农村环境连片整治示范项目工作情况汇报

第一篇：农村环境连片整治示范项目工作情况汇报

农村环境连片整治示范项目工作情况汇报

农村环境连片整治示范项目工作情况

XX年，为创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，在区委、区政府的领导下，我区依托项目建设，大力改善农村基础设施，全区XX个行政村都实现了生活垃圾无害化处理，并坚持政府组织，群众参与，统一规划，因地制宜，讲求实效的原则，构建城乡绿地系统，倡导生态文明建设，培养村民文明意识和良好的生活习惯，推动农村环境标本兼治，我区农村环境得到很大程度上的改善，现就今年工作汇报如下：

一、基本情况

农村环境连片整治重点项目建设工作。

XX区区域面积XX平方公里，全区常住人口XX万人。辖XX个经济开发区、XX个镇、XX个街道办事处，半入地式垃圾池61个，垃圾收集房6座，水冲式公厕2座，维修旱厕6座。XX镇共收集处理生活垃圾12400吨，XX办事处收集处理生活垃圾1500吨，XX办事处收集处理生活垃圾2600吨。

二、生活污水处理方面：XX镇污水管网铺设了 7700米，提升泵站一座； XX镇XX村等项目区铺设DN300的集污管道 1900m，目前XX镇正在对市第五污水处理厂进行 施工，预计年底可完工，届时，XX镇所有居民污水排放将进入市第五污水厂排污管网，进行统一处理。XXXX村等项目区铺设集污管道 1600米，污水检查井53座，全部建设完毕。共处理生活污水1XX方。XX办事处XX村项目区建设污水管网 1870米，污水处理设施一处，管网全部铺设完成。截止到目前，XX办事处XX村近500户村民已接入污水处理管网，处理生活污水59000方。

三、道路及村容村貌整治方面：今年结合创建全国文明城市和主干道路大整治活动，为有序管理，区财政局先后投入50万元，对三个涉农单位的主要街路，“脏、乱、差”集中的泄洪沟、村庄巷道、垃圾“重灾区”进行整治。XX镇村镇中心投资20万元，整理道路 70公里，在二站村新建垃圾池10座。填埋一站村垃圾场，并建成一座停车场，此举使一站村街道变得有序、整齐。同时XX镇通过资金整合，由建设交通局投资200多万元，重点对XX镇XXXX村村庄88条，全长 28公里 的巷道进行整治。XX办事处投入人力680余人次，投资30万元，拆除围栏、广告牌，粉刷围墙 1600米，拆除违章建筑物41间 2050平方米，平整垃圾41000平米，拉运土方2600方，清运垃圾7450吨，动用铲车、挖掘机等车辆560余次。XX办事处制冷25万元，动用车辆520余次，清理垃圾6800吨，清理巷道、马路堆积物780多处。

通过各单位的努力，我区农村环境连片整治工作效果明显，“脏、乱、差”的面貌得到了逐步好转，环境良好发展势头已经凸显，农民群众的环保意识也得到了提高。

农村环境运行管理。明确农村环境管理主体，工作目标及职责，加强制度建设，加强考核制度，并明确经过管理式运行，逐步把运行管理经费纳入财政预算，使我区农村环境连片整治项目建设有始有终，有序建设，持续发展。

二、主要做法

加强组织领导。XX区成立了以主管领导为组长，财政、审计、发改局、监察局、园林和农牧水务局、城管局、交通建设局、卫生和人口计划生育局、各涉农单位等12个成员单位组成的运行管理工作领导小组。各涉农单位也相继成立了以各单位一把手为组长的运行管理工作领导小组。

农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。

建立保障机制。XX镇及各涉农办事处在制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工的基础上，逐步建立了农村保洁服务组织，配齐了乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍，并按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；财政局 按照经费预算，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。

严格考核奖惩。区政府建立对成员单位、办事处对行政村的严格督查考评体系，并纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。督查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。

完善管理制度。各单位大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建文明乡村、“文明户”、“卫生户”等评比活动，把农村环境集中整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和良好的生活习惯，推动农村环境标本兼治。

第二篇：吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

发布时间：2011-8-26 9:50:20中国污水处理工程网

为加强对农村环境连片整治示范项目申报工作的指导，规范申报程序，推进我省农村环境连片整治示范工作，特制定本指南。

一、总体思路

以科学发展观为指导，把农村环境连片整治同社会主义新农村建设和农村全面建设小康社会以及推进“三化统筹”结合起来，坚持因地制宜，突出重点，自觉自愿，强者优先，重在示范，确保实效。推进农村生态文明建设，改善农村环境质量和农民生活质量，促进农业发展方式转变和农民增产增收，使农民切实享受到国家改革开放和现代化建设的成果。

二、申报原则

（一）自愿申报，强者优先。地方政府结合本地实际情况自愿申报农村环境连片整治示范项目。重点选择地方政府积极性高、配套资金充足、基础条件好、人口相对集中，通过连片整治可以有效改善农村环境状况的区域。

（二）分类申报，突出重点。农村环境连片整治示范项目分为综合示范区项目和专项示范区项目两类，一是长吉一体化区域内选择3-5个综合示范区项目，集中资金重点投入，打造精品工程；二是针对不同的环境问题，选取各方面条件较好的区域，实施相适应的专项治理工程，解决农村区域环境污染。

（三）落实资金，配套到位。县（市、区）及各级各类开发区政府要落实配套资金，满足示范区连片整治项目建设和环境管理要求。各级政府要充分发挥统筹协调作用，着力整合其他部门涉农资金投入示范区，争取示范区域经济、社会与环境效益最大化。

（四）着眼长远，完善机制。建立较为完善的农村环境管理体制、工作机制和污染治理设施运行长效机制，加强部门分工协作，整合各方资源，强化监管措施，推动示范项目取得成效。

三、整治内容及标准规范

农村环境连片整治是以解决区域性突出环境问题为目的，对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄（受益人口原则上不低于2万人）实施同步、集中整治，使环境问题得到有效解决的治理方式。主要包括农村饮用水源地保护、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治。其中，专项示范区项目原则上实施1-2项整治内容；综合示范区项目可实施全部整治内容。

（一）农村饮用水水源地保护

对农村饮用水水源地采取环境保护措施，如饮用水水源地隔离设施建设、标志设置等。村庄饮用水水源地环境保护措施参照《村庄整治技术规范（GB50445－2008）》执行。已划定集中式饮用水水源保护区的村庄优先，饮用水水源保护区划分应符合《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）》、《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》等国家规范性文件的规定，并满足相关法律法规的要求。

（二）农村生活污水治理

1．污水收集系统。人口密集、经济发达、建有污水排放基础设施的连片村庄，可采取合流制收集污水；对于人口分散、经济欠发达的连片村庄，可采用边沟和自然沟渠输送，或采用合流制。

2．污水处理系统。农村生活污水处理工艺选取需参考《农村生活污染防治技术政策》（环发〔2010〕20号）、《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574-2010）等规范性文件。治理技术模式主要包括生物处理法、氧化塘和人工湿地等集中处理技术。

（三）农村生活垃圾处理

农村生活污水、垃圾处理技术参照《村庄整治技术规范》（GB 50445－2008）。要把农村生活污染与农业生产污染防治相结合，尽可能选取依托当地资源优势和已建环境基础设施、操作简便、运行维护费用低、效果好的技术模式。

包括以下两类模式：

1．区域城镇化水平较高、经济较发达、交通便利的连片村庄，要采用“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理。村庄配置完善垃圾收集、运输系统，乡镇建设可覆盖周边村庄的区域性垃圾转运设施，纳入县级以上垃圾处理系统统一处理；

2．布局分散、经济欠发达、交通不便的村庄，要在优先推行垃圾分类基础上，选取有机垃圾与秸杆、稻草等农业废物混合堆肥等资源化利用技术，无法资源化利用的垃圾定期运到附近城镇垃圾处理设施进行处理。

（四）畜禽养殖污染治理

主要针对治理区域内畜禽养殖小区和畜禽散养密集区产生的粪污实行综合利用与污染治理。优先扶持进行人畜分离的村屯畜禽粪便集中处理。根据养殖种类、养殖规模、当地的自然地理环境条件以及排水去向等因素确定畜禽养殖污染治理工艺路线及处理目标，应优先选用

《畜禽养殖污染防治最佳可行技术导则（BAT）》、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ 497－2009）等推荐使用的技术。主要包括以下三类模式：

1．养殖区周边有足够的可以消纳粪污的农田，则粪污经生物发酵后制造有机肥还田利用。

2．没有充足土地消纳利用粪污时，应建设区域性有机肥厂或处理（处置）设施。生产商品化有机肥和复混肥的应分别满足《有机肥料》（NY525-2002）和《有机-无机复混肥料》（GB 18877）的要求。

3．位于划定限养区的养殖小区和散养密集区要采用治理达标技术模式，养殖废水经处理后需达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）要求。

四、工作目标

通过农村环境连片整治，农村区域突出环境问题得到有效解决，区域农村环境管理体制和机制得到完善，农民环保意识有所增强，局部区域环境质量明显改善，农村生态建设取得较好成效。

1．农村重点集中饮用水源地水质卫生合格率达到95%。

2．生活垃圾统一收集和处理，无害化处理率达到80%。

3．生活污水采取适当方式进行处理，处理率达到60％。

4．畜禽粪便得到有效处理且综合利用率达到80%。

五、示范区选取

长春、吉林两市所属各区（包括有管理乡镇职能各级各类开发区），九台市，永吉县，以上区域内符合申报条件的乡镇、村。

六、资金筹集与拨付

农村环境连片整治示范区所需配套资金由省和示范项目所在地市、县（市、区）、开发区人民政府共同筹集，其中：国家和省按项目建设资金的75%给予支持；县（市、区）政府按项目建设资金的25%比例配套，配套资金为地方财政资金。

国家及省级资金采取先预拨后清算的方式。对专项示范区项目，地方配套资金原则上要求先行到位，省财政根据各地资金到位情况及项目实施情况拨付国家及省级资金。对综合示范区项目，可先行拨付建设资金的50%。

不列入（或暂不列入）专项资金支持范围：

1．饮用水水源保护区范围内污染企业搬迁项目以及道路建设、自来水厂等基本建设项目。

2．与解决村庄环境污染问题关联性不强的项目，包括道路硬化、街道亮化、村庄绿化、产业结构调整等。

3．农村工业污染防治、垃圾焚烧发电设施建设。

4．单个规模化畜禽养殖厂，牧业小区建设。

5．与现有国家其他涉农资金支持存在重复的项目。

七、项目申报

（一）项目申报条件

1．专项示范区项目：地方政府、村民委员会积极性高，农村环保工作起步早，领导班子坚强有力；有村屯发展建设规划，基础设施比较好；能够足额落实配套资金，建立长效运营机制，保证项目建成后的运营和管理；原则上受益人口2万人。

2．综合示范区项目除具备专项示范区项目条件外，还必须具备以下条件：

地处重要城市及重要经济节点周边；村屯建设规划完善；能够实现人畜分离；村屯道路、集中供水等公共基础设施完备；原则上受益人口1万人。优先选择已实施农村土地整村推进的村屯。

（二）申报程序

示范区项目申报以市、县为申报单位，科学规范的编制项目有关材料。

由市、县政府（有管理乡镇职能的各级各类开发区项目由市政府申报）提出开展农村环境连片整治示范市、县的申请，以正式文件报送省环保厅和省财政厅，并附有关材料，其中，县（市）申请需同时抄送市环保部门。

经省环保厅和财政厅材料审查和现场核查后，被初步确定的示范区按要求编制项目可行性研究报告和项目详细实施方案，报送至省环保厅。省环保厅和省财政厅组织专家进行项目技术评审和预算评审。根据项目可行性研究报告、实施方案的审查结果和现场调查情况及当地政府对连片整治的各项保障措施确定示范项目。示范名单将在省财政厅和省环保厅网站予以公示。

审查通过后，结合我省实际情况及资金规模，确定项目建设内容，下达项目投资计划，由各示范县政府负责组织项目实施。

（三）申报材料

综合示范区项目和专项示范区项目材料分别申报，申报材料由市、县政府报送。

1．申报材料包括：

（1）市、县人民政府（含管理乡镇职能的各级各类开发区项目由市政府申报）申请开展农村环境连片整治示范县（市、区）的申报文件、配套资金承诺函。

（2）示范区村屯环境整治项目申报材料：整治初步方案，其中应包含村庄基本情况、存在的突出环境问题、整治内容、预期目标、总投资预算、申请补助资金额度和地方配套资金额度、实施措施等。

（3）其他材料：

示范区所在县（市、区）行政区域图，且必须标明连片整治村庄的具体位置；农村环境连片综合整治示范村申请表（见附表1）；农村连片整治示范区项目预算表（见附表2）；农村环境连片综合整治示范区环境管理基本情况表（见附表3）；其它相关证明材料等。

2．示范项目可行性研究报告和实施方案主要内容：

（1）示范项目情况。即开展连片整治示范区域情况。包括示范区域基本情况、存在的环境问题，涉及的县（市、区）、乡镇范围，村庄个数、受益人口等；

（2）主要工作内容。拟解决的主要环境问题，拟开展的农村环境连片整治项目内容等，及项目实施进度安排；

（3）预期目标。通过整治可达到的农村环境连片治理预期目标；

（4）资金筹措计划。包括专项资金、地方配套资金及自筹资金的落实情况，说明县级财政配套资金来源、数量和安排情况；

（5）保障措施。各市、县（市、区）人民政府成立农村环境连片整治示范工作领导小组，制定农村环境污染治理设施管理、运行和维护制度，落实建成后运行和维护资金；

（6）预期效应。对连片整治项目建成后预期的经济效益、社会效益、环境效益进行分析，并提出完善农村环保工作机制、引导资金投向、强化资金效益、推广实用技术等方面的具体措施。

（7）其他材料：示范区所在县（市、区）行政区域图，且必须用红色点位标明连片整治村庄的具体位置；农村环境连片综合整治示范村申请表（见附表1）；农村连片整治示范区项目预算表（见附表2）；农村环境连片综合整治示范区环境管理基本情况表（见附表3）。申请文件一式4份，分别报送省财政厅和省环保厅。申报材料用A4纸双面打印，一式3份。项目可研报告和实施方案一式10份。

请各地于8月18日前将所有项目一次申报材料报送省环保厅生态处、省财政厅经建处。(吉林省坏境保护厅)

第三篇：安吉县农村环境连片整治工作汇报

安吉县2010农村环境连片整治

工作总结

安吉县是第一批省级农村环境保护试点，多年来坚持生态立县不动摇，在农村环境保护与生态文明建设等方面作了有益尝试和大胆探索，走出了一条保护与发展并举、环境与经济同步的科学发展路子，形成了环境优美、经济繁荣、发展协调、社会和谐等诸多优势，为加快安吉全国生态文明示范县建设奠定了基础。

安吉有行政村187个，现已创建完成“中国美丽乡村”91个，各级生态村94个，实施农村生活污水处理的行政村100个，覆盖率达53.5%。2010年正在组织实施杭垓镇高村村、山川乡九亩村等11个市级生态村创建，梅溪镇马村村等75个美丽乡村建设计划，启动25个村庄环境整治提升，培育市级“全面小康建设示范村”2个。

为巩固原有生态建设成果，全面实现环境、经济、社会协调发展，我县将深入开展农村环境连片整治工作，争取三年内成为全省乃至全国农村环境保护的先进典范。现将2010的工作情况总结如下：

一、工作进展

1、加强组织领导。成立了农村环境连片整治工作领导小组，下设办公室，具体分督查组、宣传组、管理组。办公室设在环保 1 局，全面负责项目推进、指导与协调。同时抽调有关部门人员成立督查组，做好工作进度督查与管理。各乡镇、村建立相应的工作机构，落实专人负责此项工作，确保整治项目稳步有序推进。

2、制定整治方案。在总结以往农村环境保护工作经验基础上，本着使实施方案更具有科学性、先进性和可操作性，发挥实施方案在连片整治工作中的引领作用，多方征求意见和讨论，对实施方案进行了全面多次的修改，明确了实施范围、建设内容、资金投入等问题。

3、建立工作机制。建立整治村每月一次汇报、每季一次分析的制度，全面及时地掌握最新进展情况。乡镇成立村庄整治工作考评组，对照验收标准，预先对整治村进行考核，对不符合条件的提出整改意见，责令其整改落实，确保整个村庄整治工作质量和效果。建立资金投入制度，较好地融合上级拨款和自我筹资等有效形式，通过集中、连片投入实现量的提升和质的飞跃。制定班子领导联系责任区制度，将连片整治列入政府和部门重要的议事日程。

4、强化设计监理。为保障工程质量，坚持不设计不实施的原则，要求各整治村在调查研究的基础上，找出存在问题，有规划、有重点的选择合适的污水处理技术，并要求工程施工过程聘请环境监理，负责整个工程项目技术指导和工程监督。整治办负责项目推进、督查与验收，对工程质量不合格的工程，要求整改，2 整改不到位的，不予验收。

5、注重长效管理。为保障连片整治工作落到实处，促进农村环境质量的全面提升，研究制定了《安吉县农村生活污水处理设施建设长效管理办法》、《关于完善全县农村环境长效管理机制的实施意见》。明确了具体实施主体及责任，强化监督考核，建立健全长效管理机制，切实做好后续维护和管理。制定和完善村规民约，强化素质教育和监督管理，最终实现农村居民“自我管理、自我教育、自我服务”。

二、主要特点

1、整治定位明确。整治根据各村经济社会条件、水资源状况、居住特点、环境污染现状和实际需要，着重在饮用水源保护区、风景旅游区和中国美丽乡村、农家乐集中区、生态示范村、水源上游村中选取，具有较强的代表性，能较好发挥示范带动作用。充分考虑了各村的实际情况和工作计划，实现了“以点成线、连线扩面”，点即是突出重点，线是形成“精品示范线”，面即是立足全县农村地区，具有明显的社会效益、生态效益。

2、工作良性互动。充分整合建设资源，与开展的中国美丽乡村、生态村、新农村实验示范村创建等有机结合，进一步形成合力，把各项工程建成惠民富民的好项目，整体改善农民的生产生活条件，提高农民的生活质量。配套出台相关工作督查和考核机制，实施考核，并与乡镇绩效工作考核挂钩。同时，3 采取领导驻点帮扶、机关部门结对等多种方式推进建设进程。

3、推进效益明显。安吉县开展生态建设时间较早，并取得了较好的成绩，已具备开展连片整治的现实基础。开展村庄连片整治工作，具有很强的辐射带动作用。通过连片整治，能以整体规划来营造大的格局，能以统筹实施来带动面的扩张，并最终实现村容村貌的全面改善和环境质量的整体提升。

4、技术不断创新。加强与高校、科研单位的合作，积极探索简便实用的处理技术，提升农村生活污水分户式湿地处理技术，实现了一、二代处理技术向第三代一体化处理的转型，新增生活污水净化沼气池处理技术、强化厌氧+生态滤池技术、跌水曝气接触氧化+生态过滤技术、太阳能驱动污水处理技术等，并针对农家乐污水处理技术，引进日本多介质土壤层技术实施农家乐污水无动力处理，针对平原斗区河沟塘污染，采用新型氧化塘处理技术。

三、下步打算

以科学发展观为指导，以推广全国生态文明和省农村环境保护试点为契机，扎实开展农村环境综合整治工作，突出重点，强化整治，连片推进，务求当年显著改善，三年大见成效，使安吉农村环境保护工作再上新台阶。

2010年启动21个村的整治工程，实现中心村污水处理率60%以上，村庄垃圾收集自然村覆盖率100%。

1、抓目标管理。

一是落实政策制度。明确实施村名单，出台《安吉县农村环境连片整治示范项目实施方案》，制定资金管理办法，全面落实长效管理制度，确保制度到位、资金到位、人员到位，尽快形成职责明确、运转顺畅、整治有效的机制。

二是抓好工程质量。各村按有关文件要求负责做好工程招投标工作，并与施工单位签订工程施工合同。聘请专业环境监理公司，负责整个工程项目技术指导和工程监督。形成以项目负责人为点、施工队小组为线、工程监理为面的“三位一体”质量管理体系。

三是把握验收标准。研究制定工程项目的验收标准，建立验收项目管理台帐，从施工准备、施工过程到检查验收等各阶段都要有检查记录、评定依据，强化单个工程项目验收，单项工程检验合格率必须达到100%。同时，通过各阶段检查总结、评比验收，有力促进工程建设质量的提高。

四是加强资金管理。制定下发资金管理办法，对资金的筹集、使用、管理做出明确的规定，防止截留、挪用等现象的发生，确保资金落到实处。严格执行上级政策，落实地方配套资金，实行报账制。建立事前审核把关、事中跟踪监督和事后稽查相结合，审查资料与实地查看相结合，全面监督与重点检查相结合的资金使用监督检查制度，把跟踪问效作为加强资金管理的重要环节来 5 抓，提高资金使用效益。

2、抓示范带动。

一是推进示范带建设。围绕中国美丽乡村精品观光带（黄浦江源带、中国大竹海带、白茶飘香带、昌硕故里带），建设连片整治“精品示范带”，积极探索平原斗区的村庄整治，加快攻坚克难。充分利用生态创建、美丽乡村创建的契机，打造精品工程，为连片整治工程提供良好的平台，带动项目的提升。

二是推广应用实用的农村环保技术。根据村庄特点，因地制宜推广各类污水处理技术，并总结各类模式优缺点，编制农村污水处理实用技术手册，在乡镇定期开展农村生活污水处理实用技术培训，指导其他村庄开展污水处理治理，提高农民参与农村环境保护的能力。

三是突出整治工作重点。以农村生活污水处理和生活垃圾处理为主要整治内容，重点整治村庄脏乱差现象，抓住道路硬化、排水、污水和垃圾处理等薄弱环节，加强村镇基础设施建设，逐步改善人居环境，确保整治一片，规范管理好一片。同时，对基础条件较差的村，做到提前介入、提前热身，着重加强指导。经常性深入整治村进行实地检查，及时指出影响工作进度的因素，并采取有效的措施切实加以解决。

3、抓跟踪督查。

一是营造氛围。及时总结环境综合整治中好的做法和经验，6 通过电视台、电台、报刊、网络等形式全方面、多角度地通报整治情况，形成人人关心整治、人人关注整治的良好氛围，把连片综合整治深入扎实持久地开展下去，使广大人民群众亲身享受到整治的成果。

二是强化督查。对整治检查中发现的问题是否采取有力措施进行整改等情况，进行跟踪检查，并采取不打招呼暗访的办法，加大新闻媒体监督力度，定期不定期采取记者随行，报纸、电视通报的方式，表扬好的、曝光差的村。

第四篇：通山县农村环境连片整治示范项目工作情况汇报

通山县农村环境连片整治示范项目工作情况汇报

通山县环境保护局

我县位于鄂东南，是这次示范项目重点支持的全省7个脱贫奔小康试点县之一。2010年至2012年，省环保厅、财政厅共安排我县中央、省级财政农村环境连片整治专项资金3818.4万元（其中：2010已到位资金1186万元）。项目拟对13个乡镇49个村庄环境进行整治。继8月19日全省农村环境连片整治示范工作会议后，我县高度重视，主要领导亲自抓，迅速成立了工作专班，按照省、市要求，稳步推进，现已完成项目实施前各项基础性工作，主要做法如下：

一、领导重视，建立健全了保障机制。

1、主动向县委、县政府主要领导汇报，积极争取重视支持。

2、迅速成立了示范项目领导小组。组成了以县长杜成清为组长，环保、财政、新村办、国土、建设及项目乡镇主要负责同志为成员的领导小组，我局也随即组建了以局长牵头，2名班子成员具体抓的工作专班，负责项目实施的具体日常工作。

3、召开了专题会议研究部署我县示范项目工作，明确了职责，形成了共识。

4、抢抓示范项目契机，进一步加强了县级环保队伍能力建设。（1）新增编制8人，其中新增机关行政编4人，事业编4人；（2）监察大队、监测站机构升级问题已率先得到落实；（3）从2011年起追加财政预算60万元；（4）同意公开招聘环保专业本科大学生3人；（5）示范项目工作经费另行专项解决；（6）乡（镇）基层环保机构设置已列入县委、县政府议事日程。

二、明确责任，形成齐抓共管工作局面。

1、县环保局为项目实施主体单位，负责项目的宣传、招标、指导、监督、检查验收等工作。

2、县新村办负责项目编制及实施的规划指导，统筹协调新农村建设各项目的整体推进，充分发挥项目资金的整合聚集效应。

3、县财政局负责配套资金的筹措以及项目资金的使用、拔付和监管工作。

4、各有关乡镇负责做好项目实施过程中的配合以及群众矛盾的组织协调工作。

三、借鉴经验，积极探索农村环保实用技术新思路。

为探索农村环保工作新模式、新思路，市县两级政府先后组织赴仙洪新农村建设试验区、鄂州城乡一体化、江西鹰潭农村垃圾无害化处理等先进经验作法，既开拓了视野和思路，又进一步增强了工作紧迫性认识。

四、注重实效，扎实推进我县农村环境连片整治示范项目工作。

1、已聘请专业环保工程设计单位完成项目实施方案、施工设计图编制工作，现已进入招标程序。

2、为确保示范项目按期保质顺利组织实施，我县拟采取对项目中农村生活污水处理系统等技术性部分采用招标方式确定专业环保工程公司治理，对管网铺设、沼气池等土建工程拟委托乡镇统一组织发包。

3、按照“因地制宜、量力而行”原则，充分发挥项目的社会效益和经济效益。如在污水收集管网上我们采取分流式为主，截留式合流制为辅的收集系统，同时解决村庄雨水和污水排放问题；在污水处理上充分结合原有的池塘、水沟和庭院条件，灵活选用厌氧加人工湿地、生物氧化塘、地埋式生活污水处理装置、庭院式人工湿地等处理技术；在畜禽养殖污染治理上我们拟与能源办协作，采用项目资金支持与养殖户出一点相结合办法来共同建设沼气池等。总之，通过多建一些让农民看得见、得实惠、受欢迎的农村环保实用项目来积极引导广大农民群众参与连片示范项目整治行动，努力来改善生产生活环境，共同建设美好家园。

目前，我县农村环境连片整治示范项目还在紧张有序组织实施过程中，与省、市工作要求相比仍有较大差距。会后，我们将认真贯彻落实会议精神，采取得力措施，加快进度，全力推进农村环保项目建设，确保我县示范项目出亮点、出经验、出特色。

2010年12月29日

第五篇：山西农村环境连片整治示范项目管理暂行办法

山西省农村环境连片整治示范项目管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为规范农村环境连片整治示范项目管理，确保项目顺利实施，根据《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》（环发[2009]48号）及国家有关农村环境连片整治示范项目管理要求，制定本办法。

第二条 农村环境连片整治示范项目是指为有效解决农村区域性突出环境问题、改善农村环境质量，提升农村环境管理能力而开展的农村环境污染防治设施建设和综合性污染治理项目。

第三条 农村环境连片整治示范项目的管理和实施，坚持“中央和省级引导，市、县推动，乡镇（村）落实”，遵循“突出重点、规划先行、示范带动、整合资源、健全机制、确保实效”的原则。

第四条 各地应加大农村环境连片整治的投入力度，确保配套资金落实，建立健全管理体制和机制，加强部门间协调配合，保障农民权益，鼓励农民参与。

第五条 农村环境连片整治示范项目由县级人民政府负责申报和组织实施，市级以上环保、财政部门负责组织申报和监督管理。

第二章 项目申报和审批

第六条 省环境保护厅、省财政厅每年根据环保部、财政部要求和《山西省农村环境连片整治示范工作方案》，联合发布农村环境连片整治示范项目的申报通知，规定具体申报事宜。

第七条 农村环境连片整治示范项目由县级人民政府组织申报，经市级环保和财政部门审查汇总，市政府同意后报送省环境保护厅和省财政厅，由省环境保护厅和省财政厅组织专家初审，报省农村环境连片整治示范工作领导组审核同意后，由省环境保护厅、省财政厅分别报送国家环境保护部和财政部备案，并下达各市、县组织实施。

第八条 申报材料主要包括资金申请报告和项目建设实施方案。项目建设实施方案内容包括：示范区域概况（地理位置、自然环境、社会经济等，主要是农业农村经济、产业结构、村庄建设、基础设施情况）；拟开展连片治理的连片村庄目前存在的主要环境问题（包括问题类型，影响范围、人口规模、主要成因、治理的必要性）；治理方案（治理措施、进度安排、预期目标、效益分析）；资金需求和配套资金的筹措落实计划、项目实施后的运行保障措施等。

第九条 各级环保部门应结合当地实际，因地制宜，选取农村环保适用技术，指导项目申报，保障农村环境连片整治示范效果。

第十条 省、市级环保和财政部门对县级人民政府申报的项目按照以下原则进行审查：

（一）符合中央农村环境连片整治示范资金支持重点。

（二）符合《山西省农村环境连片整治示范工作方案》要求。应在《山西省农村环境连片整治示范工作方案》确定的重点示范区域内，组织筛选、统筹安排项目，逐年申请，分阶段实施。

（三）重点选取汾河流域村庄优先开展治理，兼顾沁河流域、浊漳河流域、涑水河流域等水环境敏感区和水污染问题突出的区域，并选取问题突出的村庄予以治理。

（四）项目实施条件成熟、资金筹措方案可行。申报的项目应根据当地经济发展水平、自然生态环境条件、污染现状、环境连片整治实际需要和投资可能，合理确定治理技术和规模，做到经济上合理、技术上可行。

第三章 项目组织实施

第十一条 县级人民政府在收到上级补助资金20个工作日内，根据省环境保护厅、省财政厅批准下达的项目以及初审意见，组织完成项目实施方案的修改完善，并经市政府审批后组织实施，同时报省环境保护厅、省财政厅备案。

第十二条 项目实施前，项目实施单位应留存环境污染状况的影像资料。市或县环保部门应组织环境监测。

第十三条 项目资金预算下达后，县、乡（镇）级人民政府应与项目所在地的村庄，通过签订责任书等形式，明确农村环境污染防治设施的管理主体及具体承担单位的任务和要求，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、运行等各项规章制度，确保项目充分发挥效益。农村环境连片整治资金必须专款专用，不得挪用。

第十四条 农村环境连片整治示范项目内容一经审查批准，原则上不得调整，不得降低治理目标要求、压缩投资规模等。如确需调整的，须报省级环保和财政部门批准同意后方可执行。市级环保和财政部门要将调整情况和项目执行情况报告报省环境保护厅和省财政厅备案。

第四章 考核验收和监督检查

第十五条 市、县人民政府要确保配套资金落实，加强监督检查；县级人民政府是政策落实的责任主体，要认真组织项目实施，建立农村环境连片整治示范目标责任制，确保污染治理效果及设施稳定达标运行，保证项目效益。

第十六条 项目竣工后，市或县环保部门应组织环境监测。第十七条 项目完成后1个月内，县人民政府提出验收申请，市环境保护局、财政局组织验收，验收合格后，报省环境保护厅、省财政厅备案，省环境保护厅、省财政厅负责抽查，并对示范片区连片整治效果进行环境成效评估。

项目验收主要内容：

（一）项目所在县级环保局设立农村环境管理职能科（股），所在乡镇设立环保管理机构或专职环保人员，村庄设立环保义务监督员、宣传员。

（二）项目计划完成情况，包括检查项目设计、计划工程任务完成情况，项目工程建设质量情况等。

（三）项目建设公示制，工程招标制，政府采购制等制度和规定的执行情况。

（四）项目管理与运行机制情况。包括项目管理制度建设，维护措施落实，项目产权登记或转移，档案管理等情况。

（五）项目建成后的社会、经济和环保效益情况。重点检查项目涉及农村饮用水源地保护、畜禽养殖污染治理、生活污水和垃圾处理等环境综合整治改善农业生态环境及农村人居环境的带动示范作用情况。

第十八条 各市、县、乡镇（村）要建立农村环境连片整治示范项目公示制度。农村环境连片整治示范项目的管理办法、申报指南、考核验收办法，以及专项资金的安排情况、项目考核验收、项目资金使用情况等应及时在市、县环保和财政部门政府门户网站和乡镇（村）务公示栏上予以公开，接受社会和农民群众监督。

第十九条 对于违反本办法及相关要求的，省环境保护厅和财政厅将视情况采取通报批评、取消申报资格以及停止资金安排或追缴已拨付资金等措施予以处理，并追究有关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十条 本办法由省环境保护厅会同省财政厅负责解释。自发布之日起实施。