XX镇开展脱贫攻坚“三落实”回头看工作实施方案

XX镇开展脱贫攻坚“三落实”回头看工作实施方案

根据县脱贫攻坚领导小组关于开展脱贫攻坚“三落实”回头看工作会议要求，为进一步抓好我镇“三落实”回头看工作，夯实脱贫攻坚工作基础，切实解决“帐帐相符、帐实相符”问题，特制定以下实施方案：

一、对象范围

全镇4个贫困村和全镇所有建卡贫困户，非建卡特殊困难户、脱贫监测户，2014年以来实施的财政专项扶贫项目。

二、工作内容

（一）梳理核实扶贫项目，做到帐帐相符。

1.到户政策。根据县行业部门政策清单，再次核实贫困户享受每项政策及资金等情况。

2.项目资金。以村为单位梳理核实脱贫攻坚以来该村得到政策、项目、资金等情况。

3.信息比对。对政策清单和受益对象、项目资金清单开展比对，确保行业部门、乡镇、村的政策、受益对象、项目、资金等信息数据一致，做到纵向的账账相符。

（二）入户核实扶贫项目，做到帐实相符。

1.贫困户情况核实。通过基础信息列表核实贫困户对象、人数、身份证号、姓名、电话号码、致贫原因、帮扶责任人等是否与子系统、实际情况一致；通过贫困户帮扶措施列表核实扶贫手册填写的政策类帮扶措施、农户实际享受是否一致；通过调查问卷和现场查看核实贫困户“一超六有”是否稳定达标、应当享受的政策是否享受、10个方面的政策是否知晓等；通过户档资料的明白卡、收入明细表核实贫困户是否认可生产经营性收入、务工收入、赡养收入，核实政策类收入如低保、残疾人生活护理补贴、生态补偿金等是否准确，核算明白卡、收入明细表总合计、人均纯收入是否算准确，收入与子系统是否一致，是否存在漏算、虚高问题。通过户口本、扶贫手册核实对象、人数不一致的原因，是否存在动态管理不及时的问题。

2.项目资金情况核实。在本村实施扶贫项目进行核实，核实项目建设地点、规模、内容、建设进度和资金使用是否与方案一致，公示公告是否齐全。

3.摸底排查2020年扶贫项目。一是对目前居住在土坯房内的贫困户进行摸排；二是对住房安全未保障的贫困户进行摸排；三是对饮水安全未保障的贫困户进行摸排。

（三）完善扶贫资料，确保规范真实齐全。

根据脱贫攻坚“三落实”回头看核实情况，进一步完善精准识别、精准帮扶、精准退出、户档、其他重要资料。

三、工作步骤及方法

（一）培训阶段（2020年1月2日）。

开展脱贫攻坚“三落实”回头看动员及业务培训。

（二）资料准备（2020年1月3日-5日）。

1.由行业部门梳理本行业部门实施的扶贫政策清单，标注受益贫困户、人数、金额等情况。

2.由扶贫办汇总各行业部门梳理的扶贫政策清单（分村打印）

3.由扶贫办准备各村《贫困户基础信息列表》、《贫困户帮扶措施列表》和《XX县“两不愁三保障”回头看情况调查表》（分村打印）

（三）入户核查（2020年1月5日-10日）

贫困村由驻村工作队、帮扶单位负责，非贫困村由乡镇负责组织，村实施，由帮扶责任人负责入户调查。

帮扶责任人带由镇、村供提的贫困户基础信息列表、贫困户帮扶措施列表和一份入户调查问卷入户，对贫困户家庭情况、人员构成、致贫原因、享受政策、主要收入来源等情况进行逐一调查核实，要实现帮扶责任人与贫困户之间再熟悉，要实现脱贫攻坚政策的再宣传，提高政策知晓度；要实现贫困户堂前屋后、室内室外环境卫生再清洁；要实现贫困户对帮扶责任人再熟悉，工作的再认可，提升脱贫攻坚满意度。

驻村工作队、村两委要对帮扶责任人的业务进行培训，协助其入户调查，并完成脱贫攻坚以来实施的扶贫项目进行核实，核实项目建设地点、规模、内容、建设进度和资金使用等情况。

（四）问题整改、完善资料（2020年1月5日-20日）。

根据入户核查情况发现问题形成问题台账，并立行立改，进一步完善扶贫资料，做到帐帐相符、帐实相符。

四、工作要求

（一）强领导建机制。

成立由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为成员的XX镇“三落实”回头看工作领导小组。领导小组下设办公室（扶贫办），负责组织、协调“三落实”回头看工作，并收集各村各调查小组排查出的问题，报镇领导小组。

（二）强化问题整改。

把问题整改贯穿于调查的全过程，对摸底调查中发现的问题，能整改的要立行立改；已整改到位的，并经村支部书记、村主任、帮扶责任人和被访者共同认可的；对短期内不能整改的，要建立问题清单，制定整改措施，并将问题清单汇总上报乡脱贫办。对涉及整改耗时较长的问题，要立即启动整改程序。

（三）强化工作纪律。

本次大调查所有人员无特殊情况不得随意调整，严格服从镇统一安排。纪检、督查要加大监督检查力度，严防敷衍塞责、优亲厚友、吃拿卡要、弄虚作假等违纪行为发生，对在排查过程中发现有责任不落实、工作不到位、作风不扎实以及发现问题隐瞒不报和弄虚作假的，依纪依规处理。