第一篇:江西专用车项目实施方案
江西专用车项目
实施方案
MACRO 泓域咨询
江西专用车项目实施方案说明
冷藏车是指用来维持冷冻或保鲜的货物温度的封闭式厢式运输车,冷藏车是装有制冷机组的制冷装置和聚氨酯隔热厢的冷藏专用运输汽车,冷藏车可以按生产厂家、底盘承载能力、车厢型式来分类。
该冷藏车项目计划总投资 19459.77 万元,其中:固定资产投资16153.21 万元,占项目总投资的 83.01%;流动资金 3306.56 万元,占项目总投资的 16.99%。
达产年营业收入 29002.00 万元,总成本费用 22612.08 万元,税金及附加 325.29 万元,利润总额 6389.92 万元,利税总额 7596.58 万元,税后净利润 4792.44 万元,达产年纳税总额 2804.14 万元;达产年投资利润率32.84%,投资利税率 39.04%,投资回报率 24.63%,全部投资回收期 5.56年,提供就业职位 537 个。
报告根据项目实际情况,提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案;结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。
......报告主要内容:项目概况、项目背景、必要性、项目调研分析、产品规划分析、项目选址评价、土建工程说明、工艺先进性、环境保护概况、生产安全保护、风险应对说明、节能方案分析、实施安排、投资方案计划、经济收益分析、结论等。
冷链物流行业是现代物流业的重要组成部分,其中,冷藏车是冷链物流的核心运输设备。数据显示,2019 年,我国冷藏车保有量约 21.47 万辆,较 2018 年增加 3.47 万辆。其中,华东地区冷藏车增长量领跑全国,而轻型车、柴油车受市场青睐。在节能环保的大趋势下,新能源冷藏车的受到国家的高度重视,随着今后新能源冷藏车技术的发展和充电桩的建设,新能源冷藏车将迎来良好的发展前景。
第一章
项目概况
一、项目概况
(一)项目名称
江西专用车项目
冷藏汽车广义上泛指运输易腐货物的专用汽车,是公路冷藏运输的主要工具。可以将中国专用汽车细分为保温汽车、冷藏汽车和保鲜汽车。保温汽车是只有隔热车体而无制冷机组;冷藏汽车是有隔热车体和制冷机组且厢内温度可调范围的下限低于 0,用来运输冻结货物;保鲜汽车是有隔热车体和制冷机组(兼有加热功能),厢内温度可调范围均高于 0,用来运输新鲜货物。
2018 年我国冷藏车市场规模达 1583 亿元,预计到 2020 年冷藏车将达到 3479 亿市场规模,复合增长率为 17.1%。其中食品和农产品在冷链中占大部分,医药冷藏车等高附加值运输产品的占比也在逐步提升.(二)项目选址
某经济示范中心
江西,简称赣,中国 23 个省之一,省会南昌。江西位于中国东南部,长江中下游南岸,属于华东地区,界于东经 113°34′36″-118°28′58″,北纬 24°29′14″-30°04′41″之间,东邻浙江、福建;南连广东;西靠湖南;北毗湖北、安徽而共接长江。江西区位优越、交通便利,地处江南,自古为干越之地吴头楚尾、粤户闽庭,乃形胜之区,素有文章节义之邦,白鹤鱼米之国之美称。江西部分地区属海峡西岸经济区,境内有中国第一大淡水湖—鄱阳湖,也是亚洲超大型的铜工业基地之一,有世界钨都、稀土王国、中国铜都、有色金属之乡的美誉。江西的红色文化驰名中外,井冈山是中国革命的摇篮,南昌是中国人民解放军的诞生地,瑞金是中华苏维埃共和国临时中央政府成立的地方、也是万里长征出发地,安源是中国工人运动的策源地。截至 2019 年末,江西辖 11 个地级市、27 个市辖区、11 个县级市、62 个县,合计 100 个县级区划;164 个街道、827 个镇、569个乡、8 个民族乡,合计 1568 个乡级区划;常住人口 4666.1 万,实现地区生产总值 24757.5 亿元。
(三)项目用地规模
项目总用地面积 54880.76平方米(折合约 82.28 亩)。
(四)项目用地控制指标
该工程规划建筑系数 66.24%,建筑容积率 1.67,建设区域绿化覆盖率7.70%,固定资产投资强度 196.32 万元/亩。
(五)土建工程指标
项目净用地面积 54880.76平方米,建筑物基底占地面积 36353.02平方米,总建筑面积 91650.87平方米,其中:规划建设主体工程 62130.57平方米,项目规划绿化面积 7054.28平方米。
(六)设备选型方案
项目计划购置设备共计 177 台(套),设备购置费 6164.87 万元。
(七)节能分析
1、项目年用电量 984935.43 千瓦时,折合 121.05 吨标准煤。
2、项目年总用水量 21687.67 立方米,折合 1.85 吨标准煤。
3、“江西专用车项目投资建设项目”,年用电量 984935.43 千瓦时,年总用水量 21687.67 立方米,项目年综合总耗能量(当量值)122.90 吨标准煤/年。达产年综合节能量 38.81 吨标准煤/年,项目总节能率 20.05%,能源利用效果良好。
(八)环境保护
项目符合某经济示范中心发展规划,符合某经济示范中心产业结构调整规划和国家的产业发展政策;对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施,严格控制在国家规定的排放标准内,项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
(九)项目总投资及资金构成
项目预计总投资 19459.77 万元,其中:固定资产投资 16153.21 万元,占项目总投资的 83.01%;流动资金 3306.56 万元,占项目总投资的 16.99%。
(十)资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
(十一)项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入 29002.00 万元,总成本费用 22612.08 万元,税金及附加 325.29 万元,利润总额 6389.92 万元,利税总额 7596.58 万元,税后净利润 4792.44 万元,达产年纳税总额 2804.14 万元;达产年投资利润率 32.84%,投资利税率 39.04%,投资回报率 24.63%,全部投资回收期5.56 年,提供就业职位 537 个。
(十二)进度规划
本期工程项目建设期限规划 12 个月。
项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作,确保不误前方施工。科学组织施工平行流水作业,交叉施工,使施工机械等资源发挥最大的使用效率,做到现场施工有条不紊,忙而不乱。
二、报告说明
《项目报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究,从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。
三、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求,符合某经济示范中心及某经济示范中心冷藏车行业布局和结构调整政策;项目的建设对促
进某经济示范中心冷藏车产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx 公司为适应国内外市场需求,拟建“江西专用车项目”,本期工程项目的建设能够有力促进某经济示范中心经济发展,为社会提供就业职位 537 个,达产年纳税总额 2804.14 万元,可以促进某经济示范中心区域经济的繁荣发展和社会稳定,为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率 32.84%,投资利税率 39.04%,全部投资回报率 24.63%,全部投资回收期 5.56 年,固定资产投资回收期 5.56 年(含建设期),项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
4、发挥民间投资在制造业发展中的作用,关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手,为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。
综上所述,项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。
四、主要经济指标
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注
占地面积
平方米
54880.76
82.28 亩
1.1
容积率
1.67
1.2
建筑系数
66.24%
1.3
投资强度
万元/亩
196.32
1.4
基底面积
平方米
36353.02
1.5
总建筑面积
平方米
91650.87
1.6
绿化面积
平方米
7054.28
绿化率 7.70%
总投资
万元
19459.77
2.1
固定资产投资
万元
16153.21
2.1.1
土建工程投资
万元
6517.11
2.1.1.1
土建工程投资占比
万元
33.49%
2.1.2
设备投资
万元
6164.87
2.1.2.1
设备投资占比
31.68%
2.1.3
其它投资
万元
3471.23
2.1.3.1
其它投资占比
17.84%
2.1.4
固定资产投资占比
83.01%
2.2
流动资金
万元
3306.56
2.2.1
流动资金占比
16.99%
收入
万元
29002.00
总成本
万元
22612.08
利润总额
万元
6389.92
净利润
万元
4792.44
所得税
万元
1.67
增值税
万元
881.37
税金及附加
万元
325.29
纳税总额
万元
2804.14
利税总额
万元
7596.58
投资利润率
32.84%
投资利税率
39.04%
投资回报率
24.63%
回收期
年
5.56
设备数量
台(套)
177
年用电量
千瓦时
984935.43
年用水量
立方米
21687.67
总能耗
吨标准煤
122.90
节能率
20.05%
节能量
吨标准煤
38.81
员工数量
人
537
第二章
项目背景、必要性
一、冷藏车项目背景分析
冷藏车是指用来维持冷冻或保鲜的货物温度的封闭式厢式运输车,冷藏车是装有制冷机组的制冷装置和聚氨酯隔热厢的冷藏专用运输汽车,冷藏车可以按生产厂家、底盘承载能力、车厢型式来分类。
冷藏车常用于运输冷冻食品(冷冻车),奶制品(奶品运输车)、蔬菜水果(鲜货运输车)、疫苗药品(疫苗运输车)等。
冷藏车由专用汽车底盘的行走部分,与隔热保温厢体(一般由聚氨酯材料,玻璃钢组成、彩钢板、不锈钢等),制冷机组,车厢内温度记录仪等部件组成,对于特殊要求的车辆,如肉钩车,可加装肉钩,拦货槽,铝合金导轨,通风槽等选装件。
冷藏机组分为非独立制冷机组和独立制冷机组。国产机组与进口机组等。一般车型都采用外置式冷机,少数微型冷藏车采用内置式冷机。对于温度要求较低的冷藏车,可采取厢体内置冷板(功能相当于蒸发器)。
冷藏运输车辆定位管理系统是一个集成 GPS/温度检测技术、电子地图和无线传输技术的开放式定位监管平台。实现对冷藏车资源的有效跟踪定位管理,并将定位信息和企业的业务资源进行整合。冷藏车定位管理系统不仅为冷藏企业和外勤人员提供了一个高效,灵活的管理工具,同时还为冷藏企业创造了一种崭新高效的管理和控制冷藏车辆资源的科学模式。本产品适用于冷藏车厢内温度数据的采集传输、记录和超限报警,是冷藏行业运输车箱/货物温度监控的理想工具。
对此,根据企业的具体需求当前已研制出 RFID 冷链温度管理系统及 GPS+温度监控冷链管理系统。通过先进的 RFID 技术、GPS 技术、无线通讯技术及温度传感技术的有机结合,在需要恰当的温度管理来保证质量的生鲜食品和药品的物流管理和生产流程管理中,将温度变化记录在带温度传感器的 RFID 标签上或实时的通过具有 GPS 及温度传感功能的终端结合无线通讯技术上传到企业的管理平台,对产品的生鲜度、品质进行细致地、实时地管理。可以简单轻松地解决食品流通过程中的质量监控问题。
RFID 标签主要有以下几个方面的优势:RFID 标签数据存储量大,可重复使用,使用成本低,操作简便,在 30-100 米内远距离读写;通过 RFID 标签,可以监控到一个集装箱内不同包装单位的不同温度;RFID 标签提供 ID 码,并可连续记录温度数据、有准确时间记录、容易责任定界,方面信息追溯,可以快捷把握生鲜度管理中最重要的运输途中的温度状况,并促进流通过程中的生鲜度管理的改善;RFID 还可扩展为由企业或者联盟建立覆盖全冷链流程的冷链检测中心平台;在卸载区域自动通知开门并自动登记;
有效管理卡车通行,实时监控进出状态;缩短等待时间,提高运营的效率;优化了卡车的通行管理,从而加快 JIS 和 JIT 的物流过程;降低产品的损耗,提高产品运输中的安全性,提升企业收益。
随着市场经济发展,市场竞争日趋激烈,部分专业分生产企业以其技术水平高、产品质量好、管理手段先进、销售服务到位而逐步显示其占领市场的优势。象河南冰熊、湖北程力、济南考格尔等成为我国冷藏车行业的佼佼者。一些兼业的冷藏车生产企业在满足多品种、小批量的发展战略思路指导下,对市场也会起到一定的拾遗补缺作用,对行业的发展也会有一定积极影响。
总的来说,生产集中度将会不断提高,可以预见到,将会出现产销量占 20%—30%的一些骨干企业。专业厢板厂和制冷机组生产企业的迅速发展,弥补了冷藏车厂的某些不足,避免了一些企业盲目铺摊子、重复上项目的现象,对治理散、乱、差的状况起到积极作用。
二、冷藏车项目建设必要性分析
冷链物流行业是现代物流业的重要组成部分,其中,冷藏车是冷链物流的核心运输设备。数据显示,2019 年,我国冷藏车保有量约21.47 万辆,较 2018 年增加 3.47 万辆。其中,华东地区冷藏车增长量领跑全国,而轻型车、柴油车受市场青睐。在节能环保的大趋势下,新能源冷藏车的受到国家的高度重视,随着今后新能源冷藏车技术的发展和充电桩的建设,新能源冷藏车将迎来良好的发展前景。
冷链物流行业是现代物流业的重要组成部分,其中,冷藏车是冷链物流的核心运输设备。据中物联冷链委统计数据显示,2015-2019 年,我国冷藏车保有量几乎保持了 20%以上的增速。2019 年,我国冷藏车保有量约 21.47 万辆,较 2018 年增加 3.47 万辆。
分区域来看,2019 年,我国华南、华北、东北和西北地区的冷藏车增幅均高于 2018 年。其中,华东地区的冷藏车增长量最大,同比增长31.90%,增幅领跑全国。
按车型来看,冷藏车的车型主要包括四种,即轻型、重型、重型和微型。2019 年 1-11 月,我国轻型冷藏车的增长量最大,增长了 1.83 万辆;其次是重型冷藏车,增长了 9058辆。
在环保节能的大趋势下,国家在推动新能源冷藏车消费和使用方面高度重视。2019 年,工信部通过公布《新能源汽车推广应用推荐车型目录》和《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,以推动新能源冷藏车的市场消费,因此,随着今后新能源冷藏车技术的发展和充电桩的建设,新能源冷藏车将迎来良好的发展前景。
第三章
项目建设单位
一、项目承办单位基本情况
(一)公司名称
xxx 科技公司
(二)公司简介
公司坚持以科技创新为动力,建立了基础设施较为先进的技术中心,建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径,不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平,具有显著的竞争优势。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。
公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。
公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心,在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质,在职员工约 600 人,80%以上为技术及管理人员,85%以上人员有大专以上学历。
二、公司经济效益分析
上一年度,xxx 公司实现营业收入 18142.92 万元,同比增长 14.04%(2233.19 万元)。其中,主营业业务冷藏车生产及销售收入为 15650.75万元,占营业总收入的 86.26%。
上年度营收情况一览表
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
3810.01
5080.02
4717.16
4535.73
18142.92
主营业务收入
3286.66
4382.21
4069.20
3912.69
15650.75
2.1
冷藏车(A)
1084.60
1446.13
1342.83
1291.19
5164.75
2.2
冷藏车(B)
755.93
1007.91
935.91
899.92
3599.67
2.3
冷藏车(C)
558.73
744.98
691.76
665.16
2660.63
2.4
冷藏车(D)
394.40
525.87
488.30
469.52
1878.09
2.5
冷藏车(E)
262.93
350.58
325.54
313.01
1252.06
2.6
冷藏车(F)
164.33
219.11
203.46
195.63
782.54
2.7
冷藏车(...)
65.73
87.64
81.38
78.25
313.01
其他业务收入
523.36
697.81
647.96
623.04
2492.17
根据初步统计测算,公司实现利润总额 3814.90 万元,较去年同期相比增长 571.78 万元,增长率 17.63%;实现净利润 2861.18 万元,较去年同期相比增长 534.38 万元,增长率 22.97%。
上年度主要经济指标
项目 单位 指标
完成营业收入
万元
18142.92
完成主营业务收入
万元
15650.75
主营业务收入占比
86.26%
营业收入增长率(同比)
14.04%
营业收入增长量(同比)
万元
2233.19
利润总额
万元
3814.90
利润总额增长率
17.63%
利润总额增长量
万元
571.78
净利润
万元
2861.18
净利润增长率
22.97%
净利润增长量
万元
534.38
投资利润率
36.12%
投资回报率
27.09%
财务内部收益率
23.62%
企业总资产
万元
38072.66
流动资产总额占比
万元
31.51%
流动资产总额
万元
11998.10
资产负债率
44.78%
第四章
项目调研分析
一、冷藏车行业分析
冷藏汽车广义上泛指运输易腐货物的专用汽车,是公路冷藏运输的主要工具。可以将中国专用汽车细分为保温汽车、冷藏汽车和保鲜汽车。保温汽车是只有隔热车体而无制冷机组;冷藏汽车是有隔热车体和制冷机组且厢内温度可调范围的下限低于 0,用来运输冻结货物;保鲜汽车是有隔热车体和制冷机组(兼有加热功能),厢内温度可调范围均高于 0,用来运输新鲜货物。
按制冷装置的制冷方式,冷藏汽车可以分为机械冷藏汽车、冷冻板冷藏汽车、液氮冷藏汽车、干冰冷藏汽车、冰冷冷藏汽车。
据中物联冷链委统计,2015-2019 年,我国冷藏车保有量几乎保持了 20%以上的增速。2019 年,我国冷藏车保有量约 31.47 万辆,2020 年上半年增加 3.47 万辆。增长量从 3 月份开始攀升,6 月份达到峰值。从区域分布情况上来看,华东地区的冷藏车增长量最大,其中轻型冷藏车增长最快,上半年同比增长 48.5%,增幅领跑全国。我国冷链物流一直存在发展不均衡的特性,华东、华南地区需求旺盛,资源丰富,西北地区冷链发展薄弱,但以四川、重庆为代表的西南地区增速比往年有明显提升,同比增长 20%。华东地区主要集中在上海、杭州、南京等大城市。
目前随着
新零售的出现,生鲜电商的快速发展,改变了生鲜产品的传统流通模式,消费者对食品安全的要求越来越高,订单碎片化趋势增强,冷链末端配送需求明显增加,拉动了轻型冷藏车的快速增长。
相对于航空、铁路、水路来说,中国公路覆盖面最广。从农村到城市,从丘陵到平原,只要有道路铺设,公路冷链就可送达,真正做到送货上门。而且公路运输成本相比其它方式成本更低,减少中间转运环节,减少货物暴露在非温控环境下的时间,降低货物因中转而造成的损失。
未来,公路冷藏运输也将迅速发展,冷藏车市场将不断规范,市场应用前景更加广阔。
二、冷藏车市场分析预测
2018 年我国冷藏车市场规模达 1583 亿元,预计到 2020 年冷藏车将达到 3479 亿市场规模,复合增长率为 17.1%。其中食品和农产品在冷链中占大部分,医药冷藏车等高附加值运输产品的占比也在逐步提升.
2018 年,我国冷藏车市场增量十分可观,冷藏车增长量约为 18200 台,同比增长 26.6%。其中,轻型冷藏车增长约 11640 台,重型冷藏车增长约 3750 台(含半挂车冷藏车约 200 台),中型冷藏车约 810 台,客厢式冷藏车约 2000 台。增长量从 3 月份开始攀升,5 月份达到峰值。
从区域增长情况来看,华东地区占据首位,占
全国总量的 35%;从各车型的增长来看,轻型冷藏车增长最快,同比增长 48.48%。华东地区经济发达,一直是我国冷链物流需求最为旺盛的区域,华东包含了蔬菜种植交易、肉类生产大省-山东;高端食品消费集中地-上海、杭州、南京等大型城市。冷藏车行业分析指出,华东地区冷藏车同比增长 29%,继续领跑全国,约占全国总量的 35%。
从冷藏车销售情况来看,我国冷链运输市场还是以公路为主,2018 年我国冷藏车市场保有量已经达到了 11.5 万辆,但冷藏车的需求量还在上升。2018 年截止 6 月,冷藏车的上牌数量已经达到了 7000 辆,同比增长 25%。冷藏车生产企业的销售模式,通常分为直销、主机厂合作、底盘经销商销售三种模式。但不同于主机厂,冷藏车生产企业的通过经销商销售的渠道在削弱,造成这样的原因在于两个不均匀,即用户分布不均匀、冷藏车生产企业分布不均匀。
十二五期间,我国冷藏车和冷链装备制造业将得到飞速的发展。从政府《十三五规划》中,不难发现物流行业,尤其是冷链物流仍然是发展重点。冷藏车行业分析指出,2019 年是十三五第三个年头,包括《商贸物流发展十三五规划》等文件的出台为冷链运输行业奠定了十三五的政策基础。
此外,伴随着社会消费不断升级,特别是近些年国内人均消费力提升,对生鲜食品品质要求提高,对冷链标准认知加强以及农村
市场需求激活,以及农产品进城、出国,都为冷链行业发展提供的良好的客观条件。
2019 年,我国冷藏车行业内部竞争将加剧。一是行业增长缓慢,对市场份额的争夺激烈;二是竞争者数量较多,竞争力量大抵相当,截止 2018 年国内共有 76 家企业拥有国五冷藏车标准冷藏保温车公告,共有 72 个冷藏保温车中文品牌;三是竞争对手提供的产品或服务大致相同,或者产品少体现不出明显差异;四是某些企业为了规模经济的利益,扩大生产规模,市场均势被打破,产品大量过剩,企业开始诉诸于削价竞销。
第五章
土建工程说明
一、建筑工程设计原则
项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计;在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下,力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便,努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下,符合现代主体工程的特点,立面处理力求简洁大方,色彩组合以淡雅为基调,适当运用局部色彩点缀,在满足项目建设地规划要求的前提下,着重体现项目承办单位企业精神,创造一个优雅舒适的生产经营环境。
二、项目总平面设计要求
本次设计充分考虑现有设施布局及周边现状,力求设施联系密切浑然一体,总体上达到功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰的效果。
三、土建工程设计年限及安全等级
砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱,建筑物耐火等级为Ⅱ级。undefined
四、建筑工程设计总体要求
项目承办单位应该根据产品制造行业项目产品生产的特点,应按国家规范,妥善处理防火、防爆、防污、防腐、耐高温等要求。根据需要,积
极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的新材料,并尽可能利用地方建设材料;在生产工艺允许的条件下,尽可能采用联合厂房,并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。
五、土建工程建设指标
本期工程项目预计总建筑面积 91650.87平方米,其中:计容建筑面积91650.87平方米,计划建筑工程投资 6517.11 万元,占项目总投资的33.49%。
第六章
项目选址评价
一、项目选址原则
项目建设区域以城市总体规划为依据,布局相对独立,便于集中开展科研、生产经营和管理活动,并且统筹考虑用地与城市发展的关系,与项目建设地的建成区有较方便的联系。
二、项目选址
该项目选址位于某经济示范中心。
江西,简称赣,中国 23 个省之一,省会南昌。江西位于中国东南部,长江中下游南岸,属于华东地区,界于东经 113°34′36″-118°28′58″,北纬 24°29′14″-30°04′41″之间,东邻浙江、福建;南连广东;西靠湖南;北毗湖北、安徽而共接长江。江西区位优越、交通便利,地处江南,自古为干越之地吴头楚尾、粤户闽庭,乃形胜之区,素有文章节义之邦,白鹤鱼米之国之美称。江西部分地区属海峡西岸经济区,境内有中国第一大淡水湖—鄱阳湖,也是亚洲超大型的铜工业基地之一,有世界钨都、稀土王国、中国铜都、有色金属之乡的美誉。江西的红色文化驰名中外,井冈山是中国革命的摇篮,南昌是中国人民解放军的诞生地,瑞金是中华苏维埃共和国临时中央政府成立的地方、也是万里长征出发地,安源是中国工人运动的策源地。截至 2019 年末,江西辖 11 个地级市、27 个市辖区、11 个县级市、62 个县,合计 100 个县级区划;164 个街道、827 个镇、569
个乡、8 个民族乡,合计 1568 个乡级区划;常住人口 4666.1 万,实现地区生产总值 24757.5 亿元。
园区是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区。经过 10 多年的开发建设,开发区取得了良好的发展业绩。园区坚持把发展实体经济作为转型发展的重要支撑,充分发挥园区工业经济“主平台”作用,不断提升产业发展层次和水平。
三、建设条件分析
近年来,项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人;企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列,具有显著的人才优势;项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系,并建立了向科研开发倾斜的奖励机制,每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。
四、用地控制指标
五、地总体要求
本期工程项目建设规划建筑系数 66.24%,建筑容积率 1.67,建设区域绿化覆盖率 7.70%,固定资产投资强度 196.32 万元/亩。
土建工程投资一览表
序号 项目 单位 指标 备注
占地面积
平方米
54880.76
82.28 亩
基底面积
平方米
36353.02
建筑面积
平方米
91650.87
6517.11 万元
容积率
1.67
建筑系数
66.24%
主体工程
平方米
62130.57
绿化面积
平方米
7054.28
绿化率
7.70%
投资强度
万元/亩
196.32
六、节约用地措施
采用大跨度连跨厂房,方便生产设备的布置,提高厂房面积的利用率,有利于节约土地资源;原料及辅助材料仓库采用简易货架,提高了库房的面积和空间利用率,从而有效地节约土地资源。投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施,建设区域少建非生产性设施,因此,有利于节约土地资源和节省建设投资。undefined
七、总图布置方案
(一)平面布置总体设计原则
达到工艺流程(经营程序)顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。按照建(构)筑物的生产性质和使用功能,项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区,要求功能分区明确,人流、物流便捷流畅,生产工艺流程顺畅简捷;这样布置既能充分利用现有场地,有利于生产设施的联系,又有利于外部水、电、气等能源的接入,管线敷设短捷,相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求,沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物,改善和美化生产环境。
(二)主要工程布置设计要求
道路设计注重道路之间的贯通,同时,场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。
(三)绿化设计
(四)辅助工程设计
1、消防水源采用低压制,同一时间内按火灾一次考虑,室内外均设环状消防管网,室外消火栓间距不大于 100.00 米,消火栓距道路边不大于2.00 米。项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂,给水压力≥0.30Mpa,供水能力充足,水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统,消防供水系统在场区内形成供水管网。
2、项目建设区域位于项目建设地,场区水源为市政自来水管网,水源充裕水质良好,符合国家卫生要求,场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网,项目建设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。
3、低压配电系统采用 TN-C-S 接地型式,电源中性线在进户处作重复接地,接地装置均利用建筑物基础,重复接地后 PE 线和 N 线完全分开。车间照明分为普通照明、值班照明、事故照明和局部照明;普通照明是整个照明系统应用最多的系统,根据不同厂房对照度的要求,对灯具按照“合理、美观、有效、节能”的原则进行布置。高大空间的主体工程顶灯采用金属卤化物灯,车间沿生产线吊架上设置双管荧光灯,检测室采用荧光灯,车间局部采用节能灯,金属卤化物灯灯具为块板式节能灯具,并带电容补偿,荧光灯采用高效反射灯具。
4、短距离的运输任务将利用社会运力解决,基本可以满足各类运输需求,因此,投资项目不考虑增加汽车运输设备。
5、话音通信部分:根据场区通信业务需求及场区周围情况,行政调度电话均为安装市话,其中综合值班室安装调度电话和行政电话。厂房内部散发较大热量的生产设备区域,采用局部封闭进行机械送、排风;当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。
八、选址综合评价
第七章
工艺先进性
一、原辅材料采购及管理
项目建成投产后,项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划,掌握原材料的性能、特点,在不影响产品质量的前提下,对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量,为企业节约使用原材料降低采购成本。投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内;仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全;项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保证体系和检验手段,确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠,建成后应保证原料的质量和连续供应。
二、技术管理特点
项目产品流程化设计:在设计阶段引入 CAE 分析,避免过多的“设计―分析循环”,明显减少设计总费用和设计周期。产品的流程化设计包括从三维的几何造型设计、ANSYS 分析到产品实验,通过 CAD 和 CAE 的平滑过度双向互动,进而避免 CAD 与 CAE 的重复工作,提高设计效率,通过流程化控制提高设计制造质量的稳定性。投资项目项目产品制造质量控制将按 ISO9000 体系标准组织生产,从业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态,同时,项目承办单位推行精益生产(JIT、LEAN)、供应商库存管理(VMI)、全面质量管理(TQM)等先进的管理手段和管理技术。
三、项目工艺技术设计 方案
(一)工艺技术方案要求
建立完善柔性生产模式;投资项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点,因此,项目产品规格品种多样,单批生产数量较小,多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期;项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线,并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节,可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平,同时,降低故障率、提高性价比,使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
(二)项目技术优势分析
投资项目采用国内先进的产品技术,该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点,其技术特性属于技术密集型,该技术具备以下优势:
四、设备选型方案
项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求,对比考察了多个生产设备制造企业,优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备,确保投资项目生产及产品质量检验的需要。工艺装备以专用设备为主,必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理,使项目
承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备;对生产设备进行合理配置,充分发挥各类设备的最佳技术水平;在满足生产工艺要求的前提下,力求经济合理;充分考虑设备的正常运转费用,以保证在生产相关行业相同产品时,能够保持最低的生产成本。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备,预计购置安装主要设备共计 177 台(套),设备购置费 6164.87 万元。
第八章
环境保护概况
要大力度推进绿色变革。深入供给侧结构性改革,克服改革阵痛,切实补齐工业结构偏重、资源环境约束偏紧、单位产出能耗和资源消耗水平偏高等三块短板,推进绿色低碳循环发展;充分利用科教资源,大力推进创新创业,重点培育绿色发展新动能;加强生态文明机制建设,健全生态补偿机制,加大环境督查力度,严格执行生态环境损害责任终身追究制。工业是一个地方经济和社会发展的命脉,但并非所有的工业都能给地方经济带来发展,比如耗能过大的污染企业不仅影响当地老百姓的生产生活,而且严重破坏生态环境,制约地方经济的长远发展。因此,近年来,国家出台了一系列政策淘汰产能落后的企业,严禁环保不达标的企业生产。我市通过科技创新,走出了一条“绿色”工业发展之路,是以实际行动在贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府加强新型工业建设步伐的有关战略部署,时时处处彰显了环保低碳理念,不仅给我市的经济社会发展带来了实实在在的好处,也促进了地方经济的可持续发展。绿色发展源于环境保护领域,是培育新的经济增长点、保护生态环境活动的总和,是资源承载能力和环境容量约束下的可持续发展。广义的绿色发展包括存量经济的绿色化改造和发展绿色经济两方面,覆盖了国民经济的空间布局、生产方式、产业结构和消费模式,也是“转变发展方式、调整产业结构”重要方面。发展绿色经济、推动经济绿色转型制定相应的战略目标和框架,要从工业、农业和服务业三大产业全面推动,调整产业结构,加速经济向劳动力密集型和技术密集型转变。狭义的工业绿色发展包括绿色生产制造过程、产品绿色化、节能减排、清洁生产、企业绿色化等。
一、建设区域环境质量现状
投资项目拟建区域范围内土壤中 pH、Zn、Cr 等指标均达到了《土壤环境质量标准》(GB15618)中的Ⅱ级标准要求,土壤环境现状质量较好。项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标,CODcr 质量指数在 0.43-0.50 之间,BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间,氨氮质量指数在 0.26-0.27之间,硫化物未检出,由此可见,项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。
二、建设期环境保护
(一)建设期大气环境影响防治对策
运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施,减少沿途抛洒,同时,及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料;冲洗轮胎并定时洒水抵尘,以减少运输过程中的扬尘。对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫,在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次,可使扬尘造成的 TSP 污染距离减小到 30.00 米以内范围。
(二)建设期噪声环境影响防治对策
(三)建设期水环境影响防治对策
生活废水:建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水,包括:食堂废水、洗涤废水和冲厕水等,主要污染物有:氨氮、BOD、SS 等,类比水质为 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。施工废水:建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水;各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水,含有一定量的油污和泥砂,主要污染物为 SS。施工单位应设置临时厕所等生活设施;施工人员生活所产生的少量生活废水,主要污染物是:COD、氨氮、SS 等,生活废水经临时化粪池处理,达到《污水综合排放标准》(GB8978)Ⅱ级标准后排入附近的水体,对受纳水体的水质影响较小。
(四)建设期固体废弃物环境影响防治对策
对施工现场要及时进行清理,建筑垃圾要及时清运、加以利用,防止其因长期堆放而产生扬尘;工程施工现场出入口的道路应当硬化,配置相应的冲洗设施,车辆冲洗干净后方可驶离工地。
(五)建设期生态环境保护措施
绿化不仅能够改善和美化场区环境,而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质,树木树冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘,吸收并减弱噪声声能,草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬;而且,认真做好绿化工作,对于防止水土流失具有良好效果。
三、运营期环境保护
(一)运营期废水影响分析及防治对策
生活和办公废水分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)相关标准后,经场内管道汇集,进入Ⅱ级生化处理系统。投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有:食堂餐饮废水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等,主要污染因子 CODcr、SS、氨氮、动植物油等;根据检测,项目实际运营中办公及生活废水中污染物排放指标 CODcr 约 620.00mg/L,SS 约 500.00mg/L,氨氮约35.00mg/L,BOD5 约 200.00mg/L。废水经处理后,废水中含油量小于5.00mg/L,CODcr 小于 100.00mg/L,PH 值 6.50-8.50,达到《污水综合排放标准》Ⅰ级标准要求,治理工艺采用“破乳+气浮+超滤”处理技术进行治理。
(二)运营期废气影响分析及防治对策
机械加工设备运行过程中使用的皂化液、润滑油、乳化液不能再使用而需清理,这些危险废弃物经公司统一收集定置存放,交给具有相应资质的单位定期回收再利用。经净化处理后,皂化油雾无组织排放浓度为0.11mg/?,远远小于《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1)所规定 300.00mg/?(皂化油雾参照松节油标准执行)的 30.00%要求即90.00mg/?。
(三)运营期噪声影响分析及防治对策
采取声源与外界隔开的方式降噪,减少噪声对环境的污染,使风机和水泵的噪声减少到 65.00dB(A)以下;对场区的空地进行绿化,可以进一步减低环境噪声。在设备安装过程中,提高噪声设备的安装精确度,做好平衡调试,安装时采用减震、隔振措施,在设备和基础之间加装隔振元件(如减震器、橡胶隔振垫等),增加惰性块(钢筋混凝土基础)的重量以增加其稳定性,从而有效地降低振动的强度;对设备基础安装减振垫减少噪声的传递。采取吸声、隔声以及隔震措施后,噪声能大大减少,各主要设备的噪音可降低到 30.00dB(A)-50.00dB(A)之间,均可达到预期效果,可使噪声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》Ⅱ类要求,昼间≤60.00dB(A),夜间≤50.00dB(A)。
四、项目建设对区域经济的影响
项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加,将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展,增加就业机会,提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展,人民生活水平不断提高,对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化,服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向,商业服务的专业批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展随着经济发展的需要,信息产业也将不断发展,信息基础设施的建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展,信息技术将广泛应用,促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外,运输业也将得到快速
发展,首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输,其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见,项目的建设,将会带动区域第三产业的发展,就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。
五、废弃物处理
源头管理首先要求项目承办单位使用清洁生产原料、工艺和产品,禁止物耗能耗大、污染严重的工艺和设备进入项目建设区域,生产设计过程中要改进工艺,降低废物毒性,有利于减少最终处置的废物量。项目承办单位环境管理部门要通过环境审计制度正确引导废物产生者的行为,对废物产生量和产生环节、企业削减和循环利用废物的能力做出评估,提出防治对策,促进危险废弃物的最小量化管理。项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是:推行源头避免废物产生的减量化原则;首先应采用减量化技术,推行无废、低废清洁工艺。强调废物的重复使用和循环再生,能量回收;在废物产生后应采用资源化技术,大力开展综合利用和废物交换。采用合理处置废物,无害化处理处置技术,最终强化对危险废弃物污染的控制。投资项目采用的项目产品生产工艺路线成熟、先进、可靠,可降低物料消耗,节约能源,保护环境。
六、特殊环境影响分析
景观建设;景观建设与人工林建设相结合进行,以城市景观建设为主体绿化景观,结合人居环境建设,营建舒适惬意的自然绿色景观。项目建
设地没有明显的地质灾害,建设区域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地质裂缝等地质灾害的可能行较小,对工程建设、居民生命财产和活动等范围不受影响或称危害不大;当地地区的地震烈度为Ⅷ度,投资项目建筑物的抗震设防烈度为Ⅷ度;项目的建设不会给该地区带来地质灾害。积极推行生活垃圾分类收集,建成运营后全面核实工业废物产生情况,实施工业废物特性检测,特别是正确识别危险废弃物,避免将危险废弃物作为一般工业废物处理造成污染。
七、清洁生产
投资项目使用电能、新鲜水、天然气作为能源,就能源本身而言属于清洁能源,符合清洁生产的要求。投资项目对其产生的废水、废气、固体废弃物进行比较彻底的预防性治理,符合清洁生产、循环使用的环境保护理念。清洁生产就是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以期提高生产效率并减少对人类和环境污染的风险。它是与传统末端治理为主的污染防治措施不同的新概念,其主要内容包括四个方面:一是工艺技术的特点与先进性;二是原材料的清洁性;三是燃料清洁性及清洁化使用措施;四是按物耗、能耗、新水耗量、废水排放量、单位产品污染物排放量和排放总量来分析清洁生产水平。
八、环境保护综合评价
1、认真执行“三同时”制度,将各项环境保护措施落实到实处。建议项目承办单位在项目实施过程中,应认真落实投资项目污染物的各项治理措施,加强对环境保护设施的运行管理,确保其正常运行。
2、加快建设覆盖工业产品全生命周期资源消耗、能源消耗、污染物及温室气体排放、人体健康影响等要素的生态影响基础数据库。推动建设包括绿色材料库、设备资源库、绿色工艺库、零件信息库等在内的绿色生产基础数据库和产值数据库。支持钢铁、有色、造纸、印染、电子信息等重点行业建设行业绿色制造生产过程物质流和能量流数据库。建立绿色产品可追溯信息系统,提高绿色产品物流信息化和供应链协同水平。研究制定数据标准和采集方法,完善数据计量、信息收集、监测分析保障体系,开发企业生产数据与数据库公共服务平台对接的软件系统。推进绿色发展,真抓实干才能见效。进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重,把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标,是推动绿色发展的政策制度保证。无论是实行最严格的环境保护制度和水资源管理制度,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,还是深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实施山水林田湖生态保护和修复工程,都是为了尽快遏止生态环境恶化的势头,筑牢绿色发展的底线。
3、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的《环境影响评价报告书》为最终依据,xxx 公司...
第二篇:江西蓝天学院“双无忧项目”招生实施方案
江西蓝天学院“双无忧项目”实施方案
1,意义:为有效地帮助家庭困难的学生解决学费的困扰,更好的在蓝天求学成才,让家
庭
困难的学生也可以实现求学的梦想。(即每年6700的学费,不需要直接交费,而是通过顶岗
实习赚取)
2,目标:安排学生参加一定时间的顶岗实习,通过理论和实践相结合的方法,不仅让学
生
解决学费问题,还能掌握专业知识,提高动手能力,培养职业素养,达到学习,工作“双无
忧”的目标
3,可实施专业:京东校区(老校区)的双证专科专业:模具设计与制造,电子信息工程
技
术,机电一体化技术,工商企业管理四个专业。
4,项目对象:年满16周岁以上,需提交身份证,高中毕业证(或准考证)和县乡村三级
政府贫困证明,经审核后才可以报名。
5,开学时间:7月1日
6,人数限定:500人
7,顶岗实习单位:富士康科技集团,华硕电脑集团,恩斯迈电子有限公司等
8,所需交费:①报道仅需缴纳:住宿费850元,三年预收书费1000(多退少补),办证
费1000元(多退少补),军服70元,体检费50元,三年保险费150元,共计3120元②故大二,大三每年仅需要缴纳住宿费850元
9,具体时间安排:
第一学年:2011年7月---10月在校进行4个月左右理论学习并参加成人高考
2011年11---2012年1月在企业进行3个左右的顶岗实习
2012年3月—4月在校进行2个月左右的理论学习
2012年5月---10月在企业进行6个月左右顶岗实习
第二学年:2012年11月----2013年4月在校进行5个月左右理论学习
2013年5月----10月在企业进行6个左右顶岗实习
第三学年:2013年11月—2014年5月在校进行6个左右理论学习
2014年6月-7月:毕业
此项政策,对于那些有心求学但家庭条件有限的,或者对于新生自己想独立靠自己完成学业的,都是最好的选择!仅针对四个专业!这四个专业的就业前景是非常好的!
热忱欢迎有志学子来我院学习深造!
第三篇:残疾人专用车年检、维修、复原工作的实施方案
文章标题:残疾人专用车年检、维修、复原工作的实施方案
找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)
根据****市残疾人用品用具供应服务站关于《***市开展***残疾人专
用车年检、维修、复原工作的实施方案》精神,定于**月**日、**日两天在***区****、****镇进行残疾人专用车年检、维修、复原工作。为充分体现党和政府的关心,保护残疾人的合法权益,维护***的社会稳定,现制定***区开展残疾人专用车****年检、维修、复原工作的实施方案如下:
一、年检的范围。
全区范围内***辆悬挂99式残疾人专用车牌照的机动轮椅专用车。
二、年检的程序。
1、由区非机动车辆管理所对残疾人专用车核对档卡、车主姓名、身份证号、车辆发动机及厂牌型号。
2、由区非机动车辆管理所对残疾人专用车的发动机、制动性能、技术性能进行检查,符合年检标准的,加盖“残疾人专用车年检合格章”。
3、由***厂、***厂对不符合年检要求的残疾人专用车当场维修,并对改装车辆进行复原,费用自理。
4、按照自愿原则,由区保险公司办理第三者责任保险。
二、年检的时间安排。
1、**月**日前,与***街道、***镇落实好年检场地、电源、用水、办公桌等事宜。
2、***月***日前,与区交巡警大队落实好年检工作。
3、***月***日前,与区保险公司落实好第三者责任保险工作。
4、**月***日前,把年检通知发放到***个镇、街道(区)***名残疾车主手中,并要求基层残联做好每一位残疾车主的宣传、教育、解释工作。
5、***月***日,与市供应站联系,落实好维修厂家人员和时间;与各镇、街道(区)残联联系,落实到每一位残疾车主。
***区残疾车年检、维修、复原时间安排表
时间镇名
***月***日(星期***)上午***街道17人、***街道17人、***2人、***8人
下午***14人、***6人、***7人、***街道5人、***街道1人
***月***日(星期**)上午***17人、***4人、***6人、****1人
下午***10人、***7人、***3人
每一位残疾车主要按通知要求,带好本人身份证、行车执照、第三者责任保险80元(自愿)和残疾车接受年检。
三、年检的经费安排。
1、***名残疾车主年检维修补贴每人100元,共计12600元。
2、***残疾车主每人赠送1瓶机油,补贴客饭费每人10元,计2520元。
3、年检工作人员客饭5元×30人×2天=300元。
4、***街道年检租场费600元,***镇年检租场费200元。
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第四篇:江西鹰潭市直机关党建标准化项目建设的实施方案
关于市直机关党建标准化项目建设的
实施方案
根据鹰发„2011‟17号《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》和鹰发„2011‟18号《关于全面推进基层党建标准化项目建设的实施意见》文件精神,为推进市直机关党建标准化项目建设,按照“党建工作项目化,项目推进标准化”的基本思路,坚持用项目建设的理念、手段和方法推进机关党建工作,努力使机关党建走在全市基层党建的前头。现制定如下具体实施方案。
一、指导思想
指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,以机关党支部标准化建设为抓手,使机关基层组织在形象建设上有新提升、为民服务上有新举措、制度建设上有新成效,为打造富裕、秀美、宜居、和谐鄱阳湖生态经济区璀璨明珠提供坚强的组织保障。
二、主要任务
主要任务是:按照“五好”要求:即运行机制好、基本保障好、队伍素质好、活动开展好和服务成效好,用1-2年时间,通过推进“六个标准化”建设(队伍建设标准化、运行机制标准化、阵地建设标准化、工作流程标准化、活动组织标准化、工作制度标准化),实现机关党组织基础扎实、机制完善、管理规范、标准统一、运转有序、形象优良、作用凸现的目标。市直机关党建标准化建设工作分五个阶段进
进合力,按照面上有突破,点上有创新,高起点规划,标准化建设,实现机关党建工作整体推进。
4、强基固本,提升水平原则。以基层党建标准化项目建设,促进基层党组织强基础、促规范,使机关基层党组织基础更加扎实,工作更加规范、作用更加显现。
四、主要内容
(一)推行队伍建设标准化。
1、机关党组织按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,合理设臵机关党的委员会、机关党总支委员会、机关党支部委员会、机关党支部。
2、(机关)党委、总支委员会一般设书记、副书记、机关纪工委书记各一名,委员若干名。支部委员会设书记一名、副书记一名,设组织委员、宣传委员、纪检委员等若干名。书记原则上由分管政工、人事或机关党建工作的部门党组(党委)成员兼任。机关专职党务工作人员(不含工、青、妇组织的专职工作人员)按照机关工作人员总数的2%配备,机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门可适当增加比例,专职党务工作人员的编制,列入机关行政编制。
3、实行党组织书记和班子成员任期制,届内原则上不得调整党组织班子成员,确因工作需要应征得上级党委同意。
4、党员人数在20人以上的党组织应设专职副书记一名,专职副书记应当列席同级党委(常委)会。本单位的党员干部调整应事先书面征得机关党组织的意见。新任专职副书记的年龄应当能够任满一届。书记、副书记在任期内职务变动,须事先征得上级机关党组织同意,按有关规定进行补选或者由上级党组织指派。专职副书记任职满一届的一般应予交
一份党建杂志和一套桌牌、胸牌、公示牌、党旗、党徽。下属党支部办公场所要求做到“五个一”:一块党组织门牌、一套办公电脑、一个文件资料柜、一个党务公开栏、一份党建杂志和一套桌牌、胸牌、公示牌、党旗、党徽。重点涉密单位在公示、公开方面可视具体情况酌情考虑。
2、党员活动室标准化。党委、党总支、直属党支部活动室做到“十有”:有固定设臵的党员活动室和醒目的“党员活动室”标志牌、有需要的桌椅、有电视、DVD等党员教育设备、有党旗悬挂、有发展党员工作流程图、有入党誓词、党员的权利和义务等资料、有相关的报刊、书籍、有档案资料柜、有活动室管理制度。下属党支部应有可利用的活动室、参照执行。
3、宣传阵地标准化。党委、党总支、直属党支部活动室做到“十有”:有党建宣传栏、有党员形象墙、有公示栏、有党务公开栏、有网站、有工作简报、有党建信箱、有宣传报道网络、有稳定的通讯员队伍、有相应的宣传报道管理奖励办法。下属党支部要求做到“七有”:有党建宣传栏、有党员形象墙、有党务公开、有网站专栏、有党建信箱、有宣传报道网络、有稳定的通讯员队伍。重点涉密单位不宜公示的除外。
4、党建资料建设标准化。党委、总支、直属支部建立“四个名册”:本单位干部职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册,建立“四个计划”:党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育计划、党风廉政教育计划,建立“五套资料”:党员学习资料、党建活动资料、党员党籍资料、先进事迹资料、表彰奖励资料,建立“四
规定的程序和要求进行选举。
3、党员管理工作标准化。做好党员的党籍管理,做到及时接转、符合规定、手续齐全。流入和流出党员都要持流动党员证。坚持党员民主评议,按相关规定对党员进行考核、评议。组织开展领导干部双重组织生活,参与率达80%以上。认真落实“三会一课”制度:每月一次支委会、一次党小组会,每季一次支部党员大会、一次党课。每年召开一次民主生活会,二年一次评议党员活动工作,定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况,认真开展批评与自我批评,有针对性地做党员的思想政治工作,党员合格率达100%。党费收缴做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、帐目清晰准确,党委、总支、直属支部按季向机关工委足额交纳党费,党费每年公示一次,接受党员群众监督。
4、党建目标考核标准化。党委、总支、直属支部按照工委《党建工作目标管理办法》有针对性地开展工作,并接受检查考核。党委、总支结合本单位实际,分解党建工作任务,制定本部门本系统《党建工作目标管理考核办法》并组织考核;工委对党建目标考核后,评出先进单位、达标单位、不达标单位。评选采取单位自评、公开述职、群众评议相结合,平时考核、定性考核、定量考核。评先实行一票否决制。
5、党建网络区工作标准化。网络区当轮单位做好本季网络工作计划,落实好“三个一”:及时召开一次交接会、开展一次党建活动、上一次党课,当轮结束时上交网络区当轮工作总结,配合单位积极参与,全力支持,活动参与率达60%以上,机关党员党课参与率达80%以上;当轮单位积极主动,创新思路,创新方法,积极完成工委交办的工作任务,
五、措施保障
(一)加强领导,齐抓共管。成立市直机关党建标准化项目建设领导小组,由市委副秘书长、工委书记熊红英任组长,机关工委副书记邓建华、纪工委副书记洪都任副组长,领导小组下设办公室,洪都兼任办公室主任,乐俊、蒋举明、熊爱真、李和印、辛建江为成员。各单位要高度重视,把机关党建标准化项目建设纳入本单位本系统工作总体布局,列入重要议事日程,切实加强领导,定期召开会议研究、听取汇报、开展督查。
(二)加强督查,严格考核。根据机关党建标准化项目建设五步走的要求,机关工委制定《市直机关党建标准化项目建设工作考核细则》,成立工作督查小组,建立工作推进机制,加强日常考核,强化督促检查,分步组织实施,促进机关党建标准化建设健康有序发展。
(三)打造亮点,以点带面。立足抓点促面,科学合理布点,按照“分行业、分系统”要求,要在各行业、各系统中分别选择一至二个看有形象、学有经验、特色鲜明的综合党建示范点,集中人力、物力、财力进行重点打造,充分发挥示范点的辐射带动作用。力争用1-2年的时间,把全市机关单位建设成党建工作规范、干部作风优良、工作运行有序、服务周到完善、环境优美大方的新型机关。
第五篇:江西信息系统项目验收方法
信息系统项目验收方法
由于信息系统工程资金投入大、工程项目多、技术性复杂,工程验收已成为工程管理的重要一环,有必要对信息系统工程验收内容、程序及方法认真研究。
本办法所称信息系统工程项目是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。
(一)信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统;(二)信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理(GPS/GIS等)的资源系统;(三)信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理(网上审批/ERP/CRM等)的应用系统。
一、信息系统工程验收中存在问题
这是因为,我们所实施的信息系统工程从制定工程计划、组织设备工程,进行工程施工,直到工程结束验收完毕,是一套完整的管理过程,每个环节都环环相扣,紧密衔接,只有每个环节都做好了,才能最终取得一个好的结果。但在目前的信息系统工程管理过程中,工程验收成为工程实施及管理中的薄弱环节。主要存在以下问题:
1、对工程验收缺乏足够重视。
工程验收环节是检验整个工程结果成效的重要步骤,也是工程实施工程中最后的检验步骤。工程合同到底履行到什么程度,是否达到既定要求,只有在此环节才能得到更好的验证。因此,履约验收是工程实施最后的守护者。然而,在工程管理过程中,许多管理机关和代理机构只重视设备工程环节,而对履约验收环节很不重视,使工程验收流于形式。
2、验收人员敷衍了事。
由于对工程验收的不够重视,造成部分工作人员粗心马虎,直接导致验收结果缺少准确性。例如对于一些大型设备的验收,验收小组往往因为缺乏必要的相关知识,验收人员在验收时往往仅对产品外观、规格型号等进行考核,对最重要的产品质量、技术参数忽略不计,严重影响了验收结果的准确性。
3、验收方案科学性差。
验收是对整个工程结果的检验,要真正发挥履约验收的作用,还必须有一套科学合理的验收方案。但是,现在某些工程实施项目的验收方案往往过于简单,欠缺科学性,不能完全满足验收的需要。
4、工程验收环节缺失。
有的工程项目根本没有验收环节,或者有验收要求而并未实施,这主要体现在服务类项目的工程中。例如:
一是对软件系统进行工程实施时,一般在工程实施预算安排、工程执行环节都能够按规定进行,但是却往往忽视了验收环节。由于软件系统是一项“软”服务项目,与硬件设备相比不容易区分,它不像设备那样可以了解、掌握设备实体组织验收。类似软件系统验收的特殊要求造成了有些服务类工程项目缺少了验收环节。如信息安全系统验收等
二是验收中没有工程变更或综合布线系统中无隐蔽工程相关文件。这样,整个工程验收将存在严重隐患。
二、信息系统工程验收分类
工程验收是为推进国民经济和社会信息化建设,确保信息系统工程的安全和质量,规范信息系统工程顺利实施的重要措施。由于其处于不同工程阶段、不同工程环境,因此根据不同情况分类如下:
1、按照时间阶段区分:工程初验(阶段过程验收)及终验
2、按照验收顺序划分:设备点验及竣工验收
3、按照工程性质区分:隐蔽工程验收和明示工程验收
4、按照性能区分:工程功能验收及工程质量(性能)验收
三、为什么要实施信息系统工程验收
1、工程验收是确保信息系统工程的安全和质量的必要条件
2000年1月30日朱镕基总理签发的中华人民共和国国务院第279号令《建设工程质量管理条例》第十六条规定“建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件:
(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
(2)有完整的技术档案和施工管理资料;
(3)有工程使用的主要和设备的进场试验报告;
(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;
(5)有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的,方可交付使用。
2、工程验收是政府采购程序的一部分,是保证采购质量的有效措施
2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国政府采购法》第41条对此作出了明确规定,即:“第四十一条采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任。”
履约验收是对供应商履行合同情况的检查和审核,是检验采购质量的关键环节。做好验收工作,可以检验供应商的履约能力和信誉。如果出现质量问题,可以根据合同相关条款规定,及时处理,从而保护采购人的合法权益。
第41条规定的主要含义:一是验收是政府采购程序中不可缺少的一个环节。二是验收工作要由采购人来组织进行。三是验收方人员要承担相应的法律责任。
3、工程资料完整及工程责任清晰的需要
通过工程验收,可以将工程立项直到工程竣工较长时间内的工程全部资料、图纸较整齐地保留下来,同时也便于明确工程责任。
四、信息系统工程验收步骤及方法
(一)验收步骤
1、系统检测
信息系统工程(项目)验收前必须经检测通过,即信息系统工程(项目)在正式验收前,设计,系统集成单位必须向其上级管理部门申请或直接向具有法定资质的工程检测机构出具检测委托书。未经检测的工程(项目)不能实施工程验收。
(1)检测机构:
--产品检测机构:国家及省质量技术监督部门授权的产品检测机构;
--工程检测机构:经国家信息产业部或省信息产业厅授权或认可的省级信息工程监理(检测)机构。
根据《中华人民共和国产品质量法》第一章第二条“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动,必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。建设工程不适用本法规定”。另根据《中华人民共和国产品质量法条文释义》中第一章总则第二条:“建设工程不适用本法规定,是指建筑物、工程等不动产不适用本法规定”。
由此可见,可见,产品监督检验认证是由质量技术监督部门对厂商所销售的IT产品(网络设备及布线材料)进行产品检验,并不适用于由信息产业主管部门负责的信息系统工程进行监理检测。信息系统工程(包括计算机网络工程、软件工程、机房工程、安防监控工程“的检测、监理,必须按照国家主管部门信息产业部及省信息产业厅相关要求实施,以确保工程质量。
当然,在实施信息系统工程检测前,用户可以根据本单位情况,自主对工程中所采购使用的计算机、服务器设备、材料等产品进行CMA/CAL产品检验,以确保产品质量。
软件测评和信息安全测评分别由具有相应资质和相应测评能力的第三方机构实施。软件测评或信息安全测评未通过的项目,工程不予验收,不得投入运行。
(2)图纸、资料
申请办理系统检测手续同时应报送:按照正式设计方案施工的系统原理框图,平面图,器材设备清单等。检测机构在接到检测委托书和以上图纸资料后,应及时对系统进行检测,并出具系统检测报告。
(3)检测报告
检测报告应准确,公正,完整,规范,并注重量化。系统在线测试抽检比例;智能大厦(含综合布线系统)的20%-30%;其他系统按前端设备数的10%-15%;总数10台以下的,至少不低于3台。
2、系统试运行
信息系统工程验收前应进行试运行,试运行应达到设计要求并为业主单位认可。
(1)试运行:系统调试开通后,应至少试运行15-30天,并做好试运行记录。
(2)试运行报告:业主单位依据试运行记录,提出系统试运行报告。内容包括:
--系统运行起讫日期,试运行是否正常;
--故障(包括误报警,漏报警)产生的次数,原因和排除故障的日期;
--系统功能是否符合设计要求以及综合评述。
试运行期间设计、系统集成及工程监理单位应配合业主单位,建立系统的值勤,操作和维护管理制度。
工程变更
施工应按照设计文件及国家相关规范的要求进行,按图施工,不得随意更改。若根据实际情况确需作局部调整或变更的,应按程序进行审批,并提供建设(使用)单位和设计,系统集成单位双方认可的更改审核单(附:工程变更)。更改审核单可由设计,系统集成单位提出,经本单位负责人审核,报业主单位批准。重大变更要报信息系统工程管理部门备案,必要时要经审查认可;
3、技术培训:
依据合同有关条款对有关人员进行培训。培训提供有关设备,系统操作和日常维护的说明,方法等技术资料。培训内容应征得业主单位同意。
4、系统竣工
系统按设计任务书的规定内容全部建成,经试运行达到设计要求并为业主单位认可视为竣工。少数非主要项目未按规定全部建成,经业主单位与设计,系统集成单位协商,对遗留问题有明确处理的办法,经试运行并为业主单位认可后,也可视为竣工。
系统竣工后由设计,系统集成单位写出竣工报告。竣工报告内容包括:工程概况,安装的主要设备,对照设计任务书或合同所完成的质量自我评估,提出维修服务条款。
5、初验合格
由业主单位(含监理单位)组织系统集成单位根据设计任务书或工程施工合同提出的设计使用要求进行初验,组织初验单位写出初验报告。参加初验的人员应签名。初验包括以下内容:
(1)系统试运行评述;
(2)对照设计任务要求,系统功能检测情况及质量主观评论;
(3)对照正式设计方案,核对安装设备数量和型号的结果;
(4)施工质量初验意见(见隐蔽工程有关报表)
信息系统工程(项目)在正式验收前,系统集成单位应向验收小组(验收委员会)报送下列验收文件资料:
(1)设计任务书(工程立项批准文件)
(2)项目验收申请报告;
(3)工程招标书/工程投标书(系统集成商施工相关资质证书材料)
(4)工程施工中标通知书
(5)工程施工合同(含工程预算表)
(6)项目规划设计方案;
(7)项目实施方案;
(8)项目有关的测试报告;
(9)项目试运行报告;
(10)项目用户评价意见;
(11)项目经费决算表;
(12)验收专家组要求提供的其他材料。
含有软件开发的项目一般还需提供以下资料:
(1)软件需求说明书;
(2)概要设计说明书;
(3)数据及数据库设计要求说明书;
(4)详细设计说明书;
(5)操作手册;
(6)用户手册。
资料审查:
(1)资料审查由工程验收小组(验收委员会)指定的资料审查组负责审查。
(2)工程正式验收时,设计,系统集成单位应提供全套验收图纸资料;
(3)图纸资料应保证质量,做到内容齐全,标记正确,文字清楚,数据准确,图文表一致;
(4)图样的绘制应符合国家相关规范的有关规定。
6、工程终验
验收组应认真阅读项目验收全部资料(含软件测评和信息安全测评结果),以经批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和考核目标为基本依据,通过评议和现场考察等方式,对计划任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济与社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、用户培训、系统运行维护及升级等做出客观的、实事求是的评价;验收组应广泛收集和听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收意见和建议。
验收结论分为“通过验收”、“整改后再验收”和“不通过验收”三种。按期完成合同或计划任务书约定的各项任务,经费使用合理,提供的验收文件和资料齐全、数据真实并且软件测评和信息安全测评结果均为“通过”的,视为“通过验收”;目标或任务基本完成并且软件测评和信息安全测评结果均为“通过”,但验收文件、资料不齐全,验收结论争议较大,视为“整改后再验收”;被验收项目存在下列情况之一者,视为“不通过验收”:
1.未按合同或计划任务书的要求达到预定的主要技术、经济指标的;
2.提供的验收文件、资料、数据不真实;
3.擅自修改合同或计划任务书中的考核目标、内容、技术路线;
4.实施过程中出现重大问题,但未能解决和做出说明,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。
验收小组(验收委员会)对竣工验收情况进行汇总讨论,并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。形成竣工验收意见,填写《信息系统工程竣工验收备案表》和《信息系统工程竣工验收报告》,验收小组人员分别签字、建设单位盖章。
在作出验收结论时,对验收中存在的主要问题提出建议与要求。当在验收过程中发现严重问题,达不到竣工验收标准时,验收小组应责成责任单位立即整改,并宣布本次验收无效,重新确定时间组织竣工验收。
当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题,验收小组可形成初步验收意见,填写有关表格,有关人员签字,但建设单位不加盖公章。验收小组责成有关责任单位整改,可委托建设单位项目负责人组织复查,整改完毕符合要求后,加盖建设单位公章。系统验收通过或基本通过并有整改落实措施后,才能正式移交投入使用。业主单位或使用单位应有专人负责,并建立系统操作,保养,管理等制度;系统设计,系统集成单位应建立,落实维修服务制度。
验收不通过的系统不得交付使用。设计,系统集成单位应根据验收结论提出的问题,抓紧落实整改后再进行验收;系统复测时应适当提高原不通过部分的抽样比例。验收不合格的,上级行政主管部门应以书面形式通知建设单位和设计、施工单位,限期整改,整改后试运行合格的,建设单位重新申请验收。如验收再不合格,或未按要求进行验收的,建设单位负责人承担相关责任,施工单位三年内不得再承担信息化建设项目。
当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时,应当协商提出解决办法,待意见一致后,重新组织工程竣工验收。当协商不成时,应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。
项目建设单位、项目承担方、验收组和第三方测评机构等应分别对各自所出具的验收资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验收过程中出现的弄虚作假及渎职等行为,一经查实,将中止或取消其继续承担电子政务项目和项目测评及验收工作的资格,已经给国家、社会造成损失的,将依照有关规定和法律追究责任。
参加项目验收的有关人员,未经允许擅自披露、使用,或者向他人提供和转让与被验收项目技术成果的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他相关法规处理.(二)验收标准
竣工验收标准为国家及江西省的强制性标准,现行质量检验评定标准、施工验收规范、经审查通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件规定。
五、工程验收组织及工作程序
(一)工程验收的组织
建设单位应在工程通过试运行和测试合格后1个月内向行政主管部门提出验收申请。
信息化建设项目由建设单位组织专家负责组织实施信息系统工程竣工验收工作,负责成立工程验收小组或验收委员会,工程监理或第三方质量监督机构对工程验收实施监督。
验收小组(验收委员会)由建设单位负责人,业主单位上级业务主管部门,信息系统工程管理部门,以及不低于验收机构人员总数40%的技术专家组成,并推选组长,副组长(主任,副主任)。验收组一般为3-7人,验收组组长由建设单位法人代表或其委托的负责人担任。验收组副组长应至少有一名专业技术人员担任。专家验收评审费用由建设单位负担。验收小组成员中网络、软件等专业人员应综合考虑,配备齐全。用户验收同时应有项目批准部门(含涉密系统批准部门)的代表参加。必要时还应有检测机构代表参加。
验收机构职责与要求:验收机构对系统(工程)应作出正确,公正,客观的验收结论,不利验收公正性的人员不能参加验收小组;对国家、省级重点信息系统工程(项目)和保密、机要等要害单位的信息系统工程(项目)的验收,应执行国家或公共安全行业的相关规范,规范,严格把关;验收中,对照设计任务书,合同或工程设计方案,逐项进行审查。发现系统有重大缺陷或明显不符合要求的,应向系统集成单位提出质询,并视答辩情况决定验收工作是否继续进行;验收机构应对系统建设中存在的主要问题提出整改意见和建议。
(二)验收程序
工程项目一般按下列程序进行:
1、由竣工验收小组组长主持竣工验收。
2、建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3、现场检查工程项目总体质量及功能抽查测试。即对信息系统工程的使用功能进行抽查、试验。例机房、设备通电试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试、软件应用等。
4、检查工程项目建设参与各方提供的竣工资料。
5、专家提问咨询
6、专家组认为需进行的其他程序;
7、专家组宣读验收报告。
六、工程验收应注意的主要问题
工程验收要重点把握以下几个方面:
1、要组织好验收工作。
采购人要指定验收人员,全权负责验收签字工作。采购人将采购事务委托采购代理机构承办的,采购代理机构应当根据委托代理协议的规定,代理采购人组织验收。
2.大型或者复杂的采购项目应请专业机构参加验收。
政府采购项目很多,有大型项目也有小型项目,有复杂的项目也有简单的项目。采购人在组织验收时,应当根据采购项目的具体情况及验收能力,开展验收工作。在通常情况下,大型或者复杂的采购项目,对验收人员的技术要求比较高。为了增强验收能力,开展验收工作。在通常情况下,大型或者复杂的采购项目,对验收人员的技术要求比较高。为了增强验收能力,采购人应当邀请经过国家认可的专业检测机构很多,各行各业都有这类机构,如建设部门认定的工程管理机构、国家质量检测部门认定的检测机构等。按照本法规定,如果请专业检测机构参加验收,采购人或者受其委托的采购代理机构仍然为验收方。
3.验收方的权利与义务。
验收方对供应商的履约进行验收,最后要将验收情况在验收书上如实说明,并亲笔签字。验收方要对自己的验收意见负责,如果验收意见与事实不符,损害采购人或者供应商的合法权益,应当承担相应的法律责任。
执行中应注意的问题
(1)建设单位(业主)应当给予高度重视,依法组织验收工作。参与验收人员要客观公正地提出验收意见,不得搞假验收,否则将受到法律的制裁。供应商要按照合同约定履约,如果发现有以劣充优、偷工减料的行为,同样会受到应有的处罚。情节严重的,还要被列入不良供应商名单。所以,工程实施履约验收是法定的,不可缺少的。工程实施监管部门应当通过加大对工程实施法规的宣传和执行力度,进一步明确工程实施履约验收的法定地位,将其纳入工程实施的必备程序。加强验收检查把好最后关口
(2)有针对性地成立验收小组。工程实施履约验收小组的构成一般涉及到如下人员:工程人或者其委托的工程代理机构人员、质量检测机构人员、供应商代表、工程实施监管部门代表,另外如有必要,还可以邀请纪检部门代表参加验收。同时,应当根据不同的验收标的成立不同的验收小组,也就是说对技术验收环节所需要的技术人员的选择要恰如其分。例如网络工程工程的验收,就要在验收小组中配备必要的网络方面的专业人员参与,并且其数量还要达到验收小组人数的一定比例。
(3)确保验收的重点内容。项目验收工作必须遵循实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,引入科学的评估机制,做到公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。
一是检查工程实施合同的履约情况,看其是否符合既定约定(包括合同中的交货时间、货物数量、交货方式等);二是验收所工程产品(尤其是大型设备、精密仪器)的质量,即检查其技术指标、规格型号是否符合工程要求以及供应商的承诺;三是对大型建筑工程项目的验收要符合国家工程验收的有关规定,要由专业的质量检测机构进行验收,并且检查是否有违规转包的情况发生。
(4)加强验收的纪律约束。由于验收是工程实施不可或缺的一项工作,而且是对整个工程行为最后把关的一个重要环节,如果在这个环节上发生差错,必然会给整个工程行为带来不可挽回的损失。而且,验收环节也是容易发生腐败行为的一个环节。所以,必须建立起严格的纪律约束,规范验收人员的工作态度和行为。每名验收人员都要在最后的验收文件上签字,每个人都要对自己的行为负责任,对于验收人员的渎职失职行为根据其错误严重程度给予相应的处罚,对那些与不法供应商串通一气、收受贿赂造成国家、单位重大损失构成犯罪的,移送司法机关处理。