第一篇:关于开展2020年城郊结合部环境连片整治工作推进情况
按照崇州市城乡环境综合治理工作以及城市管理工作要求,为确保我市城郊结合部环境连片整治工作有序开展,紧紧围绕改善城乡道路交通环境质量,积极开展交通秩序专项整治行动,加大对车辆乱停乱放、驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃”、渣土运输车超载、飘洒等交通违法的整治力度,采取措施进一步提升交通管理硬件设施,进一步提升我市城郊结合部环境连片整治工作成效,努力创造更加整洁、优美、和谐的城乡环境。
一、强化道路秩序管控,合理安排有限警力,科学调整勤务模式,在我市崇庆街道西河社区周边采取定点执勤与巡逻相结合的勤务模式,通过不间断的巡逻,形成了动静结合,点线结合的严密管控网。同时集中优势警力,加大机动车、非机动车“乱停乱放”整治力度,充分运用现有装备,采取现场处罚、非现场抓拍、拖车拖移等形式,对机动车、非机动车乱停乱放交通违法行为进行纠正和处罚,形成了严管、严查、严惩的态势,确保了城区及出入城通道沿线道路交通安全、顺畅,停放规范有序,交通秩序良好。
二、强化对建筑垃圾和沙石运输车辆在运输过程中的超载、扬尘、沿途撒漏、冲信号、超速行驶、污损号牌等交通违法行为进行重点整治。对查获严重超载的建筑垃圾运输车、坚持“四个一律”,“零容忍、严执法、重实效”的原则,对查获严重超载的建筑垃圾运输车辆一律实施顶格处罚。同时加大对西和社区周边改造施工路段进行排查,对不按规定打围施工、隔离护板破损、反光标识不全以及产生扬尘的施工单位,责令其单位负责人限期整改。
第二篇:环境连片整治规划
目录
一、指导思想和基本原则 ……………………………………………… 1
二、临湖镇基本情况……………………………………………………2
三、主要工作任务与目标 ……………………………………………… 7
四、投资测算与资金筹措 …………………………………….……… 10
五、预期成效…………………………………………………….……..11
六、运行管理…………………………………………………………...12
七、保障措施…………………………………………………………...12
八、附件清单…………………………………………………………...1
4前言
吴中区临湖镇位于东西太湖之滨。2010年被确定为江苏省农村环境连片整治国家典型示范县(市、区)——苏州吴中示范区的一个整治工作实施镇。根据国家有关要求和财政部、环保部与省政府签订的连片整治示范协议,及苏州市吴中区2010年农村环境连片整治示范工作方案,编制临湖镇农村环境连片整治2010年实施计划。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照中央提出的“两型”社会和社会主义新农村建设总体要求,认真贯彻全国农村环境保护工作会议精神,积极探索农村环保机制。通过“抓点、带线、促面”,将村庄连片整治作为推进农村环境综合整治的主要方式,不断促进农村环境综合整治。积极筹集资金,努力投入一批,见效一批。切实解决我镇农村突出的环境问题,有效改善农村环境质量,促进社会主义新农村建设。
(二)基本原则
镇村联动,全民参与。镇政府作为责任主体,充分发挥政府的主导作用,严格落实政府农村环境保护责任,紧密街接“十二五”农村环境保护和综合整治规划,制定全镇辖区内农村环境连片整治规划、计划,综合运用行政、经济等多种手段,积极协调全镇各村以及政府有关部门相互配合,引导全镇企事业单位积极参与,教育发动广大农村居民,形成整体合力,扎实农村环境连片整治工作,不断美化家园、改善生活环境。
突出重点,有序推进。从解决农村突出环境问题(农村生活污水)入手,把全镇农村村庄特别是沿太湖一公里农村村庄存在突出环境问题的连片村庄作为主要整治示范对象,确保有限的资金集中使用,形成明显的规模效应和示范效应。
示范先行,确保实效。选择有工作基础、具备实施条件,通过连片综合整治,能够促进带有
共性的突出环境问题的解决,可以真正起到示范效果并提供经验的行政村,率先开展示范工作,确保发挥财政资金引导效果。
因地制宜,逐步深化。从实际出发,按照各村经济社会发展水平、自然生态环境条件和所面临的突出环境问题,采取相应的环境保护对策和措施,开展整治工作。在先期示范、总结经验的基础上,按照农村环境连片综合整治计划,分步实施,逐年扩大整治范围,逐步达到片片相连、整体改善的目标。
积极探索,创新机制。通过农村环境连片整治试点示范工作,积极探索农村环境综合整治目标责任制和环境长效管理机制,推动农村生态文明的全面提升。
二、临湖镇基本情况
临湖镇位于苏州西南,东西濒临太湖。全镇面积54.3平方公里,下辖12个行政村,2个居委会。全镇人口4.2万人,其中农业人口3.2万人。全镇农业生产以水产养殖、粮食种植为主,部分发展经济作物;工业则以毛衫织造为特色,打造“装备科技园、新材料产业园、现代物流园”三大新兴产业园;三产注重温泉休闲、农林观光、生态旅游发展。2009年通过国家环境优美镇验收。
(一)连片整治示范片范围
“连片整治”以解决共性的突出环境问题为主线,对地域空间上相对聚集、环境问题同类或围绕相同环境敏感目标的多个村庄开展同步实施、集中整治,使环境问题得到解决。根据省、市、区关于农村环境连片整治示范工作的要求,2010年我镇确定太湖沿线重点村庄开展农村生活污水处理工作,建设生活污水收集和处理设施,并建立长效运行管理机制。
对照要求,分析我区农村环境问题现状,我区将2010农村环境连片整治示范工作的范围确定为沿太湖的3个行政村的12自然村。重点整治内容确定为示范区内的农村村庄的生活污水处理设施及污水收集管网的建设与完善。示范片村庄面积19800亩,人口1.33万人,直接受益人口0.74万人。
临湖镇2010年连片整治受益情况统计表
行政村总人口(人)自然村本次整治直接受益人口(人)
湖桥5442东石前、中石前、陆家炬、翔南角、小桥、后港2255
石庄
3300东洋河泾港村、北塘村、张家村2660
采莲村4583辽里村、南陈巷、陈巷2445
(二)示范片区自然生态状况
临湖镇位于苏州市西南部,地处太湖流域保护区的江南水网地带,整个地势自西向东微微倾斜。土壤性粘质硬,由下蜀黄土为母质经再沉积而成。河湖密布,水网发达。受海洋和太湖水体的调节作用,盛产优质稻谷、苗木、花卉、果品、水产品等农副产品。示范片范围内的主要河流有苏东河、定向河、黄垆港等。
临湖镇属北亚热带湿润的季风气候区内,因受太湖水提调节作用,雨水丰沛,日照充足,无霜期长,具有明显的季风气候,气候温和湿润,干湿冷暖,四季分明。
(三)示范片区农村环保工作现状
临湖镇以创建全国环境优美乡镇,国家、省级生态村为农村环保工作的重要抓手。近年来,我镇确立了以经济强镇,坚持环保立镇,立足科技兴镇,建设“生态名镇”为目标,狠抓城镇环境基础设施建设、生态农业基础设施建设、镇村环境综合整治和争创全国环境优美乡镇、“省级生态村”、“卫生村”创建等工作,采取科学规划、因地制宜、分类指导、综合治理、长效管理的多种手段强化农村环境综合治理,下大力推进生活污水治理、农业面源治理,农村畜禽养殖、水产养殖治理,农村生态保护建设等工作取得成效。2009年通过全国环境优美镇验收。全镇已建成6个江苏省生态村,4个绿色学校,今年还将有4个行政村创建省级生
态村,1个社区创建绿色社区。全镇创建省级卫生村7个。
我镇的农村环境保护主要开展了以下几个方面工作:
一、积极加大全镇辖区集中治污的力度。一是投资建设了日处理能力为400吨生活垃圾压缩中转站一座,建设农村村级垃圾收集点50个,购置垃圾收集小车及转运车辆369辆,全镇的镇村生活垃圾实现了“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的一体化处理方式。二是积极筹措资金,在全镇范围内逐步建设接通城南污水处理厂的污水管网工程和农村小型污水处理设施。全镇已有30个自然村铺设了农村污水管网并与城南污水主管网接通。界路村的前界路自然村建设曝气生物滤池污水处理设施一座。三是建立了村、社区环保监管网络,加强了农村保洁员队伍建设,实行农村村庄、河道、公路主干道“三位一体”长效管理模式。
二、加强对辖区农业面源污染治理。我镇到目前为止建成农业面源氮磷生态拦截工程5万多平方米,重点在东吴村、陆舍村、前塘村建设面源氮磷流失生态沟渠塘的治理工程。
三、加强对太湖水污染防治措施的落实。引导全镇渔业养殖走生态化道路,建设现代渔业示范区一期5000亩,充分展现代“生态渔业、高效渔业、设施渔业、科普渔业”。同时,加强对水产养殖尾水实施净化处理,实现了水产养殖尾水零排放。通过对全镇畜禽养殖综合整治,取缔了太湖1公里范围内的畜禽养殖场,规范了1-5公里限制养殖区内畜禽养殖,建设了300立方米沼气池2座,30-60立方米的化粪池30座。到目前为止,我镇畜禽养殖实现达标排放,畜禽粪便综合利用率达98%以上。
四、加强对辖区河道的疏浚清淤工作。2009年对辖区内全长20.41公里的21条河道进行了清淤,共清除淤泥21.3万立方米;结合农村环境整治建造了河道驳岸4.5公里。
五、狠抓生态建设与保护。建设了环太湖生态林,全镇辖区内的主干道路实现100%绿化。
(四)我镇农村环境存在的主要问题
随着城乡一体化的推进,农村环境问题面临着新旧交替、矛盾重叠的现象。
1.仍有一批农村生活污水未得到有效处理,部分已建设施村庄配套管网没有全部覆盖到位,污水收集率低,因而不能发挥其应有的作用,入户收集管网的建设任务还相当繁重。设施正常运行费用保障有困难,运行管理不到位。局部河道中还存在氨氮和总磷超标现象,影响到农村周边水系环境,也影响到了太湖水质量改善进度。这是当前急需解决的问题。
2.村庄的污水处理基础设施滞后建设,个别村庄脏、乱、差现象比较严重,水体功能有所退化,影响了农村河道水质的好转。
3.饮用水源保护。随着农村改水工作的不断深入,太湖水将是吴中区农村唯一饮用水源地,太湖水质变化将直接影响到饮用水质。
4.农村生活垃圾、农作物秸秆、废旧塑料袋、畜禽粪便等造成农村环境“脏、乱、差”现象仍有存在,工业废弃物等污染呈上升趋势。
5.非规模化畜禽养殖,农业面源对地表水和地下水生态环境造成污染。
6.我镇经济基础较薄弱,特别是沿太湖行政村由于工业经济发展受限制,村级经济极为薄弱,而环境保护和生态建设的任务压力较大。相应的生态补偿机制尚不健全,农村环境基础设施建设及运行管理的资金投入还需加大。
三、主要工作任务与目标
(一)工程建设内容与目标
1.工程建设内容
根据国家关于农村环境连片整治的要求和吴中区人民政府与我镇人民政府签订的连片整治目标责任书要求,我镇建设生活污水收集和处理设施。
临湖镇示范片区农村生活污水示范工程主要采取两种形式:
一是依托吴中区城南污水处理厂集中处理设施,实施污水接管。
二是建设分散的小型独立处理设施。分散的小型独立处理设施污水设施尾水COD、氨氮、总氮、总磷等四个指标必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准,标准值见表2。
表2 :《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准
序号指标排放限值(mg/L)
1COD60
2氨氮*8(15)
3总氮20
4总磷1
*括号外数值为水温>12℃时的控制指标,括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。
根据《村庄整治技术规范(GB50445-2008)》、《农村生活污染防治技术政策》(环发[2010]20号)、《农村生活污水适用技术指南(2008年试用版)》(苏建村[2008]154号)和有关技术文件要求,村庄环境连片综合整治的技术路线是:针对区域性突出的环境问题类型,按照因地制宜、循序渐进和分类指导的原则,推进分散处理与集中处理相结合、城镇与周边农村污染治理相结合、农村生活与农业生产污染防治相结合,尽可能选取依托当地资源优势、环境条件和已建环境基础设施、费用投入省、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、辐射带动范围广的实用技术,并注重总结经验、提供示范。
在同等条件下,优先选用《2009年国家先进污染防治技术示范名录》及《2009年国家鼓励发展的环境保护技术目录》推荐的农村环境治理技术,并结合我区农村生活污水实际情况和前期已实施项目污水治理的经验,进行污水治理设施建设。
参照《农村生活污水适用技术指南(2008年试用版)》(苏建村[2008]154号),以及我镇已建成农村生活污水独立设施的建设运行管理的实际情况,以上技术系统户均建设成本约为3000~5000元,设备运行费用约为0.5-1.0元/吨;工程实例验收监测表明,排放水质均可达标,属经济适用技术。
2.工程建设目标
临湖镇近几年已启动农村环境综合治理工作,根据资金筹措情况,逐年实施农村村庄生活污水建设工程。总体目标是到2011年底,全镇示范片区农村生活污水处理率达60%。工程建设目标计划表见表3。
表3 :临湖镇农村生活污水治理工程建设目标计划表
镇(街道)完成建设的自然村数(个)
2008年2009年2010年2011年
临湖24612待定
环保设施建设目标:示范片区2010年将再投入645万元,实施农村生活污水示范工程项目44个,新建集中式农村污水管网14.1公里。
村庄整治成效目标:通过工程建设,国家和省要求示范片区内农村生活污水处理率达到60%以上,并确保处理设施长期稳定运行。本计划实施后总受益人口7360人、受益行政村3个、受益自然村12个。
(二)能力建设内容与目标
1.农村基层环保机构建设
以农村环境连片整治工作推动农村环保管理工作的延伸,我镇目前在设置环保镇级机构的基础上,已成立了全镇行政村、社区环保监网络,设立环保监管员14名。已形成了区、镇、村三级联动环保监管体系。
2.农村环保工作机制建设
临湖镇将按照“政府主导、环保牵头、部门协调、联合推进”的原则,完善农村环保工作机制,把农村环保作为一项重要的公益事业给以资金支持;保证辖区内农村环保基础设施的运行经
费,确保正常运行。
3.农村环境监管体系建设
临湖镇借助区环境监测部门对村庄生活污水处理设施开展规范的例行监测工作,每季度监测一次。区环境监察部门加强对示范片区的环境监管,每月检查一次,确保污染治理设施的正常运行和达标排放,保证连片整治效果长期保持。
4.农村环保宣教体系建设
临湖镇将配合区环保局每年对乡镇环保工作人员、村庄环保监管员进行一次培训;示范片区所在村庄每年结合“6•5 环境日”开展一次环保活动;示范行政村的文化活动室设立环保宣传栏;在每个示范片的适当位置以及所有示范工程设立标牌,注明工程名称、治理内容和规模等信息。
5.农村环保实用技术推广
在示范片区内推广一批适合当地实际情况,费用投入省、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、辐射带动范围广的农村环保实用技术。
四、投资测算与资金筹措
(一)投资测算
实施农村生活污水示范工程项目3个。新建接集中式污水厂的农村污水管网14.1公里,工程投资645万元;投资预算具体见附表,其中工程项目汇总表见附表1,工程项目申报表见附表2。
(二)资金筹措
按照“中央补贴、省级补助、市县配套、镇村自筹”的资金四级筹措模式筹集工程建设资金。为保证工程实施,我镇在争取2010中央财政专项补助资金140万元的基础上,争取区级财政配套资金355万元,镇村自行筹措150万元。
五、预期成效
(一)改善农村地区的水环境质量
通过本计划的实施,以高质量建设、规范化管理保证设施工程正常运行,为太湖水污染治理工作和总量减排工作的深入开展提供保障,具体体现有以下3点:
1.改善饮用水地环境。本计划的实施,将进一步减少农村生活污染源,有效保护集中式饮用水源地,对饮用水质安全起到有效保障。
2.改善人居环境。本计划将明显改善示范区内河道水质,消除水体黑臭、蚊蝇滋生现象,美化人居环境。
3.污染物得到有效减排。
(二)改善农村环境保护机制
通过农村环境连片整治,巩固区、镇、村三级联动环保监管体系,带动村级环境管理工作上台阶。村级环境管理工作的正常开展,是保障农村环境连片整治成果、持续改善农村环境的有效机制。通过中央资金支持,带动区镇村三级资金投入,形成治理农村污染的合力。通过示范项目的实施,推广农村水污染实用技术,为提高治理成效提供实践经验。
(三)保障和改善民生
通过示范项目的实施,改善农村环境状况,增加农民就业机会,同时促进农业增产增收,是改善民生的实事工程。
六、运行管理
(一)运行维护资金
通过吴中区区级财政对农村村庄生活污水处理工程的运行维护实行的补助政策以及镇财政补贴,保证示范片区治污设施的运行维护费用的落实。
(二)运行维护模式
农村村庄生活污水处理设施的实施主体和固定资产责任人是镇人民政府。村级污水处理设施原则上可用招投标方式引入市场化运营机制,由乡镇统一委托专业公司运营管理。镇政府负责建立固定资产台帐和运行管理工作台帐,形成全套工作档案。
七、保障措施
(一)加强领导,统一组织
临湖镇人民政府作为示范工作的责任主体,成立由镇分管镇长为组长,环保、财政、水利、农业和相关行政村负责人组成的连片整治工作领导小组(领导小组设立文件见附件三),协调我镇连片整治工作的实施。设立由镇环保办、水利站、财政分局牵头的办公室,各部门明确责任分工,连片整治工作领导小组办公室认真编制工作计划,按时上报,认真实施;完善相应工作制度,协调相关部门形成整体合力;积极筹措落实本级配套资金并确保到位;统一组织全镇所有连片整治工程的招投标工作,配合省、市、区对连片整治区域的检查、督办、考核。
临湖镇人民政府是连片整治工作的实施责任主体,也是污染处理设施建成后的固定资产责任人,将成立相应的工作班子,负责区域内连片整治具体工程项目的组织实施;临湖镇已组建村(社区)环保监管员队伍(见附件四),负责本村示范项目的建设管理和示范工作的宣传发动。
(二)严格考核,落实责任
由镇农村环境连片整治示范工作领导小组建立农村环境综合整治目标责任制和工作机制,制定工作方案和考核办法,并与相关部门签订连片整治工作目标责任书。领导小组定期开展目标和任务完成情况的检查、督促和考核,落实政府及相关部门的责任。同时对照《 关于印发江苏省农村环保中央财政专项资金项目实施工作考核暂行办法的通知》(苏环办〔2009〕225号)的要求开展工程项目考核验收工作,并进行绩效评价。示范项目竣工验收前组织有关部门对专项资金使用情况和管理情况以及项目绩效进行专项审计,确保资金安全和治理成效。
(三)多元投入,落实经费
按照“中央补贴、省级补助、市县配套、镇村自筹”的资金四级筹措模式筹集工程建设资金。为保证工程实施,我镇在争取2010中央财政专项补助资金140万元的基础上,争取区级财政配套资金355万元,镇村自行筹措150万元。
(四)资金审核,项目监管
按照“突出重点、注重实效、公开透明、专款专用、强化监管”的原则规范管理专项资金。本次连片整治专项资金必须实行专帐管理,鼓励各村设置专门帐户。确保专项资金的规范化使用和管理;建立目标责任制度;建立污染治理工程公开的招投标工作,指导示范项目所在镇村与工程建设单位签订施工合同,签订工程项目统一监理合同,组织检查;指导村庄环保监督员对工程项目建设的日常管理。
(五)稳定运行,长效管理
镇示范工作领导小组将要求各村根据实际,确定污染设施运行管理模式,并选择多种途径,制定示范片区农村生活污水处理设施的运行维护费用保障方案,保证污染治理设施稳定达标运行,发挥应有作用。
第三篇:云峰村环境连片整治工作自查报告
云峰村环境连片整治工作自查报告
一、基本情况
云峰村位于长兴县二界岭乡北部,西连安徽广德,北接槐坎乡。全村面积18.5平方公里,南北长10公里,地貌以山区、丘陵为主,现有农户658户,人口2350人,2011年全村人均收入14480元,全村有15个自然村,通过新农村建设按现域村庄体系规划缩减三个新村安置点,分别为青东涧中心村、梅花涧和西塘岕新村安置点;5个保留村,分别是太阳岕、坟墩岕、大木桥、腾家冲、邱家自然村。为结合新农村建设、创建魅力乡村,我村加大环境连片整治力度,总投入达180多万元,大大提升了我村的生活环境。
二、主要做法
1、健全队伍、抓好落实。为顺利推进我村环境连片整治工作,我村成立了以村书记蔡永安为组长,村两委班子为成员的领导小组,积极调动各自然村村民代表的能动性,协助我村环境连片整治工作的正常开展。
2、因地制宜、制定实施方案。结合我村中心村建设、全村总体规划,2011年我村已在5个保留村建成生活用水处理池和化粪池共计442只,全村共建成垃圾箱131只,垃圾房4座,公共厕所2座。青东涧新村现已建成一只太阳能污水集中处理池,做到生活垃圾集中处理,共埋设污水管道1600米,雨水管道1800米。
三、总结成绩、加强管理。通过对我村新村及整治自然村的环境连片整治后,主要取得了以下几个方面的成效:
1、生态意识明显提高。在整治中,村班子带头,全体群众
参与,凝聚了人心,增强了信心,鼓足了干劲,极大地提高了人民群众的综合素质。保护生态环境的意识增强,环境污染问题得到有效遏制,乱倒垃圾等随意破坏生态环境现象大大减少,村民的自我环境意识越来越强,对环境连片整治、生态村建设的热情普遍高涨。
2、人居环境明显改善。通过一系列整治的整治措施,生活污水处理率达67%,生活垃圾无公害处理率达90%以上,全村环境面貌焕然一新,群众居住环境和生活环境得到明显改善,生活质量迈上了一个新的台阶。
3、经济发展明显加快。开展环境连片整治后,使村容村貌得到较大转变,村级形象得到整体提升,投资环境得到进一步改善,村庄经济发展的前景相当广阔。
四、下阶段工作打算
1、抓好验收准备工作。按照市、县的工作要求,根据项目建设完成情况,县、镇组织了有关成员单位、监理等部门人员进行预验收,做好各项目资料整理建档,报请上级有关部门组织验收。
2、加强后期维护运行管理。切实加强污染治理设施的后续管理,抓好环境保洁及运行管理制度落实,巩固和提高环境整治成效,进一步宣传环境保护政策,增强广大群众的环境保护意识和生态文明意识。
3、建好项目档案。抓好项目建设的有关方案、图纸、设计、报告、报表、招投标资料、图片及记录资料等档案整理成册,按照县自检要求整改的内容,抓紧补缺补漏,自查自纠,规范整档。
第四篇:村容村貌连片环境整治的讲话
村容整治暨村庄绿化工作现场会讲话
同志们:
今天,镇委、镇政府决定召开全镇村容整治暨村庄绿化工作专题会,主要是考虑当前全镇各村村庄环境状况日益令人担忧,对广大群众生产生活及身体健康造成很大影响。一名话形容:“垃圾遍地、污水横流”。希望通过这次会议动员全镇干部进一步统一思想,提高认识,切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感,以村容整治和村庄绿化为切入点,强化工作措施,进一步推动全镇的新农村建设。下面,我就村容整治、村庄绿化工作,讲三个方面的意见:
一、要统一思想,充分认识搞好村容整治、村庄绿化工作的重要意义
社会主义新农村建设工作的总要求是五句话二十个字:即“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”。可以说,这二十个字涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方方面面。虽然建设内容非常丰富,但既然是建设新农村,就必然要求有新形象。村容整洁就是新农村的形象,是最容易看得见、摸得着的工作。实现村容整洁,就是以改善农村人居环境为突破口,通过稳步扎实的村庄整治,创造适于人居的环境;以提高农民素质和生活质量为根本,协调推进物质文明、精神文明、政治文明建设速度,努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步,保障农民的生存,促进农村的发展;充分发挥农民和社会各方面在农村基础设施建设中的作用,引导广大农民群众,通过自己的辛勤劳动,改变村容村貌,改善生活生产条件,使社会主义新农村真正达到“经济社会发展,群众生活安康,环境整洁优美,思想道德良好,公共服务配套,人与自然和谐”的建设标准。
1、搞好村容整治、村庄绿化工作,是社会主义新农村建设的重要内容。中央关于新农村建设工作的一系列文件精神都反复强调,搞好村庄规划、建设,改善农民居住条件,改变村容村貌,是建设社会主义新农村的一项重要工作。近年来,我镇经济快速发展,城镇基础设施和公共设施日趋完善,社会事业迅速发展,城镇人居环境日益改善。但由于种种原因,农村面貌还没有根本性的改变,基础设施和公共设施严重不足,环境脏、乱、差一直没有得到有效解决,使得城乡差距表现得更加明显、更加突出。村庄是农民生产生活的集聚地,拥有较好的自然环境,对村容进行整治,配套必要的设施,搞好环境卫生,改善村容村貌,可以有效地改善农民的生活环境,真正提高农民群众的生活质量。从这个意义上说,改善村容村貌,建设整洁村容,是新农村建设的一项主要工作。特别是随着经济发展的加快,农村惠民政策的落实,农业生产的发展,农民收入的增加,村容整治工作日渐提上议程,这也是富裕起来的农民的迫切要求,更是当前乃至未来广大群众有一个健康身体的需要。
2、搞好村容整治、村庄绿化工作,是培育新型农民的客观要求。建设社会主义新农村,最根本的是培育新型农民。“人改造环境,环境塑造人”。人与环境的关系,可以说是相互作用、相互促进。村容整洁是乡风文明的外在表现,环境好了,文明的程度才能提高。如果我们的乡村污水横流、道路泥泞、垃圾遍地,谈何文明?乡风文明的地方,往往村容整洁,而村容整洁的地方,往往乡风文明。在村容整洁的环境中生活,在乡风文明的氛围中成长,村民的整体素质自然也会在无形之中不断提高。所以说,村容整治、村庄绿化工作做好了,不但可以提高农民的生活质量,而且对发展农村经济、提高农民素质具有重要意义。
3、从村容整治、村庄绿化入手,是建设新农村的现实选择。在建设新农村过程中,我们一定要保持清醒头脑,不能脑袋发热,一哄而上。要清醒地认识到,目前农民收入水平还不高,我们的政府财力也有限,尽管党中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入,但短期内不可能增加大量投入。因此,建设社会主义新农村,既不能坐而论道,纸上谈兵,也不能等待观望,寄希望于上级扶持,更不能畏难发愁,无所作为。一定要从实际出发,从群众的需要出发,立足自身、立足现有的基础,从群众最迫切需要解决的问题入手,由易到难,逐步推进。村容整治、村庄绿化就是群众迫切需要、我们力所能及、农村发展亟待解决的问题。
二、要强化措施,扎实稳妥地推进村容整治、村庄绿化工作
社会主义新农村建设是当前和今后一个时期农村工作的重中之重,广大农民群众对此也寄予厚望。要把村容整治、村庄绿化作为当前推进新农村建设的切入点和突破口,抓住时机,积极探索,勇于实践,努力创造和总结更多的经验。在工作推进中,要把握好以下几点:
1、要不等不靠,迅速展开。我镇《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》要求,以村庄绿化、净化、美化为目标,深入推进村庄道路整治工程,加强农村环境卫生治理,优化居住环境,每个村组要根据实际统一抓好各组各湾主干道路基整理,并辅以铺上砖渣碎瓦硬化及配套排水排污沟渠,既可为目前条件下老百姓出行提供方便,也为今后通组通湾公路打下好的基础;同时大力开展农村植树造林,提高农村林木覆盖率,做到通村道路、主要道路有林木,村庄周围有林带,实现村庄在林中、庭院在树中、人居在绿中,改变农村环境“脏、乱、破”的局面。今天是 号,春节即将到来,留给我们的黄金工作时间不多了。因此,要求我们必须迅速行动起来,不等、不靠、不望,各村要立即着手研究本村村容整治、村庄绿化工作。近期各村要抓紧时间以组、湾为单位制定村容整治方案,启动除草、除杂、移草堆、砖堆子、拆烂棚子、填整道路等实质性工作,先期启动村容整治工作,为后期村庄绿化作好准备。同时也要统一划定各湾屋前屋后、各路两旁林木栽植地段,做到整齐规范,并落实树苗采购、栽植方法、林木管护等。
2、要量力而行,尽力而为。村容整治的目的是为农民办实事、办好事。要把好事办好、实事办实,关键在于坚持量力而行,尽力而为。量力而行,就是要充分考虑自身的条件,从当地农村实际出发,绝不能超越农民的承受能力,搞大拆大建、盲目追求高标准,或者不考虑农民的实际需要,搞华而不实的花架子工程。有什么基础干什么事;有什么条件搞什么标准。尽力而为,就是在确定村容整治工作目标的前提下,发扬“说了算,定了干,天大的困难不改变”的精神,想尽千方百计,吃尽千辛万苦,把村容整治、村庄绿化工作做好、做细、做实。做好,就是要让群众满意,村民受益;做细,就是认真研究村容整治的每一个环节,确保不出纰漏;做实,就是踏踏实实进行村容整治、村庄绿化,沉下心来做,铺下身子干,干出效果。
3、要抓住关键,突出重点。抓好村容整治、绿化村庄工作的关键是要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手,让农民实实在在地得到实惠。当前,我镇农村人居环境还比较差,面临的问题很多,在解决上也存在轻重缓急的不同。有的急需解决,如眼下植树黄金季节将至,要抓住时机,开展村庄绿化造林;有的需要逐步解决,如有的村进村进组进湾路,“晴天一身土,雨天一身泥”,外面的车进不来,村里的人出不去;有的可能需要通过长期努力才能解决,如村村组组湾湾通水泥路,农民住宅与畜禽圈舍混杂、环境卫生、污水与垃圾处理等。秦杨村十组的实践表明,立足已有条件开展村容整治,凡是能用的或者经改造后能用的资源和设施,都要加以充分利用。我们此次提出的,每个村组抓好各组各湾主干道路基整理,抓好主要道路有林木,村庄周围有林带,就比较准确地反映出了农民关心的实际问题。在村容整治项目的选择与实施上,必须广泛听取农民的意见,充分考虑农民的传统习惯和生活生产需要,根据农民的实际需要来决定是否开展,根据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序。对于农民一时还认不清、看不明的一些重要项目,先搞试点、示范,通过实实在在的例子,让农民逐步理解和接受。要防止脱离农民的实际需要,简单地由村集体或个别村干部决定整治项目。没有农民的积极参与和支持,单靠村集体“一头热”,整治项目很难搞起来,更难维护好,即使搞了,农民也会感觉到没有得到实惠。
4、要广泛发动,共同参与。村容整治,村庄绿化,是农民自己的事情,必须充分调动和发挥好农民的积极性、主动性,群策群力,协力推进。村庄整治的具体组织与实施工作十分复杂,既需要制定计划、规划,明确目标、任务和要求,又需要筹措和管理相应的资金、实物与劳务,还牵涉到相关的决策、监督与项目的后续管理。像秦杨村十组成立新农村建设群众代表小组,广泛听取征求老百姓对各项工作的意见,通过统一思想后进展实施,挖沟、砍杂树、移草堆砖堆子、买香樟苗、栽树、填路肩等工作开展的就很顺利。实践表明,发挥村民的参与作用,加强对村庄整治的实施组织和管理,直接充实了村庄事务的组织管理力量,为村庄公共设施的长效管理提供了组织基础。这些做法值得借鉴。近期抓村容整治,根本目的是要使整治成果长期保持下去,必须要让群众广泛参与,必须要有好的机制来保证。
三、要切实加强组织领导,不断把社会主义新农村建设推向深入
组织做好村容整治、村庄绿化工作,全面启动新农村建设,是各村义不容辞的工作职责,各村要毫不动摇,积极推进,稳妥实施,务求实效。
1、要统一思想,明确责任。从前年10月,党的十六届五中全会提出新农村建设到现在,已有近一年多时间。在这段时间内,中央、省、市和镇委都对新农村建设工作提出了具体目标和要求。接下来的时间,身处新农村建设一线的我们要按照各级的要求,真正把建设新农村工作作为全部工作的重中之重,列入议事日程,干起来、动起来。我们今天召开的村容整治、村庄绿化工作现场会就是用秦杨村十组这个活的样板统一大家的思想,迅速行动起来,从力所能及的具体事情做起,把新农村建设工作推向深入。各村要根据本村实际,贴近广大群众的迫切需求,围绕村庄绿化、美化、净化、硬化等方面的内容,逐组逐湾制定规划、标准。各村党支部要充分发挥好各村党员战斗堡垒作用,团结和带领广大农民群众,从村容整治、村庄绿化工作着手,掀起新农村建设的热潮。
2、要围绕主题,不断深入。我们把村容整治、村庄绿化作为新一年新农村建设工作的切入点,这也是当前新农村建设工作的重点,必须不折不扣的做好。可以开展“改陋习、树新风”等活动与新农村建设结合起来。村容整治可以深入农户,开展以家庭清洁为主题的系列清扫评比活动,将卫生做到农户家中,教育帮助农民养成文明卫生习惯;可以召开“村容整洁”集中整治活动现场会,充分发挥文明户的示范带头作用,以农户为基础、村庄为单位,重点治理房前屋后的乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画“四乱”,清理房前屋后淤泥、垃圾,保持房屋立面及室内清洁卫生,做到农户屋外屋内能“看”、脚下能“行”,确保村容村貌有效改善。农民垃圾随处扔、污水泼路上、棚屋随便建、粪草门前放、瓜菜沿路种、畜禽满屋养等陋习彻底改变。
3、要加强协调,形成合力。搞好村容整治、村庄绿化以至做好新农村建设工作是镇委新一年部署的工作重点,也是全镇农民的迫切愿望。各有关部门、村都要按照镇委的要求,加强相互协调,形成工作合力,共同抓好村庄整治工作。镇新农村建设工作领导小组办公室要不定期采取督导、检查的方式,调动各方面参与的积极性,及时协调解决村容整治、村庄绿化,新农村建设工作中出现的新情况、新问题。
4、要严格考核,加强监督。每一个村都将有一名镇干部包挂,督促协助村组织实施,2月6日镇将组织专班对各村进行检查验收。镇机关干部每人将设300元作奖赔,村五职干部将从农业结构调整工资中拿500元作奖赔。通过严格考核,加强监督,确保事事有人干、事事有检查、事事有落实。
同志们,村容整治、村庄绿化是一项得民心、顺民意的工作,我们一定要深入贯彻各级关于新农村建设的有关精神,按照镇委的部署以“沉下心去,狠抓落实,早出成果,快出成果,出好成果”的要求,把这件实事办实、办好,切实为农民解决实际问题,为建设社会主义新农村做出积极贡献,通过我们的努力工作使我们虽然还不算富裕的农村能以干净整洁的农村新面貌迎接新春,让外出务工的群众、回乡探亲的老乡感受到家乡一年多新农村建设带来的变化。
第五篇:村环境连片整治示范项目工作情况汇报[最终版]
村环境连片整治示范项目工作情况汇报
海安县人民政府
尊敬的**厅长、各位领导、各位专家:
大家上午好!
我谨代表县政府对**厅长、各位领导和专家亲临我县指导工作和考核省农村环境连片整治示范项目工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
县委、县政府对本项目高度重视,要求采取公司加农户的形式,全面推进非规模化畜禽养殖污染连片治理,彻底解决畜禽粪便直排水体的问题,使农村地面水环境质量得到有效提升,为推进生态文明建设和构建和谐社会提供了环境保障。
一、项目建设的基本情况
我县非规模化畜禽养殖污染连片整治项目由三个方面组成:一是畜禽粪便处理中心建设;二是蓄粪池建设;再就是粪便收运体系建设。到目前为此,已建成日处理50-80吨的畜禽粪便处理中心5座,10-40立方米的蓄粪池2542个,购置吸粪车20辆,大型干湿分离机10台,基本完成了项目的预期任务,除墩头中心由于电的原因未运行外,其余4个中心已进入状态试运行。经县环境监测站监测,COD、氨氮、BOD5等几个主要的污染物浓度达到了设计的要求,工程及工艺均能够满足畜禽粪便处理的要求。此次连片整治项目涉及海安镇、城东镇、大公镇等10个镇,覆盖107个村,受益群众约36万人,主要取得三方面效益:一是环境效益。该项工程其环境效益当数首位,可大大减少污染物的排放量,每年按325天计,预计每年COD减少约2609吨,BOD5减少约1206吨,SS减少约1806吨,氨氮减少约196吨。二是社会效益。该项工程将对海安县的社会发展起重要作用,美化了农村环境,杜绝了污染纠纷发生,对提高新农村形象,对建设和谐社会具有良好的社会效益。三是经济效益。工程建成后,大大改善海安县地表水体外排水系的水质,有利旅游行业及其他企事业、农业、渔业的发展,产生巨大的间接经济效益
二、具体做法
我县的非规模化畜禽养殖污染连片整治项目总体思路是按照中央提出的两型社会和社会主义新农村建设总体要求,坚持政府主导、社会参与,突出重点、有序推进,示范先行、逐步深化,因地制宜、注重实效,整合资金、形成合力,积极探索、创新机制的原则,切实推进非规模化畜禽养殖污染连片整治的各项工作。
(一)组织落实,保障机制健全有力
1.组织落实。县政府成立了非规模化畜禽养殖连片整治领导组,下设办公室,环保局丁国祥局长任办公室主任,并且从相关部门抽调了6名同志组成了项目办,项目办人员脱岗办公,单独考核。
2.责任落实。县政府专题召开了非规模化畜禽养殖连片整治工作动员大会,县委单书记亲自作动员报告,各项目镇的镇长都向县政府递交了责任状,将项目建设的任务落实到具体单位和具体人员的肩上,县纪委效能办跟踪督查,对发现的问题及时纠正限期整改,确保项目按序时进度推进到位。
3.经费落实。项目建设经费实行县级财政报帐制,由财政局统一安排,定时拨付。为确保项目办正常运行,县政府还增加预算给项目办下拨了56万元办公经费,由于经费得到落实,使项目办的各项工作稳步推进。
(二)狠抓质量,严格按照规范操作
质量是工程建设的生命线,也折射出政府在人民群众中的形象,项目建设伊始,我们就明确了两条铁的纪律:一不因为是政府工程而违规或走捷径操作;二不因为是公家的项目而放松对质量的要求。基于这两点认识,我们在工程建设中严把质量关和程序关。
一是按规范程序操作。项目的建设严格按照基本建设程序,进行立项、初步设计、施工图纸设计、招投标、安全报监、质量监督,设计、监理、勘探等按规范招标,工程建设程序规范,工程资料齐全。二是严把项目质量关,为了确保工程建设质量,我们在每个子项目都安排了业主工程师,聘请了监理工程师,工程的变更及工程量签证等按照规范的要求,所有蓄粪池全部进行了GpS定位,并建立了图片档案。材料及时送检,各种合格证齐全,工程质量由县工程质量监督站全程跟踪监督。三是合力推进工程进度。采取倒排工期挂图作战整合各方资源协同作战。在蓄粪池建设上采取环保局全体负责人包镇、项目所在镇负责人及分工干部驻点包村的条块结合方式全力推进,每周召开一次项目进度调度会,协调解决项目推进过程中遇到的问题;在五个处理中心建设中,采取环保局负责人包点、连片整治办专人驻点、中心所在镇负责人蹲点等措施协同化解建设过程中的各种矛盾。
(三)整合资源,全面改善农村环境
农村环境整治是一项系统工程,只有整合资源,联动出击,才能达到事半功倍的效果。在农村环境综合整治中,我县发挥集中优势兵力的作用,打好歼灭战,把多项涉农资金进行整合、“打捆”集中投入到项目区中来。实现农村环境连片整治项目与基本农田改造项目相结合,与农村新能源开发相结合,与农业结构调整和农业现代化相结合,整合项目、聚集资金、集中成片、整体推进,充分发挥资金的集聚效应。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则,统筹整合各项涉农财政资金,有效发挥财政资金的聚集效应。
我县将涉农项目进行整合,如国土部门有土地整理项目,水利部门有河道清淤、硬质渠道等水利项目,交通部门有农路建设项目,农林部门有“一池三改”、路道绿化项目,卫生部门有改厕项目,这些项目如果单独实施,效果非常有限,在此次非规模化畜禽养殖连片整治工程建设中,我们有意识的将这些项目安排到项目区中来,这样不仅解决了项目区的畜禽养殖污染问题,其它相关问题也一并得到解决,达到了实施一个项目区,完善一个项目区,做美一个项目区的目的。
(四)长效管理,充分发挥项目成效
项目建成后,发挥其应有的效能是关键,因此抓好长效管理成为我们今后工作的重中之重。目前,我们已开展了相关工作。
一是制定相关的管理制度。《海安县畜禽粪便处理中心运行经费及管理考核办法》经县政府常务会通过,并已下发实施。
二是探索长效管理的机制。通过制定村规民约、建立基层农村环境保护合作社、召开村民代表大会等方式,组织村民参与项目运行和管理,探索村民自治与政府支持相结合的运行和管理机制。加强乡镇环保监管能力建设,在示范区域探索建立农村环境监测、环境执法、环境宣传“三下乡”制度,通过农村环境整村连片整治,深入开展农村生态文明建设。
三是保障处置中心运行经费。全县5个处理中心由所在镇人民政府负责运行管理,每年由县镇两级财政负责筹集资金150万元,保证日常正常运行。
三、几点体会
通过此次非规模化畜禽养殖污染连片整治工作的开展,我们充分认识到在短期时间,工程建设取得较好的效果,主要有三个方面因素:
1.强化源头治理,发展规模化畜禽粪便处理中心。对非规模化养殖户加强日常监管,杜绝畜禽粪便直排水体和农业面源污染。加大对畜禽粪便的集中收集,实行畜禽粪便的综合利用,积极引导养殖散户向规模化养殖过渡,以便有效对污染源进行集中整治。
2.采用先进工艺,进行无害化处置。结合我县非规模化养殖以养鸡为主,其粪便化学需氧量、氨氮等污染物浓度较高的特性,我县采取了三项国家专利技术(其中一项为国家发明专利,两项为实用新型专利),对污染物进行无害化处置,取得了较好的成效。
3.完善运行机制,实行科学化管理。我县畜禽养殖污染连片整治实行“分散养殖、统一收集、集中处理、综合利用”的模式,采用政府主导推动公司加农户的形式,由相关部门和镇层层分解落实责任,大力推行以奖代补,鼓励农户参与整治,实行科学化管理,走可持续发展道路。
众所周知,海安是全国有名的养殖大县,饲养总量大,养殖单体规模小,养殖户分散的现状给畜禽养殖污染防治带来了很大的难度,非规模化畜禽养殖污染连片整治项目的实施使这个难题得到了有效的解决,为我县的生态健康养殖提供了有力的保障,衷心感谢省厅为我们县实施这个项目而搭建的平台,我们不但要将这个项目建设好,而且还要将它运营好,使其发挥最佳的效应,给海安人民交上一份满意的答卷。