第一篇：化工企业安全生产中红外气体检测技术的运用论文
摘要:红外气体检测技术具有响应快、精度高和可靠性高等优点，因此在化工企业监测气体泄漏方面具有广泛的应用。本文阐述了红外气体检测技术原理和常见应用，并介绍了一种基于单片机并结合非分散红外技术的一氧化碳气体监测系统设计方案，该系统基于红外光透过气体强度会有比例减弱的原理，利用红外传感系统和单片机，监测一氧化碳管道处的气体泄漏情况，以确保企业的安全生产。
关键词:红外气体检测;一氧化碳;泄漏;非分散红外技术
当前，红外气体检测技术广泛应用于化工企业的安全生产监测，这项技术用来监测化工企业在生产、储存、转运过程中是否有产品泄漏。红外气体检测技术的特点是精度高、分辨率高和维护方便，并且相比半导体式和电化学式等气体检测方式，它还具有应用范围广、响应快、不容易被杂质干扰等特点。因此应用红外气体检测技术解决监测极性分子气体泄漏与否，对确保化工企业的安全生产具有重大意义。本文剖析了红外气体检测技术的原理，介绍了当前常见的红外气体检测技术。详细阐述了当前可以成熟应用的红外光谱测量技术，并以一氧化碳检测系统为例，分析了红外检测方法在化工企业安全生产中的应用。
1红外气体检测基本原理
气体分子中的电子的运动情况总是处于一个特定的状态，每个特定的状态都具有一定的能量，称为能级，电子在受到某些特定波长的入射光激发的情况下，从低能级跃迁至高能级，此时入射光的强度会因而减弱。在特定情况下，如果以波长连续变化的入射光照射某种气体分子，并记录在各个波长入射光下的气体分子吸光度，并且以入射光波长或波数为横坐标，吸光强度或百分透过率为纵坐标，绘制成图，便得到特定情况下该气体分子的红外吸收谱图。由于每个气体分子都有其特定的红外吸收谱图，因此可以利用这一特点来确定被检测气体的成分及浓度。以乙烯的气体检测为例，乙烯气体在中红外3．341微米、6．892微米和10．917微米附近存在三个基本吸收光谱，将特定波长的入射光通过扇形扫描器分成完全相同的两束分别进入基本室和测试室，基本室充以非极性分子气体(氧气、氮气等)，因此在基本室的气体对入射的红外线没有吸收效果，而测试室如果含有非极性分子气体乙烯气体，入射的红外线强度会相应的有所减弱，检测通过基本室与测试室的两束红外线的强度差，可以测出是否有乙烯气体以及乙烯气体的浓度。
2红外气体检测技术在一氧化碳运输监测系统中的应用
本文提出了一种基于单片机并结合非分散红外气体技术的一氧化碳监测系统，该系统可以在近管道处实现对区域实时监测，一旦发生泄漏情况，可立即将报警信号和位置信号发送至中央控制室，以便及时抢修。整个系统工作流程如下:(1)激光器输出一氧化碳特征波长的激光经功率放大器放大后照射到管道上;(2)管道泄露处的一氧化碳气体吸收了一部分入射光，减弱后的入射光经管道面反射，再次被泄漏的一氧化碳气体吸收一部分;(3)被吸收两次的反射光通过窄带滤光片和螺纹透镜聚集到探测器中，窄带滤光片的作用是过滤特征吸收峰之外的其它干扰信号;(4)传感器将光信号转换成电信号传输至单片机，单片机处理数据并根据数据判断是否有泄漏情况来决定是否向中控室发送报警信号。
3监测系统的信号传输
对于短距离的信号传输，采用基于IEEE802．15．4标准的ZigBee技术进行无线通讯，它的主要特点是功耗低、成本低以及延时短，并且它的可靠性高，在物理层上采用了扩频技术，MAC应用层采用CSMA机制，发送信号前监听信道，最大化提高抗干扰能力。中远距离的信号传输采用基于ETSI标准的GPＲS移动通讯技术，它引入分组交换的传输模式，极大地提高了传输速率，相比较GSM的9．6kbps的访问速度，GPＲS为更高的171．2kbps的访问速度，这使得报警信号和位置信号能及时传送到中控室，降低了险情发生的概率。
4结语
本文作者从原理和检测方式上结合化工企业的实际情况，阐述了红外气体检测技术在化工企业中乙烯气体检测的应用。采用可调谐激光的光谱技术和分区间线性插值的数据处理技术，克服空气流动影响和光强波动影响，精确监测一氧化碳管道运输过程中的泄漏情况，给定了标准情况下的红外气体检测系统激光器入射光的最佳波长为4．660微米，此处的红外光吸收率为90．90%，满足了一氧化碳监测系统精确度上的需要，使得整个监测系统能够确保一氧化碳运输过程的本质安全。因此，红外气体检测技术是一种先进的、可靠的检测方式，在化工企业中有着巨大的应用前景。
参考文献:
［1］陈东，贾兆丽．可调谐半导体激光波长调制光谱信号分析［J］．环境光学监测技术，2008(03)．
［2］李彬．近红外光谱吸收式气体检测系统的研究［D］．吉林:吉林大学，2016．
［3］中国科学院上海有机化学研究所．化学专业数据库［DB/OL］．
第二篇：技术管理在安全生产中的作用论文
1技术管理在煤矿安全生产管理中运用的现状
1.1缺乏技术管理安全意识
在煤矿安全管理过程中，企业经营者过分追求经济效益，主要突出在企业经济项目投入，没有对技术形成精细化管理，主要精力都运用在生产上，没有重视技术安全、技术设备等综合性的管理，有些煤矿企业为了节省成本、扩大生产，在技术上没有更多投入，不注重对技术管理人员的培训与素质教育管理，对于机电设备的综合性管理也缺少严密控制。技术设备采购、验收、维修等没有形成规范化的管理方式，因此，造成多方面存在漏洞，不利于煤矿安全生产。
1.2技术管理没有形成系统化模式
在煤矿安全管理过程中，有些煤矿企业不能形成相应的管理系统，对于计算机软件、机床设备等多方面的控制力度不够，尤其是在一些进口机电设备的控制中，相应的检测、检修、维修等运用程序没有形成规范化、系统化的管理，造成工具、配件等设备不足，相应的润滑、清洗等维修没有履行到位，也就得不到及时治理，在缺乏相应保护措施的基础上，导致技术管理综合运行上出现失误，不利于技术管理与安全生产经营的有效融合。
1.3技术管理人员素质相对较低
在煤矿安全管理过程中，技术管理人员的综合素质是相当重要的，尤其是在煤矿安全生产及设备管理中，需要懂技术、有责任的管理人员，既需要在技术上的不断进步，也需要及时更新知识。在专业知识素质不高、安全知识与能力不够的条件下，缺少相应的短期培训与综合性培训，造成工作上的失察，严重影响煤矿安全生产。其中，一些技术管理人员技术学习不到位、责任心缺失，会造成整个技术管理不足，带来安全生产方面的诸多隐患。
2技术管理在煤矿安全生产中的作用
2.1贯穿安全运行的每一个环节
在煤矿安全运行过程中，技术管理是相当重要的一个环节，并贯穿在煤矿安全运行中的每一个步骤，涉及到煤矿安全生产中的各个方面。煤矿安全生产过程复杂，环节较多，需要把技术管理运用到日常生产的各个方面。通过融入技术管理，使其成为安全生产的一个重要环节，指导安全生产的每一个环节，促使煤矿安全生产中每一个环节之间相互配合、相互适应，可以有效避免发生安全故障。
2.2有效完善各项管理的核心技术
在煤矿安全管理中，技术管理是制定合理的开拓开采设计方案及各个操作流程的核心力量，其中，在矿井的开拓与综合运用中，通过技术控制管理，可以实现巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型等方面的整体规划，通过融入先进的技术设备与科学化的综合管理，实现煤矿安全生产集中化、机械化、技术化的管理原则，对煤矿安全生产中的各个方案优化、技术论证、方案对比等都能起到良好的推动作用，因此，技术管理在制定开采方案及各种安全设计中都有很重要的意义。
2.3有效控制风险的最佳渠道
在煤矿安全生产管理中，技术管理是精细化、科学化的管理模式，通过实行精细化的管理方式，可以针对煤矿安全运行中存在的各个安全隐患进行排查，这样，在技术控制过程中，形成对安全管理的综合控制，从而减少发生安全事故的风险。其中，最主要的就是通过技术管理，尤其是在瓦斯控制、防治水等方面，构建良好的通风管理系统，突出在煤矿挖掘、巷道布置、支架管理、设备运行、人员技术素质等方面的运用，起到良好的带动作用。
2.4一通三防的重要性
煤矿比较常见的安全事故就是瓦斯爆炸，所造成的结果很严重，不仅会危及到工作人员的人身安全，也会给国家财产带来巨大损失。所以，在煤矿安全管理中不可或缺的就是一通三防工作，如果在管理过程中稍有疏忽就会埋下安全隐患，不仅会无法正常生产，还会给人民群众的生命安全带来危险。在进行一通三防技术管理时，主要包括以下几方面：a)建立健全责任制度。必须要明确各层人员的责任，严格按照相关规定和标准，切实落实安全责任制度，实现协同作战。严格控制设计和隐患处理工作的质量；b)通风技术管理。通风是保证矿井安全的重要因素，更是预防瓦斯和粉尘的主要条件，所以，在煤矿生产时，必须要保证通风管理的质量，确认通风设施完善，并且制定科学、合理的通风管理制度，保证供风合理。另外，加强员工的教育，提高安全意识和自我保护能力，避免出现违规操作，进而保证通风系统运行稳定可靠；c)需要加大一通三防专项资金投入，主要应用于相关设施置备，坚持安全的基本原则，从而保证通风、防尘设施安全、可靠，从根本上避免瓦斯爆炸安全事故的发生。
3技术管理在安全生产中的运用方式
3.1强化员工的技能素质培训
在煤矿安全管理过程中，要实现煤矿安全有效生产，首先要围绕员工的技术素质与责任意识，突出员工自我素质的全面培训。在综合性的培训过程中，通过建立系统化的技术培训模式，针对不同员工、不同岗位等特点，结合员工自我素质及文化程度的不同，综合培训部门制定出相应的培训计划，重点加强对技术人员在机电设备方面的操作技能、系统功能解读、应急处理方法等方面的培训，全面提升维修人员综合技术，不定期开展机电设备科学化、系统化管理培训，提升煤矿管理者及员工的综合素质。
3.2建立科学规范的技术管理制度
在煤矿安全生产管理中，要充分发挥出技术管理的综合作用。通过建立完善的技术管理标准化工作，形成技术控制领导小组，制定出标准化建设与奋斗目标，在系统方面形成质量管理体系，抓好质量升级、技术达标、设备更新与维修管理，抓好煤矿安全管理中的薄弱环节，建立技术管理标准化的奖惩制度，开展多方面的竞赛活动，实行常态化管理，制定机电设备在保管、维修、改造、修理、配件计划等方面的全过程管理制度，完善综合设备管理制度，通过制度的完善提升整个运行的效果。
3.3全面提升技术管理水平
煤矿企业领导应该重视技术管理，加强技术管理部门的智能作用，充实管理部门人员，同时，技术管理人员应多到现场考察，并及时向领导汇报检查情况，多提工作建议。煤矿企业领导应该建立完善的技术管理机制，授予职权，统一管理。制定机电管理规章制度权、编制部署机电工作计划权、设备配件分配权、制止违章作业权、追查机电事故权、检查评比考核奖罚权、机电业务骨干调整调动工作监督权等。
4结语
通过建立规范化、科学化的技术管理方式，突出对煤矿安全生产与经济效益的提升素质管理，形成规范化、严格化的技术管理流程，融入现代化管理技术，加大对机电设备科学化运用程度，营造良好的管理模式，这样，可以全面提升煤矿安全生产的整体效益，发挥出技术管理在煤矿安全生产中的运用效果。
第三篇：浅议技术监督在电力安全生产中的重要保障作用
技术监督在电力安全生产中的重要保障作用--论文
以电力和煤炭等行业为主的能源发展建设是我国实现现代化和小康社会的基础，而安全生产又是能源工业中的重中之重，一旦发生安全事故，经济损失和社会影响巨大。据有关数据统计显示，近几年，我国每年因生产安全事故造成的损失高达2500亿元，相当于当年gdp的2.5%左右。另外，因安全生产问题对社会和谐稳定带来的负面影响更是难以用数字来统计。可见，安全生产搞不好势必制约经济发展的速度，影响经济发展的质量。
电力工业的安全生产和稳定供电更是关乎整个国民经济的快速平稳发展和社会稳定的大局。众所周知，2003年8月14日，美国东北部电网和加拿。
生产运行的重要意义
首先，随着电力体制改革的不断深化，网厂分开已成事实，各个独立发电公司相继出现，区域电力市场的格局逐步形成，发电企业和电网企业承担不同的电力安全生产责任，这就给电力系统的统一协调造成了一定的困难，保证电力生产全过程的安全稳定运行的难度也进一步加大。做好电网企业和发电企业之间的安全有效衔接，保证电力生产设备的安全健康状态和高效优质运行，确保电网的安全稳定供电和电厂的安全稳发、满发是电力技术监督的责任和义务。
其次，随着我国国民经济的快速发展，电力供应局面越来越严峻。此时，再次强调电力技术监督的重要作用，其意义更加深远。由于目前电力供应十分紧张，全国各大输供电网和发电厂均处于满负荷运行状态，安全隐患的风险正在加大。许多发电厂、变电站和输电线路都处于极限运行状态，出现了零备用，发生大面积停电事故的概率正在加大。在这种电力生产状况下，加强技术监督工作，发挥技术监督的作用和优势，为电力生产设备当好“保健医生”，才能保证电力设备的安全、经济、稳定运行，平稳安全的度过当前严重的缺电局面。
再次，随着西电东送和全国联网进程的加快，电压等级进一步提高，大容量、远距离输电设备和高参数、大容量发电机组对控制和保证安全的技术手段和技术水平的要求将会越来越高。在更多先进设备和先进技术被应用的同时，电力技术监督必将担负起寻找先进设备的安全生产使用运行规律、推广先进生产技术、掌握新型材料和工艺性能等重要职则。
二、新形势下保障电力安全生产的技术监督措施
随着电力工业的快速发展和电力体制改革的不断深化，电力技术监督也面临更大的机遇和挑战。以内蒙古电力技术监督工作为例，他们的技术监督工作不但没有因为电力机构改革的变化而削弱，而是在原来的基础上更加有所创新和突破。近两年来，内蒙古电力技术监督顺应体制改革形势的需要，在内蒙古政府工业办的领导下，在内蒙古电力（集团）公司的直接指导下，按照“依法监督、分级管理、行业归口”的原则，以确保电力生产安全、稳定、经济运行为目标，深入细致的开展技术监督工作，加大了监督检查、考核的力度，进一步完善了“以质量为目的、以标准为依据、以计量为手段”的三位一体的监督体系。
第四篇：13：建筑企业如何做好安全生产中的技术工作(论文)
■安全生产论文■
建筑施工企业如何做好
安全生产中的技术工作
○ 张平(桦甸市住房和城乡建设局)
在建筑施工企业，项目管理主要表现为质量、安全、进度、成本的管理。一个工程项目，投资方和监理方关心的是质量进度等，而施工方更关心的是安全与成本等。这几个方面是不能机械地分割，它们是密切相关的。也就是说，安全管理的技术性、连续性、系统性的特点要始终体现在工程项目的全过程中。
工程项目管理中的安全管理工作，通常情况下项目经理是安全生产小组组长、工长为安全生产小组的副组长，具体工作由专职安全员完成，安全员的配备根据项目大小情况配备的数量不等，而工程技术人员在安全生产中的作用处于淡化位置。事实上，工程技术人员在工程项目中，从立项开始，就已经为安全生产做了大量的工作，也为安全生产负起了很大的责任。如：投标方案中安全技术措施的方案选择，图纸自审、会审，主要原材料的检验，测（计）量仪器和仪表的报检，开（停）工报告的报批，施工方案的编制（特别是其中安全技术措施，如施工现场临时用电方案设计、模板支撑系统设计、设备吊装方案、深基坑坑壁支护等），网络进度计划的编制和实施，各种安全技术交底，工程质量验收等，这中间每一项技术工作都和安全管理工 1
作有着密切的联系。从建筑施工企业现有的管理体制上来看，特别是大的工程项目，专职的安全管理人员不可能对现场每个专业的施工、每道施工工序都完全地介入和监督，一般采用层层分包分管的办法，这无疑又涉及到另一个管理问题；从业务工作范围上来看，技术管理工作同安全管理工作在业务上有完全的融合性。因此，工程技术人员对安全生产有着不可推卸的责任。例如：几年前，某高楼，因为基坑设计与施工方的技术工作做得不彻底，基坑技术方案没有严格审查，安全措施不全等原因，发生了一起严重的整体坍塌事故，几千万的机械设备埋入深坑，周围建筑下沉。深基坑开挖、支护，必须由专业技术人员进行边壁支护的设计计算，并且在施工过程中全程进行沉降位移观测。但是在施工现场，很多时候技术人员为了省事，没有真正根据实际情况进行详细的计算或验算，而是凭借经验进行指导施工，有的项目施工方案纯粹是应付性“资料”，根本不能指导施工，也根本不用它来指导施工，结果导致事故发生。
如何做好安全生产中的技术工作与安全生产的联系千丝万缕，如何真正在项目管理与生产过程中处理好技术工作与安全生产的关系，是摆在建筑企业管理人员的一个重要课题。要做好安全生产中的技术工作，可以从以下几方面做起：
1．编制真正能指导施工的施工计划和施工技术方案。
项目工程技术人员应根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况、资金状况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案，编制便于指导施工的施工组织设计和合理的进度计划。在施工前进行详细的安全、技术交底，对工人要进行三级教育，施工中应经常深入现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，不断改进施工方案和施工工艺，提高施工的安全性。对于比较特殊的施工部位，如外架搭设方案、模板支撑加固、吊装施工、深基坑支护以及采用新的施工方法等，必须经过专业技术人员的计算、分析和论证，制定出详细可行的实施方案，并加强检查和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。
2．正确运用施工方案和施工安全技术措施来指导施工。
作为建筑企业的工程技术人员，要经常深入施工现场进行指导，并结合现场实际情况，及时完善和调整有关安全技术措施。在各道工序进行质量验收时，首先要保障安全生产和工程质量。很多技术人员在检查验收时，往往会偏重于有关技术质量指标的检查，而作为施工单位的技术人员，其实更需要注重的恰恰是验收标准中的牢固性、稳定性等安全要求部分。在工序交接时，应明确各个工序的工作职责，要在检查确认的基础上进行对口交接，在中间交接表上也可考虑增加安全施工交接一项，必要时工序交接应邀请安全管理人员参加。要做到“上不清、下不接”。英国的一项研究发现了一个很有价值的“十倍”规律：如果上道工序产品质量的缺陷的处理费用为“1”的话，那么等到下一个工序完成时，相应缺陷所须的处理费用就为“10”，依次类推，到再下一道工序完成时，所须的处理费用将达到“100”，并由此兴起了“零缺陷”产品运动。如果我们对每道工序工作在安全方面也这样严格实施的话，事故必定会大大降低。
在项目管理过程中，工程技术人员作为直接组织生产、检查生产质量的重要环节，时刻与安全生产相伴而随，把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来，结合现场实际，用科学的方法指导生产，用技术的措施来控制质量和安全，杜绝违章指挥、消除违章作业，为企业创造更好的社会效益和经济效益。
（作者单位：桦甸市住房和城乡建设局建设工程安全监督站；
电话：66252272）
第五篇：苏安监危化〔2008〕20号 关于对化工企业安全生产中存在的问题和隐患进行整改的通知[范文]
苏州市安全生产监督管理局
苏安监危化„2008‟20号
★
关于转发省安监局《关于对化工企业安全生产中 存在的问题和隐患进行整改的通知》的通知
各市（区）安监局，市创元投资集团：
现将省安监局《关于对化工企业安全生产中存在的问题和隐患进行整改的通知》（苏安监„2008‟125号）转发给你们，并结合我市实际提出如下要求，请一并传达到辖区内所有化工生产企业，认真贯彻落实。
一、各级安监部门要督促企业对照通知中提出的有关问题和总体要求，认真查找不足。要建立属地化工企业落实隐患排查治理“四项制度”情况的跟踪督查制度（见附表一），确保隐患排查治理“四项制度”落到实处，全力推进企业建立健全内部自我纠错机制，不断提高安全生产管理水平和事故防范能力。
二、各级安监部门必须建立健全化工企业排查治理较大隐患情况登记建档、跟踪监管、检查销号的（见附表二）工作制度。加强对企业报告和监督检查所发现的安全生产问题、隐患的分类和分析，掌握各企业排查治理事故隐患的具体工作情况和实际效果，集中精力保证制度落实与日常监管，要善于在企业排查治理隐患工作的重点、难点、盲点和薄弱环节上寻求突破，取得实效，不断提高企业隐患排查治理工作水平，促进企业隐患整改工作做到“制定整改方案及时、安全防范措施到位、作业过程责任明确、隐患整改件件落实”。
附件：
1．省安监局《关于对化工企业安全生产中存在的问题和隐患进行整改的通知》（苏安监„2008‟125号）
2．市（区）安监局跟踪督查化工企业落实隐患排查“四项制度”情况月报表
3．化工企业排查治理较大隐患情况跟踪、销号表
二○○八年八月二十一日
主题词：转发 化工 整改 通知
苏州市安全生产监督管理局办公室 2008年8月21日印发
共印20份 江苏省安全生产监督管理局（通 知）
苏安监„2008‟125号
关于对化工生产企业安全生产中存在的
问题和隐患进行整改的通知
各市安全生产监督管理局：
根据国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电[2008]22号）的要求，国务院安委办安全生产百日督查第五督查组自2008年4月23日至7月25日，对我省危险化学品安全生产工作和安全生产隐患排查治理以及百日督查专项行动进行了督查，并先后检查了苏州、南通、无锡、盐城和常州五个市139家危化品企业（其中生产企业131家，经营企业4家，运输企业2家，储存企业2家），查出企业安全管理方面的问题和作业现场隐患2700多条。主要表现在以下几个方面：
1、一些企业对安全生产隐患排查治理工作的重要性、必要性认识不足，存在应付、对付检查的问题。一些企业没有认真按照要求进行安全生产隐患排查治理，少数企业甚至只是被动地应付政府组织开展的这次百日督查专项行动。从督查的企业看，虽然都开展了安全生产隐患自查自改，但不少企业工作浮于表面，流 3 于形式，没有将隐患排查治理当作日常安全生产管理的重点内容来抓，没有能真正按国办文件要求，将这项工作广泛深入地发动到每个岗位、每个员工，没有组织专业技术人员认真、细致、全面地查隐患、找问题。因此，有的企业的排查存在走过场现象，排查出来的隐患不仅少而且雷同，且大多是些显而易见的小问题、小隐患，而对工艺、设备、设施上存在的危及安全生产的大问题、大隐患却熟视无睹，习以为常，隐患排查的深度明显不够。少数企业甚至为应付检查，临时突击编造隐患排查台帐或记录。
2、多数企业安全生产责任制和制度体系不健全，存在安全管理弱化的问题。大多数企业安全生产责任制不健全，没有做到全覆盖。特别是企业法人、分管安全负责人、安全管理人员等安全生产责任分工不明晰；安全管理制度、安全操作规程不完善，针对性不强，有些是简单复制其他企业的管理制度；制度、规程执行不严格、不认真、不落实现象普遍存在，特别是直接作业环节作业票证制度执行不严，作业票证内容不规范，审批不严格，作业前危害识别、风险分析不全面，安全措施不落实。一些企业安全教育培训针对性不强，培训考核走过场，特别是重要岗位安全操作规程和重大事故案例及其经验教训的分析等，都没有认真组织员工学习。多数企业普遍缺乏化工安全专业技术人员，企业分管负责人和安全管理人员化工安全专业知识欠缺，文化层次和业务水平差距较大，存在着对化工企业安全管理“不懂、不会”的现象，难于满足企业安全生产管理的需要。
3、部分企业生产作业场所问题和隐患较多，存在基本安全条件不具备的问题。一些企业设备陈旧老化，腐蚀严重，部分设备甚至带“病”运行；少数企业现场管理混乱，设备维修管理不善，安全设施、装臵不齐全；部分企业的生产条件简陋，生产工艺自动化控制水平低，涉及氯化、硝化、聚合、加氢等危险性较高的反应工艺生产装臵没有安装自动控制系统（DCS）或紧急停车系统（ESD），并缺乏事故紧急处臵设备、设施，主要危险设备无超温超压、高液位报警装臵；一些老企业生产装臵和罐区安全间距不足；部分企业没有按规定配齐相应的个人劳动防护用品。
4、一些安全评价机构水平不高、责任心不强，存在安全评价报告质量较差的问题。有相当部分的安全评价机构没有对企业进行认真调查分析，有些为自己利益，盲从于企业的要求，没有起到实施安全生产行政许可的桥梁和安全把关作用。部分安全评价报告罗列数据多，针对性的对策建议少，对企业存在的问题避实就虚，评价报告结论似是而非，有些企业的评价报告甚至和企业现状不相吻合。
5、应急管理工作不够重视，应急预案编制和演练不规范，存在缺乏针对性的问题。多数企业应急预案普遍不规范，针对性、可操作性以及与相应的政府应急预案衔接性不强；大多数企业特别是中小企业应急设施、装备配备不足；部分企业预案演练流于形式、缺乏针对性，且演练过程不科学、不规范，没有起到提升企业应急反应能力和职工应急技能的作用。
6、危化品行政许可落实不到位，存在“三同时”把关不严的问题。一些企业没有严格落实危化品建设项目安全许可，存在着未批先建、非法生产的现象。有些企业在安监部门发现这些问题后，才按要求补办相关审查、备案手续，应付安全生产行政许可的要求，导致建设项目“三同时”没有起到应有的源头把关作用，部分危化品新、改、扩建设项目安全生产水平不高的现象依然存在。
企业存在的以上问题和隐患，充分暴露出我省化工生产企业在安全生产管理方面依然存在着不少薄弱环节，作业现场的安全生产条件离本质安全依然存在着不小差距。安全生产百日督查专项行动虽然暂告一个段落，但隐患排查治理是一项长期的基础性工作，是安全生产治本的重要措施，是安全生产长效管理的主要抓手，进一步落实企业安全生产主体责任，企业实现本质安全才是百日督查行动的工作目标。为举一反三，切实落实有关整改措施，现对下一阶段化工企业安全生产工作提出如下要求，请各地认真贯彻落实：
1、进一步深入开展隐患排查治理工作，有效推动企业建立健全隐患排查治理长效机制。各地要全面贯彻落实国办发明电 [2008]15号、22号、23号等有关文件，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）要求，督促企业切实落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任，把隐患排查治理变成企业自身提高、持续改进的长效工作来抓。化工生产企 业必须抓紧建立健全隐患排查治理责任制和管理制度，真正把责任逐级落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工。企业要结合本单位实际和日常安全管理工作，制定厂部、车间、班组的分级隐患排查治理制度，并定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他从业人员排查本单位、本部门、本岗位的事故隐患；要建立健全隐患排查治理工作档案，对排查出的事故隐患，要逐级登记建档，逐项制定整改措施，逐项落实整改责任人和整改时限，逐项进行整改验收销号。各地要建立企业事故隐患排查治理定期上报、挂牌督办和分析评估等制度，并定期对企业上报和督查出的事故隐患进行分析研究，找出共性问题，采取相应的对策措施加以解决。企业的重大事故隐患必须严格按规定逐级上报。
2、继续加大安全监管相关措施的实施力度，切实落实企业安全生产主体责任。各地要结合日常监督检查制度的实施，采取有效措施，督促辖区内危化品生产企业和其他化工生产企业，根据企业实际情况重新修订和完善安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程，切实做到责任明晰，安全管理制度和安全操作规程有实用性和针对性，并得到有效落实。要进一步督促企业对作业现场的工艺、设备、设施和安全间距等进行认真排查，并结合《关于建立化工生产企业专家安全检查制度的指导意见（试行）》（苏安监[2008]63号）的推行，组织专家进行检查和会诊，全面整改作业现场的事故隐患，切实消除企业作业现场的突出问题和重大隐患，保证安全生产条件。要按照《关于规范危化品生 产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》（苏安监[2008]14号）要求，督促企业加快调整不符合从业条件的主要负责人、分管安全负责人、分管技术负责人、安全管理人员和危险作业岗位操作人员，切实提高从业人员的专业素质；尤其是分管安全负责人和安全管理人员必须尽快按规定要求调整到位。要督促企业加大安全投入，改善安全生产条件，对涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、过氧化、裂解、聚合等较高危险反应工艺的生产装臵，2008年底前必须要实现对温度、压力等工艺指标的自动控制，加装必要的联锁保护控制系统；其他有条件的企业也要逐步提高自动化控制水平，提升企业的本质安全度。化工生产企业的易燃易爆、有毒有害场所，必须配备必要的气体检测报警系统和火灾报警系统，并按照规范和标准要求设臵，保证适常状态。在危化品槽车充装环节（含独立充装单位），重点推广使用万向充装管道系统代替液氯、液氨、液化石油气（天然气）等液化危化品充装软管，防范充装环节造成的泄漏事故。要以涉氯、涉氨以及危险性较高工艺的危化品企业为重点，加快推进企业安全标准化工作，提高企业安全管理水平，促进企业建立安全管理持续改进的机制。
3、严格安全生产条件的审查，严把安全生产准入关。各地要严格危化品建设项目“三同时”管理，推行联合会审制度，严把项目安全准入关。对未批先建、非法生产的危化品建设项目，要依法实施停建或关闭。要组织相关方面的专家，对建设项目安全 生产条件进行认真审查，尤其是新建项目，必须在安全设施上高标准、严要求，切实把好源头关。要督促企业配合安全评价机构对企业的安全生产条件进行认真、全面的安全评价和整改。各级安监部门必须定期抽查辖区内危化品生产企业的安全评价报告，对安全评价报告不符合规定要求的，企业相应行政许可申请要不予受理。对评价中存在弄虚作假或出具虚假报告的，一经查出，严肃处理，必要时暂停评价机构在本辖区内从事危化品安全评价的资格。要抓住安全生产许可证换证的契机，推动危化品生产企业严格安全生产条件，加大安全生产投入，规范安全生产管理，对不具备安全生产条件的企业一律不予发证。
4、深化化工生产企业专项整治工作。今年是化工生产企业专项整治最关键的一年，各地要按照省政府关于专项整治工作的要求，在去年取得阶段性成果的基础上，保持工作不松、力度不减，继续加大关闭和淘汰安全生产条件差的化工生产企业力度，并严格关闭验收，做到关死关实。要提请地方政府及相关部门，针对本地实际加快化工集中区的确认，科学制定化工行业发展规划，防止盲目招商引资、盲目追求发展速度的现象。同时，一定要提高入园进区的准入门槛，防止低水平、高风险的化工企业进入集中区，防止淘汰的、不符合安全生产条件的化工企业异地转移。
5、加强危化品安全生产的应急管理工作。各地要督促化工生产企业根据实际情况，重新修订和完善事故应急预案，尤其是要根据本企业的重点单元装臵，制定切实可行的子预案，增强预案 的针对性和可操作性。要督促各类企业特别是中小企业配备、配齐、配足应急设施和救援装备，开展有效的预案演练，增强演练的针对性和科学性，加强对预案演练的总结评价和预案的修订完善。化工企业生产装臵出现异常或发生火灾、爆炸、泄漏等事故后，做到科学施救，必须撤离时应紧急撤离现场救援人员，防止救援过程中发生重大次生事故。
6、突出做好当前和今后一段时期危化品安全生产工作。目前正值夏季，又处奥运会期间，各地要督促企业认真落实各项防范措施，确保高温期间的安全生产，做好剧毒化学品、易燃易爆危化品等重点单位和重点部位的安全防范和保卫工作，创造良好的安全环境。同时要进一步高度重视奥运会后的安全生产工作，继续保持安全监管的“高压”态势。一方面，要防止奥运结束后部分企业有可能出现的管理松懈，导致事故发生；另一方面，有部分停产的化工企业可能要在奥运后组织复产，要加强对这类企业的安全监管，确保不发生危化品安全生产重大事故。请各地将本通知精神尽快传达到辖区内所有化工生产企业。
二○○八年八月十三日
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