第一篇：医保局脱贫攻坚夏季攻势工作方案
为深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，持续推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改与脱贫攻坚工作，在巩固脱贫攻坚“春季攻势”成果的基础上，全面掀起脱贫攻坚“夏季攻势”高潮。现结合我县实际，特制定如下方案。
一、目标任务
紧紧围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，紧盯脱贫攻坚年度目标任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，全面完成各类问题整改，全面补齐短板弱项，全面落实各项重点任务,全面提升脱贫质量，全面强化攻坚保障，扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。确保基本医疗有保障，贫困人口基本医疗有保障，主要指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，在省内享受“351”“180”政策落实有保障，得了大病、重病基本生活有保障。扎实推进健康脱贫，落实贫困人口健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策。
二、时间安排
脱贫攻坚“夏季攻势”行动集中在2020年5月—7月开展，7月25日前全面完成。
三、工作重点
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述
习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的重要讲话，立意高远、思想深邃，为我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了根本遵循和科学指南。我局全体干部职工将把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为重要政治任务，坚持深入学、持续学、跟进学，在“学懂”“弄通”“做实”上下苦功夫，在局党组会议、中心组理论学习会议、全体人员会议逐篇逐章学习，深入交流研讨，坚定不移的用习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）继续落实“两不愁三保障”工作
加大“351”“180”健康扶贫政策落实力度，确保慢性病患者在乡镇卫生院或村卫生室综合医保“一站式”结算系统中实时结算；
深入实施医保扶贫“查问题、补短板、促攻坚”专项行动，严格落实建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围，落实健康扶贫“351”和“180”政策，保障新识别贫困人口及时享受健康扶贫政策，夯实医疗保障脱贫攻坚工作责任，对标对表、扎实推进，全面提升健康脱贫整体质量。规范2020-2021年度“351”“180”健康脱贫工程项目库资金的使用，贯彻精准扶贫精准脱贫的基本要求，提高脱贫质量。
（三）全面完成各类问题整改
1.切实强化整改举措。聚焦“354+n”突出问题,坚持以下看上查问题、以上带下抓整改，将专项巡视“回头看”反馈问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、脱贫攻坚成效考核指出问题一体研究、一体部署、一体整改。坚持把严实要求贯穿问题整改全过程，聚焦高质量整改目标要求，通过采取专题会商、“一案一策”、强化调度督导等方式推进问题整改，确保6月上旬各类问题全部整改到位。
2.切实巩固整改成效。重点围绕问题查摆准不准、措施定得实不实、整改成效好不好、长效机制有没有建立开展整改成效评估，继续开展整改成效“回头看”，密切关注问题整改中出现的新情况新问题，逐项检视问题整改成效，及时补缺补差，切实提升整改质量。坚持举一反三，在个性问题和共性问题整改上同时用力，在治标与治本上协同推进，建立完善问题整改落实长效机制，彻底纠正老问题，切实防止发生新问题以及已解决的问题出现反弹。
3.切实用好整改成果。对问题整改的主要做法及成效进行全面盘点分析，注重结合实际认真检视问题、强化警醒，充分发挥巡视整改纠偏靶向作用，切实把解决问题的过程变成完成任务的过程，以脱贫攻坚成效检验巡视整改成果，以巡视整改成效促进脱贫攻坚任务全面完成。
（四）优化管理服务，简化就医结算渠道
积极开展以按病种付费为主的复合式支付方式改革，提供使用适宜的基本医疗服务，切实降低农村贫困人口医疗费用总体负担，扎实推进医保便民服务工程，进一步提升贫困人口的获得感和满意度。推进城乡居民医保、大病保险、医疗救助等综合医疗保障政策信息共享和服务衔接，优先做好异地就医登记备案和就医结算等服务，推进先诊疗后付费，实现农村贫困人口省域范围内“一站式服务、一窗口办理、一单式结算”，减少贫困人口跑腿垫资。
四、工作要求
（一）压实攻坚责任。贫困人口的健康脱贫政策是落实“两不愁三保障”的重要举措，事关我县巩固脱贫成果重要工作之一。局各工作人员要结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，高度重视，加强领导，狠抓落实，确保脱贫攻坚“春季攻势”各项工作稳步推进，取得实实在在的成效。
（二）保持攻坚态势。进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，越是艰险越向前，不获全胜决不收兵。克服厌战疲倦，严防松劲懈怠，保持定力耐力，发扬连续作战的优良作风;严防急躁，务求稳扎稳打确保脱贫攻坚成色；
严防厌战，慎终如始，绷紧弦、再加劲，始终保持昂扬奋进的精神状态。
（三）狠抓作风建设。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚的首要标准，下大力气解决贫困群众的操心事、烦心事、揪心事。深入开展以“四联四增"为主要内容的深化“三个以案”警示教育，坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，落实为基层减负各项措施。严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫、扶贫领域作风和腐败问题，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，以优良作风确保高质量高水平打好脱贫攻坚“夏季攻势”战役。
第二篇：镇2020年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案
XX镇2020年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，进一步克服脱贫攻坚面临的困难和挑战，全面贯彻落实省、市、县工作部署，经研究决定继续在全镇开展脱贫攻坚“夏季攻势”行动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神，按照中央、省、市、县的安排部署，围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，紧盯脱贫攻坚目标任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改与脱贫攻坚工作，全面完成各类问题整改，补齐短板弱项，落实各项重点任务，提升脱贫质量。进一步强化攻坚保障，持续加大资金投入、开展精准帮扶、强化责任落实，深入推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，确保如期打赢脱贫攻坚战。
二、全面克服疫情对脱贫攻坚的影响
1.持续抓好扶贫企业复工复产。巩固扶贫产业园、扶贫龙头企业等各类经营主体复工复产成果，进一步加大支持力度，提高带贫比例，严格跟踪问效，切实做好生产销售服务保障。对效益好、带动力强、有扩产需求和增产能力的带贫企业，帮助扩大生产规模，增强持续带贫增收能力。（责任单位：镇农办、镇劳保所、镇统计站、镇扶贫办）
2.持续抓好贫困群众务工就业。坚持外出务工与就近就业相结合，进一步深化“四帮四促”举措，结合实际开发公益岗位、居家就业岗位，做好技能培训、岗位对接等就业服务。跟踪已务工贫困群众就业情况，确保稳定就业。对新增有就业意愿且暂不具备外出务工条件的贫困群众开展“一对一”帮扶，帮助其尽快返岗就业。对有就业能力暂无就业打算的贫困群众，积极开展扶志扶智，采取送岗位上门等方式，帮助他们实现就业。（责任单位：镇劳保所）
3.持续抓好农畜产品产销对接。加强对扶贫农畜产品、尤其是夏季丰产产品的产销情况监测，防止个别企业、贫困群众的产品再次滞销。持续开展农畜产品“八进”行动，动员定点帮扶单位、“百企帮百村”企业等进行采购，鼓励签订长期采购协议。加强宣传，利用电商扶贫、消费扶贫等，开拓产品销售渠道，增加销售收入。（责任单位：镇农办、镇统计站、镇扶贫办）
4.持续抓好贫困家庭学生上学。对因疫情影响造成的线上教学困难贫困家庭持续做好手机流量、宽带接入速率等保障，确保所有贫困学生全部正常上网课。学校正常开学之后，对在籍在册贫困学生开展全覆盖排查，确保所有贫困学生全部如期入学，坚决杜绝因疫情造成的失学辍学。（责任单位：镇中心校）
三、全面完成各类问题整改
5.强化统筹整改。聚焦“基本+”突出问题，将专项巡视和“回头看”反馈的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题一体研究、一体部署、一体整改，确保6月上旬各类问题全部整改到位。（责任单位：镇扶贫办、相关镇直部门）
6.加强帮扶指导。把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动重要内容，持续开展帮扶指导，在一线发现问题、一线帮扶指导、一线推动整改。认真落实“一周一调度、半月一研判”工作机制，及时分析原因、解决问题。（责任单位：镇纪委、镇组织办、镇扶贫办、相关镇直部门）
7.确保整改实效。坚持从严从实，坚决防止上下“一般粗”，杜绝虚假整改、敷衍整改，严格销号制度，严把整改质量。坚持动真碰硬抓整改，严防问题整改中的形式主义官僚主义。坚持标本兼治、举一反三抓整改，完善工作机制，推动问题整改向底部延伸、向纵深推进。（责任单位：镇纪委、镇扶贫办、相关镇直部门）
四、全面补齐短板弱项
8.巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。持续开展逐村逐户逐人逐项动态监测，发现问题立即整改，做到动态清零。扎实做好“控辍保学”和春季学期学生资助工作。持续巩固提升村卫生室和村医“空白点”消除工作成果。危房改造和影响贫困人口饮水安全的巩固提升工程6月底前全部完成。（责任单位：镇中心校、镇中心院、镇住建办、镇水利站、镇扶贫办）
9.聚焦聚力重点地区和群体攻坚。“夏季攻势”期间突出抓好防洪抗旱工作，提前预判，坚决防止因灾致贫返贫。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户和老少病残孤等困难群体为重点，进一步调整优化“一户一方案，一人一措施”，全面落实落细综合性保障政策，确保所有贫困群众稳定脱贫。（责任单位：镇扶贫办，各村（社区））
五、全面落实各项重点任务
10.扎实推进产业扶贫。纵深推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，加快推进特色种养业扶贫，加强在地作物管理。强化光伏扶贫电站运维管理和效益提升。开展旅游扶贫项目推介，尽快消除疫情影响，采取有效措施吸引市民到镇内旅游消费。深入推进“
XX”示范带动工程，进一步壮大村集体经济。（责任单位：镇农办、镇旅游办、镇扶贫办）
11.扎实推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫，鼓励扶贫龙头企业、各类经营主体优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。进一步规范光伏电站收益分配，确保贫困村光伏扶贫收益80％以上用于开发公益岗位和公益事业劳务费用支出。加强贫困村创业致富带头人管理，确保每个贫困村都有5名以上创业致富带头人，带动贫困人口参与扶贫项目。（责任单位：镇劳保所、镇农办、镇扶贫办）
12.扎实推进消费扶贫。充分利用电商平台、网络直播、短视频等新媒介多形式拓宽销售渠道。组织农产品物流企业、物流集散中心与批发市场、农产品生产基地、龙头企业等加强合作优先配送扶贫农产品。积极参加全县召开的消费扶贫推进会，积极做好扶贫产品认定准备工作。（责任单位：镇统计站、镇农办、镇扶贫办）
13.扎实推进金融扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，把金融扶贫与支持产业发展充分结合起来，做到“能贷尽贷”。切实防范扶贫小额信贷风险，对受疫情影响较重还款压力较大的贫困户，持续关注，加强业务指导。（责任单位：镇扶贫办）
14.扎实推进扶贫项目实施。强力推进各类扶贫项目实施，压紧压实项目责任人责任，加快资金拨付，加强工作调度，力争6月底扶贫项目基本完工、资金支付达80%以上。各类扶贫项目要实施全过程绩效管理，认真落实资金项目公开公示制度，主动接受监督。做好扶贫资产管理，切实做到扶贫资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范。（责任单位：镇财政所、镇农办、镇扶贫办）
15.扎实推进“双基”建设。加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升，全面补齐基础设施短板，着力改善农村生产生活条件。持续加强基层基本公共服务功能建设。结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治，持续推动农村人居环境和公共卫生体系建设。（责任单位：镇农办、镇卫健办）
16.扎实做好脱贫攻坚普查准备工作。根据省脱贫攻坚普查综合试点情况及县级制定的具体实施方案和实施细则，做好镇级及各村（社区）的清查摸底等准备工作；做好宣传动员、信访稳定、舆情引导等工作，确保普查工作顺利开展。（责任单位：镇组织办、镇扶贫办）
六、全面提升脱贫质量
17.着力防止返贫致贫。持续推进脱贫人口分类管理、返贫预警监测和边缘人口监测管理。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户为重点，加强动态监测，提前掌握和预判变化趋势，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫和致贫。深化对边缘不稳定户的支持政策和扶持措施，统筹救助帮扶资金，落实救助帮扶责任。（责任单位：镇民政办、镇扶贫办）
18.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，积极动员有劳动能力的贫困群众参与项目实施。加强典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员给予精神鼓励，配合XX县开展《XX脱贫攻坚纪实（暂定名）》编写，在全社会着力营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。（责任单位：镇外宣办、镇扶贫办，各村（社区））
19.着力推进精准帮扶。按照“一村一规划、一户一方案、一人一措施”要求，发挥帮扶单位优势，全面压实驻村扶贫工作队、各级帮扶责任人的帮扶责任，落实各项帮扶措施。持续加大帮扶力度，确保基本生活不受疫情影响。对因疫情收入受到影响的困难群体，及时制定并落实针对性帮扶措施，确保不发生返贫致贫。（责任单位：镇组织办、镇扶贫办，各村（社区））
20.着力夯实基层基础。充分发挥村（社区）党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强对村（社区）扶贫专干及帮扶责任人的培训。及时推进落实脱贫攻坚重点工作，精准指导村（社区）及时规范准确做好扶贫手册填写等基础工作，如实反映贫困户脱贫和后续扶持全过程。（责任单位：镇扶贫办，各村（社区））
21.着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。立足实际，积极探索解决相对贫困问题的长效机制。强化各部门在帮扶对象、帮扶政策、帮扶方式上的落实。研究脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接的具体路径。（责任单位：各村（社区），镇扶贫办、镇农办）
七、全面强化攻坚保障
22.加强组织领导。落实“五级书记”遍访贫困对象，推进乡村振兴行动，强化“五级书记”抓扶贫的政治担当，坚持“四个不摘”层层压紧压实攻坚责任。各村（社区）、各镇直部门要统筹资源、统筹力量，对重点工作全力推进、跟踪问效。加强常态化指导，确保“夏季攻势”各项工作部署到位、落实到位。
23.保持攻坚态势。各村（社区）、各镇直部门要进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，越是艰险越向前，不获全胜决不收兵。坚决克服厌战疲倦，严防松劲懈怠，保持定力耐力，发扬连续作战的优良作风。要严防急躁，稳扎稳打，确保脱贫攻坚成色。要严防厌战，慎终如始，绷紧弦、再加劲，始终保持昂扬奋进的精神状态。
24.强化舆论宣传。多渠道加强脱贫攻坚宣传报道，增强脱贫信心，凝聚攻坚合力。大力宣传各村（社区）、各部门疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措和基层扶贫干部的典型事迹、人民群众艰苦奋斗的感人故事。积极稳妥应对涉贫舆情，及时回应社会关切。
25.深化作风建设。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚的首要标准，深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，坚决防范形式主义、官僚主义，落实为基层减负各项措施。严肃查处不担当、不作为、乱作为、扶贫领域作风和腐败问题，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，以优良作风确保打赢脱贫攻坚战。
第三篇：大高村2018年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案
大高村2018年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案
为贯彻落实总书记关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神和省、市、县、镇关于扶贫开发工作的重要部署和要求，确保真扶贫、扶真贫，努力提高新一轮扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性，依照《马店集镇2018年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》的要求，我村紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作，结合村情实际，特制定本“夏季攻势”实施方案。
一、目标任务
紧紧围绕“县摘帽”这一核心工作任务，牢牢把握贫困县退出一套主要指标。落实《安徽省2018年脱贫攻坚工作要点》，于5月29月起到7月20日结束，在全村集中开展脱贫攻坚“夏季攻势”，围绕阶段性工作重点。序时推进各项工作，实现以月保季、以季保年，完成“夏季攻势”各项任务，确保“县摘帽”工作任务按时完成。
二、指标任务
（一）加强学习，深入贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚部署。召开村两委和全体党员会议，传达《安徽省2018年脱贫攻坚工作要点》《安徽省2018年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》和张曙光副省长在全省扶贫办主任工作会议上的讲话内容。
（二)紧抓“重、补、促”专项整改，补齐工作短板
每周上报《马店集镇大高村2018年脱贫攻坚工作问题整改任务清单》（以下简称整改任务清单）和问题整改报告。
（三）强化政策落实，推进脱贫攻坚“十大工程”
22.推进基本公共服务建设。根据“县摘帽”任务指标，完成全村基本公共服务各项任务指标。
（五）聚焦精准，夯实基层基础
1.开展村级信息采集、帮扶措施勾选审核“回头看”自查工作，实现三个“一个都不能”的目标，确保基础信息准确。对照纸质信息采集表、措施勾选大全，逐户逐项复核国办系统修改、市办平台录入、措施勾选情况，确保纸质表和系统相一致、信息采集和贫困户真实情况相一致。召开民主评议会议，开展“两册一审”，整村导出，逐户打印，按照措施落实情况，逐项填写帮扶成效。
2.规范村级脱贫攻坚档案管理、《扶贫手册》发放与填写，切实做到系统数据、档案资料、《扶贫手册》填写内容与扶贫对象真实情况相一致。优化“一户一档”目录，对照信息采集表，逐村逐户比对盒内资料内容，确保档案资料与扶贫对象真实情况相一致。
（六）积极参与县、镇级组织的脱贫攻坚干部培训
1.按照县镇要求参加党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部脱贫攻坚培训。
2.按照县镇要求参加脱贫攻坚专题培训班、扶贫专职信息员培训班、金融扶贫、国务院扶贫办系统数据清洗培训班。
（七）开展脱贫攻坚成效自查工作
围绕“春季攻势”开展情况和上半年脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实情况特别是问题整改落实情况，迎接省组织的市际交叉督查。围绕“春季攻势”“重补促”“一个都不能”等重点工作，开展回头看和复核工作，确保“以月保季”“以季保年”。
三、工作要求
（一）强化组织领导。严格落实脱贫攻坚工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，建立层层抓落实的责任体系，切实加强统筹协调，落实领导责任，严密部署推动，全面打好2018年脱贫攻坚“夏季攻势”。
（二）杜绝形式主义。坚决贯彻落实上级脱贫攻坚工作部署，对工作推进不力，拖沓、不作为、慢作为、乱作为的，严格按照程序启动问责，确保工作部署落实快、执行有力。
大高村委会
2018年06月03日
6-赵元勋（扶贫工作队副队长）
陆
路（镇党委委员）
王建新（扶贫工作队副队长）
员：齐
健（扶贫工作队扶贫专干）
崔政博（扶贫信息录入员）
潘
峰（镇包村干部）
崔丙扬（村委员）
高仁三（村委员）
高玉新（村委员）
崔兰亭（村委员）
高
远（村民小组长）高青礼（村民小组长）崔青安（村民小组长）赵明侠（计生专干）华心群（计生专干）
第四篇：2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案
2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案
根据省、市党委政府决策部署,在2019年脱贫攻坚“春、夏季攻势”取得明显成效的基础上,决定掀起脱贫攻坚“秋季攻势”，坚持问题导向、持续攻坚克难,确保目标任务顺利实现。特制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实做到“三贯彻、三聚焦、三落实”。认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察云南重要讲话精神,认真贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,认真贯彻党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于打赢脱贫攻坚战的部署安排；聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦任务；全面落实习近平总书记提出的关于解决“两不愁三保障”突出问题的有关要求，全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题整改的要求，全面落实脱贫攻坚重点任务。
全面摸清贫困户和其他所有农户情况和底数,深入整改中央专项巡视反馈意见等问题,坚决攻克“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,全面完成减贫任务,突出解决“两不愁三保障”突出问题,一鼓作气、乘势而上、尽锐出战,迅速掀起“秋季攻势”,为打贏打好脱贫攻坚战役，确保打下坚实基础。
二、工作任务
（一）全面摸清底数，打牢夯实攻坚基础
1.逐村逐户摸清核准全部帮扶户家庭生产生活、医疗教育状况，严格对标贫困标准，实行贫困对象和边缘户对象动态管理，规范识别退出程序，做到“应纳尽纳、应退尽退、应返尽返”。
2.确定专人专岗专责，及时核准维护贫困人口变动、扶贫项目库、贫困对象基本信息等，高质量完成帮扶干部及驻村扶贫工作队调整、扶贫项目库维护等工作任务。
3.一是全面梳理2014年以来建档立卡贫困人口识别和历年脱贫、新增、清退、人口自然变更等情况，建立完善脱贫攻坚“明白账”；二是集中开展2014年以来脱贫人口“回头看”，精准采集核对贫困人口脱贫措施，全面摸清贫困人口脱贫路径和后续发展需求，确保脱贫过程扎实、结果真实、工作扎实。
（二）全面问题整改，巩固提升脱贫质量
1.扎实开展中央巡视反馈问题整改“回头看”。严格对标“五查五看”，切实抓好整改提升。一查对照认领问题是否全面、是否结合实际、是否存在上下一般粗，看有没有坚持推进“一体整改”；二查驻村扶贫工作队干部是否掌握排查的问题、整改的进度、取得的效果，看重视程度、知晓程度；三查整改资料是否完整、是否真实，看有无虚报整改成效现象；四查产业扶贫、小额信贷等重点领域整改情况，看是否落实到位、是否应付了事；五查长效机制是否健全，看举一反三、深挖细究是否到位。
2.集中开展矛盾隐患排查化解。切实加大政策宣传引导力度，着力提升涉贫问题办结效率和质量，极力化解群众矛盾，全面提升群众政策知晓率、满意度和获得感。
（三）集中攻克难点，切实解决突出问题
1.全覆盖开展“两不愁三保障一安全”突出问题排查整改。按照市统一部署，在保质保量完成贫困户“两不愁三保障”突出问题排查整改的基础上，向边缘户、一般农户扩面延伸，实现所有农户全覆盖排查整改到位。成立工作专班，对照指标标准，逐村逐户过筛，精准建立问题清单、措施清单、责任清单，落实“谁排查、谁签字、谁整改、谁负责”和“一月一研判”工作机制，坚持立查立改、彻查彻改，确保全面解决贫困户（含边缘户）“两不愁三保障一安全”突出问题。
2.全面落实落细政策措施。抓好扶贫小额信贷工作，强化风险预警防控。全面落实健康脱贫、教育脱贫保障政策，做到不漏一户、不落一人。
（四）紧盯减贫目标，保质保量完成任务。
1.持续加大结对帮扶力度。严格落实干部帮扶走访工作要求，9月底前集中开展一次走访帮扶活动，积极配合协助帮扶村围绕近期重点工作入户走访。精心组织开展“自强、感恩、诚信”主题实践活动，全方位激发群众内在动力。
2.深入开展志扶工程。逐户培养“明白人”，力争做到“三个一口清”，享受的政策、申报的项目、政策的标准一口清；家庭的收入、支出和政策补贴一口清；驻村工作队、帮扶干部开展哪些具体帮扶措施一口清。
3.规范完善村户扶贫资料。要按照规范化、精细化的要求，及时规范填写扶贫手册、明白卡，确保基础信息不出错、帮扶措施不遗漏、帮扶成效不虚不假。
三、工作要求
(一)强化组织领导，迅速动员部署。
秋季攻势是2019年脱贫的冲刺总攻，干部职工要切实把思想和行动统一到党组的决策部署上来，认真按照实施方案要求，深入实地逐项落实。严格落实“一把手”负责制，要做到方案亲自审核、任务亲自部署、重大问题亲自协调、重要事项亲自把关，确保秋季攻势各项工作扎实有力推进。（二）强化调度督导，扎实有力推进。
要紧盯全年目标任务，对标上级部署考核要求，围绕秋季攻势各项重点工作，进一步细化工作任务，明确时间节点，精心组织实施，确保完成目标任务。（三）强化责任担当，切实转变作风。
各科室要强化责任担当，把握工作要求和时间进度，靠前指挥，一线落实，杜绝层层转嫁责任，确保各项工作落地有声。对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响工作有序推进或造成不良负面影响的坚决予以问责，确保秋季攻势各项任务顺利完成，目标如期实现。XXX局
2019年8月15日
丽江市机关事务管理局
2019年8月5日印
第五篇：2019年脱贫攻坚“夏季提升”整改工作方案
残疾人联合会2019年脱贫攻坚“夏季提升”整改工作方案
为切实做好中央和省委脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，坚持问题导向，对照问题整改清单，扎实开展“夏季提升”整改工作，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和系列讲话，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。重在落实解决“两不愁三保障”突出问题，认真整改各级考核指出突出问题、共性问题，与市脱贫攻坚问题整改工作清单紧密衔接，一体整改、推进，确保如期完成各项整改任务。
二、工作原则
（一）坚持问题导向原则。
紧紧围绕《方案》指出的市扶贫领导小组各成员单位的共性问题；数据对比、信息共享问题；建档立卡户（残疾人）危房鉴定、底数摸查问题以及残疾人办证和两项补贴问题等，明确自身的职责，明确整改目标，细化整改措施，确保问题整改到位。（二）坚持一体化整改原则。
各级残联要把中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题与2018中央脱贫攻坚成效考核指出问题结合起来，对照问题清单，统筹推进，一体化进行整改。（三）坚持长效机制原则。
各级残联要立行立改并建立长效机制，在当前问题得到有效整改的基础上，要举一反三，深挖细查，坚决防止问题反弹。三、整改內容
（一）强化脱贫攻坚责任落实。
针对有的行业部门履职尽责不到位问题，各级残联要切实履行脱贫攻坚主体责任，强化政治担当，提高政治站位，切实落实好各项惠残政策，让贫困残疾人在享受普惠的基础上得到更多的特惠帮扶。（二）精准把握扶贫标准。
针对残疾人危房改造不精准问题，各级残联要按照农村贫困残疾人危房改造的政策，加强与建设、扶贫、民政等部门的沟通、协调和配合，做好本地残疾人危房改造需求数的精准摸底工作，确保在危房改造政策方面残疾人“不落一户”。（三）夯实“两不愁三保障”基础。
各级残联针对有的地方建档立卡贫困户底数不清，涉及残疾人相关数据对比、信息落实不够，做好贫困残疾人各项需求数据的摸底工作，要切实履行职责，及时反馈同级部门做好认定，确保“两不愁三保障”得到落实。（四）防止政策落实有偏差。
针对个别地办理残疾人证不及时，残疾人“两补”发放不到位等问题。各级残联要加强主动服务意识，确保既不降低标准，又不遗漏，实现办证应办尽办，“两补”应补尽补。四、整改要求
（一）强化组织领导。
以市残联脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组为依托，全面负责行动的统筹协调和整改工作的推进。建立健全整改工作调度调研工作机制，对县级残联的整改工作进展情况进行督导，确保整改落实到位。（二）强化责任担当。
各级残联主要负责人作为第一责任人要切实履行脱贫攻坚主体责任，做好“夏季提升”整改工作，建立整改工作台账，确保各个问题整改到位，各项任务落地见效。（三）强化作风建设。
各级残联及市残联各部门要认真落实整改方案的部署和要求，切实把整改工作当成一项政治任务，当成整治“四风”工作来抓，形成上下联动，确保脱贫攻坚各项部署贯彻落实到位。附件：2018市残联脱贫攻坚问题整改工作清单
附件：
2018市残联脱贫攻坚问题整改
工作清单
1攻坚责任落实不到位
1、有的行业部门履职尽责不到位。有的省直部门学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不及时，有的研究部署脱贫攻坚不深入，有的对脱贫攻坚情况不明、底数不清，有的对市县指导服务和监督管理缺位。
整改目标：强化政治担当，提高政治站位，坚持问题导向加强对基层的指导服务和监督监管。
整改目标：强化行业部门责任，切实履职尽责、合力攻坚。
整改措施：（1）压实整改责任，深入学习习近平总书记关于
扶贫工作重要论述和指示批示精神，进一步强化责任担当。（2）坚持问题导向，对照整改事项，进一步梳理自身存在的问题，积极推进整改工作。（3）加强工作指导，转变工作作风，加强统筹协调，强化调研督导，督促工作落实。
完成时限：立行立改并长期坚持。
责任单位：各县（市、区），市残联各科室。
责任人：县（市、区）残联主要负责同志，XX。
二、扶贫标准把握不精准
2、有的地方拔高扶贫标准，引发了非贫困户攀比。部分省区有的地方贪困人口住院看病“零自付”、不花钱。某省有的地方将低保户、贫困户的“土房子”一律作为D级危房拆除重建。少数省将低保覆盖所有贫困人口，简单“一兜了之”。
整改目标：确保符合危房改造条件的贫困残疾人享受危房改造政策。
整改措施：配合各地建设部门做好农村贫困残疾人存量危房的核实核对工作。
完成时限：2019年6月底前。
责任单位：各县（市、区）残联。
责任人：各设区市残联主要负责同志，XX，XX。
3、对特困农户核定不精准，超量实施住房兜底“交钥匙工程”，还添置家电、家具，造成部分群众“等靠要”思想。
整改目标：精准掌握贫困残疾人危房改造需求数，确保有需求的贫困残疾人享受危房改造政策。
整改措施：加强多对贫困残疾人危房改造需求的摸底工作及时将贫困残疾人危房改造需求名单反馈给建设部门。
完成时限：2019年6月底前。
责任单位：各县（市、区）残联。
责任人：各县（市、区）残联主要负责同志，XX、XX。
三、“三保障”工作不够扎实
4、有的地方建档立卡贫困户危房鉴定不规范、底数不清楚危房改造质量差。第三方评估抽查的16570户建档立卡户中，15％未进行危房鉴定。部分省区不同程度存在危房鉴定不到位的情况。部分省区存在危房改造质量差的问题。某省有的县危房鉴定流于形式，有的鉴定结果与实际不符。
整改目标：精准危房改造对象，确保农村贫困残疾人享受危房改造政策。
整改措施：（1）加沟通协调，配合市住建部门落实《XX省2019年农村意房改造实施方案》。（2）对农村贫困残疾人危房进行摸底调查，建立需求数台账，反馈同级建设部门进行认定。
完成时限：2019年6月底前。
责任单位：各县（市、区）残联。
责任人：各县（市、区）残联主要负责同志，XX、XX。
5有的地方保障扶贫政策落实不到位，某县低保提标提补政策落实不及时，2018年10月才落实到位，延期4个月。某县某贫困户妻子肢体二级残疾，享受低保，但未享受残疾人补助。某县残疾证办理不及时，某贫困户患有先天性智残，未办理残疾证。某县在执行农村低保政策上存在人为提高标准、吊高胃口现象；全县农村低保、五保标准増加30元/人/月。
整改目标：既不吊高胃口，也不降低标准，实现办证应办尽办，“两补”应补尽补。
整改措施：及时摸排，对符合的条件办残疾人证、按时发放“两补”。
完成时限：立行立改，长期坚持。
责任单位：各县（市、区）残联。
责任人：各县（市、区）残联主要负责同志，XX、XX、XX。
四、政策措施落实有偏差
6、个别地方公益性岗位轮流分配。交叉考核了解，某村有贫困户73户，设置公益性岗位10个，实地走访了解，有4户贫困户2017年以来曾被安排公益性岗位，月工资500元，但半年后又轮换给其他人。
整改目标：进一步发挥公益性岗位带动贫困残疾人就业帮扶的作用。
整改措施：指导督促各地残联按照工作职责，加强与职能部门的沟通待接，做好贫困残疾人公益性岗位的管理工作。
完成时限：2019年6月底前。
责任单位：各县（市、区）残联。
责任人：各县（市、区）残联主要负责同志，XX、XX。
7、公益性岗位设置信息不公开，存在“不履职取酬”的现象。第三方评估发现，公益性岗位招聘信息透明度不高，有农户反映不知晓公益性岗位，没有看到公示。存在不履职取酬的现象，受访农户有农家书屋管理员、生态护林员等公益性岗位，也有岗位收入(每个月有300元，一年工作3600元)，但农户自已表示很少参与公益性岗位工作，甚至不知晓公益性岗位职责。
整改目标：进一步加大公益性岗位的宣传力度，确保政策得到有效落实。
整改措施：（1）加强公益性岗位的政策宣传，让贫困残疾人了解公益性岗位的职责。（2）加强对农家书屋管理员工作的检查力度。
完成时限：2019年6月底前。
责任单位：各县（市、区）残联。
责任人：各县（市、区）残联主要负责同志，XX、XX。
五、扶贫资金项目管理不规范
8、资金安排使用不精准。审计发现，部分县2017年向不符合条件的非建档立卡户发放了教育补助、农村危房改造补助和基本医疗补贴。有的县易地搬迁衔接不畅，造成了少量贫困户重复享受搬迁政策。
整改目标：确保贫困残疾人享受危房改造的精准度。
整改措施：指导各地按照农村危房改造政策，对有危房改造需求的贫困残疾人进行精准摸底。
完成时限：2019年6月底。
责任单位：各县（市、区）残联。
责任人：各县（市、区）残联主要负责同志，XX、XX。
9、残疾补贴发放不到位。审计发现，截至2018年9月底，因建档立卡贫困户数据系统与残疾人登记数据未有效共享、政策宣传不深入、贫困户帮扶干部帮扶不到位等原因，某市有624名符合条件困难残疾人未获得困难残疾人生活补贴和重度残疾入护理补贴，共计每月38300元。
整改目标：加大残疾人两项补贴发放力度，确保符合条件的残疾人享受两项补贴政策。
整改措施：（1）各级残联加强残疾人两项补贴政策的宣传力度确保政策深入人心。（2）各级残联要配合民政部门做好残疾人两项补贴系统推广和历史数据的录入工作。（3）县(市、区)残联认真做好残疾人两项补贴资格审核工作，特别是新增人员，要及时将残疾人两项补贴《申请表》交同级民政部门审批确认资格，以便及时发放补贴。
完成时限：2019年6月底，并长期坚持。
责任单位：各县（市、区）残联。
责任人：各县（市、区）残联主要负责同志，XX、XX。
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