我国工业产品外贸优势变化及入世后的战略选择论文5篇范文

第一篇：我国工业产品外贸优势变化及入世后的战略选择论文

我国工业产品对外贸易的巨大成长是伴随着对外贸易商品结构的优化而实现的。20年来，工业产品中矿物燃料等初级产品在我国工业产品出口总值中的比重持续下降，而工业制成品及制成品中的机电机械运输设备出口比重有了不同程度的上升。1980～1999年，初级工业产品的比重已由40.0％下降为4.7％，工业制成品的比重由60.0％上升为95.3％，工业制成品的净出口已成为我国外汇的主要来源。然而，在工业制成品中，只有其他杂项制品提供着我国外汇的主要来源，化工产品、轻纺、橡胶、矿冶产品及机械运输设备基本呈净进口态势，尤其是具有较高资本含量与技术含量的机械运输设备，尽管20世纪90年代以来出口比重上升较快，但仍旧处于净进口态势。深入分析20世纪90年代以来中国工业产品外贸优势的演进趋势，把握工业产品竞争优势的变化特征与规律，无疑是入世后我国制定工业政策、推进改革和进行长远规划的基础。

一、实证分析方法

为了准确考察中国工业产品对外贸易优势状况，可通过考察反映出口产品国际竞争力水平的竞争力指数和产业内贸易指数。竞争力指数可通过下式计算：

其中Ci表示第i类产品的竞争力指数，Xi与Mi分别表示第i类产品出口值与进口值。一般认为，如果Ci＞0，则该类产品是具有竞争力或比较优势；Ci0则表示该类产品缺乏竞争力或处于比较劣势；Ci=0，可称之为中性竞争力或中性比较优势。更进一步，还可以通过确立一定的标准，来具体判别某类产品对外竞争力的强弱，如Ci＞0.8，可认为该类产品具有较强的出口竞争力等等。当然，现实中普遍存在的鼓励出口或限制进口的政策，使得竞争力指数并不能准确反映产品竞争力的实际优劣状况，但是，作为一种比较静态分析，它可以考察特定时间、特定保护程度下的竞争力或比较优势。

产业内贸易指数有许多种，最常用的是劳埃得一格鲁贝尔指数，公式如下：

式中，Bi表示i产业或产品类的产业内贸易指数，Xi与Mi同上。显然，Bi的数值在0～1之间，B的值越接近1，则i类产业或产品类的产业内贸易越发达。当然，某国i内产品类或产业的产业内贸易是否发达，还应同时考察i产业或产品类的进出口在该国总产品进出口中的比例是否较高。

二、我国工业产品产业间贸易优势分析

表1列出了1992一1999年间我国16大类及17小类某些行业细分工业产品的外贸竞争力指数。可以看出，我国工业产品的国际竞争力总体上趋于微弱上升，1992年为-0.022，1999年升至0.075。其中16大类工业产品中，一直有比较优势的有“食品制造业”、“皮革业”、“服装业”、“石料、水泥、陶瓷、玻璃类建材工业”、“宝石、贵金属及其制品业”及“其他制造业”等6个行业；“精密仪器制造业”具有明显的从比较劣势向比较优势转换趋势。其他6大行业则基本处于比较劣势。

为了深入分析我国各细分工业产品国际竞争力的变动情况，我们将竞争力指数大于或等于0．8的产品列为具有高比较优势或强竞争力的产品；将竞争力指数介于0.5与0.8之间的产品列为具有较高比较优势的产品；介于0与0．5之间的产品列为低比较优势产品。同样地，竞争力指数分别位于一1与一0．8之间、－0．8与一0．5之间、－0．5与0之间的产品可认为是高比较劣势、较高比较劣势与低比较劣势产品。

1．高比较优势产品

表1的资料表明，1992～1999年间，在16大类工业行业中，具有不变的高比较优势的行业只有“服装业”，其产品的外贸竞争力指数一直保持在0．9以上，而且有逐渐变大的倾向。“其他制造业”的外贸竞争力指数平均也在0.9以上，而且一直处于上升态势。如果再将河小类细分行业的产品考虑进去，则“皮革工业”中的“其他皮制品”以及“纺织工业”中的“地毯及纺织材料的其他铺地制品”两类产品也是一直具有高比较优势的产品。如果我们进一步将工业产品分为劳动密集型产品、资本密集型产品和技术密集型产品，则可看出这些我国处于高比较优势的行业及产品基本属于适合我们现阶段资源禀赋状况的劳动密集型产品。它们在1992～1999年间的平均出口额占同期中国工业产品总出口额的比重为36.1％，其中又以“服装业”产品比重最高，为24．6％。说明劳动密集型工业产品是现阶段中国具有较高国际竞争力的主要工业产品。

2.较高比较优势产品

从16大类工业行业的外贸竞争力指数看，没有任何一个行业的产品具有较高的比较优势。但在细分的工业产品类中，“建材业”中的“其他建材制品”与“车辆等运输设备制造业”中的“铁道车辆及相关制品”具有不变的较高外贸比较优势。前者的外贸竞争力指数平均为0.69，后者平均为0．77。另外，“贱金属及其制品业”中的“锌及其制品”，尽管外贸竞争力指数波动较大，但其平均值为0.63，而且自1996年以来处于稳定的上升趋势。这3类产品基本属于资本密集型产品，但其在工业品出口中所占比重很低，1992～1999年间平均为2．4％。

3．低比较优势产品

在16大类工业行业中，“食品业”、“皮革业”、“建材业”及“宝石、贵金属业”一直具有稳定的低比较优势，1992～1999年平均的外贸竞争力指数分别为0．44、0．37、0.46与0.14。其产品的出口比重在1992～1999年间平均为9．9％。另外，从1992～1999年平均的外贸竞争力指数看，“精密仪器制品业”以及细分产品中的“药品”、“玻璃及其制品”、“钢铁制品”及“其他金属制品”也是低比较优势的产品。它们的出口比重在1992～1999年间平均为9．5％。

4．较高比较劣势产品

表1的资料显示出，“造纸业”在中国工业中属较高比较劣势的产业。其产品基本属于资本一技术密集型产品，一方面，国内造纸技术水平相对世界发达国家要低得多；另一方面，由于林木等造纸资源及环境污染控制等问题，国内造纸业基本处于外贸竞争的劣势状态。该类产业产品在1992～1999年间的平均出口额占工业产品总出口额的比重仅为0．7％。

5．低比较劣势产品

“矿业及其产品业”、“化学工业”、“塑料、橡胶制品业”、“木及木制品业”、“纺织工业”、“贱金属及其制品业”、“机电产品制造业”以及“车辆等运输设备制造业”均是我国当前的低比较劣势产品。

“化学工业”、“贱金属及其制品业”、“机电产品制造业”以及“车辆等运输设备制造业”属于资本一技术密集型产业，在我国资本紧缺、技术相对落后的情况下，其比较劣势也是较为明显的。但除了“化学工业”外，其他3大行业的外贸竞争力指数基本处于上升阶段，其中“车辆等运输设备制造业”的竞争力指数已由1992年的-0.47上升为1999年的0.045，即该行业已开始从外贸劣势转向外贸优势。“化学工业”外贸竞争力在1997年前基本是从劣势向优势转换之中，但此后又开始转向劣势了。该4大行业的产品出口占工业产品总出口的比重在1992～1999年间平均为37．9％，同时由于它们的进口比重也高达60．2％，因此属于较高程度的产业内贸易产品。

“矿业及其产品业”、“塑料、橡胶制品业”、“纺织工业”基本属于劳动一资本密集型、劳动一技术密集型产业，在我国资本紧缺、技术相对落后、人均资源占有率低，且自然资源过度开采的情况下，其比较劣势已日益显现。表1显示，“矿产品业”的外贸竞争力指数已从1992年的0.08下降为1999年的-0.33。该3类产业产品在1992～1999年间出口占工业品出口比重约为11．6％。

“木及木制品业”在我国属于典型的劳动密集型产业，但同样地，由于中国林木资源的过度开采，已使林木储备相当匾乏，从而使该产业当前处于比较劣势。

总之，按照比较静态分析，我国工业产品进出口贸易比较优势状况呈现出下列倾向：一是进出口产品中具有较高比较优势产业（竞争力指数大于0.5者）种类少，在16大类产业中

只有2类产业（服装业与其他制造业），但它们在工业品出口中所占份额较大，1992～1999年间的出口份额为32．2％；较高比较劣势产业（竞争力指数小于0.5者）种类也少，只有1类（造纸工业），并且出口比重也小，1992～1999年间的出口份额为0.7％。二是我国多数工业行业基本均处于比较优势或比较劣势，且处于比较优势的行业少于处于比较劣势的行业。16大行业中有5大行业处于比较优势，8大行业处于比较劣势。且处于比较优势行业的出口比重较小，只有13.4％，而处于比较劣势的行业出口比重较大，为50.8％。三是具有比较优势的工业产品基本属于劳动密集型产品，这与中国现阶段资源禀赋状况基本相适应。因此，在当前提高我国工业外贸竞争力时，不应忽视发展劳动密集型工业产品的出口。四是大多属于资金技术密集型或相对属于资源密集型工业产品在我国不具备比较优势，应以进口来补充我国的国内需求缺口为宜，过分强调贸易平衡或国内自给是违背比较优势原理的，可能造成不应有的过高经济代价。五是某些具有比较优势的产业中，有些产品已成为劣势，而在某些具有比较劣势产业中，有些产品则具有比较优势。如“石料、水泥、陶瓷、玻璃类建材工业”是具有外贸比较优势的产业，但其产品中“玻璃及其制品’测在近两年内已成为比较劣势产品。具有比较优势的“皮革工业”中，“生皮及皮革”则一直处于比较劣势。同样地，处于比较劣势产业的“化学工业”，其中“药品”则具有一定程度的比较优势；“贱金属及其制品业”中“锌及其制品”、“车辆及运输设备制造业”中“铁道车辆及相关制品”也具有比较优势。六是我国经济发展中某些工业产品比较优势强化与某些产品比较劣势强化现象是客观存在的，如“服装工业”类工业产品的比较优势实际上有逐渐上升的趋势，而“矿业及其产品业”则显示出了稳定的比较劣势强化趋势。

三、我国工业产品产业内贸易分析

表2列出了我国16大类、17小类工业产品产业内贸易指数在1992～1999年的变动情况。通过该指数的纵向及横向比较，可以考察我国各类工业产品产业内贸易发展程度的高低，以及特定工业产品产业内贸易的动态变化。

总体说来，我国工业产品的产业内贸易较为发达，1992～1999年的产业内贸易指数均在0.9以上。从16大类工业行业看，“矿产品业”、“论学工业”、“贿金属业”、“机电制造业”、“车辆运输设备制造业”以及“精密仪器制造业”均为产业内贸易发达的产业，该6大类行业产品出口占工业品总出口的比重在1992～1999年间平均为46.l％，进口比重平均为70.6％，其中，仅“机电产品”的出口比重与进口比重就分别高达22.0％与36.5％。产业内贸易指数较高（大于0．5）的产业还有“食品制造业”、“塑料、橡胶制品业”、“皮革业”、“木及木制品业”、“纺织业”、“石料、水泥、陶瓷、玻璃类建材工业”以及“宝石、贵金属及其制品业”。但其中除“塑料、橡胶制品业”及“纺织业”在工业进出口中的比重相对较大外，其他几类工业行业产品的进出口比重相对较小。如按1992～1999年间平均进出口比重测算，“塑料、橡胶制品业”及“纺织业”的进口比重分别为7．1％与7．5％，出口比重分别为3．2％与3．7％。但“木及木制品业”的进出口比重仅分别为1.5％与1.3％、“石料、水泥、陶瓷、玻璃类建材工业”的进出口比重仅分别为0．7％与1．8％。

产业内贸易指数较小（小于0．5）的产业有“造纸业”、“服装业”及“其他制造业”，其中除“造纸业”我国呈明显地依赖进口外，“服装业”与“其他制造业”则均呈“出口导向型”。

从表2的资料可以看出，轻制造业中的“塑料、橡胶制品业”、“纺织业”，重制造业中的“钱金属及其制品业”、“机电制造业”、“车辆运输设备制造业”以及“精密仪器制造业”均呈现出明显的产业内贸易稳步上升的趋势，其中尤其以重制造业最为显著。如“机电制造业”、“车辆运输设备制造业”的产业内贸易指数在1992年分别为0.64与0.52，到1999年则分别升至0.91与0.95。与此相反的是，“矿产品业”的产业内贸易指数稳步下降，说明我国已从出口矿物原料产品转向了进口。

在我国产业内贸易较发达的产品上，我国与贸易伙伴国享受着一定程度的产业内贸易的利益。但与发达国家间高度发达的产业内贸易并不完全相同，我国的产业内贸易除集中在“机电制造业”、“车辆运输设备制造业”以及“精密仪器制造业”等技术与资金密集的行业外，还有一些停留在过渡性行业与产品上，如“塑料、橡胶制品业”、“纺织业”及“化学工业”、“残金属及其制品业”方面。

在我国工业及其产品外贸优势总体不强的条件下，积极发展产业内贸易，对我国工业的发展有重要意义。一是产业内贸易作为交易双方相互需求并相互满足的贸易，有利于我国与贸易方的相互依存与合作，有助于改善我国工业产品对外贸易的外部环境。二是可以通过产业内贸易学习贸易伙伴国在产业组织、技术进步和追求产品个性化方面的优点和长处，这一点尤其对我国劳动一资本密集型产业产品的生产、促销等方面大有好处。三是通过积极发展产业内贸易，在吸收、消化、创新中推进我国工业及其产品比较优势的提升。

四、结论及对策建议

第一，20世纪90年代以来，我国工业具有外贸比较优势的产品仍以劳动密集型为主。这一点适合我国劳动力资源丰富、其他资源相对稀缺的资源禀赋特征，说明我国工业产品出口基本符合比较优势法则。

第二，加入WTO需实施工业比较优势战略。实证分析发现，我国工业总体外贸竞争优势正在上升，其中部分劳动密集型工业及其产品的外贸比较优势正逐渐增强，部分资金、技术密集型产业产品也正在由比较劣势转向比较优势。应该说，这种增强是在我国更趋开放的过程中实现的，因此认清并充分发挥我国工业的比较优势，是我国加入WTO后发展工业最为重要的战略选择。一旦加人WTO，我国外贸比较劣势的工业产品的进口就要增加，但同时我国比较优势的工业产品出口也会增加。在当前仍占出口额一半的工业产品具有外贸竞争优势的情况下，具有比较优势工业产品的发展，将有助于降低我国加入WTO后对工业的冲击。

第三，实施工业比较优势战略应注重工业结构的调整。工业国际化是经济全球化的主要内容之一，我国加入WTO后实施工业比较优势战略应充分适应这一工业发展的根本变化趋势。

为此，以国内外市场为导向，以动态的工业比较优势为基础，依靠科技进步，改善工业产品的品质，促进工业结构的优化升级，是中国实施工业比较优势战略的根本原则。在此原则下，对于缺乏比较优势的工业产品，如燃料、矿业产品等以不可再生资源为基础的工业产品，可适度减少国内生产，有效利用国际市场调剂供需缺口。对于具有比较优势的工业产品，如服装、地毯、部分机电、运输设备及精密仪器等，应积极采取措施以进一步发挥其比较优势，增强外贸竞争力，扩大国际市场份额。

第四，实施工业比较优势战略应重视产业内贸易发展，并动态规划工业产业发展。比较优势理论是一种静态分析，必须结合静态比较优势动态规划工业产业的长远发展，因为当前的比较优势不一定就是未来的比较优势。我国加WTO后，以高技术含量与高资本含量机电、运输设备为龙头的部分工业产品的产业内贸易将会有较大程度的发展，而这类产品往往属于具有高附加价值、发展潜力大的工产品，我们应充分利用产业内贸易扩展的条件，积极学习贸易伙伴在工艺创新、产品差异化等方面的优点，作好消化、吸收与创新工作，以此成为促进我国工业产品比较优势递进，扩大工业产品出口的主要途径之一。

第二篇：浙江省中小企业国际竞争优势分析及战略选择

浙江省中小企业国际竞争优势分析及战略选择

发布时间：2009-2-23信息来源：

目前，浙江省的中小企业数目已超过了100万家，占全省企业总数的99%。2003年底全省中小企业已经实现了“21111”目标，即全年营业收入突破20000亿元，实现利润突破1000亿元，支付劳动者报酬突破1000亿元，工业性投入突破1000亿元，就业人数突破1000万人。（注：数据来源：浙江省中小企业局.调研与对策[Z].2004,(14).）这些数据表明，中小企业已成为浙江省国民经济和社会发展的重要力量。在给定内需约束条件下，这些数目众多、行业、地区分布广泛的中小企业的国际竞争力对浙江省经济的未来发展有着举足轻重的作用，因此我们必须重新审视并且进一步构划提升浙江省中小企业国际竞争力的战略。

一、浙江省中小企业国际竞争优势分析

改革开放20多年来浙江省众多中小企业以其特有的产业优势、技术创新优势、以及经营管理方面的优势取得了较为突出的经营业绩，创造了许多令人欣羡的快速发展个案，不仅在全省各行业的众多发展指标中占据了较为重要的份额，而且也初步具备了一定的国际竞争能力与优势。

（一）在开放经济的背景下，浙江省众多的中小企业能动态地利用和发挥各类比较优势，获得了众多劳动密集型产品的出口优势，实现了传统比较优势的深化。20世纪90年代以来浙江省的众多中小企业能紧紧抓住世界产业结构调整中劳动密集型产业广泛向发展中国家转移的契机，在纺织、服装、玩具等典型劳动密集型行业中广泛形成并不断扩大了低成本的竞争优势，取得了较大的国际市场份额，创造了大量的经济剩余。浙江省的中小企业能以加工贸易方式承接传统产业的转移，使企业能立足于现有的基础动态地发挥比较优势，取得出口贸易方面的国际竞争优势。

（二）浙江省中小企业显现的快速成长性，为其逐步突破国内市场的边界，参与国际竞争，取得国际竞争方面的优势创造了条件。浙江省中小企业已连续多年保持快速的增长，主要经济指标连续6年名列全国第一。国家发改委的统计年报表明：2003年浙江省的中小企业总产值、营业收入、实交税金、利润总额、工业增加值、外贸出口等6项指标名列全国第一。这些指标最高的占据全国总量的23%，最低的占全国总量的14%。2003年浙江省中小企业实现出口产品交货值3502.2亿元，比上年增长34.68%，高于广东98.39亿元，首次名列全国榜首。其中直接出口2900.59亿元，自营出口1509.18亿元，同比分别增长26.99%和58.21%。纺织、服装、机电三大类产品仍然是浙江省外贸出口的当家产品（注：数据来源：浙江省中小企业局.调研与对策[Z].2004,(14).）。在2003年中国成长型中小企业的发展报告中，国家发改委与国家统计局等部门确定了2933家具有成长性的中小企业，浙江有914家，占全国的31.16%；在全国500家最佳成长型中小企业中，浙江有108家，占21.8%。上述两项指标均居全国首位。2004年8月浙江省中小企业局、浙江省统计局采用ZJGEP的评价认定方法根据发展状况、盈利水平、经济效益、营运能力、偿债能力和行业成长性等六方面15个指标体系，对全省2000年进入统计样本、符合国家中小企业划分标准的8500多家规模以上的中小企业，进行了成长型评价认定，评出了最具成长性中型企业100家，最具成长潜力中小企业100家。最具成长性中型企业评价认定的企业对象是资产为1亿元至4亿元，最具成长潜力中小企业评价认定的企业对象是资产为1000万元至1亿元。

这些快速成长的中小企业其主体分布在浙江的经济发达地区，与浙江经济的总体格局基本一致，而且经济较为发达地区的中小企业总体上也较多地呈现出快速增长的态势，从而使这些优势企业具备了跳跃式发展和直接参与国际竞争的能力。

（三）浙江中小企业通过集聚(agglomeration)这一形式形成了特色较为鲜明的产业集群，提升了参与国际竞争的整合竞争力。具体表现为，首先，浙江中小企业群的区域创新能力以及区域创新优势不断呈现。因为中小企业集群中的关联性造就了相互学习以及技术外溢的通畅路径使得新技术能迅速地由点到面扩散，加速了中小企业技术整体升级换代的步伐。另外，由于企业集群中信息传递路径的短而畅通使得中小企业善于捕捉市场机会，其及时调整产品、产业结构的能力得到淋漓尽致的发挥。这样，在技术、信息等创新条件的配合下浙江中小企业已形成了颇具特色的整合性的区域创新能力以及区域创新优势。以劳动密集型的纺织品服装为例，以中小企业为主体的浙江省纺织服装业的集聚已形成了四类较为成功的模式：1.绍兴中国轻纺城的市场“增长极”模式，即同类或相关中小企业向销售地的集聚；2.温州的品牌“增长极”模式，即集群区内的中小企业都以自己的品牌对外销售；3.嵊州领带的原产地“增长极”模式，即同类中小企业高度密集，产品知名度在外；4.以杉杉、雅戈尔为核心，众多中小型企业为辅助的卫星“增长极”模式。产业集聚为浙江省中小企业在传统劳动密集型产业中，建立了国内和国际竞争优势，这主要是因为集聚型的中小企业的技术进步会产生强烈的技术扩散效应，进而会提高整个区域以及临近区域的专业化水平及技术水平。相似的经验知识与长期形成的信誉与承诺提高了集群企业核心能力的开放性和诚实度，专业化分工与合作也加强了核心能力的传播与共享，整个区域的竞争力就会普遍提高。

其次，围绕跨国公司直接采购而形成的中小企业集群，在吸收技术外溢方面存在得天独厚的优势，促成了其外生型的创新。例如，浙江省杭州市萧山区、台州市、温州市等众多生产汽车零部件生产集群，通过为福特、德尔福、依维柯等汽车类跨国公司生产配套汽车零部件的方式进入了发达国家的产业内分工体系，逐步掌握了较为先进的汽车零部件生产技术，占领了部分汽车零部件的国际OEM市场和售后维修市场。浙江的汽车零部件中小企业不仅从跨国公司的产业内分工中收获了技术溢出，具备了开展国际竞争的实力，而且也在这一领域里孵化出了诸如万向集团之类的大型企业。

（四）浙江中小企业家以其突出的创新模仿能力创立了众多企业家型中小企业从而获得了持续不断的国内、国际竞争优势。在我国，根据GEP2000年研究报告，成长型中小企业只占企业数的30.42%，却创造了90%的利润。浙江省企业家型中小企业不断增多的根源在于浙江拥有一大批具有创新能力的中小企业家，这十分有助于浙江省中小企业国际竞争力的培育。浙江省中小企业家特有的创新模仿能力具体表现在：第一，中小企业家在特定时期的工业知识存量中具有很强的技术判断能力，他们能很快地判断出现有知识技术存量中具有良好市场前景的东西并迅速作出投资决策，快速抢占国内、国际市场，这种能力得益于长期形成的对市场的敏锐感觉以及产权明晰的体制环境。另一方面，浙江省中小企业“轻、小，集、加”的产业结构也使其管理者具备了审时度势调整产业结构的能力。第二，浙江众多中小企业的管理者能用其自身独特的经营管理才能突破区域自然要素禀赋的制约，创造别具一格的“无资源经济”。“无资源经济”取得成功的关键就是企业家通过对具有地域特色的传统生产、商业活动进行有机组合所产生的生产效率的提高、生产成本的下降并克服资源传送成本等约束，最终形成具有块状经济特色的企业或区

域的特有竞争优势。例如，地处平原的浙北嘉善县本地没有森林也不产木材，却形成了经营规模名列全国前茅的木业生产加工企业群，形成了全国较大的木业交易市场；同处浙北的海宁县没有草原、牧场却产生了全国最大的皮革制品生产集群以及交易集散地。“无资源经济”的产生说明了中小企业家对生产经营、交易活动的有效组织能帮助企业克服资源配置上的先天不足，一旦资源禀赋上的约束被突破，那么中小企业在国内外市场上的生存空间就被打开，其竞争优势就会在看似没有条件的地方被创造出来。

（五）浙江部分经济发达地区的中小企业已初步具备了以多种不同方式开拓国际市场的能力，从而形成了根据错综复杂的国际经营环境，选择适合自身的国际市场开拓战略。不同的中小企业可以根据自身的经营实力及海外经营的经验选择具体的国际市场开拓方式。一项对温州112家中小型民营企业的问卷调查显示：绝大部分企业只把间接出口代理作为一种过渡形式而重点选择直接出口，但选择更高级开拓形式的比例并不高。

温州民营中小企业对海外市场进入方式偏好的不同选择反映了不同实力的浙江中小企业对海外市场都具有一定的开拓能力，只不过实力不同，开拓方式有所差异。但差异方式的存在也说明了浙江省中小企业对国际市场的较强适应能力。

二、浙江省中小企业国际竞争力的制约因素分析

在看到浙江省中小企业国际竞争力现实优势的同时，我们还应清醒地看到浙江省中小企业国际竞争力的进一步提升还受到众多因素的制约，具体表现在：

（一）浙江省中小企业应对成长中复杂管理的能力严重不足，形成了中小企业国际经营中的管理约束。浙江省中小企业在成长中不协调现象之一就是企业的规模呈现高速增长；企业的制度呈现创新型成长；企业的整体素质呈现渐进式成长；而企业家队伍建设只是呈现适应性成长。目前浙江中小民营企业的管理层正在完成新老交替，新一代的民营企业主也正以充沛的精力、敏捷的思路开始了第二代创业，但总体看来还存在中小企业素质的改善跟不上企业规模的成长，企业家队伍和群体经营素质的提高跟不上企业家数量的扩张的现象。中小企业家应对成长中复杂管理的能力严重不足，在创业初期中小企业家可以普遍采用“任人唯亲”以及企业最高管理者事必躬亲的管理模式来实现企业的发展与扩张，但当企业的规模迅速扩大、边界迅速扩张而实行国际化经营时，原先的家族式管理模式就不再能有效地对其内外部资源进行协调和管理，甚至会成为企业成长中的约束因素，因为企业规模的扩张超过了原有企业的管理能力，这就是企业能力理论中的“彭罗斯效应”，该理论对中国中小企业的发展具有较强的验证性。其次，事无巨细的传统管理方式使企业家要花费过多的精力去处理国际化经营中的日常事务，而缺乏国际化经营中所应具备的宏观战略构思，企业的经营活动因此就会缺少明确的方向感。与此同时，迥异于国内市场的国际经营环境，使许多中小企业家难以再凭直觉找到市场机会了。企业宏观国际经营战略规划的缺失以及企业家主观判断能力的下降，使得其国际竞争能力出现下降。

（二）浙江中小企业的融资难问题是制约其国际竞争力水平的又一主要因素。如果说中小企业在创业初期仅能依靠利润留存、自有资金滚动的资金运作模式实现企业发展的话，那么在其后续发展特别是在其从事国际化经营的阶段，就必须依靠较强的融资能力利用外部资金，这样才能使企业的发展速度超越自身资金规模的限制，取得国际竞争中的后发优势。然而，目前浙江中小企业与全国其他地区的中小企业一样还普遍面临着融资“瓶颈”。浙江省中小企业贷款难的主要原因在于：第一，在间接融资方面，由于信息的不对称，各商业银行还无法满足众多中小企业需

求急、需求频繁的贷款要求。面对行业分布广泛、行业国内外竞争情况迥异、技术水平参差不齐的各类中小企业，商业银行难以作出精确的贷前判断，如果要求银行对每个情况差异的企业都作出个性化判断的话将会大大增加银行的交易成本，在利率实现自由化之前商业银行将无法通过贷款利率的上扬来抵补额外的贷款成本，于是银行对中小企业的“惜贷”就产生了。第二，融资担保体系不健全，全省虽有125家担保机构，独立承担担保风险的有85家，但银行对担保机构承担的风险一般只有30%。另外对担保机构的风险补偿和控制机制也未建立，全省仅27家担保机构获得政府补偿，补偿资金也较为有限。

（三）浙江中小企业获得跨国公司直接投资技术外溢的机会较少，无法充分参与发达国家的产业内分工，而只能以补偿贸易、贴牌生产等低端形式参与国际分工，进而影响了中小企业产业结构的提升及技术进步。这主要是因为利用外资一直以来是浙江对外开放中的薄弱环节，不仅引进外资的总量少，而且结构不合理、层次不高，这与浙江经济总量在全国的比重极不相称。世界500强在浙江的投资不多，投资方向也以纺织、汽车零部件等传统产业项目居多，以先进技术在浙江投资的跨国公司不到总量的1%，这样浙江中小企业就无法在更多的行业进入跨国公司产业链的上下游环节从而游离于世界先进生产技术之外。不仅如此，浙江省中小企业的研发投入的比重也严重偏少，整体研发能力不强，与国际大企业相比差距显著。企业国际化经营理论也已反复说明：企业要获得持续的国际竞争力就必须具有一定的垄断优势或某种特有的优势，缺乏研发能力、研发投入的企业是很难创立并保持国际竞争优势的。制约浙江中小企业技术发展与研发能力的主要因素为：一是研发和技术改造的实际投入普遍较少，许多中小企业甚至没有这方面的投入；二是高素质经营人才的缺乏是浙江中小企业技术进步的又一主要障碍。

（四）浙江省中小企业开拓国际市场的综合能力还存在诸多欠缺，在此方面尚有待提高。表现为众多的中小企业大量低价同质的劳动密集型产品的集中出口并且缺少必要的行业规范和约束，造成了国际贸易纠纷不断，恶化了国际化经营的环境。近年来浙江省中小企业低质、低价的粗放式国际化经营模式正不断遭受倾销指控、环保指控及产品安全指控甚至还遭到了埃尔切之类的暴力捣毁。近年来欧盟围绕低价节能灯、低价打火机等初级产品频繁提出倾销及技术方面的指控，使不少中小企业疲于应付难以招架，种种迹象表明中小企业仅靠低质廉价产品占领国际市场的增长方式可能已经走到了尽头。

三、提高浙江中小企业国际竞争力的对策建议

在对浙江中小企业国际竞争优劣势分析的基础上，结合浙江省总体经济的发展态势，应着手从以下方面进一步提升全省中小企业的国际竞争力：

（一）努力克服中小企业素质的改善跟不上企业规模的成长，企业家队伍和群体的经营素质的提高跟不上企业家数量的扩张的管理制约。首先，要实现从创业型简单管理向成长型复杂管理的转变。实现这种管理模式的转化是中小企业国际化发展中的一道坎，需要在转变时机的把握、企业经营管理者素质的同步提高、企业管理职能权限的重构、企业个人资源向显性化方向发展等方面作出个性化探索。其次，需要通过组织学习来提高企业的国际化经营能力，需要中小企业不断收集单个市场的信息并将这些信息浓缩成组织知识用于将来应付不同的国际经营环境。如果中小企业能有效地管理这个学习过程就能够提高其国际化经营中的创造知识、转移知识、应用知识和创新知识的能力，就能够产生实质性的国际竞争优势。

（二）为了应对日益增多的国际贸易摩擦，规范中小企业的出口经营秩序，应加强中小企业行业协会的建设。近年来，浙江省已成立了11家中小企业行业协会，这些行业协会在政府简政放权的背景下，在加强行业自律，解决国际贸易争端方面发挥了很好的作用。例如，温州的烟具行业协会在应对欧盟打火机CR条款的过程中发挥了较大的作用。当务之急是要从法律上确立行业协会的性质、地位、职能，切实理顺行业协会与政府、企业的关系，使行业协会在政府法规的框架内有法可依，有章可循，步入健康有序的发展轨道。

（三）构建浙江中小企业技术进步的系统发展规划。浙江中小企业的中长期发展还得靠不断加强自身的研发能力以及新产品的开发能力来实现，要积极寻求被国际大企业忽视的、符合自身发展特点的新产品以及新项目，不断创造某些领域中的“小型巨人企业”。其次，浙江中小企业的二次创业中要特别注意采用现代技术对传统的劳动密集型产业作出改造，实现由比较优势向竞争优势的动态转化。

（四）采取有效措施切实解决中小企业的融资难问题，省市两级政府应为解决中小企业的融资难问题提供必要的服务。首先，各级政府的相关职能部门要在继续做好浙扛省农业银行5年1000亿和浙江省建设银行3年500亿中小企业新增贷款项目推荐工作的基础上，探索和加强与海外金融机构合作，积极推荐一批优质成长型中小企业到海外上市融资。其次，加快中小企业融资担保体系的建设，按照政府扶持、社会参与、市场化运作的要求，规范组建或增资扩大一批中小企业信用担保机构。省市两级还要积极创造条件，设立再担保机构，充分发挥财政资金的政策导向作用。再次，要积极建立健全中小企业信用担保补偿机制，全省各级财政要每年安排一定的专项资金，作为担保机构的风险补偿和奖励基金。

（五）抓紧中小企业政策保障体系的建设，从省、市政府两级层面推动中小企业的发展。《中小企业促进法》的颁布实施，标志着我国中小企业工作纳入了法制化的轨道，但为了更好地体现政策效果还需要有相应的配套政策和地方性法规，为此要抓紧制定出台与《中小企业促进法》相配套的《浙江省中小企业促进条例》、《浙江省中小企业发展基金设立和使用管理办法》、《浙江省中小企业信用担保管理办法》、《浙江省中小企业服务体系建设条例》、《浙江省中小企业合法权益保护条例》等政策法规，从而构建起浙江省中小企业发展的政策法规体系。

【参考文献】:

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第三篇：论中小企业的比较优势及竞争战略选择

论中小企业的比较优势及竞争战略选择

【摘要】p与大企业相比，中小企业具有自身的优势和不足。如何根据企业自身的特点和优势，选择适合的战略是中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实需要，可供中小企业选择的竞争战略主要有：竞争战略联盟、寻找空白战略、小企业集群、资源外包战略、信息化战略等，企业根据不同情况适时的选择合适的战略是企业竞争致胜的重要条件。

【关键词】比较优势;战略;竞争战略

两千年前，我国的军事家孙膑就在《计篇》中写道:“夫战而庙算胜者，得算者多；未战而算不胜者，得算可也。多算胜，少算不胜，而况不算乎！吾以此观胜负见失！”孙膑所说的“算”、“庙算”、“多算”，用今天的话说，就是“战略谋划”之意。可见，早在两千多年前，就已经出现了战略。

一、研究的目的及现实意义

历史已经迈进了21世纪，现在我们正处于一个比两千年前竞争更为激烈的年代。所不同的是，在我们面前的主要的不再是充满硝烟的战场，而是“杀机弥漫”的商战。但是，在我们企业家中的很多人，已经忘记了前辈们留给我们的竞争胜负贵在“多算”的教益。在我国的企业中，特别是中小企业，得过且过的无战略现象，不切实际的冒进现象，裹足不前的保守现象等大量存在，中小企业正在经历一场深刻的“战略危机”。因此，对中小企业竞争战略的研究具有重要的现实意义。为此，笔者站在中小企业的角度对战略选择进行了一个较详细的论述，不敢认为该文对企业家们有多大的指导意义，只希望他们能看到“战略危机”的存在，站在战略的高度进行市场竞争，逐步走向战略致胜之路。

二、国内外研究现状及发展趋势

1.国内外研究现状

尽管早在1938年，管理学家巴纳德在其《经理的职能》一书中，就提出战略因素的构想，开创了企业经营战略之先河。然而，迈克尔·波特开创了企业竞争战略理论，本文的竞争战略选择就是基于波特的理论之上的。自波特以来，战略管理思想经历了五个阶段：

（1）战略管理的结构学派

虽然早在70年代末战略管理的分析框架已经基本定型，但很少有人去研究如何实现各方的有效匹配的，如何制订竞争战略，获取竞争优势等问题，因为在那时企业运用这种战略管理进行经营就能实现企业目标。只到80年代，市场的竞争发生了急剧变化，这些问题开始显现出来，哈佛商学院教授波特第一个对此问题获得了重大突破。他于1980年出版的《竞争战略：产业和竞争者分析探讨》，及以后出版的《竞争优势》中阐明了其战略管理思想和分析框架。他的理论建立在产业组织经济学的“结构——行为——绩效”这一范式上，认为产业结构决定了产业内的竞争状态，并决定了企业的行为及其战略，从而最终决定了企业的绩效。他提出了用于产业结构分析的五种竞争力量模型，认为有五种竞争力量决定了一个产业的结构并决定了该产业的平均利润率。

在产业分析的基础上，波特提出了三种基本的竞争战略：总成本领先战略，差异化战略，目标集中战略。这三种战略为企业战略理论与实践提供了最基本的模式。

（2）战略管理的能力学派

波特的战略管理思想首次明确地提出了如何制订竞争战略和取得竞争优势，但由于他着眼于从企业外部环境出发，对企业的内在因素未做深入研究，给人以欠缺之感。

从80年代开始，为克服波特战略思想的局限，同时在研究多元化公司选择相关性或非相关性多元化战略以获得新的经营领域的竞争优势等问题的过程中，以普拉哈拉德、哈默、斯多士等人为代表的一批学者提出的企业核心能力理论逐渐兴起，并取代定位学派而成为战略管理领域的主流理论之一，同时以意味着对竞争战略和竞争优势的研究从企业外部的行业结构与定位观向企业内部的能力观转变。

能力学派强调以企业生产经营，经营能力和过程中的特有能力为出发点来制定和实施企业竞争战略。该学派有两种代表性的观点：一是以普拉哈拉和哈默为代表的核心能力观，认为核心能力指蕴含于一个企业生产、经营环节中的具有明显优势的个别技术和生产技能的组合；二是以斯多克·伊万斯为代表的“整体能力观”，该观点主要表现为组织成员内的集体技能和知识以及员工相互交流方式的组织程序，强调价值链的整体优势。

（3）战略管理的资源学派

1984年，沃纳菲尔特在美国的《战略管理杂志》上发表了《公司资源学说》，提出了公司内部资源对公司获利并维持竞争优势的重要意义。他认为公司内部环境比外部环境有更重要的意义，对企业创造市场优势具有决定性的作用；企业内部的组织能力、资源和知识的积累解释企业获得超额收益，保持竞争优势的关键。他的观点对整个90年代战略理论研究产生了重要影响，他的研究及后来的罗曼尔特、里普曼、巴尼、库尔等人的研究形成了所谓的资源学派。

该学派认为，每个组织都是独特的资源和能力的结合体，这一结合体形成了企业竞争战略的基础。企业战略管理的主要内容应该是如何最大限度地培育和发展企业独特的战略资源的及优化配置。这种战略资源的独特能力，即核心能力。核心能力的形成需要企业不断地积累战略制订所谓的各种资源需要企业不断的学习、超越和创新。只有核心能力达到一定的水平，企业才能通一系列组合和整合形成自己独特的、不易模仿的、替代和占有的战略资源，才能获得和保持持续的竞争优势。

（4）管理战略的战略联盟学派

结构学派、能力学派和资源学都是竞争时代的产物，都是通过竞争对抗来获取优势的，然而过度的竞争对抗更有可能损坏竞争秩序，两败俱伤，造成资源浪费。同时在技术日益分散化的今天，企业很难单靠自己能力掌握竞争主动权。

源于对竞争对抗固有缺点的认识，同时为适应形势的变化，90年代以来，出现了战略联盟观，该观点最早是由美国DEC公司总裁问霍普兰德和管理学家罗米共同提出的。战略联盟指由两个或以上对等经营实力的企业，为达到共同拥有市场，共同使用资源战略目标，通过协议，契约而结成的优势相长，风险共担，要素水平式双向或多向流动的松散网络组织。

战略联盟观的思想可归结为：“制订战略——实施战略——竞争合作——竞争优势——业绩”，即企业通过制订和实施战略，实现竞争合作，赢得竞争优势，取得经营业绩。

（5）基于IT的战略管理

基于IT的战略管理思想主张通过利用信息技术或建立信息系统来实施企业竞争战略，获得竞争优势，以实施企业的使命与目标。它不同于简单地认为在战略管理中运用信息技术及建立信息系统的观点，而是置信息技术与信息系统于竞争取胜的法宝与武器。该思想认为信息技术及系统与产业结构、核心能力、资源具有至少同等的重要性，而不是依附于它们。美国学者查尔斯·惠兹曼于1988年出版的《战略信息系统》一书中，首先次系统地探讨了战略信息系统的概念，指运用信息技术支持或体现企业竞争战略和企业计划，使企业获得或维持竞争优势，或削弱对手的竞争优势。麦肯锡的董事顾问们也将信息技术与企业的经营业绩，价值实现紧密地联系在一起，并将信息技术看作是企业业务的一部分，大大超越了传统观念中信息技术只作为工具与技术的功能。

到现在，不少专家学者已将信息技术与信息系统当作竞争战略组成一部分，成了获得竞争优势，决定企业兴衰存亡的关键，信息技术已不仅仅被看作是一种工具，一种资源。采用信息技术与建立信息系统是一种竞争战略，虚拟公司的产生是这种战略管理思想的一种实践。

2.发展趋势

本文的战略管理思想主要是基于当前已经出现的，但战略管理思想出现了的新的发展趋势。笔者认为，发展趋势有以下几点：

（1）研究对象细分化。不再将企业作为一个抽象的概念来研究战略管理问题，而是对企业的众多形式进

行具体研究，如对中小企业、跨国企业、制造公司等，根据不同观点提出更具体的战略管理思想和方法。

（2）更强调战略构想。处在网络经济时代，企业可凭借信息网络技术利用他人的各种资源和力量来实现其战略构想。

（3）更强调竞争合作。现代竞争光靠一家之力已显乏力，维持长期的竞争优势必须与人合作，只有共赢，才能获得持久的竞争优势和可持续生存与发展。

（4）强调信息技术。信息技术将在企业竞争战略制定中呈现越来越大的作用。

三、本文的研究方法及创新之处

本文的写作主要是基于以上管理战略思想的，力求将前人的经验和成果加以总结，以寻找适合中小企业的竞争战略。本文的主要创新之处在于，竞争战略的选择是针对中小企业的，力求寻找适合中小企业的竞争战略，而不是针对所有的企业，力图使其更具有针对性和适应性。

本文主要是采用对比的方法来论述中小企业是如何根据自己的优势和特点来选择竞争战略的。本文的结构采用的“比较优势——战略选择”这样一个逻辑顺序进行安排，在内容上尽可能对国内外战略管理理论各种学派的主要观点进行比较全面的综合与总结。

战略管理思想从产生与基本框架的奠定到结构观，能力观，资源观及战略联盟观，基于IT的战略管理演变，并不是一种观点代替另一种观点，只是各观点的侧重点不同，背景不同而已，它们都是从以前的观点中吸取精华，克服时代缺陷，但也有自身缺陷。但是，不管一种战略管理思想怎样，只要是适合本企业的，利于企业发展壮大的，就值得企业采用。

第四篇：基于后发优势理论的我国重点大学学科建设论文

摘 要：现代高校的人才培养、科学研究和社会服务三大功能的发挥都是通过学科的运作来实现的。后发优势理论是20世纪90年代西方经济学界的一种新理论，现在已经被应用于多个方面并且其理论指导得到了实践的验证，将这一理论引入到我国重点大学的学科建设中，希望能对我国重点大学的学科建设起到积极的推动作用。

关键词：后发优势；重点大学；学科建设；跨越式发展后发优势理论

1.1 后发优势理论的起源

后发优势理论是源于古典经济学家李嘉图的国际分工、比较生产费用理论和德国经济学家李斯特动态比较费用学说。其最初的阐述认为：后起国家或地区由于可以直接吸收和引进先进国家和地区的技术，其技术成本要比最初开发的国家低得多；同时，在同样的资金资源、技术成本条件下，还具有劳动力成本低的优势；只要在国家的保护下达到规模经济阶段，就可能发展起新的优势产业，从而在其传统的资本或技术密集的分工领域内，追赶或超越先进的国家或地区。这一理论表明，所谓后发优势，指的是一种经济发展态势。

1.2 后发优势理论的发展

1966年，美国经济学家M·列维将后发优势论的研究领域从“工业化”扩展到“现代化”，并提出后发优势有五点：一是后发国对现代化的认识要比先发国在自己开始现代化时对现代化认识丰富得多，对于后来者来说，缩短了在“黑暗中探索”的时间；二是后发者可以大量采用和借鉴先发国成熟的计划、技术、设备以及与其相适应的组织结构；三是国家和地区完全可以根据自己的特点来跳越“先发者”必须走过的现代化历程，选择自己的发展路径；四是由于先发式国家的发展水平已达到较高程度，这可使后发国对自己现代化前景有一定的预测；五是先发国可以在资本和技术上对后发国提供帮助。

1999年，在研究对象方面，陆德明将“后发国”扩展为“后发展经济体”，包括后发国家、后发地区、后发部门、后发企业等，“后发性”则是指经济体之间的一种落后状态，“后发优势”就是后发展经济体因经济发展相对落后或迟缓形成的有利条件或存在的各种机遇，它包括三层涵义：一是后发优势只可能在后起国家或地区才具备；二是后起国家或地区起步越晚，追赶的速度也就越快；三是后起国家或地区必须制定适当的发展战略或采取适当的发展方式才能形成真正的后发优势，否则理论上的可能性未必能够形成现实的必然性。

1.3 现阶段的后发优势理论

虽然后发优势理论最初是一个经济理论，但是经过多年的研究和发展，其应用的领域已经远远超出了当初的范围，在多个学科领域都形成了许多有意义的研究成果，这些研究来自不同的学科领域，有不同的研究角度和方法，对后发优势强调的侧重点也不同，有的强调资本报酬递减规律的作用，有的侧重技术的模仿创新，有的看好制度的借鉴移植，等等。

后发优势是一个综合型很强的概念，因此在后发体中正确运动后发优势理论的前提是正确的理解、把握后发优势。总的来说，后发优势大体上有以下三个方面：

（1）资源后发优势。资源后发优势包括劳动后发优势，资本后发优势和自然资源后发优势。

（2）技术后发优势。

（3）制度后发优势。

可以说，后发优势实质上是一个学习的优势，其实现机制的关键就在与能否有效利用技术后发优势和制度后发优势，快速的学习先进体的技术和制度，并将其本土化，这一点是非常重要的，没有本土化的技术和制度，不仅会引起“消化不良”，无法实现跨越式发展，同时也会陷入“落后-引进-再落后-再引进”的怪圈。我国重点大学的学科建设

2.1 大学的学科建设

大学的学科建设，是指大学作为学科建设的主体，根据社会发展的需要和学科发展的规律，以及高等教育的特点，结合大学自身的实际，通过采取必要的措施和手段，促进学科发展和学科水平提高的一种社会实践活动。与其他学科建设活动相比，大学的学科建设具有其特殊性：首先，大学学科建设的目的主要是培养人才。其次，大学学科建设的内容较一般学科建设活动更为丰富。除了一般学科建设活动具有的确定学科方向、选拔学科带头人、组建学科梯队、调整学科结构、建设学科基地、营造学科环境等内容外，大学学科建设还包括专业建设、课程建设、学位点建设、师资队伍建设、校园文化建设等一般学科建设所不具备的内容。第三，大学的学科建设有一定的范围限制。一般情况下，大学的学科建设都受本国政府颁布的高等学校学科专业目录和学位授予的学科门类划分约束，即使大学学科设置完全由市场调节的国家，其大学的学科建设也要受学科发展的成熟程度制约。第四，大学的学科建设任务集中。可以概括为调整学科结构和提高学科水平两个方面，这两个方面是互相联系互相影响的。

2.2 我国重点大学学科建设

重点学的学科建设与大学的学科建设相比，区别就在“重点”二字上。有了“重点”二字的大学，在财政拨款和招生、教学管理等办学自主权方面与一般大学大不一样，他们享有更多政策上的优惠。在我国，重点大学包括两类：一类是由政府通过行政命令的方式指定的，到1981年底，全国共有97所高校被确定为重点大学；另一类是指国家重点投资建设的大学，主要是指经过国家计委批复立项列入“211工程”、“985工程”建设项目的高校。

我国重点大学的学科建设除具有一般大学学科建设的特点以外，还具有其特殊性。主要表现在：

（1）意义重大。重点大学的学科建设水平不仅决定着我国高层次人才培养的质量，而且影响着我国经济、社会的可持续发展和综合国力的竞争，同时还担负着我国建设世界一流大学的历史重任。

（2）目标定位较高。不少重点大学都把学科建设的目标定位在世界一流或世界知名上，这既是国家的需要，也是重点大学自身发展的要求。

（3）置科研于突出地位。由于重点大学培养的是高层次人才，而高层次人才不是仅仅靠教学所能完成的，它必须通过科学研究来训练。另外，重点大学是我国科学研究方面的一支重要力量，负担有重要的科学研究任务。

2.3 我国重点大学学科与世界一流大学学科的差距

从学科建设的角度看，我国重点大学与世界一流大学相比，主要的差距是学科布局不合理，只注重学科单个学位点的建设，忽视学科整体优势的形成。而且学科建设的目标定位不清晰，甚至有些重点大学认为学科门类齐全就代表着学科布局是合理的。从人才师资的角度看，虽然各重点大学也十分重视师资队伍的建设，但是在建设的过程中仍然有重物质轻人才的现象。从制度机构的方面看，不论是机构的设置还是制度的建立，都是在采用行政管理的模式，虽然近些年来教授能够越来越多的参与到学校的管理上来，但是总体上说学术权利和学术自由并没有得到充分的保障，而在这样的环境下，学科建设很难达到预期的目标。基于后发优势理论的我国重点高校学科建设的具体措施

（1）学科布局方面。高校学科布局是指学科在大学的分布状况，它不仅决定了一所高校的学科结构，而且决定了高校的功能、特色，影响着学科水平的提升。因此，高校进行学科建设，首先要着手进行学科布局的调整。要想使高校学科的布局科学化，就必须做到首先进行科学定位。科学发展的无限性决定了任何一个学科都有很多发展方向。任何一个学科组织都不可能在所有的学科方向上争创一流，它必须做出选择。在这方面我国重点大学所具有的后发优势可以说是技术上的后发优势，因为我们可以研究、借鉴世界一流大学的学科发展历程和现有的学科结构同时结合自身的实际情况，在现有的基础上调整学科布局，凝练学科方向，省略世界一流大学的学科发展过程中由于历史局限性而采取的一些调整，避免其过程中的一些不必要的失误，直接学习到比较先进的学科结构，为我国重点大学学科建设打下一个良好的基础。

（2）师资人才方面。学科建设的核心就是学科队伍建设，要建设一流的学科队伍，就要重视学科带头人和学科梯队。由于学科带头人通常是在一门学科领域内对学科的发展有着重要贡献，其学术水平处于领先地位的优秀学者。他们是本学科学术梯队的灵魂核心，其水平直接影响着学科发展的方向和力度。同时学科梯队是以学术研究人员在学科中的重要性为标准进行划分而形成的不同顺序和层次的集合，是学科建设的主体，学科建设必须依靠学科梯队来实现。没有一支高水平的学科梯队，就不可能建设高水平的学科。在这个方面，我国重点大学具有着资本后发优势，利用现阶段我国劳动成本低和在引进人才时人力资本投资边际报酬高这两个特有的后发优势，遴选学科带头人，引进高水平人才，合理的配置现有人力资源，在较短的时间内形成在年龄、水平、特点上的人才层次梯队。

（3）制度机构方面。随着高等教育国际化程度不断提高，我国在高等教育发展过程中不仅可以参考和借鉴先进国家高等教育运作的成熟经验，而且还可以通过广泛比较、借鉴和总结其它发展中国家高等教育发展的不同经验与教训，结合本国国情，在比较广阔的空间里进行理性的选择，建立起符合自身发展要求的大学制度。拥有制度捷径优势的我国重点大学，应首先确立“学术自由”的理念，本着先进性、全面性和可操作性三个原则，借鉴世界一流大学制度，创立以教师为本，以学科带头人为中心的管理制度，创立公平、公开、公正的学术评价和人才竞争机制，营造有利于创造型人才生存、发展的环境；创立健全学科建设工作的领导机构，加强对学科建设工作的管理。

（4）基地建设方面。学科基地建设是进行高校学科建设应具备的最基本的条件和依托，也是高校学科发展水平的重要标志。我国重点高校拥有国家重点支持的资金，人才和政策等方面的资源，在资本和技术方面拥有着双重的后发优势，通过合理的、有侧重的分配资金，最大化资金的使用效率，利用后发资本投资的边际报酬高和技术引进这些特点，在局部上接近、达到甚至超过世界一流大学的学科实验设备和条件。并按照“统建、专管、共用”的原则，对学科基地进行管理，实现学科基地建设中的高起点、高标准、高水平及学科基地使用上的通用性、共享性、开放性，进而为我国重点大学学科建设提供强有力的物质支撑。

参考文献

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第五篇：7-15 改后--现金管理在我国地方国库的战略选择 修改

现金管理在我国地方国库的战略选择

崔保平人民银行甘肃省陇南市中心支行

摘要：随着经济社会的不断发展，地方财政收入也在大幅度的增长，在这种情况下，国库现金盈余成为国库账户中资金运行管理的常规态势，如何做好地方现金的管理和运作也就成为人民银行经理国库的重点之一，同时也是地方政府关注的重要课题。基于此，本文对我国地方国库的现金管理战略选择进行了相关的分析和探究，以期为地方国库现金管理工作提供一定的参考。关键词：地方国库；现金管理；战略选择

国库现金管理对地方政府财政收支进行控制和提高政府财政管理工作水平的重要活动，随着地方财政收入的大幅度提升，地方财政管理尤其是现金管理工作水平受到社会各界的广泛关注。在新的发展形势下，如何完善地方国库现金管理工作，更好地发挥人民银行经理国库的职能，成为人民银行和地方政府普遍关注和探讨的一个重要问题。

一、地方国库现金管理相关问题

地方国库的现金管理工作必须具备以下三个必要的条件，首先，要具有先进的政府理财观念，对财政资金的时间价值和机会成本以及两者之间的关系有着正确的认识。其次就是要建立严格的资金预算管理工作机制，要对地方财政收支运行的全过程进行高效的管理和控制。最后就是要做好现金管理的信息化服务，也就是要在财政管理工作中充分的运用信息化手段，通过先进的技术对财政收支的各项信息进行搜集、整理和分析，然后在数据分析和管理的基础上做出正确的决策。另外，由于地方国库与中央国库之间在现金规模、操作工具以及管理风险等方面都存在着较大的区别，因此中央国库的现金管理体系构架不能适用于地方国库的现金管理工作，必须结合地方国库的特点做好地方国库现金管理战略选择工作。

二、我国地方国库现金管理工作的战略选择

（一）完善地方国库现金管理制度

根据现阶段国库管理工作的特点以及中央国库现金管理工作现状，需要从以下几个方面采取措施对地方国库现金管理工作制度进行完善。首先，要出台地方国库现金管理工作的相关指导性文件和管理办法。人民银行要本着求同存异的原则，制定地方国库现金管理办法、现金管理操作规程以及商业银行定期存款协议等一些列有指导性意义的意见和管理办法，各个分支行国库部门要根据当地财政情况、国库管理工作等制定具有操作性的具体办法和规程。其次，要建立地方国库现金流的预测机制，要充分的运用基础数据和信息，构建多个、科学性强以及科目分类清晰的国库现金收支基础数据库，通过运筹运用计算模型、历史数据经验分析以及未来收支预测方法等对地方国库的收支项目运行规律进行分析，提高地方国库现金管理的准确度和实用性。

（二）构建地方政府自主管理和中央代为管理相结合的管理战略模式

自主管理和中央代为管理相结合的管理战略模式充分体现了分权与集权的相互结合，这种管理模式既能够在一定程度上调动地方地方国库开展现金管理工作的积极性，又能够与现阶段中央国库管理工作的水平相适应，在这种模式下，地方国库能够充分的利用中央管理和现金管理的风险控制经验和资源等，在地方国库现金管理安全性方面能够得到大幅度的提升。在具体的操作中，地方国库根据中央明确的投资范围和使用工具等对地方政府的融资规模和风险水平进行严格的控制和管理，促使地方政府的国库现金管理活动能够更加的透明、规范和公开，提高地方国库现金管理工作水平和工作质量。还要做好地方、央行、商业银行以及各部门预算单位之间等横向之间的利益协调和整合工作，从业务模式和创新手段上下功夫，强化现金管理的信息化建设，实现地方国库收支全过程的信息化建设和信息共享工作。

（三）推进配套措施改革

首先，要大力推动预算管理制度改革，对资金控制管理和资金效益管理进行强化，提高资金效益。其次，要进一步推进预算会计制度改革，将权责发生制预算会计引入进来，充分反映政府运营与投资成本，对计量负债进行确定，确保财务的合理性和地方政府财政的可持续性。另外，还要构建一个发达的、成熟的货币市场，强化市场流动，对市场参与者进行积极的培养，丰富交易的品种，为地方国库的高效现金管理工作提供良好的市场环境。同时，还要大力发展地方政府财政管理信息系统的建设和使用工作，做好现代化银行支付系统和国库现金管理操作系统等等，为地方政府的现金管理工作奠定良好的技术基础。

（四）对货币市场进行规范 首先，要对地方国库现金管理的操作规模进行严格的控制，地方现金管理的操作应当是基于财政预算收支计划的基础之上的，要按照一定的增量库存的比例对国库现金的商业银行定期存款进行操作，以此来保证地方国库资金的安全。其次，要对货币市场结构和制度进行完善，要扩大债券市场的规模、货币市场的交易品种以及市场的主体范围，对货币市场的融资方式和融资工具进行丰富，有效培养货币市场的基准利率，以此来完善地方国库现金管理短期融资的需求，对国库紧急支付引发的流动性风险进行控制。

结语：

随着经济社会的不断发展，库各个地区的发展程度各有不同，地方财政收入也在大幅度的提升，在这种情况下，如何做好地方国的现金管理工作，更好地发挥人民银行经理国库的职能成为人们关注和研究的重点。做好地方国库现金管理的战略选择，就要从现金管理操作模式、政府理财机制、国库管理体系建设以及相关配套设施改革推进等方面采取措施，构建符合地方国库现金管理特点的工作机制，不断提高地方国库现金管理工作的水平和质量。

参考文献：

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