第一篇:关于巡察组巡察区烟叶发展中心反馈意见的整改落实情况报告
2020年3月19日区委第二巡察组向我局党组反馈了巡察烟叶发展中心巡察情况,收到问题后我局党组高度重视,针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。截止目前,问题已全部整改完成。现将整改落实情况报告如下:
一、高度重视,落实巡察整改工作
一是组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共攀枝花市仁和区委巡察机构与区纪委监委机关、区委组织部工作协作机制》等15个制度,要求在巡察整改工作中增强“四个意识”,着力把“四个意识”的要求体现和落实到各项日常工作,推进巡察反馈问题整改落实工作。二是局党组高度重视此次巡察整改工作,为推进反馈意见整改工作,成立了巡察整改工作领导小组,制定了《巡察区烟叶发展中心反馈意见的整改方案》,将整改事项落实到责任领导、责任站所和具体责任人。同时,为扎实做好巡察工作“后半篇文章”,在3月27日召开了以推进巡察整改为主题的专题民主生活会,局领导班子及成员坚持问题导向,对标日常工作,深入剖析自身工作中存在的问题,促进巡察整改落实到位。
二、巡察问题反馈整改落实情况
(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习流于形式,存在应付式学习”的整改情况
(1)具体问题:学习方式方法简单,对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等没有真正做到学懂弄通,照本宣科,为完成学习任务而学。
整改情况:已完成整改。一是利用职工大会、党组会和中心组理论学习会,深入开展学习了《习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话》、《习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎和经济社会发展的主要论述》、十三届全国人大三次会议精神等重要论述和讲话、指示精神。二是结合农村地区疫情防控工作、乡村振兴示范县(区)创建、烟叶发展工作等重点工作,围绕中央1号文件精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和农业法律法规开展学习讨论,丰富学习形式,促进学习成果转化,增强学习效果,提高工作能力。
(2)具体问题:执行学习计划走样。
整改情况:已完成整改。一是结合“三争三比”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,按照区委中心组理论学习相关要求,扎实推进了中心组理论学习,抓好领导干部带头学习,并在区委宣传部做好学习情况备案;
二是严格执行“三会一课”制度,扎实开展理论学习和讲党课,各党支部按照每月党建工作清单开展党员学习活动;
三是按照工作要求,局党组、总支加强对各党支部“三会一课”的检查督促。上半年,局党总支书记检查各党支部工作落实情况共5次,亲自指导机关支部、种植业和畜牧兽医党支部的“三会一课”工作,并对支部工作提出了建议。
2.关于“贯彻落实上级决策部署打折扣”的整改情况
(3)具体问题:一是上级决策部署落实不力。
整改情况:已完成整改。一是深入学习贯彻落实上级决策部署,在全局干部职工中开展了结合“三争三比”深化“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动,全局干部职工严格执行区委、区政府决策部署;
二是全局上下形成了“比学赶超”的良好氛围,人居环境整治、高标准农田建设和乡村振兴示范创建等重要工作通过全局职工共同努力,2019年1.9万亩高标准农田建设项目,已建成蓄水池152口,调整田型329亩,新建田间机耕道已完成6.073公里,新建灌溉管网已完成7785m,新建提灌站2座;
大龙潭乡、大龙潭乡混撒拉村和大田镇片那立村分别被评为省级乡村振兴示范乡和村。
(4)具体问题:内设机构职能职责定位不准。
整改情况:已完成整改。一是认真组织干部职工学习了机构改革和职能职责相关文件,党组印发了(攀仁农党组〔2020〕18号)文件,明确了部分事业站、所、中心及综合执法大队的职能职责。二是烟叶发展中心根据机构改革后的职能职责以正式文件(攀仁烟叶中心〔2020〕1号)印发给了中心每个职工,明确了每个工作人员岗位职责,确保各项工作顺利开展。
3.关于“全区烟叶发展后劲乏力”的整改情况
(5)具体问题:区烟叶发展中心在助推全区烟草发展,充分发挥烟农种烟积极性上着力不够,对现代烟草农业先进实用技术的指导和普及作用发挥不充分。近几年来,烤烟产业持续发展能力下降,种烟面积和产量下滑。
整改情况:已完成整改。一是加强对烤烟大田移栽技术指导,促进烟草农业先进实用技术的推广和普及。4月27日和28日,烟叶发展中心工作人员对啊喇乡、大龙潭乡和平地镇烤烟抗旱移栽工作进行技术指导,按照海拔高低、水源丰寡和远近、劳动力多少、种植面积大小、移栽准备等情况,指导烤烟种植户分别采取“先膜后烟”和“先烟后膜”两种移栽方式,优化劳动力分配、科学调配栽烟用水,合理安排施肥、打窝、覆膜、栽烟等工序,最大程度做到集中移栽,保持烟苗生长一致。二是协调争取项目资金,促进烟草发展。按照区政府办下发《关于抓好2020年现代烟草农业生产的通知》文件,明确目标任务,稳定扶持政策,加强防灾体系建设,推广精准防控、土壤保育技术,不断提高烟叶质量效益,努力增加烟农收入,推动现代烟草农业的可持续发展;
协调区财政,将烟叶种植补贴和燃煤补贴548万元纳入财政预算,在做好疫情防控的同时,提前下达资金,提高烟农发展积极性;
将烤烟保险区级配套资金12万元纳入财政预算,协调保险公司和气象部门,加强防灾体系建设,为产业发展提供坚实保障。
(二)在落实全面从严治党建设方面
4.关于“关于履行“一岗双责”工作不力”的整改情况
(6)具体问题:班子成员落实“一岗双责”搞应付,将自己分管领域的党风廉政建设工作的督促检查以会议上口头安排方式来进行,认为说了就算做了。对分管股室负责人落实“一岗双责”的情况也未进行检查,工作停留于上传下达、宣传学习,凭经验和感觉抓。
整改情况:已完成整改。一是班子成员认真落实“一岗双责”,按照局班子分工,班子成员对分管联系站、所、股、室党风廉政建设加强指导和经常性督促检查,特别是在农村人居环境治理、产业强镇建设上,班子成员加强了对项目的督促检查,同时各分管领导每半年听取分管联系联系站、所、股、室党风廉政建设工作汇报,并召开会议对分管领域内的党风廉政建设工作进行安排部署。二是班子成员对分管联系站、所、股、室主要负责人开展谈心谈话。三是按照党风廉政建设相关工作要求,6月召开了党风廉政建设工作专题会议,班子成员向单位主要负责人汇报了党风廉政建设履职。
5.关于“日常监督缺位”的整改情况
(7)具体问题:对机关工作纪律、工作作风监督走过场,不敢动真碰硬,有“和稀泥”的现象。
整改情况:已完成整改。一是结合开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动,加强机关作风建设,加大对职工上下班情况的检查力度,第一、二季度分别检查了全局职工工作纪律,没有发现违反上下班工作纪律情况。二是严格落实机关工作纪律,干部职工严格执行考勤、请销假、外出公务报备制度,全局职工外出办公都需要到局办公室进行外出登记。
6.关于“以案挺纪警示教育不够”的整改情况
(8)具体问题:原区烟办对党员干部的警示教育不重视,没有针对党员干部违纪违法案例进行反思警醒。
整改情况:已完成整改。一是常态化开展警示教育,利用职工大会、党员干部大会等,以播放警示教育片、学习《忏悔实录》读本、微信学习的平台转载廉洁警示信息等形式,开展警示教育。二是以身边人和事典型案件,开展‘以案挺纪’廉政党课教育,组织学习了原区中坝乡党委书记沈剑违纪违规案件,让党员干部引以为戒,强化廉洁意识,筑牢思想防线。
7.关于“作风建设不实”的整改情况
(9)具体问题:工作中有推卸责任的现象。
整改情况:已完成整改。一是认真学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并要求党员领导干部,强化责任担当。二是由于班子成员进行了调整,我局也根据《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》(攀仁委〔2015〕20号)文件中明确规定,明确了班子成员分工,杜绝了推卸责任情况。三是烟叶发展中心成为区农业农村局二级部门后,安排有一级班子成员分管,严格落实农业农村局管理制度。
具体问题:制度制定假大空、照抄照搬。
整改情况:已完成整改。一是严格执行区农业农村局“三重一大”议事制度,积极开展民主决策。今年上半年,为推进全区行政执法工作,要求我局划拨行政执法人员到行政执法局开展工作,在重大人事上,局党组充分尊重个人意愿,召开全局职工会议征询职工意见、请职工代表进行评议、党组按照各类意见讨论决定人员划拨。二是对仁和区农业农村局请销假制度进行修改完善,对职工请假条进行了编号,体现了逻辑性和实用性,使制度严谨规范。
(11)具体问题:以形式主义整治形式主义。领导在工作中审核把关不严,制定方案,上下一般“粗”,不切合实际。
整改情况:已整改完成。一是加强领导干部作风教育,要求领导干部按照工作职责认真履职,做好各项工作的审核。二是局班子成员按照项目实施流程,对申报的项目进行实地勘踏、与相关部门会商,对项目提交班子会讨论或党组会讨论,如区本级安排资金达100万及以上的项目报区政府常务会讨论后,审议通过的方案报上级部门审批。项目在实施过程中,按照项目实施方案开展实施,分管项目的领导干部加强对项目进行指导、督促、审核和验收,防止出现形式主义的情况。三是按照述责述廉工作要求,认真制定相关的方案,做好年底述责述廉工作。四是认真学习贯彻落实中央八项规定,开展“四风”整治,在五一、端午节前期开展节前作风教育。五是派驻纪检组加强对脱贫攻坚、项目招投标等重点领域和重要环节进行督促检查。
具体问题:工作时间不注意言行。
整改情况:已完成整改。一是加强对会议记录人员的管理,明确职工大会由雷艳负责记录、班子会议由孙玉燕负责记录、党组会议由相关人员负责记录,并对会议记录进行进一步要求,规范了会议记录。二是加强思想教育,注意日常工作言行,规范党员干部之间称呼,做到严肃认真、文明规范。
8.关于“职工外出培训针对性不强,培训资金使用绩效不高”的整改情况
(13)具体问题:安排职工外出培训较为频繁。
整改情况:已完成整改。一是合理安排职工外出培训。2019年下半年安排12人次参加全市基层农技人员培训(其中烟叶发展中心1人),2020年上半年组织股、室、站、中心财务分管领导和经办人员29人次开展局内财务培训(其中烟叶发展中心2人)。二是严格落实培训审批程序,根据培训要求,经分管领导同意后,报局主要领导审核,并认真填写出差审批表。
具体问题:培训内容和本职工作结合不紧密。
整改情况:已完成整改。增强培训针对性。烟叶发展中心2019年下半年安排1人参加全市农技人员培训,2020年上半年安排2人参加农业农村局统一组织的财务培训。培训内容与业务工作岗位职责紧密相关。
9.关于“财务开支审核把关不严”的整改情况
(15)具体问题:区烟办财政资金的使用管控不严,随意开支财政资金。
整改情况:已完成整改。一是严格执行财务制度。区农业农村局专题组织开展了财务知识培训,烟叶发展中心安排了分管财务领导和具体负责人员2人参加,切实提高业务水平,严格财务审核。二是核实情况,烟叶发展中心对资金使用情况进行说明。三是帮助帮扶村梳理相关的证明材料,做好资料保存。
(16)具体问题:外出培训无依据改变返程行程,增加财政资金支出。
整改情况:已完成整改。一是加强培训管理,严禁无依据改变外出培训行程。因外出培训无依据改变返程行程增加的财政支出由个人承担。三是针对问题,已对无依据的外出培训的同志开展了谈话提醒。
(17)具体问题:多报出差费用。
整改情况:已完成整改。多报出差费用已全额退缴回区农业农村局人事计财股。此项整改内容已在立巡立改中整改完成。
10.关于“擅自提高临聘人员待遇”的整改情况
(18)具体问题:提高仁和区临聘人员工资标准。
整改情况:已完成整改。一是规范管理。原烟办临聘人员按照区人社局要求已于2018年12月13日解聘。二是烟叶发展中心就问题向局党组做出深刻检讨。三是对擅自提高临聘人员待遇问题作出书面说明。
(19)具体问题:2016年至2018年度,区烟叶发展中心无依据为临聘人员发放目标考核绩效奖。
整改情况:已完成整改。一是规范管理。原烟办临聘人员按照区人社局要求已于2018年12月13日解聘。二是烟叶发展中心就问题向局党组做出深刻检讨。三是对擅自提高临聘人员待遇问题作出书面说明。
11.关于“项目监管不到位,存在廉政风险”的整改情况
(20)具体问题:区烟叶发展中心作为全区烟基工程的主管部门,在烟基工程实施过程中监管不到位。
整改情况:已整改完成。整改情况:一是区烟叶发展中心已组织人员到现场进行了踏勘,确保设施长期发挥效益。二是针对山坪塘漏水和蓄水池无法正常使用问题,区烟叶发展中心与区水利局、烟草仁和分公司专业技术人员到现场实地查看,分析原因,商议了整治措施。三是针对整治方案中需要的资金,烟叶发展中心已积极向上级业务部门和区财政汇报,努力争取多方资金,力争在明年雨季前实施整治,将山坪塘漏水和蓄水池无法正常使用问题解决,发挥工程效益。下一步,将努力争取资金,解决山坪塘放水涵洞漏水问题。
(三)在落实新时代党的组织路线方面
12.关于“责任落实浮在面上”的整改情况
(21)具体问题:落实责任不力。查阅原区烟办2016年至2019年的工作计划、工作要点、工作总结和班子会会议记录,未见党建、党风廉政建设、意识形态工作方面的安排部署和专题研究记录。
整改情况:已完成整改。一是按照要求每季度至少召开一次党组会议,专题研究制定党建、党风廉政建设和意见形态工作。二是分管领导按照要求汇报了党建、党风廉政建设和意识形态工作情况,对相关工作进行了安排部署。
(22)具体问题:党建工作走形式,党支部基本未研究落实党建工作任务清单的相关内容。如,未落实攀仁委〔2019〕76号文件关于军民融合共建工作的相关要求,没有建立党员干部帮扶台账。
整改情况:已完成整改。一是结合“走基层”“双报到”“城乡党建结对共建”等活动,扎实开展军民联合“服务三五家普通群众、带动十几人爱党报国”活动,烟叶发展中心3名党员干部分别与3名群众开展了结对帮扶工作。二是局党组书记带头亲自抓党建工作,建好用好党组、党组书记、班子成员抓党建“三张责任清单”。同时,进一步压紧压实各党支部书记抓党建工作责任。三是总支书记切实履行职责,严格落实局党组各项要求,抓好支部建设,要求各党支部严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》和《机关党建工作责任清单》抓好各项党建工作。
具体问题:(23)原区烟办党支部职责不清,无中生有。如,原烟办支部制定了党组议事规则,但区烟办并无党组。
整改情况:已完成整改。2019年因机构调整,局党总支、党组同意了原烟办党支部提出的撤销申请,同时将人员划入种植业党支部。一是加强学习,提高认识。已要求种植业党支部对《中国共产党支部工作条例(试行)》进行再次学习,并对种植业党支部工作职责进行了梳理,明确了各项工作责任。同时,结合种植业技术培训、新品种技术推广和农产品提质增效开展好各项党建工作。二是2018年区委第二巡察组巡察区农业农村局(原区农牧局)后,提出了完善制度方面的问题,我局已根据工作实际完善了“三会一课”制度,要求各党支部严格执行完善后的“三会一课”制度,同时局党总支书记加强了对各党支部“三会一课”制度落实的督促检查。
13.关于“民主集中制执行不到位”的整改情况
具体问题:(24)“三重一大”决策不规范。
整改情况:已完成整改。一是对全局的“三重一大”事项按照要求进行集体研究讨论,涉及资金50万元以上的由局党组讨论决定,涉及资金1万以上50万以下的由局班子会进行讨论决定,进一步提高科学决策水平。二是派驻纪检组加强了对重大事项的决策议事监督。
14.关于“民主生活会不实不透”的整改情况
具体问题:(25)征求意见不实。根据《区烟办2017年度专题民主生活会会前征求意见》文件要求,会前应采取专题座谈会、问卷调查、下乡向服务对象、区级部门、上级部门等形式征求意见,但查阅资料发现,区烟办领导班子和个人没有按照既定方案要求采取多种方式征求意见。
整改情况:已整改完成。在年底召开民主生活会前,广泛征求区级分管领导、区级部门、各乡(镇)、职工代表以及龙头企业、专业合作社和农民代表意见建议。,并按照区委民主生活会要求开展好2020年党员领导干部民主生活会。
具体问题:(26)查找问题不实。如,2017年度和2018年度班子民主生活会查找问题基本一致,2018年度民主生活会也未对上年度查找问题整改落实情况进行说明。
整改情况:已整改完成。一是2020年党员领导干部民主生活会前广泛征求区级分管领导、区级部门、各乡(镇)、职工代表以及龙头企业、专业合作社和农民代表意见建议。二是局党组书记带头、班子成员之间通过采用自己找、互相帮,深入查摆、认真梳理各方面的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,使查摆问题做到深刻彻底。三是班子成员主动认领民主生活会上提出的问题,并形成整改措施和整改时限,做好问题整改工作,做到建账销账,举一反三,确保提出问题有整改,落实有力度,将问题整改与业务工作相结合,促进“三农”工作发展。
15.关于“‘三会一课’落实不到位”的整改情况
具体问题:(27)从2018年10月15日至2019年8月原区烟办党支部撤销时,近一年时间都未开展“三会一课”。
整改情况:已整改完成。一是局属各党支部严格落实了“三会一课”制度。二是局总支书记加强对各支部落实“三会一课”情况督促检查,进一步提升“三会一课”质量。
具体问题:(28)讲党课没有按要求达到4次。查阅党支部记实本,原烟办党支部2018年讲党课只有2次。
整改情况:已整改完成。严格执行“三会一课”制度,扎实开展党员领导干部讲党课,局党组成员和各支部书记分别到各党支部讲党课,2020年每个党支部开展了4次以上讲党课。
三、持续做好巡察整改,巩固整改成果
(一)做好问题整改,推进问题整改落实。对已整改的问题做到“触类旁通”,再排查、再核实,看问题是否整改到位,整改成效是否显现,相关程序和资料内容是否完善,对巡察发现的问题做到“举一反三”,在日常工作中,着重关注群众反映的作风、民生等问题,采取由此及彼、由表及里,以小见大的延伸思维抓好整改工作。
(二)加强整改成果巩固,促进“三农”工作开展。通过巡察整改,进一步落实好全面从严治党主体责任,增强全局干部职工“四个意识”,落实好党的各项方针、政策,完善各项工作制度,加强对重点领域、重点工作的监督、指导,切实转变全局干部职工工作作风,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为农民群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动“三农”发展的强劲动力,推进各项工作快速健康发展。
中共攀枝花市仁和区农业农村局党组
2021年1月27日
第二篇:巡察组巡察反馈意见整改方案的报告
XX局党委关于省局党委
第一巡察组巡察反馈意见整改方案的报告
省局党委:
根据省局党委统一部署,2017年XX月XX日至XX月XX日,省局党委巡察组对XX局党委进行了为期10天的巡察,并于XX月XX日向XX局党委反馈了巡察意见,指出了存在的主要问题,提出了整改意见建议,对抓好整改落实提出了明确要求。为贯彻落实省局党委巡察工作领导小组要求,切实抓好省局党委第一巡察组反馈意见的整改,确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实,现制定如下整改方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。对省局党委巡察组反馈的意见,诚恳接受、照单全收,即知即改、立行立改,坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担、整改要求全落实、所有问题全整改,坚决一个不漏地解决好巡察发现的X个方面XX个主要问题,把我局全面从严治党不断推向深入。将巡察整改作为XX的重大发展机遇,努力把巡察整改转化为坚定的理想信念、强烈的使命担当,转化为深化改革、促进健康发展的实际成效。
二、整改目标
(一)全面加强党的领导,进一步发挥党委领导核心作用。
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守政治纪律知政治规矩,在思想上政治上行动上同以以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要按照把方向、议大事、管全局的要求,加强领导班子建设,强化领导班子的战斗力,强化责任担当,提高新形势下管党治局本领,切实发挥领导核心作用。要着力抓大事、谋发展,特别是在XX服务经济社会发展上要充分发挥职能作用、强化技术支撑,在XX经济创收上狠下功夫、精准施策,在推进XX改革创新上加强顶层设计、完善思路措施,确保中央、省委决策部署和省XX厅党组、省局党委工作部署不折不扣落到实处。(二)加强基层组织建设,进一步把党的建设抓细抓实。
强化“抓好党建是最大政绩”理念,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党建质量。要坚持以上率下,充分发挥党组织的政治功能,严肃党内政治生活,抓细抓实党支部建设,加大红旗支部创建力度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。要严明组织纪律,大力营造风清气正的政治生态;树立正确的选人用人导向,加强年轻干部培养和使用。(三)坚决压实“两个责任”,进一步把全面从严治党落到实处。
始终绷紧从严从紧这根弦,切实落实好管党治党责任。不断强化“两个责任”意识,深入领会“两个责任”内涵要求,加强压力层层传导,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。班子成员要做遵守纪律的表率,切实落实“一岗双责”,加强对分管范围内工作和党员干部的党风党纪教育、指导和监督。要切实改进工作作风,坚决落实中央八项规定精神。要加强财务规范管理,严肃财经纪律,健全内控制度,对财务管理责任不够到位、资金监管不够严格等问题进行专项整改。局纪委要始终把纪律和规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,切实做到抓早抓小、动辄则咎,监督党委履行主体责任,切实把巡察发现的问题整改到位。(四)切实把握巡察整改契机,进一步推动改革发展。
把巡察整改作为当前头等任务来抓,紧密结合党的十九大精神的学习贯彻,最大限度地放大整改效应、拓展整改成果,旗帜鲜明、理直气壮地抓问题整改。要通过巡察整改倒逼改革创新,以啃硬骨头的勇气、干劲和韧性直面各种困难,用改革新思维、新举措破解制约XXXX发展的瓶颈性问题。要通过巡察整改倒逼严格管理,举一反三、健全完善规章制度,用制度管人理事,加强事前事中监督管理,强化规章制度的刚性约束,切实提高制度的执行力。要通过巡察整改倒逼能力提升,着力增强学习本领、领导本领、科学发展本领、狠抓落实本领,善于解决各种矛盾和困难,牢牢把握工作主动权。要通过巡察整改倒逼工作落实,要主动作为,积极服务河湖库长制工作,扎实推进生态XX建设;要深化服务,加强XX供给侧结构性改革,大力开展城市XX工作;要上下联动,切实把新修订的《XX市XX管理办法》贯彻实施到位。三、整改措施
(一)在坚持党的领导方面
1.贯彻上级党委决策部署具体举措不够到位
整改措施:深入学习贯彻党的十八届历次全会、党的十九大精神和习近平总书记重要系列讲话精神,结合XXXX实际,抓好需求调研,细化推进措施,抓好各项工作落地落实。
责任领导:xxx
责任人:XXX
整改时限:2017年12月前取得阶段性成果,并长抓不懈。
2.发展思路不够明确
整改措施:深入学习贯彻“五大发展理念”和习近平总书记提出的新时期治水方针,根据XX“十三五”发展规划,进一步理清XXXX发展思路;广泛征求干部职工对XX发展的意见、建议,结合省局要求和地方政府需求,制定XXXX工作要点,并抓好落实。
责任领导:XXX
责任人:XXX
整改时限:2018年1月,并长期坚持。
3.改革创新力度不够大
整改措施:召开XX改革创新座谈会,集中民智推进XX改革,形成改革方案;开展城市XX、生态XX前期调研、规划、设计等工作,积极争取省局和地方政府支持,力争2018年有较大突破。
责任领导:XXX
责任人:XXX
整改时限:2017年12月前开展城市XX前期工作,完成部分设计成果。长期坚持。
4.落实“三重一大”制度有差距
整改措施:制订”三重一大“集体决策的实施办法,理顺党委会、局务会、局长办公会的关系,做到决策事项具体、会议程序明确,会议记录完整;原则上每月召开1次党委会,根据需要临时召开。根据党委会议事规则,议题由党委书记综合班子成员意见确定,按照规范的党委会程序严格落实。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
5.党委抓大事、谋发展不够到位
整改措施:局党委深入研究谋划XX局发展大计,开展行之有效的行动。党委会每年研究经济工作不少于2次;大力宣传贯彻《XX市XX管理办法》,推动地方政府落实XX工作经费。积极与市、县水利部门建立长期服务关系,形成稳定收入项目;加强与相关行业和部门的合作,力争形成新的经济增长点;积极与其他市州XX局合作,拓宽经营创收渠道。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:2017年12月完成部分工作,并长期坚持。
6.落实集体领导和个人分工负责相结合制度不力
整改措施:严格落实党政正职“四个不直接分管”要求,重新研究领导分工,并制发文件,落实纪委书记排名要求,落实党建、群团、扶贫等工作分管领导;认真执行党委会主要领导末位表态制。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
(二)在加强党的建设方面
7.政治站位不够高
整改措施:加强班子成员全局意识、大局意识的教育,强化团结协作共同发展的意识;选择有针对的理论著作开展学习,提高认识;选送班子成员到党校培训;及时开展谈话提醒,督促改进提高。
责任领导:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持
8.担当精神不够强
整改措施:在巡察整改专题民主生活会上认真开展批评与自我批评,督促班子成员在巡察整改中把自己摆进去,主动认领问题,一手抓自身整改,一手抓分管部门和分管工作整改,充分发挥班子成员的表率作用;针对职工反映班子成员存在的具体问题,主要领导面对面谈话提醒,要求班子成员提升素质和涵养,注意自身形象。
责任领导:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持
9.民主生活会不够严
整改措施:学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;严格落实民主生活会要求,巡察整改专题民主生活会及2017民主生活会严格执行;规范民生生活会记录,资料整理归档。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
10.抓好党建是最大政绩的理念树得不牢
整改措施:重点学习十九大报告关于党的建设内容,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵;党委班子成员认真落实“一岗双责”,深入分管部门、党建联系点与干部职工交心谈心、上党课;进行党支部设置调整,督促支部书记履行职责,落实党员学习教育管理制度,扎实开展支部党建活动。综合办加强检查督办,及时进行情况通报。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
11.“两学一做”学习教育常态化制度化落实不够到位
整改措施:深入推进两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党委中心组学习计划,充实理论学习内容,在中心组学习中加入普法教育、保密知识、网络安全、安全生产、财务知识等内容,规范班子成员工作笔记、学习笔记使用,每半年进行一次检查;认真落实党支部每季度、党委每半年一次党员干部思想动态分析要求,并形成报告上报。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
12.基层党组织设置及换届不规范
整改措施:严格落实基层组织工作条例,XXX月完成支部设置调整,按照在职和退休党员分设支部,推荐科室负责人担任支部书记,促进支部工作规范化;严格落实基层党组织选举工作暂行条例,规范支部换届、调整工作,做好痕迹管理;2018年全面开展“红旗党支部”创建。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:各支部书记
整改时限:2017年12月前完成部分工作,并长抓不懈。
13.党内生活不够严肃
整改措施:严肃党内政治生活,党员必须参加党员大会、党小组会,领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。做到每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动、每季度召开1次党员大会和上1次党课、每半年召开1次组织生活会、每年开展1次民主评议党员和民生生活会;党支部书记每年在支部至少讲1次党课,讲课资料存档;局党委对支部民主评议党员进行统一部署;督促支部、党小组按设立会议记录,规范完整,支部每季度对党小组记录本进行检查,党委每季度对支部记录本进行督查。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
14.发展党员工作不够规范
整改措施:严格落实XXX印发《关于严格党员发展程序的规定》,进一步规范党员发展工作;制定党员发展程序及材料归档清单,对2014年6月以来发展的党员资料进行全面检查,能补充完善资料的及时补充,并在今后党员发展中确保规范。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:各支部书记
整改时限:立行立改,并长期坚持。
15.“四风”问题时有存在整改措施:切实转变领导作风,修改完善公文处理办法,加大公文流转各环节的把关力度,进一步精简规范党委、行政文件文号种类,统一印发文件单位名称,规范版记,对重要公文制发进行严格把关,减少转发文件数量,常规性要求以电子形式在网站或工作群公布。严格控制会议次数,开短会、讲短话,切实提高会议效率。审慎设立专项工作领导小组和工作专班。修改完善公务用车管理办法,严格公务用车审批,控制公务用车频次。严格控制租车,县级XX单位租车由局机关统一审批租车。
责任领导:XXX
责任科室:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持
16.制度“废、改、立”工作滞后
整改措施:对全局现有制度进行清理,结合XXXX实际,做好规章制度的“废、改、立”工作,明确责任领导和责任部门,年底编印《XXXX局规章制度汇编》,供全局职工学习遵照执行,扎实推动制度建设和落实,形成长效机制。
责任领导:XXX
责任科室:XXX
责任人:XXX
整改时限:2017年12月完成,及时修改完善。
(四)在落实全面从严治党方面
17.党委抓全面从严治党责任落实不到位
整改措施:认真学习贯彻《中共XX省委关于落实全面从严治党要求
进一步加强省直机关党的建设的意见》(X发〔2017〕3号),切实履行全面从严治党责任,书记带头执行“承诺、述职、评议、考评、问责”制度,认真开展联述联评联考工作。
责任领导:XXX
责任单位:各支部
责任人:各支部书记
整改时限:2017年12月前完成部分工作,2018年继续推进并长期坚持。
18.班子成员履行“一岗双责”不够扎实
整改措施:以责任清单台账制定和落实为抓手,对责任清单的上报和执行落地情况进行定期公示;局纪委切实履行检查考核职责,每季度对班子成员履行一岗双责情况进行督查,督促班子成员对分管领域和分管部门落实党风廉政建设主体责任;对履行主体责任不力或不到位的情况及时进行约谈;督促XXXX对廉政风险点进行梳理并制订防控方案,坚持挺纪在前,做到关口前移,防控措施到位,确保干部、单位安全。
责任领导:XXX
责任部门:局纪委
责任人:XXX
整改时限:2017年12月前完成部分任务,2018年继续推进并长期坚持。
19.纪委履行监督责任存在薄弱环节
整改措施:及时修订完善党风廉政建设风险防控有关制度,用制度管人管事;将对政府采购、工程建设、经营创收、XXXX工作等重点领域的监督列入2018年纪检监察工作要点,加强和细化过程监督的内容和措施;加强对纪检干部的学习培训力度;在党委换届、干部调整时,将政治过硬、敢于担当、素质高的干部推荐选举到纪检监察岗位上来;发挥好各支部纪检委员在基层的监督作用。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:2017年12月前完成部分任务。长期坚持。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面
20.财务管理制度和内控制度不健全
整改措施:组织工作专班,针对财务存在的问题,举一反三,全面进行清查整改;树立依法纳税意识,履行代扣义务。按要求补交补发职工XXXX万元的税款补扣补缴;完善公务卡结算制度,坚持报销规定;制订财务报销管理办法,规范合同归口管理、应急公务租车、资金支付等。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
21.差旅费控制不得力
整改措施:加强财务人员的业务能力培训,做到制度执行到位、业务能力提升;严格出差审批管理,控制出差频次、人员数量,严格限定住宿费标准。杜绝无实质性学习考察。对部分站点运维实行外包。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
22.资产管理责任缺失
整改措施:根据省局最新财务报销管理办法,资产管理归口部门属于综合办,同时应加大资产管理力度,明确管理人员,明确职责,强化资产清查,每年在决算之前进行资产清查;加强资产配置预算,严格落实政府采购规定。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
(五)在选人用人方面
23.XXXX人员老龄化
整改措施:今年新招录的大学生分配到县级XX单位,充实基层人员;根据省局机构设置方案,调整内设科室,优化基层XX单位层级;2018年根据干部职数及岗位空缺情况,按照《党政干部选拔任用条例》,加大年轻干部选拔培养力度。
责任领导:XXXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:2018年。
24.职称聘用不够严肃
整改措施:进一步规范职称聘用程序,严格执行人事组织制度,落实党务政务公开制度;规范人事会议记录。严格按照人事记录本要求和格式,做好相关会议记录及人事档案管理。
责任领导:XXX
责任部门:XXX
责任人:XXX
整改时限:立行立改,并长期坚持。
25.基层管理层级过多
整改措施:积极建议省局人事部门深入调查研究,提出切实可行方案报省xx厅审批,理顺县市XX机构。
责任领导:xxx
责任部门:xxx
责任人:xxx
整改时限:立行立改,并长期坚持。
四、组织保障
(一)加强组织领导。
局党委成立巡察反馈意见整改工作小组,党委书记xxx同志任组长,局长xxx同志任第一副组长,纪委书记xxx、副局长xxx等同志为副组长,xxx。工作小组下设办公室,负责统筹协调、督促落实,xxx同志兼任办公室主任。各项整改任务分别由相关领导牵头具体负责落实。(二)明确责任和时限。
局党委主要负责人是整改第一责任人,局党委班子成员要坚决把自己摆进去,切实担当整改责任;局党委委员和有关领导,要按照职责抓好分工范围内的整改工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位。责任部门要认真对照问题清单,落实整改措施,按照时限要求扎实整改。整改工作小组建立每日督促、每周检查制度,确保整改到位、不打折扣,确保按期完成巡察整改任务。(三)严肃整改纪律。
各责任领导和责任人要本着极端负责的态度,把握时间节点,强化工作措施,不折不扣地落实好各项整改任务。对多个部门共同负责的整改任务,排在最前面的为牵头责任部门。局党委巡察整改工作小组办公室负责对整改情况进行监督检查,对敷衍整改,不担当、不负责,整改不力的,将严肃问责。特此报告。
附件:XXXX局党委落实2017年省局党委巡察反馈问题
整改责任清单
中共XX市XX局党委
2017年12月5日
第三篇:巡察反馈意见整改方案
巡察反馈意见整改方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把**作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和
XX实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同**常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议,听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;
7.X月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;
8.X月X日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年X月X日——2020年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。
结合XX实际,成立由区委书记XX任组长,区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。(二)强化整改责任。
一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。(三)建立推进机制。
结合XX实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。第四篇:农机局党组落实巡察组反馈意见整改情况汇报材料
农机局党组落实巡察组反馈意见整改情况汇报材料
针对3月11日县委第四巡察组的反馈意见,局党组连夜召开全系统干部职工大会,开展“对号入座”大讨论,迅速成立领导小组,制定整改方案。3月28日,再次召开巡察整改工作推进会,坚持一周一汇报,半月一督办,一月一小结,全力推动整改工作取得阶段性成效。
一、整改工作开展情况
(一)认识上求高。在大讨论中,做到谈认识触及灵魂,谈问题不怕露丑,谈打算切实可行,谈对策出自真心。一致认为,巡察整改是政治的需要,是现实的需要,是发展的需要,是责任,是考验,是动力。一是作为政治任务。此次巡察,是县委对局党组“把脉会诊”开出的政治“体检表”。必须拿出“刮骨疗伤”的勇气,思想上度高重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,抓好整改。二是作为当务之急。巡察组指出的问题深刻中肯、一针见血、切中要害,完全符合实际。抓好问题整改,本身就是排毒祛病、强身健体,必须主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习。三是作为一场硬仗。作风建设任重而道远,必须端正态度、诚恳接受,照单全收,坚决纠正,多从自身找问题,多从主观找原因,化压力为动力,真查真改,立改立行。
(二)措施上求严。巡察组提出的五个方面20个问题,经过认真梳理,制订了54条整改措施。一是领导带头,落实责任。局党组成员坚持问题导向,带头主动落实“一岗双责”,从自身改起,一级做给一级看,层层压紧压实责任,检查报告好分管范围内的整改工作,确保整改任务不折不扣落实到位。二是分门别类,建立台账。各责任单位和责任人对照整改问题,领取任务,建立台账,细化整改清单,对每个问题明确具体责任人和完成时限,集中汇总公示。三是动态管理,挂账销号。针对问题,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过。
(三)效果上求实。建立健全各项规章制度,坚持用制度管人管事,不断巩固整改成果,形成长效机制。一是举一反三。对巡察组反馈的具体问题,扩大问题查找面,结合“两学一做”学习教育活动,对局党组落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行梳理,重点排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐项加以解决。二是标本兼治。对县委第四巡察组反馈的问题,既在治标上下工夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的“病灶”,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。三是避免反弹。问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时。通过明察暗访、检查督办等方式,对已解决的问题加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,始终做到力度不“松”、温度不“降”、坚决防止问题变异和反弹。
二、整改落实情况
(一)在坚持党的领导方面。
1、对上级重要工作和会议精神,除紧急情况立即传达外,坚持每周一召开党组(扩大)会议,进行传达贯彻,并结合实际制定工作方案。
2、对局党组部署的重要工作,定期督促检查,并作好检查记录,对不能按期完成工作任务的单位和个人,进行通报批评、问责,直至移交纪检部门处理。
3、发挥局党组的领导核心作用,健全一个党组,一个机关总支、6个支部的党组织网络,各党支部委员(含纪检委员)已配齐(因工会主任空缺,党总支委员未配)。
4、加强对支部党建工作的指导与监管,由局党组成员挂点联系党支部(已发文),带头讲党课不少于1次,定期检查支部党组织活动记录、签到册和学习笔记。
5、各支部都制定了党建工作计划,经常组织党员开展活动,做到工作有计划、半年年终有总结、活动有记录。
6、建立谈心谈话制度。党组书记与党组成员每月至少进行一次交心谈心,党组成员之间每季度至少进行一次交心谈心,互相提出批评意见和建议,对存在的问题及时纠正和整改。
7、健全组织生活会和民主生活会制度。每半年至少召开一次组织生活会和一次民主生活会,开展批评与自我批评,达到交流思想、沟通工作的目的。
(二)在加强党的建设方面。
1、增强局领导班子落实党建工作责任制的意识,将党的建设、全面从严治党融入日常管理,健全机制,做到党的建设和农机业务工作同部署、同检查、同落实。
2、建立局党组中心学习组制度,制定学习计划,坚持每月至少组织2次集中学习,双周五下午定为集中学习时间,明确学习内容,印发学习资料。全系统在职干部职工第一季度已完成学习笔记6000字以上,心得体会文章1篇。
3、以支部为单位,开展“三会一课”等党建活动,做到主题突出、内容丰富、资料齐全、管理规范。各支部都有专人负责活动痕迹管理,做到有方案、有记录、有图片、有签到,每位党员在《党员手册》上有记录。
4、加强阵地建设,坚持思想建党,制度管党,落实全面从严治党,各支部都修订完善了党建工作系列制度。
5、开展基层党组织创先争优活动,局党组定期对各支部活动情况督促检查,人事监察股加强指导,对落实好的党支部予以通报表彰,对不能按时或者落实情况不好的党支部,予以通报批评,并责令限期整改。
6、配齐配强了各支部纪检委员,对少数思想素质低、不愿干事、不认真履职的进行了调整,明确工作职责,建立工作台账,定期督促检查其履职情况,做到履责有痕。
7、认真落实党费收缴制度,公开每名党员按规定比例应缴纳的党费数额。从2017年1月份起,党费均在每月“支部主题党日”当天,向支部书记交纳,并按时填好党费交纳记录。开展党费清理,补齐2015至2016年党费。
8、建立流动党员联系制度,加强流动党员教育管理,提高流动党员的宗旨意识和服务意识,使他们增强党性观念,积极参加组织活动,主动交纳党费。
9、从作风建设入手,完善规章制度,严厉整顿机关作风,正风肃纪,严纪律,立规矩,增强“四个意识”。局党组成员率先垂范,自觉履行“一岗双责”,以严的措施、严的标准、严的纪律把作风建设落到实处,从上、下班环节提高干部职工纪律意识,坚决制止与工作无关的行为。
10、强化监督检查,定期抽查通报工作人员工作纪律和履职情况,对作风方面存在问题的干部职工,视情节轻重,分别采取谈话教育、调整岗位、停职待岗、追纪问责等方式进行处理。
11、牢固宗旨意识和服务意识,规范管理,坚决杜绝乱收费现象,2014年违规收取的推广费已接受县纪委追缴和处理,从2015年起,已取消全部收费行为。
12、为确保农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施,采取多种方式,加大宣传力度,提高广大农户政策知晓率;制订了《实施方案》和《经销商管理办法》,规范申报录入程序;严格管理经销商和工作人员,明确工作职责,层层签订责任状;加强农机购置补贴资金的使用和监管,若发现工作不负责、敷衍推诿、代购代办等行为,将依纪依规追究相关人员的责任。对廖爱梅等3名同志2016年违规行为,进行了相应处理,产生了震慑作用。
(三)在落实全面从严治党方面。
1、完善党建工作责任制,明确党组书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,强化责任担当,带头履行好主体责任,坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,强化对权力的制约和监督,坚决纠正损害群众利益的行为。
2、班子成员根据分工认真履行“一岗双责”,局党组书记与班子成员、班子成员与分管领域层层签订责任书,逐级分解落实任务和责任,每位班子成员履行好分管股(室)和二级单位党风廉政建设监督责任,与业务工作同部署、同检查、同落实。
3、局党组每半年专题研究一次党风廉政建设工作,每年安排一次班子成员上廉政党课活动,每季度开展反腐倡廉专题学习。党组书记与班子成员每年廉政谈话不少于1次,深化廉政风险防控机制建设,切实增强落实主体责任和监督责任的思想自觉和行动自觉。
4、规范台账填写内容,记录落实党风廉政建设主体责任和监督责任的工作方案、工作目标、工作内容,包括廉政承诺、廉政谈话、部署工作、监督检查、执纪问责等;定期检查,对没有及时填写或填写不规范的责令限期整改。
5、严格执行中央“八项规定”、省、市、县纪委有关文件精神和“三公”经费管理规定,规范财务管理,无公款送礼行为发生,加强监督检查,发现问题,依纪依规追究责任。
6、加强对监理站公务车的管理,制定管理制度,严禁公车私用,严禁与车辆使用范围无关公务用车,严禁虚假报销车辆维护费用;严格执行车改规定,局领导除参加与农机安全生产有关的会议活动、检查抽查、隐患排查,信访维稳、防洪抢险、处理突发事件以外,没有发生调用和借用二级单位公车的现象。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面。
1、通过学习,提高政策水平,严格执行政府采购相关规定,严格手续,对未按规定履行政府采购程序的,一律不予报销,并追纪问责。
2、通过巡察组发现监理站财务管理不严格的问题,举一反三,严肃财经纪律,局机关和其他二级单位都对《财务管理制度》进行了修改和完善。
3、定期组织分管财务工作领导、财会人员、二级单位法人,学习机关事务管理局、纪委、财政等部门的文件精神,严把入账报销关,局机关和二级单位所有支出,必须先报局计划财务股审核,再进入报账程序。
4、对于监理站2014年在天堂寨景区发生招待费和住宿费的事件,已交由县纪委处理。
5、拓宽监督渠道,实行事务公开、接待公开、阳光运作,接受干部职工的监督,定期由分管财务的领导和计划财务股对二级单位财务进行审计。
(五)在选人用人方面。
1.在调整领导班子成员分工和提拔任用股级干部上,做到履行程序不走样,坚决把好程序关,严格按程序办事。
2、新进人员实行“逢进必考”,公开招考的全过程,接受社会和群众的监督,真正实现阳光招考,择优录取。2013年以后,已经杜绝“近亲繁殖”的现象。
对照反馈意见,由于条件不成熟,有两个方面的问题,一时难以解决:
一是关于农机学校8名在编下岗人员信访问题。农机学校8名在编下岗人员经常到局里上访(去年县“两会”期间上访过1次),还扬言要进京非访,强烈要求上班。由于他们的诉求存在一定的合理性,我们做了大量细致的思想工作,定期组织开展政治理论学习,进行思想教育,掌握他们的思想动态,提高他们的思想意识。局党组多次研究,并向有关领导和部门书面报告过,可是没有任何一位领导和部门明确表态,我们还没有寻求到一条很好的解决办法和途径,目前很难得到妥善解决。
二是关于队伍建设缺失的问题。按照“三定”方案,局机关共有参公事业编制11个,领导班子职数5个,正(副)股级干部职数6个(空缺5人)。现有班子成员5人,主任科员、副主任科员4人,办公室主任1人,出纳会计1人(工勤编制)。如果不从二级单位抽调人员的话,各项工作无法正常运转,临时抽调人员(工资和人事关系仍在二级单位不变)情况,已作为“三重一大”事项向县纪委书面报告。特请求县委组织部、县人社局给予大力支持,待编制空出后,采取公开招考或择优调入等办法,逐步解决有人无事做、有事无人做的问题。
关于二级单位股级干部岗位长期空缺的问题,我们已经同县委组织部进行了多次沟通,由于人员身份的限制,只有等组织部关于股级干部聘任制度的出台,才能解决。
三、今后整改打算
下一步,局党组将继续严格对照巡察反馈意见,紧盯整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效取信于党、取信于民。
一是继续抓好自查自纠。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保件件有着落,事事有回音。
二是继续抓好廉政建设。全面落实局党组主体责任,切实履行“一岗双责”,聚焦中心任务,敢于担当,勇于负责,切实抓好党风廉政建设。
三是继续抓好建章立制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,构建长效机制,着力通过制度建设规范和促进工作。
四是继续抓好检查督办。严明党的纪律,落实中央八项规定精神,纠正“四风”方面存在的突出问题,加强督促检查,真正做到以优良党风促政风、带民风。
第五篇:2021党组落实巡察反馈意见整改情况报告
区林业局党组落实巡察反馈意见整改情况报告范文
根据区委统一部署,区委第x巡察组于20xx年x月至x月,对我局党组开展了为期两个月的政治巡察,并于x月x日反馈了巡察整改意见,局党组高度重视,坚决扛起管党治党政治责任,严肃认真开展巡察整改,取得了初步成效,现将整改情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决把巡察整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好
区委第x巡察组指出的6个方面13个主要问题,区林业局党组诚恳接受、全盘认领、坚决整改,把抓好整改落实作为一项重要政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉,不折不扣地抓实抓好。通过为期x个月的巡察整改,相关问题已全部整改到位,并长期坚持中。
(一)深化思想认识,强化工作部署。
区委第x巡察组反馈意见后,局党组及时召开党组会和专题民主生活会,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,从政治建设、思想建设、组织建设等方面深挖问题根源,提出整改措施,明确下一步努力方向。成立了巡察整改工作领导小组,局党组主要负责人任组长,班子成员任副组长,机关科室、直属单位主要负责人任成员,组织领导巡察整改工作;领导小组下设办公室在局办公室,负责统筹协调推进巡察整改工作。(二)系统梳理分析,明确目标任务。
针对巡察组反馈的问题,召开专题会议,逐一梳理,确定了需要整改的6大类13个问题,细化为49条具体措施,对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,建立起班子成员牵头整改、责任单位具体落实、局办公室协调督促的责任体系。对能立即整改的,第一时间抓好整改落实;对情况较为复杂的,制定整改时间表,按步骤有序推进;对需要形成长效机制的,注重透过问题表象,分析问题根源,加强制度建设,系统推进,确保整改到位见实效。(三)从严督促指导,确保整改实效。
牢牢把握突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,领导班子成员和责任科室、直属单位坚持把巡察整改工作列入20xx年重点工作内容,与业务工作一起部署、一起落实,并通过跟踪调度和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保巡察整改工作的进度和实效。二、聚焦巡察反馈问题,不折不扣抓好整改任务落实
区林业局党组坚决落实管党治党主体责任,坚持把巡察整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行相关规定,认真开展问题整改,如期、全面、高效地完成了整改任务。
(一)政治建设方面
1.针对“政治理论学习重形式,贯彻上级决策部署有差距”的问题
一是进一步规范和加强理论中心组学习,严格落实《xx市xx区党委(党组)理论学习中心组实务操作手册》要求和区委宣传部下发的中心组学习意见,制定印发《区林业局党组2020中心组学习计划》,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、落实意识形态责任制、生态文明建设等内容,巡察后已组织4次党组理论中心组学习,中心组成员进行了主题发言、交流讨论、总结发言。
二是补齐补全了机关党支部集中学习相关研讨会议记录,并按照文件要求,对“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料进行了归档整理。三是领导班子成员认真对照“18个是否”查找出的问题和不足,通过进一步分析问题根源和下一步打算,补齐了自我剖析材料,同时,领导班子成员也将问题检视作为一项常态化工作,经常性开展批评与自我批评。四是督促45名党员完善了检视整改问题清单,由局办公室进行了收齐汇总,并定期跟进其整改成效。2.针对“贯彻民主集中制不够严格”的问题
一是坚持民主集中制,修改完善了《区林业局党组会议议事规则》,重新以党组文件的形式印发,并督促班子成员严格执行好议事规则。
二是充分发扬民主,巡察后召开的5次党政办公会,都严格按照相关议事原则、范围、程序和要求组织召开,所议事项都经过参会人员集体研究决定,所议事项也坚决贯彻落实到位。三是规范会议程序,在行政会议主要内容中,对林业项目资金和重大经费支出数额进行了明确,同时,每次会议均邀请派驻纪检监察组组长参加,确保了讨论事项符合议事规定。3.针对“推进重点工作不够有力”的问题
一是统筹推进生态扶贫。
细化落实《xx区脱贫攻坚总攻生态扶贫专项行动工作方案》,优先聘用贫困人口为生态护林员x人,拨付集体及个人公益林集中管护费x万元(涉及贫困户x户),完成贫困户生态搬迁x户x人,帮助受禁食野生动物影响的x户农户调整转产,选派x名同志任贫困村驻村工作队员,选派x名同志任科技特派员指导帮助群众科技致富,带动贫困户增收、再就业等x户x人。二是全力开展自然保护地大检查大整治。
深入贯彻落实新发展理念,采取拆除违建、破除硬化地面、实施复耕复绿等措施,全区x处自然保护地(国家级x个、市级x个、区县级x个),涉及的x个人类活动问题(其中自然保护区x个、风景名胜区x个、湿地公园x个、森林公园x个)全部完成整改销号。三是突出抓好2020年森林督查问题图斑整改。
完成x个森林督查图斑的外业核查工作(其中违法改变林地用途的项目x个,涉及图斑x个,面积x公顷。违法采伐项目x个,图斑x个,涉及无证采伐面积x公顷,无证采伐林木x立方米),目前,正全力开展后续查处整改工作。同时,新成立了区林业行政综合执法支队,落实人员编制x人,执法力量得到进一步夯实。四是圆满完成野生动物后续处置工作。
制定印发《xx市xx区野生动物养殖后续处置工作方案》,关停和转型转产养殖户x家,处置养殖野生动物x余头(只),处置率和转型转产率均达到100%,补偿养殖户转型转产资金x万元。五是持续加大松材线虫病除治力度。
完成种苗花卉生产经营单位(个人)产地检疫x多家、产地检疫率100%;完成璧城、璧泉、青杠、来凤、大路街道和区东风林场及x个非疫点镇街的疫木山场除治和“回头看”作业,除治面积x万亩、除治疫木x万株;同时,清理涉木企业、农户x家,焚烧疫木x吨。六是积极配合抓好“三园”建设。
大力打造“果园花园化”综合体,以璧北八塘云雾山樱桃基地为核心,累计栽植樱花x余株、樱桃树x余亩,实施公路绿化4公里;结合国土绿化提升行动,高标准建设大兴、福禄开花“经果林”x亩;完成三合、丁家、来凤等苗木基地彩化、花化、香化改造x亩。认真履行西部(xx)花卉苗木市场建设指挥部基地培育组职责,积极参与外出参观考察、市场选址、公司注册登记、可研论证等工作,目前,已会同区农业农村委起草了基地培育升级改造方案。七是大力加强森林防火基础设施建设。
落实资金7200万元分三期建设生物防火阻隔带x公里,目前正在开展一期工程100公里作业设计的招投标工作。着力补齐防火通道建设短板,将建设补贴标准由x万元每公里提高到15/10万元(镇/街)每公里。200余公里防火通道硬化任务已纳入交通建设十四五规划,x口消防水池和x多公里防火通道建设任务已纳入财政预算,后续将逐步实施。同时,完成青龙湖片区消防水池建设x口,并配套消防管网x米。4.针对“民主生活会开展不扎实”的问题
一是保证对照检查材料质量。
按照民主生活会相关要求,在民主生活会召开前,及时收集领导班子成员对照检查材料,报局党组主要负责人审核把关,对批评辣味不足、汇报内容缺项等情况,及时指出并督促进行了整改。二是增加民主生活会批评的辣味。x月x日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在开展批评与自我批评时,坚持摒除老好人思想,发言“一针见血”,毫不留情地指出对方缺点,收集到意见建议x条,达到了红脸出汗、治病救人、推进工作的目的,该方式将长期坚持下去。(二)思想建设方面
5.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题
一是将意识形态工作纳入重要议事日程,列入了2020年全区林业工作要点和计划。
严格执行区委意识形态工作要求,上半年,局党组研究意识形态工作x次,向区委报告意识形态工作1次。机关党支部、东风林场党支部结合工作实际,在各项工作中深入贯彻落实意识形态工作责任制,扎实做好本支部意识形态工作,已分别专题研究意识形态工作x次。二是班子成员进一步提高思想认识,对述责述廉报告进行补充完善,自20xx年开始,已将意识形态工作纳入述责述廉内容,并在以后的述责述廉工作中做到不缺项不漏项。三是局党组主要负责人亲自审核把关领导班子和班子成员的对照检查材料,自20xx专题民主生活会开始,已将意识形态工作纳入了对照检查内容。(三)组织建设方面
6.针对“基层党组织生活开展质量不高”的问题
一是规范组织生活。
在支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等召开之前,将会议时间、会议内容提前通知到与会人员,以便认真做好会前准备,按时参加组织生活,严肃认真开展批评与自我批评。二是加强对基层党组织生活的指导。全面落实《区林业局基层党建工作“第一责任”矩阵体系责任清单》要求,进一步压实党组书记抓党建“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”,将党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实,x月x日专题研究机关党建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作计划和主题党日活动计划,结合生态扶贫、农村人居环境整治等内容,采取学习教育、外出参观、志愿服务等多种形式,不断丰富了“三会一课”、主题党日活动。同时,下半年对机关支部、东风林场支部“三会一课”等情况开展督促检查1次。7.针对“执行干部选拔任用程序不到位”的问题
一是严格执行《干部选拔任用条例》《xx市xx区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》《xx市xx区干部选拔任用工作纪实办法(试行)》,严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查、任职等程序,严格选拔任用条件和标准,不断提高干部选拔任用工作水平。
二是强化敬业精神和业务能力培养,提高考察组工作人员的政策文件、法规规章的学习和运用水平,确保干部选拔会议记录、考察材料等相关资料规范、详实。今年以来新选拔任用干部x名、转正考察正科级领导干部x名,杜绝了相关事宜无动议环节、公示当天纳入公示期限、考察材料不详实、未上党组会研究等情况的再次发生,并将在以后的干部选拔任用工作中,坚持执行好相关程序和规则。8.针对“党员管理不够到位,作用发挥不明显”的问题
一是认真学习和严格执行《xx区直机关基层党建工作标准规范》,以及党员发展相关事项和党费缴纳规定,严格按照流程发展党员,目前,培养发展对象x名。
二是党费收缴进一步规范化,党员每月按时足额缴纳党费,对缴纳和收支情况进行了公布,并及时做好了党费补缴工作,累计清查补缴党费x元。三是严格按照区委组织部《关于在全区基层党组织中开展“先锋工程”的通知》文件要求,扎实开展“先锋工程”评选活动,对前三季度评选资料进行了完善和归档。四是指导机关党支部和东风林场党支部高度重视“党建引领、小区治理”工作,督促党员小区、社区报到,履行兑现服务承诺,完善相关资料。目前,共有x名党员到小区报道(其余x名党员居住小区未成立党支部),并在开展活动后反馈了承诺践诺表。9.针对“干部队伍主动担当作为不够”的问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,局党组逢会必讲作风建设的重要性,及时通报全区作风问题典型案例,时刻教育警醒全局干部。
二是从严管理干部职工,综合运用谈心谈话、约谈诚勉、通报批评等方式加强干部教育监督管理,同时,严肃各项纪律,坚决查处懒政怠政等行为,进一步强化干部职工担当意识。三是加强工作调度,每2周召开一次机关各科室、直属各单位负责人工作调度会,总结前阶段工作、安排下阶段工作,督促干部职工认真履职尽责。四是加强林业干部队伍专业化建设,利用干部职工会议,由科室、直属单位开展了《森林法》解读、野生动物后续处置、自然保护地体系、松材线虫病除治、公文操作处理等业务知识培训,同时,选派人员积极参加上级部门组织的林业行政执法、资源保护管理等方面的培训,多方面提高干部职工的业务手艺。五是抓好专业技术人才储备,加大专业人才公开招录、遴选调动的力度,下半年从镇街遴选调动专业技术人才1名,以后力争每项业务工作均储备x名以上的后备人才,形成良好的人才梯次配备。(四)纪律建设方面
10.针对“财务管理、项目发包存在廉洁风险”的问题
一是严格执行公务接待制度,对接待无菜单、无就餐陪餐人数等进行了全面整改,公务接待的单位公函、领导事前审批、接待清单等做到要件齐全,陪餐人数也严格控制在规定范围内。
二是修订完善了单位内部管理各项制度,重大工程项目、采购服务、大额资金支出全部经过局办公会议研究决定。三是严格按照财政预算,业务经费和项目经费严格细分,福利费、住房公积金、特殊岗位津贴、遗属生活补助等人员经费严格按照财政预算类款项科目列支,项目经费专款专用,进一步规范福利费和专项经费的管理和使用,严控相关经费支出范围。四是严格执行财务管理制度,定期组织局机关和直属单位有关人员加强对财经法规的学习,掌握最新政策法规,对本单位出台的制度办法及时进行修订。通过内审等方式,加强对直属单位的财务管理,发现问题及时处理。五是规范工程招投标和政府采购工作,严格执行政府采购相关规定和单位内部管理制度,接受区财政局审核监督、区公共资源交易中心全程监管。9月24日,相关项目的责任领导、经办工作人员全部接受了派驻纪检组的批评教育,坚决防止此类现象再次发生。(五)作风建设方面
11.针对“形式主义问题时有发生”的问题
一是杜绝相关材料弄虚作假,在第一时间分管领导召集相关人员进行了批评教育,同时,层层把关加强对文字材料、文件内容的审核把关,严禁网上全文下载、材料照抄照搬。
二是严格执行精简发文要求,控制发文数量,凡内容相近的制度、办法、通知一律合并发文,可发可不发或可通过便函等形式印发的,一律不以红头文件印发。其中,自20xx年开始,制定《松材线虫病防治工作实施方案》后,未再次印发《加强松材线虫病防控工作通知》。(六)反腐败斗争方面
12.针对“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况
一是压紧压实党风廉政建设主体责任,每年专门召开党风廉政建设工作会议,与机关科室、直属单位签订党风廉政建设目标责任书;
每半年专题研究1次党风廉政建设工作。党组书记能自觉落实“四个亲自”,班子成员认真履行好“一岗双责”。二是深入开展经常性、针对性的党风党纪教育,及时组织学xxx市、区党风廉政建设会议文件精神、案例通报等,下半年开展警示教育、案例通报学习等x次,切实做到防微杜渐。三是全面深入排查廉政风险点x个,加强对林业项目招投标、涉林惠农资金使用、财务制度执行等方面的监督检查,坚决把违规违纪行为消除在萌芽状态。四是严格执行《xx市xx区履行全面从严治党主体责任“十必谈”暂行办法》等,进一步加强干部职工日常教育管理,下半年分级分层次开展x人次,让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是严格纪律执行,不折不扣执行纪律处分决定,及时追回了相关人员平时考核部分奖金。六是要求直属单位进一步加强国有资产管理,落实好专门管理人员,做好固定资产购置、使用以及处置的全方位动态管理,同时,责令区林业科技推广站就部分固定资产遗失情况形成书面报告报区纪委监委。七是严肃工作纪律和值班制度,加强对工作情况、值班情况的督促检查,发现值班脱岗的,严格按照相关制度处理。其中,关于x月x日发生森林火情值班人员不在岗的情况,已责令x名相关同志在干部职工会上作出深刻检讨,1名同志被扣罚当月值班补助,当季度绩效工资高出部分考核分为零分;x名同志当季度平时考核评定为“一般”等次。13.针对“区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组履行监督责任不够深入”问题的整改落实情况
一是加强自身建设、提高履职能力。
按照“队伍要强干”的要求,用好“中央纪委国家监委2020年全员培训专栏”及《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》,对纪检监察业务知识深入学习。二是深入调研,更新区林业局纪检监察对象信息台帐,督促开展廉政风险排查。三是加强督促日常检查,开展主体责任落实情况检查,推动“主体责任”落到实处。四是加强对重点岗位、重点人员的监督力度,开展重点项目检查,对区林业局木材战略储备林建设等重点项目进行专项检查,发现问题并提出整改意见。五是督促区林业局认真制定巡察反馈意见整改方案,并以参加巡察整改推进会、抽查检查方式进行整改跟踪,确保整改到位。三、持之以恒深化整改,不断巩固拓展巡察整改成果
下一步,区林业局党组将按照全面从严治党的总体要求,弛而不息抓好巡察整改落实工作,不断巩固拓展巡察整改成果。
一是深化巡察工作思想认识。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化党的观念和党性意识,切实落实管党治党政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动全区林业事业改革发展的强大动力。二是落实全面从严治党主体责任。
以巡察整改为契机,全面加强党的建设,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,认真践行监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。三是营造良好政治生态。
局党组和领导班子成员认真履行一岗双责,讲政治守规矩,带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,以身作责,以上率下,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,遵守党章党纪和廉洁自律各项规定,以实际行动为党员、干部做出表率,持续巩固提升良好政治生态。四是深化巡察整改。
坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限要求推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。五是健全长效机制。
围绕巡察反馈问题,把解决当前问题与解决长远问题结合起来,着力健全选人用人管人制度,坚持用制度管事管人管物,建立健全一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。