住建厅机关党委在全省机关党建工作座谈会经验交流发言（大全5篇）

第一篇：住建厅机关党委在全省机关党建工作座谈会经验交流发言

习近平总书记强调，“把抓好党建作为最大的政绩。”这是新时期党建工作的新要求。厅（局）机关党委如何贯彻落实总书记讲话精神，我在工作实践中的体会是：应依法依规落实责任，致力于形成党组指导、机关党组织抓落实的机关党建工作格局，在理念、路径和载体“三位一体”共同作用下，确保机关党建工作落到实处、取得实效。

一、在“大党建”理念下抓落实

理念是行动的先导，是落实责任的思想保障。省住房城乡建设厅机关党建工作，在厅党组和厅机关党委的共同努力下，牢固树立了“大党建”的理念，即：厅党组加强对机关党建工作的指导和领导，厅机关党委负责抓好机关党建具体工作的落实，厅机关各支部以及工青妇等群团组织共同发力一起抓好机关党建工作，推动形成“如臂使肘、如肘使指”、层层负责的机关党建“大统筹”格局。如2012年5月我厅机关党委换届选举，从换届请示送审、机关党委班子搭建到机关党委委员名单酝酿等各个环节的工作，都始终在厅党组的指导和领导下进行，由于厅党组对机关党委换届选举工作的帮助和支持十分有力，召开大会时，厅领导除一人出差请假外，其余全部佩戴证件参会，并在会议上明确要求机关党委对党建工作要“敢抓敢管”，明确提出了举全厅之力做好机关党建工作的“四点意见”，凝聚起了全厅上下抓好机关党建的强大合力。在落实“一岗双责”方面，我们积极探索以厅党组成员分管处室为单位设立党支部的机关支部设置新模式，有效推动了机关党建工作向处室、单位延展。大力推动党建带工建、带妇建、带团建活动，开展了到孔学堂学礼仪文化、实地学习推广示范小城镇经验、年轻干部进监所学廉政等十余项系列活动，活跃了机关气氛，受到干部职工的普遍欢迎。

二、在“结合型”路径中抓落实

路径是到达目的地的具体道路，是落实责任的途径设计。在“大党建”的理念下，厅党组为机关党建统筹工作铺设了一条便捷路径，明确分管机关党建的厅领导同时分管干部人事，以确保“思想工作与人事工作紧密结合”。我2011年6月调住建厅工作后不久，厅党组就明确我协管人事，去年4月又明确我分管人事，并明确一位副巡视员协助我分管。这种“结合型”路径，非常有利于加大机关党建工作的力度和权威性，有利于机关党委职能作用的发挥，得到中央国家机关工委副书记邵旭军同志的认可。我们十分珍惜这份信任，厅党组明确由我主抓机关作风整顿，我以抓会纪会风为突破口，相继主持召开领导干部大会和职工大会，安排在内网及大屏幕上公布会纪会风“四要十不准”内容，推动典型示范，很快收到实效，厅长办公会迅速通过“会风会纪上墙”的动议，我们随即在厅机关所有会议室内张贴有关会风会纪的三条具体规定，切实加以督查落实，并由点到面，与驻厅纪检组共同推动了全厅机关作风的教育整顿，效果显著，厅主要领导今年年初对此给予肯定，认为厅机关作风有了“根本好转”。

我们紧紧围绕人才强省战略，在全国住房城乡建设系统和省直厅局率先开展了行业人才调研及规划工作并已形成规划成果，得到了省委领导及住建部人事司、省人社厅领导的充分肯定。由机关党委负责推进的西秀区同步小康驻村工作，充分利用“临时党总支”统筹厅、区两方面力量的优势，着力解决驻村到位率和工作队与镇村同心同向的问题，成效明显，受到省委常委、省委组织部部长孙永春同志的高度评价。

三、在“学创成”载体上抓落实

载体是落实责任的具体手段和抓手。我们的学习型党组织建设以“学习型、创新型、成就型”的国际学习型组织范式为载体，坚持“党务与业务”融合发展，以更好地建设队伍、服务中心。

一是以“三级联动”学习机制为载体。以党组中心组为“龙头”，以支部（总支）及处级以上干部学习为重点，以科及科以下干部为基础，在全厅营造了重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，为我厅较好地承担城镇化带动主战略提供了知识储备。

二是因势利导不断创新工作方式。在第一批群众路线教育实践活动中，我厅是省委常委的联系点之一，在省委常委、省委秘书长廖国勋同志及省委督导组的具体指导和帮助下，我们以学深学透相关文件精神为引领，利用媒体曝光事件因势利导、化“危”为“机”，显著提高了服务窗口的工作质量和效率。与此同时突出解决厅班子专题民主生活会上直面问题思想交锋问题，批评与自我批评开展到位，整个教育实践活动达到了预期目的，得到了国勋秘书长及省委活动办、省委督导组的充分肯定。

三是力推“学创成”能力的全覆盖。我们坚持“务实创新、有为有位”的理念，推动三级联动等学习方式的全覆盖，同步推动了学习型组织“学创成”的全覆盖及梯次推进。近年来，我厅在各项中心及重点工作目标都如期或超额完成的同时，其他相关的支撑性工作也普遍更富创意，如建设工会依法为农民工落实薪酬待遇并形成机制的经验，经中央和省的几大媒体报道后，得到省委领导的批示肯定，要求在全省工会系统加以推广。

第二篇：机关党建工作党组织书记座谈会发言(上传)

在党务工作座谈会上的发言

**********党支部

2014年**月**日

按照会议的安排，我就*******机关党支部机关党务工作情况作简要发言，不妥之处敬请各位领导批评指正。

一、机关党支部的基本情况

*********机关党支部现有在职正式党员***名，发展对象***名，入党积极分子***名。机关党支部配有支部书记**名，专职副书记***名，委员****名，机关党建日常工作由*****具体负责。

二、机关党建日常工作存在的问题和不足

（一）对机关党建工作思想认识不到位。机关党支部日常对党员干部思想政治教育工作比较薄弱，学习氛围不浓。日常学习教育主要是通过干部职工会集中学习一些文件、会议精神，学习形式单一，内容也不丰富。开展党的活动内容单

一、形式少、方法陈旧，对机关党员干部的教育监督管理也存在落实不到位的情况，教育管理效果不好，党组织的凝聚力、战斗力不明显。党员干部综合素质参差不齐，部分党员干部思想上也存在日常主要是做好业务工作，不太注重日常思想政治教育的倾向。

（二）机关日常党建工作体制机制不完善，对抓好党建的积极性、主动性和创新性不强。部分党员干部对机关党建

工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，条件成熟的发展几个党员，开展几次活动，在处理党建工作与业务工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。机关日常党务工作没有专项经费，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动难以制度化常态化。机关党建工作考核体制机制不完善，致使一些党员干部对做好党建工作缺乏使命感和责任感，认为党务工作干多干少一个样，甚至是干还不如不干。

（三）党建工作干部队伍建设还有待加强。目前，机关党支部配有支部书记一名，委员两名，机关党建日常工作由支部书记具体负责，没有专职的党务工作人员。机关党支部书记及两名委员接受负责机关日常党务工作时间不长，对党务工作业务有关要求掌握不深，对党建工作学习研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。同时又还兼着其他业务工作，对如何更好地抓好机关日常党建工作思路不清，缺乏创新。

三、下步工作意见

（一）加强思想政治教育，切实增强做好机关党务工作的责任感、使命感。基层党组织党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，是党的思想工作第一线。在新形势下，加强基层党组织建设，对于切实加强党的领导，夯实党的执政基础，推动社会各项事业的科学发展，维护好社会和谐稳定有着极其重要的作用。通过组织形式多样、内容丰富的学习教育，让党员干部认识到做好党务工作的重要意义，切实增强做好党务工作的责任感、使命感。

（二）增强自身素质，提高做好党务工作的能力和水平。在做好党员干部日常教育管理的同时，更要注重提高党务工作人员的自身综合素质。让党务工作人员能系统深入的掌握党建工作的有关政策及业务知识，为做好机关党建工作打好基础。也希望县直机关工委能多组织一些针对机关党务工作人员在党务工作方面的培训、学习、交流活动，拓展党务工作人员的视野，增加日常的沟通交流，增长见识，提升工作能力。

（三）改进工作方法、拓展工作思路。党员干部素质不一，工作岗位也各有特点，日常工作各有侧重。要不断改进工作方式方法，注重对党员干部的教育管理。日常管理多以教育为主，管理为辅。把对党员干部日常教育管理与日常业务工作结合起来，把加强思想工作与解决日常工作中具体问题相结合来。从实际出发，实事求是，采用一些形式多样、内容丰富、寓教于乐的教育形式，多与党员干部开展交心谈心，及时掌握党员干部的思想动态。教育引导党员干部树立正确的人生观和价值观，不断提高基层党组织的凝集力和号召力。

（四）完善工作机制。把党建工作一并纳入单位目标考核体系，使党建工作与各项业务工作有机结合起来，融为一体。在经费、人员方面尽力予以保障，形成党务工作制度化、常态化机制。

第三篇：党建工作经验交流发言

党建工作经验交流发言（一）

近年来，在总公司党委的正确领导下，XX党支部始终秉承“党建工作为引领、业务工作为抓手、职工服务为中心”的工作思路，扎实做好党建工作，为XX销售工作开展发挥积极作用，现将工作开展情况汇报如下：

一、强化理论学习，不断加强个人及全体职工思想政治建设，保持正确的前进方向

思想政治建设是领导班子和干部建设的根本问题，决定着干部的政治观点、政治方向和思想政治水平，近年来，XX党支部结合工作实际，不断加强领导干部的思想政治建设，做到抓理论、讲学习，努力提高管理团队的思想政治水平；注重员工素质教育和思想教育、以部门为单位，部门总监负责制带动一线职工打造一个积极向上工作劲头、帮助员工树立良好的职业操守和行为准则；组织店内中层以上管理人员学习《中国共产党纪律处分条例》并进行测试，推动党员领导干部提高自身自觉自律性；所有中层干部建立“党风廉政建设纪实手册”，从工作的一点一滴时刻提醒自己牢记使命、不忘初心，做好国有资产的创造者和守护人；带动全体职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提高运用理论解决实际问题的能力，不断开创工作新局面。

二、真抓实干、在业务一线开创劳动竞赛，积极推进业务健

康平稳发展

在全年实践工作中认真践行以人为本、密切联系群众的原则。想问题办事情做决策，做到一切为了职工，时刻关心职工、相信和依靠职工群众。2019年在支部开展了形式多样的职工劳动竞赛。三八妇女节期间，以慰问和关爱女职工为契机，开展了“秀出美丽人生，共筑幸福生活”女工建设活动；4月在总公司工会倡导下，积极参与并组织了职工“拔河比赛”活动，荣获总公司拔河比赛“冠军”，激发广大职工凝聚力和战斗力；……。为了倡导和激发全员学习热情，培养和塑造爱读书的好习惯，10月在店内开展了“爱读书、会读书、读好书”主题读书会竞赛活动；11月，为冲刺任务、大干四季度、鼓舞人心、激发斗志，在店内组织并举办了职工趣味运动会；全年认真开展

“党员示范岗”创建活动，把其作为加强党员队伍建设的重要抓手、培养优秀党员的有效途径和激发党员干部职工工作热情的重要举措。通过开展一系列活动，有力的促进了支部党建工作和销售及维修服务工作的完成，丰富了职工文化生活，提高了企业人性化关爱及服务水平。

三、用心关爱、真心呵护，做好职工服务，为职工排忧解难

近年来，市场竞争加剧，一线业务繁忙，职工工作压力剧增，为了缓解压力、体恤职工、提高忠诚度。XX党支部积极开展关怀关爱职工活动，利用节日送温暖、夏季送清凉，周末在店内开展“党建+帮带计划”，帮助职工解决周末无人带孩

子难题，实现工作与家庭的平衡；企业和职工农户一对一扶贫，实施职工及家属突发灾害救助，对职工生病住院慰问和生日慰问，同时坚持困难职工动态档案管理制度，坚持女职工关爱机制，开展定期谈心谈话活动，了解职工困难，为职工排忧解难，让职工真正感受基层党组织和总公司大家庭的温暖。

四、求真务实、开拓创新，助力基层党支部战斗堡垒作用和公司管理水平的提升

面对严峻复杂、竞争激烈的市场环境，XX党支部在总公司的正确引领下，发挥战斗堡垒作用，广大干部职工顽强拼搏，攻坚克难，主动出击，突破重围，不断开发新的营销手段和渠道，准确把握市场动态，精准研究商务政策，果断采取有针对性的营销手段，助力XX销售和XXX业务的不断推进。一是建章立制、规范管理，为经营的有序开展保驾护航；二是对重要岗位人员从现有的人才队伍中进行选拔提升、培训，力求人岗匹配，初步搭建了年龄结构合理、专业互补、团结奋进的人才队伍；三是持续提升店内中层以上管理干部的综合素质和管理水平。通过日常业务学习、党建知识学习、管理人员能力评估、团队建设学习及活动的开展，努力打造一支团结、高效、锐意、进取的管理队伍。

2020年，XX党支部将尽职尽责，牢记使命，充分发挥基层党支部在企业经营管理中的战斗堡垒作用，团结带领干部职

工奋发向前，为总公司总体任务的完成贡献力量。

党建工作经验交流发言（二）

近年来，我们党支部在总公司党委的领导下，坚持以落实“三会一课”制度为抓手促进组织生活开展标准化，坚持以开展“1+1+X”主题党日活动为抓手推进党内活动多样化，坚持以填写《党支部工作手册》为抓手推进党建资料整理规范化，坚持以深化“对标定位、晋级争星”活动为抓手提升工作水平，坚持以实施党员积分制管理为抓手强化党员管理。通过“五个坚持”，机关党支部党建工作质量得到不断提升，支部在2019年被授予先进基层党组织。

下面，我从思想建设、党员管理、组织建设三方面交流我们提升支部党建工作质量的一些做法。不妥之处，请大家批评指正。

一是注重思想建设，提升党员政治素质。

注重常规学习。严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会和支部大会，组织党员积极参加公司党委举办的党课讲座，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广大党员认真做好学习笔记，撰写学习党的十九大心得体会，不

断提高思想政治素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，撰写学习体会，深刻领悟共产党人的初心和使命。开展纪律教育学习宣传月活动，开展学习研讨，交流心得体会，保证学习效果。丰富学习载体。结合开展“1+1+X”主题党日活动，组织党员参观安吴青训班纪念馆、八路军办事处等红色教育基地，参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展和“红船精神万里行”大型图片展，对党员进行现场教育。组织党员参加学习《党章》和《纪律处分条例》等答题活动，达到以考促学的目的，有效激发党员参与学习的自觉性、主动性。

二是加强党员管理，发挥先锋模范作用。

严格党员发展。贯彻执行《陕西省发展党员工作规程（试行）》，进一步规范党员发展工作，严格控制发展数量，着力提升党员质量，新接收的预备党员、发展对象都是各部门的优秀职工。培养教育联系人、入党介绍人履行职责，加强对预备党员、发展对象和入党积极分子的培养教育考察，按季度听取学习和思想汇报，不断提升预备党员、发展对象和入党积极分子的思想政治素质。强化日常管理。深化党员积分管理，党员结合岗位工作实际，细化业绩分评分标准，部门负责人进行审核，推进党建与业务工作融合。全体在职党员按季度认真总结任务完成情况，如实填写党员积分管理手册，支委严肃把关年初

承诺、季度评分、公示登记等环节，逐步建立科学完善的党员考核评价体系。坚持以落实“三会一课”制度、开展“1+1+X”主题党日活动和按时收缴党费等工作为抓手，时刻提醒党员不忘身份，增强在党意识。

三是强化组织建设，夯实支部工作基础。

健全组织机构。机关党支部目前有党员26名，是公司党支部中党员最多的，也是流动性比较大的支部。为确保支部工作高效开展，经请示公司党委后，支部按照党章规定在3名支部委员的基础上，又增补2名支委成员，确保支部组织机构健全。按照公司党委统一安排，2名支委成员参加了省厅组织的党务工作培训，系统全面学习党务知识，提高业务工作能力，助力提升支部党建工作水平。创新组织管理。由于机关支部是联合支部，在组织开展党员集体学习教育活动时往往需要与多个部门进行协调，不利于支部活动高效开展。对此，专门建立机关支部微信群，定期在群内上传学习资料，方便党员随时随地学习。设立3个党小组，以小组为单位组织学习、开展研讨、收取资料，提高支部工作效率。规范党费管理。党员每月主动按时向支部上缴党费，支部按月向党委上缴党费。严格党费使用，将公司党委下拨的党费全部用于购买学习书籍和开展党员活动，保证了支部各项日常工作的有序开展。加强制度建设。认真学习、贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合实际，及时修订《党支部工作制度》，对支部组织

生活、组织发展、学习教育、党费收缴、党内监督等工作做出制度性规定，为推进支部工作规范化开展提供制度保障。

总结我们的支部工作，深切感受到，支部委员有思路、有想法，把党建工作开展的有声有色，有助于增强党员对支部党建工作重要性的认识，也可以有效提升党员参与党内组织生活的积极性、主动性，同时全体党员积极参与、支持开展党内活动，不仅体现对支委成员工作的肯定，又能够激发支委成员的责任意识和创新意识。因此做好党支部工作，需要每个支委和每个党员的共同努力，只有支部委员不断提升工作能力、全体党员切实增强在党意识，支部工作就能有序推进、高效开展、取得实效。

第四篇：党建工作经验交流发言

党建工作经验交流发言

近年来，我们机关党支部在总公司党委的领导下，坚持以落实“三会一课”制度为抓手促进组织生活开展标准化，坚持以开展“1+1+X”主题党日活动为抓手推进党内活动多样化，坚持以填写《党支部工作手册》为抓手推进党建资料整理规范化，坚持以深化“对标定位、晋级争星”活动为抓手提升工作水平，坚持以实施党员积分制管理为抓手强化党员管理。通过“五个坚持”，机关党支部党建工作质量得到不断提升，支部在2019年被厅机关党委命名为四星级党支部。

下面，我从思想建设、党员管理、组织建设三方面交流我们提升支部党建工作质量的一些做法。不妥之处，请大家批评指正。

一是注重思想建设，提升党员政治素质。

注重常规学习。严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会和支部大会，组织党员积极参加公司党委举办的党课讲座，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广大党员认真做好学习笔记，撰写学习党的十九大心得体会，不断提高思想政治素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，撰写学习体会，深刻领悟共产党人的初心和使命。

开展纪律教育学习宣传月活动，开展学习研讨，交流心得体会，保证学习效果。丰富学习载体。结合开展“1+1+X”主题党日活动，组织党员参观XXX纪念馆、八路军办事处等红色教育基地，参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展和“红船精神万里行”大型图片展，对党员进行现场教育。组织党员参加学习《党章》和《纪律处分条例》等答题活动，达到以考促学的目的，有效激发党员参与学习的自觉性、主动性。

二是加强党员管理，发挥先锋模范作用。

严格党员发展。贯彻执行《陕西省发展党员工作规程(试行)》，进一步规范党员发展工作，严格控制发展数量，着力提升党员质量，新接收的预备党员、发展对象都是各部门的优秀职工。培养教育联系人、入党介绍人履行职责，加强对预备党员、发展对象和入党积极分子的培养教育考察，按季度听取学习和思想汇报，不断提升预备党员、发展对象和入党积极分子的思想政治素质。强化日常管理。深化党员积分管理，党员结合岗位工作实际，细化业绩分评分标准，部门负责人进行审核，推进党建与业务工作融合。

全体在职党员按季度认真总结任务完成情况，如实填写党员积分管理手册，支委严肃把关年初承诺、季度评分、公示登记等环节，逐步建立科学完善的党员考核评价体系。坚持以落实“三会一课”制度、开展“1+1+X”主题党日活动和按时收缴党费等工作为抓手，时刻提醒党员不忘身份，增强在党意识。

三是强化组织建设，夯实支部工作基础。

健全组织机构。机关党支部目前有党员26名，是公司党支部中党员最多的，也是流动性比较大的支部。为确保支部工作高效开展，经请示公司党委后，支部按照党章规定在3名支部委员的基础上，又增补2名支委成员，确保支部组织机构健全。按照公司党委统一安排，2名支委成员参加了省厅组织的党务工作培训，系统全面学习党务知识，提高业务工作能力，助力提升支部党建工作水平。创新组织管理。由于机关支部是联合支部，在组织开展党员集体学习教育活动时往往需要与多个部门进行协调，不利于支部活动高效开展。对此，专门建立机关支部微信群，定期在群内上传学习资料，方便党员随时随地学习。设立3个党小组，以小组为单位组织学习、开展研讨、收取资料，提高支部工作效率。

规范党费管理。党员每月主动按时向支部上缴党费，支部按月向党委上缴党费。严格党费使用，将公司党委下拨的党费全部用于购买学习书籍和开展党员活动，保证了支部各项日常工作的有序开展。加强制度建设。认真学习、贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，结合实际，及时修订《党支部工作制度》，对支部组织生活、组织发展、学习教育、党费收缴、党内监督等工作做出制度性规定，为推进支部工作规范化开展提供制度保障。

总结我们的支部工作，深切感受到，支部委员有思路、有想法，把党建工作开展的有声有色，有助于增强党员对支部党建工作重要性的认识，也可以有效提升党员参与党内组织生活的积极性、主动性，同时全体党员积极参与、支持开展党内活动，不仅体现对支委成员工作的肯定，又能够激发支委成员的责任意识和创新意识。因此做好党支部工作，需要每个支委和每个党员的共同努力，只有支部委员不断提升工作能力、全体党员切实增强在党意识，支部工作就能有序推进、高效开展、取得实效。

第五篇：2015省住建厅工作要点

2015年全省住房和城乡建设工作要点

一、总体要求 认真贯彻国家和我省一系列会议精神，以新型城镇化为统领，以县城建设攻坚战为重要抓手，坚持问题导向、改革导向和法治导向，统筹推进房地产开发建设违法行为专项整治、工程质量治理专项行动、城镇基础设施建设、保障性安居工程、建筑节能省创建等工作，全面完成“十二五”规划目标，着力打造行业发展“升级版”，促进城乡人居环境持续改善，为全省经济社会发展作出更大贡献。

二、工作目标 ——住房建设。保障性住房和棚户区改造住房开工19万套、基本建成17万套；房地产开发建设违法行为专项整治取得明显成效,房地产市场保持基本平稳；住房公积金个贷使用率达到60%以上。——城市建设管理。设市城市生活垃圾无害化处理率和污水处理厂集中处理率分别达到95%、90%，县城分别达到90%和80%；城市中水利用率达到30%；城镇新增绿地4300公顷、绿廊绿道300公里，70%以上县城建成园林城；15年以上老旧集中供热管网改造全部完成。城市管理水平稳步提升，建成数字城管平台的市县达到100个。——城乡规划。城镇规划体系进一步完善，城市设计和建筑设计工作加强，规划实施和管理水平提升，规划执行力明显增强，城镇风貌特色逐步显现。——建筑节能。“建筑节能省”创建任务基本完成，新建建筑中

－1－ 绿色建筑达到25%，节能强制性标准执行率100%；既有居住建筑供热计量及节能改造885万平方米，综合改造比重提高；可再生能源建筑应用比例43%以上。设区市住宅供热计量收费面积达到住宅集中供热面积的50%以上，县级市达到25%以上。——建筑业发展和改革。建筑业企业结构更加合理，大型骨干企业向高精强发展。工程质量治理行动、打非治违行动扎实有效，各项制度执行到位，质量安全形势持续向好。——村镇建设。完成3000个农村面貌改造提升重点村规划设计；改造农村危房10万户，农房抗震节能工作加强；50%以上村庄的生活垃圾得到有效治理；80个试点镇污水处理厂全部建成。

三、重点任务

（一）抓好三大载体 1.抓好县城建设攻坚战，积极稳妥推进新型城镇化。各地围绕设施完善、功能提升、园林绿化、容貌秩序、特色塑造等，开工建设一批重点项目。坚持以典型突破解决难点问题，抓两头带中间，适时以现场会、观摩会等形式推广好典型、好经验。创新城镇化政策和机制，制定新型城镇化评估办法和指标体系，抓好国家和省级城镇化综合试点。以城市群为主体形态优化城镇布局。2.抓好房地产开发建设违法行为专项整治。对2011年以来开工的项目逐一“过筛子”，发现违规问题立即责令停工或采取强制措施，对违规企业及单位依法一查到底，使其付出应有惨重代价；对2011年以前的违规项目查处整改到位，实现“清仓”；从2015年起，对新出现的违规项目“零容忍”。从制度上堵塞漏洞，研究改进规划、－2－ 招标、预售等相关制度和细则，建立房地产开发项目“八公开”制度。同时，落实稳定房地产市场责任，鼓励和引导合理住房消费。出台物业服务收费标准，依法规范物业企业收费和服务行为。组建房地产价格评估专家委员会，规范国有土地上房屋征收行为，排查化解征收拆迁矛盾。3.抓好工程质量治理两年行动。将巡查暗访作为质量监督的常态手段，通过发现的问题倒查八方责任主体的责任，既要处理事又要处理人。继续开展“打非治违”专项检查，严肃查处违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为，严格施工现场质量行为量化考核和建材设备使用检查。加快建筑市场信用体系建设，信用评价范围向建设单位、勘察、设计、审图、施工、监理、检测、商砼、造价、招标代理等企业机构及注册执业人员全覆盖，强化评价结果应用，完善黑名单制度。深化施工扬尘治理，严格执行15条措施，严格落实安全生产责任制，强化对重大危险源专项整治和风险防控，推行文明施工、绿色施工，确保安全生产态势持续平稳。

（二）推进七项重点 1.确保完成保障性安居工程建设任务。按照“狠抓四率、四个确保”要求，落实审批绿色通道制度，提高手续办理时效，加快项目落地，11月底前全面完成任务。搞好棚户区改造项目谋划和实施，鼓励通过货币安置、政府组织居民自主购买或政府直接购买存量商品房等安置补偿，各地制定此三类安置补偿管理办法。优化公租房筹集方式，鼓励采用长期租赁符合条件的社会房源、发放货币补贴等提供保障。规范保障房运营管理，搞好配套设施建设，强化信息

－3－ 公开和公平分配，改进保障房小区物业管理模式。进一步放宽住房公积金使用门槛、简化提取手续，在资金安全前提下提高个贷率。2.规划出执行力、出成果。狠抓规划落地，各市县制定实施计划，将各类规划目标转化为规划条件、落实到具体项目。控制性详细规划落实总体规划、专项规划确定的强制性内容，严格向同级人大常委会和省市备案。严格城市建设用地性质和容积率调整。创新规划管理方式，严格执行规划公开公示制度，省厅扩大总体规划实施遥感监测范围，设区市对所辖县（市）开展遥感监测。推进县（市）规划展馆和数字规划建设。完善省派规划督察员制度。开展“多规合一”试点。坚决打击违法建设行为，发现一起查处一起，做到零容忍。加强城市设计和建筑设计工作，将公众参与、专家论证、集体研究等作为设计评审的必要程序，使优秀设计脱颖而出。弘扬传统建筑文化，保护好历史街区、历史建筑和古树名木，推进县（市）双百工程建设。继续完善城镇规划体系。3.加快城镇基础设施建设。推进“五水”工程，供水重点加快南水北调受水区地表水厂和配套管网建设，抓好水质督察和问题整改。污水重点改造不达标污水处理厂，加快污泥无害化处置设施建设，启动运行监控系统建设。雨水重点开展排水防涝综合规划，推进海绵城市建设，新改建一批下凹式绿地、透水性铺装便道、广场等设施；加快雨污管网分流改造，建设雨水调蓄设施，消除重点积水内涝部位。节水积极推进节水型城市创建，全面推行阶梯水价制度。中水重点出台促进中水利用的政策措施，鼓励小型化、分散化污水处理设施建设，开展中水就近回用示范试点。统筹地上地下建

－4－ 设，将地下管线管理作为重中之重，搞好基础信息普查和档案管理工作，启动地下管线综合管理信息系统建设，加快老旧管网改造。健全综合管廊技术标准，开工建设一批示范项目。完成步行和自行车交通系统规划，加快道路改造，推进无障碍设施建设。对等级评定不达标的垃圾处理场实施改造，启动存量垃圾治理项目试点，加强餐厨废弃物收集、运输、处置监管，邯郸、威县开展垃圾分类试点。继续抓好园林城创建，实施规划建绿、破硬还绿、见缝插绿、立体增绿，推进综合公园、绿道绿廊建设，年底实现综合公园县城全覆盖。提高公园绿地养护管理水平，用好河道、水系、坑塘、湿地等资源，实施综合整治提升。4.提高城市管理水平。以干净、整洁、有序为目标，推进城市洁净工程。深化容貌环境综合整治，推进“三治两提”行动。加快县（市）数字城管平台建设，平台已建成的市县重点提高应用水平，省厅出台平台应用考核管理办法。抓好市政设施管理养护，健全施工及管养标准、规范、操作指南和考评细则，加强细部细节处理。推行“大城管”模式，制定综合执法实施方案，建立信息共享平台。县城划定城管部门与城关镇、园区管委会的管理边界。规范城管执法行为，解决滥用权力、以罚代管、粗暴执法等问题。抓好水、气、热等公用产品稳定供应，强化路、桥、灯等市政设施保障能力，抓好燃气安全隐患排查。5.确保“建筑节能省”创建任务基本完成。着力提升建筑能效，严把新建建筑各关口，确保节能强制性标准落实。总结唐山、保定推行住宅75%新标准经验，探索降低成本的路子。推动太阳能、地

－5－ 热能、工业余热等在建筑中一体化应用，邯郸、张家口完善强制性推广太阳能热水系统的政策和示范体系。推进既有居住建筑供热计量和节能改造，完善质量安全监督机制，提高综合改造比重。鼓励公共建筑和公共机构办公建筑节能改造。在政府投资公益性建筑及大型公共建筑中，全面推进绿色建筑行动。总结推广被动式超低能耗绿色建筑示范，设区市和直管县年内开工1个以上示范项目。积极推行建筑保温与结构一体化技术。以钢结构、节能门窗、建筑固体废弃物及尾矿制品等为重点，推广先进节能环保产品。大力推进供热计量改革，新建建筑必须同步安装计量装置，交付使用后实行计量收费。2015年采暖季，承德、唐山计量收费比例力争达到60%；后进城市制定工作方案，确保完成省政府既定目标任务。6.提升建筑业企业核心竞争力。结合新资质标准实施和企业资质就位，引导企业抢占住宅产业化、建筑智能化等市场制高点。加强工程招投标监管，落实非国有资金投资建筑工程项目改革政策。建立健全劳务实名制管理，全面落实农民工工资预储金制度，各地1月底前出台实施细则。大力推进住宅产业现代化，完善装配式结构相关标准、图集和工法，推广新型结构体系、部品体系和成套技术，研发适合农村住房特点的装配式低层住宅。有重点地培育1-2个国家住宅产业现代化基地和3-5个省级基地，鼓励石家庄、唐山、保定、邯郸建设省级住宅产业现代化试点城市。推动新建住宅全装修工作，年内设区市城区住宅全装修比例达到30%。谋划建设一批钢结构住宅项目。加强教育培训工作，提高建筑从业人员素质。7.深入抓好村镇规划建设。加强农村风貌管控，高标准完成农

－6－ 村面貌改造提升行动重点村规划设计任务，加快崇礼、白洋淀、廊坊北三县等七大片区村庄改造。农村危房改造指标向重点村倾斜，进一步规范运作、加强管理，保证改造质量和效果。推广应用乡村特色民居设计方案，鼓励应用钢结构、外墙保温等新体系、新技术，打造农房建筑节能试点示范。各县（市）全面开展农村生活垃圾治理，充实监督管理专门队伍，并选定一批县（市）整体推进、培育典型。加强农村历史文化保护，支持名镇名村实施保护项目，开展省级传统村落申报和保护。分类推进重点镇建设，开展小城镇建设示范，推动乡镇完善村镇建设管理机构。

（三）强化三大保障 1.全面深化改革。分类推进行业国企改革，实施混合所有制改造。深化城建投融资体制改革，大力推行政府与社会资本合作（PPP）融资模式，鼓励社会资本参与城镇可经营性市政基础设施投资、建设和运营；探索设立股权投资基金，参与县城基础设施建设；加快城建投融资平台公司转型，抓好38个县城建设投融资试点县（市）融资指导。深化行业监管方式改革，加快行业社会信用体系建设，今年重点抓好建筑市场信用体系应用，研发房地产市场信用平台，强化失信惩戒机制；改革招投标监管方式，出台建筑工程招投标资格入围及定标随机抽取评审办法，随机摇号确定中标单位；稳妥推进保障房“四房并轨”工作，建立“补砖头”与“补人头”并举的住房保障模式。加大科技研发和推广力度，引导大型骨干企业建立省级技术研究中心，推进建筑信息模型(BIM)在设计、施工中应用。2.推进依法行政。抓立法，制定《河北省住房城乡建设法规规

－7－ 章框架》，出台《河北省城市地下管线条例》，加快计划内立法任务，提高立法质量。抓履职，制定并公开责任清单、权力清单和监管清单，克服懒政、怠政和失职、渎职，坚决纠正不作为、乱作为。抓执法，探索建立执法全过程记录制度，细化完善行政裁量权基准制度，全面建立执法公开制度。通过执法检查、案卷评查、行政复议、执法案例剖析培训等，加强层级监督。抓好“六五”普法。3.加强自身建设。认真落实党组主体责任和纪委监督责任，抓好廉政风险防控，重点解决房地产开发、工程建设违法行为背后的腐败问题，健全制度、堵塞漏洞，继续深化作风建设的新常态。围绕工作中的焦点难点问题，加强调查研究。继续开展培育和践行社会主义核心价值观活动，深化“善行河北•诚信住建”主题道德实践活动，培树、推广行业先进典型。下大力解决影响群众满意度的焦点问题。编好“十三五”规划。做好新闻宣传和舆论引导工作。

河北省住房和城乡建设厅办公室

2015年1月5日印发

－8－