北京年对外投资合作专项资金申报材料样表[全文5篇]

第一篇：北京年对外投资合作专项资金申报材料样表

附件 2 2 ：项目申报材料及样表

一、0 2020 年 对外投资合作资金 项目申报 材料

（一）申请贷款贴息提供如下材料：

1.北京市使用对外投资合作专项资金申请表；

2.申请报告。包括项目基本情况、项目贷款、项目预期收益情况分析和发展前景等；

3.申请企业营业执照复印件；

4.企业持有的有效的《企业境外投资证书》、《对外劳务合作经营资格证书》、《对外承包工程项目投（议）标许可》或《对外承包工程项目备案表》等证书复印件；

5.境外企业或机构注册文件复印件或合作项目合同副本；

6.申报单位承诺书；

7.与承贷金融机构签订的贷款合同及合同项下的借据及利息结算清单复印件；

8.申请企业近两年的年度审计报告；

9.要求报送的其他材料。

（二）申请直接补助提供如下材料：

企业除提供上述（一）款中 1 至 6 项所列材料外，还需提供如下材料：

1.以对外承包工程项目提出申请的，需提供项目有效中标的证明文件（中标通知书、正式签订的合同、使馆经商参处意见、对外承包工程项目投（议）标备案（核准）表等材料复印件），规定期内完成营业额的情况说明材料，申请投标、履约保函费用补助的还需提供保函复印件及费用支付票据。

2.以对外投资项目提出申请的，需外汇核准文件和资金汇出证明（在当地或第三国融资、企业内部从第三国调动资金等方式的，可不提供外汇核准文件和资金汇出证明，但须提供相关证明）、项目所在国有关机构的验资证明、以设备等实物投资的须提供海关报关单复印件等证明项目已经实施的材料；

3.以保费补助项目提出申请的，需提供投保保单、保费发票、合同等材料；

4.受主管部门委托的企业（单位）为促进我市企业开展对外投资合作业务，组织开展的促进工作为由提出申请的，需提供促进活动已经开展的证明材料（开展促进活动文件、机票、合同及发票等）； 5.以对外劳务人员适应性培训提出申请的，需提供培训的相关证明材料及外派劳务人员的户籍证明材料。

6.第三方评审公司要求报送的其他材料。

申报单位报送的材料凡与申请有关的外文资料，须同时报送中文译本，复印件须加盖单位公章，一式两份，按上述所列文件顺序列出规定文件目录并装订成册。

二、0 2020 年 对外投资合作资金 项目申报材料样表

项目申报书 一、基本情况（一）项目单位情况（二）项目基本情况 1.项目投资情况 2.项目建设具体情况（项目建设完成数量、项目实施进度、项目完成质量情况）

二、项目组织情况 三、项目实施效果（一）项目实施背景（企业实施该项目受益情况分析、企业对该项目需求分析等）

（二）项目实施的社会效益（务必结合项目本身实际情况进行量化的分析，便于后期考核）

（三）项目实施的经济效益（务必结合项目本身实际情况进行量化的分析，便于后期考核，切勿夸大数据）

表 1

申报单位承诺书应包含的主要内容

一、了解合作资金管理制度并严格按照资金管理制度组织实施；

二、本次申报中提供的所有申报文件和资料真实有效，并承担相应法律责任；

三、接受有关部门及市商务局审计联席工作小组指派的审计机构和评估机构的监督、评估；

四、如违反资金管理制度或有违法违纪行为，将承担一切责任并如数退还资金；

五、法定代表人或负责人签字及单位公章。

表 2

北京市使用对外投资合作资金申请表

1、申请单位名称

2、法定代表人姓名

3、联系人

4、联系电话

5、开户银行名称

6、银行账号

7、账户名称

8、申请资金支持的境外企业（机构），对外承包劳务项目 名称 批准证书、资格证书号或批准文件

9、贷款贴息申请 贷款金融机构 贷款期限 贷款金额 贷款用途 本次申请贴息起止时间 支付利息额 资金贴息次数

10、资金补助申请 项目名称、合同额、申报期完成营业额（万美元）

申请补助的类型① 申请补助金额 资 金 补助次数

11、本次申请共计：

申请贴息项目

个，申请贴息

万元人民币； 申请资金补助项目

个，申请补助金额

万元人民币。

备注：

法定代表人（签字）：

单位盖章：

申报日期：

****年**月**日 填表须知：1、申报单位按此表样制作、填写并打印报送；2、申报单位银行账户信息若有变动，请及时报告；3、资金单位为万元（人民币或外币）；4、项目较多时，可将表中 8、9、10 栏按表中栏目式样另纸制表并加盖公章，作为本表附件，并在本表备注栏说明。本表相应栏目不再填写。

注释①：按《实施细则》第七条（二）至（六）项划分。填写时，分别对应以下简称：对外承包工程类、对外投资类、对外劳务类、保险费用类、促进工作类。

表 3

驻外经济商务参赞处((室))意见 申报企业名称（盖章）:

项目名称:

项目所在国家、城市:

项目是否正常运营:

合作项目合同起止日期:

是否为进入经确任的境外经贸合作区项目:

经济商务参赞处（室）意见:

参赞:

(签字)

经商处(室)盖章:

日期:

****年**月**日

经商处(室)联系人:

电话:

传真:

电子邮件:

表 4

外派劳务人员适应性培训审查明细表

申报单位名称：

序号 姓名 外派劳务人员(研修生)培训合格证编号 护照号 护照 复印件 项目

审查表 项目或雇主名称 出境期间 工作准证复印件 省级审核情况

上述内容审核完毕，共计

名人员符合条件。

主管负责人签字:

(公章)

注：1、表内所列资料另行报送商务主管部门，无需装订入册。

2、内地输港澳劳务人员持往来港澳通行证代替护照。

3、外派海员持海员证代替护照，以出境记录代替“工作准证”。

4、对台渔渔船船员持《大陆居民往来台湾通行证》或《对台劳务人员登轮作业证》代替护照；持台湾“渔业署”颁发的《大陆地区渔船船员来台履行海峡两岸渔船船员劳务合作协议许可证》代替“工作准证”。

表 5－1

外派劳务人员 补助 审查明细表（京津冀区域和国家级贫困县）

申报单位名称：

序号 姓名 外派劳务人员户籍所在地（省/市/县）

(研修生)培训合格证编号 护照号 身份证号 身份证复印件 护照 复印件 项目

审查表 项目或雇主名称 出境期间 工作准证复印件 省级审核情况

上述内容审核完毕，共计

名人员符合条件。

主管负责人签字:

(公章)

注：1、表内所列资料另行报送商务主管部门，无需装订入册。

2、内地输港澳劳务人员持往来港澳通行证代替护照。

3、外派海员持海员证代替护照，以出境记录代替“工作准证”。

4、对台渔渔船船员持《大陆居民往来台湾通行证》或《对台劳务人员登轮作业证》代替护照；持台湾“渔业署”颁发的《大陆地区渔船船员来台履行海峡两岸渔船船员劳务合作协议许可证》代替“工作准证”。

表 5－2

申请贴息项目基本情况及 2019 9 年度银行贷款付息一览表 申请企业名称

借款企业名称（公章）

项目名称

申报补贴类型

项目总金额（万美元）

贷款银行

中方投资金额（万美元）

贷款合同号

境外企业名称

贷款金额（万元）

境外企业注册登记时间

贷款起止时间

项目有效期

贷款利率

本项目已获得贷款贴息的年度：20

年、20

年、20

年 提款情况

提款时间 提款金额（万元）

提款凭证(借款借据)复印件页码 备注 第一次

…

还款情况

还款时间 还款金额(万元)还款凭证复印件页码 备注 第一次

…

2016 年付息情况 付息时间 利息所属期间 付息金额(人民币元)付息凭证复印件页码 备注

合计

备注：1.提款、还款情况和年度付息情况行数不够及多笔贷款情况可复印本表，但须加盖公司印章。

2.境外企业投资额以境外企业批准证书上相应金额填，其他类项目以项目合同签订金额填列。

表 6

银行贷款收息结算情况表

申请企业名称：

金额单位：

利息清单序号 放贷银行 贷款合同号 贷款本金 贷款利率 贷款期间 申请贴息期间 贴息天数 本次贴息期间应支付利息 本次贴息期间已支付利息

备注：贴息期为 2019 年 1 月 1 日至 12 月 31 日；贴息天数为贷款期与贴息期的重合期间。

企业不存在欠息情况

放贷银行签章：

日期：

银行经办人签名：

企业存在欠息情况（请注明欠息金额及欠款所属期间）

放贷银行签章：

日期：

银行经办人签名：

本表由放贷银行填报，仅证明企业银行贷款及付息情况的真实性。

表 8 表 7

直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表

申请企业名称：

项目名称：

项目总金额：

万美元

境外企业名称：

境外公司注册登记时间：

中方投资额：

万美元

序号 费用名称 费用金额人民币元 支付凭证 费用合同 费用发票 备注 金额 页码 金额 页码 金额 页码 原币（X币种）

期末汇率 折合人民币 原币（X币种）

期末汇率 折合人民币 原币（X币种）

期末汇率 折合人民币

合计

备注：

1.支付凭证要求提供费用支付的银行单据，如果存在代付转付情况，需附各环节银行支付单据及相关说明。

2.境外企业投资额以境外企业批准证书上相应金额填列，其他类项目以项目合同签订金额填列。

3.原币（X 币种）由申请企业填写。

4.支付凭证、费用合同、费用发票金额不一致时，取最小值填入费用金额列。

资源回运费用单据明细表－陆运项目

项目名称：

编制单位：

项目期间：

权益数量：

编制人：

日期：

序号

海关报关单

购货发票

提单项目

保险发票

保险单

运费发票

实际支付运费 实际支付保险费用 编号

数量（×）

数量（×）

单价（×币种）

总计（×币种）

号码 数量（×）

湿重（×）

数量（×）

单价(×币种）

金额（×币种）

运费（×币种)保险总额（×币种）

保险费（×币种）

数量（×）

运费发票（×币种）

原币（×币种）

折合人民币

原币（×币种）

折合人民币

合计

备注：1、实际以外币支付的运费及保险费按照年末汇率中间价折合成人民币金额，在合计栏中填列。如果是人民币支付直接填人民币金额。

2、购货发票、提单项目、运费发票、保险费用发票中的数量单位未标注，由申请企业自行填写数量单位。一般木材回运数量单位填写立方米，渔业和矿业数量单位填写吨。由企业自行填列。

表 9

资源回运费用单据明细表－海运项目

项目名称：

编制单位：

项目期间：

权益产量：

编制人：

日期：

序号 海关报关单项目 购货发票项目 提单项目 运费发票 保险费用发票 实际支付运费 实际支付保险费用 编号 毛重（kg）

净重（kg）

数量（kg）

湿重（×）

干重（×）

总计金额（×币种）

号码 数量（×）

湿重（×）

提单号码 数量（×）

单价 运费（×币种）

提单号码 数量（×）

保费（×币种）

原币（×币种）

折合人民币

原币（×币种）

折合人民币

合计

备注：1、实际以外币支付的运费及保险费按照年末汇率中间价折合成人民币金额，在合计栏中填列。如果是人民币支付直接填人民币金额。2、购货发票、提单项目、运费发票、保险费用发票中的数量单位未标注，由申请企业自行填写数量单位。一般木材回运数量单位填写立方米，渔业和矿业数量单位填写吨。由企业自行填列。

表 10

资源回运费用单据明细表－渔业项目

项目名称：

编制单位：

项目期间：

权益产量：

编制人：

日期：

序号 海关报关单项目 运费发票 提单项目 实际支付运费 编号 毛重（kg）

净重（kg）

数量（kg）

提单号码 数量（吨）

运费（×币种）

号码 毛重（kg）

原币（×币种）

折合人民币

合计

--

--

--

--

--

--

--

--

备注：实际以外币支付的运费按照年末汇率中间价折合成人民币金额，在合计栏中填列。如果是人民币支付直接填人民币金额。

表 11

对外投资合作资金到账确认函

北京市商务局：

我单位已收到贵局拨付的 2020 年对外投资合作资金 XXX 万元。我公司承诺将严格按照资金使用管理相关规定使用，不出现任何违法违规行为。具体信息确认如下：

申请企业名称

备注 申请项目名称

资金到账金额

到账日期

企业联系人

联系电话/手机

申请企业法人或授权人签字

申请企业盖章

表 12

200 20 年对外投资合作资金申报项目明细表

金额单位：万元人民币 序号 申请企业名称 注册地所在区 项目名称 项目国别

（地区）

项目业务类型 申请支持方式 境外投资中方投资额（万美元）

对外承包工程项目合同总金额（万美元）

对外投资合作资金申报 金额 往年享受对外投资合作资金支持年度贴息起止时间 是否已享受其他资金情况 项目的社会经济效益 1 XXXXXX 公司

说明 1、项目业务类型包括：对外投资、对外承包工程、对外劳务合作；2、项目支持方式包括：直接补助、贷款贴息；3、往年享受对外投资合作资金支持年度：请注明往年该项目享受对外投资合作资金支持的年度；4、项目的社会经济效益请注明该项目是否获取世界领先技术或重要资源，以及该项目是否形成重大国际影响等。

表 13

第二篇：外经贸发展专项资金(对外投资合作部分)

政策名称

外经贸发展专项资金（对外投资合作部分）

一、政策依据

《上海市外经贸发展专项资金实施细则》

二、支持方式/支持标准

(一)直接补助

1.前期费用。

前期费用是指企业、单位为开展对外投资合作业务（不包括国内企业之间转让既有境外投资权益及增资项目）在项目所在国注册（登记）、购买资源权证之前，或与外方签订对外承包工程合同（协议）之前，为获得项目而发生的相关费用，具体包括以下内容：

1)

法律、技术及商务咨询费。

指委托具有相应资格的专业机构为项目提供法律、技术、商务和投融资咨询服务等所发生的支出。

2)勘测、调查费。

指项目勘察费（不包括油气、矿产资源勘探费）、论证费和规划费等；渔业资源探捕所发生的购买探捕仪器设备费、代理费、船舶注册费和捕捞许可证费等。

3)

项目可行性研究报告、安全评估报告编制费。

指委托具有相应资格的专业机构编制项目建议书、预可研报告、可行性研究报告和项目安全评估报告等所发生的支出。

4)

购买规范性文件和标书等资料费。

指购买项目标书、技术资料、软件等所发生的支出。

5)

规范性文件和标书等资料翻译费。

指委托专业机构或人员翻译规范性文件和标书等资料所发生的支出。

对以上费用支出按照不超过申请企业、单位实际支付费用的50%给予每个项目一次性补助。

2.资源回运运保费。

企业、单位开展境外资源开发将其所获权益产量以内的农业（包括大豆、玉米、小麦、天然橡胶、棕榈油、棉花、木薯）、林业（原木、锯材、板材）、渔业和矿业（包括铁、铜、铝、铬、铅、镍、锌、钾、铀）等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按照不超过企业、单位实际支付费用的50%给予补助。计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。

企业、单位实施对外承包工程项目换回的，不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额的资源产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费享受上述相同补助。

3.外派劳务人员的适应性培训费用。

对开展对外劳务人员适应性培训的企业、单位，包括对外劳务合作企业、单位和对外承包工程企业、单位，根据实际培训并派出人数，给予补助。

补助标准：按照每人1000元每次的标准给予补贴。

4.“走出去”人员人身意外伤害保险。

指对在境外开展对外经济技术合作业务的企业、单位为其在外工作的中方人员或外派劳务人员向保险机构投保人身意外伤害保险费用给予不超过50%的资助。

5.境外突发事件处置费用。

境外突发事件指从事对外经济技术合作业务的企业、单位派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。对于应商务部、地方商务主管部门或驻外使馆（经商处）要求，企业、单位处置境外突发事件相关费用，包括企业、单位赴境外处理突发事件实际支付的工作人员护照、签证、国际旅费和临时出国费用给予不超过50%的资助。开支标准参照《财政部、外交部关于印发<因公临时出国经费管理办法>的通知》（财行〔2013〕516号）执行。

6.特定国家及特定国家的特定地区安保费。

指对在特定国家及特定国家的特定地区开展对外投资合作项目发生的，对项目人员、营地、工地、办公和生活场所等设施以及项目物资押运进行安全保卫的费用，按照不超过企业、单位实际支付费用的50%给予补助。特定国家及特定国家的特定地区另行通知。7.境外防疫处置费用。

指对企业、单位在境外开展传染病防疫所产生的医疗设备采购费、防疫药品购买费等费用，按照不超过企业、单位实际支付费用的50%给予补助。

8.对外劳务合作服务平台派出劳务人员及运营费用。

指对外劳务服务平台在建设和运营过程中实际发生的下列费用进行资助，包括：

1)

场所和办公设备购置费用，指劳务服务平台场所建设、购置、租赁和办公设备购置等发生的费用。

2)

系统开发及运营维护费用，指劳务服务平台管理系统开发、数据库建设、购置自助查询终端等发生的费用。

3)

宣传推介费用，指劳务服务平台举办推介会、对接会、制作宣传手册、拍摄宣传片、发布广告等发生的费用。

4)

培训费用：劳务服务平台组织编写、购买培训材料、聘请培训教师等发生的费用。

支持标准：

申请资金派出对外劳务人员超过2000人（含2000人）且平台总办公面积超过1000平方米（含1000平方米）的劳务服务平台，给予不超过150万元资助；申请资金派出对外劳务人员在1000人至1999人且平台总办公面积超过500平方米（含500平方米）的劳务服务平台，给予不超过120万元资助；申请资金派出对外劳务人员在500人至999人且平台总办公面积超过500平方米（含500平方米）的劳务服务平台，给予不超过100万元资助。

(二)贷款贴息

对本市企业、单位从事境外投资，境外农、林、渔、矿业合作，用于项目经营的一年以上（含一年）的贷款；或者对外承包工程企业、单位从事对外承包工程，对外设计咨询，用于项目经营的一年以上（含一年）的贷款给予贴息。贷款可由本市企业、单位或本市企业、单位在境外设立的控股公司从境内外银行取得。

人民币贷款核定利率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，核定利率不超过实际利率；外币贷款核定利率不超过3%，实际利率低于3%的，核定利率不超过实际利率。最终贷款贴息比例不超过核定利率的50%。具有对外承包工程经营资格的企业、单位依据《对外承包工程管理条例》分包的对外承包工程项目可享受贷款贴息。

已累计3年享受专项资金贴息支持的项目，不再给予贴息。

三、申请条件

支持对象:

(一)申请企业必须具备以下条件：

1.在本市依法登记注册，具有独立企业法人资格；

2.已取得商务主管部门批准开展从事对外投资合作资格的批准文件；

3.近5年来无违法违规行为；

4.在本规定申报截止日前，已缴回拖欠的应缴还财政资金借款本金；

5.按照《对外直接投资统计制度》（商合函〔2012〕1129号）、《商务部 国家外汇管理局关于境外投资联合年检工作有关事项的通知》（商合函[2009]60号），《对外承包工程业务统计制度》（商合函〔2012〕1105号）、《对外劳务合作业务统计制度》（商合发〔2010〕519号）的有关规定，向商务主管部门报送所开展业务的统计资料。

(二)申请项目必须具备以下条件：

1.经国家有关部门批准、登记或备案；

2.项目合同或合作协议依法生效；

3.申请对外劳务服务平台资金的项目具备以下条件：

1)

符合《商务部、外交部、公案部、工商总局关于印送对外劳务合作服务平台建设试行办法的函》（商合函〔2010〕484号）的规定。

2)

劳务服务平台及承担建设单位属政府公共服务机构，非企业性质。3)

申请资金通过劳务服务平台派出劳务人员在境外发生劳务纠纷人数占平台派出劳务人员总数的5%以下，并且所有劳务纠纷均得到妥善处理。

4.项目金额标准：

1)

境外投资及境外林、渔、矿项目中方投资额不低于100万美元（或等值货币），申请贷款贴息项目单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值货币）；

其中：境外农业合作、境外研发中心中方投资额不低于50万美元（或等值货币），申请贷款贴息项目单笔贷款金额不低于150万元人民币（或等值货币）；

2)

对外承包工程项目合同金额不低于500万美元（或等值货币），申请贷款贴息项目单笔贷款不低于300万元人民币（或等值货币）。其中：

对外设计咨询项目合同金额不低于50万美元（或等值货币），申请贷款贴息项目单笔贷款金额不低于100万人民币（或等值货币）。

支持内容:

(一)境外投资

境外投资指在本市依法设立的企业、单位通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。

合作资金重点支持企业、单位以直接投资实施的境外研发中心项目、高新技术、优势制造业项目；国际能源资源开发和加工合作；基础设施投资合作；境外农、林、渔、矿业合作项目；建立境外营销网络和知名品牌创建合作等。

(二)对外承包工程

对外承包工程是指企业、单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘查、设计、监理、投标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。

合作资金重点支持在基础设施、基础产业及有利于改善当地民生等领域开展的附加值高、影响力大、具有品牌和技术标准优势的工程项目；企业、单位投议标承包能带动中国成分输出占60%以上的大中型项目；新能源类对外承包工程项目；合同额超过1亿美元的特大型对外承包工程项目；使用中国工程技术标准的对外承包工程项目;以人民币计价的对外工程承包项目；企业、单位实施的特种经营类对外承包工程项目。特许经营类对外承包工程项目包括BOT及其衍生方式（BOOT、BOO、BT、TOT）和PPP项目等。

(三)对外劳务合作

对外劳务合作指本市企业、单位与国（境）外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

合作资金重点支持对劳务人员开展培训，提高外派劳务素质，推动技能型、高端型劳务输出，以及按照《商务部外交部 公安部 工商总局关于印送对外劳务合作服务平台建设试行办法的函》（商合函〔2010〕484号）的规定建设、运营对外劳务合作服务平台。

项目适用时间：

1.申请前期费用的项目，境外投资的新设类项目的境外注册（登记）时间、并购类项目和对外承包工程项目的合同生效时间、境外农、林、渔、矿业合作项目的协议（合同）生效时间、取得资源权证、捕鱼许可证时间或租赁土地合同（协议）生效时间应在上一的1月1日至12月31日期间；

2.申请资源回运运保费补助的项目，其项目合同（协议）在上一的1月1日至12月31日期间正在执行，并在此期间内运回的权益内资源产品（以海关报关单为准）；

3.申请外派劳务人员培训直接补助的项目，在上一的1月1日至12月31日期间实际派出劳务人员；

4.申请“走出去”人员人身意外伤害保险补助的项目，其项目合同（协议）在上一的1月1日至12月31日期间正在执行，实际保费在上述时间内发生并支付。

5.申请境外突发事件处置费用补助的项目，突发事件在上一的1月1日至12月31日期间发生，并且项目合同（协议）在此期间正在执行；

6.申请特定国家安保费补助的项目。项目在上一1月1日至12月31日期间正在执行，实际安保费在上述时间内发生并支付；

7.申请疾病防疫补助的项目，其项目合同（协议）在上一的1月1日至12月31日期间正在执行，实际疾病防治费用在上述时间内发生并支付； 8.申请对外劳务合作服务平台运营补助的项目，其实际费用在上一1月1日至12月31日期间发生并支付；

9.申请贷款贴息的项目，其项目合同和贷款合同在上一1月1日至12月31日期间正在执行，并在申报规定截止日前已支付此期间利息。

四、申请流程/申请途径

五、提交材料

附件1、2014年对外投资合作专项资金申报指南

附件2、2014年对外投资合作专项资金申报指南说明

附件3-

1、3-

2、3-3企业申报说明、项目明细表、项目情况说明

附件

4、对外劳务合作服务平台专项资金申请表

附件

5、驻外经济商务参赞处（室）意见

附件

6、直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表

附件7-

1、7-

2、7-3资源回运费用单据明细表

附件

8、申请贴息项目基本情况表

附件

9、银行贷款收息结算情况表

附件

10、外派劳务人员适应性培训审查明细表

附件

11、“走出去”人员人身意外伤害保险审查明细表

附件

12、境外突发事件处置费用审查明细表

附件

13、防疫处置费用审查明细表

附件

14、特定国家安保处置费用审查明细表

附件

15、对外劳务合作服务平台专项资金审查明细表

第三篇：2016年外经贸发展专项资金深圳市对外投资合作事项

2016年外经贸发展专项资金深圳市对外投资合作事项

申报指南

一、支持领域

主要包括境外投资，对外承包工程，境外并购、对外劳务合作，以及其他符合规定要求的对外投资合作业务。

（一）鼓励根据国家有关重点规划，围绕我市重点产业及铁路等交通运输、电力、通信设施、矿产资源、航空航天、海洋工程、农业、林业领域，开展互利共赢的对外承包工程及境外投资业务。

其中，对外承包工程指我国境内企业承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、建造、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。

境外投资指我国境内企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。

（二）鼓励开展技术、品牌、专利、营销网络等境外并购及重点领域的境外经济贸易合作区建设。

其中，重点领域的境外经济贸易合作区指通过商务部、财政部确认考核或考核的商贸物流型、农业产业型、资源利用型境外经济贸易合作区，以及吸收先进技术的研发型境外经济贸易合作区，且应符合国家对境外经济贸易合作区建设发展的总体布局要求。

（三）完善对外劳务合作公共服务。按照《对外劳务合作管理条例》和《商务部 外交部 公安部 工商总局关于印送对外劳务合作服务平台建设试行办法的函》（商合函〔2010〕484号）规定，支持对外劳务合作公共服务平台建设，强化信息咨询、素质培训、权益保障、规范引导等服务功能，实现跨区域提供服务。其中，对外劳务合作指我国境内企业组织劳务人员赴其他国家或地区为境外的企业或者机构工作的经营性活动。

（四）其他符合规定要求的业务。

二、设定依据

（一）《财政部、商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》（财企〔2014〕36号，以下简称《办法》）；

（二）深圳市财政委员会 深圳市经贸信息委员会关于印发《深圳市对外投资合作事项资金管理实施细则》的通知（深财规〔2014〕14号）；

（三）财政部 商务部关于2016外经贸发展专项资金重点工作的通知；

（四）《中共深圳市委 深圳市人民政府印发〈关于支持企业提升竞争力的若干措施〉的通知》（深发【2016】8号）；

（五）《市支持企业提升竞争力战略领导小组办公室关于印发〈关于支持企业提升竞争力的若干措施实施细则〉的通知》（深经贸信息综合字【2016】149号）。

三、支持方式及标准

（一）项目前期费用资助

是指企业境内企业在项目所在国注册（登记）前，或与项目所在国单位签订境外投资合作协议（合同）权益或签订对外承包工程合同（协议）等，在合同（协议）生效前，为获得项目而发生的法律、技术及商务咨询，勘测及调查，可行性研究及安全风险评估等相关费用。具体包括以下内容：

1.法律、技术及商务咨询费

指委托具有相应资格的专业机构为项目提供法律、技术、商务和投融资咨询服务所发生的支出。2.勘测、调查费

——项目勘察费（不包括油气、矿产资源勘探费）、论证费和规划费； ——渔业资源探捕费：购买探捕仪器设备费、代理费、船舶注册费。3.项目可行性研究报告、安全评估报告编制费

指委托具有相应资格的专业机构编制项目建议书、预可研报告、可行性研究报告和项目安全评估报告所发生的支出。

4.购买规范性文件和标书等资料费

购买项目（资源）勘察许可证、捕捞许可证、标书、技术资料、软件等所发生的支出。

5.规范性文件和标书等资料翻译费

指委托专业机构或人员翻译规范性文件和标书等资料所发生的支出。支持标准：资助比例原则上不超过申请企业实际支付费用的50%，一个项目只能享受一次支持。

（二）中长期贷款贴息

是指对为实施符合规定的境外投资和对外承包工程项目所取得一年及以上的贷款给予贴息。贷款可由我市企业或我市企业在境外设立的控股公司从境内外银行取得。

人民币贷款贴息率和外币贷款贴息率，按照不超过3%计算。

具有对外承包工程经营资格的企业依据《对外承包工程管理条例》规定分包的对外承包工程项目可享受贷款贴息。

支持标准：已累计5年享受贷款贴息支持的项目，不再给予贴息。

（三）运营费用补助 是指对我市企业从事对外投资合作业务在项目经营过程中产生的资源回运运保费、企业投保海外投资保险的保费、特定国家及特定国家的特定地区安保费。具体包括以下内容：

1.资源回运运保费

我市企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的农业（包括大豆、玉米、小麦、天然橡胶、棕榈油、棉花、木薯）、林业（原木、锯材、板材）、渔业和矿业（包括铁、铜、铝、铬、铅、镍、锌、钾、铀）等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按企业实际支付费用的一定比例给予补助。计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。

企业实施对外承包工程项目换回的，不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额的资源产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费给予补助（享受补助的回运资源种类比照上述境外农、林、渔、矿合作项目执行）。

2.企业投保海外投资保险的保费

对企业开展对外投资合作业务投保海外投资保险的保费给予50%的资助。

3.“走出去”人员人身意外伤害保险

对在境外开展对外投资合作业务的企业为其在外工作的中方人员，向保险机构投保的人身意外伤害保险费用的一定比例予以补助。

4.境外突发事件处置费用

境外突发事件指从事对外投资合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅 费和临时出国费用，补助标准参照《财政部 外交部关于印发<因公临时出国经费管理办法>的通知》（财行〔2013〕516号）执行。

支持标准：资助比例原则上不超过申请企业实际支付费用的50%，一个项目只能享受一次支持。

5.外派劳务人员的适应性培训费用

对开展对外劳务人员适应性培训的企业，根据实际培训并派出人数，给予一定数额的补助。资助原则按照500元人民币/人给予补助，一个项目只能享受一次支持。

四、申报条件

（一）申请企业必须具备以下条件：

1.在深圳市依法登记注册，具有独立法人资格（不含以金融、股权投资为主营业务的企业），依法取得开展对外投资合作的资格，已在项目所在国（地区）依法注册或办理合法手续，项目合同或合作协议已生效；

2．按照本《通知》规定的支持重点开展境外投资业务（不包括国内企业之间转让既有境外投资权益），开展对外承包工程业务和对外劳务合作业务；

3．按照《对外直接投资统计制度》（商合函〔2015〕6号）、《对外承包工程业务统计制度》（商合函〔2012〕1105号），向对外投资合作业务主管部门报送所开展业务的统计资料；

4．近五年来无严重违法违规行为，未拖欠应缴还的财政性资金； 5．其他按规定应满足的条件。

（二）申请项目必须具备以下条件：

1．已通过国家有关部门核准或备案，已在项目所在国家（或地区）依法注册或办理合法手续，项目合同或合作协议生效； 2．遵守相关国际公约及所在国家（或地区）法律法规，恪守诚信经营原则，注重资源节约利用和环境保护，尊重当地文化、宗教及风俗，履行必要的社会责任；

3.项目金额标准：

（1）对外承包工程项目合同金额不低于100万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值货币）；

（2）境外投资及境外林、渔、矿项目中方投资额不低于100万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值货币）；

（3）境外农业合作、境外研发中心中方投资额、对外设计咨询项目合同金额不低于50万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于150万元人民币（或等值货币）。

（4）在境外设立生产加工基地、研发中心、营销网络项目中方投资额不低于100万美元（或等值货币），且在当年新设且与原设立营销网络家数合计3家以上。

4.项目适用时间：

（1）申请项目前期费用资助的项目。实际投资额应发生在2015年1月1日至2015年12月31日期间。

（2）申请中长期贷款贴息的项目。项目合同和贷款合同在2015年1月1日至2015年12月31日期间正在执行。

（3）申请资源回运运保费补助的项目。项目合同（协议）在2015年1月1日至2015年12月31日期间正在执行，并在此期间内运回权益内的资源产品（以海关报关单为准）；

（4）申请海外投资保险保费补助的项目。项目在2015年1月1日至2015年12月31日期间，实际保费在上述时间内发生并支付；（5）申请“走出去”人员人身意外伤害保险及外派劳务人员的适应性培训费用补助的项目。项目在2015年1月1日至2015年12月31日期间正在执行，实际安保费在上述时间内发生并支付；

五、申报程序

（一）申报合作事项资金的企业，应通过外经贸发展专项资金深圳市对外投资合作事项申报系统（以下简称申报系统）如实填报申报信息，并对填报信息的真实性、有效性、完整性负责。

（网址：http://fecyw.szjmxxw.gov.cn/Home/CorpLogin/）

（二）申报合作事项资金的企业，应严格按照本通知，以及申报指南的要求提交申报材料，并对申报材料的真实性、准确性和完整性负责。

（三）市经贸信息委提出审核意见，报送市财政委，并将项目审核结果在市经贸信息委网站上予以公示。

（四）项目资金受合作资金总额控制，视企业申报情况，可根据本资金预算按比例进行整体拨付。

（五）企业获得的项目资金，应严格按照国家相关财税规定进行税收处理，按照有关会计制度进行账务管理。

（六）当年已获得相同性质的其他中央财政专项资金支持的项目，不得申请本对外投资合作事项资金支持。

六、申报材料

（一）基本材料

1、对外投资合作事项资金企业申请报告；

2、企业申报项目明细表（附件3）；

3、申请企业2015审计报告；

4、国家批准（核准或备案）的相关文件；

（二）综合类

1、驻外经济商务参赞处（室）意见（附件4）；

2、合作项目合同副本的商务部分（包括签约方、合同金额、委托目的、合同有效期、签约时间、生效时间、签字页及使用中国技术标准条款等）；

3、境外企业注册文件复印件；

4、资金汇出证明或设备海关报关单；

5、国内企业对实施最终投资的公司占控股的外汇资金清晰流向的证明；

6、相关股权证明材料；

（三）直接补助类

1、申请直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表（附件5）；

2、费用支出相关凭证：费用支付凭证、费用发票及费用支付合同复印件；

3、农林矿权权属证明；

（四）人员保险、突发事件、劳务培训

1、相关人员护照、工作准证及合同复印件、项目审查表；

（五）突发事件类

1、驻外使领馆或经商机构、有关政府部门或商（协）会要求处理境外突发事件的书面意见；

2、驻外经商机构对突发事件及处理情况的说明（需列明赴境外处理突发事件工作人员名单）；

（六）回运类、保险类

1、保险机构出具的保险凭证、发票；

2、资源回运费用单据明细表（附件6-

1、6-

2、6-3）；

3、资源产品开发（权益）协议；

4、购销合同及商业发票；

5、进口货物报关单；

6、目的地为中国港口、陆路口岸或内地的提单，铁路运输、汽车运输或 其它运输合同、凭证以及运费发票）；

7、自捕鱼申报单；

8、船舶登记证书；

（七）贴息类

1、申请贴息项目基本情况及2015银行贷款付息一览表（附件7）；

2、银行贷款收息情况表（附件8）；

3、银行贷款合同副本复印件；

4、提取银行贷款、支付利息及归还贷款的结算凭证复印件；

5、经确认的境外经贸合作区建设企业对进入本区企业的意见（附件9）。

七、申报材料要求

申报材料须严格按照2016年外经贸发展专项资金深圳市对外投资合作事项申报指南及说明（附件1、2）的有关要求提供。同时，申请单位须把申报系统中要求填写的附件内容导出并加盖公章，一式二份送受理窗口。

八、申报受理机关

（一）受理机关：深圳市经济贸易和信息化委员会。

（二）受理时间：

网络填报受理时间：8月15日至9月16日。书面材料受理时间：8月15日至9月16日。（逾期申报不予受理）

（三）咨询电话：88916915；

（四）书面材料受理地点：福中三路市民中心行政服务大厅东厅10号窗口。

九、申报决定机关

深圳市经济贸易和信息化委员会。

十、办理流程 申请企业提交申报材料（网上提交和递交纸质申请材料）――市经贸信息委进行初审――会计师事务所审计——市经贸信息委提出资助计划――市财政委员会复核――社会公示――资金拨付。

十一、审批数量和方式 审批数量：不限。

资助方式：按照公开、公平、公正原则，实行自愿申报

十二、审批时限

一次受理，成批处理。

十三、审批证件及有效期限 无

十四、审批的法律效力 无

十五、收费 无。

十四、年审或年检 无

第四篇：企业对外投资合作安全防范措施

企业对外投资合作安全防范措施

随着“走出去”战略的深入实施，我县境外投资合作企业及外派人员数量不断增多，地域分布广泛，目前世界经济局势复杂，恐袭事件时有发生，为进一步提高我县应对对外投资合作境外突发事件能力，及时、有效处臵对外投资合作境外突发事件，维护对外投资合作企业和人员的合法权益，加强境外安全风险防范，根据商务部《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（商合发„2010‟313号）、《对外投资合作境外安全事件应急响应和处臵规定》（商合发„2013‟242号）等规定要求，现就加强企业境外投资合作安全，制定如下措施。

一、加强境外安全教育和培训

对外投资合作企业负责人是境外安全的第一责任人，应当切实履行职责，建立健全境外安全管理制度。按照“谁派出，谁负责”的原则，对派出人员在出国前开展境外安全教育和应急培训，提高安全防范意识和能力，增强安全管理综合能力。实行项目总包合同的对外承包工程企业，应对参与合作的分包单位的境外安全教育和培训工作负总责。开展对外劳务合作的企业要对派出劳务人员进行安全教育和培训。未经安全培训的人员一律不得派出。

二、加强境外安全风险防范

对外投资合作企业要制订境外安全管理制度，建立境外安全突发事件应急处臵机制，指导派出企业机构制订安全防范措施和应急预案。应要求其境外中资企业机构认真履行社会责任，做好环境保护、解决当地就业、积极参与公益事业等工作，为其开展对外投资合作营造良好的外部环境。境外企业负责人严格履行对外经济合作业务管理规定，提高企业境外安全风险管理水平和突发事件应急处臵能力，建立健全内部安全防范与应急处臵机制，及时上报有关信息，定期进行安全监督检查。

三、加强高风险国家和地区的风险管理和应急处置 对外投资合作企业在高风险国家和地区开展对外投资合作前，应事前进行安全风险评估，根据安全风险评估报告细化境外安保方案，最大程度降低境外安全风险。企业开展业务后应严格遵守有关管理规定，及时到驻外使领馆报到登记，并接受驻外使领馆的指导和管理。必要时可根据当地安全形势雇佣当地保安，以增强安全防护能力，提高安全防护水平。

四、加强境外安全突发事件时的应急处置

对外投资合作企业要加强境外安全突发事件的应急管理，逐级落实境外安全管理责任，定期对境外单位安全管理工作进行督查，发现问题及时整改，完善境外安全突发事件应急预案并定期演练，提高应急处臵能力。

境外安全形势发生异常时，境外中资企业机构应立即启动应急处臵预案，在使领馆指导下妥善处臵。如遭遇恐怖袭击、绑架、治安犯罪等境外安全事件，境外中资企业机构和人员应及时向当地警方报警，并采取措施开展伤员救治、人员转移、资产保护等现场处臵，做好相关人员及受害者家属的安抚工作，并及时向驻外使（领）馆报告事态发展和处臵情况，服从使（领）馆的统一部署和指挥，配合做好对外协调与联络、信息发布和媒体应对等相关工作，同时通过境内主体或直接向五莲县商务局报告。

五莲县商务局联系电话：0633-5213088 0633-5213687 传真：0633-5213088 邮箱：wlxswj5213088@163.com 附：中国企业海外安全风险防范指南

五莲县商务局

中国企业海外安全风险防范指南

第一篇 组织领导

树立风险和责任意识

牢固树立“以人为本、员工生命安全高于一切”的观念，严格落实安全责任制。境外企业要把员工的安全保护工作视为保证项目顺利进行的前提，坚持“谁主管谁负责，谁用工谁负责”的工作原则，亲自策划、完善措施、落实责任、严格考核、兑现奖惩。

健全管理体制

切实构建企业总部——直属单位——境外机构三级海外安全风险防范工作管理体系，做到前后方无缝对接、国内外分级管控。企业总部、直属单位成立相应级别的应急指挥中心，明确部门统筹负责海外安全风险防范工作。境外机构具体开展安全管理工作，制订实施细则，落实安全责任制和防范措施。实施境外项目总承包的企业，应将所有分包单位的相关境外机构和人员纳入统一管理体系。

完善制度建设

结合企业实际，制订完整、可操作性强、分层分级的海外安全风险防范工作规章制度，建立境外安全突发事件应急处臵 机制，制订并逐步完善应急预案，层层落实，严格执行，加强对海外安全风险的识别、规避、处理、善后等全过程管理，全力打造海外安全风险防范的完整链条，实现海外项目安全管理的制度化和体系化。

加强境外党建

重视境外基层党组织建设，努力抓好海外项目和机构党建工作，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。把海外安全风险防范纳入海外党建工作，并作为其重要内容，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为海外安全风险防范工作提供有力保障。

第二篇 员工选派和雇用

严格甄选外派员工

坚持严格把关，优先选择政治素质较高、业务素质过硬、个人道德品质较好的员工赴海外工作，避免因员工个人问题引发不必要的安全风险。

坚持属地化经营

尽量提高海外项目当地员工的雇用比例，加强对当地雇用员工的培训和管理，提高其工作技能和业务水平，尽可能减少外派员工数量，最大限度降低海外安全风险。

规范雇用当地员工

推行属地化经营的同时，充分利用当地政府或第三方资源建立当地员工雇用审查制度，避免将一些不稳定因素引入项目 工地，酿成中外员工间纠纷甚至群体性事件。同时要与当地雇用员工依法签订有关劳动合同，明确各自权利义务，避免日后产生劳资纠纷。

第三篇 安全培训

出国前集中培训

将外派员工出国前培训作为一项硬性指标加以落实，通过外包、出国培训、专业机构培训等方式，针对公司海外项目和机构负责人、境外安保工作负责人、专职安保人员和普通外派员工的不同岗位要求，对其进行全覆盖、针对性培训，提高安全防范意识和能力，增强安全管理综合能力，切实落实“不培训、不派出”制度。实行境外项目总包合同的企业，应对参与合作的分包单位境外安全教育和培训工作负总责。

出国后日常培训

企业要将员工派出后的安全培训作为一项日常工作，常抓不懈。结合项目周边风险和自身实践经验，编制海外安全防范工作培训手册，定期和适时组织学习，督促员工不断提高自身安全防范意识和能力。将境外日常安全培训工作纳入境外管理条例，列入员工测评和考核范围，不论何人，都要严格执行入场安全教育；建立培训内容、考勤档案，保证全员覆盖；定期回顾注意事项和安全风险事件，增强安全意识。

应急预案的制定和演练

针对境外机构所在地安全风险状况，以“用得上、行得通、靠得住”为标准制订企业境外安全突发事件应急预案，并定期组织员工就预案内容进行演练，根据实际情况不断加以改进和完善。

第四篇 风险评估

立项评估

坚持对境外项目承揽和机构设立进行风险评估审查，实行安全风险一票否决制，切实做到“不评估、不立项”。尤其对高风险国家和地区设立的机构、项目，应事先聘请专业安全机构进行安全风险评估，并征求国内有关部门及相关驻外使领馆的意见，避免因盲目立项而自陷险地。

安全成本评估

企业要在立项前对项目安全成本进行核算，将安全投入纳入项目预算，将安全保障内容作为专门条款纳入项目合同或正式书面文件。对于承包工程和外派劳务项目，要在合同中明确业主有义务采取一切必要措施保护企业施工人员的人身安全和正常施工秩序。

风险动态评估

企业境外项目和机构要提高风险意识，密切跟踪、积极研判所在国和地区的安全形势，增强分析判断能力和风险识别能力。加强对正在执行项目所在国和地区政治、经济、法律、风俗等方面的研究，对可能存在的风险进行动态评估。

信息渠道建设

通过多种信息渠道，加强信息收集和预警。依靠驻外使领馆、当地政府、军方、中外方合作伙伴和媒体做好信息收集工作；其次可以与国际性专业安保机构或组织合作，充分利用外部资源；各境外机构应根据所在地风险情况，实行相应的安全报告制度，及时向国内和驻外使领馆报告项目及人员安全情况。

第五篇 安全软环境建设

坚持守法经营

注意维护国家和企业形象，注重企业长远利益，聘请法律顾问，了解并遵守当地法律法规，摒弃违法短视行为。避免出现因手续不全、经营不规范甚至违规违法而导致海外安全风险上升的情况。

履行社会责任

正确把握企业发展和回馈社会的关系，坚持经济效益和社会效益并重、有取有予的企业发展道路，做好环境保护，促进当地就业，积极参与公益事业。

提倡诚实守信

坚守商业道德，拒绝伪冒假货，杜绝坑蒙欺骗、行贿索贿。加强中资企业间团结，避免恶性竞争、相互拆台。与当地社会群体、个人发生纠纷时，应要求员工保持克制，采取措施避免矛盾激化，充分利用法律武器维护企业和员工合法权益，并及时与驻外使领馆取得联系。

融入当地社会

了解、尊重当地习俗，加强与当地社会的跨文化沟通交流，注重做好宣传工作，提高外籍员工忠诚度，建立信任感，使当地社会切实感受到我企业投资经营为当地带来的“红利”，使其自发自愿成为我企业在当地的“安全信息通报员”和“保护者”。

重视宣传交流

加强与所在国政府、工会组织等有关社会团体及当地媒体的沟通交流，多宣传企业为促进当地社会经济发展所做贡献，争取当地各界对企业的理解和支持。注意防控舆论风险，对涉及企业的不实负面报道，要及时通过媒体澄清、说明。

共建和谐世界

广交朋友，增进友谊，维护不同种族、不同民族之间的友好关系，努力扩大与当地社会的利益交汇点，塑造利益共同体，加深互信、共同发展、互利共赢，拓宽企业和谐发展空间，共享平安与繁荣。

第六篇 安保硬件投入

规范营地建设

制订境外机构营地建设标准，根据实际风险情况配备必要的安全保卫设施，雇用当地保安或武装警察，以增强安全防护能力，提高安全防护水平，同时为应对各种突发状况确定安全可靠的疏散方案。

应急资源保障

储备急救药品、人员转移和撤离所需的交通工具、手电、地图、指南针、足够至少15日使用的食物和饮用水等应急物资和资金。加大对通讯设备的投入，在各驻外机构和项目营地设立24小时值班电话，为在通信条件较差、环境恶劣地区的驻外机构和项目营地配备海事卫星电话，确保信息畅通。

人身保险保障

及时为外派员工购买境外安全保险，减少后顾之忧，提高企业和员工的抗风险能力。

借助第三方资源

充分利用安保公司、保险公司、中介机构、国际组织等资源，通过参加保险、外包或成为SOS国际救援组织会员等方式，将海外安全风险防范工作交由专业权威机构负责实施和保障，接受24小时不间断的安全援助。

第七篇 日常管理

因地制宜加强管理

认真研究并理性看待当地投资环境和经济社会发展水平，在企业管理工作中体现一定灵活性，确保相关管理手段符合当地实际情况，避免因小失大，有条件的地方争取用当地人管理当地人。对于高危国家和地区，各境外机构应充分利用当地资源，设立专职公共安全岗位，聘请所在国富有管理经验的专业人员担任企业公共安全专员。

加强与使领馆及当地有关部门联系

及时到项目或机构所在地驻外使领馆报到登记，并接受使领馆的指导和管理，与使领馆建立固定联系渠道，积极配合使领馆“走访”工作，对于检查过程中发现的问题和隐患要及时改进、排除。同时还要加强与当地政府、军队、警察等部门的联系沟通，出现问题及时通报。

做好内部维稳

确保内部稳定是控制和防范突发安全事件的关键环节。企业各驻外机构、项目负责人应注重提高员工身体素质，增进团队关系，加强与普通员工的沟通交流，畅通职工群众诉求渠道，及时掌握员工思想动态，了解他们的需求，帮助他们解决实际问题和困难，把问题和矛盾化解在基层，化解在事发之前。

加强员工管理

制订派出人员行为守则，规范驻外人员行为方式，引导和督促员工树立良好文明形象，遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯，与当地雇用员工和谐相处，出现矛盾摩擦冷静处理、理性解决。严格执行高危国家和地区安全规定，员工外出必须经项目领导批准，并由专业安保人员或军警护送，严禁私自外出。建立外派员工紧急联络信息库，包括员工国内亲属的姓名、关系、联系方式等。

妥善处理问题

处理问题时要讲究方式方法，特别是在与当地雇员或民众产生矛盾时，要多借助当地资源，尽量由所在国政府、合作伙 伴或企业雇用的当地保安力量解决，全力避免我人员与当地人直接对立，激化矛盾，甚至引发种族冲突。

强化监督检查

建立海外安全风险防范体系效能审计机制，定期对境外项目和机构开展安全风险防范工作的效能进行评估。各驻外机构和项目也要定期自查，查找漏洞、排除隐患。对发现的问题要立即整改，对好的经验要加以总结推广。

第八篇 应急处臵

反应迅速

企业要建立并不断健全境外机构突发事件应急响应机制，境外机构一线负责人要不断提高安全敏感性。境外安全形势发生异常时，应及时向驻外使领馆报告。境外突发事件发生时，要立即启动应急机制，向国内有关部门及驻外使领馆报告，报告内容包括：事件涉及单位或项目情况，事件发生时间、地点及现场情况；事件简要经过及原因初步判断；事件已经造成或可能造成的伤亡人数（包括失踪人数）、人员姓名、籍贯、国内联系单位、家属联系方式；初步估计的直接经济损失；已经采取的措施等。

听从指挥

发生境外突发安全事件时，相关企业要在国内有关部门及驻外使领馆的统一指导协调下开展相关工作，切忌发生“不听招呼”、各自为战的现象。

组织有序

发生境外突发安全事件时，企业要充分发挥项目各级党组织的战斗堡垒作用，做好员工组织工作。尚未成立党组织的境外项目和机构要立即指定各层级负责人，确保员工听从组织领导，避免一盘散沙。必要时，国内总部要迅速派工作组赶赴前方，加强一线组织领导。

自救互救

发生境外突发安全事件时，企业要充分利用当地人脉资源，帮助企业和使领馆搜集信息，并协助企业自保自救。所在国或地区安全形势急剧恶化的情况下，企业在做好自保自救的基础上，还要和附近的其他中资企业一起积极进行互保互救，共同应对安全威胁。

家属安抚

发生境外突发安全事件时，企业要第一时间做好境外员工国内家属的安抚和沟通工作，确保家属情绪稳定，不作出过激行为影响事件处理。

媒体应对

发生境外突发安全事件时，企业要在有关部门和驻外使领馆的指导下做好对外报道工作，正面引导舆论。要统一对外口径，避免各说各话、擅自透露事件处臵细节，引起媒体炒作，对事件处理造成干扰。必要时可聘请当地专业公关公司协助应对公共舆论。

第五篇：2011年广东省产学研合作专项资金申报指南

2011年广东省产学研合作专项资金申报指南

发布时间：2010/12/24 字体：【大 中 小】 【关闭窗口】

各有关单位：

为进一步深化广东省与教育部、科技部、工信部、中国科学院和中国工程院“三部二院一省”的产学研合作，有效集聚国内外的创新资源，合力解决制约广东经济社会发展过程中的重大共性、核心和关键技术问题，推动我省加快转变经济发展方式、建设现代产业体系，实现科学发展。根据国家和广东省科技发展规划和《省部院产学研结合发展规划（2011～2015年）》，在广泛征求广东各地级以上市科技行政管理部门，国内各有关高校、中科院院属研究所和企业等单位意见和建议基础上，经专家论证，编制本专项申报指南。

一、申报内容

㈠ 重大科技专项及重点科技项目。

围绕大力发展高新技术产业、加快培育战略性新兴产业以及改造提升传统和优势产业，构建现代产业体系的目标，突破一批制约广东经济社会发展的技术瓶颈和关键共性技术，结合各地市区域产业发展的重大科技需求，组织实施一批产学研结合重大科技专项及重点科技项目，积极推动新经济增长点的快速成长，有效促进产业、产品结构调整和经济发展方式的转变。

专题名称：电子信息领域（专题编号：0901）

通过先进电子信息技术、核心器件及关键设备的研发，进一步增强广东省电子信息领域自主创新能力，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的重大技术和战略产品，推动信息产业走向高端，促进广东从电子信息产品制造大省向强省转变。主要内容包括：

⒈芯片及电子元器件。主要支持拥有自主知识产权的嵌入式CPU、移动互联网设备主控芯片及整机解决方案、卫星导航专用芯片及终端设备的研发及产业化、固态硬盘控制器芯片及接口技术的研发及产业化、嵌入挠性线路印制电路板关键技术研发及产业化等。

⒉物联网。主要支持物联网信息采集与数据服务的关键技术和软硬件产品研发、移动物联网关键技术、新一代智能传感器及室外无线传感器网络关键技术的研发及其行业示范应用。

⒊网络与通信。主要支持光通信核心器件、下一代移动互联网关键技术、基于下一代移动通信系统的设备、终端产品研发及应用、三网融合关键技术研发和产品开发、智能网络监控技术研究及应用、面向智慧城市的智能交通关键技术及产品开发、多媒体集群无线接入系统研发及产业化等。

⒋软件与信息安全。主要支持云安全关键技术研究与产品开发、3D云媒体关键技术及产品、无线网络与移动通信安全关键技术开发及应用、公共安全评价与预警系统、基于下一代互联网的高性能计算和网络存储等技术的研究与开发、工业设计及动漫创作等创意产业的支撑软件开发及应用、数字仿真技术开发及应用等。

⒌新型显示技术。主要支持OLED材料、器件制备关键技术与产业化、OLED封装、测试工艺与设备研制及产业化、OLED显示器件驱动芯片设计与产业化，具有自主知识产权的电容触摸屏技术及其控制模组的研究与产业化等。

专题名称：先进制造领域（专题编号：0902）

通过先进制造技术、核心部件及关键装备的研发，为传统制造行业升级、高新技术产业提升、新兴产业布局优化提供基础支撑能力，进一步增强广东省制造业自主创新能力，形成自主知识产权和核心竞争力，巩固产业集群优势地位，促进广东从“制造大省”向“制造强省”的转变。主要内容包括：

⒈重大装备关键技术研究与产业化。主要支持高端高速精密加工中心的研究及产业化、高性能驱动与控制新技术的研究与应用等。

⒉新能源汽车相关技术和产品的研发。主要支持新能源汽车动力总成开发平台、高性能高可靠性纯电动车整车控制器、新型电机驱动系统、整车轻量化设计与制造等方面技术的研发。

⒊运输装备关键技术及产品研发。主要支持数字化造船关键技术研发、轨道交通智能化信息技术及装备研发、汽车制造领域的高端装配与智能检测装备研究及产业化等。

⒋机器人研发和产业化。主要支持工业机器人、服务机器人的控制、设计与制造关键技术开发及产业化。

专题名称：环保节能与新能源领域（专题编号：0903）

突破太阳能、风能、生物质能等新能源及智能电网等节能技术发展的瓶颈，研发一批关键、核心技术和装备，实现太阳能、海上风电、新型生物质资源的高效利用，提升新能源领域的核心竞争力。主要内容包括：

⒈可再生能源关键技术研究及产业化。主要支持太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源的高效利用关键技术研究、产品开发及应用示范。

⒉智能电网关键技术研究及产品开发。主要支持智能电网负荷预测、智能电网中的继电保护系统、配电网保护测控综合智能系统等技术研究及应用。

⒊节能减排关键技术研究及产品开发。主要支持智慧城市节能监管体系、典型行业节能与清洁生产关键技术、白色家电智能节电控制关键技术等的研究及应用示范。

⒋环境保护关键技术及产品研发。主要支持基于智能组件技术和CAN总线的移动环境监测系统研发与应用、机动车尾气先进高效催化净化工艺技术及相关产品的研究和产业化等。

专题名称：生物技术与医疗器械领域（专题编号：0904）

面向生物技术和医疗器械产业发展的关键共性技术进行攻关，有效提升我省在生物技术和医疗器械领域的自主技术创新能力与国际竞争力。重点支持传染病、肿瘤等重大疾病新型临床诊断试剂及自动化检测分析仪器的研发及产业化，新型人体生理/病理信号监测技术和监护设备、诊断微系统的研发及产业化。

专题名称：新材料领域（专题编号：0905）

按照高性能化、环境友好化、轻量化、低成本化的发展方向，围绕新材料开发、制造和应用中的关键技术和产业化共性技术，通过研发形成一批具有自主知识产权的新材料、新工艺、新装备和新产品，为我省电子信息、新能源、陶瓷和金属加工及装备制造等产业的转型升级和竞争力提升提供有力支撑。主要内容包括：

⒈新能源产业关键材料技术研究及产业化。主要支持太阳能光伏和光热组件关键材料、新能源汽车轻量化关键材料的技术研发与产业化。

⒉精细化工产品的研发与产业化。重点支持石化产业和电子信息产业的绿色、超净、高纯产品的开发与应用。

⒊新型功能材料的研究及产业化。主要支持应用于生物医学、环境保护、建筑节能、装备制造、核能和交通运输等领域的关键材料技术研发和产业化。

专题名称：现代农业和海洋产业领域（专题编号：0906）

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，围绕农业生物技术、农产品和食品安全、农业生态循环等领域开展共性关键技术研究和产业化应用，促进传统农业向现代农业升级。针对广东海洋产业发展的共性关键技术和产业化瓶颈，开展海洋生物资源开发利用，促进海洋新兴产业发展。主要内容包括：

⒈食品加工关键技术。主要支持传统食品产业的现代加工技术提升研究与示范、南亚热带和热带果蔬节能加工关键技术研究与产业化、农产品加工废弃物转化技术的研究与应用等。

⒉农产品和食品安全检测与风险评估技术。主要支持农产品及食品安全溯源、监测、预警、生产和加工过程安全控制技术的研发与应用示范。

⒊海洋生物资源开发利用技术。主要支持海洋生物功能制品的制取技术研究与产品开发。

㈡ 产学研引导项目。（专题编号：0908）

面向广东省重点发展的各领域，围绕企业技术创新和发展过程中遇到的关键技术难题组织申报。该专题对项目申报内容和方向不作具体要求。

㈢产学研结合示范基地和创新平台建设项目。

面向产学研结合示范县（区）和由高校、科研院所、企业共同建设面向区域优势产业、新兴产业、高新技术产业的研究开发院与专业技术创新平台的建设。配合重大专项的实施，重点支持新能源汽车、物联网、新材料、软件测评、装备制造、制造服务等领域设立创新平台。

㈣ 企业科技特派员工作站建设项目。

重点支持有较好省部、省院合作工作基础的大中型企业、高校与地方合作建立的研究开发院、省级专业镇、省级以上高新区、产业转移园区等引进多家高校、研究院所的企业科技特派员，建立多学科、多领域合作、长期服务于企业的特派员工作站，凝聚一支高层次、高水平、稳定的企业科技特派员创新团队，形成企业科技特派员工作的长效机制。

㈤ 院士工作站建设项目。

重点支持省内创新型企业、高新技术企业、有条件的专业镇及高新区等科技园区，以产业发展的技术需求为导向，引进省内外院士及其创新团队作为技术核心，组建广东省院士工作站，联合攻克产业关键、共性技术，促进重大科技成果转化及产业化。

二、申报要求

项目申报除符合广东省科技计划项目申报的总体要求外，还须同时符合以下要求：

㈠ 申报项目必须以注册地为广东省行政区域内的企业为申报主体与省内外高校、科研机构合作的形式进行联合申报（申请省部产学研专项须有高校参与，省院合作专项须有中科院院属研究机构参与），鼓励企业与港澳、国外大学、国际研究机构的高水平科研团队联合申报，联合申报单位之间须签订合作协议。

㈡ 申报项目的实施期限原则不超过两年，并须有明确、量化的技术指标和项目实施期末的经济考核验收指标，各方任务分工和研发进度明确，经费预算合理，知识产权归属清晰，具有优势互补、强强联合的特点，具备良好的前期研究开发基础和产业化生产条件。引导项目完成时须申请并公开发明专利1项以上，项目研发形成的产品须列入国家或省的重点新产品计划。

㈢ 项目负责人原则上须具有副高以上专业技术职称，年龄60岁以下，具有完成该项目所需的相关专业基础知识、产业化经历和组织协调能力。同一项目完成人当只可申请1项省部或省院合作项目，省部或省院合作项目在研项目合计超过两项的负责人原则上不能申请2011年项目。

㈣ 重大专项项目申请经费原则上不超过1500万元；重点项目每项申请经费原则上不超过200万元；引导项目每项申请经费原则上不超过100万元。

㈤ 在同等条件下，优先支持企业科技特派员参与的团队与入驻企业联合申报的项目；优先支持产学研创新联盟、产学研结合示范基地和国家级创新平台及其在粤分支机构申报的项目；优先支持与港澳、国外大学、国际研究机构高水平团队联合申报的项目；优先支持产学研合作联合申报国家“十二五”科技规划的“863计划”、“支撑计划”与“核高基专项”等国家重大专项通过项目可行性论证的项目。

㈥ 项目实施地的各级政府须投入不少于1:1的财政配套资金，参与项目申报的单位须投入不低于本项目获得资助经费总额3倍以上的自筹资金。项目申报时须提供相关财政资金配套证明和自筹资金承诺证明。

㈦ 在同等条件下重点支持条件成熟的专业镇根据镇内特色产业组建产学研创新联盟或加入已有的相关产学研创新联盟，在产业基础好、重视产学研合作的专业镇设立产学研创新平台或创建产学研结合示范基地，鼓励国家重点实验室、国家级工程中心在专业镇的创新中心或企业设立分实验室或分中心，在有条件的专业镇建立企业科技特派员工作站或院士工作站。

㈧ 本项目受理将进行形式审查，不符合本指南申报要求和资助范围、重复申报、一题多投及合作协议不落实的项目均不予受理。

三、组织形式

㈠ 各地市、高校、科研机构要做好项目申报的组织协调工作，突出重点，认真筛选和推荐优秀项目，避免重复申报。

㈡ 项目申报采取定向组织和自由申报相结合的方式进行。其中：重大专项由省部产学研办、省院合作办会同各地市、高校和科研机构的科技主管部门，在优化配置、整合资源、形成强强联合的基础上组织申报为主；重点项目由各地市、高校、中科院院属研究机构科技主管部门组织筛选后申报为主；引导项目以自由申报为主。

㈢ 项目申报统一通过广东省科技业务管理系统（http://pro.gdstc.gov.cn）进行申报，省部产学研办、省院合作办将组织专家按照重大专项、重点项目、引导项目三个层次分开评审，分别择优立项。各层次落选项目不跨层次纳入其他层次项目的立项范围。

四、申报时间

㈠ 各申报单位通过网上提交申报材料的截止时间为：2011年1月14日下午5点；各级科技主管部门网上审核推荐的截止时间为：2011年1月20日下午5点。书面申报书请于2011年1月25日前交到广州市连新路171号科技信息大楼1楼广东省科技厅业务受理窗口。请各有关单位、有关部门按时提交申报材料。

㈡ 本专项申报指南中的“㈢产学研结合示范基地和创新平台建设项目、㈣企业科技特派员工作站建设项目、㈤院士工作站建设项目”的组织申报时间另行通知。

五、联系方式

联系人及电话：张开升，02083163947、曾 颢，02083163384、张志彤，02083163387、李政访，02083163819

徐秋林：82002477