第一篇:政府办党组巡察反馈意见的整改情况报告
区委第二巡察组:
按照区委巡察工作安排部署,区委第二巡察组从2020年6月5日至7月2日,进驻区政府办开展了集中巡察,8月20日反馈了巡察意见。为全面深入做好巡察反馈意见整改落实工作,切实把巡察整改工作作为全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,作为深入推进全面从严治党,推动办公室工作上新台阶的重大机遇,区政府办公室党组严格按照区委第二巡察组反馈意见进行整改,目前整改工作取得了明显成效。现将整改情况报告如下:
一、巡察整改开展情况
(一)提高政治站位,强化组织保障。成立整改工作领导小组,区政府办党组书记唐光辉任组长,相关党组成员任副组长和成员,将整改任务具体落实到相关股室和负责人,逐项解决,逐级落实。领导小组办公室设在综合股,由赵春贵同志牵头负责日常工作,李云川、张雁宁、毛昱婷负责具体工作,区纪委监委派驻区政府办纪检组、其他股室和代管单位部门参与,共同做好整改工作。
(二)明确目标措施,压实整改责任。区政府办党组自觉扛起整改主体责任,党组书记唐光辉承担第一责任人责任,负责组织落实巡察整改任务,对重点问题整改负总责、负主责,直接抓、抓到底。党组班子成员严格落实“一岗双责”,负责分管领域整改工作,主动认领任务,带头整改落实。将整改任务落实推进情况纳入民主生活对照检查和年度述职报告内容。各责任股室和代管单位负责同志履行直接责任,负责抓好分工整改事项的具体落实。驻政府办纪检组履行好监督责任,确保问题整改一个不落、见底清零。区政府办党组会定期研究巡察整改工作,听取有关整改情况汇报。
(三)坚持从严从实,统筹推进整改。严格把控整改工作时间节点。按照集中整改、分类处理的原则,用3个月时间,以“零容忍”的姿态对问题即知即改、立行立改、持续推进。9月上旬召开区政府办公室党组会研究整改工作方案,分解落实各项整改任务。各班子成员自觉认领问题、自觉推动解决,示范带动认真整改。11月下旬召开办公室党组会研究整改工作,上报整改情况。
(四)注重建章立制,常态长效整改。
把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。目前,共修订或新制定19项规章制度,废除15项制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”。
二、整改落实情况
区委第二巡察组对区政府办公室党组共反馈了16个方面45个问题,加上自查自纠的3个问题,共48项。经过认真整改,现已整改完成42个具体问题,正在整改6个问题,整改率为87.5%。
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面
1.区政府办党组理论学习有差距。
(1)对理论武装重视不够。学习形式单一,照本宣科。
整改情况:一是修订区政府办公室党组理论中心组学习制度,完善理论中心组学习计划。二是丰富学习形式,组织办公室全体干部职工到市民中心图书馆(不负国家使命主题展)、大田会议旧址开展参观考察学习,进行现场教学。三是合理安排学习内容和领学人员,办公室开展理论中心组学习均结合办公室工作实际开展讨论发言。四是安排办公室人员做好理论中心组学习会议记录和资料归档。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(2)理论实践结合不紧密。知行还有脱节,重要制度的指导思想没有与时俱进。
整改情况:一是修订完善理论中心组学习制度,将“习近平新时代中国特色社会主义思想”及中央和省、市、区委重要决策部署列入中心组学习内容。将“市委市政府、区委区政府十项规定及实施细则”列入办公室党组谈话提醒制度。二是开展办公室制度“废、改、立”工作,根据办公室工作实际,新拟定办公室制度5个、修改完善制度14条,废除15个,进一步完善办公室内控制度体系。
整改完成时间:2020年11月底前已完成2.落实上级重大决策部署还有差距。
(3)政治敏锐性不强。紧急公文处理不及时、不到位。
整改情况:一是提高责任意识,通过召开股务会或讨论学习的方式重点组织文秘股及机要股全体人员开展业务培训,对重点、敏感信息及文件处置开展交流讨论。截至目前,已召开文秘股股务会8次。二是从制度上加强监管执行,对公文处理流程进行梳理完善,印发办公室公文处理制度规范。三是加强信息沟通,加强与市政府办、区委办等的沟通,保证上级文件精神和领导批示指示精神及时传达贯彻。四是建立办公室公文内部通报制度,及时反馈公文处理情况。五是区纪委监委派驻区政府办纪检组2020年10月21日下午对12人开展集体谈话提醒,涉及文秘股9人,主要涉及公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等问题。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(4)督查督办工作机制不健全。对重大项目、重点工作督查缺位。
整改情况:一是组建区政府办公室督查工作机构,落实综合股谭建明同志专门负责政府重大项目、重点工作等政务督查。二是制定政务督查工作制度,明确督查内容、程序、方式及各重大项目的进度表,确保督查工作有序开展。三是及时组织开展督查,先后开展中通快递物流园、京东云仓、铜锣湾时代广场、攀大高速、四好农村路示范县创建、第五届中国康养产业发展论坛筹备工作等工作督查,并及时反馈意见,督促各责任单位按要求整改落实到位。
整改完成时间:2020年9月底前已完成(5)实施“三项行动”有差距。牵头民生改善项目避实就虚。
整改情况:一是落实谭建明同志负责区政府办公室政务督查工作,定期向办公室汇报督查情况。二是做好民生改善行动项目进度收集,定期使用项目进度表收集汇总进度情况,对存在问题、进度滞后的及时督办处理。三是对民生改善行动的进度报表进行归档,建立政府督查工作档案。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(6)落实领导批示不迅速。
整改情况:一是开展党组书记讲党课、集体廉政谈话提醒、交心谈心,办公室党组书记、主任于2020年11月18日开展集体谈话,主要提醒公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等;
区纪委监委派驻区政府办纪检组组长于2020年10月21日对文秘股全体成员开展集体谈话及廉政谈话。二是组织学习《习近平有关重要论述—强执行、做表率》等重点文章及讲话精神,提高干部职工政治站位和思想意识。三是具体责任人已将未办结的文件办理完成。
整改完成时间:2020年11月底已完成3.党组领导核心作用发挥不够充分。
(7)资金使用决策还不规范。党组研究大额资金制度空转,集体决策时有虚置。
整改情况:一是修订《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》,研究明确5万以上的大额资金收支和物资处理等问题,以及重大工程和重要项目的安排。二是加强财经纪律学习,纳入党组会、办公会学习议题,严格执行集体决策程序。三是严格财务审批把关,做到材料齐备、手续齐全、程序合法。
整改完成时间:2020年9月底前已完成(8)职能目标完成不力。上级下达的任务未完成。
整改情况:一是组织开展政务信息写作培训交流,掌握政务信息报送相关技能、要求,提高政务信息质量。二是建立政务信息写作报送机制,明确职责分工,落实专人负责政务信息撰写工作,成立区政府办公室文秘股信息工作组,下设4个信息小组,每小组由1个组长、2名组员组成,每小组负责一周的政务信息撰写工作,有力确保政务信息的质量和数量。信息小组成员结合所联系部门的重点工作,撰写省政府提出的“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”相关政务信息,其中“攀枝花市仁和区促贫困劳动力务工就业”“攀枝花市仁和区做强芒果产业促农业多贡献”等信息被省政府政务工作交流采用。自信息小组成立以来,办公室政府信息的质量得到很大提升,每周撰写的政务信息由2条提高为12条左右,省、市专报采纳率也大幅提高。同时,办公室坚持每月定期通报政务信息采纳情况,并纳入年度考核,切实营造办公室争贡献、比担当的工作氛围。三是对各乡镇、部门报送信息情况加强督促与考核。四是加强与市委党史研究室和市地方志办公室对接,两项工作2020年度目标任务均完成较好。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(9)对代管工作督促不够。区地方志工作事务中心工作拖沓,相关工作进度严重滞后。
整改情况:一是在办公室党组成员分工中明确赵春贵同志联系区地方志工作事务中心(区委党史研究室),经常听取工作汇报,研究解决问题。二是已积极向区政府反映争取地方志和党史研究工作所需经费。三是《中国共产党攀枝花市仁和区历史》已通过市委党史研究室审查,即将正式出版。四是《仁和年鉴》《执政实录》年度印刷经费已经区政府主任办公室和区政府党组会通过。《仁和年鉴》《执政实录》已印刷完毕。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
4.落实意识形态责任制不到位。
(10)意识形态责任不明晰。未明确班子其他成员履行意识形态“一岗双责”责任。
整改情况:已印发办公室班子成员分工文件,明确班子其他成员履行意识形态“一岗双责”责任。
整改完成时间:2020年9月底已完成。
(11)意识形态履职不充分。未检查、听取班子其他成员对意识形态工作落实情况汇报。
整改情况:一是2020年11月4日,办公室第16次党组会听取分管负责人及其他班子成员履行意识形态述职。二是每季度开展意识形态工作研判,2020年已按要求向区委宣传部报送全年四个季度的意识形态研判报告。
整改完成时间:2020年12月底已完成(12)意识形态问题不整改。
整改情况:一是定期在党组会上开展季度意识形态工作研判,并坚持每季度开展研判,形成报告上报,目前已向区委宣传部报送2020年四个季度意识形态研判报告。二是进一步规范管理意识形态阵地,已于2020年9月9日将微信群、qq群调离人员清理完毕。
整改完成时间:2020年底前已完成。
(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面
5.“四风”问题依然存在。
(13)形式主义禁而不止。文风不正,照抄照搬。
整改情况:一是认真开展自查自纠,对内部发文、外部发文进行自省,文秘股召开8次股务会学习攀枝花市人民政府办公室印发的关于公文质量“红黄牌”预警处置每月统计情况的通报,进一步改进文风,杜绝上下一般粗。二是加强文件审核把关,建立内部通报制度及公文处理制度,在办公室明确专人负责报送市政府公文的文字校对工作,《攀枝花市人民政府办公室关于2020年8-10月公文质量“红黄牌”预警处置统计情况的通报》中,仁和区未被扣分。三是组织开展公文写作业务培训,不断提升办文水平,党组、纪检组对文秘股工作人员进行提醒谈话2次。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
(14)编审把关不严,文字错误较多。
整改情况:一是组织区地方志工作事务中心(区委党史研究室)开展分析,区政府办公室文秘股对区地方志工作事务中心开展办文指导与工作交流。二是办公室党组书记、主任唐光辉及时进行提醒谈话处理。三是区地方志工作事务中心(区委党史研究室)建立《攀枝花市仁和区地方志工作事务中心(区委党史研究室)校对审核制度》,严格审核把关文字工作。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(15)官僚主义禁而不绝。下沉基层调研少。
整改情况:一是完善领导干部调研制度,各班子成员结合工作职责,明确调研课题,今年第三季度到同德镇调研脱贫攻坚工作,并完善调研报告,针对调研情况,及时对接同德镇开展帮扶工作。二是区公务服务中心已牵头组织对12个单位开展公务接待业务培训。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(16)制度更新不及时,内容设置不切实际。
整改情况:开展办公室制度“废、改、立”工作,根据办公室工作实际,新拟定《攀枝花市仁和区人民政府办公室公务车辆管理制度》《攀枝花市仁和区人民政府办公室督查工作制度》《攀枝花市仁和区人民政府办公室关于成立办公室信息工作小组的通知》《攀枝花市仁和区地方志工作事务中心(区委党史研究室)校对审核制度》5个制度,修改完善《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》《攀枝花市仁和区人民政府办公室主任办公会议议事规则》等14个制度,废除原《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》原《攀枝花市仁和区人民政府办公室主任办公会议议事规则》等15个制度,进一步完善办公室内控制度体系。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(17)作风不实,为民服务有差距。区政府门户网站公开内容缺失、更新不及时。
整改情况:一是及时更新区政府门户网站公开内容,截至目前,已更新人大建议56条、政协提案60条。二是结合机构改革更名的实际情况,及时更新网站中的部门名称。三是印发《关于加强政府门户网站维护管理工作的通知》文件,要求各乡镇(街道)、区级各相关部门要加强对政府门户网站维护管理工作的领导,确定政务公开和政府网站工作分管领导,明确责任科室,指定网站内容保障负责人,专岗专责,将单位分管领导和具体经办人员名单报区融媒体中心收集汇报。
整改完成时间:2020年10月底前已完成6.“三办三服务”还有不足。
(18)文书管理审核不严格。公文多次出现错情。
整改情况:一是定期组织文秘股人员开展公文业务学习,召开文秘股股务会通报全市“红黄牌”处置情况,总结易出错情况,各工作人员结合错情开展讨论交流。二是建立了公文错情内部通报制度,督促各工作人员提高责任意识,落实各口审核责任、部门责任,形成合力。三是对重要文稿落实工作人员1名负责文稿校对,不断提高规范化处置水平,《攀枝花市人民政府办公室关于2020年8-10月公文质量“红黄牌”预警处置统计情况的通报中》,仁和区未被扣分。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(19)落实“精文减会”精神有差距。同一文号印发两个文件。
整改情况:一是完善办公室发文登记管理制度,规范建立台账及发文登记簿,落实专人负责管理。二是严格审核把关发文工作,精简文件。三是做好会议统筹工作,为领导积极献言献策,采用套开会议、视频会议等形式,提高效率,降低全区乡镇、部门参会负担。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(20)工作作风不踏实。会议通知不及时,衔接不到位,贻误工作。
整改情况:一是加强办公室工作人员思想政治教育,及时开展谈心谈话和警示教育,对会议通知不及时、贻误工作的进行通报批评。二是在办公室明确专人负责会议登记统计工作,及时收集上级调研、会议情况报送至文秘股微信工作群,建立健全办公室内部信息共享平台,目前仁和区未出现因漏会被通报情况。
整改完成时间:2020年9月底前已完成(21)牵头考核工作虚化。日常工作不督促。
整改情况:针对区政府办公室牵头负责的党史工作、“两城”建设、政务信息、政务公开等工作,分别细化完善考核细则,提高考核科学性。注重过程考核,对各单位党史工作、政务公开、政务信息等工作开展情况进行了实地检查,检查情况作为年终目标绩效考核的重要参考。2020年起,严格实行差异化考核,充分发挥年终目标绩效考核“指挥棒”作用,鼓励先进,鞭策后进。
整改完成时间:2020年12月底前已完成7.执行制度宽松软。
(22)请销假制度执行不严格。制度执行不带头。
整改情况:一是对全区请销假制度、办公室请销假制度进行集中学习,完善办公室内部管理制度,落实专人负责收集整理。二是严格请销假审批,做好流程管理,避免类似情况再次出现。三是2020年11月30日,由党组书记唐光辉同志对未严格执行请销假制度的干部职工进行批评教育。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
(23)选择性执行制度。不按要求办理政府采购审批手续。
整改情况:一是建立办公室办公用品采购和领用制度,并于2020年11月30日办公室党组会审议通过。利用党组会、主任办公会集中组织学习办公室政府采购制度,增强制度执行的自觉性。二是严格办公室采购审批把关,加强程序管理,及时完善采购手续。三是严格财务管理,加强工会经费收支管理规定执行,对无依据发放加班费和补助予以纠正。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
(24)贯彻厉行节约、反对铺张浪费精神有差距。节约意识不强。
整改情况:一是修订完善办公室办公用品采购管理制度,加强事前审核把关、登记工作。二是在办公室大楼张贴积极开展节约型机关创建工作宣传好报,引导职工增强节约用水、用电、办公耗材意识。
整改完成时间:2020年11月底前已完成8.(25)新官不理旧账。单位往来款项长期无人清理。
整改情况:一是对红旗农场借款情况与原农场负责人及财务人员等进行核实,并核查红旗农场账务,相关资金用途明确,账务清楚,经请示区政府分管领导同意,并经区政府办公室主任会议、区政府办公室党组会议研究,已对红旗农场17.5万元挂账进行核销。二是邓明知3000元借款已归还入账。三是对原购火车票押金3000元和邮电押金150元,因原机构撤销和人员更换,已无法追缴,经研究已予以核销。三是对多还借款10000元,通过与本人核实、账务清理,多还借款情况属实,已退还本人。
完成时限:2020年11月底前已完成9.落实中央八项规定精神还有差距。
(26)同一事务两次报销同类费用。
整改情况:已提交情况说明,不存在同一事务两次报销的问题。在工作自查中,发现同一天重复报销差旅费50元,已按规定退回。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(27)违规发放加班补助。非法定节假日发放加班补助。
整改情况:一是对反馈问题进行核实,违反规定的及时组织清退,现已于2020年12月4日收回区政府办公室违规发放的加班补助2230元。二是对加班补助政策进行梳理,修订办公室加班补助审核制度,组织职工会集中学习。三是严格做好审核把关,避免类似问题再次出现。四是办公室党组书记、主任对非法定节假日领取加班补助问题所涉及人员进行集体谈话提醒。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.落实党建主体责任不到位。
(28)党建责任不分解。党建工作分工细化不到位。
整改情况:一是印发办公室党组成员分工文件,明确班子成员履行党建工作“一岗双责”。二是办公室党组听取分管负责人及其他班子成员履行抓党建工作责任述职。
整改完成时间:第1条2020年9月底已完成,第2条正在整改中。
(29)党建重要工作不讨论。对党总支换届及预备人选不研究。
整改情况:一是办公室党组会组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》,结合巡察发现问题进行剖析。二是党组书记主动听取了总支、支部工作汇报,在党组会上研究组织建设,听取办公室各党组成员的工作意见。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(30)党建工作不检查、不督促。
整改情况:一是办公室党组书记在党组会上听取党建工作开展情况汇报,组织研究了党建工作。办公室支部书记和党总支书记及时向党组书记汇报党员发展、党组织建设和党员学习方面的情况。在城市发展集团支部不再隶属办公室党总支后,党总支书记及时组织研究,成立区公务服务中心支部,并对工作开展进行指导。二是办公室党组将听取分管负责人及其他班子成员履行抓党建工作责任述职。
整改完成时间:第1条2020年12月底前已完成,第2条正在整改中。
(31)党建规范化程度不高。发展党员未票决。
整改情况:一是在办公室党组会和支部学习活动上组织开展《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》相关规定的业务学习。二是对正在培养的发展对象规范了档案管理,指派人员作为联络人,听取思想汇报。
整改完成时间:2020年11月底前已完成11.党员教育还不精细。
(32)教育党员履行义务不到位。不按规定缴纳党费。
整改情况:一是办公室党总支和下属支部支委会组织开展党员收缴方面的业务知识培训。二是已责成区建设集团完成党费收取标准调整,并补缺少缴纳的党员。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(33)党员学习搞应付、安排学习走形式。
整改情况:一是办公室党总支开展党建“三会一课”规范化检查,督促完善相关学习记录,明确专人负责支部会议记录和资料归档工作。二是对“学习强国”app学习开展情况和学习积分定期进行通报,办公室党组成员、党总支书记对积分后3位的同志进行批评教育,督促其履行党员学习义务。目前,3位同志学习积分有明显提升。
整改完成时间:2020年11底前已完成12.规矩意识还不够强。
(34)制度未报批已执行。
整改情况:建立报销礼仪费、讲解费在内的相关制度审定后规范执行,大额支出需向办公室党组汇报。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(35)工作安排错位。
整改情况:在文秘股业务学习会上进行案例分析,提高业务水平和政治站位,严防类似问题发生。
整改完成时间:2020年11月底前已完成13.履行全面从严治党主体责任不到位。
(36)党风廉政建设和反腐败工作责任不分解。
整改情况:一是进一步完善2020年年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解。二是定期上报区政府办公室干部日常监管“红黄牌”预警处置台账,截至目前,本年度无需红、黄牌预警处置情况。三是党组已听取班子成员上半年落实党风廉政建设工作任务情况汇报,对党风廉政工作进行督促指导和检查。党组听取全年落实情况汇报正在筹备中。
整改完成时间:一、二条2020年12月底前已完成,第三条正在整改中。
(37)履行党风廉政“一岗双责”意识不强。
整改情况:一是结合谈心谈话制度,党组书记、主任唐光辉及派驻区政府办纪检组进行集体谈话提醒,主要提醒公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等,进一步严明工作纪律。二是办公室定期召开集体廉政谈话,年度不少于4次。
整改完成时间:2020年12月底前已完成(38)党风廉政建设岗位责任没有针对性。
整改情况:结合工作实际,对照岗位情况,研究梳理出政府办各个岗位责任清单,规范党风廉政建设提醒书,办公室廉政风险台账已收集完毕。
整改完成时间:2020年10月底前已完成。
(39)纪律建设不够深入。廉政警示教育结合实际不紧密。
整改情况:一是按照要求,及时组织开展党风廉政建设方面制度学习和会议精神的传达,强化党风廉政建设宣传教育。二是组织学习并严格执行差旅费报销、加班补贴、值班补助等方面的规定,从严落实中央八项规定精神,执行省、市、区十项规定及实施细则。三是结合工作实际和当前热点问题开展党风廉政警示教育,通报仁和区“十型”问题干部典型案例,通过仁和区典型案例的学习,深挖问题根源,提高警示教育质量,发挥警示教育作用。办公室党组会议集中学习了《关于做好关键时期意识形态工作的通知》、“三争三比”竞赛“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动专题学习,重点学习了习近平总书记重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》《以严实作风推动各项决策部署落地落实》《中共中央办公厅印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》、仁和区“十型”问题干部典型案例等相关文件精神。制作办公室廉政风险台账并定期更新。
整改完成时间:2020年12月底前已完成。
14.开展廉政风险防控的意识不强。
(40)不重视岗位廉政风险排查。
整改情况:区政府办全体干部职工结合岗位实际,以股室(代管单位)为单位,在分管领导的指导下查摆个人岗位廉政风险点,制定防范措施,办公室廉政风险台账已收集完毕。
整改完成时间:2020年10月底前已完成。
(41)未进行廉政风险动态管理。
整改情况:切实加强岗位廉政风险动态管理的监督。每季度定期开展一次廉政风险点排查,根据人员岗位调整不定期对风险点进行调整完善。
整改完成时间:2020年10月底前已完成。
15.党内政治生活不严肃。
(42)民主生活会战斗性不强。质量不够高。
整改情况:一是印发巡察专题民主生活会学习资料,办公室理论中心组学习中专题学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》《关于开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的意见》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《习近平总书记有关重要论述摘编-做表率》等文件精神,为进一步提高党员领导干部民主生活会质量打下基础,并提出相关要求。二是现在正在广泛征求意见,为开好年度民主生活会准备。
整改完成时间:第一条2020年11月底前已完成。第二条正在整改中
(43)组织生活会政治性不够高。规范性不强。
整改情况:一是办公室党总支和支部委员会已通过支委会开展党建业务培训,规范“三会一课”。二是已明确要求民主评议党员必须开展党员互评,年度组织生活会和民主评议党员正在筹备中。
整改完成时间:第一条2020年11月底前已完成。第二条正在整改中
(44)领导干部双重组织生活落实得还不够好。参与党员双报到活动不主动。
整改情况:一是统筹安排好组织生活,尽量将组织生活与办公室党组会、中心组理论学习等安排在同一天里,为领导干部参加组织生活提供方便。均统计,办公室班子成员下半年均参加了支部组织生活会。二是完善并公示领导干部双重组织生活台账。三是明确要求领导干部参加党员民主评议必须开展相互评议。年度组织生活会和民主评议党员正在筹备中。
整改完成时间:一、二条2020年12月底前已完成,第三条正在整改中
(四)巡察整改方面
16.(45)巡察整改“久久为功”的韧性还不强。区政府办履行依法行政监督指导职责不到位,巡视整改成效还不够明显。
整改情况:一是明确专人负责巡察整改,建立巡察整改台账,倒排时间,确保整改取得实效。二是对已完成的整改任务,定期组织督查检查,对需要长期坚持不懈的整改任务,不定期开展抽查,努力做到整改“不落一件”。三是督促区司法局认真开展合法性审查。特别明确规定,上常务会的文件中涉及重点建设项目中征地拆迁安置、土地征收、招商引资项目协议文件的,必须先提交司法局进行合法性审查。印发《关于深入开展省委第九巡视组反馈意见“征地拆迁行政强制行为违法”问题整改工作的通知》梳理征地拆迁中的必经程序、风险点和问题,及时在合法性审查意见书中指出;
积极应对,依法妥善处理复议应诉案件,认真听取当事人意见,有针对性化解矛盾纠纷,息诉罢访。
整改完成时间:2020年12月底前已完成(五)自查自纠方面
(46)干部队伍建设力度不够。有的岗位长期没有轮岗交流,有的股室和代管单位未补充或调整人员,导致活力不足。政务信息、督查督办无专职人员。
整改情况:一是已对办公室人员力量进行调配,通过调训、招考方式新补充工作人员2名。二是安排专门人员负责政务信息、督查督办工作。制定工作制度,加强对文秘股工作人员信息工作的指导。
整改完成时间:2020年12月底前已完成。
(47)办公室多年来未发展新党员。
整改情况:一是通过集中学习、现场教学、谈心谈话,丰富组织生活形式,广泛宣传党的理论和相关知识。二是办公室已培养入党积极分子1名。
整改完成时间:2020年11月底已完成。
(48)办公室党组对代管单位代管职责不明。
整改情况:一是调整党组成员分工,明确党组成员联系代管单位。二是明确党组成员履行代管单位的党建、党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”。三是代管单位“三重一大”由党组会研究决定,多次向党组联系同志反映问题、研究解决问题,相关制度、经费使用上会研究。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
三、下一步工作安排
当前,区政府办公室党组整改工作取得一定成效,但对照区委巡察组提出的整改要求,还需持续加大整改力度。下一步,办公室党组将按照区委和区委第二巡察组要求,进一步增强政治自觉和行动自觉,继续履行好巡察整改的主体责任,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)严格落实主体责任。认真落实全面从严治党新要求,坚持党要管党、从严治党,严格落实办公室党组主体责任,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,着力建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、服务高效的政务服务队伍。
(二)持续推进整改落实。坚持抓整改落实目标不变、力度不减,对未完成的问题持续推进整改、抓好落实,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;
对需要长期坚持的,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
(三)建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对根据工作需要还要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,要进一步规范完善,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,有效防止问题反弹。
中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组
2021年1月22日
第二篇:2021党组落实巡察反馈意见整改情况报告
区林业局党组落实巡察反馈意见整改情况报告范文
根据区委统一部署,区委第x巡察组于20xx年x月至x月,对我局党组开展了为期两个月的政治巡察,并于x月x日反馈了巡察整改意见,局党组高度重视,坚决扛起管党治党政治责任,严肃认真开展巡察整改,取得了初步成效,现将整改情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决把巡察整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好
区委第x巡察组指出的6个方面13个主要问题,区林业局党组诚恳接受、全盘认领、坚决整改,把抓好整改落实作为一项重要政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉,不折不扣地抓实抓好。通过为期x个月的巡察整改,相关问题已全部整改到位,并长期坚持中。
(一)深化思想认识,强化工作部署。
区委第x巡察组反馈意见后,局党组及时召开党组会和专题民主生活会,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,从政治建设、思想建设、组织建设等方面深挖问题根源,提出整改措施,明确下一步努力方向。成立了巡察整改工作领导小组,局党组主要负责人任组长,班子成员任副组长,机关科室、直属单位主要负责人任成员,组织领导巡察整改工作;领导小组下设办公室在局办公室,负责统筹协调推进巡察整改工作。(二)系统梳理分析,明确目标任务。
针对巡察组反馈的问题,召开专题会议,逐一梳理,确定了需要整改的6大类13个问题,细化为49条具体措施,对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,建立起班子成员牵头整改、责任单位具体落实、局办公室协调督促的责任体系。对能立即整改的,第一时间抓好整改落实;对情况较为复杂的,制定整改时间表,按步骤有序推进;对需要形成长效机制的,注重透过问题表象,分析问题根源,加强制度建设,系统推进,确保整改到位见实效。(三)从严督促指导,确保整改实效。
牢牢把握突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,领导班子成员和责任科室、直属单位坚持把巡察整改工作列入20xx年重点工作内容,与业务工作一起部署、一起落实,并通过跟踪调度和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保巡察整改工作的进度和实效。二、聚焦巡察反馈问题,不折不扣抓好整改任务落实
区林业局党组坚决落实管党治党主体责任,坚持把巡察整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行相关规定,认真开展问题整改,如期、全面、高效地完成了整改任务。
(一)政治建设方面
1.针对“政治理论学习重形式,贯彻上级决策部署有差距”的问题
一是进一步规范和加强理论中心组学习,严格落实《xx市xx区党委(党组)理论学习中心组实务操作手册》要求和区委宣传部下发的中心组学习意见,制定印发《区林业局党组2020中心组学习计划》,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、落实意识形态责任制、生态文明建设等内容,巡察后已组织4次党组理论中心组学习,中心组成员进行了主题发言、交流讨论、总结发言。
二是补齐补全了机关党支部集中学习相关研讨会议记录,并按照文件要求,对“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料进行了归档整理。三是领导班子成员认真对照“18个是否”查找出的问题和不足,通过进一步分析问题根源和下一步打算,补齐了自我剖析材料,同时,领导班子成员也将问题检视作为一项常态化工作,经常性开展批评与自我批评。四是督促45名党员完善了检视整改问题清单,由局办公室进行了收齐汇总,并定期跟进其整改成效。2.针对“贯彻民主集中制不够严格”的问题
一是坚持民主集中制,修改完善了《区林业局党组会议议事规则》,重新以党组文件的形式印发,并督促班子成员严格执行好议事规则。
二是充分发扬民主,巡察后召开的5次党政办公会,都严格按照相关议事原则、范围、程序和要求组织召开,所议事项都经过参会人员集体研究决定,所议事项也坚决贯彻落实到位。三是规范会议程序,在行政会议主要内容中,对林业项目资金和重大经费支出数额进行了明确,同时,每次会议均邀请派驻纪检监察组组长参加,确保了讨论事项符合议事规定。3.针对“推进重点工作不够有力”的问题
一是统筹推进生态扶贫。
细化落实《xx区脱贫攻坚总攻生态扶贫专项行动工作方案》,优先聘用贫困人口为生态护林员x人,拨付集体及个人公益林集中管护费x万元(涉及贫困户x户),完成贫困户生态搬迁x户x人,帮助受禁食野生动物影响的x户农户调整转产,选派x名同志任贫困村驻村工作队员,选派x名同志任科技特派员指导帮助群众科技致富,带动贫困户增收、再就业等x户x人。二是全力开展自然保护地大检查大整治。
深入贯彻落实新发展理念,采取拆除违建、破除硬化地面、实施复耕复绿等措施,全区x处自然保护地(国家级x个、市级x个、区县级x个),涉及的x个人类活动问题(其中自然保护区x个、风景名胜区x个、湿地公园x个、森林公园x个)全部完成整改销号。三是突出抓好2020年森林督查问题图斑整改。
完成x个森林督查图斑的外业核查工作(其中违法改变林地用途的项目x个,涉及图斑x个,面积x公顷。违法采伐项目x个,图斑x个,涉及无证采伐面积x公顷,无证采伐林木x立方米),目前,正全力开展后续查处整改工作。同时,新成立了区林业行政综合执法支队,落实人员编制x人,执法力量得到进一步夯实。四是圆满完成野生动物后续处置工作。
制定印发《xx市xx区野生动物养殖后续处置工作方案》,关停和转型转产养殖户x家,处置养殖野生动物x余头(只),处置率和转型转产率均达到100%,补偿养殖户转型转产资金x万元。五是持续加大松材线虫病除治力度。
完成种苗花卉生产经营单位(个人)产地检疫x多家、产地检疫率100%;完成璧城、璧泉、青杠、来凤、大路街道和区东风林场及x个非疫点镇街的疫木山场除治和“回头看”作业,除治面积x万亩、除治疫木x万株;同时,清理涉木企业、农户x家,焚烧疫木x吨。六是积极配合抓好“三园”建设。
大力打造“果园花园化”综合体,以璧北八塘云雾山樱桃基地为核心,累计栽植樱花x余株、樱桃树x余亩,实施公路绿化4公里;结合国土绿化提升行动,高标准建设大兴、福禄开花“经果林”x亩;完成三合、丁家、来凤等苗木基地彩化、花化、香化改造x亩。认真履行西部(xx)花卉苗木市场建设指挥部基地培育组职责,积极参与外出参观考察、市场选址、公司注册登记、可研论证等工作,目前,已会同区农业农村委起草了基地培育升级改造方案。七是大力加强森林防火基础设施建设。
落实资金7200万元分三期建设生物防火阻隔带x公里,目前正在开展一期工程100公里作业设计的招投标工作。着力补齐防火通道建设短板,将建设补贴标准由x万元每公里提高到15/10万元(镇/街)每公里。200余公里防火通道硬化任务已纳入交通建设十四五规划,x口消防水池和x多公里防火通道建设任务已纳入财政预算,后续将逐步实施。同时,完成青龙湖片区消防水池建设x口,并配套消防管网x米。4.针对“民主生活会开展不扎实”的问题
一是保证对照检查材料质量。
按照民主生活会相关要求,在民主生活会召开前,及时收集领导班子成员对照检查材料,报局党组主要负责人审核把关,对批评辣味不足、汇报内容缺项等情况,及时指出并督促进行了整改。二是增加民主生活会批评的辣味。x月x日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在开展批评与自我批评时,坚持摒除老好人思想,发言“一针见血”,毫不留情地指出对方缺点,收集到意见建议x条,达到了红脸出汗、治病救人、推进工作的目的,该方式将长期坚持下去。(二)思想建设方面
5.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题
一是将意识形态工作纳入重要议事日程,列入了2020年全区林业工作要点和计划。
严格执行区委意识形态工作要求,上半年,局党组研究意识形态工作x次,向区委报告意识形态工作1次。机关党支部、东风林场党支部结合工作实际,在各项工作中深入贯彻落实意识形态工作责任制,扎实做好本支部意识形态工作,已分别专题研究意识形态工作x次。二是班子成员进一步提高思想认识,对述责述廉报告进行补充完善,自20xx年开始,已将意识形态工作纳入述责述廉内容,并在以后的述责述廉工作中做到不缺项不漏项。三是局党组主要负责人亲自审核把关领导班子和班子成员的对照检查材料,自20xx专题民主生活会开始,已将意识形态工作纳入了对照检查内容。(三)组织建设方面
6.针对“基层党组织生活开展质量不高”的问题
一是规范组织生活。
在支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等召开之前,将会议时间、会议内容提前通知到与会人员,以便认真做好会前准备,按时参加组织生活,严肃认真开展批评与自我批评。二是加强对基层党组织生活的指导。全面落实《区林业局基层党建工作“第一责任”矩阵体系责任清单》要求,进一步压实党组书记抓党建“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”,将党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实,x月x日专题研究机关党建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作计划和主题党日活动计划,结合生态扶贫、农村人居环境整治等内容,采取学习教育、外出参观、志愿服务等多种形式,不断丰富了“三会一课”、主题党日活动。同时,下半年对机关支部、东风林场支部“三会一课”等情况开展督促检查1次。7.针对“执行干部选拔任用程序不到位”的问题
一是严格执行《干部选拔任用条例》《xx市xx区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》《xx市xx区干部选拔任用工作纪实办法(试行)》,严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查、任职等程序,严格选拔任用条件和标准,不断提高干部选拔任用工作水平。
二是强化敬业精神和业务能力培养,提高考察组工作人员的政策文件、法规规章的学习和运用水平,确保干部选拔会议记录、考察材料等相关资料规范、详实。今年以来新选拔任用干部x名、转正考察正科级领导干部x名,杜绝了相关事宜无动议环节、公示当天纳入公示期限、考察材料不详实、未上党组会研究等情况的再次发生,并将在以后的干部选拔任用工作中,坚持执行好相关程序和规则。8.针对“党员管理不够到位,作用发挥不明显”的问题
一是认真学习和严格执行《xx区直机关基层党建工作标准规范》,以及党员发展相关事项和党费缴纳规定,严格按照流程发展党员,目前,培养发展对象x名。
二是党费收缴进一步规范化,党员每月按时足额缴纳党费,对缴纳和收支情况进行了公布,并及时做好了党费补缴工作,累计清查补缴党费x元。三是严格按照区委组织部《关于在全区基层党组织中开展“先锋工程”的通知》文件要求,扎实开展“先锋工程”评选活动,对前三季度评选资料进行了完善和归档。四是指导机关党支部和东风林场党支部高度重视“党建引领、小区治理”工作,督促党员小区、社区报到,履行兑现服务承诺,完善相关资料。目前,共有x名党员到小区报道(其余x名党员居住小区未成立党支部),并在开展活动后反馈了承诺践诺表。9.针对“干部队伍主动担当作为不够”的问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,局党组逢会必讲作风建设的重要性,及时通报全区作风问题典型案例,时刻教育警醒全局干部。
二是从严管理干部职工,综合运用谈心谈话、约谈诚勉、通报批评等方式加强干部教育监督管理,同时,严肃各项纪律,坚决查处懒政怠政等行为,进一步强化干部职工担当意识。三是加强工作调度,每2周召开一次机关各科室、直属各单位负责人工作调度会,总结前阶段工作、安排下阶段工作,督促干部职工认真履职尽责。四是加强林业干部队伍专业化建设,利用干部职工会议,由科室、直属单位开展了《森林法》解读、野生动物后续处置、自然保护地体系、松材线虫病除治、公文操作处理等业务知识培训,同时,选派人员积极参加上级部门组织的林业行政执法、资源保护管理等方面的培训,多方面提高干部职工的业务手艺。五是抓好专业技术人才储备,加大专业人才公开招录、遴选调动的力度,下半年从镇街遴选调动专业技术人才1名,以后力争每项业务工作均储备x名以上的后备人才,形成良好的人才梯次配备。(四)纪律建设方面
10.针对“财务管理、项目发包存在廉洁风险”的问题
一是严格执行公务接待制度,对接待无菜单、无就餐陪餐人数等进行了全面整改,公务接待的单位公函、领导事前审批、接待清单等做到要件齐全,陪餐人数也严格控制在规定范围内。
二是修订完善了单位内部管理各项制度,重大工程项目、采购服务、大额资金支出全部经过局办公会议研究决定。三是严格按照财政预算,业务经费和项目经费严格细分,福利费、住房公积金、特殊岗位津贴、遗属生活补助等人员经费严格按照财政预算类款项科目列支,项目经费专款专用,进一步规范福利费和专项经费的管理和使用,严控相关经费支出范围。四是严格执行财务管理制度,定期组织局机关和直属单位有关人员加强对财经法规的学习,掌握最新政策法规,对本单位出台的制度办法及时进行修订。通过内审等方式,加强对直属单位的财务管理,发现问题及时处理。五是规范工程招投标和政府采购工作,严格执行政府采购相关规定和单位内部管理制度,接受区财政局审核监督、区公共资源交易中心全程监管。9月24日,相关项目的责任领导、经办工作人员全部接受了派驻纪检组的批评教育,坚决防止此类现象再次发生。(五)作风建设方面
11.针对“形式主义问题时有发生”的问题
一是杜绝相关材料弄虚作假,在第一时间分管领导召集相关人员进行了批评教育,同时,层层把关加强对文字材料、文件内容的审核把关,严禁网上全文下载、材料照抄照搬。
二是严格执行精简发文要求,控制发文数量,凡内容相近的制度、办法、通知一律合并发文,可发可不发或可通过便函等形式印发的,一律不以红头文件印发。其中,自20xx年开始,制定《松材线虫病防治工作实施方案》后,未再次印发《加强松材线虫病防控工作通知》。(六)反腐败斗争方面
12.针对“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况
一是压紧压实党风廉政建设主体责任,每年专门召开党风廉政建设工作会议,与机关科室、直属单位签订党风廉政建设目标责任书;
每半年专题研究1次党风廉政建设工作。党组书记能自觉落实“四个亲自”,班子成员认真履行好“一岗双责”。二是深入开展经常性、针对性的党风党纪教育,及时组织学xxx市、区党风廉政建设会议文件精神、案例通报等,下半年开展警示教育、案例通报学习等x次,切实做到防微杜渐。三是全面深入排查廉政风险点x个,加强对林业项目招投标、涉林惠农资金使用、财务制度执行等方面的监督检查,坚决把违规违纪行为消除在萌芽状态。四是严格执行《xx市xx区履行全面从严治党主体责任“十必谈”暂行办法》等,进一步加强干部职工日常教育管理,下半年分级分层次开展x人次,让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是严格纪律执行,不折不扣执行纪律处分决定,及时追回了相关人员平时考核部分奖金。六是要求直属单位进一步加强国有资产管理,落实好专门管理人员,做好固定资产购置、使用以及处置的全方位动态管理,同时,责令区林业科技推广站就部分固定资产遗失情况形成书面报告报区纪委监委。七是严肃工作纪律和值班制度,加强对工作情况、值班情况的督促检查,发现值班脱岗的,严格按照相关制度处理。其中,关于x月x日发生森林火情值班人员不在岗的情况,已责令x名相关同志在干部职工会上作出深刻检讨,1名同志被扣罚当月值班补助,当季度绩效工资高出部分考核分为零分;x名同志当季度平时考核评定为“一般”等次。13.针对“区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组履行监督责任不够深入”问题的整改落实情况
一是加强自身建设、提高履职能力。
按照“队伍要强干”的要求,用好“中央纪委国家监委2020年全员培训专栏”及《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》,对纪检监察业务知识深入学习。二是深入调研,更新区林业局纪检监察对象信息台帐,督促开展廉政风险排查。三是加强督促日常检查,开展主体责任落实情况检查,推动“主体责任”落到实处。四是加强对重点岗位、重点人员的监督力度,开展重点项目检查,对区林业局木材战略储备林建设等重点项目进行专项检查,发现问题并提出整改意见。五是督促区林业局认真制定巡察反馈意见整改方案,并以参加巡察整改推进会、抽查检查方式进行整改跟踪,确保整改到位。三、持之以恒深化整改,不断巩固拓展巡察整改成果
下一步,区林业局党组将按照全面从严治党的总体要求,弛而不息抓好巡察整改落实工作,不断巩固拓展巡察整改成果。
一是深化巡察工作思想认识。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化党的观念和党性意识,切实落实管党治党政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动全区林业事业改革发展的强大动力。二是落实全面从严治党主体责任。
以巡察整改为契机,全面加强党的建设,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,认真践行监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。三是营造良好政治生态。
局党组和领导班子成员认真履行一岗双责,讲政治守规矩,带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,以身作责,以上率下,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,遵守党章党纪和廉洁自律各项规定,以实际行动为党员、干部做出表率,持续巩固提升良好政治生态。四是深化巡察整改。
坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限要求推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。五是健全长效机制。
围绕巡察反馈问题,把解决当前问题与解决长远问题结合起来,着力健全选人用人管人制度,坚持用制度管事管人管物,建立健全一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。第三篇:2021年编办巡察反馈整改报告
2021年编办巡察反馈整改报告
根据州委的统一部署,X年X月X日至X月X日,州委X巡察组对州委编办进行了为期X天的巡察,并于X年X月X日反馈了巡察意见。为认真落实州委X巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我办及时召开主任办公会议、室务会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。
一、强化思想行动自觉,坚决落实巡察整改政治责任。
(一)坚持深化认识不放松,坚定巡察整改政治自觉。始终将深化思想认识、强化政治自觉贯穿巡察整改全过程,组织全办党员干部职工深入学习中央省州关于巡视巡察工作的有关要求,引导干部职工强化“巡察整改不落实就是对党不忠诚”的政治警醒。坚持全面部署深入动员,先后X次召开巡察整改专题会、主任办公会、室务会等工作会议,对抓好巡察整改工作进行动员部署,全面深入进行思想发动、充分领会巡察整改要求、照单全收巡察反馈问题、结合实际研究制定整改措施,切实做到思想上高度重视、态度上认真坚决、行动上狠抓落实。
(二)坚持从严从紧不放松,层层压实巡察整改责任。
始终将严实整改要求、健全责任体系贯穿巡察整改全过程,坚持以上率下抓整改,成立了州委编办巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由主要负责同志任组长,承担第一责任人责任,对重点问题整改亲自抓、抓到底;其余班子成员任副组长,承担相应问题整改落实的直接责任,严格落实“一岗双责”;各科室和支部主要负责同志积极履责,抓好整改事项的具体落实。坚持方案先行抓整改,认真研究制定了《中共X州委机构编制委员会办公室关于落实州委X巡察组反馈意见的整改方案》,提出X项具体的整改措施,明确责任领导、责任科室、责任人员和整改时限,切实做到责任到人、任务到位,整改一个销号一个,确保反馈问题件件有安排、事事有人抓。
(三)坚持全程督导不放松,跟踪问效推动整改落实。
始终将加强督促检查、提升整改实效贯穿巡察整改全过程,坚持强化督促抓整改,建立了“主要领导督促班子成员、班子成员督促分管科室、科长督促具体承办人”的“三位一体”督促机制,通过整改专题会、情况通报、跟踪督促和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,切实做到盯住问题不放过、扫清盲区不漏过。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
二、抓紧抓实具体问题整改,逐项推进整改措施落地落实。
(一)思想政治建设不扎实,相关工作推进滞后方面。X.强化思想政治建设,不断规范决策机制。①针对理论学习重形式轻实效的问题,进一步健全完善学习机制,努力提升政治站位。一是修订完善了干部职工学习制度,认真组织开展每周学习例会,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记考察云南系列重要讲话和对机构编制工作指示批示精神,以及中央、省、州有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容,X年X月以来共召开X次学习例会,传达学习《关于深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神的意见》《赵刚书记在全州七届纪委全会五次会议上的讲话》《州委常委会X年工作要点》等重要文件、讲话精神X项;二是健全中心组学习机制,制定《领导班子理论学习中心组X年学习计划》,确定了X个理论集中学习主题,采取“会前分头自学+会上集中学习+主题发言+交流研讨”等方式,着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,X年X月组织开展以“深入学习贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神”为主题的领导班子第一次理论集中学习,卢波主任作主题发言,班子成员及部分科室负责人作了交流发言,进一步深化了对新时代中国特色主义思想的学习理解;
三是健全领导干部领学机制,利用干部职工每周学习例会契机,轮流安排干部职工担任领学人,组织开展了X次干部职工“大讲堂”活动,领导班子成员带头开讲,带领干部职工常学常研常思,结合学习贯彻总书记关于机构编制的重要指示精神、《中国共产党机构编制工作条例》以及法律法规、纪律规定等开展重点研学。
②针对“三重一大”决策不规范的问题,进一步健全“三重一大”决策机制,着力提高决策规范化水平。一是坚持“三重一大”事项由派驻纪检监察组全程跟踪监督。X年X月以来,召开室务会议、主任办公会议各X次,其中涉及“三重一大”事项的室务会议均已主动邀请派驻组织部纪检监察组领导参加,共参与审议X项议题。二是领导班子专题学习了《中国共产党工作机关条例(试行)》,并根据《条例》修订完善了《中共X州委机构编制委员会办公室工作细则》,研究制定了《中共X州委机构编制委员会办公室室务会会议制度》和《中共X州委机构编制委员会办公室主任办公会议制度》,规范了主任办公会、室务会议程序,明确参会范围、决定事项和议事规则,指定综合科科长负责规范记录会议
X.持续增强担当意识,扎实推进各项改革。①针对综合行政执法改革工作滞后的问题,积极与省级汇报对接,大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业X个重点领域综合行政执法体制改革工作,整合了综合行政执法队伍,规范了行政执法事项,明确了执法队伍的职能职责。目前,全州X个重点领域综合行政执法机构已全部挂牌完毕。
②针对盘活用好机构编制资源措施不力的问题,在继续规范机构编制日常管理的基础上,进一步加大编制资源优化配置力度,探索实行“周转编制池”管理,在州级层面建立了“周转编制池”,统筹盘活用好沉淀和低效配置的编制资源,为发改、财政等事关全州经济社会发展大局的重点领域保障了部分编制,切实把有限的编制资源用在“刀刃”上。
③针对经营类事业单位改革进展缓慢的问题,及时召开工作会议专题研究,采取领导班子挂钩联系、业务科室具体指导、县(市)委编办负责落实等措施,紧盯“事企分开”目标,指导各县市通过转企、撤销、剥离经营职能后与其他单位整合、转为企业等方式,加快推进经营类事业单位改革。目前,我州涉及经营类事业单位改革的X个县市均已制定出台改革方案,其中:盈江县生产经营类事业单位改革工作已圆满完成,瑞丽市、陇川县预计X月底前完成改革。
X.牢固树立阵地意识,大力宣传机构编制政策法规。①针对机构编制管理政策宣传力度不足的问题,主动与相关部门沟通对接,将《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策法规纳入各级党校、干部学校干部教育培训内容,列为X年全州县级以上党委(党组)理论学习中心组或领导班子理论集中学习重点内容,同时充分利用X机构编制网做好《条例》及机构编制相关政策法规的宣传、解读工作,共发布相关宣传内容X条。
②针对X机构编制网站信息长期不更新的问题,积极与省委编办对接联系,严格按照有关规定更新X机构编制网内容,对一些无法更新的栏目、内容进行了调整和说明,对可以更新的栏目进行及时更新。X年以来,共更新相关信息X条,其中:机构简介X条、机构概况X条、工作新闻X条、机关党建X条、政务公开X条、体制改革X条、审批改革X条。
(二)落实全面从严治党“两个责任”不到位方面。
X.强化管党治党责任意识,力戒形式主义。①针对开展“谁分管谁谈话”制度不规范、不严格的问题,积极落实“两个责任”要求,扎实开展“谁分管谁谈话”。认真组织学习《X州“谁分管谁谈话”工作办法(试行)》,在X月X日召开的州委编办X党风廉政建设工作部署会上,卢波主任就“谁分管谁谈话”工作作了具体安排,要求做到“五必谈”,发现问题及时谈,每年谈话不少于X次,谈话内容要有针对性,谈话双方在记录上签字确认,确保“谁分管谁谈话”工作取得实效。②针对党员积分制管理流于形式的问题,优化细化评定标准,认真实行党员积分制管理。一是制定了《州委编办党支部X党员积分管理手册》,进一步优化细化办党支部X的积分评定标准,严格积分评定程序;二是以支部主题党日为载体,组织党员干部职工对照评分标准,认真做好积分评定工作,有扣分的要说明扣分原因,打满分要说明打满分的理由,促使全办党员干部职工从评分中明短板、找差距、强整改;三是支委每月召开支委会议,对支部党员积分进行评定,确定每名党员的积分情况并在党务公开栏中进行公开,接受党员群众监督,确保党员积分评定工作融入日常、抓在经常。
X.严格执行财经纪律,规范财务审批手续
针对州委X巡察组反映的报销审批不严格、报销单据不齐全、未严格执行公务卡结算制度、违规用公务卡转拨零余额账户资金、无审批出差等问题,认真学习贯彻和执行《预算法》《会计法》和《行政事业单位财务规则》等法律法规,切实加强财务管理、严肃财经纪律,进一步规范财务报销手续,组织财务人员走上干部职工“讲堂”,就财务报销手续流程和报账单据要求向全办干部职工作了专题培训。日常工作中,全面推行公务卡结算,并由财务人员对各类报销单据严格把关,督促经手人完善报销单据,单据不齐全的一律不予报销,切实做到报销有方案、有通知(函)、有审批单、有正规发票、有POS单等凭证。X年以来,组织召开二类、三类会议各X次,会前均严格按程序审批;工作人员公务出差共X次,均按规定进行出差审批,出差期间严格交纳差旅伙食费;未出现将零余额账户资金打入干部职工公务卡的问题。
X.强化政治纪律规矩意识,严格执行中央八项规定
①以筑牢思想防线为先,组织干部职工认真学习中央八项规定及省州实施办法、《违规发放津贴补贴行为处分规定》《X州党政机关国内公务接待管理实施细则》等纪律规定,进一步强化全办干部职工的纪律规矩意识。
②针对违规发放节假日值班费X.X万元的问题,第一时间要求相关人员限时退回相关费用,并在干部职工大会上对规范发放津贴补贴进行了再强调,从根本上杜绝违规发放值班费问题再次出现,财务人员收缴相关费用后,于X月X日上交州纪委。
③针对无公函接待、无审批接待、同城接待、出差不缴伙食费、无会议审批等违规问题,严格规范执行公务接待、公务出差、会议管理的有关规定,修订完善了州委编办《会议制度》和《财务管理制度》并强化制度落实,公务接待按流程审批,公务出差按规定缴纳伙食费,召开会议按类别报审,有效杜绝了无公函接待、无审批接待、同城接待以及出差不缴伙食费、无会议审批等违规问题的出现。
(三)选人用人责任意识和风险意识不强,执行规定不严格方面
一是规范选人用人工作。
针对履行干部选拔任用工作不规范、不严谨的问题,组织全办干部职工认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步掌握科级干部选拔任用程序和要求,规范干部任用程序,完善了干部选用制度规范,坚持集体领导、民zhu集中、个别酝酿、会议决定的原则选拔任用干部,确保干部选拔任用手续完备、材料齐全、程序规范。二是加强干部人事档案管理。
针对干部考察文书档案不规范的问题,安排负责组织人事工作的人员到州委组织部信息科、公务员二科对接学习干部考察文书档案整理工作,全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,规范建立干部考察文书档案,按照分类排序进行装订,进一步完善了干部考察文书档案,并对标州委组织部工作要求,形成干部选任台账模版,规范选人用人工作台账。三、坚持久久为功常抓不懈,不断巩固深化巡察整改成果。
(一)从严落实管党治党主体责任。紧紧抓住“全面加强党的建设”这个根本不放松,扭住抓班子带队伍这个关键持续发力。切实将政治建设摆在首位,带头树牢“四个意识”,始终坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”,自觉做到“四个服从”。紧紧围绕州委巡察反馈的问题,通过问题整改及时研究加强党的领导和党的建设的思路办法,坚持强化日常教育管理监督,进一步落实全面从严治党主体责任。
(二)始终坚持标本兼治注重长效。
坚持“当下改”与“长久立”相结合,把解决点上问题与建立健全面上制度机制结合起来,既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决体制机制制度问题。系统研究建立制度体系,针对典型问题开展剖析反思,从思想、制度等方面分析原因,重新梳理编办管理制度体系,着眼对标州委组织部管理规定,逐一梳理、规范、修订各项管理制度,健全完善归口组织部管理后相关工作制度,努力形成加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设、对标管理的制度体系,扎紧制度笼子,强化制度执行,切实严格制度管理,不断巩固和扩大整改成果。(三)持续用力巩固巡察整改成果。
坚决克服“闯关”思想,持续排查各领域、各层面、各环节存在的薄弱环节,对立行立改、整改到位的问题,定期组织“回头看”,防止死灰复燃;对逐步进行和持续推进的整改任务,建立整改台账,持续跟踪、定期通报;对整改过程中及持续推进中发现的新情况、新问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减的进行整改。持续深挖问题病灶,追根溯源日常管理存在宽、松、软,内部约束制度机制缺失或失效等问题,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞,以“钉钉子”精神狠抓落实,切实使整改的过程成为提高编办党员干部凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动机构编制工作发展升级的过程。
第四篇:巡察反馈意见整改方案
巡察反馈意见整改方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把**作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和
XX实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同**常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议,听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;
7.X月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;
8.X月X日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年X月X日——2020年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。
结合XX实际,成立由区委书记XX任组长,区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。(二)强化整改责任。
一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。(三)建立推进机制。
结合XX实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。第五篇:巡察反馈意见整改工作情况报告
巡察反馈意见整改工作情况报告
xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。xxxx年xx月xx日,市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见,指出三个方面x类问题。xxxx年x月xx日,市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果,局党组思想高度重视,召开专题会议研究部署,进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下:
一、党组高度重视,切实担负落实巡察整改任务主体责任
(一)增强政治自觉,准确把握整改要求
局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导,逐级压实主体责任
市委巡察组反馈意见后,局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署,把思想和行动统一到市委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求,立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确工作责任,扎实推进整改落实
局党组多次召开会议,根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出x个方面x个问题,并有针对性的制定xx条措施,形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号。同时及时修订完善有关制度,建章立制,达到长效化管理的目标。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)党的领导方面
1.关于树立“四个意识”不到位问题
(1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制,细化工作举措,完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题,把握做好工作的具体要求,增强“四个意识”,把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案,担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划,并针对我局实际,由党组书记吴志斌同志牵头制定《xx市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义,从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法,细化了落实意识形态工作责任制考核方法,明确了落实意识形态工作责任制追究的x种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实,使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性,确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。
(2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作,按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中,十二圩已经调整完毕,大仪、陈集因为人员任职年限等原因,目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。
2.关于领导核心作用发挥不充分的问题
(1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习,形成常态化机制,从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序,根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求,到目前为止,我局在研究决定重大事项时,必须有半数领导到会,并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见,对研究事项必须保密,重大事项由会议研究决定后,分管领导和相关科室必须抓紧落实,并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
(2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际,制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度,充分发挥党支部的作用,组织党员过好党内生活,提高组织生活会质量,增强党员的组织观念。各支部按要求已于x月份召开了组织生活会,并按要求召开了x次党员大会。x月分,司法局党总支召开专题会议,进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任,推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上x次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定,局党总支已于xxxx年xx月进行了换届选举,局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定,制定计划,按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有总结,并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合当前中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”。
(3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习,进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题,组织进行理论学习,进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实,及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料,向社会推出了服务承诺书,规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,严格按照部、省厅的要求,当天出证,实现让当事人最多跑一次。对材料齐全,内容真实合法的常规公证事项,在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项,在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上,细化了x条规定。
(4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《xx市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律顾问群,协助聘请x个律师,一个公职律师。
(5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册,发放到乡镇、村委会及司法所,供有法律援助需求人员进行选择。
3.关于示范带头作用不强的问题
(1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际,制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习12次,《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论xx次、干警讲坛x次、竞赛比赛x次,目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头,严格落实中心组学习制度,带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治xx建设有关论述,坚持把学习宪法摆在首要位置,着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习,切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。
(2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度,将学习政治理论与法律知识相结合,强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育,带头做合格党员,严格落实各项规章制度。
(二)党的建设方面
1.党内政治生活不规范的问题
(1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件,坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意,还是会上的批评讨论,以及会后的整改落实,局党组都高度重视、深入指导,达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容,严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评,自我剖析深刻,批评别人客观公正,真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习,进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x月xx日机关党支部召开组织生活会,两名局领导干部以普通党员身份参加,虚心接受他人批评,同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。
2.党建工作责任制落实不到位的问题
(1)关于局党组专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人,充分发挥管党治党主体责任,找准党建工作与业务工作的切入点,处理好发展与党建之间的关系,围绕党建促发展,围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习,提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理,着力提升材料归档意识,力求做到材料完备,保存妥善。
(2)关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”,做一名合格党员。二是严肃学风,对干部学习笔记进行不定期抽查,如发现笔记缺失,记录简单等问题,及时要求整改,端正学习态度。三是结合学习内容,撰写心得体会。
(3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位,组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准,强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局x个支部,共xx名党员主动足额缴纳党费xxxxx余元,并对收缴党费情况及时进行公布。
3.党员干部日常管理不严格的问题
(1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理,使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度,形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部xx岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。
(2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将为人民群众服务的理念根植于心中,武装思想,真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养,改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路,进一步解放思想,更新理念,与时俱进,用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动,强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》,发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部xxxx年必读书目,同时号召党员学习xx同志矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。
(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
1.“两个责任”落实不到位问题
(1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订党风廉政建设责任状,明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任,制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与评优评先挂钩,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用。
(2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点,增强党员干部的党性修养和作风养成,增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办,及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求,及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头,谈话记录完备并签字留档,同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。
(3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点,建立健全超前预防、有效制约的廉政风险防控体系,并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》,严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计,每月一公示的措施,对未能按时签到的要注明原因,外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》,坚决杜绝程序漏洞。
(4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,突出纪律审查重点,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责,对于反映有个别中层干部接受宴请情况,及时进行调查,虽不属实,仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”,坚持“一案双查”,综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式,严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点,查处一起,通报一起。
2.制度规定执行不严格的问题
(1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育,特别是加强局领导班子教育,日常利用班子例会、干部会议等,在会上学习文件,通报典型案例,加强典型案件警示教育,引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行,不得超标准接待,公车使用一律先填写申请单,经局分管领导批准后方可派车。
(2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规,提高认识,把握政策,充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》,规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字,再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出,确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理,加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。
(3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》,着重加强内部监督与管理,形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度,严格各类票据管理。加强内部制约,钱账、账物、钱物分开管理,票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理,经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出,从制度上杜绝多头管钱现象。
(4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理,对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机,组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》,并加强相关规定的落实。
3.重点事项管控乏力的问题
(1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划,强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》,明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。
(2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示,二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。
三、需要进一步整改的事项及措施
在市委巡察组的有力指导下,我局巡察整改工作正在扎实进行,取得了阶段性成效。但我局清醒认识到,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设永远在路上,落实从严治党主体责任没有休止符。
下一步,局党组将以此次巡察整改为契机,牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效促进司法行政工作改革发展。
一是进一步强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装,始终把政治纪律和政治规矩视为生命线,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化“四个意识”,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育,严格党内政治生活,按照“一岗双责”要求,认真反思,深刻检讨,汲取教训。
二是进一步落实“两个责任”,不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,健全完善考核奖惩体系,做好述职述廉工作,确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”,注重教育预防,坚持抓早抓小,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。强化监督执纪问责,严格“一案双查”,对党风廉政建设中的失职失责问题,依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。
三是进一步规范选人用人工作,打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实,认真执行民主集中制,做到按规则、按程序、按集体意志办事,努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度,进一步规范干部管理及选拔任用工作,杜绝选人用人的不正之风,强化正确的用人导向。
四是进一步完善监督机制,坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制,从领导干部这一“关键少数”做起,从小事、具体事抓起,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。