第一篇:乡镇党委书记履行干部选拔任用工作职责情况报告
乡镇党委书记履行干部选拔任用工作职责情况报告
本人自任**镇党委书记以来,在区委的正确领导下,能认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用工作四项监督制度,以科学发展观为统领,坚持干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的选人用人原则,坚持用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律选人用人,全面推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设进程。五年来,共研究讨论干部x批次,调整干部xx人次,其中提拔干部xx人次,交流xx人次,免职xx人次。新提拔干部全部符合任职资格条件,没有出现“带病提拔”、“带病上岗”的情况。
在干部选拔任用过程中,为加强干部监督管理工作,主要注重以下几个方面:
一、夯实基础,营造风清气正的选人用人环境
1、健全学习教育机制,提高干部群众监督意识。抓好政策法规学习,强化对《干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用四项监督制度等选人用人政策法规的学习宣传,组织了党委中心组成员、组工干部进行干部选拔任用四项监督制度专题辅导。使领导干部和广大群众了解干部选拔任用政策法规,营造了积极参与监督和自我监督的良好氛围。
2、健全干部约束机制,规范干部履职行为。一是规范了经济责任审计制度,坚持对领导干部进行离任审计;
二是健全了干部谈心谈话制度。干部任前进行廉政谈话,签订廉政承诺责任书,让新任职干部时刻警钟长鸣;
开展党政主要领导与基层干部的谈心谈话活动,定期了解掌握干部思想动态。对出现不良倾向和苗头性问题干部及时进行诫免谈话,做到关口前移、防范在先。
3、健全干部考核评价机制,检验选人用人质量。一是认真做好干部年度考核工作。每年年底组织考核组对村、公司党政正职和机关科及科以下工作人员开展年度考核,通过述职、测评、推优等形式,科学评价干部业绩,并把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据。二是开展镇党代表评议干部选拔任用工作制度。开始起,根据区委要求,结合党代表常任制试点工作,在党代表年会上增加向党代表报告本镇干部选拔任用工作的内容,并接受党代表的评议和测评。三是对新提拔任用干部进行述职评议。对新提拔任用干部均实行了一年试用期,试用期满组织进行考核,对其进行民主测评和组织考察。以来,名新任职满一年的干部经考核合格均得到正式任用。
二、强化落实,严格干部选拔任用工作的规范操作
1、注重实绩,坚持正确的选人用人导向。始终坚持以科学发展观为统领,围绕全区大局,坚持用人标准,注重以德为先,突出以绩取人和群众公认,把政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位。在具体选人用人工作中,坚持做到公平公正,注重任人唯贤,不搞论资排辈,不搞“一刀切”,树立良好的用人导向,真正做到重德才兼备,重素质和实绩,不求全责备,真正体现党的干部路线。
2、加强青年后备干部培养,为干部选拔任用工作打下坚实基础。着力从选拔、管理和使用三个环节加强青年后备干部队伍建设。一是对青年后备干部队伍实行每年动态调整一次,对符合条件、表现突出的优秀干部,及时补充进后备干部队伍。二是加大对青年后备干部的管理和监督,凡是年度考核被评为基本称职以下的,民主测评优秀票和称职票达不到三分之二的,工作业绩不突出的,坚决从青年后备干部队伍中调整出去。三是加大培养锻炼力度,通过集中培训、到复杂岗位挂职锻炼等形式,加大对青年后备干部的综合素质培养。对其中优秀的青年后备干部优先选拔任用,五年来新选拔任用的干部中青年后备干部占到70%。
3、扩大民主,提高干部工作透明度。镇党委按照民主、公开、竞争、择优方针,进一步深化干部选拔任用制度改革,着重在两个方面:一是在酝酿阶段充分听取意见。每次干部调整,都严格按照有关规定分别在镇党委、政府、人大主要负责人、分管领导及其他有关部门负责人中进行沟通酝酿,听取意见。二是进一步规范了干部考察工作方法。对拟提拔任用人选全面实施了任前考察。规范了考察程序和考察纪律,在考察中全面实行了考察预告、述职述廉、民主测评、个别谈话、征求意见等制度,有效提高了干部考察工作质量。
三、突出重点,加强对选人用人的监督管理
从健全监督制度、规范监督措施入手,进一步落实干部群众的知情权、监督权,突出抓好了任前、任中、任后三个关键环节,确保有关监督制度的全面贯彻落实。
一是注重社会监督,在任前全面实行干部考察预告和任前公示。在拟提拔任用的干部任前考察、公示期间,重视对干部考察、干部公示期间的信访举报,对每一起信访举报都及时组织人员进行认真调查核实。
二是注重职能监督,在任中重点抓好征求意见制度。在干部酝酿任免干部人选时,发挥纪检、信访、劳动、综治、拆违、计生等有关部门的职能监督作用。对拟提拔、任用或向上级党组织推荐的干部人选,都征求有关部门意见,多层面、全方位了解考察对象在执法执纪、遵法守纪方面的情况。
三是注重组织监督,在任后严格执行经济责任审计、试用期制。五年来,共对名干部进行了离任经济责任审计,对名新任职的干部均实行为期一年的试用期,并对试用期满的干部进行了考核。
回顾几年来的工作,本人在履行干部选拔任用工作职责方面取得了一定成绩,但与上级要求和形势的发展需要相比还存在一定差距,今后,我们将进一步坚持正确的用人导向,好的方面不断加强,不足之处加以改进,造就良好的选人用人风气,为全力推进建设提供强有力的组织保障。
第二篇:履行干部选拔任用工作职责情况报告
履行干部选拔任用工作职责情况报告
本人自任**镇党委书记以来,在区委的正确领导下,能认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用工作四项监督制度,以科学发展观为统领,坚持干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的选人用人原则,坚持用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律选人用人,全面推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设进程。五年来,共研究讨论干部 批次,调整干部 人次,其中提拔干部 人次,交流 人次,免职 人次。新提拔干部全部符合任职资格条件,没有出现“带病提拔”、“带病上岗”的情况。
在干部选拔任用过程中,为加强干部监督管理工作,主要注重以下几个方面:
一、夯实基础,营造风清气正的选人用人环境
1、健全学习教育机制,提高干部群众监督意识。抓好政策法规学习,强化对《干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用四项监督制度等选人用人政策法规的学习宣传,组织了党委中心组成员、组工干部进行干部选拔任用四项监督制度专题辅导。使领导干部和广大群众了解干部选拔任用政策法规,营造了积极参与监督和自我监督的良好氛围。
2、健全干部约束机制,规范干部履职行为。一是规范了经济责任审计制度,坚持对领导干部进行离任审计;二是健全了干部谈心谈话制度。干部任前进行廉政谈话,签订廉政承诺责任书,让新任职干 1
部时刻警钟长鸣;开展党政主要领导与基层干部的谈心谈话活动,定期了解掌握干部思想动态。对出现不良倾向和苗头性问题干部及时进行诫免谈话,做到关口前移、防范在先。
3、健全干部考核评价机制,检验选人用人质量。一是认真做好干部考核工作。每年年底组织考核组对村、公司党政正职和机关科及科以下工作人员开展考核,通过述职、测评、推优等形式,科学评价干部业绩,并把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据。二是开展镇党代表评议干部选拔任用工作制度。2010年开始起,根据区委要求,结合党代表常任制试点工作,在党代表年会上增加向党代表报告本镇干部选拔任用工作的内容,并接受党代表的评议和测评。三是对新提拔任用干部进行述职评议。对新提拔任用干部均实行了一年试用期,试用期满组织进行考核,对其进行民主测评和组织考察。2007年以来,名新任职满一年的干部经考核合格均得到正式任用。
二、强化落实,严格干部选拔任用工作的规范操作
1、注重实绩,坚持正确的选人用人导向。始终坚持以科学发展观为统领,围绕全区大局,坚持用人标准,注重以德为先,突出以绩取人和群众公认,把政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位。在具体选人用人工作中,坚持做到公平公正,注重任人唯贤,不搞论资排辈,不搞“一刀切”,树立良好的用人导向,真正做到重德才兼备,重素质和实绩,不求全责备,真正体现党的干部路线。
2、加强青年后备干部培养,为干部选拔任用工作打下坚实基础。着力从选拔、管理和使用三个环节加强青年后备干部队伍建设。一是对青年后备干部队伍实行每年动态调整一次,对符合条件、表现突出的优秀干部,及时补充进后备干部队伍。二是加大对青年后备干部的管理和监督,凡是考核被评为基本称职以下的,民主测评优秀票和称职票达不到三分之二的,工作业绩不突出的,坚决从青年后备干部队伍中调整出去。三是加大培养锻炼力度,通过集中培训、到复杂岗位挂职锻炼等形式,加大对青年后备干部的综合素质培养。对其中优秀的青年后备干部优先选拔任用,五年来新选拔任用的干部中青年后备干部占到70%。
3、扩大民主,提高干部工作透明度。镇党委按照民主、公开、竞争、择优方针,进一步深化干部选拔任用制度改革,着重在两个方面:一是在酝酿阶段充分听取意见。每次干部调整,都严格按照有关规定分别在镇党委、政府、人大主要负责人、分管领导及其他有关部门负责人中进行沟通酝酿,听取意见。二是进一步规范了干部考察工作方法。对拟提拔任用人选全面实施了任前考察。规范了考察程序和考察纪律,在考察中全面实行了考察预告、述职述廉、民主测评、个别谈话、征求意见等制度,有效提高了干部考察工作质量。
三、突出重点,加强对选人用人的监督管理
从健全监督制度、规范监督措施入手,进一步落实干部群众的知情权、监督权,突出抓好了任前、任中、任后三个关键环节,确保有关监督制度的全面贯彻落实。
一是注重社会监督,在任前全面实行干部考察预告和任前公示。在拟提拔任用的干部任前考察、公示期间,重视对干部考察、干部公示期间的信访举报,对每一起信访举报都及时组织人员进行认真调查核实。
二是注重职能监督,在任中重点抓好征求意见制度。在干部酝酿任免干部人选时,发挥纪检、信访、劳动、综治、拆违、计生等有关部门的职能监督作用。对拟提拔、任用或向上级党组织推荐的干部人选,都征求有关部门意见,多层面、全方位了解考察对象在执法执纪、遵法守纪方面的情况。
三是注重组织监督,在任后严格执行经济责任审计、试用期制。五年来,共对 名干部进行了离任经济责任审计,对 名新任职的干部均实行为期一年的试用期,并对试用期满的干部进行了考核。
回顾几年来的工作,本人在履行干部选拔任用工作职责方面取得了一定成绩,但与上级要求和形势的发展需要相比还存在一定差距,今后,我们将进一步坚持正确的用人导向,好的方面不断加强,不足之处加以改进,造就良好的选人用人风气,为全力推进
建设提供强有力的组织保障。
第三篇:履行干部选拔任用工作职责情况报告
履行干部选拔任用工作职责情况报告
金海宁
(2010年10月28日)
各位领导,同志们:
根据党内相关制度规定,下面,我就担任乌兰县委书记期间,履行干部选拔任用工作职责情况汇报如下。
自2006年7月任乌兰县委书记以来,我认真履行干部选拔任用工作职责,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,严格标准、严格程序,不断完善干部选拔任用机制,有效杜绝和防止选人用人上的不正之风,同时,以“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作为契机,积极推进干部人事制度改革,加大竞争性选任干部的力度,强化对干部选拔任用工作的监督,在全县上下营造了风清气正的用人环境,提高了选人用人公信度和群众满意度。
2006年7月至今,全县共提任科级领导干部60名,调整交流干部69名,免职24名。一批德才素质强,群众公认的干部走上了领导岗位,为全县经济社会健康快速发展提供了组织保证。
一、认真贯彻执行干部选拔任用政策法规
近年来,我们认真学习、宣传、贯彻中央“一法、一纲
要、三条例、十一个法规性文件”和“四项监督制度”,通过领导干部自学、班子成员集体学习、组织讨论、发放学习资料等方式,不断强化学习力度,同时,全县各级党组织通过县电视台、乌兰党建网、黑板报等渠道,广泛深入宣传干部选拔任用工作系列法规的主要内容,不断扩大知晓面,努力达到领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解的目的。在此基础上,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,认真把握德才兼备,以德为先、群众公认的用人标准,努力做到坚持原则不动摇,把握标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,先后出台并严格执行了干部考察预告、干部选拔任用公示、试用期和“两谈两考”等24项制度,规范和细化了干部选拔任用工作程序。
二、积极推进干部人事制度改革,不断提高选人用人公信度
近年来,我们不断加大竞争性选拔干部工作的力度,探索实行公推公选、竞争上岗、“一预告、五推荐、四沟通、四差额”等选任方式,先后有21名年轻干部通过公推公选、竞争上岗方式走上了领导岗位,匡正了选人用人风气。09年我县被列为“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点县,我们着眼于科学规范和有效监督以县委书记为核心的县委班子用人权力的正确行使,大胆探索创新,不断深化实践成果,建立完善制度体系,通过规范动议权、初始提名权、酝酿权、决策权和监督权,创新和推行了“一预告、五推荐、四沟通、四差额”选任方式。“一预告”,即:在有空缺职位时,在媒体上发布空缺职位预告,公布空缺职位的任职资格条件,支持各方通过民主推荐产生人选。“五推荐”,即:组织部门和各党委、党组通过会议推荐、党组织推荐、谈话推荐、县级领导干部署名推荐和干部自荐的方式,产生初步人选。“四沟通”,即:组织部门牵头,就初步人选的情况与纪检监察、执法部门沟通;与主管党组织沟通;与人大政协党员负责同志沟通;与县委主要负责同志沟通,由县委组织部召开部务会议就初步人选德、能、勤、绩、廉及与空缺职位配备方面进行综合分析,提出初步意见,提请县委研究后,按空缺职位1:2的差额,确定考察对象。“四差额”,即:干部选拔任用差额提名、差额考察、差额酝酿、县委常委会差额票决。作为县委书记,我主持制定了《乌兰县规范和监督县委书记及县委领导班子成员用人行为试行办法》,规范了县委书记及班子成员的用人权限和责任。对于空缺的领导岗位,在提名和酝酿环节,我坚持做到“三提三不提”,即:只提调整方向,不提具体职位;只提选任原则和标准,不提具体人选;只提选拔要求,不指定选拔范围。在讨论表决环节,我坚持末位发言,不先入为主,让各位常委充分发表意见,提高决策的科学化水平。09年以来,所有新提任的干部均是按照以上方式选拔产生,得到了各方面的一致认同。
三、推行“四项监督”,加大对干部选拔任用工作监督
力度
首先,全委会监督。在每年一度的县委全委会上,我就干部选任工作向委员作专题报告,并就选任情况、新提拔领导干部情况、试用期满委任制干部情况和县直各部门、各镇党政正职履职情况接受满意度测评。其次,党代表监督。乌兰县是党代会常任制试点县,在每年召开的党代会年会上,我就干部选用情况向代表述职,并接受测评。第三,群众监督。县委组织部建立群众来信来访、电话举报和乌兰党建网“三位一体”的群众监督渠道,对群众反映的问题及时答复处理。第四,制度监督。县委组织部建立了干部选拔任用全程记实制度,确保干部选用工作有“帐”可查、有责可究。建立了干部选用工作自查制度,根据上级要求,每年对此项工作进行专项自查,及时发现存在的问题,认真研究整改。以上四项监督制度的执行,增强了干部选拔任用工作的透明度,落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。09年1月,在县委全委会上,县委委员对08干部选拔任用工作民主评议的满意率为100%,对新提拔的党政主要领导干部民主测评满意率为97.36%;基本满意率为2.64%。09年7月,县党代表对县委选人用人工作的测评结果是:满意率为94%;基本满意率为6%。今年元月的县委全委会上,对09干部选拔任用;新提拔的党政主要领导干部;试用期满的委任制干部;对各
镇和部门党政正职履职工作情况满意度的测评结果分别为:100%;98.95%;96.06%和97.78%。
回顾五年来的干部选拔任用工作,我深深地感到只有认真贯彻落实党的干部路线方针政策,坚决杜绝和防止用人上的不正之风,落实群众“四权”,提高选人用人公信度,才能够营造风清气正的用人环境,为地区经济社会发展提供坚强的保证,今年1-9月,全县完成地区生产总值10.4亿元,同比增长16%;完成地方财政一般预算5534万元,同比增长39.36%;完成固定资产投资5.4亿元,同比增长99.34%;农牧民现金收入5747元,同比增长18.89%。在全省2009年群众对政法队伍满意度和群众安全感调查中,我县政法队伍群众满意度和群众安全感位列全省第一和第二。如果没有一个风清气正的用人环境,从而调动全县上下各族干部群众干事创业的积极性,这些成绩的取得是难以想象的。
以上汇报,请予审议。
三是抓班子和干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真贯彻落实干部工作“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”,坚持干部选任“民主、公开、竞争、择优”原则和选用干部考察预告、民主推荐、民意测评、常委会票决、任前公示、任职试用、工作程序全程纪实等制度,积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决制度,加大公开
选干部和干部交流力度,加强各级领导班子调整配备,领导班子结构不断优化,活力不断增强。四抓干部管理监督工作。实行干部选任“两谈两考”、组织部门与纪检监察、执法执纪部门联席会议、“一报告四评议”制度,干部选拔任用公信度逐步提高,群众满意度达到了94%。建立了组工干部“十严禁”、领导干部诫勉谈话、领导干部重大事项报告、干部离任经济审计、干部请销假、干部在岗情况月报告、监督专线电话受理备案等20多项制度,强化领导干部的日常管理监督。
第四篇:党政领导履行干部选拔任用工作职责情况的报告
履行干部选拔任用工作职责情况的报告
******党委书记****
**年**月**日
自**年**月任***党委书记以来,始终坚持正确的用人导向,严格执行《干部任用条例》和“四项监督制度”,积极深化干部人事制度改革,努力完善干部选拔任用工作机制,进一步扩大干部选拔任用工作中的民主,有力加强了领导班子和干部队伍建设。现将届期履行干部选拔任用工作职责情况报告如下:
一、加强学习,带头执行干部路线方针政策
大力加强学习,把《干部任用条例》、四项监督制度列为党委中心组学习的重要内容,增强了全体班子成员贯彻执行《干部任用条例》、四项监督制度的自觉性。坚决贯彻执行党的干部路线、方针和各项法规政策,坚持干部选拔任用工作的原则和程序,坚持正确的用人导向,加强干部监督管理,扩大干部选拔任用的公开民主,全力加强领导班子和干部队伍建设。
二、坚持原则,做好干部选拔任用工作
坚持“德才兼备、以德为先”的选拔任用原则,注重选拔老实肯干、默默无闻、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持大稳定、小调整的调动交流原则,有计划、有步骤地推进干部交流工作。近**年来,共研究讨论干部**批次,调整干部**人,其中提拔干部**人,重用干部**人,平职交流**人,兼职、-1-
免职、改非等其他**人。
三、抓好宣传,营造选人用人良好风气
充分利用广播、短信、标语、墙报、宣传栏等形式宣传《干部任用条例》、四项监督制度,使广大干部群众进一步认识到群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权、监督权的作用,确保**干部选拔任用工作的风清气正。
四、发扬民主,严格遵守组织人事纪律
充分发扬民主,加强党政机关事业单位机构、人员管理,严格按程序、按章程办事,严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔,未经民主推荐、群众基础差、威信低的不提拔,严把干部入口关,无一例“带病提拔”或违反规定调动提拔的干部。换届前无突击提拔调整干部的情况。
五、用好标准,加强干部监督管理
坚持“政治上靠得住、工作中有本事、作风上过得硬”的用人标准,注重看干部的思想政治素质、政绩以及群众公认程度,把突出践行科学发展观的优秀干部选拔上来,得到社会各界的好评和干部群众的拥护,形成了良好的用人导向。
六、履行职责,严格遵守换届纪律
认真履行领导职责,带头遵守换届纪律。坚持以身作则,带头遵守中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律规定,坚决做到“五个没有”:没有参与请客送礼、拜访委托、电话短信等方式拉票贿选;没有采取拉关系、走门子、送钱物等方式谋取职务职级;没有为他人的职务安排
说情、打招呼或私自干预干部选拔任用工作;没有向他人封官许愿、违规用人或泄露干部工作信息;没有编造散播谣言、诬陷诽谤他人、庇护纵容违纪者、打击报复举报人。
七、存在的问题与不足
回顾**年来的工作,本人在履行干部选拔任用工作职责方面取得了一定成绩,但与上级要求和形势的发展需要相比还存在一定差距,主要表现为: 一是部分领导干部学习干部选拔任用工作政策法规的自觉性还不够强,组织学习的形式还比较单一;二是体现科学发展观的干部考察考核评价体系以及不同层次、不同职务特点的政绩考核指标体系尚不够完善;三是少数领导干部思想观念跟不上形势发展需要,干部队伍素质能力与促进科学发展的要求还有不够适应的地方;四是拓宽选用人渠道,竞争性选拔领导干部的方式还不多。
在今后的工作中,我将认真贯彻落实《干部任用条例》和“四项监督制度”,积极深化干部人事制度改革,不断完善干部选拔任用工作机制,努力在选准、用活、管好干部上下真功夫,进一步提高干部选拔任用工作满意度和公信度,不断营造风清气正的选人用人环境。
第五篇:县委书记关于履行干部选拔任用工作职责情况的报告
关于履行干部选拔任用工作职责情况的报告
中共XX县委书记 XXX
我是XXXX年X月担任XX县委书记的。任职以来,作为选拔任用干部工作的“第一责任人”,我始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省市委关于干部选拔任用工作的路线方针政策,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”,以创建“领导科学发展好班子”活动为载体,在历届县委选拔任用干部风清气正的基础上,坚持从全县改革发展稳定的大局出发配班子、选干部、抓队伍;坚持正确的用人导向,积极深化干部人事制度改革,努力完善干部选拔任用工作机制,不断扩大干部选拔任用工作中的民主,提高选人用人的公信度;坚持抓大事,抓重点,抓全局,强基础,全面加强各级领导班子和干部队伍建设,努力为想干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才华的平台,全力提升全县干部工作整体水平,为县域经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。XXXX年X月至XXXX年X月我担任县委书记期间,县委常委会共研究干部XX次,调整干部XX人次,其中正科级职务平
—1— 调XX人次,副科级职务平调XX人次,提任为正科级职务XX人,提任为副科级职务XX人,转任非领导职务XX人,免职XX人。干部调整配备工作符合中央和省市委的有关精神和我县干部队伍实际,总体上平稳、健康、有序。
一、坚持学习提高,把好政策关
认真学习和深刻理解干部选拔任用工作的路线方针政策是做好干部选拔任用工作的前提。作为干部选拔任用工作的“第一责任人”,以身作则带头抓好自身学习,并带领县委常委会和中心组成员共同学习是职责所在。任职以来,县委常委会和中心组坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》、“四项监督制度”和干部相关政策法规作为必学的重要内容,反复学习讨论,并通过“XX县领导干部每天一小时学习制度”进行经常性学习,增强了县委常委会班子成员贯彻执行党的干部路线方针政策的自觉性。同时将有关学习内容作为各级领导干部和组工干部的教育培训重点,通过集中培训、演讲比赛、知识测试、组工论坛等形式进行大力宣传,使党员干部群众充分了解干部选拔任用的相关政策,扩大了党员干部群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与
—2— 权、选择权、监督权。在今年的区县乡镇换届工作中,县委把严肃换届纪律、确保换届风清气正作为一项重大的政治任务,通过领导干部带头宣讲换届纪律、严格执行“双承诺”制度、举办全县领导干部换届知识测试、正科级领导干部“换届风清气正、我们创先争优”演讲比赛等行之有效的措施,扩大了干部选拔任用相关政策和换届纪律的知晓率,确保了换届工作顺利进行。通过坚持不懈地抓好学习培训和宣传教育,做到了干部选拔任用相关政策领导干部熟悉、组工干部精通、一般干部知晓、广大群众了解,营造了良好的舆论氛围,树立了正确的选人用人导向。
二、坚持综合研判,把好基础关
综合研判是做好干部选拔任用工作的基础。我担任县委书记期间,正值XX“坚持科学发展、推进XXXX、建设XXXX”的关键阶段,也是XX经济社会发展最快最好的阶段之一。为了建设一支开拓创新、充满活力的高素质干部队伍,县委严格按照干部选拔任用的相关规定,认真把握用人标准,规范操作程序,努力做到坚持原则不动摇,把握标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。XXXX年XX月深入学习实践科学发展观期
—3— 间,县委成立了X个研判组,由县委常委带队,对XX个乡镇和XX个部门党委领导班子和领导干部进行了一次综合研判。这既是县委常委会学习实践科学发展观、推进干部人事制度改革的一项重大制度创新,也是县委监测班子运行、掌握干部状况的有效手段。通过综合研判,使县委全面、准确、客观地了解了乡镇和部门党委领导班子运行情况和班子成员在思想、组织、作风、工作及廉政建设等方面的情况,为县委科学选拔任用干部,合理调整配备干部,加强领导班子和领导干部队伍建设提供了重要依据。在此基础上,县委常委会把综合研判作为领导班子和干部队伍建设的一项基础性工作常抓不懈,在今年乡镇党委换届中,由县委常委带队组成XX个考察组,从XX月XX日至XX日,对全县XX个乡镇领导班子及成员进行了全面考察,县委在听取各考察组考察情况汇报的基础上,坚持按照民主测评、民意调查和民主推荐的结果综合研判,根据XX经济社会发展需要,认真对照市委对乡镇换届领导班子在年龄结构、学历要求、性别及党派的要求规定,结合乡镇领导班子的年龄结构、知识结构、工作特点及专长,提出了符合全县实际的乡镇人事安排意见。针对乡镇班子党政
—4— 正职中各配备一名女干部的结构需要,通过常委会投票推荐、全委会表决的方式,从全县中层女干部中推荐出1名具有丰富乡镇工作经验的干部。同时结合考核中后备干部“无任用推荐”和年初公选情况,在乡镇和县级有关部门通过民主推荐、组织考察等程序,选任了一批优秀年轻干部充实到有关乡镇新一届党委班子中。乡镇人事安排意见经五人小组会议反复酝酿,并与市委组织部沟通后,经县委常委会讨论,通过了乡镇换届人事安排方案,乡镇班子年龄结构达到了老中青梯次配备,女干部、党外干部的配备符合市委要求。
三、坚持民主推荐,把好提名关
民主推荐是匡正选人用人风气、建立科学选拔干部机制的有效途径。作为县委书记,我始终坚持党管干部原则,正确履行好向组织推荐干部人选的职责。坚持群众路线,把民主推荐、民主评议、民主测评作为确定考察对象和选拔任用干部的重要途径和依据,坚持用“领导班子认可,民主推荐过关,个人素质过硬”的标准选拔任用干部,坚持由县委常委会根据各单位班子运行状况、全县干部现状及研判情况和工作需要,确定缺职岗位,坚持根据基层组织推荐、领导干部推荐和干部表现,—5— 酝酿研究确定拟提拔人员条件,在有关乡镇、部门进行民主推荐,做到因岗选人、因事选人,坚持实名制推荐干部,明确规定单位党组织、领导干部、群众、个人等提名主体,要求凡推荐干部,都须据实填写《干部推荐表》,说明被推荐干部的基本情况、推荐理由等,推荐人须在《干部推荐表》上亲笔签名。这项制度的实施,不仅使推荐人在推荐人选时更加注重责任,更加慎重地考虑推荐人选的工作实绩、综合素质和群众公论,也为实施责任追究提供了真实可靠的依据。任职期间,凡提拔任用干部,都采取大会推荐和谈话推荐的形式,尽量扩大群众的参与度,广泛听取干部群众的意见,注意社会公认和群众公认,不经过民主推荐的不列为考察对象。这些年我们选任的干部民主推荐要求达到80%以上,实现了参与主体广泛性与代表性的有机统一。在今年的乡镇换届中,县委严格按照述职述廉、民主测评、民主评议、全额定向民主推荐、个别谈话、民意调查、实绩分析、综合评价分析的程序进行考察,并结合民意调查客观公正的对乡镇领导班子及其成员作出综合分析评价,在此基础上提出乡镇党委人事安排方案,确保了乡镇换届的顺利进行。换届后全县XX个乡镇党委委员共
—6— 设XX名,实际配备XX名;领导班子总职数XX名,实际配备XX名。换届后班子成员平均年龄XX岁,比换届前下降XX岁;女干部XX人,比换届前增加XX%;国民教育大学以上学历干部X人,比换届前增加XX%;从选调生中提拔X人,比换届前增加XX%。班子结构更趋合理。
四、坚持组织考察,把好素质关
组织考察是干部选拔任用的关键环节,是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”现象发生重要关口。在干部考察中,县委坚持做到“四个注重”,即注重考察组成员的综合素质,挑选组织、纪检部门的干部,建立了相对稳定的干部考察队伍;注重规范考察工作流程,扩大干部工作的民主,让“背靠背”的会议推荐和“面对面”的谈话推荐相互印证,努力减少用人失察失误。坚持考察预告、差额考察和延伸考察、实地考察,实行考察承诺和有关事项报告制度,建立了规范的干部选拔任用文书档案,为实施责任追究提供了依据;注重扩大群众参与的广度和深度。在每次考察工作中,县委都严格履行《条例》规定的“六项考察程序”和“六项基本条件”,制定考察方案,成立考察组,采取个别谈话、集体面谈、—7— 征求意见、民主测评、查阅资料等方法,深入了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况,不仅考察了解干部在“工作圈”的表现,还注重了解干部在“社交圈”、“生活圈”的表现,特别注重了对干部“德”的考察。通过个人述职看政绩,民主测评看民意,面谈对话看优劣,充分发扬民主,注重公论,实事求是地对考察对象作出评价,形成客观公正的考察材料。对拟提拔干部在县委常委会研究前,都充分征求县纪委的意见并出具廉政鉴定,做到未经纪检部门审查的人选,不提交县委常委会研究讨论。对纪检部门认为存在问题的人选,一律不予任用。凡拟提拔的干部,计生部门均出具计生证明,严格执行计划生育“一票否决”,有效地防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”现象的发生。
五、坚持充分酝酿,把好讨论关
酝酿讨论对于选准用好干部起着至关重要的作用。县委在讨论决定干部任免事项时,严格遵循中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,严格按照组织部部务会、五人会议酝酿、县委常委会集体讨论的程序进行,坚持做到“五不研究”,即没有经过民主推荐的不研究;没有经过组织考察的不研究;程序不对、材
—8— 料不齐的不研究;出席常委会成员达不到三分之二的不研究;群众有反映的,在问题没有核实清楚之前不研究,保证了执行《干部选拔任用条例》不动摇、不变更、不走样,有效防止和杜绝了“跑官要官”、“买官卖官”和“带病提拔”等不良现象的发生。同时在讨论干部任职时,认真执行领导干部交流回避制度,乡镇党委书记、乡镇长不能在本人出生地任职,凡是《干部选拔任用条例》规定须实行任职回避的亲属关系也都进行了回避。进一步改进和规范了干部选拔任用和监督工作,提高了干部工作的科学化、民主化、制度化水平,保证了党的干部路线方针政策的贯彻落实。
六、坚持票决决定,把好任命关
票决制是不断扩大干部选任中的民主,着力提高选人用人公信度的一项制度创新。XXXX年X月县委制定了《XX县乡镇部门党政正职拟任人选和推荐人选投票表决实施办法》和《县委常委会讨论任用干部票决制》,并不断加以完善,逐步形成了干部推荐实名制、常委会差额推荐、常委会全委会差额票决等一系列制度,使选拔任用干部的决定权实现民主与集中统一。对提拔和交流的部门和乡镇党政正职领导干部全部事前征求县委
—9— 委员和县委候补委员的意见,县委常委会进行差额推荐,全委会进行差额票决。凡是拟提拔任用、交流或免职的副科级以上领导干部,在县委常委会上进行投票表决,票决通过的,按程序公示、任免,票决未通过的,不予提拔。为了进一步加大竞争性选拔干部工作力度,XXXX年和XXXX年,县委先后通过公开选拔的形式选拔了XX名副科级纪检干部和XX名副科级领导干部,并通过全委会差额票决的形式进行任命,打破了论资排辈的传统格局,使一批优秀年轻干部脱颖而出,营造了风清气正的选人用人环境,受到了市委组织部的高度评价。实践证明,采用票决制讨论决定干部任免,发扬和扩大了党内民主,更好地贯彻落实了民主集中制原则,遏制了用人上的不正之风,克服了少数人说了算的弊端,堵塞了“跑官要官”的路子,遏制了“带病提拔”的现象,使用人机制更加完善,更加规范。
七、坚持干部监督,把好管理关
加强对领导干部的监督,是有效防治腐败的关键。县委十分注重对选拔任用干部全过程的监督,认真贯彻落实“四项监督制度”,实行干部考察工作双向承诺制度和考察对象报告个人有关事项制度,在坚持任前公
—10— 示、任前谈话、试用期考核、经济责任审计、引咎辞职等制度的基础上,又实行了廉政考试制度,增强干部的廉政勤政意识。同时建立了干部监督工作联席会议制度,对各成员单位职责进行了明确划分,及时通报掌握干部选拔任用及干部有关情况,前移监督关口,发挥监督作用。每次干部任免前后,都做到由县纪委牵头进行廉政谈话、考试或宣誓,把“当官先过廉政关”作为一项制度不断坚持和完善。XXXX年X月,县委组织部下发了《关于严肃干部工作纪律的通知》,规定乡镇、部门在调整中层干部时,必须事先将有关情况报告县委组织部门,经同意后严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序进行,有效防止了用人上的失察失误现象的发生,进一步提高了选人用人的公信度和满意度。为了加强对年轻干部的培养锻炼,县委出台了新提任副科级领导干部到信访岗位挂职锻炼三个月的规定,让选调生和大学生“村官”列席县委全委会,举办了全县青年干部培训班,同时结合全县综合目标考核工作,按照“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”的干部推荐考察方法,采取会议推荐和谈话推荐相结合方式,在全县各单位开展后备干部推荐工作,把一批思
—11— 想政治素质好、有开拓进取精神和培养发展前途的优秀年轻干部充实到后备干部队伍之中,促进了后备干部队伍动态化管理,保证了后备干部队伍的连续性,既满足当前领导班子建设的需要,同时也为今后领导班子换届和调整补充提供充足的干部储备。
近年来XX县之所以一直在快速发展的道路上前行,成为全省XX县、西部XX县、全国县域经济科学发展XXXX县,不仅是因为历届县委、县政府带领全县人民“XXXXXX”奠定了良好的发展基础,更是因为县委始终坚持贯彻党的干部路线方针政策,把一大批有本事把事敬事,能吃苦以苦为荣,不任性任劳任怨,善创新有位有为的干部选拔到领导岗位上,促进干部选拔任用工作科学机制的形成,使民主、公开、竞争、择优的选人用人机制成为全县干部干事创业、争先进位的不竭动力,人民群众对干部选拔任用工作的公信度和满意度不断提高。
回顾自己在县委书记岗位上履行干部选拔任用职责方面的工作,与上级要求和干部群众的期盼还存在一定差距。一是对干部选拔任用工作政策法规的系统学习和深入理解还不够强;二是体现科学发展观的干部考察
—12— 考核评价体系以及不同层次、不同职务特点的政绩考核指标体系尚不够完善;三是干部队伍素质能力与促进科学发展的要求还有不相适应的地方;四是拓宽选用人渠道,竞争性选拔领导干部的机制尚需进一步完善等。在今后的工作中,我将认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”,积极深化干部人事制度改革,不断完善干部选拔任用工作机制,努力在选准、用活、管好干部上下真功夫,进一步提高干部选拔任用工作满意度和公信度,营造风清气正的选人用人环境,推进干部管理工作更加规范,更好的服务经济发展,为幸福XX建设提供强有力的政治保障和组织保障。
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