庆祝活动期间信访维稳保障方案

第一篇：庆祝活动期间信访维稳保障方案

切实做好新中国成立70周年庆祝活动期间信访维稳保障工作，是目前的一项重大政治任务，根据中央、省、市、区各级信访维稳文件及会议精神，扎实做好建国70周年信访维稳工作，集中化解各类矛盾纠纷，根据工作实际，镇党委政府通过专题会议研究部署，制定如下工作方案。

一、目标任务

近期，信访维稳工作要紧紧围绕“营造和谐稳定的社会环境”的主要目标，认真贯彻落实中央和省、市、区委各级领导安排部署，以领导干部保安督办和接访下访为工作载体，以信访积案化解和进京、赴省、到市、到区越级上访治理为重点，严格落实领导干部包案督办责任制，切实做好重点信访事项调出化解、重点人员思想教育稳控、突出问题集中解决、热点难点问题破解、矛盾纠纷排查化解等工作，确保自即日起到建国70周年活动结束，绝不发生进京、赴省、到市非法越级上访问题，绝不发生非法集体访等问题，切实为建国70周年活动营造良好的社会环境。

二、责任主体

建国70周年活动期间的信访维稳工作，由镇主要领导负责，各单位主要负责人负主要责任，各工作人员负具体责任。各单位主要负责人和包案领导要对重点信访事项和重点人员亲自协调、亲自督促化解，一抓到底，切实做到情况底数清、思想疏导到位、解决化解及时、能够息诉息访，确保活动期间社会大局稳定。

三、工作重点

（一）重点信访人员和群体维稳工作。各包案领导要认真负责，亲自过问重点信访人员和重点群体维稳工作，随时掌握动向，第一时间处理突发情况。各单位要对辖区内的重点人员和群体，要建立健全问题台账和责任清单，切实做到底数清、情况明、人头熟。对重点人员和群体，要采用盯死看牢的方式，密切关注重点信访人员思想动态，确保不脱离视线、不漏管失控。对己确定离开当地或脱离稳控视线的，责任单位要第一时间上报相关信息，及时采取预警信息，千方百计找到并稳控在当地，绝对不能造成赴省或到北京重点地区上访。

（二）长期积累的信访积案。对时间跨度长、处理难度大的信访积案，包案领导要亲自上手，深入分析、查找问题症结，并通过定点接访、重点约访、带案下访、移交司法机关等方式，主动与信访人进行对接，综合运用政策、法律、经济、民调、行政等手段，切实做到“三到位一处理”，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，确保在建国70周年活动前现有信访积案全部化解完毕，最大限度减少信访存量。

（三）进京赴省到市越级访问题。将重点人员全部纳入重点稳控范畴，逐案建立工作台账，按照“五个一”工作要求（一名包案领导、一个责任单位、一个责任班子，一套化解方案、一抓到底），逐案制定化解工作方案，靠实稳控化解责任，切实把问题解决在基层，把人员吸附在当地，坚决防止在建国70周年活动期间进京赴省到市到区越级访。对违法上访人员，要按照省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于依法处置信访活动中违法行为的指导意见》（甘公办发[2016]8号）及相关法律法规，移交公安司法机关依法进行处理。

（四）影响社会和谐稳定的热点难点问题。对本辖区群众反映强烈的土地征用、社保、环境保护等领域的热点难点问题，以及部分军队退役人员、涉众型经济案件利益受损人员、原民办代课教师、未分配大中专毕业生、失独家庭人员等重点群体，分管领导要亲自接访，做好相关法律法规和政策规定的解释，同时注重从政策层面研究解决的措施和办法，做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、信访不停止不放过。

四、工作要求

一要切实提高政治站位。近期，省、市、区领导就做好目前信访维稳工作和新中国成立70周年庆祝活动信访保障工作先后作出批示要求。各单位、各责任人要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步夯实做好信访工作的思想根基，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要统一思想，认真传达学习省、市、区主要领导批示要求，进一步提升政治站位，结合单位实际，加强组织领导，明确责任分工，采取有针对性的对策措施，加大工作力度，严防重点群体和重点人员进京赴省到市到区聚集上访。

二要深入开展矛盾纠纷排查。要进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，全面排查、摸清底数、掌握动向，加强对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的排查，及时发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，掌握工作主动权。

三要全力破解信访难题。要坚持问题导向，持续开展好信访矛盾化解攻坚，结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动，扎实深入开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解”活动，加大对重点领域、重复信访问题、重点人员缠访闹访的三项治理工作，按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的要求，逐案制定切实可行的化解方案，逐案落实领导包案化解责任，逐案提出期限化解的路线圈和时间表，全力推动本系统、本部门、本领域突出信访矛盾的化解。

四要及时报送信访信息。各单位要加强对本辖区信访信息的收集研判，密切关注和掌握重点人员、重点群体串联聚集的动向，做到心中有数、超前防范。在信访形势综合分析研判的基础上，进一步加强与相关部门的沟通联系和协调配合。加强重大紧急信访信息报送和预警，做到急事急报、特事特报、大事快报。确保矛盾问题和隐患第一时间发现、第一时间得到及时妥善处理。各单位要从即日起实行信访信息“零报告”机制，要加强值班值守，每天坚持24小时领导带班和干部值班制度，及时报送重点人员、重点群体情况信息。

五要严格落实工作责任。要进一步畅通信访渠道，认真负责、耐，心细致地办理群众信访事项，及时就地解决问题，依法维护信访秩序。对领导干部接访弄虚作假、解决群众问题敷衍塞责、满报瞒报重要信访信息、“拦卡堵截”群众正常信访行为等违反群众工作纪律和信访工作纪律、造成严重后果的，发现一起、查处一起，绝不姑息。对在信访维稳公众中因个人原因导致重点信访人员漏管失控、发生越级非法上访的要严格追究相关责任单位和责任人责任。

中共**委员会

**人民政府

2019年8月1日

第二篇：信访、维稳方案

信访、维稳、矛盾调处方案

为加强信访、维稳、矛盾调处工作力度，全面掌握情况，认真分析动态，及时调处个案，努力调解老案，确保单位的稳定。同时落实信访专职人员，明确了责任，同时落实了办公场地，制度该上墙的也上了墙。并完善了领导接待日制度，每个工作日都有办事处领导接待，建立信访层层责任制和代办制，齐抓共管，共同做好信访维稳工作。特制定以下方案：

一、加强宣传，公开办事程序，努力防范和处臵信访、维稳事件，办事处充分利用会议、标语、宣传资料等广泛宣传信访维稳条例、工作制度和信访知识，并认真做好信访个案的调处工作，对来访户、缠访户做耐心细致的疏导工作，并将领导接待日、接待地点、联系电话对外公开，向群众告知信访程序、要求等。

二、严格程序，依法行政。加大信访、维稳工作的处臵力度。办事处认真执行信访条例和上级部门移交的信访、维稳文件精神，依法开展信访工作，对来访群众作好接待工作，并认真登记，及时给予明确答复，上级批转的信访案件认真办理，及时将结果上报。

三、在平安创建中，要认真总结开展矛盾纠纷排查调处工作的成功经验，“整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实好矛盾纠纷源头预防的责任，着力解决关系群众切身利益的现实问题;

四、充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自觉履行法定义务，努力实现矛盾纠纷就地化解。进一步健全和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调解资源，提高疏导和理顺群众情绪，做好群众工作的本领。

五、加强和改进信访工作，畅通诉求渠道，认真解决涉法涉诉信访问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处臵由人民内部矛盾引发的群体性事件，理顺社会情绪，和谐社会关系，切实维护群众利益和社会稳定。单位每月至少一至二次召开信访维稳专题会，分析、研究当前信访、维稳形势，布臵下阶段工作。

第三篇：信访维稳方案

明德小学关于做好“两会”期间信访稳定工作的方案

为了进一步贯彻落实教体局相关文件精神，切实做好“两会“期间及今年我校的信访稳定工作，为广大师生营造和谐稳定的政治环境，结合我校工作实际，特制定方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实区教育局相关文件精神，严格执行《信访条例》，着力解决矛盾、积极化解矛盾、全力防控越级上访、维护社会稳定和我校形象，扎实、有效地做好“两会”期间及今年信访稳定工作，为确保教育系统和全社会政治稳定做出贡献。

二、工作目标

要以高度的政治责任感，全力做好信访稳定工作，力争杜绝群体性越级上访；防止因信访问题引发的恶性意外事件和过激行为；最大限度的减少非正常越级上访；确保不发生非正常越级上访人员的重复上访。

三、信访工作领导组 组 长：陈礼燕 副组长：占美英

组员：刘水英 祝国新 江河其 袁青竹 毛丽莉 占美英 李文卫 陈友

四、主要措施

1．全面细致地开展矛盾纠纷大排查活动，对排查出的重点矛盾纠纷实行领导包案处理。

2．实行周一主要领导来访接待日制度，其他班子成员在周二至周五轮流接待，对重大问题及时研究、分析，采取相应措施。

3．按规定时间及时查办、回复信访案件。

4．实行“两会”期间信访信息零报告制度，定期进行矛盾纠纷排查化解工作，按时上报信访工作情况。

5．定期研究分析本学校信访工作。及时总结经验，提出下一步工作目标和任务。

6．减少和避免集体上访、越级上访和重复上访，确保我校不发生集体上访。7．严格落实信访值班制度，班子成员在“两会”期间保持24小时通讯联络畅通，发现重大信访信息要及时报告。

五、严格责任追究

有关责任人明确自己的职责，确保重点对象稳定在视线范围内。对不尽职责，擅离职守，纪律松懈，工作不力，造成失误和不良后果的，视情节轻重追究其责任。

明德小学

2014年2月24日

第四篇：信访维稳方案

**镇中心校两会期间信访维稳工作方案

为了做 “两会”期间信访稳定工作，确保会议顺利召开，根据县局信访维稳工作安排，特制定实施方案如下：

一、工作目标

确保全国“两会”期间我镇不发生因信访问题引发的恶性事件、群体性事件，及时妥善处置“两会”期间我镇群众信访问题，坚决杜绝赴京集访和非正常上访事件，为全国“两会”的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作措施：

1、加强组织领导。中心校成立信访维稳工作领导小组： 组长：XX 副组长：xxx 成员：xxx

xxx 根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，领导小组负责对本辖区内教师队伍中的矛盾纠纷进行全面排查，对查出问题及时予以解决，确保不发生影响社会政治稳定的问题，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生赴会上访事件。

2、加强高危人群管控。实行一对

一、多对一包抓制度，把信访维稳工作的着力点，放在曾经到各级上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。对可能进行非正常上访的信访人员，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。

对曾上访人员xxx的监管工作由xx同志具体负责，xxx同志协助监管，有上访迹象及时上报中心校、县局安稳股。

3、加强信访接待工作。严格执行干部坐班制度，确保来访群众

天天得到干部接待，事事得到妥善解决。包片领导、包村干部要深入一线了解事情实情，掌握信访人思想动态，拉近干群之间的距离，加深干群之间的感情，真真切切地为基层和群众办实事、解难事、做好事，有效促使信访人息诉息访。

信访维稳工作具体负责人联系方式：xx：138*******

xxx中心校 2015年2月26日

第五篇：信访维稳一岗双责方案

河池市人民政府信访维稳“一岗双责”工作方案

根据河池市二届政府第二十三次常务会议精神，特制定本工作方案。

一、指导思想

以《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007]5号)、全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议及全区、全市信访维稳工作会议精神为指导，坚持“一岗双责”、“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，切实抓好我市信访维稳工作。

二、工作目标

通过建立信访维稳工作领导责任制、部门责任制，明确市人民政府主要领导负总责，分管领导和部门领导具体负责的信访维稳工作机制，把处理信访突出问题及群体性工作的任务落实到部门、落实到责任人、落实到基层，及时、妥善地解决人民群众反映的信访问题，做到信访案件“事要解决、案结事了、息访罢诉”。实现在敏感时期所属职责范围内“五个坚决防止”（即坚决防止发生暴力恐怖袭击事件、坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生重大恶性刑事案件、坚决防止群死群伤重大治安灾害和安全生产事故）、“三个杜绝”（即杜绝发生集体上访事件、杜绝发生进京非正常上访事件、杜绝发生在当地有影响的群体性事件）的目标。

三、组织领导

成立河池市人民政府信访维稳工作“一岗双责”领导小组： 组 长：谢志刚

市委副书记、市长 副组长：黄卫革

市委常委、常务副市长

徐 贵

市委常委、副市长 姚志祥

市委常委、副市长 冯国平

副市长 战明国

副市长 罗建文

副市长 陈彩虹

副市长 邹平波

市长助理

成 员：陆 克

市政府秘书长

韦相值

市政府副秘书长 陆 程

市政府副秘书长 吴林娜

市政府副秘书长 莫振祖

市政府副秘书长 陈爱萍

市政府副秘书长 欧孟华

市政府副秘书长 黄正恒

市信访办主任 谢盛林 市政府法制办主任

领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公室，由陆 克同志兼任办公室主任，陆 程、莫振祖同志兼任副主任，办公室工作人员由市政府办各科室、市法制办、市联席办相关人员组成。

四、工作内容

（一）市人民政府领导及其部门领导的工作职责

“一岗双责”是指市人民政府领导及其部门领导，除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访维稳工作。

1、市人民政府领导要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管部门、联系单位的信访维稳工作负责。

2、市人民政府领导每年年初要与分管部门、联系单位的主要领导签订信访维稳工作目标责任书。对分管部门、联系单位的信访维稳工作，要做到有计划、有措施、有检查、有考核。要抓好分管部门、联系单位信访维稳工作队伍建设、制度建设和基础建设。

3、市人民政府领导及其部门的领导应当阅批重要来信，接待重要来访，听取信访维稳工作汇报，研判解决信访工作中的突出问题。每季度听取一次分管部门、联系单位的信访维稳工作汇报；每月主持召开一次分管部门、联系单位的矛盾排查化解工作联席会议。

4、市人民政府领导及其部门的领导要认真参加本级(或本单位)安排的群众来访领导接待日和“大接访”活动，落实领导干部下访制度，要定期到分管部门、联系单位及下属基层单位检查督促，现场解决信访工作中存在的问题和群众反映的热点、难点问题。

5、市人民政府领导及其部门的领导对分管部门、联系单位发生的或与分管部门、联系单位有关的重大疑难信访案件要亲自包案；发生越级集体上访时，要及时亲自到场做接访劝返工作。

（二）具体分工 谢志刚市长

领导市人民政府信访维稳工作，负责机构编制、监察、财政、审计、武装委员会等方面的信访维稳工作。

督查指导环江县的信访维稳工作。黄卫革常务副市长

协助市长领导市人民政府信访维稳工作，负责市人民政府办公室、政府法制、政府应急、政府督查、财政、人事、劳动和社会保障、经委、国有资产管理、环境保护、房改、住房公积金管理中心、接待、机关事务管理、驻外办事机构、行政服务中心、纠风、糖业生产等方面的信访维稳工作。

联系国税、地税、银行、保险、证券、工商行政管理、质量技术监督、供电、石油等方面的信访维稳工作。

督查指导凤山县的信访维稳工作。徐 贵副市长

负责教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、人口和计划生育、民政、民族、档案等方面的信访维稳工作。

联系邮政、通讯、无线电、食品药品监督、科协、文联、残联、老龄等方面的信访维稳工作。督查指导宜州市的信访维稳工作。姚志祥副市长（挂职）

负责工业、国有资产管理、环境保护、行政服务中心等方面的信访维稳工作。督查指导金城江区的信访维稳工作。冯国平副市长

负责商务、招商促进、旅游、外事、物资、台办、工业园区等方面的信访维稳工作。联系工会、妇联、共青团、妇女儿童、工商联、宗教、侨办等方面的信访维稳工作。督查指导金城江区的信访维稳工作。战明国副市长

负责矿山开发和管理、安全生产、交通、公安、司法、国家安全、调处、茂兰矿区广西籍居民回迁广西、广西河池民航机场建设等方面的信访维稳工作。

联系铁路、公路、海事、烟草、盐务和驻河池部队、武警、法院、检察院等方面的信访维稳工作。

督查指导南丹县的信访维稳工作。罗建文副市长

负责发展和改革、统计、物价、国土资源、建设与规划、市政管理、城投公司、人民防空、地震、库区移民等方面的信访维稳工作。

联系国家统计局河池调查、龙滩电站建设及岩滩、大化电站等方面的信访维稳工作。督查指导凤山县的信访维稳工作。陈彩虹副市长

负责农业、林业、水产畜牧兽医、水利、粮食、供销合作、农机、扶贫开发等方面的信访维稳工作。

联系气象、检验检疫、水文等方面的信访维稳工作。督查指导大化县的信访维稳工作。邹平波市长助理

协助市长分管重大项目建设方面的信访维稳工作，协助战明国副市长分管安全生产、交通、公安、司法、国家安全、调处、茂兰矿区广西籍居民回迁广西等方面的信访维稳工作，协助冯国平副市长分管招商促进方面的信访维稳工作。

对应市人民政府领导的正、副秘书长和科室分别负责相关方面信访维稳工作的日常业务和办公室业务。

五、工作要求

（一）认真落实领导干部信访维稳工作“五包”制度，即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。

（二）认真落实领导干部信访维稳工作责任“四个到位”，即包案领导到位、责任主体到位、问题解决到位、稳控措施到位。

（三）对于影响全市社会稳定的信访突出问题及群体性事件，分管领导和主管部门必须切实负起责任，采取有效措施妥善解决，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。

六、严格责任追究

严格实行信访维稳工作责任追究制，对违反本方案要求，发生侵害群众合法权益而引发的信访问题，或对群众反映的信访问题不认真解决，造成严重后果的，要对有关领导予以责任追究。领导责任：即有关领导人员在处理信访突出问题及群体性事件时，承担与领导工作职责相关的责任，分为主要领导责任和重要领导责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任。

主题词：行政事务 信访维稳△ 方案 通知

抄 送：河池市委各部门，河池军分区，武警河池市支队，各人民团体。

河池市人大常委会办公室，河池市政协办公室，河池市中级法院，河池市检察院。各民主党派河池市委员会，河池市工商联。