路子,大力发展种植和养殖。近日执法局全体干部职工又捐助了9XX元钱,用于购买农用设备和鱼苗等发放给贫困户用于发展生产,增加收入。目前城中区政府已下拨扶贫款XX.X万元用于合作社的贫困户参股和基础设施建设。

今年以来,通过驻村脱贫工作队员的努力,**村已有7户贫困户共XXX人通过种植和养殖,人均纯收入超过国家扶贫标准率先脱贫。预计12月底,**村还有XXX户XXX人通过种植和养殖达到脱贫标准,全村脱贫率达XX.X%。

第五篇:某县脱贫攻坚工作报告

某县脱贫攻坚工作报告

敬老院院长,敬老院副院长,敬老院委员:

根据会议的安排,我代表县政府,向县人大常委会汇报了我县脱贫攻坚工作的情况,请予审议。

1.工作进展。

这一年来,在县委的坚强领导和高度重视下,在县人大的关心支持和依法监督下,县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧抓住“脱贫攻坚,追赶超越”发展主题,紧盯“再战必胜,争创一流”的工作目标,紧紧围绕“精准扶贫,精准脱贫”的工作思路,深入落实各级决策部署,苦干实干,齐心协力,各项工作取得了圆满成功。

㈠数据清洗完全完成。严格按照七步工作法,个工作环节,全员出动,压茬推进,实行对象信息查核到户,政策依据对应到户,逐户分析研判,逐人摸排核实,一条龙服务,确保应纳尽纳,严格把关。清洗确认后,全县建档立卡贫困村个,建档立卡贫困人口户人,其中在册贫困人口户人,“两卡一册”的数据录入和修改确认工作全面完成,县镇村“四册”档案齐全,夯实了精准帮扶和退出的基础。

问题整改工作不断巩固深化。四月份以来,紧扣中央、省反馈的5个方面、个问题,举一反三,仔细对照检查,扎实整改,建立整改工作台账,实行动态销号管理,跟踪督促整改落实。与此同时,对于第三季度全市督查反馈的6个问题和全省跨市交叉检查反馈的7个问题,逐一进行分析研判,制定整改措施,限期整改到位。截至目前,已对各级反馈的问题和自查情况进行了整改。对于需要长期维持的17项,已全部建立长效机制,不断巩固提升,确保不留后患。

第三,扎实开展精准扶贫工作。在脱贫攻坚中全面推行三联包抓机制,县级党政主要领导分片包抓,县委常委、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记共负责一联。巩固六位一体帮扶责任,全县县县县委常委帮联镇,县领导,部门包抓贫困村,驻村工作队,驻村第一书记,干部结对包户,实现了全覆盖。因人而异,把帮助贫困群众脱贫致富的具体措施具体化,明确帮助贫困群众脱贫致富的路径和完成任务的时限,确保每个贫困群众都有项目、有目标、有保障。国有企业、高教和医疗卫生三项制度全面建立,扶贫协作作为全省唯一的县级典型扶贫案例上报省政府。

第四,全面落实扶贫政策。坚持以八个一批为抓手,切实落实扶贫政策,扎实推进脱贫攻坚,让贫困群众得到实惠,加快改变贫困落后面貌。在以培育市场主体为动力,以建立利益联结为抓手,深入推进一村一企一业扶贫模式的同时,还制定了县扶贫龙头企业绩效评价和考核奖励办法,通过建立利益联结机制,促进贫困户发展产业,县财政设立了万特色产业发展专项资金,重点支持企业转型升级,积极整合涉农资金,改善产业发展基础设施条件。坚持加大产业扶持力度,全面落实“5321”产业贷款贴息政策,结合实际制定产业扶持奖励办法,组织贫困劳动力参加产业技能培训,成立了产业扶贫县级“110”指挥中心和7个产业扶贫工作服务队,为贫困产业发展提供“一对一”技术服务。严格执行“三条红线”政策,按照人均集中安置面积和人均分散安置面积分别为万平方米和万平方米的标准,落实建房补助万元,共计补助万元。按上级户均奖补万、县本级配套万的标准,户全部兑现,万元预拨付。退耕还林配套资金万元,生态补偿配套资金万元。开展技能培训,引导就业,实现贫困劳动力转移就业人,支持贫困劳动力创业人,开发公益性专业岗位人,特别岗位人,开展技能培训人。农村合作医疗和大病保险覆盖所有贫困人口,全面落实“四项保障”和“一站式”服务,县内住院实行免押金,镇级住院免收费,县级住院报销%以上。在控制新增、减少存量的同时,对贫困人口实行免费体检,实现早发现、早治疗;设立大病救助周转金,保证贫困人口大病到医院治疗的资金有保障,实现早治疗、早康复;实行免费家庭医生和免费药箱制度,为村卫生室配备电动巡诊车,实现上门送医。批准并落实教育资助政策,为万名大学生提供救助,万元助学贷款,万元义务教育阶段生活补助。全面实行“两线一单”政策,将全县户人纳入兜底保障对象,落实参保参合、门诊、住院、医后等医疗救助政策,截至目前,已为户人提供了医疗救助,救助金额达万元。

第五,百日冲刺行动成效显著。聚焦21年高标准完成脱贫村贫困人口目标任务,制定印发《县脱贫攻坚百日冲刺工作方案》,对标综合研判,全面掌握脱贫进度,推行达标登记台账制度,对准缺项清单精准交办,逐村逐户明确冲刺任务,夯实脱贫责任。截至10月底,全县工业发展带动了脱贫人口户;技能培训人次,贫困劳动力转移就业人;生态护林员岗位落实个,生态效益补偿户;易地扶贫搬迁工程套,预计10月底前全部完工,达到入住条件;实施危房改造户,完成率%;实施健康教育兜底等保障政策。

第六,扶贫项目进展迅速。以解决水、电、路瓶颈为重点,以“镇村申报,县级统筹,清单交办,部门认领”的方式,整合涉农资金万元,占计划%,落实县级配套资金万元,占计划%,争取政策金融贷款万元,占计划%,计划实施扶贫开发项目个,开工%。截至九月底,公路工程计划完成公里,完成公里,完成率%;人饮工程完成公里,完成率%;标准化卫生室完成个,完成个;农网改造工程完成公里,完成率%;教育基础设施主体工程完成个,完成内部和外部装修;通信网络工程完成个,完成投入使用。

第七,民风建设深入开展。落实新民风建设“五项工程”,突出倡导“俭”、践“勤”、重“孝”,制定村规民约、红白理事会等村民自治组织,重拳整治红白喜事大操大办、整无事酒、敛人情财等不正之风,净化社会风气。在全省范围内开展以“十个一”为载体的交友活动,即:谈心一次,讲政策一次,促发展一次,参加劳动一次,打扫一次,办一件实事一次,算一笔账一次,查一次帐,查一次帐,评一次奖,挖掘一批自立自强的典型人物,在全省或全市的媒体上进行广泛宣传,发挥示范带动作用。

第二,主要做法。

县政府在脱贫攻坚工作中,既仔细贯彻中、省决策部署,扎实推进各项工作,又积极探索,大胆尝试,主动作为,不断追求工作的提档升级。采取了下列做法:

全面推进“一村一企一业”的产业扶贫模式。我们始终坚持以产业发展为脱贫攻坚的根本动力,按照“三变”改革的总思路,坚持资金跟穷人走,穷人跟能人走,人才跟产业走,产业跟市场走,推行“一村一企一产业”扶贫模式,引导企业和贫困群众建立利益共同体,使贫困户创业增收,稳定脱贫。该县有个现代农业园区(专业合作社),通过联姻对接,在该县个贫困村带动多户产业。因此,我们要积极推进“支部龙头企业贫困户”的新路子,在支部的领导下,以“三变”为根本,通过“两租”(租用土地、租用林地)、“两定”(定工、定产)、“两股”(定资、定资、定资源)三种形式,充分发挥龙头企业扶贫帮带作用。截至目前,该县已有十家扶贫龙头企业直接带动多户贫困户发展产业,提供就业岗位多个,吸纳贫困户入股户,使产业真正成为该县脱贫攻坚的“支点”。

全面推行“贫困家庭免费家庭医生”的健康扶贫模式。县(市、区)级分级签约的免费家庭医生,乡镇签约家庭医生团队与辖区内因病致贫对象签约,村卫生室与辖区内非因病致贫对象签约。负责贫困病人因病致贫的诊断、方案制定、药品配送、定期回访,宣传健康扶贫政策,提供科学合理的就医指导,普及公共卫生知识,办理合疗报销及慢性病申报手续,免费上门巡诊及提供药物,开展心理疏导,双向转诊等服务。村医负责对贫困病人的治疗效果进行观察,对治疗过程进行投诉反馈,对贫困病人进行健康检查、转诊,宣传健康扶贫政策,提供科学合理的就医指导,普及公共卫生知识,代办合疗报销,免费上门巡诊,上门送药,开展心理疏导,双向转诊。现在,所有的贫困家庭都签订了免费的家庭医生协议,一站式结算服务全面建立,健康扶贫政策全面落实。

(三)推进“乡村守望我在乡下有块田”社会扶贫模式。

通过义工协会组织,联系社会各界爱心人士,按照每年的价格进行认领土地并通过手机APP视频参与管理,贫困户按照客户要求种植产品,最终产品以快递或指定的其他方式送达客户。项目集合订单扶贫、项目扶贫、精准扶贫理念,以公益带动农村农业产业化发展,以带动取代捐助,助力农民就地创业,迎合农村互联网的大趋势,结合公益,把城市的爱心带到大山去,把大山的健康带到城里来,让城里人吃的更健康更放心,让山里人的劳动价值最大化,让生命更有尊严,同时很好的实现了贫困地区与发达地区的深度交流,在带动贫困群众就地增收脱贫同时,扩大贫困地区对外开发,具有很高的社会价值和可复制性。自21年试点以来,“乡村守望我在乡下有块田”已取得初步成效,带动户贫困户实现脱贫目标。

(四)创新实施“妈妈的针线包”公益扶贫项目。

对于全县留守在家的妇女群体,采用“互联网特色家庭手工业”模式,组织贫困妇女通过手工方式制作传统布鞋、十字绣等产品,所需原材料由县义工协会免费提供。在京东销售平台制作成专业的外销网站,通过定制方式助力贫困妈妈脱贫,让千户贫困妇女家庭,靠自己的双手挣钱,过上好日子。项目启动以来,累计参与群众达到余人,千名农村贫困妈妈通过该项目走上脱贫之路。

(五)建立脱贫攻坚“三个三”实绩档案的推进机制。

一是建立三联包抓机制。推行县委常委联镇、县级领导和县级部门联村、干部联户包抓的三联全覆盖包抓机制,整合“四支队伍”力量,全县共落实名县委常委帮联个镇、名县级领导、个部门包抓个贫困村、名干部结对帮扶全县户贫困户“攀亲结友”。二是建立三单推进机制。实行各级领导干部脱贫攻坚工作月初晒单、月中跟单、月底清单的工作推进机制,在县、镇、各贫困村将本月的工作计划、月中的推进和月底的完成情况对外公示,主动接受广大人民群众和社会各界的监督,促使全县上下聚焦发力、合力攻坚。三是建立三级督考机制。对全县个镇、行业扶贫部门、帮联县直部门、中省市驻镇单位、驻村工作队、驻村干部、“第一书记”、联户干部,承担的脱贫攻坚各项任务实行日常督查、重点督查、效能问责三级督查考核管理。严格实行工作量化和定期通报,日常实行点对点问题交办,按季度对各镇实行打分排名、对帮扶部门实行格次认定。继续保持脱贫攻坚在综合目标责任考核中的赋分权重,实行单项考核、“一票否决”制等。四是创新建立脱贫攻坚干部实绩档案管理机制。对全县各级参与脱贫攻坚的干部全部建立《干部实绩档案》和《问题痕迹档案》,作为干部能上能下的重要依据,引导干部聚力攻坚,激发干部在脱贫攻坚一线建功立业,充分发挥“三项机制”助力脱贫攻坚的作用,并得到省委常委、组织部长同志批示肯定。

三、存在的主要困难和问题

通过一年来的工作实践,主要有以下困难和问题影响脱贫攻坚工作的推进和落实:一是脱贫攻坚相关管理办法规定,扶贫项目资金只能用于贫困村、贫困户,带来贫困村和非贫困村的现状与建设力度不平衡,贫困户与非贫困户的政策扶持不平衡。二是特殊原因致贫人口的帮扶难度大,重点是缺乏劳动力、因残、因病贫困家庭的扶贫成本高,缺乏对于性很强的扶贫措施,脱贫路上极易掉队。三是政策性金融扶贫改善贫困村人居环境贷款项目,县上已提供所需的各类要件,目前项目未获批,其他方面的资金项目又不能重新编报,项目下达后立项、审批、设计、招标等前期工作需要一段时间,部分脱贫项目年内将无法实施,影响了脱贫攻坚进程。四是干部的工作能力和作风还有不适应脱贫攻坚工作的地方,部分帮扶干部不主动学习脱贫攻坚工作业务,还未正确履行帮扶工作职责,部分帮扶干部工作作风漂浮,没有真心帮扶,帮助帮扶对象解决实际困难力度不大。五是少数村村民风建设有待加强,矛盾纠纷多,热衷于扯皮告状,扶贫政策和扶贫项目难以落地;少数贫困群众内生动力不足,过度依赖扶贫政策和帮扶干部,不愿脱贫和等靠脱贫的思想依然比较突出。

四、下一步工作重点

下一步,全县将紧盯2018年整县脱贫的目标,以贯彻落实党的十九大精神为首要政治任务,严格按照在全省追赶超越第三季度点评暨脱贫攻坚推进视频会议上的讲话精神,整合全县一切资源,集中全县一切力量,汇集全县一切优势,全面打响2018年整县脱贫的歼灭战,确保如期实现脱贫摘帽。

(一)深化认识,切实提高政治站位。

以学习贯彻党的十九大精神为契机,深刻理解对推进中国特色社会主义建设提出的抓重点、补短板、强弱项等工作思路,进一步深化对脱贫攻坚工作重要性的认识,提高对脱贫攻坚工作的政治站位,提升脱贫攻坚工作质量标准,坚定打赢脱贫攻坚战的坚定决心,拿出背水一战、决战决胜的战斗姿态,聚焦今年年底大考,聚力明年整县脱贫,全力打好脱贫攻坚战。

(二)精准对象,扎实开展动态调整。

本正在开展的贫困对象动态调整,是我县整县脱贫摘帽前的最后一次贫困对象识别调整机会。按照严明政策、严格程序、严肃纪律、实事求是、公开透明的要求,牢牢牵住“精准”这个“牛鼻子”,坚决做到应纳尽纳、应退尽退,锁定对象,精准靶向,化解矛盾,消除隐患,真正做到精准识别、精准施策、精准落实,把“精准”方略落实到脱贫攻坚的全过程、各环节。

(三)系统思维,精心谋划整体工作。

我们既要把2018年作为整县脱贫摘帽年,更要作为小康社会建设基础年,坚持以脱贫退出为底线,以追赶超越为动力,全面系统谋划以脱贫攻坚为统揽的经济社会发展工作。要按照党的十九大报告关于扶贫开发的系统阐述,切实把讲承诺、讲合力、讲科学、讲保障、讲统筹、讲治本、讲优势、讲重点、讲目标、讲作风的“十大遵循”贯彻到脱贫攻坚全过程、各方面,引导全县脱贫攻坚工作更加健康有序推进。

(四)夯实基础,建立完善工作机制。

从我县脱贫攻坚工作的现实状况和工作需要,特别是当前影响全县脱贫攻坚工作的突出问题看,依然存在一些不能完全适应脱贫攻坚战的工作体制和机制。要以贯彻落实在全省追赶超越第三季度点评暨脱贫攻坚推进视频会议上的讲话精神为重点,迅速制定和修订完善管人管事管钱的相关办法和规定,从体制机制上营造有利于脱贫攻坚工作的环境,形成一切优势资源和力量向脱贫攻坚聚集的导向。

(五)把握重点,精准对标补齐短板。

按照“既要干好,又要考好”的要求,真下功夫、下真功夫做好脱贫攻坚各项工作,以扎扎实实的工作接受各级、各方面的检查考核和验收。重点要按照抓整改提水平、补短板提质量的要求,严格对照县、村、户脱贫退出标准,逐村逐户逐项开展研判,找准问题和短板,制定有对于性的工作措施和方案,落实工作任务和责任,明确完成时限和标准,切实将各项工作任务落到实处,一鼓作气打赢脱贫攻坚战。

(六)强化措施,严督实查确保质量。

坚持目标导向,以考核为抓手,科学考核、严格考核和优化考核,充分发挥考核的指挥棒作用,形成纵向联动、横向协作、整体作战的工作格局。坚持问题导向,以督查为抓手,实行季点评通报、月检查巡查、常态督查暗访等方式,多途径发现问题,强措施整改问题,以问题促整改、以整改促提升。坚持动真碰硬,以履职为抓手,用铁的纪律、铁的标准和铁的要求倒逼工作落实,确保各项工作高质量推进,圆满实现整县脱贫目标。

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