第一篇：市委扶贫领域专项巡察第一巡察组反馈意见整改情况报告
市委扶贫领域专项巡察第一巡察组反馈意见整改情况报告
根据十届市委第七轮巡察工作安排，2018 年 11 月 26 日至 12 月 2 日，市委第一巡察组对市发展改革委党组开展了专项巡察。2019 年 3 月 11 日，市委第一巡察组分别向市发展改革委党组主要负责人、党组班子反馈了巡察情况。对巡察组反馈意见，市发展改革委党组高度重视，立即召开党组会议研究部署巡察整改工作，按照件件有落实、事事有回音的原则，主动认领，逐项整改，扎实推进工作，构建长效机制，经过近2 个月整改工作取得了初步成效，现将整改情况报告如下。
一、提高站位，强化整改工作组织领导（一）统一整改思想认识。坚持以十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，树牢“四个意识”、增加“四个自信”、自觉践行“两个维护”，坚持将落实市委巡察组反馈意见作为市发展改革委当前主要政治任务。3 月 22 日，委党组召开民主生活会，党组书记、主任杨礼文代表领导班子作对照检查，委领导班子成员逐一进行对照检查，开展批评与自我批评，完善整改工作措施，委党组班子成员从思想上和行动上达成了全力以赴抓整改的高度统一。
（二）明确整改责任职责。成立市发展改革委党组落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，委党组书记、主任杨礼文任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。组长负责对巡察整改工作组织领导，对重点整改问题直接抓、具体抓、抓到底。党组班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，带头整改落实。整改任务牵头科室负责人抓好整改事项具体落实。针对反馈意见四个方面 9 个突出问题，细化分解为 24 项具体整改任务，及时制定和上报整改工作方案。
（三）确保整改落地落实。按照巡察组确定的整改时间节点，立行立改、扎实推进。坚持问题导向和目标导向，举一反三，深刻剖析问题产生根源，建立整改问题清单，对整改问题实行台账管理，在规定时间内对巡察组反馈问题全部进行整改落实，并将整改成果转化为推进工作落实的强大动力，转化为贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作的坚强执行力，全面加强党组对脱贫攻坚工作领导，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好整改，善始善终、善做善成，促进全委脱贫攻坚工作再上新台阶。
二、全面整改，不折不扣抓好问题整改 （一）责任落实方面。
1.关于“‘四个意识’不强，主体责任弱化”的整改情况。
一是提高思想认识。坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，按照省委十一届三次全会对攀枝花提出的“3+2”新定位新要求，围绕市委“一二三五”工作思路，扎实全面抓好巡察反馈问题整改落实。二是加强培训教育。把脱贫攻坚政策宣传培训纳入委党组会、专题学习会、支部学习日，对市发展改革委承担的易地扶贫搬迁、电力扶贫、定点帮扶，以及“全国扶贫日活动”等具体内容进行全面宣传培训，引导干部职工自觉参加脱贫攻坚行动。三是健全工作制度。将脱贫攻坚纳入全委年度重点工作，建立问题台账和工作台账，严格目标考核。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，力戒形式主义、官僚主义，坚定有力推动市委巡察反馈意见落地见效。四是完善工作机构。根据主要领导和班子成员调整情况，将委精准扶贫工作领导小组调整为委定点扶贫工作领导小组，委党组定期听取脱贫攻坚工作情况报告，坚持每月专题研究 1 次脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上。
2.关于“沟通协调不畅，统筹推进不力”的整改情况。
一是加强工作衔接。积极向上汇报，1 月 7 日、1 月 29日，我委会同米易县政府到省发展改革委专题汇报凉山自发搬迁贫困群众易地扶贫搬迁有关问题，得到了省发展改革委高度重视和大力支持。主动服务基层，2 月 22 日、4 月 1 日我委召开全市易地扶贫工作座谈会，听取县（区）工作意见建议，安排部署全年工作，及时转下达易地扶贫搬迁 2019年第一批中央资金 1057.6 万元。二是制定培训计划。落实易地扶贫搬迁常态化培训机制，2019 年计划召开市级专题培训会 2 次以上，县（区）4 次以上，乡（镇）6 次以上，全市
计划培训 1300 余人次，及时准确传达易地扶贫政策，提高干部群众对政策理解把握，真正实现“以培促学、以培促干”。三是细化帮扶方案。组织市第二人民医院、米易县财政局等帮扶单位共同编制完成《2019 年护林村帮扶工作方案》，共帮扶护林村 86 户，其中，市发展改革委帮扶 36 户，占帮扶总数 41.9%。聚焦护林村后续脱贫发展，综合施策、统筹谋划、精准发力，从根本上解决护林村产业发展问题。四是履行牵头责任。编制完成《攀枝花市 2019 年易地扶贫搬迁工作方案》，整合全市各级各部门力量，确保年度目标任务完成。计划实施搬迁建房 1432 人 297 户，建设安置住房 3.58万平方米，建设项目 94 个，包括建设道路 166 公里，铺设饮水管网 79.8 公里，新建水池 61 口，新建河提挡墙 1662 立方米等。
3.关于“监督责任不力，专项检查不够”的整改情况。
一是完善监督机构。将委脱贫攻坚监督检查领导小组并入委党风廉政建设责任制工作领导小组，由委党风廉政建设责任制工作领导小组负责对全委脱贫攻坚工作的监督检查。将负责易地扶贫搬迁的责任科室作为全委“一级廉政风险点”，加强电力扶贫和定点帮扶关键岗位和人员的监管，签订《党风廉政建设目标责任书》，开展经常性警示教育。二是加强专项督导。根据省发展改革委、市脱贫攻坚领导小组通知要求，自年初以来，先后组织开展了 3 次全市易地扶贫搬迁专项检查整改工作，进一步强化思想认识、强化精准识别、强化标准执行、强化资金监管，强化质量验收，强化后
续帮扶，对发现问题建立问题台账和责任清单，限期整改到位，全面规范易地扶贫搬迁项目建设。
（二）政策落实方面。
4.关于“政策宣传不够，群众知晓不高”的整改情况。
一是加强政策宣传。由市发展改革委、米易县发展改革局、草场乡政府共同组织碗厂村全体村民召开“感党恩听党话跟党走”教育引导会，对米易县草场乡村易地扶贫搬迁人均补助资金标准、建房面积规定、自筹资金规定、拆旧复耕复绿等政策规定进行了宣传。下一步各级将结合入户走访工作，进一步加强易地扶贫政策宣传。二是激发内生动力。在脱贫攻坚工作中大力营造“自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富、光荣脱贫”的浓厚氛围，让群众真正愿意了解政策、主动咨询政策、主动支持政策。加强对贫困群众的感恩奋进教育，树立“脱贫光荣、贫穷可耻”思想观念，鼓励群众投工投劳参与自己的家园建设，激发内生动力，以自身努力来实现脱贫致富。
5.关于“把握政策不细，执行政策不严”的整改情况。
一是注重规划引领。市发展改革委在编制全市乡村振兴战略规划中，坚持把巩固脱贫成果作为实施乡村振兴发展的底线任务，深入实施基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫“六大扶贫工程”，健全脱贫长效机制，持续用力推动乡村全面振兴，巩固脱贫成果。加快推进凉山自发搬迁贫困人口精准识别、精准脱贫工作，引导自发搬迁群众融入当地生产生活环境，与全市人民同步奔
康。二是实施农网改造。落实 2019 年《市政府工作报告》要求，持续推进农村电网改造，争取到位农村电网改造升级工程 2019 年中央预算内投资计划，总投资 2261 万元，其中，中央预算内资金支持 452.2 万元。主要建设内容为新建和改造 10 千伏线路 28 千米，配变 26 台，低压线路 94 千米。力争在 2019 年 6 月底实现项目开工，年底前完成 2019 年度升级改造计划。三是落实搬迁政策。根据市政府领导批示要求，以市政府名义上报了《关于复核确定“十三五”易地扶贫搬迁规模的函》，申请取消米易县 2019 年易地扶贫搬迁目标任务。我委多次到省发展改革委、省扶贫开发局进行专题汇报，目前，省发展改革委、省扶贫开发局已初步同意取消米易县搬迁任务。四是严格执行政策。制定《全市易地扶贫搬迁专项整改方案》，严格落实易地扶贫搬迁信息报送和定期报告制度。严格落实拆旧必须复垦，全市 2018 年易地搬迁项目在 2019 年 10 月 31 日前全面完成。2019 年易地扶贫搬迁项目拆旧复垦工作须在 2020 年 6 月底前全面完成。严格执行搬迁及时入住，2019 年搬迁项目在房屋质量验收合格后需及时搬迁入住。严格配套建设厨房厕所，所有易地扶贫项目必须配套建设必要的生活设施，否则不能验收合格。
6.关于“主动担当不够，落实政策走样”的整改情况。
一是纠正数据填报。经市发展改革委和驻村工作组共同核实，护林村三社付朝开家户籍人数 2 人，付朝开为家庭主要劳动力，其妻因患慢性病可协助家庭做部分低强度劳动。农忙时节其女儿和女婿会回家帮忙劳动，2017 年实际土地种
植面积 8 亩（承包地登记总面积 6.05 亩，其余为农户个人开垦荒地），种植业纯收入 3400 元，养殖业纯收入 4400 元，合计 7800 元。要求驻村工作组对付朝开《精准扶贫建档立卡帮扶方案》填报数据给予纠正。二是严格执行“五个一”帮扶。制定了《市发展改革委 2019 年度脱贫攻坚帮扶计划》，委主要领导每年到护林村实地调研指导 6 次以上，班子成员每 2 个月到帮扶户家中走访 1 次以上。班子成员结对帮扶1—2 户，中层干部和普通党员均明确结对帮扶户。驻村工作组每 2 个月进行 1 次工作小结，召开 1 次工作推进会，进一步加强对驻村工作组管理。
（三）整改落实方面。
7.关于“整改效果不好，存在形式主义”的整改情况。
一是进行入户调查。2019 年 3 月 20 日，市、县发展改革和扶贫开发部门、鱤鱼乡政府对马鹿村易地扶贫搬迁户朱文开、李付林建房资金超过建房成本问题进行入户调查，经查：朱开文、李付林属于易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户，2017 新建搬迁住房并通过县、乡、村三级验收。朱开文户 6人，享受易地扶贫搬迁资金 12.6 万元，未有自筹资金。李付林户 5 人，享受易地扶贫搬迁资金 10.5 万元，自筹资金 0.87万元，建房资金共 11.37 万元。两户均符合易地扶贫搬迁相关资金政策。我委要求盐边县所有易地扶贫户张贴《易地扶贫搬迁新建住房明白卡》，准确登记建房面积、建房资金、自筹资金、帮扶责任人等情况。二是加快资金拨付。截至 2019年 3 月底，仁和区 2016 至 2017 年易地扶贫搬迁资金拨付率
为 100%，2018 年资金拨付率为 93.03%。米易县 2016 至 2017年易地扶贫搬迁资金拨付率为 100%，2018 年资金拨付率为69.97%。下一步，市发展改革委将督促米易县加快推进项目建设和验收，以及资金报账进度，坚决杜绝资金大量滞留现象。三是严格问题整改。对项目资金管理不规范，报账资料不齐全问题。4 月 13—15 日，我委与市财政局共同开展了“攀枝花市 2018 年中央基建投资易地扶贫搬迁资金绩效评价工作”，通过全面自查，全市易地扶贫搬迁资金使用规范，管理严格，项目全部验收合格。同时我委坚持与各项目县（区）承接易地扶贫搬迁资金平台公司“联审联报”机制，定期通报资金拨付使用情况，严执项目资金审批程序，加大审计检查，切实强化资金监督，坚决查处挤占挪用、截留贪污等违法违纪行为，保障易地扶贫资金安全和效益充分发挥。对资料归档简单、管理不规范的问题。按照省发展改革委《关于切实加强易地扶贫搬迁档案规范化管理的通知》，我委加强分类指导，明确了易地扶贫搬迁县级档案、乡（镇）和村级档案，以及搬迁一户一档内容，要求各项目县（区）从项目申报到项目后评价各个环节资料认真收集归档，做到该收集的一项不缺，该整理的一项不漏，形成内容完善、整理规范、干净整洁的体系。对后续脱贫没跟上的问题。结合实施乡村振兴战略规划，完善基础建设，优化发展环境，配套完善水、电、路、基础电信网络及垃圾、污水处理设施等基础设施，满足搬迁群众生产生活和后续发展需求。加强产业培育，带动脱贫发展。立足搬迁安置地资源禀赋和比较优势，因地制
宜发展特色产业，立足特色产业培育新型农业经营主体，着力构建搬迁群众增收产业体系。促进农业一二三产业融合发展，探索开展资产收益扶贫，着力构建利益联结机制，多管齐下，共同促进搬迁稳定脱贫和持续增收。
（四）干部履职方面。
8.关于“党建帮扶薄弱，工作浮于表面”的整改情况。
一是加强组织领导。全面党组对脱贫攻坚工作领导，委党组和机关党委制定了 2019 年党建促脱贫攻坚责任清单和集体积累清单，签订帮扶责任书，落实机关党员到定点帮扶村共同过组织生活等制度。坚持把从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，持续深入推进扶贫领域作风问题专项治理，强化责任担当，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决克服消极厌战、松劲懈怠情况，坚定有力推动中央、省委和市委关于脱贫攻坚各项决策部署落地见效，坚决打赢脱贫攻坚战。二是落实资金项目。加强与护林村脱贫后续发展研究，明确了 2019 年度重点帮扶项目。与市、县扶贫开发和财政部门协调，为护林村争取到位 2019 年中央和省级财政专项扶贫资金 19 万元，建设内容为新建蓄水池 20 口。与市科技局协调，2019年计划从护林村选派 10 人参加全市农业专业技术培训。与农业农村局和市林业局协调，对护林村芒果、青花椒、高山蔬菜等特色产业进行扶持，以点带面壮大产业发展。三是加快搬迁建房。将符合条件的凉山自发搬迁贫困群众全部录入国家扶贫开发信息系统，按照“一户一册”要求建立档案，并适时做好搬迁对象动态调整。争取到位资金 1057.6 万元，加快推进配套基础设施和公共服务设施建设项目。截至 3 月底，搬迁住房全面开工，力争 7 月底前完成住房建设，年底前完成搬迁入住，确保小康路上不落下一个地区一个民族、不落下一户一人。四加强对口援藏。全面落实党中央和省委脱贫攻坚决策部署，坚持全域对接、精准对接工作理念，扎实推进各项援建规划，聚焦木里脱贫攻坚工作，截至 2018年底，累计投入援藏资金 19169 万元，实施援藏项目 76 个，选派 2 年以上援藏干部人才 296 名，培训木里县干部人才 1万余次，为木里县经济社会发展注入强劲发展动力，有力助推木里县在 2020 年前全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。五是落实帮扶方案。加快推进定点帮扶护林村项目落地落实。编制完成《丙谷镇护林村产业发展总体规划编制提纲》，明确护林村脱贫摘帽后续产业指导思想和发展目标，对护林村产业发展进行区域定位和功能区分，明确了各主导产业发展目标，提出了公共服务体系建设目标任务，进行了投资估算和效益分析，提出规划实施的保障措施等，加快推进规划编制。
9.关于“工作作风不实，主动担当不够”的整改情况。
一是进行入户调查。经市发展改革委、米易县发展改革局、草场乡政府入户调查，草场乡碗厂村四组高聪发家 5 人、舒坤明家 5 人，均属易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户，2017新建搬迁住房并通过县、乡、村三级验收。高聪发家《米易县人民政府土地使用许可证》编号：米府（2017）第 200112
号，批准建房占地 150平方米，颁证日期为 2017 年 7 月 27日。舒坤明《米易县人民政府土地使用许可证》编号：米府（2017）第 200097 号，批准建房占地 180平方米，颁证日期为 2017 年 7 月 4 日。二是加强行文规范。进一步强化组织观念和纪律观念，切实规范公文报送名称规范。充分认识做好公文处理的重要性，把提高公文质量、规范公文报送、杜绝公文差错作为改进工作作风的重要措施，严格把关、常抓不懈。组织相关人员系统学习公文处理工作各项制度规定、业务规范、格式标准，跟进学习最新工作要求、注意事项，确保熟练掌握运用各项政策依据和业务知识。三是核实台账记录。经市发展改革委和驻村工作组核实，2016 年台账记录 8 月 17 日至 29 日委领导带相关人员到护林村调研易地扶贫项目促进工作，记录内容不全面准确。8 月 17 日至 29日，我委领导到护林村实地调研是否有符合易地扶贫搬迁政策的贫困户。经过精准识别，确定护林村没有符合条件人员。下一步，我委加强帮扶干部管理，严格按照实际情况详细做好帮扶台账记录。四是确保数据真实。经市发展改革委和驻村工作组核实，在 2016—2017 年驻村工作组上报文件中存统计数据前后不一致，统计数据不准确现象。市发展改革委要求驻村工作组对 2016 至以来驻村帮扶工作计划、情况报告和工作总结进行全面梳理和数据核实，对统计数据不一致的情况坚决进行纠正，实事求是详细登记帮扶家庭人口、家庭收支情况等情况。同时，深入推进扶贫领域作风问题专项治理工作，切实解决责任不落实、作风不扎实，以及“填表
式”帮扶等问题，坚决避免数字脱贫、虚假脱贫、敷衍塞责、不严不实等形式主义、官僚主义问题。
三、注重实效，强化整改成果运用 （一）强化责任担当。充分发挥委党组对脱贫攻坚领导作用，统一思想，凝心聚力，组织全委党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，从政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策、部署和要求，把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上，切实发挥党建促脱贫作用，高质量完成巡察整改工作，促进全委脱贫攻坚再上新台阶。
（二）强化督查指导。继续保持常态化整改工作要求，紧密围绕市委巡察反馈意见，坚持重点不变、标准不降，力度不减，持之以恒抓整改，结合巡察反馈意见完善工作台账和问题台账。确保市委巡察反馈意见件件有成效，并在市发展改革委落地生根。做好调研督导工作，进一步巩固定点帮扶护林村脱贫摘帽成果，完善产业发展规划，引导群众致富奔康。加快易地扶贫搬迁问题整改，建立健全常态化的压力传导机制、问题发现整改机制、资金保障机制、教育培训机制，做好凉山自发搬迁贫困群众易地扶贫搬迁工作。
（三）强化成果运用。自觉把此次专项巡察工作精神贯穿市发展改革委脱贫攻坚工作始终，牢牢把握巡察整改和发展改革工作的结合点，坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，以巡察推进发展改革，以巡察推动作风建设，以巡察
推动从严治党向纵深发展，坚持按照省委十一届三次全会对攀枝花提出的“3+2”新定位新要求，结合“大学习、大讨论、大调研”活动成果，围绕市委“一二三五”工作思路，真正把巡察成果运用到脱贫攻坚和发展改革工作上来，为我市在全省率先全面高水平建成小康社会提供坚实支撑，坚决夺取脱贫攻坚工作的最后胜利。
中共攀枝花市发展和改革委员会党组 2019 年 6 月 27 日
第二篇：巡察组巡察反馈意见整改方案的报告
XX局党委关于省局党委
第一巡察组巡察反馈意见整改方案的报告
省局党委：
根据省局党委统一部署，2017年XX月XX日至XX月XX日，省局党委巡察组对XX局党委进行了为期10天的巡察，并于XX月XX日向XX局党委反馈了巡察意见，指出了存在的主要问题，提出了整改意见建议，对抓好整改落实提出了明确要求。为贯彻落实省局党委巡察工作领导小组要求，切实抓好省局党委第一巡察组反馈意见的整改，确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实，现制定如下整改方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。对省局党委巡察组反馈的意见，诚恳接受、照单全收，即知即改、立行立改，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担、整改要求全落实、所有问题全整改，坚决一个不漏地解决好巡察发现的X个方面XX个主要问题，把我局全面从严治党不断推向深入。将巡察整改作为XX的重大发展机遇，努力把巡察整改转化为坚定的理想信念、强烈的使命担当，转化为深化改革、促进健康发展的实际成效。
二、整改目标
（一）全面加强党的领导，进一步发挥党委领导核心作用。
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律知政治规矩，在思想上政治上行动上同以以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要按照把方向、议大事、管全局的要求，加强领导班子建设，强化领导班子的战斗力，强化责任担当，提高新形势下管党治局本领，切实发挥领导核心作用。要着力抓大事、谋发展，特别是在XX服务经济社会发展上要充分发挥职能作用、强化技术支撑，在XX经济创收上狠下功夫、精准施策，在推进XX改革创新上加强顶层设计、完善思路措施，确保中央、省委决策部署和省XX厅党组、省局党委工作部署不折不扣落到实处。（二）加强基层组织建设，进一步把党的建设抓细抓实。
强化“抓好党建是最大政绩”理念，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党建质量。要坚持以上率下，充分发挥党组织的政治功能，严肃党内政治生活，抓细抓实党支部建设，加大红旗支部创建力度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。要严明组织纪律，大力营造风清气正的政治生态；树立正确的选人用人导向，加强年轻干部培养和使用。（三）坚决压实“两个责任”，进一步把全面从严治党落到实处。
始终绷紧从严从紧这根弦，切实落实好管党治党责任。不断强化“两个责任”意识，深入领会“两个责任”内涵要求，加强压力层层传导，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。班子成员要做遵守纪律的表率，切实落实“一岗双责”，加强对分管范围内工作和党员干部的党风党纪教育、指导和监督。要切实改进工作作风，坚决落实中央八项规定精神。要加强财务规范管理，严肃财经纪律，健全内控制度，对财务管理责任不够到位、资金监管不够严格等问题进行专项整改。局纪委要始终把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，切实做到抓早抓小、动辄则咎，监督党委履行主体责任，切实把巡察发现的问题整改到位。（四）切实把握巡察整改契机，进一步推动改革发展。
把巡察整改作为当前头等任务来抓，紧密结合党的十九大精神的学习贯彻，最大限度地放大整改效应、拓展整改成果，旗帜鲜明、理直气壮地抓问题整改。要通过巡察整改倒逼改革创新，以啃硬骨头的勇气、干劲和韧性直面各种困难，用改革新思维、新举措破解制约XXXX发展的瓶颈性问题。要通过巡察整改倒逼严格管理，举一反三、健全完善规章制度，用制度管人理事，加强事前事中监督管理，强化规章制度的刚性约束，切实提高制度的执行力。要通过巡察整改倒逼能力提升，着力增强学习本领、领导本领、科学发展本领、狠抓落实本领，善于解决各种矛盾和困难，牢牢把握工作主动权。要通过巡察整改倒逼工作落实，要主动作为，积极服务河湖库长制工作，扎实推进生态XX建设；要深化服务，加强XX供给侧结构性改革，大力开展城市XX工作；要上下联动，切实把新修订的《XX市XX管理办法》贯彻实施到位。三、整改措施
（一）在坚持党的领导方面
1.贯彻上级党委决策部署具体举措不够到位
整改措施：深入学习贯彻党的十八届历次全会、党的十九大精神和习近平总书记重要系列讲话精神，结合XXXX实际，抓好需求调研，细化推进措施，抓好各项工作落地落实。
责任领导：xxx
责任人：XXX
整改时限：2017年12月前取得阶段性成果，并长抓不懈。
2.发展思路不够明确
整改措施：深入学习贯彻“五大发展理念”和习近平总书记提出的新时期治水方针，根据XX“十三五”发展规划，进一步理清XXXX发展思路；广泛征求干部职工对XX发展的意见、建议，结合省局要求和地方政府需求，制定XXXX工作要点，并抓好落实。
责任领导：XXX
责任人：XXX
整改时限：2018年1月，并长期坚持。
3.改革创新力度不够大
整改措施：召开XX改革创新座谈会，集中民智推进XX改革，形成改革方案；开展城市XX、生态XX前期调研、规划、设计等工作，积极争取省局和地方政府支持，力争2018年有较大突破。
责任领导：XXX
责任人：XXX
整改时限：2017年12月前开展城市XX前期工作，完成部分设计成果。长期坚持。
4.落实“三重一大”制度有差距
整改措施：制订”三重一大“集体决策的实施办法，理顺党委会、局务会、局长办公会的关系，做到决策事项具体、会议程序明确，会议记录完整；原则上每月召开1次党委会，根据需要临时召开。根据党委会议事规则，议题由党委书记综合班子成员意见确定，按照规范的党委会程序严格落实。
责任领导：XXX
责任部门：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
5.党委抓大事、谋发展不够到位
整改措施：局党委深入研究谋划XX局发展大计，开展行之有效的行动。党委会每年研究经济工作不少于2次；大力宣传贯彻《XX市XX管理办法》，推动地方政府落实XX工作经费。积极与市、县水利部门建立长期服务关系，形成稳定收入项目；加强与相关行业和部门的合作，力争形成新的经济增长点；积极与其他市州XX局合作，拓宽经营创收渠道。
责任领导：XXX
责任部门：XXX
责任人：XXX
整改时限：2017年12月完成部分工作，并长期坚持。
6.落实集体领导和个人分工负责相结合制度不力
整改措施：严格落实党政正职“四个不直接分管”要求，重新研究领导分工，并制发文件，落实纪委书记排名要求，落实党建、群团、扶贫等工作分管领导；认真执行党委会主要领导末位表态制。
责任领导：XXX
责任单位：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
（二）在加强党的建设方面
7.政治站位不够高
整改措施：加强班子成员全局意识、大局意识的教育，强化团结协作共同发展的意识；选择有针对的理论著作开展学习，提高认识；选送班子成员到党校培训；及时开展谈话提醒，督促改进提高。
责任领导：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持
8.担当精神不够强
整改措施：在巡察整改专题民主生活会上认真开展批评与自我批评，督促班子成员在巡察整改中把自己摆进去，主动认领问题，一手抓自身整改，一手抓分管部门和分管工作整改，充分发挥班子成员的表率作用；针对职工反映班子成员存在的具体问题，主要领导面对面谈话提醒，要求班子成员提升素质和涵养，注意自身形象。
责任领导：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持
9.民主生活会不够严
整改措施：学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；严格落实民主生活会要求，巡察整改专题民主生活会及2017民主生活会严格执行；规范民生生活会记录，资料整理归档。
责任领导：XXX
责任部门:XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
10.抓好党建是最大政绩的理念树得不牢
整改措施：重点学习十九大报告关于党的建设内容，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵；党委班子成员认真落实“一岗双责”，深入分管部门、党建联系点与干部职工交心谈心、上党课；进行党支部设置调整，督促支部书记履行职责，落实党员学习教育管理制度，扎实开展支部党建活动。综合办加强检查督办，及时进行情况通报。
责任领导：XXX
责任单位：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
11.“两学一做”学习教育常态化制度化落实不够到位
整改措施：深入推进两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党委中心组学习计划，充实理论学习内容，在中心组学习中加入普法教育、保密知识、网络安全、安全生产、财务知识等内容，规范班子成员工作笔记、学习笔记使用，每半年进行一次检查；认真落实党支部每季度、党委每半年一次党员干部思想动态分析要求，并形成报告上报。
责任领导：XXX
责任单位：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
12.基层党组织设置及换届不规范
整改措施：严格落实基层组织工作条例，XXX月完成支部设置调整，按照在职和退休党员分设支部，推荐科室负责人担任支部书记，促进支部工作规范化；严格落实基层党组织选举工作暂行条例，规范支部换届、调整工作，做好痕迹管理；2018年全面开展“红旗党支部”创建。
责任领导：XXX
责任单位：XXX
责任人：各支部书记
整改时限：2017年12月前完成部分工作，并长抓不懈。
13.党内生活不够严肃
整改措施：严肃党内政治生活，党员必须参加党员大会、党小组会，领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。做到每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动、每季度召开1次党员大会和上1次党课、每半年召开1次组织生活会、每年开展1次民主评议党员和民生生活会；党支部书记每年在支部至少讲1次党课，讲课资料存档；局党委对支部民主评议党员进行统一部署；督促支部、党小组按设立会议记录，规范完整，支部每季度对党小组记录本进行检查，党委每季度对支部记录本进行督查。
责任领导：XXX
责任单位：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
14.发展党员工作不够规范
整改措施：严格落实XXX印发《关于严格党员发展程序的规定》，进一步规范党员发展工作；制定党员发展程序及材料归档清单，对2014年6月以来发展的党员资料进行全面检查，能补充完善资料的及时补充，并在今后党员发展中确保规范。
责任领导：XXX
责任单位：XXX
责任人：各支部书记
整改时限：立行立改，并长期坚持。
15.“四风”问题时有存在整改措施：切实转变领导作风，修改完善公文处理办法，加大公文流转各环节的把关力度，进一步精简规范党委、行政文件文号种类，统一印发文件单位名称，规范版记，对重要公文制发进行严格把关，减少转发文件数量，常规性要求以电子形式在网站或工作群公布。严格控制会议次数，开短会、讲短话，切实提高会议效率。审慎设立专项工作领导小组和工作专班。修改完善公务用车管理办法，严格公务用车审批，控制公务用车频次。严格控制租车，县级XX单位租车由局机关统一审批租车。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持
16.制度“废、改、立”工作滞后
整改措施：对全局现有制度进行清理，结合XXXX实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，明确责任领导和责任部门，年底编印《XXXX局规章制度汇编》，供全局职工学习遵照执行，扎实推动制度建设和落实，形成长效机制。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
责任人：XXX
整改时限：2017年12月完成，及时修改完善。
（四）在落实全面从严治党方面
17.党委抓全面从严治党责任落实不到位
整改措施：认真学习贯彻《中共XX省委关于落实全面从严治党要求
进一步加强省直机关党的建设的意见》（X发〔2017〕3号），切实履行全面从严治党责任，书记带头执行“承诺、述职、评议、考评、问责”制度，认真开展联述联评联考工作。
责任领导：XXX
责任单位：各支部
责任人：各支部书记
整改时限：2017年12月前完成部分工作，2018年继续推进并长期坚持。
18.班子成员履行“一岗双责”不够扎实
整改措施：以责任清单台账制定和落实为抓手，对责任清单的上报和执行落地情况进行定期公示；局纪委切实履行检查考核职责，每季度对班子成员履行一岗双责情况进行督查，督促班子成员对分管领域和分管部门落实党风廉政建设主体责任；对履行主体责任不力或不到位的情况及时进行约谈；督促XXXX对廉政风险点进行梳理并制订防控方案，坚持挺纪在前，做到关口前移，防控措施到位，确保干部、单位安全。
责任领导：XXX
责任部门：局纪委
责任人：XXX
整改时限：2017年12月前完成部分任务，2018年继续推进并长期坚持。
19.纪委履行监督责任存在薄弱环节
整改措施：及时修订完善党风廉政建设风险防控有关制度，用制度管人管事；将对政府采购、工程建设、经营创收、XXXX工作等重点领域的监督列入2018年纪检监察工作要点，加强和细化过程监督的内容和措施；加强对纪检干部的学习培训力度；在党委换届、干部调整时，将政治过硬、敢于担当、素质高的干部推荐选举到纪检监察岗位上来；发挥好各支部纪检委员在基层的监督作用。
责任领导：XXX
责任部门：XXX
责任人：XXX
整改时限：2017年12月前完成部分任务。长期坚持。
（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面
20.财务管理制度和内控制度不健全
整改措施：组织工作专班，针对财务存在的问题，举一反三，全面进行清查整改；树立依法纳税意识，履行代扣义务。按要求补交补发职工XXXX万元的税款补扣补缴；完善公务卡结算制度，坚持报销规定；制订财务报销管理办法，规范合同归口管理、应急公务租车、资金支付等。
责任领导：XXX
责任部门：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
21.差旅费控制不得力
整改措施：加强财务人员的业务能力培训，做到制度执行到位、业务能力提升；严格出差审批管理，控制出差频次、人员数量，严格限定住宿费标准。杜绝无实质性学习考察。对部分站点运维实行外包。
责任领导：XXX
责任部门：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
22.资产管理责任缺失
整改措施：根据省局最新财务报销管理办法，资产管理归口部门属于综合办，同时应加大资产管理力度，明确管理人员，明确职责，强化资产清查，每年在决算之前进行资产清查；加强资产配置预算，严格落实政府采购规定。
责任领导：XXX
责任部门：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
（五）在选人用人方面
23.XXXX人员老龄化
整改措施：今年新招录的大学生分配到县级XX单位，充实基层人员；根据省局机构设置方案，调整内设科室，优化基层XX单位层级；2018年根据干部职数及岗位空缺情况，按照《党政干部选拔任用条例》，加大年轻干部选拔培养力度。
责任领导：XXXX
责任部门：XXX
责任人：XXX
整改时限：2018年。
24.职称聘用不够严肃
整改措施：进一步规范职称聘用程序，严格执行人事组织制度，落实党务政务公开制度；规范人事会议记录。严格按照人事记录本要求和格式，做好相关会议记录及人事档案管理。
责任领导：XXX
责任部门：XXX
责任人：XXX
整改时限：立行立改，并长期坚持。
25.基层管理层级过多
整改措施：积极建议省局人事部门深入调查研究，提出切实可行方案报省xx厅审批，理顺县市XX机构。
责任领导：xxx
责任部门：xxx
责任人：xxx
整改时限：立行立改，并长期坚持。
四、组织保障
（一）加强组织领导。
局党委成立巡察反馈意见整改工作小组，党委书记xxx同志任组长，局长xxx同志任第一副组长，纪委书记xxx、副局长xxx等同志为副组长，xxx。工作小组下设办公室，负责统筹协调、督促落实，xxx同志兼任办公室主任。各项整改任务分别由相关领导牵头具体负责落实。（二）明确责任和时限。
局党委主要负责人是整改第一责任人，局党委班子成员要坚决把自己摆进去，切实担当整改责任；局党委委员和有关领导，要按照职责抓好分工范围内的整改工作，确保任务到人、责任到岗、要求到位。责任部门要认真对照问题清单，落实整改措施，按照时限要求扎实整改。整改工作小组建立每日督促、每周检查制度，确保整改到位、不打折扣，确保按期完成巡察整改任务。（三）严肃整改纪律。
各责任领导和责任人要本着极端负责的态度，把握时间节点，强化工作措施，不折不扣地落实好各项整改任务。对多个部门共同负责的整改任务，排在最前面的为牵头责任部门。局党委巡察整改工作小组办公室负责对整改情况进行监督检查，对敷衍整改，不担当、不负责，整改不力的，将严肃问责。特此报告。
附件：XXXX局党委落实2017年省局党委巡察反馈问题
整改责任清单
中共XX市XX局党委
2017年12月5日
第三篇：第一巡察组反馈意见的整改方案(网络版)
关于上报《XXXX关于第一巡察组
反馈意见的整改工作方案》的报告
XXXXX领导小组：
XX年XX月XX日至XXX年XXX月XX日，XX第一巡察组对文XXX党组开展了为期2个月的巡察，并于XX月XXX日向我局集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。反馈意见主要从对XXXX党组的总体评价，巡察发现的主要问题及有关意见建议等三个方面进行了系统、全面的分析，严肃指出了巡察过程中发现我局存在五大方面的问题和不足。根据XXXX巡察组的要求，局党组制定了《XXXX局关于XXXX第一巡察组反馈意见的整改工作方案》。
特此报告。
XXXXXXX 2018年XXX月XXX日
XXXX关于XXX第一巡察组 反馈意见的整改工作方案
XXX年XXX月XX日至XXX年XX月XX日，XXXX第一巡察组对我局开展了巡察，并于XX月XX日向我局集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见，在客观评价局党组各项工作的同时，实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了相应的整改意见和建议。在巡察组反馈意见后，局党组高度重视，思想统一，行动迅速，并于X月X日召开专题会议，针对存在的问题进行了专题讨论研究，局党组按照坚持问题导向，细化任务分解，明确时间节点，明确责任单位，实行责任到人等具体措施，加大了对反馈问题的整改力度和强度。为确保下步整改工作落到实处，现结合文体新局工作实际，特制定如下整改工作方案。
一、扎实抓好问题整改，确保整改工作深入扎实
（一）统一思想，提高认识。局党组将严格按照区巡察组要求，统一思想，提升站位，对标把向，立好标准，狠抓问题认领和整改，按照巡察反馈问题，认真研究部署。各党组成员要主动受领，全盘接受各自任务，机关各股室要通力协助、全程配合，搞好协调。局属各二级单位要主动作为，自觉做好各自整改落实工作，切实对照自身存在的问题逐条、逐项、逐个的抓好“把脉问诊”，以高度的政治责任感和紧迫感，抓好问题的整改落实。
（二）紧密部署，立行现改。局党组将按照相关要求，分别召开各层次专题会议，按照“谁分管，谁负责”的原则，定人、定标、定时的制定整改方案，系统所属股室、单位、人员将按照任务的分工，通力协助、齐心协力，严格按照时间节点完成好各自整改任务，确保整改工作领导有力，组织得力，群众发力，成效有力，真正按照局党组要求和标准严密部署，抓好整改。
（三）严明纪律，务求实效。局党组将整顿巡察组反馈的具体问题实行分类，明确责任领导，明确专人，限时整改，定期督查。对具备条件的，立即整改，立见成效；对通过努力能够解决的问题，立即研究，限期整改，限期落实；对需要长期努力解决的，要逐个研究，逐步到位，决不能不闻不问，同时，严格跟踪督办，盯紧抓实，坚决、彻底整改到位。此次整改工作局纪检组将全程参与、全程督导、全程问效，对问题中需要追究相关责任人党纪政纪责任的，该立案的立案，该追责的追责，该处分的处分，绝不手软、绝不袒护、绝不包容、绝不护短。
（四）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，局纪检组将不定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进文化事业发展的过程。
二、狠抓整改措施到位，确保整改任务顺利推进
（一）在遵守政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”方面存在的问题
1、关于“班子集体党的领导弱化”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体党组成员，责任单位:办公室、监察室、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①坚持“三会一课”制度。①加强基层组织建设，健全各二级单位党组织，明确各二级单位和机关党支部书记。②加强党组班子团结和谐民主共事，积极推动工作，充分研究讨论工作举措，强化监督落实。③充分发挥党组班子集体的核心作用，加强分管领导与联系单位之间的指导和监督工作。④严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定二级单位班子成员教育培训计划，坚持分管领导到联系单位讲党课制度，不断提高各二级单位班子成员的战斗力和凝聚力。⑤加强各二级单位“一把手”谈话提醒力度，充分缓和党群干群关系。
2、关于“班子成员履职尽责不力”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体党组成员，责任单位:办公室、监察室、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①加强党组自身能力建设。充分发扬民主，坚持民主集中制。党组书记要以身作则，做好表率，健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，发挥党组集体领导的作用；局党组要结合自身工作实际经常分析自身建设上存在的问题及不足，对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子和个人追究责任。②开展批评与自我批评。在批评和自我批评过程中，领导班子和班子成员要正视问题、直面问题，用抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触动灵魂的态度，为解决自身问题打下坚实的思想基础。③进一步完善谈心制度落实。班子成员之间坚持多交心、多沟通、勤补台，相互提醒、相互帮助、相互支持，做诤友、做益友，不断把班子团结提高到新的水平。④严明组织生活制度。各班子成员要积极参加所在支部组织生活，自己要模范带头，做好表率和模范，自觉践行党内生活的政治性、原则性、纪律性，坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。不断的在党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。
3、关于“两个责任”意识不强廉政监督不力的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体班子成员，责任单位:监察室、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①建立健全党委主体责任的工作机制，形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任落实体系。②建立健全落实纪委监督责任的工作机制，突出监督主业，增强履行职责的独立性、权威性和实效性。③建立健全责任追究体系，实行“一案双查”和跟踪问效，确保责任明确，任务横向到边，纵向到人。
4、关于“管党治党责任不力，党建工作抓而不紧”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①牢固树立党建工作是灵魂、是航标思想认识。从源头上解决重业务轻党建的错误认识，从根源上提升“抓好党建工作是最大政绩”的思想认识，切实将党建工作摆上重要议事日程，确保党建工作常抓常新，常新常抓。②狠抓党建及党风廉政建设工作目标任务完成，按照党建工作工作计划，不定期、不定时、不定量的加大对所属单位党支部工作落实情况进行抽查督导，发现问题及时加以整改和落实。③加强对业务知识的学习。局机关将通过召开专题会议，对党建工作、党风廉政建设等相关业务知识进行面对面、点对点、手把手的进行帮教和业务知识培训，切实通过业务绑带和学习提升系统所属单位党支部业务水平和能力，确保党建工作与中心工作、业务工作一脉相承，互相促进。
5、关于党风廉政建设“一岗双责”落实不力的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX、XXXX，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①制定责任清单，并对照落实。②建立考核机制，每半年一考核，并将考核结果在全系统进行通报。③建立谈心谈话制度，实现全覆盖。党组成员之间、党组成员与分管股室（单位）负责人、支部委员与普通党员要经常性开展交心谈心，针对性的解决干部职工工作上、思想上苗头性倾向性问题，每年至少谈话一次以上。④建立台账，严格管理。党组主要负责人负责督查党组成员谈话落实情况，党组成员负责督查分管的二级单位谈话落实情况。
6、关于“纪检监察常抓严抓底气不足主业不主”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX、XXXX，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）整改措施：①强化纪检监察工作职能，加强敢抓的底气，加强干部自身建设。②坚持敢抓的党性，对待问题要严肃认真，不能搞睁一只眼闭一只眼。③加强严抓纪检工作的韧劲；要将纪检监察工作贯穿全年始终，常抓不懈。④加强细抓的定力，该约谈的约谈，该批评的批评。⑤增加纪检监察力量，配齐配强纪检监察人员。
（二）遵守廉洁纪律方面
1、关于执行“三重一大”制度不好的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体党组成员，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①研究制定“三重一大”制度，并严格执行，广纳贤言、民主决策、科学实施；②凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量，协商成熟后召开党组会议，在充分听取班子成员合理性意见建议的基础上再作决策。③凡研究“三重一大”事项会后，局办公室必须要有会议记录，并报备局纪检组备案，参加会议人员要做好详实笔记，确保痕迹管理制度化、标准化。
2、关于“执行中央‘八项规定’精神不彻底，‘四风’问题仍不同程度存在”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX、XXXX，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①加强局党组纪检组自身建设，建立健全各项纪检监察制度，配齐纪检监察室主任、纪检干事人选，确保在人员上得到充足，为下步工作开展打下坚实基础。②加强对纪检监察人员技能培训，通过送上级纪检部门实习见学、与友邻单位互学、积极参加区域内的纪检监察业务培训等方式，充分发挥纪检组的监督职能，对“四风”等突出问题进行查处问责，有效遏制违反“四风”行为的发生，特别是重点加大对吃喝接待及公务车接送问题的管理，牢固树立“红线”和“底线”思维，确保一旦此类情况出现能及时处理和问责。③狠抓“棘手”问题的跟踪管理和问效。局党组将主动作为，靠前指挥，力所能及的对历史遗留问题、棘手问题进行从新梳理，对能解决的问题限期加以解决，对自身无法解决的及时向相关业务部门及领导汇报，确保每项工作都有人牵头，有人过问和有人跟进。
3、关于“少数党员身份意识不强组织管理缺位”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：局班子成员，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①加强对全体党员干部教育引导及管控，重点做好“八小时外”党员干部的管理，通过设立党员违规违纪热线（纪检组办公室电话）、手机定位抽查、实地检查等方式方法，加强对“重点人员”（在外兼职及走穴人员）重点时段（重要节假日）的管理，明确身份意识，加强动态监控，发现一起，处理一起，问责一起。②加强对少数班子成员、二级单位负责人的法纪、政纪及思想教育，严格问责追加纪律，对屡教不改，屡次重犯及不曾悔改人员上交相关职能进行处理，该追责的追责，该处分的处分，该上报的上报，该受法律严惩的绝不包容放纵。③加强违规违纪警示教育，从源头上预防，从根源上预警，从过程中吸取警示，从而在系统内形成风清气正生活环境。
（三）遵守组织纪律，贯彻落实民主集中制和执行干部选拔任用制度方面。
1、关于“贯彻民主集中制走样变味”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：局班子成员，责任单位:监察室、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①严格贯彻民主集中制。局党组在民主议事及民主决策上要加强自身能力建设，不断增加责任意识和使命意识，提升政治站位，充分发挥民主议事能力，必须既充分发扬民主，又实行正确的集中，充分发挥每一个班子成员在全局决策中的作用。②增强“四个意识”。局党组书记要以身作则，立好标准，当好示范，做好航标，坚决杜绝“一言堂”和“一团和气”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，当好“火车头”和“领头羊”，真正让民主集中制落到实处。
2、关于“干部使用不规范，存在混岗情况”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:局属各二级单位、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①狠抓干部的使用和管理。严格落实干部选拔相关程序选拔和任用干部，只要是干部使用，一律报请XXXX组织部进行审核备案（按照XXXX组织部要求，副股级干部的提拔使用都需报备，待组织部审核确认后方可发展，对不报备任意使用的将严格追责问纪），坚决杜绝违规违纪使用和配备、提拔干部。②加强对“混岗”人员的管理和清理工作。在确保工作开展的同时力所能及的将“混岗”问题逐步消化完毕，做到人编统一。③加强对系统内不健全不合理的相关政策办法的清理，按照相关职能部门的要求、标准及每个单位的实际，制定科学合理，符合大众群体及全体干部职工认同的相关政策办法，解决干部职工的后顾之忧。
3、关于“干部队伍断层，青黄不接现象突出”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:人事股、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①加强对年轻干部、后备干部、在职干部的培养和管理。大力营造和提供能展示年轻干部干事创业平台，让年轻干部工作有热情，后备干部有激情，在职干部有豪情。②加强系统内干部传帮带。对新入职的干部，局党组及所属单位要定期的加大跟踪管理和实时的掌控，及时了解其思想动态，力所能及，尽其所能的为年轻干部解决工作中存在的一些实际困难，做好工作中的传帮带工作。③做好干部推荐和培养工作。对一些想干事、能干事、肯干事，默默无闻，任劳任怨，敢于担当，作风正派，综合能力素质全面及群众认可的年轻干部要做好推荐和选拔工作，让其感觉到组织的关心和温暖，一方面促进干部干事创业激情，另一方面为干部队伍建设长远发展打下坚实基础。
4、关于“工作积极性不高，敬业进取精神不强”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:人事股、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①加强干部教育引导，解决思想上认识问题。教育系统干部职工要从大局出发，从目前形势任务出发，从自身所担负职责出发，认清工作岗位就是站位思想，认清其薪水是人民群众在供养，认清其个人的发展是单位这个大平台在支撑和承载。②教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。让全体系统干部认清干好本职工作是做人做事之基本，是成就自己和实行自己健康成长，施展才华，奉献自我，成就自我平台，并非以个人得失和个人进步快慢，职务晋升作为唯一评判标准，工作干好了，群众认可了，自己进步了这样的工作才有意义、有收获、有成就。
5、关于“‘吃空饷’问题整治不彻底”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:人事股、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①对系统内“吃空饷”人员进行再次拉网式排查和认定。对发现和存在的问题就地整改和落实，对查找出吃空饷人员进行公示曝光，接受全体干部职工的监督。重点是将不符合政策的足龄人员清回上班②对群众反映强烈“吃空饷”人员占据大量专业职务编制资源问题进行从新确认和核查，结合各单位自身实际与相关职能部门进行沟通协商，尽量解决编制职位少，人员专业技术晋升难度大等历史遗留问题。
（四）遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律，作风建设方面。
1、关于“服务群众宗旨意识不高”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体党组成员，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）整改措施：①加强学习，严格落实党组中心学习组制度，党组中心组学习全年不少于10次；党组成员要积极参与每月中心组学习、周四集中学习和自学，全年结合分工，撰写调研文章不少于1篇；②坚持“两会一课”制度，开展批评与自我批评，及时纠正工作方法，端正工作态度；③成立XXX拆迁还建工作专班，“一把手”亲自过问；④针对局机关宿舍水电改造的历时遗留问题，要成立工作专班，深入基层了解实际情况以及群众需求，指定专人负责，定期汇报工作进度，并向干部职工进行通报；⑤召开局党组和二级单位联合会议，深入研究，充分讨论，研究长效解决文化馆办公场所问题；⑥开展一次体育健身器材自查，对已安装了器材的村开展绩效调查，评估结果向各乡镇、街道、村、社区进行反馈，探索高效使用的长效机制；⑦建立健全农家书屋管理制度，定期开展巡查，并对农家书屋进行绩效调查；⑧组成专班对“村村响”工程进行深入调研，重点解决用电和管理问题，探索高效高能的管理模式，分管领导牵头协调和解决相关问题。
2、关于“部门预算执行不严格”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①招聘和引进专业财务人员；②加强财务培训，从思想上从业务上重视部门预决算对单位财务管理的意义；③加强学习，财务人员要从业务上对各股室及各二级单位进行指导，要让各个单位明白预算、决算该如何去做，才能做到相对准确；④加强监督，定期开展巡查，核查各个单位在执行预算情况，以便及时进行整改；⑤建立长效机制，建立健全执行预决算的长效机制，各股室各单位共同参与，明确责任，强化任务目标责任意识，将预算做到精准无误，杜绝追加预算的现象。
3、关于“执行财经纪律不严格”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①开展一次全面系统的财务培训，参加对象：局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员，内容包括：政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等；②开展一次全系统财务工作自查，监察室和财务室定期对机关财务工作开展自查，对各二级单位财务工作开展巡查。重点自查严格执行财务纪律、国有资产管理、乱发津补贴、违规购买运动服、工作服、转移隐匿招待费、报销费用科目合理性、“三公”经费、化整为零等问题，发现问题坚决整改，涉及违纪问题特别是以公谋私的行为，坚决予以处分，并报纪检部门；③建立健全《财务制度》并严格执行，包含延期报账、报销“四要素”、现金管理制度等；④健全监督机制，定期开展自查和巡查；⑤完善追责机制，自整改过程中和整改结束后，对于违反财务制度的，特别是在接待问题上再出问题，将追责到底，并进行严厉处罚。
4、关于“单位财务管理不规范”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）整改措施：①开展一次全面系统的财务培训，参加对象：局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员，内容包括：政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等；②开展一次全系统财务工作自查，监察室和财务室定期对机关财务工作开展自查，对各二级单位财务工作开展巡查。重点自查严格执行财务纪律、国有资产管理、乱发津补贴、违规购买运动服、工作服、转移隐匿招待费、报销费用科目合理性等问题，发现问题坚决整改，涉及违纪问题特别是以公谋私的行为，坚决予以处分，并报纪检部门；③坚决杜绝公务接待、午餐饮酒现象，对此因予从重处罚；④全面清理“吃空饷”问题，成立工作专班，严格按照政策办事，对清理结果进行公示，及时对“吃空饷”人员进行分类处理，对“吃空饷”期间所得工资要全部清退，自愿辞职的按程序办理手续，继续上班的要严格上班纪律。⑤严格问责追责，对隐瞒不报或虚报的单位和个人要进行相应的组织处理。⑥对重发奖励工作的问题一经查实，立即清退。并引以为戒，出台相关规定，避免此类问题出现。
5、关于“政府采购程序不到位”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①严格执行政府采购程序；②开展一次全面系统的财务培训，参加对象：局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员，内容包括：政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等；③对重大项目招投标工作开展自查，仔细深入的了解招投标工作全过程，发现违规行为坚决整改，发现违纪行为要坚决予以处分，并及时通报；④对全民健身器材集中采购工作进行一次深入细致的自查，由局党组书记、局长XXXX亲自抓，坚决整改到位。
6、关于“挪用项目资金情况严重”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①严格项目经费专款专用，局机关抽调人员组成检查组，对机关财务管理进行一次自查，特别是项目经费，一定要做到专款专用。②建立规章制度规范“三公”经费使用，严格执行公务接待制度，明令禁止午餐饮酒和接待用烟，发现一例处分一例，并在全系统通报；③严格执行“三重一大”制度，明确专项资金专项经费使用必需有分管业务局长意见签字，专项经费使用必需有明细清单。
（五）需要反馈的其他方面问题
1、关于“服务群众‘最后一公里’不到位”的问题。（责任领导：XXXX、XXXX，责任人：局属各二级单位、机关各股室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①成立“村村响”工作专班，优化终端布局，加强协调，探索科学的管理方式。②全面清理已发放健身体育器材的乡镇、村、社区，对未发放的地区进行统筹安排，合理布局；③严格按规矩办事，杜绝人为因素，在条件不具备的村、社区安装健身体育器材。
2、关于“创新创业意识不强”的问题。（责任领导：XXXX、XXXX，责任人：机关各股室、局属各二级单位，责任单位:局属各二级单位、机关各股室，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①强化政治意识，激发干事创业的激情；②完善激励机制，让干成事者得实惠，遵循多劳多得、优绩优酬，保障积极工作者的待遇。③营造发展环境，努力营造地方和单位创业创新小气候，为干事创业提供正能量，为基层干部干事创业履职营造良好的政治环境、制度环境和工作条件。④建立容错纠错机制，鼓励党员干部勇于担当、敢于负责，保护党员干部在改革创新中的积极性，同时正面批判“不作为、慢作为、怕作为”的现象。
3、关于“专业特长发挥不够”的问题。（责任领导：XXXX、XXXX，责任人：机关各股室、局属各二级单位，责任单位:局属各二级单位、机关各股室，完成时限：立行立改并长期坚持）
整改措施：①建立健全学习制度，包括政治知识和专业知识，坚持周四学习日制度将学习落到实处，监察室开展不定期的巡查，检查学习情况；②坚持“两会一课”制度，开展批评与自我批评，及时纠正工作方法，端正工作态度；③发挥民主监督，定期收集整理群众意见和建议，对比较集中的意见和建议上局党组会议进行讨论。
三、强化领导责任担当，确保整改效果落地生根
（一）加强组织领导。切实加强对巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导，成立局整改落实领导小组，由局党组书记、局长XXXX同志亲自抓、负总责，其他党组成员为副组长，按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头开展各项整改工作。党组要定期研究整改工作，了解整改项目进度情况，形成合力，统筹协调，坚持标准、严格要求，做到善始善终，防止前紧后松，确保整改工作落到实处。
（二）严格落实责任。责任领导和责任单位（股室）针对整改内容细化整改方案，确保每项整改措施均由局领导牵头，明确责任人、责任单位和完成时限，形成整改路线图、时间表，做到可检查、可评估。
（三）加强督办检查。在整改工作启动后，要向全体党员干部公布整改落实方案，听取意见，接受监督，保障整改的项目按照规定的时限和要求，分层次分阶段进行；整改过程中，整改落实领导小组要对各个责任单位的整改落实情况定期检查督办，并在党组会上及时通报，对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;集中整改期间，要对整改内容和进度进行公示，通报整改落实情况，接受党员评议，群众监督。
第四篇：巡察反馈意见整改方案
巡察反馈意见整改方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把**作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和
XX实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同**常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
（一）动员准备阶段（2020年X月X日——2020年X月X日）
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议，听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见；
2.召开区委常委（扩大）会，认真学习传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作；
3.召开区委中心组学习（扩大）会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
（二）集中治理整改阶段（2020年X月X日——2020年X月X日）
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构；
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组（以下简称区委整改落实工作领导小组）筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求；
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施；
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组；
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办；
7.X月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题；
8.X月X日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室；
9.X月X日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
（三）建章立制阶段（2020年X月X日——2020年底）
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
（一）成立领导机构。
结合XX实际，成立由区委书记XX任组长，区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。（二）强化整改责任。
一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。（三）建立推进机制。
结合XX实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。第五篇：关于呈报《市委第九巡察组巡察反馈意见整改方案》的报告
中共南阳市旅游和外事侨务局党组
关于呈报《市委第九巡察组巡察反馈意见整改方案》的报告
中共南阳市委巡察工作领导小组办公室、市委第九巡察组：
根据市委统一部署，2017年6月19日至8月18日，市委第九巡察组对市旅游和外事侨务局党组进行了常规巡察。9月2日，召开了巡察工作情况反馈会，实事求是、全面系统地指出了市旅游和外事侨务局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见建议。市旅游和外事侨务局党组迅速行动，召开专题会议研究部署整改工作，成立了巡察整改工作领导小组和办公室，针对反馈问题逐项分析研究，明确了整改任务、整改措施、责任人、责任单位、整改时限，经市旅游和外事侨务局党组集体研究，制定如下整改方案。现将《整改方案》予以呈报。
特此报告
2017年9月21日
南阳市旅游和外事侨务局党组
关于落实市委第九巡察组反馈意见的整改方案
2017年6月19日至8月18日，按照市委统一安排部署，市委第九巡察组对我局进行了为期两个月的巡察。9月2日，第九巡察组向我局党组反馈了巡察情况，实事求是地指出了局党组工作中存在的问题和不足，提出了有针对性的整改意见和建议。对市委巡察组反馈的意见和建议，局党组召开专题会议，对意见建议逐条进行了梳理，认真研究整改措施。现制订整改方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“党要管党、从严治党”的方针，严格按照市委巡察工作领导小组《关于规范巡察整改工作的实施意见（试行）》的要求，认真落实市委第九巡察组反馈的意见和要求，结合推进“两学一做”学习教育制度化常态化工作，切实把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，突出问题导向，坚持领导带头、坚持求实求效、坚持上下联动、坚持统筹推进，着力解决在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等方面存在的问题，不断提升局领导班子解决问题、创新工作、推动发展的能力，真正把巡察成果转化成坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的实际成效。
二、整改任务
（一）在党的领导方面应整改的问题
1、思想政治工作缺乏深度。对原外侨和旅游干部感情融合教育引导不够，存在人合心没合现象。对个别因职务、岗位调整有想法的同志缺乏及时有效的思想教育，影响工作积极性。
整改措施与计划：（1）年底前，局党组研究制定干部轮岗实施方案，对原外侨和旅游干部进行打乱建制，统一调配使用，创造相互学习、融洽感情条件，切实加强旅游和外事侨务人员的沟通交流。（2）9月30日前，出台定期谈心谈话制度。利用多种形式开展经常性思想政治教育，落实党内关怀，发挥党的政治思想工作优势，增强同志们的归属感。每季度党组成员之间互谈1次，每个季分管领导与分管科室领导谈1次，每季科室领导与所属人员谈1次，随时准确掌握各级思想动态，及时化矛盾解疙瘩，增强机关凝聚力。（3）严格落实《党政机关干部选拔任用条例》规定，做到公正、公平、公开，事前教育引导好，事中按照程序落实好，事后党组成员分头因人因事解释好，及时化解好期值望高，结果不理想的同志们心中的疙瘩，使他们干劲不减，工作标准不降。
责任领导：刘
波
配合领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：12月底前完成。
2、意识形态工作责任制不到位。缺乏计划安排、定期研判和针对性日常教育，不能与政治理论学习相结合。
整改措施与计划：（1）认真学习市委办公室下发的《关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》，10月20日前，修订完善局党组《关于意识形态工作责任制实施细则》，落实意识形态工作责任制清单管理，切实将意识形态教育列入局党组、局机关党委和机关各支部工作计划，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。（2）10月底前，修订完善《党组中心组学习计划》，指导局机关党委、机关各支部修订完善《“两学一做”学习教育计划》把对意识形态工作的学习教育纳入两个计划内，确保党组中心组每季度至少专题学习及研究意识形态工作1次，每年对全体党员的意识形态教育不少于2次，适时研判意识形态工作。（3）把对意识形态工作的考评纳入到局班子成员民主生活会、支部组织生活会和述责述廉报告内容，接受监督和评议。
责任领导：党长双
配合领导：刘
波、杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：10月30日前完成并长期坚持。
3、对群团工作重视不够。工青妇等群团组织建设滞后，党建带群建制度机制缺失
整改措施及计划：9月底前，依据有关规定和程序，上报成立工会、妇女工作委员会、共青团组织，并制定《局党组关于加强群团工作的实施意见》，确保工青妇工作有序开展，充分发挥群团组织围绕中心，服务大局的重要作用，活跃机关气氛，提升党建活力。
责任领导：刘波
配合领导：杨云梯
责任单位：机关党委
责
任
人：李锋周配合单位：政策法规科
责
任
人：常洪涛
整改时限：9月底前。
4、党管人才意识不强。对机关干部素质能力提升重视不够，学习培训抓得不紧。对全市旅游、外侨人才引进、培养缺乏规划和有效措施。
整改措施及计划：（1）11月中旬研究制定《旅游和外事侨务人才工作实施方案和局干部职工素质提升计划》，确保干部素质提升、干部队伍建设系统化、规范化。（2）及时与省旅游和外事部门、京宛协作单位、市委党校、旅游院校沟通联系，分期选派机关干部外出学习培训。（3）10月15日前出台《日常学习考评制度》，通过系统组织业务学习，以考促学等形式，提高机关干部日常学习的自觉性。（4）鼓励全局人员参加自考、函授或继续深造、读研读博。（5）根据编制空缺情况，每年年初，加强与组织部门、人社部门沟通联系，及时报送引进、招录人才计划，有序引进旅游、外事、侨务、财务、法律等专业人才，补齐人才短板。（6）通过开展知识竞赛、技能比赛等形式，鼓励引导机关同志自觉主动提高自身素质和业务能力。
责任领导：党长双
配合领导：刘波、杨云梯、何清印
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委、教育培训科
责
任
人：李锋周、孟宪春
整改时限：12月底前完成并长期坚持。
5、依法治旅、依法办事意识不强。学法用法自觉性不高，不善运用法治思维推动旅游和外侨工作。对依法行政重视不够，旅游执法力量薄弱、执法不规范，市场秩序存在乱象。
整改措施及计划：（1）10月10日前，结合《“两学一做”学习教育计划》，修订完善《“七五”普法规划》和《全局工作人员学法用法述法考法制度的意见》，利用每周二学习日，组织学习《旅游法》、《归侨侨眷权益保护法》等法律法规，每半年组织全体人员法律法规知识考试1次，提高广大机关干部学法用法的自觉性，学会用法治思维推动旅游和外侨工作，提高依法行政水平。（2）指导旅游质量监督管理所定期组织执法人员培训,规范旅游行政执法行为。（3）指导旅游质量监督管理所在9月底前修订完善《旅游执法检查计划》，整合工作力量，在每年五一、十一等黄金旅游假日，抽调系统内具有执法资格的工作人员协助旅游质监所进行执法检查。（4）指导旅游质量监督管理所在9月底前制订出台《旅游执法行为规范》及《旅游市场秩序检查办法》，并严格执行到位，确保执法人员文明执法，依法行政,强力整治旅游市场乱象。
责任领导：杨云梯
配合领导：张清岑
责任单位：政策法规科
责
任
人：常洪涛
配合单位：质监所
责
任
人：杨
鹏
整改时限：10月底前完成并长期坚持。
6、执法衔接机制未建立。在监督检查或处理举报投诉时，对其它部门职责范围的事项，不能及时书面通知并移交有关部门查处
整改措施与计划：（1）11月10日前上报《南阳市关于加强旅游联合执法实施意见》，积极对上协调建议，由市政府牵头，建立旅游、工商、公安、民政等部门的执法联合机制，规范案件转办程序，确保游客投诉件件有落实，切实维护消费者合法权益。（2）修订完善《旅游投诉举报处置办法》，规范旅游投诉备案、处置、转移交登记，做到有诉必应，有案必备。（3）推进全域旅游综合执法管理体制改革，督促有条件的县区逐步设立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭。
责任领导：杨云梯
配合领导：张清岑
责任单位：政策法规科
责
任
人：常洪涛
配合单位：质监所
责
任
人：杨
鹏
整改时限：11月10日前。
7、旅游诚信体系不健全。对经营服务不良信息未按要求进行公示。
整改措施与计划：（1）每季度收集1次景区、旅行社、星级饭店等旅游企业经营过程中存在的不良信息，依据方案要求，及时向社会公示。（2）10月底前，在局官方网站开设旅游企业经营服务不良信息举报、红黑榜公示专栏，及时收集不良信息，定期发布红黑榜。
责任领导：杨云梯
配合领导：张清岑
责任单位：监督管理科
责
任
人：段长富
配合单位：政策法规科、规划发展科、旅游质监所、旅游服务中心
责
任
人：常洪涛
张朝霞
杨
鹏
许九波
整改时限：10月底前完成。
8、保护归侨侨眷合法权益不到位。长期未组织开展归侨侨眷权益保护法律法规执行情况的监督检查
整改措施与计划：（1）督促指导各县区建立完善外事侨务工作机构，并有效做好上下衔接，畅通工作渠道。（2）严格落实河南省侨法实施办法，每年进行1次侨法宣传培训，定期开展侨法下基层活动。（3）10底前，建立归侨侨眷的沟通联系制度，定期开展走访，调查了解归侨侨眷实际困难。（4）每年至少开展1次侨法贯彻落实情况专项监督检查。
责任领导：刘波
配合领导：杨云梯
责任单位：侨务管理科
责
任
人：王
峰
配合单位：政策法规科
责
任
人：常洪涛
整改时限：立行立改，长期坚持
9、以新发展理念引领全市旅游工作不足。旅游行业观念落后，发展动力不足，全社会发展全域旅游的浓厚氛围没有真正形成。
整改措施与计划：（1）11月底前，完成《全市全域旅游规划和三年行动计划》编制工作。（2）12月底前，出台《南阳市进一步加快旅游产业发展奖励办法（试行）》。（3）10月底前，出台《贯彻落实全省旅游业转型发展的实施意见（或全域旅游实施意见）》。（4）年底前，结合贯彻落实全省旅游转型发展工作会议精神，召开全市旅游产业转型发展工作会议（或全域旅游工作会议）。
责任领导：刘波
配合领导：张清岑、杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：政策法规科、旅游监管科、旅游规划科、教育培训科
责
任
人：常洪涛
段长富
张朝霞
孟宪春
整改时限：12月底前并长期坚持。
10、推进旅游新业态新模式发展不主动。对实施“旅游+”行动重视不够，结构调整没有实质性进展。
整改措施与计划：（1）10月底前，推动旅游和相关产业融合发展，与体育、农业等部门联合出台融合发展文件。（2）年底前，出台《关于加快乡村旅游发展意见》，加快乡村旅游示范村、示范企业建设，完成30个乡村旅游示范村、20个示范企业建设任务。（3）12月底前，出台《南阳市加快推进全域旅游建设实施意见》，按照全域旅游的要求，加强对县区的指导，加快推进旅游供给侧结构性调整。
责任领导：张清岑
配合领导：杨云梯
责任单位：规划发展科
责
任
人：张朝霞
配合单位：政策法规科
责
任
人：常洪涛
整改时限：12月底前完成并长期坚持。
11、旅游公共服务体系建设缓慢。中心城区游客服务中心建设滞后，智慧旅游建设标准低、发展慢。
整改措施与计划：（1）11月底前，完成与规划局、国土局、发改委等相关部门对接，力争把中心城区游客服务中心项目建设纳入2018计划，推进项目建设前期筹备工作。（2）加强对全市4A级以上景区的智慧景区建设情况督查，确保完成智慧景区建设任务。
责任领导：张清岑
责任单位：规划发展科
责
任
人：张朝霞
配合单位：服务中心
责
任
人：许九波
整改时限：12月底前完成并长期坚持
12、“文明旅游、市场监管改革措施跟不上。旅游志愿者、旅游企业约谈、旅游服务监督员等工作基本无开展。
整改措施与计划：（1）建立南阳市旅游志愿者服务体系。9月底前，制定南阳市旅游志愿者工作实施方案，成立南阳市旅游志愿者总队，有序做好志愿者招募、组织、管理、培训工作，保障志愿者工作经费。（2）10月中旬，建立约谈制度，组织全局旅游执法人员学习旅游企业约谈相关政策规定，严格按照约谈程序对出现问题的旅游企业进行约谈。（3）11月底前，制定南阳市旅游服务监督员制度，聘请旅游专家、旅游爱好者、“两代表一委员”、旅游专业学校师生等，组成旅游服务监督团队，定期监督旅游志愿者服务情况。
责任领导：杨云梯
配合领导：刘波、张清岑
责任单位：监督管理科
责
任
人：段长富
配合单位：办公室、规划发展科、政策法规科、局机关党委、质监所
责
任
人：郭振伟
张朝霞
常洪涛
李锋周杨
鹏
整改时限：11月底前并长期坚持
13、推动建立旅游综合协调机制不够有力。各相关部门、行业、领域共同参与、合力推进的发展格局没有形成。
整改措施与计划：（1）9月底前，向市政府建议出台关于加强旅游市场综合监管文件，畅通对上建议、横向协调、对下指导渠道。（2）11月10日前，建立旅游综合协调机制，研究制定《南阳市关于加强旅游联合执法实施意见》。
责任领导：党长双
配合领导：刘波、张清岑、杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：政策法规科、旅游监管科、旅游规划科、旅游质监所
责
任
人：常洪涛
段长富
张朝霞
杨
鹏
整改时限：12月底前
14、旅游市场综合监管横向协调不主动。联动机制未形成，处于单打独斗状态。
整改措施与计划：11月10日前，研究制定《南阳市关于加强旅游联合执法实施意见》，通过市政府建立与工商、公安、民政等部门的执法联合机制，及时通报、移交在旅游市场监管中发现的相关违法问题。
责任领导：杨云梯
配合领导：刘波、张清岑
责任单位：监督管理科
责
任
人：段长富
配合单位：政策法规科、质监所、办公室
责
任
人：常洪涛
杨
鹏
郭振伟
整改时限：11月10日前
15、在破解发展难题上缺乏深度谋划。在理顺中心城区景点管理新体制、创新旅游投融资新机制、研究促进旅游业发展新政策、增强民营景区新活力、构建旅游营销与效果评价新体系等方面，缺乏深入研究和有效推进。
整改措施与计划：（1）2018年底前，向市政府上报《关于理顺南阳市中心城区景区经营管理体制意见》，推动中心城区景区体制机制改革，实行管理权和经营权分离，2018年年底前完成卧龙岗·武侯祠体制机制改革。（2）年底前，创新旅游投融资机制，督促旅游重点县区成立文旅投公司，并积极开展试点工作。（3）12月底前，探索建立民营企业进退出机制。（4）加强与统计、电信等部门的沟通联系，积极探索利用互联网、云计算等先进手段构建旅游营销与效果评价体系。
责任领导：党长双
配合领导：张清岑、杨云梯、何清印
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：政策法规科、旅游规划科、旅游市场科
责
任
人：常洪涛
张朝霞
郭家聚
整改时限：12月30日前
16、不注重知识更新。部分班子成员对旅游发展新形势、新要求研究不深不透，对转型发展思考谋划不足，独挡一面、破解难题、创新发展的能力不足。
整改措施与计划：（1）9月30日前，指定专人收集十八大以来国家、省市涉及旅游和外事侨务事业发展的有关文件精神和主要领导讲话，编辑成册，党组成员、科室主要负责人人手1本，列为自学内容。（2）调整中心组学习计划，从11月份开始，利用学习日时间，聘请省市内外专家，对近年旅游和外事侨务事业方面的新发展理念、新管理方法、新发展模式进行讲解，帮助大家更新知识结构，转变思维模式。（3）从2018年开始，适时组织局班子成员、主要科室负责人到旅游产业发达的地区参观考察、调查研究，开阔视野，学习先进经验。（4）组织班子成员开展调研活动，每人每年撰写1—2篇有价值的调研报告。（5）有计划地安排班子成员到北京市旅发委挂职锻炼。
责任领导：刘
波
配合领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：立行立改，长期坚持。
17、进取心不强。部分班子成员有患得患失心态，精神不够振奋，补台配合不足，主动担当不够。
整改措施与计划：（1）9月30日前，组织班子成员重新学习《中共南阳市委关于进一步加强市政府部门党组（党委）工作的意见》（宛发[2017]4号）和《南阳市国家工作人员履职尽责不到位行为问责办法（试行）》（宛发[2016]2号），强化在位履职意识。（2）10月份，组织党组成员重新学习习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话和纪念长征胜利80周年大会上的讲话及7.26讲话精神，端正理想信念，树牢“四个意识”，振奋精神，主动前靠补台，担当有为。（3）10月10日前，修订完善《党组成员履行“一岗双责”责任制意见》，强化责任，以事业凝聚人心，提振精神抓落实。
责任领导：刘
波
配合领导：法玉伟
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：监察室
责
任
人：李书伟
整改时限：立行立改并长期坚持。
18、外事侨务工作开展不主动。外侨工作力量薄弱，政策宣传不够，服务意识不强，坐等业务上门，对归侨侨眷统计管理缺失，对县区工作指导不得力。
整改措施与计划：（1）联合市人大民侨外工委、市侨联等部门，10月底前，对全市侨情开展普查，进一步挖掘侨情资源，全面了解南阳籍归侨侨眷的基本情况，为侨务工作奠定坚实基础。（2）10月底前，督促各县区建立健全侨务工作机构。（3）进一步增强为侨服务意识，组织开展侨法宣传，对侨务工作示范社区创建情况每半年督导1次，持续做好双节慰问等各种为侨服务工作，主动作为，深入侨界群众，做到熟侨情、解侨困、暖侨心、聚侨力。
责任领导：刘波
责任单位：侨务管理科
责任人：王
峰
配合单位：办公室
责任人：郭振伟
整改时限：立行立改。
二、在党的建设方面应整改的问题
19、党建工作重安排、轻落实。党组部署雷声大、支部落实雨点稀，方法少，措施软，检查考核及结果运用不够。班子成员普遍重业务、轻党建，不能把党建与业务工作同安排、同要求。
整改措施与计划：（1）组织党组成员、机关党务干部认真学习十八大以来习近平总书记关于党建工作的重要论述，牢固树立“抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的思想，不断提升对党建工作重要性的认识。（2）局党组每季度研究党建工作1次，把党建与业务工作同安排、同要求，建立完善党建工作台账。（3）10月10日前，研究制定《机关党建工作实施细则和考核问责办法》，规范日常组织工作开展，量化党建工作考评指标，强化党建工作督促检查，把党建工作开展情况纳入党员干部考核及平时目标，检查结果定期通报，考评结果与评先评优晋升挂钩，作为干部使用、评定的重要依据。
责任领导：党长双
配合领导：局领导班子成员
责任单位：办公室
责任人：郭振伟
配合单位：机关党委、机关各科室、局属单位
责
任
人：李锋周各科室及局属单位负责人
整改时限：10月20日
20、党建责任制落实不力。任务不具体，责任不明确，措施不得力，无考核问责办法，无特色亮点。党建责任上不强、下更弱、层层递减。
整改措施与计划：（1）明确党组、机关党委、各支部的工作任务，逐级强化党建工作第一责任人、直接责任人的工作职责，量化党建工作职能，层层传导党建工作压力。（2）制定《机关党建工作实施细则和考核问责办法》，强化党建工作督促检查，奖优罚劣，落实有关制度规定，倒逼各级党组织抓好党建工作。
责任领导：党长双
配合领导：局领导班子成员
责任单位：办公室
责任人：郭振伟
配合单位：机关党委、机关各科室、局属单位
责
任
人：李锋周各科室及局属单位负责人
整改时限：10月底前
21、缺少对机关党委工作指导。机关党委作用发挥不充分，对基层支部领导管理缺失。个别支部划分不合理、组织不健全，多数支部活动不经常、战斗堡垒作用不强。
整改措施与计划：（1）9月底前指导机关党委按照组织原则，重新划分机关党支部，切实加强对机关党委工作的指导，在人员配备、经费保障等方面向其倾斜，支持机关党委依法依规开展工作。（2）指导督促机关党委围绕“两学一做”、“三会一课”等，规范支部活动，发挥好支部教育管理党员主体作用。（3）根据现有人员变动和分工，及时调整充实各基层支部支委成员，理顺党员组织关系。
责任领导：党长双
配合领导：局领导班子成员
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：10月底前。
22、党务干部作用发挥不足。缺乏业务培训，普遍党建知识匮乏、责任感不强，不能发挥骨干作用。个别党务干部缺配，专职党务干部不专。
整改措施与计划：（1）9月底前，配齐党务干部。（2）从10月份开始，采取“走出去、请进来”的办法，每年对机关党务干部至少培训1次，提升党建业务知识，创新开展工作方式。（3）把机关党委专职副书记分管的财务、信访等工作分离出来，专职抓好机关党建工作。
责任领导：党长双
配合领导：局领导班子成员
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：11月20日前
23、党的活动记录不规范。机关党委、支部、党小组会议记录和党员“两学一做”学习笔记等普遍内容简单、记录随意，且事后补记较多，不同程度存在记录要素不全、时间逻辑错误。党组会议记录中“三重一大”决策、“末位发言”等情况不能完整反映。
整改措施与计划：（1）规范党的活动组织，做到有方案、有计划、有资料、有组织、有记录、有总结。（2）进一步规范党组、机关党委、支部和党员学习笔记，确保记录要素齐全，内容完整，并不定期开展检查评比。（3）明确专职人员负责记录，加强日常培训，定期检查党组会议记录情况，同时采取录音、录像等手段留存会议音像资料，确保能够真实反映局党组研究“三重一大”和执行“末位发言”等情况。
责任领导：刘
波
配合领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：9月底前
24、“两学一做”学习教育不能常态化。支部主体作用缺失，组织推动不力，不能与“三会一课”等有机结合。不能系统学、带着问题学，学习随意性大，存在时紧时松、表面化、形式化问题。
整改措施与计划：（1）加强“两学一做”学习教育办公室力量，结合“三会一课”等制度，建立“两学一做”学习教育制度化常态化机制。（2）修订完善“两学一做”教育学习计划，明确学习内容和标准要求，增强学习的经常性、系统性、针对性，确保学习效果。（3）创新学习教育方法，不断丰富党员教育形式和支部活动方法，充分发挥好管理党员的主体作用。
责任领导：杨云梯
配合领导：刘波
责任单位：机关党委
责
任
人：李锋周配合单位：机关各支部
责
任
人：各支部书记
整改时限：11月10日前
25、理论学习形式单一。存在照本宣科、形式不活、党员参与度不高、主动性不强问题。有以机关活动代替理论学习现象。
整改措施与计划：（1）10月底前，修订完善《机关党员学习制度》，明确上课纪律，规范上课签到等事项。局党组、机关党委、机关支部提前1周下发下个月学习计划，担任授课任务的人员根据授课内容，认真收集资料，编写教案，制作辅助授课器材、课件，创新学习形式，走出去请进来，重要专题学习外请专家辅导。（2）10月底前，修改各级学习计划，制定党团活动计划，把党团活动与理论学习区分开来。
责任领导：杨云梯
配合领导：刘波
责任单位：机关党委
责
任
人：李锋周配合单位：机关各科室、局属单位
责
任
人：机关各科长、局属单位负责人
整改时限：10月底前
26、从严治学、注重实效不够。不能坚持问题导向、针对问题改，在“做”上下功夫。中心组学习不认真，党组成员带头上党课少，个别党员不知道什么是“两学一做”，部分党员对一些基本的应知应会知识不能熟练掌握。
整改措施与计划：（1）根据9月底前修订完善的党课计划，确保党组成员、科室负责人每年至少为全体党员上一次党课。（2）10月底前，修改各级学习计划，以此次巡察发现的问题为导向，广泛征求意见，合理设置学习内容，切实做到针对问题学、针对问题改，本着解决问题做。（3）11月10日前，建立定期学习情况考试制度，每半年组织全体党员对学习情况进行考试1次并公示支部、个人考试成绩，把考试结果作为支部、个人年终评先评优的重要依据。
责任领导：党长双
配合领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：11月20日前
27、支部教育管理党员的职能缺失
存在问题：党员管理松散，缺乏约束措施，一些党员经常无故不参加组织生活和党的活动。流入党员组织关系转接不规范，老干部党员、挂靠党员存在脱管、漏管现象。
整改措施与计划：（1）10月底前，结合工作实际，制订机关党员管理细则，建立约束机制，对于经常无故不参加组织生活和党的活动的党员依据党纪进行批评教育或组织处理。（2）严格按照接转党员组织关系规定办理接转手续，9月底前，机关党委会同各支部，对近年来转入、转出党员情况进行一次排查摸底，进一步规范党员组织关系接转手续管理。（3）9月底前，本着便于活动开展和日常管理的原则，重新划分党支部，强化所在支部责任。
责任领导：杨云梯
配合领导：刘波
责任单位：机关党委
责
任
人：李锋周配合单位：办公室
责
任
人：郭振伟
整改时限：9月底前
28、支部“三会一课”制度落实不到位。不能长期坚持，活动次数少，缺席党员多；会前准备不足，不能有效开展批评与自我批评、谈心谈话、民主评议党员、警示教育等；党员组织生活会流于形式，多数班子成员不能过双重组织生活。
整改措施与计划：（1）9月底前，组织党组班子成员、机关党委及各支部成员学习《中共南阳市委组织部关于进一步规范基层党组织“三会一课”制度的意见》，提高对自觉主动落实“三会一课”制度的认识，明确制度的内容和要求，并强化督促检查，严格执行到位。（3）9月底前，制定谈心谈话制度，开展好警示教育，11月底前，开展好民主评议党员活动。（4）依照《党委（党组）民主生活会制度》等有关规定，严格工作标准，规范工作秩序，做到会前准备扎实，征求意见充分，认真开展批评与自我批评，确保民主（组织）生活会效果。规范支部、党小组日常活动，定期对班子成员参加所在支部、党小组学习情况进行监督检查。
责任领导：杨云梯
配合领导：刘波
责任单位：机关党委
责
任
人：李锋周配合单位：各支部
责
任
人：各支部书记
整改时限：10月底前
29、党员发展程序不严谨
存在问题：不能严格支委会、党员大会、入党宣誓、预备党员转正等程序，个别预备党员三年多未转正。档案资料不完整不规范。
整改措施与计划：（1）9月底前，组织机关党委、各支部成员认真学习领会《中国共产党党员发展细则》的相关内容，吃透并熟练掌握党员发展的相关程序要求，确保在以后发展党员的过程中，严格落实组织要求。（2）对个别预备党员三年多未转正的情况，在9月底前，查清原因并依规依纪妥善处理。同时，要认真组织学习讨论，对照反思以往党员发展工作中存在的问题和不足，并及时予以纠正，坚决杜绝类似问题发生。（3）10月上旬，对往年发展的党员档案进行检查，发现问题予以纠正。
责任领导：杨云梯
责任单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：9月底前
30、党费收缴管理不规范
。存在不主动、不及时缴纳党费现象；机关党委和个别支部党费收缴登记不及时、账簿和党费证填写不认真；少数党员不清楚党费缴纳的方式和标准。
整改措施与计划：（1）9月底前，组织全体党员重新学习《党章》，使每名党员了解按时足额缴纳党费是党员的义务。（2）10月10日前，组织全体党员重新学习《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，使每名党员清楚党费收缴标准，做到自愿缴纳党费。严格按照通知精神落实相关制度，规定每月1日为党费收缴日，认真填写党费证，出台缴纳党费制度，建立完善党费帐薄，实行党费收支核算，并定期予以公示。
责任领导：杨云梯
配合领导：刘波
责任单位：机关党委
责
任
人：李锋周配合单位：各支部
责
任
人：各支部书记
整改时限：立行立改
31、干部人事管理不规范
。科级干部个人重要事项不报告，调离人员工资关系长期不转走，干部档案管理混乱，轮岗制度未执行，干部混岗使用，借调人员管理不规范。
整改措施与计划：（1）9月底前，利用周二学习时间，组织全体党员重新学习市委、市纪委关于党员干部个人重要事项报告的有关规定，加强对党员干部的教育引导和管理。（2）10月10日前，对干部个人重要事项报告情况进行一次清查，对漏报、瞒报者批评教育，情节严重者按规定作出处理。（3）10月10日前，组织人事、财务管理人员对全局人事、劳资档案进行1次核对，及时转出调走人员组织、人事、工资关系。（4）10月10日前，组织人事档案管理人员认真学习《干部档案管理规定》，依照规定规范管理人事、劳资档案。（5）年底前，局党组研究制定干部轮岗实施方案，对原外侨和旅游干部打乱原有建制，统一调配使用。（6）年底前，按照“三定方案”规定，对混岗使用人员进行清理，做到按编定岗，完善借调手续，严禁随意借调或混岗使用。（7）9月底前，建立借调、临时离岗备案制度，规范人员借调程序，建立借调人员档案。
责任领导：刘波
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
整改时限：立行立改，长期坚持
32、干部选拔任用程序有瑕疵。2015年以来两批科级干部调整，民主推荐环节未个别谈话推荐，未组织干部考察，试用期满未考核。
整改措施与计划：（1）9月底前，组织全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》，了解干部选任相关程序、干部选拔条件和标准。（2）10月10日前，对2015年以来两批科级干部调整档案进行1次核查，完善有关工作，补齐有关档案资料，对2017年试用期满应考核未考核的人员落实干部考核程序。
责任领导：党长双
配合领导：刘
波、杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：10月10日前并长期坚持
33、工作不深入不细致。部分班子成员浮在面上多，深入基层科室、单位、企业调研少，对分管工作用心指导、管理监督不够。
整改措施与计划：（1）制定调研计划，建立调研台账，每年党组成员下基层不少于3次，每年上报调研报告1-2篇。（2）10月10日前，完善党组班子成员权利清单和责任清单，签订《履职尽责保证书》，出台《领导干部履职尽责考评办法》。
责任领导：党长双
配合领导：局班子成员
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关各科室、局属单位
责
任
人：各科室及局属单位负责人
整改时限：10月10日前并长期坚持
34、缺乏示范带动和批评教育。部分班子成员在“两学一做”、作风纪律等方面缺乏以上率下。对部分干部精神懈怠、学风不浓、能力不足、担当不够、纪律散漫问题，不能有效引导和批评问责。
整改措施与计划：（1）
按照“四在前”的要求，在“两学一做”、作风纪律等方面，充分发挥领导干部以上率下作用。（2）加强机关纪律、作风整顿，对发现的问题及时处理，该批评批评，该处理处理，该问责问责。（3）从11月份开始，分层次、分领域，逐级开展1次警示谈话，帮助分管科室、单位和工作人员对照反思、查找问题、立行立改。
责任领导：党长双
配合领导：局班子成员
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关各科室、局属单位
责
任
人：各科室及局属单位负责人
（三）在全面从严治党方面应整改的问题
35、压力传导不够。缺乏紧迫感，责任和措施不具体、不落实，存在上热下凉、责任层层递减、支部和党员缺乏压力问题。
整改措施与计划：（1）10月20日前，完善党建工作责任制，逐级厘清党建工作任务清单和责任清单，自上而下下达党建工作目标责任书，确保各级把党建责任扛稳抓实。（2）11月10日前，研究制定《党建工作考评办法》，每半年对各级党建工作进行1次考评，党建工作考评不达标一票否决。（3）年底前，认真做好优秀基层党组织、优秀党员评选，树立好身边典型，用典型引导人、教育人。
责任领导：刘波
配合领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：立行立改
36、监督落实不力。党组无定期听取党风廉政建设汇报制度，党内政治生活不严肃，有搞一团和气现象。“一把手”对管党治党工作虽有要求，但缺乏跟踪问效，不能一盯到底。党组成员“一岗双责”履职不到位，存在好人主义思想。
整改措施与计划：（1）10月10日前，修订完善《三书一报告制度》，每半年党组听取各支部党风廉政建设汇报，发现问题及时解决。（2）11月10日前，组织党组成员重新学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党委（党组）民主生活会制度》，深入理解把握党内政治生活、民主生活会的内容、目的及要求，深刻领会党内政治生活的严肃性，提高政治站位，提升党性认识，决不允许搞一团和气。（3）强化党组成员履行“一岗双责”意识，坚决克服好人主义，挺直腰杆，履行好管党治党责任。党组书记要强化从严治党的跟踪问效。（4）根据年初给各级下达的目标任务指标，局党组每半年对各级目标完成情况进行督查，对存在违规违纪情况的，按照“一岗双责”规定，依规依纪追究当事人和分管领导责任。
责任领导：党长双
配合领导：局班子成员
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：纪检监察室
责
任
人：李书伟
整改时限：长期坚持
37、以监督责任代替主体责任。习惯把“一把手”的责任、副职“一岗双责”的责任推向纪检组。对纪检组“三转”等工作指导不够，党风廉政建设目标责任落实流于形式。
整改措施与计划：（1）组织党组成员认真学习《中共南阳市旅游和外事侨务局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的工作方案（试行）》（宛旅外侨组〔2015〕7号），进一步明确党组主体责任和纪检监督责任。（2）10月下旬，结合方案修订主体责任和监督责任清单，局党组定期检查督导各级责任落实情况。（3）局党组每季度听取1次纪检组工作汇报，了解各级党风廉政建设目标责任落实情况，帮助解决问题、化解矛盾，指导工作，支持纪检组履行监督责任。
责任领导：党长双
配合领导：刘
波、法玉伟
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：纪检监察室
责
任
人：李书伟
整改时限：长期坚持
38、“三转”不到位。监督职能弱化，务虚多务实少。警示教育缺乏针对性，效果不好。不善运用“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、动辄则咎不到位。
整改措施：（1）认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，履行专责监督职能，守好职责定位，聚焦主业，熟练掌握业务工作的内容和程序，找准监督的切入点，发挥好探头作用。（2）紧密结合局阶段性工作实际，科学制定警示教育计划，并注重与党组中心组学习，“两学一做”学习教育相结合，组织全体党员观看中央、省市拍摄的警示教育片，剖析典型案例，及时传达学习市纪委下发的党员干部违纪通报，提升全体党员讲规矩、守纪律意识。（3）根据《中共南阳市纪委关于运用监督执纪“四种形态”的实施意见（试行）》（宛纪发〔2016〕10号）的精神，9月下旬制定局《运用监督执纪“四种形态”的实施意见》，强化党内监督，用好第一种形态，让“红脸出汗，咬耳扯袖”真正成为常态。
责任领导：法玉伟
责任单位：纪检监察室
责
任
人：李书伟
整改时限：10月底，长期坚持
39、主动监督意识不强。廉政风险排查防控流于形式，无针对性措施，对党组及班子成员监督无有效载体，没有真正发挥“探头”作用。
整改措施与计划：（1）按照“以案促改”专题活动计划，9月底前对局党组成员、副处级干部、局机关科级干部、局属单位领导班子成员及重点岗位人员可能存在的风险点进行系统梳理和排查，建立风险防控台账。（2）10月底前，制订《对党组及班子成员监督的实施意见》。
责任领导：法玉伟
配合领导：刘
波
责任单位：纪检监察室
责
任
人：李书伟
配合科室：办公室
责
任
人：郭振伟
整改时限：10月底
40、执纪问责不严格。主动查处案件少、执纪松，有问责决定不执行、不严肃、高举轻放现象，问责利器用的不好。
整改措施与计划：（1）及时受理举报，认真调查，对违纪行为依法依规严肃处理。（2）主动开展监督，围绕廉政风险点防控、管理制度落实等开展专项检查，发现问题严肃处理。
责任领导：法玉伟
责任单位：纪检监察室
责
任
人：李书伟
整改时限：10月底
41、纪检监察干部素质能力亟待提高。存在纪检业务学习少、研究谋划少、办法措施少，不会监督、不善执纪、不敢问责问题。基层党组织纪检干部职能作用缺失。
整改措施与计划：（1）组织参加市纪委《一准则一条例一规则》及“讲忠诚、守纪律、做标杆”知识竞赛活动。（2）10月中旬邀请市委巡察办的同志为纪检干部授课，12月10日前组织纪检干部到市纪委案件审理室参观学习。（3）9月底前，督促机关党委配齐配强各支部纪检委员。
责任领导：法玉伟
配合领导：杨云梯
责任单位：纪检监察室
责
任
人：李书伟
配合单位：机关党委
责
任
人：李锋周整改时限：12月底
42、执行政府采购政策不到位。2015-2016年部分宣传推介项目未进行政府采购，涉及金额3399万元。政府采购部分也未按要求在公共资源交易平台交易。
整改措施与计划：（1）10月10日前，组织科级以上干部认真学习省、市财政部门关于政府采购的有关文件，熟练掌握政府采购要求、程序和办法，10月中旬，结合单位实际出台《南阳市旅游和外事侨务局实施政府采购的意见》，严格执行逢进必进规定，依法依规落实政府采购要求。（2）9月20日前，由财务分管领导带财务、办公室、市场科人员，对2015年至今的各类采购项目包括宣传推介项目的手续及票据进行审核，发现问题及时纠正。
责任领导：杨云梯
配合领导：何清印
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：各业务科
责
任
人：各科科长
整改时限：立行立改并长期坚持
43、宣传推介专项经费使用随意。对宣传推介项目前期缺乏充分论证，后期缺乏效果评价，存在资金浪费可能。
整改措施与计划：（1）加强科室人员对旅游营销方面新知识的学习，创新工作方式，探索旅游营销新思路、新办法。（2）根据省局宣传计划，组织召开县（区）旅游局宣传计划座谈会，充分征求县（区）旅游局对旅游宣传方面的意见和建议，制定合理的旅游宣传方案。（3）在宣传项目实施前，要求合作方出据可行性评价报告及方案并邀请旅游专家对宣传项目进行前期论证、评估，经进一步审查、筛选，最终确定宣传实施项目。（4）宣传项目实施后，要求合作方提供第三方出据的监测报告，及时掌握后期宣传效果，科学调整宣传方式，确保宣传效益。
责任领导：何清印
责任单位：市场开发科
责
任
人：郭家聚
整改时限：立行立改并长期坚持
44、实物资产登记管理有漏洞。固定资产存在财务、台账、实物不符现象，单位合并未进行实物清点移交。涉外礼品购买少明细、无去向，接受礼品无登记、有流失。
整改措施与计划：（1）9月底前，制订局固定资产管理制度，进一步明确固定资产管理部门、固定资产核算部门、固定资产的购置、固定资产的验收、保管、使用(包括借用、调拨)、固定资产报废、固定资产的清查、固定资产的赔偿等规定和要求，同时，对每件固定资产建档立卡，详实登记购置时间、价格、存放地点、使用人、维修保养等情况。（2）10月底前，对两个单位合并前后的固定资产进行一次清点，完善移交手续。（3）9月底前，根据相关政策，研究制定《涉外礼品管理办法》，规范采购程序，明确管理方法，并对往外事礼品登记造册，妥善保管。
责任领导：刘波
配合领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：政策法规科、外事管理科
责
任
人：常洪涛
揭
晓
整改时限：9月底前并长期坚持
45、执法不严格。受理投诉多、立案少、处罚轻，存在廉政风险。
整改措施与计划：（1）依据《旅游法》等法律法规，严格落实受理投诉、立案调查、案件（投诉）办理、案件（投诉）移交、处罚决定、办结回复等程序和办法，做到依法受理、依法调查、依法处理。（2）9月底前，认真排查本单位存在的风险点、分类建立防控措施。（3）纪检组每年对执法单位党风廉政建设检查1-2次，掌握党风廉政建设目标完成情况，发现问题及时解决。
责任领导：张清岑
配合领导：刘
波、杨云梯、法玉伟
责任单位：质监所
责
任
人：杨鹏
配合单位：办公室、监督管理科、政策法规科、纪检监察室
责
任
人：郭振伟
段长富
常洪涛
李书伟
整改时限：立行立改，长期坚持
46、违反现金使用规定。公务活动支出不能严格使用公务卡或转账方式结算。局机关2015-2016年2万元以上提现17笔共计34万元。
整改措施与计划：（1）9月底前，依据财政部门财务管理规定和市政府出台的公务接待规定，修改完善单位财务管理规定，规范公务活动财务支出。（2）10月10日前，由财务分管领导负责，办公室、财务管理人员参与，对2014年以来所有以现金形式支出的公务活动进行一次检查，对手续不完善、数额较大的由当事人说明原因，涉嫌违纪的进行立案调查并依规依纪进行处理。
责任领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
整改时限：立行立改并长期坚持
47、违规报销问题突出。原始凭证附件不完整、不真实。局机关和质监所在培训费、部分会议费支出时，无人员签到表，一些公务接待无事由、无人数、无定点饭店；出差审批表内容填写不完整，存在超标准超范围、重复报销差旅费现象；友协账目存在超范围开支、假发票；质监所存在白条入账现象。
整改措施与计划：（1）9月底前，对巡察组已查明的违规报销问题，依规依纪予以处理。（2）针对巡察反馈的“违规报销问题突出”问题，修订完善局机关财务管理制度，针对存在问题，细化财务报销审核程序，严格财务报销标准，杜绝类似问题发生。（3）对财务管理人员每年至少进行1次业务培训，提高业务技能，提高财务管理水平。
责任领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：纪检监察室、质监所、友协
责
任
人：李书伟
杨
鹏
李春鹏
整改时限：10月底前并长期坚持。
48、非税收入未及时上缴财政。年票办长期在自有账户滞留年票款7.59万元，该账户目前仍未销户。
整改措施与计划：（1）上缴非税收入。2016年12月29日年票办通过邮政储蓄银行基本账户转入市财政非税局83483.27元（其中滞留年票款75900.00元，利息累计收入7583.27元）。（2）注销账户。2017年7月19日办理了原邮政储蓄银行基本账户销户手续（其中2017年1-7月利息收入5.39元已转入市财政非税局账户）。（3）规范年票销售管理。9月底前，修订完善年票销售管理相关规定，确保年票销售收入按照法定程序返还景区和上缴国库。
责任领导：李忠林
责任单位：年票办
责
任
人：赵伟
整改时限：立行立改
49、外侨专项经费使用不严格。归侨侨眷救济金发放存在截留挪用、弄虚作假现象；原外侨办存在以培训和外事接待名义报销公务接待费。
整改措施与计划：（1）9月底前，组织归侨侨眷华侨事务费使用情况专项核查，重点核查2015、2016年归侨侨眷慰问救济资金发放情况，对发放属实的，补充完善签字；对发放不属实的，清查资金去向，并对相关责任人作出处理。（2）10月中旬，依据上级文件精神，制订完善我市归侨侨眷华侨事务费和外事专项经费使用办法，并严格抓好落实。（3）10月底前，对原外侨办存在以以培训和外事接待名义报销公务接待费情况进行核查。责任领导：刘
波
配合领导：法玉伟
责任单位：外事管理科、侨务管理科
责
任
人：揭
晓
王
峰
配合单位：监察室
责
任
人：李书伟
整改时限：立行立改并长期坚持。
50、会计基础工作薄弱。预算编制计划性不强，年初预算与年末决算悬殊大；原旅游局2014年车辆运行费、质监所2014-2016年车辆运行费，超预算严重；年票收入返还款未在预算收支中反映；预算公开质量不高。财务人员未持证上岗。单位合并时账务合并不完整。混淆支出归类，属于基本支出的费用，如2016年机关伙食补助费14.5万元，却在项目支出中列支。
整改措施与计划：（1）9月底前，在局官方网站公开2015至2017预算、决算，并严格抓好2018年以后的预决算公开。（2）9月底前，对旅游局2014年、质监所2014-2016年车辆运行费进行清查，对查实的违规资金进行追缴。（3）10月底前，对原旅游局和外侨办的账务合并情况进行清查。（4）适时通过公务员遴选和军转干部安置等时机，挑选具有财务专业资质的人员负责财务工作。（5）年底前，结合2017年决算和2018年预算编制工作，认真开展调查研究，严格落实预算、决算各项法规规定，切实提高预算编制质量。
责任领导：杨云梯
责任单位：办公室
责任人：郭振伟
配合单位：质监所、友协
责任人：杨
鹏
李春鹏
整改时限：立行立改并长期坚持。
51、财务监管和审核把关不严。党组无定期听取财务收支情况汇报制度。对二级单位财务指导、监管流于形式，财务问题较多。支出审核把关不严，工作责任心不强。如2017年一笔宣传广告费，合同价49.8万元，经层层审核把关，竟以59.8万元支出。
整改措施与计划：（1）局党组每半年听取1次财务工作汇报，加强对财务运行的日常监管。（2）加强对局属单位财务工作的指导和监管，定期对局属单位财务运行情况进行督查检查。（3）10月底前，对财务审查情况进行专项自查，依照相关规定予以纠正。
责任领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
整改时限：立行立改。
52、机关管理松懈。考勤制度不落实，上下班纪律松弛，存在迟到早退、工作日中午饮酒、上班时间玩电脑手机、聚众聊天现象。请销假制度走形式，外出不报备、请批假随意问题比较突出。公务接待管理混乱，无派餐单、无事由、无审批现象较多。车辆管理不严格，运行费较高，个别维修无明细，二级单位车辆加油管理混乱，私车公养问题突出。
整改措施与计划：（1）9月底前，修订完善日常管理、请销假、公务接待、车辆管理等机关内部管理制度，规范上下班、请销假、公务接待、车辆使用工作。成立由办公室、监察室人员组成的检查组，检查落实管理制度情况，并定期通报。（2）10月底前，开展一次车辆管理专项治理活动，对查实的私车公养问题予以处理。
责任领导：刘波
配合领导：局班子成员
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：各科室、局属单位
责
任
人：各科室、局属单位负责人
整改时限：立行立改。
53、发放奖金福利。执行精神文明奖励规定不严格，存在超范围、超标准、违规发放奖金问题。存在以工会名义违规发放福利问题。
整改措施与计划：（1）9月底前，认真贯彻落实省、市纪委关于奖金补助有关纪律要求，规范文明奖金发放，妥善处理好超范围、超标准发放奖金问题及违规发放福利问题。（2）9月底前，依据机关工会成立章程，上报市直工委，成立局机关工会，局党组定期指导机关工会工作开展，按照工会有关规定发放福利。
责任领导：刘
波
配合领导：杨云梯
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：机关党委、质监所、友协
责
任
人：李锋周杨鹏
李春鹏
整改时限：立行立改。
54、执行廉洁纪律不严格。在旅游执法、星级评定等工作中存在接受服务对象宴请的反映。个别干部存在“吃空饷”现象。个别退休公务员违规在企业任职、经商办企业的遗留问题未规范到位。存在违规公款宴请和公款送礼问题。
整改措施与计划：（1）10月10日前，组织旅游执法、星级评定相关单位人员进行培训，学习党风廉政建设有关规定和业务知识，提高依法行政能力。（2）10月10日前，按照“三定”方案，对个别干部涉嫌吃空饷问题予以纠正。（3）10月底前，对全局退休和提前离岗人员进行摸排，涉嫌违规兼职的立即予以纠正。（4）10月底前，对以往存在的违规公款宴请和公款送礼问题调查清楚，视情做出相应处理。
责任领导：刘波
配合领导：张清岑、杨云梯、法玉伟
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：旅游质监所、监督管理科、监察室
责
任
人：杨
鹏
段长富
李书伟
整改时限：立行立改，10月底整改完毕。
55、违反工作纪律。对受到党纪处分的党员不能开展日常教育、管理和监督工作。旅游黄金周人数统计上报中存在凭经验“估数字”现象。因公出国初审、出境培训把关不严，有照顾现象。原旅游局所办实体改制（脱钩）不彻底，人员身份置换不到位。旅游年票发行宣传不到位，管理有漏洞，有刷卡设备维修、年票款返还不及时问题。部分科室存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、不愿担当问题。
整改措施与计划：（1）9月底前，对受到党纪处分党员进行摸底排查，各支部书记与支部受到党纪处分的党员结对子，抓好日常教育、管理和监督工作，机关党委定期汇总情况。（2）9月底前，严格按照国家旅游局办公室下发的《关于2017年国庆中秋假日旅游统计工作的通知》（旅办发[2017]238号）精神，抓好2017年国庆中秋假日旅游统计工作统计工作，其他假日统计参照执行。（3）10月20日前，修订完善我市因公出国（境）有关制度规定，依据规定严格把关。（4）10月底前，启动国旅、旅游开发中心改制遗留问题处理工作，在深入开展调研、广泛征求意见的基础上，科学制定处置方案，对因改制不彻底造成的问题逐项予以解决，因历史、组织、政策等原因造成问题难以解决的，积极协调政府有关部门解决。（5）10月底前，修订完善年票办各项管理制度，加强局机关对年票办的指导和监管。制定2018年票宣传方案，通过多种媒体提升宣传效果。组织人员对全市各景区年票机进行上门检修，确保景区正常使用。（6）10月10日前，依据“三定”方案和目标任务，修订完善科室（单位）和个人职责清单，厘清分工，明确责任。通过晒清单、晒工作，建立全局各科室（单位）和人员工作绩效考评办法，对履职尽责不到位的，与平时考核、年终考核挂钩，评先评奖不予考虑，因工作不作为造成失误和损失的，追究相关责任人责任。
责任领导：刘
波
配合领导：局班子领导
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：各科室、局属单位
责
任
人：各科室、局属单位负责人
整改时限：立行立改、长期坚持
56、违反群众纪律。服务对象办理出国（境）报批手续及商务旅行卡存在无依据收费问题。不能按规定及时缴纳工伤保险费，维护干部职工切身利益。少数干部和科室（单位）服务群众和保护消费者权益意识淡薄，对办事群众存在消极应付、态度生冷、服务不优现象。
整改措施与计划：（1）对因公出国（境）、办理商务旅行卡等无依据收费的问题立行立改。（2）按照“三定方案”由外事管理科办理因公出国代办手续。（3）10月底前，办理好全局干部职工工伤、失业等保险业务，维护干部职工切身利益。（4）10月20日前，修订完善首问负责制、服务承诺制、按时办结制等工作制度，并向社会公开。同时，开通监督热线，受理群众对我局在服务群众和保护消费者权益方面的投诉和举报。
责任领导：刘
波
配合领导：局班子成员
责任单位：办公室
各科室、局属单位
配合单位：各科室、局属单位
责
任
人：各科室、局属单位负责人
整改时限：立行立改。
五、在脱贫攻坚工作方面
（四）在脱贫攻坚工作方面应整改的问题
57、产业扶贫等靠思想较重。有上靠政府、下靠基层思想，不能借势借力，主动把旅游和侨务扶贫纳入全市脱贫攻坚总体格局，用足用好扶贫政策，实现脱贫攻坚和乡村旅游发展的相互促进。
整改措施与计划：（1）11月底前，完成全市全域旅游规划编制和三年行动计划编制任务，将旅游扶贫作为重要内容编入规划。（2）年底前，开展1次督查检查活动，加大对在建旅游项目推进力度，确保乡村旅游项目如期完成。认真谋划2018年旅游项目，通过项目带动扶贫发展。（3）年底前，编制2018旅游培训计划，加大乡村旅游扶贫人才培训力度。（4）9月底前，积极组织全市各县区参加中原旅游商品博览会，举办市旅游商品博览会和名吃大赛，加大旅游产品销售力度。
责任领导：张清岑
配合领导：刘
波
责任单位：规划发展科
责
任
人：张朝霞
监督管理科
段长富
配合单位：教育培训科
责
任
人：孟宪春
整改时限：立行立改
58、产业扶贫主动作为不够。满足于发文件、订方案，建档立卡贫困村规划进展缓慢，典型经验总结推广不及时，辐射带动力不强，对县（区）指导推动不力。侨务扶贫工作底数不清，动员侨务资源、争取政策扶持方面，方法不多、探索不够。
整改措施与计划：（1）加快旅游资源好的贫困村旅游发展规划编制。（2）及时总结推广旅游扶贫经验，并加强对县（区）指导。（3）积极向上争取乡村旅游基础设施项目建设资金。（4）进一步摸清侨务扶贫工作底数，积极有效做好侨务扶贫工作。
责任领导：张清岑
配合领导：刘
波
责任单位：规划发展科
责
任
人：张朝霞
配合科室：侨务科
责
任
人：王
峰
整改时限：立行立改
59、落实驻村帮扶要求不严格。驻村队员对驻村的基本要求、主要任务不够明确，强调客观多，有等靠思想和畏难情绪，有参与单位工作现象。部分班子成员对驻村帮扶工作关心、支持、指导不够，进村入户蜻蜓沾水、次数少、不深入。
整改措施与计划：（1）修订完善帮扶工作制度，严格落实好单位领导入村调研和帮扶责任人入户帮扶相关要求，因户制宜完善落实帮扶措施，建立帮扶台账；（2）强化驻村队员责任，保证驻村人员落实驻村要求。（3）驻村人员与机关工作脱钩，专职做好扶贫工作。
责任领导：刘波
配合领导：局班子成员
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：各科室、局属单位、驻村工作队
责
任
人：各科室、局属单位负责人
工作队队员
整改时限：立行立改
60、驻村帮扶成效不明显
。在党建扶贫、宣传引导、精准施策、联户连心扶志等方面，缺乏有效措施。特别是前期与有关部门协调不及时，导致在基础设施建设、产业扶贫项目资金落实方面出现脱节。个别贫困户对扶贫政策不了解、对帮扶人员不熟悉。
整改措施与计划：（1）9月底前，制定完善《南阳市旅游和外事侨务局定点帮扶计划措施》，明确党建扶贫责任，完善精准帮扶措施，强化连心扶志的措施举措；（2）9月底前，调整、更新、完善帮扶人员，结好帮扶对子；（3）10月底前，与市、县水利、电信等部门沟通协调，加大对村基础设施和产业建设帮扶力度，确保信息掌握及时，项目协调落地，配合落实到位。
责任领导：刘波
配合领导：局班子成员
责任单位：办公室
责
任
人：郭振伟
配合单位：各科室、局属单位、驻村工作队
责
任
人：各科室、局属单位负责人
工作队队员
整改时限：立行立改
三、整改要求
（一）加强领导，明确责任。高度重视巡察组的反馈意见，成立局整改落实工作领导小组，局长任组长，党组成员任副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室和督导组，具体负责整改落实工作的组织协调和督导工作。各科室、局属单位、各支部和党员干部要及时行动起来，认真对照检查存在的不足，切实加以整改。
（二）分类实施，扎实整改。开展专项整改活动，凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。局整改领导小组办公室、督导组要充分发挥职能作用，强化组织协调、督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保存在问题顺利完成。
（三）举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高局领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动旅游和外事侨务事业发展升级的过程。
（四）及时汇报，争取指导。各科室、局属单位每周向局整改领导小组办公室上报整改情况及台账。同时按照要求，及时将整改进展情况及整改成效，向市委第九巡察组进行汇报，继续征求巡察组对整改情况及我局整体工作的意见建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我局各项工作再上新台阶。
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