扎实做好六稳六保工作专题党课材料（5篇材料）

第一篇：扎实做好六稳六保工作专题党课材料

扎实做好六稳六保工作专题党课材料

一、正确认识我国当前经济发展面临的形势

●外部需求的相应萎缩与国内需求萎缩一起，构成了对经济系统的需求侧冲击，而需求侧冲击则恶化了企业的生存环境，这又进一步加剧供给萎缩，冲击居民就业，拉低总需求。经济系统的供给侧冲击与需求侧冲击相互促进、相互放大，如此产生的负向循环，使得宏观经济下行压力不断增大。

●国际疫情持续蔓延，为我国经济企稳带来了诸多不稳定性和不确定性。一是经济层面的不确定性。新冠肺炎疫情暴发以来，全球金融市场遭遇重创，美元、贵金属和原油等不断暴跌。世界经济遭受严重冲击，陷入衰退的风险不断加剧。为了应对疫情冲击，各国普遍采取了刺激性财政政策和货币政策。不断攀升的杠杆率加剧了资本市场动荡。二是国际关系层面的不稳定性，如中美关系面临新的挑战。三是疫情层面的不确定性，全球化时代世界经济高度一体化，人员、资金和货物等在全球范围内不断循环流动，没有国家能在病毒面前独善其身。

二、深刻把握从“六稳”到“六保”的必然逻辑

●从“六稳”到“六保”，就是党中央坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论指导抗疫实践的丰硕成果之一，集中体现了党中央的民本思维、辩证思维、底线思维和战略思维。

●生命重于泰山，人民利益高于一切。坚持民本思维要求我们始终把人民的生命健康和幸福生活作为我们一切工作的出发点和落脚点。“六稳”“六保”从根本上来说，都是围绕人民的根本利益展开，其背后是中国共产党人一以贯之的民本思维。

●面对史无前例的新冠肺炎疫情，党中央先是用“六稳”“六保”方针构筑底线，在此基础上，不断用发展的视角解决问题，适时推进要素市场化配置改革，实施扩大内需战略，优化我国产业链结构和布局，在实践中推动矛盾向着有利于人民根本利益和我国长远发展的方向转化。

●凡事预则立，不预则废。坚持底线思维要求我们“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。只有划出底线、明确底线之后，我们才能避免逾越事物发生质变的临界点，造成无法挽回的损失。只有守住底线、筑牢防线之后，我们才能有备无患、稳中求进，保持战略定力，牢牢掌握主动权。底线思维是中国共产党人应对危机和不确定性的利器，是中国特色社会主义伟大事业行

稳致远的法宝。

●从长期来看，“六稳”“六保”最大限度地保护了“人民”这一生产力中最活跃的因素，通过稳定产业链供应链赢得发展主动权，为打赢疫情防控阻击战，奋力实现全年经济社会发展目标，决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。党中央在疫情蔓延势头得到初步遏制的情况下，及时研究部署经济社会秩序恢复工作，适时推进改革开放，为我国经济中长期发展蓄积潜力，将当下抗疫与中国经济长期发展贯通起来。

三、找准扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的着力点

●以“六保”保底线，以“六稳”稳增长，两者各有侧重、彼此关联、相辅相成。“六稳”“六保”不仅是应对复杂局面、兜底民生底线的举措，更是守好经济基本盘、确保经济安全的保障，要把抓“六保”促“六稳”要求贯穿经济社会发展各领域、全过程。

●“六稳”，就业为首。“六保”，首要仍是保居民就业。就业作为民生福祉所系，是各项工作的重中之重，要紧紧围绕人民群众的根本需求，抓好重点行业、重点人群的就业工作。

●全球化时代，要认真研判国际市场变化，时刻关注粮食安全和能源安全问题，做好生产流通、保供稳价的各项工作，尤其是保障关系国计民生的重点行业有序运行，确保老百姓的“米篮子”“菜篮子”货足价稳，确保煤气油气安全稳定供应。

●中小微企业作为最活跃、最基础的市场经济微观主体，对维护经济社会稳定至关重要。抗疫保供和受疫影响较大的行业修复是当前政策的扶持重点，中央和地方各级政府对中小微企业，特别是服务行业的中小微企业，纾困政策持续加码。

●后疫情时期，全球供应链必然会出现深度调整，尤其是美欧经济体会加快核心制造业的回归和关键技术控制，中国企业将面临全球供应链重整所带来的严峻挑战。我们必须主动作为，牢牢把握发展的主动权。

●关键时期，从“六稳”到“六保”，发展目标没动摇，更需要增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化改革。打好政策“组合拳”，将短期纾困和中长期高质量发展相结合，在短期调控发力以实现“稳”的基础上，经济发展更要通过深化改革来实现“进”。

第二篇：2020年落实“六稳”“六保”工作实施方案

2020年落实“六稳”

“六保”工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，在抓紧抓实抓细抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，制定如下实施方案。

一、保居民就业

1.千方百计促进高校毕业生就业。实施“十个一批”扩岗行动。加大机关、事业单位招考(聘)力度;国有企业今明两年招聘应届毕业生，招聘数量不低于新增岗位的50，不低于2019年;扩大社区就业岗位，鼓励高校毕业生到村居、社区就业;鼓励应届高校毕业生应征入伍或继续升学深造。

支持中小微企业吸纳高校毕业生就业，并按每人1000元标准给予用人单位一次性吸纳就业补贴。开展毕业、离校2年内未就业高校毕业生(含技师学院)免费职业技能培训;加强困难家庭未就业高校毕业生公益性岗位兜底保障。

2.做好相关重点群体就业工作。鼓励农民工就地就近就业，通过回归农业、农村电商、自主创业等方式，扩大返乡留乡农民工就业规模。

用好农民工返岗复工“点对点”用工对接服务平台，对吸纳省外贫困劳动力的给予跨省务工奖补。扎实推进退役军人安置工作，切实抓好退役军人免费职业教育和技能培训，促进退役军人就业创业。

3.突出抓好困难群体就业。重点抓好已脱贫但不够稳定、受疫情影响存在返贫风险的有就业意愿的劳动力就业工作，支持企业和重点项目复工复产中优先使用困难群体劳动力，延长公益性岗位政策期限。确保零就业有劳动力的困难家庭至少有1人就业。

4.强化企业稳岗就业。适当放宽受疫情影响企业稳岗返还政策认定标准，对受疫情影响不裁员、少裁员的中小微企业，企业及其职工上缴纳的失业保险费全额返还。

5.优化就业公共服务。鼓励企业和用人单位持续开展在线招聘，打造“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”全天候全覆盖服务模式。推进在线办理就业服务和补贴申领。实施“百日免费线上技能培训行动”。

二、保基本民生

6.适时提高城乡低保保障标准。及时将符合条件的困难群众纳入低保或特困供养，省定农村低保最低标准从人均每年x元提高到x元，xx区县低保、特困供养资金补助在原比例基础上再提高10。

7.加大临时救助力度。2020年阶段性提高临时救助筹资标准，加大对xx区县资金倾斜。对受疫情影响和因突发性、紧迫性问题导致基本生活陷入困境的困难群众，直接给予临时救助。全面落实特殊困难群体关爱服务政策，关心关注城镇低收入困难群体基本生活。

8.阶段性加大价格临时补贴力度。今年x月至x月，阶段性加大社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的价格临时补贴力度，对相关优抚对象、保障对象，以及阶段性纳入保障范围内的孤儿、事实无人抚养儿童和领取失业补助金人员，在现行补贴标准基础上提高1倍发放价格临时补贴，补贴金额与物价涨幅同比例变动。

9.巩固脱贫攻坚成果全力防止返贫。巩固提升“三保障”，持续开展控辍保学行动。有序推进城乡供水一体化。支持各类农业新型经营主体全面复工复产。鼓励优先采购贫困地区农畜产品。完善防止返贫监测和帮扶机制，多措并举防止因疫致贫、返贫。

10.保障基本医疗卫生服务。推动有条件的县(市、区)实现“医保村村通”。深入开展健康xx行动和爱国卫生运动，扎实抓好“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。全面完成健康扶贫三年攻坚行动各项目标任务。

11.保障教育基本公共服务。新开工建设x所左右公办幼儿园，新增公办幼儿园学位数x万个。推进义务教育管理标准化学校和乡村小规模学校标准化建设，落实农村留守儿童等特殊群体学生教育关爱工作。义务教育“大班额”控制在1以内。

12.加强保障性安居工程建设。加大公共租赁住房建设力度，缓解中等偏下收入家庭以及外来务工人员等群体的阶段性居住困难。重点改造2000年底前建成、基础设施配套不齐全的老旧小区，完善小区配套和市政基础设施。

13.坚决打赢污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战，确保全省水、大气、生态环境质量继续保持全优。充分发挥生态云平台作用，督促企业落实环评要求、正常运行环保设施、稳定达标排放。扎实推进农村人居环境整治，深化“一革命四行动”。继续实施一批危废处置补短板投资工程包。

三、保市场主体

14.实施一二三产业“百千”增产增效行动。坚持抓两头带全局，以打通政策链、服务链、操作链等“三个链条”为突破口，以促进优势特色产业和优势企业增产增效为切入点，选取百个以上农业特色产业和企业、千个以上第二产业优势产业和企业、千个以上服务业重点产业和企业进行重点扶持。

15.实施困难企业帮扶行动。用好进出口银行xx省分行x亿元外贸专项贷款。协调银行业金融机构对受疫情影响的外贸出口企业到期贷款不抽贷、不压贷，到期给予续贷。至今年x月底，对承租国有经营性房产的中小企业免收或减半收取房租，服务业小微企业和个体工商户免除上半年3个月租金。鼓励各类园区、小微企业双创基地等载体带头减免承租的中小微企业房租;不动产出租方减免租金的可按规定减免房产税、城镇土地使用税。非国有房屋减免租金的可同等享受上述各项政策优惠。落实好阶段性减免企业社保费和小规模纳税人征收率下调、缓缴住房公积金等政策。

16.支持中小微企业融资纾困。设立首期x亿元贷款额度的xx省中小微企业纾困专项资金。对受疫情影响的中小微企业，扩大融资担保业务规模、降低担保费率。整合设立规模x亿元的省级政策性优惠贷款风险分担资金池，支持符合条件的企业融资。对加大中小微企业融资纾困支持力度、降低企业融资成本的金融机构，予以正向激励奖励。

17.帮助企业稳定市场。用足用好出口退税、出口信保和财政贴息等政策工具，帮助企业稳住海外市场和订单。引导外贸企业线上洽谈接单。推动生产型出口企业拓展国内市场。举办若干场大型“闽货华夏行”促销活动。举办“全福游、有全福”主题系列旅游营销活动。

18.培育新产业新业态新模式。遴选公布一批数字经济“瞪羚”等创新企业清单，大力发展新零售、“互联网教育”、“互联网医疗健康”等线上经济新业态新模式。打造一批平台型交易中心和平台经济品牌企业。扶持“旅游”、“旅游”多产业融合发展。积极发展总部经济。

四、保粮食能源安全

19.提升粮食安全保障能力。压紧压实粮食生产目标任务，确保全年粮播面积x万亩、总产量x万吨。加强粮食应急保障体系建设，提升粮食应急保障水平。加强粮食质量安全监管，调整优化粮食储备结构。

20.全力抓好农业生产。大力发展十大乡村特色产业，加快推进x个省级以上特色农产品优势区、x个现代农业产业园建设，提升x个农业优势特色产业集群建设水平。加强“菜篮子”基地建设，加强x万亩蔬菜田间管理。推进x个年出栏万头以上规模养猪场项目落地投产，确保完成年存栏x万头目标。推动农产品主产区与重点商贸流通企业建立稳定产销协作关系，“一品一策”对接销售。

21.强化能源安全保障。建立健全多元主体、多类品种、多种形式互为补充、协同联动的能源安全储备制度。加强天然气供需平衡调度。有序提升煤炭储备规模。增强油气储备和应急保障能力。做好电力供应保障工作，优化电力调度，合理安排运行方式，构建稳定灵活的电力供应安全保障体系。促进清洁能源发展。

五、保产业链供应链稳定

22.实施产业链供应链固链行动。加快构建我省产业链自主配套体系，培育形成x个产值超千亿产业集群。加强电子信息行业与供应链上下游企业协同;加快推动“xx”建设三年行动计划，设立省级新能源汽车产业发展基金;加强石化下游塑料加工、纺织、鞋服、家装等产品市场内销供需对接。大力培育5G、物联网、云计算、新能源、新材料等新兴产业。

23.推进龙头企业示范带动工程。加大“三个一百”重点企业支持力度，培育省级工业和信息化龙头企业x家以上。大力培育产业细分领域“单项冠军”和“小巨人”企业。推动龙头企业及其产业链配套企业上线“金服云”平台，对接“快服贷”产品。

24.加强关键核心技术攻关。围绕集成电路、新材料、生物医药、高端装备、精细化工等产业链短板，组织实施关键核心技术攻关。支持集群企业、行业协会、研究机构共建产业链协同创新项目。加快建设省创新研究院和省创新实验室，推进一批高水平创新平台建设，力争在新能源、新材料等领域创建国家级工程研究中心。加快发展技术要素市场，大力引进和培育一批创新人才和创新团队，健全以需求为导向、企业为主体的产学研用一体化创新体制。

25.加快推进工业(产业)园区标准化建设。围绕龙头品牌带动、科学规划布局、产业集约发展、产教融合、科技创新等十大专项，加快园区标准化建设步伐。重点推进首批x家试点园区标准化建设，促进优质生产要素集中集聚，进一步做强做优做大产业。创新工业(产业)园区项目建设投融资机制。

26.强化产业链招商。加大产业链招商力度，全面推进“云招商”、“云签约”，抓好第三届数字中国建设峰会相关工作，做好“98”投洽会、“518”海丝博览会境外客商资源维护，办好“618”创交会云上展会。

六、保基层运转

27.加大基层保障支持力度。进一步加强转移支付支持。持续优化转移支付结构，重点向财政困难地区、基本民生领域倾斜。做好教师工资保障工作。保障基层村居组织运转经费。

28.加快转移支付预算下达进度。进一步压减一般性支出。加快转移支付预算下达，切实缓解基层财政资金压力。

29.强化支出保障与约束。坚持以收定支、量入为出，足额保障基本民生和基层运转各项支出。完善财政风险防范处置机制，进一步加强监测预警。

七、畅通产业、市场、经济社会循环

30.畅通产业循环。分级分类协调解决企业对设备、零配件、原材料等多方需求，切实疏导和打通各种人流、物流、资金流、信息流、技术流堵点。实施打通外贸全链条发展十大行动。推进“丝路海运”、“数字丝路”等八大工程。

31.畅通市场循环。加快推动居住、商业、医疗、文化、旅游、康养等行业复市，促进生活服务业正常经营。最大限度降低市场主体准入门槛，鼓励社会与个人创新创业。聚焦产业消费“双升级”，推动形成市场供需的良性互动。

32.畅通经济社会循环。坚决做好重点群体的就业、教育、医疗和社会保障等重点工作，兜紧“米袋子”、丰富“菜篮子”。下大力气解决好疫情应对中暴露出来的公共卫生、社区治理等方面的短板和不足，进一步提高社会治理能力和治理体系现代化水平。

八、激活消费需求

33.重振线下消费信心。落实促进消费提质扩容系列政策，鼓励各设区市、平潭综合实验区在五一黄金周之前出台消费券政策。开展“消费季”促消费活动，积极发展假日经济和夜间经济。推动便利店品牌化连锁化智能化发展，打造“一刻钟便民生活服务圈”。推动步行街改造提升，加快打造地标性商圈。推动传统消费行业调整营销方式、产品供给等。

34.积极培育新兴消费。培育壮大生鲜电商、物流直配、网络诊疗、线上教育、数字娱乐等新兴消费领域和消费热点。推进名优特农产品网络营销。对利用电商平台实现实物商品网络零售额或农产品网络零售额达到一定规模的企业给予奖励。扩大新能源汽车消费。扩大现代信息技术和绿色环保商品消费。科学引导居民理性扩大健康类消费。

35.支持外贸企业出口转内销。支持出口企业参加“闽货华夏行”等国内重点展会。搭建外贸企业与国内大型平台商、线上营销大V的合作平台，鼓励出口企业在知名电商平台打造xx出口产品内销专区。引导优质外贸产品开拓国内市场。加大对外贸企业出口转内销投保的支持力度。

九、扩大有效投资

36.加大新型基础设施投资力度。落实加快5G网络建设和产业发展18条措施，组织实施一批数字基础设施示范应用工程，重点推进华为鲲鹏超算中心等52个重大新型基础设施项目，加快培育形成新的投资动能。

37.强化重大项目攻坚。以重点项目建设为抓手，强化要素全流程保障，优化施工组织，千方百计推进交通、能源、市政、水利等传统基础设施建设。推动xx机场、xx机场二期等今年计划新开工的xx个重大项目尽快开工。进一步梳理百项重大工程纳入省重点项目管理。继续组织实施补短板投资工程包。

38.加强资金保障。用好国家增加地方政府专项债券规模的政策，有效保障重大项目建设资金需求。落实好今年第一批专项债券项目。进一步做好新增中央投资项目准备，争取更多中央资金支持。及时转下达或分解下达中央及省级预算内投资。加快实施500项省重点技改项目。用好补短板稳投资应急专项。

39.加快谋划一批重大项目。围绕科技创新、城乡基础设施、新型基础设施、重点产业发展、生态环境保护、社会民生保障等领域，引领性、带动性强的重大项目。组织一批央企、民企和外企重大项目签约落地，推动签约项目尽快转化为开工项目。建立重大项目服务工作专班，“点对点”精准服务。

十、加强组织保障

40.抓好政策落实。抓好已出台政策落地见效，通过一体化政务平台、网上办事大厅、惠企政策“掌上知”等渠道，拓展政策知晓度和申办便利度。储备一批重大政策，创新完善政策工具箱，确保政策跑在受困企业前面。

41.强化要素保障。践行一线工作法，主动靠前服务，切实疏导和打通各种堵点断点，强化资金、用地、用林、用海、用工等要素保障，充分调动各方资源和力量为企业纾难解困。

42.创新工作方式。建立健全困难企业救助机制，要快速办理、快速协调，及时回应企业关切。在“六保”工作具体操作层面上要精准、便民、可操作，真正让企业和群众便捷享受“六保”各项惠民政策和服务。深化拓展基层减负工作，让干部有更多时间和精力抓落实。

43.加强组织领导。各地各部门要全力以赴做好协调保障，实行“一个保、一个协调机制、一套工作方案”，抓紧抓实抓细具体工作措施，加大督促检查和协调推动力度，确保“六保”保得住、保得好。

第三篇：扶贫办“六保六稳”工作落实情况

“六保、六稳”工作落实情况

2020年是全面完成脱贫攻坚任务的收官之年,为扎实做好

“六稳”工作、全面落实“六保”任务，我们全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,结合工作实际，做到“稳就业，保就业，稳增收，保贫困户基本民生”。

一是开发公益岗位、扶贫特岗，稳就业。

制定下发了《双辽市开发临时公益性岗位实施方案》，健全公益岗位实名制管理台账，按照“谁开发、谁管理”原则，合理确定数量，签订用工协议，强化公益岗位人员责任意识、职责意识，做到人岗相适、履职尽责。开发临时性岗位34个，安置贫困劳动力34人，分别安置在劳动力信息采集、疫情防控、村屯保洁和护林岗位；开发扶贫特岗597名，签订3个月用工协议，岗位补贴标准为每人每月1000元，已全部上岗。

二是科学设置就业岗位，保就业。

针对贫困人口年龄偏大、劳动力偏弱的实际，有针对性设置保洁员、护林员、防疫巡察员、护青员、护路员、护理员、光伏管理员和政策宣讲员、纠纷调解员等岗位，已安置贫困劳动力2127名，月工资200至800元不等。形成长期和临时性公益岗位结合设

置的助力脱贫方式，增加贫困劳动力收入。

三是建立防贫保障体系，保基本民生。

坚持摘帽不摘政策。制定脱贫退出巩固提升方案，凿实教育、医疗、保险、民政、住房、饮水等保障兜底措施，确保贫困户吃穿不愁，生活有保障。紧盯“三个一万人”，落实措施，一户一策，一人一措。针对剩余未脱贫人口多数为无劳动能力的实际情况，强化包保帮扶措施。在原包保人不变的情况下，新增市级领导和乡科级干部包保，逐户落实帮扶措施，“一户一策”，“滴灌式”帮扶。将未脱贫人口人均5000元投入的省财政专项扶贫资金投入到春天米业。同时，市本级财政和慈善捐赠每人追加1980元，总入股资金44万元，签订协议，每年每人分红1100元。坚持摘帽不摘责任。建立市委书记、市长任双组长的督战作战指挥部，下设“四个不摘”主要责任落实工作、住房安全工作、饮水安全工作、“三个一万人”脱贫、减贫、防贫工作、专项巡视“回头看”问题整改工作和医疗健康扶贫工作6个作战室。确保各项任务落到实处，确保贫困群众基本民生有保障。坚持摘帽不摘帮扶。继续由省市县乡村五级党员干部、人大代表、政协委员、企业家等组成驻村帮扶工作队，确保包保帮扶工作全覆盖。坚持摘帽不摘监管。针对因病、因学、因灾致贫等特殊情况，在确保国家、省、市精准扶贫政策落实到位的同时，建立动态监测机制，全面落实“防贫保”保险政策，确保农民群众在遭遇

重大疾病或突发事故后依然有保障。

四是开展“雨露计划”专项工作，保技能。

开展2020年春季雨露计划专项工作，经贫困家庭申报、乡镇初审、市扶贫办复审程序，2020年春季共补助贫困家庭子女288人。下发补助资金43.2万元。通过政策扶持使农村贫困家庭子女初、高中毕业后接受中、高等职业教育比例逐步提高，提高人口素质，创业就业能力得到提升，贫困家庭工资性收入占比明显提高，实现一人长期就业，全家稳定增收、脱贫的目标。

第四篇：季度主题党日书记讲党课讲稿辅导报告 扎实做好“六稳”工作 全面落实“六保”任务

党课

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扎实做好“六稳”工作

全面落实“六保”任务

2020年4月20日至23日，习近平总书记赴陕西就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行调研时进一步强调，要扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。党课《扎实做好“六稳”工作

全面落实“六保”任务》从“当前中国经济发展所面临的形势”“从‘六稳’到‘六保’的必然逻辑”“找准扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务的着力点”三个方面进行了全面解读，各级党组织和广大党员干部在进行党课学习时，可以参考以下内容：

一、正确认识我国当前经济发展面临的形势

●外部需求的相应萎缩与国内需求萎缩一起，构成了对经济系统的需求侧冲击，而需求侧冲击则恶化了企业的生存环境，这又进一步加剧供给萎缩，冲击居民就业，拉低总需求。经济系统的供给侧冲击与需求侧冲击相互促进、相互放大，如此产生的负向循环，使得宏观经济下行压力不断增大。

●国际疫情持续蔓延，为我国经济企稳带来了诸多不稳定性和不确定性。一是经济层面的不确定性。新冠肺炎疫情暴发以来，全球金融市场遭遇重创，美元、贵金属和原油等不断暴跌。世界经济遭受严重冲击，陷入衰退的风险不断加剧。为了应对疫情冲击，各国普遍采取了刺激性财政政策和货币政策。不断攀升的杠杆率加剧了资本市场动荡。二是国际关系层面的不稳定性，如中美关系面临新的挑战。三是疫情层面的不确定性，全球化时代世界经济高度一体化，人员、资金和货物等在全球范围内不断循环流动，没有国家能在病毒面前独善其身。

二、深刻把握从“六稳”到“六保”的必然逻辑

●从“六稳”到“六保”，就是党中央坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论指导抗疫实践的丰硕成果之一，集中体现了党中央的民本思维、辩证思维、底线思维和战略思维。

●生命重于泰山，人民利益高于一切。坚持民本思维要求我们始终把人民的生命健康和幸福生活作为我们一切工作的出发点和落脚点。“六稳”“六保”从根本上来说，都是围绕人民的根本利益展开，其背后是中国共产党人一以贯之的民本思维。

●面对史无前例的新冠肺炎疫情，党中央先是用“六稳”“六保”方针构筑底线，在此基础上，不断用发展的视角解决问题，适时推进要素市场化配置改革，实施扩大内需战略，优化我国产业链结构和布局，在实践中推动矛盾向着有利于人民根本利益和我国长远发展的方向转化。

●凡事预则立，不预则废。坚持底线思维要求我们“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。只有划出底线、明确底线之后，我们才能避免逾越事物发生质变的临界点，造成无法挽回的损失。只有守住底线、筑牢防线之后，我们才能有备无患、稳中求进，保持战略定力，牢牢掌握主动权。底线思维是中国共产党人应对危机和不确定性的利器，是中国特色社会主义伟大事业行稳致远的法宝。

● 从长期来看，“六稳”“六保”最大限度地保护了“人民”这一生产力中最活跃的因素，通过稳定产业链供应链赢得发展主动权，为打赢疫情防控阻击战，奋力实现全年经济社会发展目标，决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。党中央在疫情蔓延势头得到初步遏制的情况下，及时研究部署经济社会秩序恢复工作，适时推进改革开放，为我国经济中长期发展蓄积潜力，将当下抗疫与中国经济长期发展贯通起来。

三、找准扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的着力点

●以“六保”保底线，以“六稳”稳增长，两者各有侧重、彼此关联、相辅相成。“六稳”“六保”不仅是应对复杂局面、兜底民生底线的举措，更是守好经济基本盘、确保经济安全的保障，要把抓“六保”促“六稳”要求贯穿经济社会发展各领域、全过程。

●“六稳”，就业为首。“六保”，首要仍是保居民就业。就业作为民生福祉所系，是各项工作的重中之重，要紧紧围绕人民群众的根本需求，抓好重点行业、重点人群的就业工作。

●全球化时代，要认真研判国际市场变化，时刻关注粮食安全和能源安全问题，做好生产流通、保供稳价的各项工作，尤其是保障关系国计民生的重点行业有序运行，确保老百姓的“米篮子”“菜篮子”货足价稳，确保煤气油气安全稳定供应。

●中小微企业作为最活跃、最基础的市场经济微观主体，对维护经济社会稳定至关重要。抗疫保供和受疫影响较大的行业修复是当前政策的扶持重点，中央和地方各级政府对中小微企业，特别是服务行业的中小微企业，纾困政策持续加码。

●后疫情时期，全球供应链必然会出现深度调整，尤其是美欧经济体会加快核心制造业的回归和关键技术控制，中国企业将面临全球供应链重整所带来的严峻挑战。我们必须主动作为，牢牢把握发展的主动权。

●关键时期，从“六稳”到“六保”，发展目标没动摇，更需要增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化改革。打好政策“组合拳”，将短期纾困和中长期高质量发展相结合，在短期调控发力以实现“稳”的基础上，经济发展更要通过深化改革来实现“进”。

党课2

扎实做好“六稳”工作

全面落实“六保”任务

习近平总书记来陕考察时强调，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。

时光荏苒，岁月如梭。回首2015年，习近平总书记来陕视察并发表重要讲话，对陕西提出追赶超越和“五个扎实”要求。五年来，全省上下扎实推动经济持续健康发展，扎实推进特色现代农业建设，扎实加强文化建设，扎实做好保障和改善民生工作，扎实落实全面从严治党，推动各项事业取得长足进步。

谆谆嘱托，眷眷深情。在这个春意盎然的时节，习近平总书记来陕考察并发表重要讲话、作出重要指示，肯定陕西践行追赶超越和“五个扎实”取得的成效，对陕西作出奋力谱写新时代追赶超越新篇章重要指示，提出推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展等五项要求。“勇立潮头、争当时代弄潮儿”，三秦儿女信心更足、动力更强！

今年一季度，极不寻常。一场突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来前所未有的冲击。在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，原本就有不少硬仗要打，加之疫情不可避免给我们完成既定目标任务带来挑战。全省上下必须认真学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，必须解决好“怎么看”的问题。

形势决定任务，行动决定成效。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。这其中，“六保”是针对当前新形势提出的、更接近底线的要求，是我们应对各种风险挑战的基本保证。我们强调抓“六保”、促“六稳”，就是要强化底线思维，做好较长时间应对风险挑战的思想准备和工作准备。特别是对陕西来说，当前经济发展和民生改善等任务依然很重，确保全面小康路上“一个都不能少”，必须更加扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，使之成为抓实经济社会发展各项工作的主要着力点。

还要看到，稳和进，是有机统一、相互促进的。坚持稳中求进工作总基调，是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。我们必须增强奋力追赶超越的责任感使命感，既要高度重视“稳是大局”，常态化抓好疫情防控，坚持外防输入、内防反弹特别是严防境外疫情输入，全面推进复工复产、复商复市，确保疫情不反弹、稳住经济基本盘、兜住民生底线，更要在稳的基础上积极进取，危中寻机，掌握先机，运用先机，抓住共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，把陕西发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，不断开创陕西改革开放和现代化建设新局面。

扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，必须解决好“怎么干”的问题。

稳就业，就要强化就业服务，健全常态化就业供需对接协调机制。稳金融，就要加强金融监管，为复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。稳外贸，就要支持企业利用网上平台与境外采购商进行精准对接洽谈，稳住与“一带一路”沿线国家经贸合作。稳外资，就要推动与陕西省签订投资框架协议外资项目落地，做好产业链招商和定向招商。稳投资，就要加大新型基建、社会民生等领域投资力度，激发民间投资活力。稳预期，就要保持政策稳定性，引导市场主体正确认识经济形势，提振市场信心。

全力保居民就业，就要认真落实援企稳岗政策，做好高校毕业生等重点群体就业工作。全力保基本民生，就要全面落实综合社会保障措施，确保困难群众基本生活不受影响。全力保市场主体，就要持续搞好减税降费，多措并举帮助企业渡过难关。全力保粮食能源安全，就要抓好春播夏收、煤油电气供应等工作，加强生活必需品生产供应。全力保产业链供应链稳定，就要加强要素保障，推进企业协同复工达产和上下游产销对接，努力实现产业链畅通循环。全力保基层运转，就要完善资金分配机制，确保基层各项工作有序运行。

“摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。”疫情阴霾终将散去，三秦大地已然春暖花开！让我们“勇立潮头、争当时代弄潮儿”，越是艰险越向前，万众一心加油干，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

做好“六稳”工作 落实“六保”任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。中央政治局日前召开会议，分析疫情防控和经济形势，提出了当前经济社会发展工作的总要求，不仅强调要加大“六稳”工作力度，而且明确提出了“六保”任务。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，善于变压力为动力，勇于攻坚克难，只争朝夕、真抓实干，我们就一定能克服暂时困难、战胜风险挑战，赢得发展主动。

面对前所未有的挑战，必须充分估计困难、风险和不确定性，强化底线思维，做好较长时间应对风险挑战的思想准备和工作准备。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，正是针对当前新形势提出的，是坚持稳中求进工作总基调的主要着力点。要深刻认识到，在疫情防控常态化前提下，只有稳住经济基本盘，兜住民生底线，才能在稳的基础上积极进取，全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。民生稳，人心就稳，社会就稳。就业是最大的民生，“六稳”工作、“六保”任务，就业都摆在首位。保居民就业，就要实施好就业优先政策，全面强化稳就业举措，减负稳岗扩就业并举，千方百计增强企业稳定和创造就业岗位能力。保基本民生，就要强化困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围，对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴，相关价格补贴联动机制要及时启动。保市场主体，就要着力帮扶中小微企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。保粮食能源安全，就要发挥好“三农”的压舱石作用，做到粮食生产稳字当头，煤电油气安全稳定供应。保产业链供应链稳定，就要促进产业链协同复工复产达产，保持稳定性和竞争力。保基层运转，就要提高财政资金使用效率，保障基层公共服务。

习近平总书记在考察时强调：“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”。在这场抗击疫情的严峻斗争中，我国经济经受住冲击，展现出巨大韧性。我们要坚定信心、保持定力，真抓实干、稳中求进，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，迎来更好发展。

第五篇：xx区做好六稳工作，落实六保任务工作推进情况

鼓楼区做好“六稳”工作，落实“六保”

任务工作情况的汇报

鼓楼区人民政府

2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我区深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神，全面落实省委十一届十一次全会精神和省、市工作部署，全力做好疫情防控工作，随着疫情形势变化，坚持在常态化疫情防控中统筹经济社会发展，结合我区实际制定出台了《鼓楼区关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》，切实做好“六稳”工作，严格落实“六保”任务，坚决扛稳扛牢各项工作责任，确保完成决胜全面建成小康社会任务。现将工作进展情况汇报如下：

一、坚定不移扩大投资

（一）抢抓战略机遇，加快推进重点项目建设。

抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园建设、宋都古城保护与修缮规划等战略机遇，2020年全区共谋划重点项目106个，纳入市“7610”重点项目49个，截止9月底，完成投资35亿元，占目标的98%。为确保州桥遗址顺利发掘，我区全力推进该项目范围内的征收工作，在奖励期20天内全面完成了征收任务，并实现了无信访和谐征收，为后续项目推进奠定了坚实基础。为早日实现城墙贯通，全区广大干部积极主动作为，涉及1500多户居民，近11万㎡的房屋全部提前实现签约、交房“双清零”，小南门至宋门段仅用18天完成征收任务，再一次创下了鼓楼区征收新速度。

（二）补齐民生短板，全力推进老旧小区改造。

鼓楼区以破解民生“八需八难”为抓手，积极落实好问题清单和民生实事任务台账，切实做好民生工作。2019年，争取中央老旧小区改造项目资金9200万元，改造老旧小区21个，2020年申请中央补助资金1.02亿元对21个老旧小区进行改造，两年来，共改造老旧小区42个，受益群众近16000多户，此项工作得到了广大群众的一致好评。

（三）创新招商模式，不断为加快发展积蓄动能。

坚持主要领导招商制度，全面落实招商引资政策和激励机制，建立健全全区共招共引、财税分成、招商联动新模式，强力推进招商工作。截至目前，全区共引进市外资金41.8亿元人民币，占市下目标任务的88.9%。，完成进出口总额3795万元人民币，占市下目标任务的81%。实际利用外资5000万美元，占市下目标任务的93%。

二、持续激发消费潜力

（一）扩大文化旅游消费。

积极实施文旅强区战略，全面落实应对疫情文旅奖补政策。以开封府、包公祠、延庆观、大相国寺景区综合提升为核心，围绕“吃住行游购娱”六要素，进一步完善配套设施，拉长产业链条，丰富旅游产品，投资3.5亿元的开封府二期、投资35亿元的大相国寺片区改造提升等一批文旅项目相继开工建设。以余店村为重点，着力发展现代创意农业，打造精品特色民宿，建成余店美食街和艺术馆，余店村被评为2020年中国美丽休闲乡村，成功举办2020年中国农民丰收节活动。今年以来，节会期间我区各景点接待游客29.97万人，实现旅游收入1167.92万元。

（二）打造夜经济品牌。

以鼓楼夜市升级改造为抓手，积极引进战略投资者，优化鼓楼商圈总体业态布局，努力发展旅游经济、夜经济。目前就鼓楼夜市进行升级改造已与上市公司河南集英索克公司签订了战略合作协议，进一步加快探索夜市市场化管理的步伐，做强鼓楼夜市品牌。着力培育书店街—鼓楼—马道街，城墙公园、包公湖景区周边等夜间消费集聚区，推出翟俊杰艺术馆、二夹弦博物馆等一批夜间公共场馆，通过策划一批夜间文旅消费主题活动，做精夜间演艺，促进夜经济消费。

三、精准施策保市场主体

（一）“政策+落实”激发市场活力。

全面落实积极的财税政策，实施减免房租、企业贷款财政贴息等政策措施，激发市场发展活力。尤其针对疫情影响，实施阶段性减免房租，降低企业运营成本，中小微企业凡租用国有资产类经营用房的一律1个月房租免收、2个月房租减半，累计减免租金20.04万元。我区部分商务楼宇、商场虽为私营企业，仍按照国有资产类经营用房政策执行，其中振河商贸城针对486家普通租户给予减免一个月房租、第二个月房租给予30%优惠；万博广场对106家普通租户给予减免一个半月房租的优惠。

（二）“减税+降费”降低企业负担。

深化增值税改革，全面实施小微企业普惠性税收减免政策，有效减轻企业税收负担。实施“六税两费”减免政策后，我区有2700多户企业所得税纳税人享受到税收优惠，1900多户10万元以下小规模纳税户享受免征政策，5700多户10万元以下个体户享受增值税免征政策。同时，为辖区800多家中小微企业减免养老保险、失业保险等社保资金共计3516.08万元，惠及约14000人。

（三）“清欠+解困”助力企业发展。

积极组织拖欠账款排查统计工作，全面清理拖欠民营中小企业账款情况。全面消除“零清偿”，10万元以下账款的已“清零”，2020年1-9月份，我区共清偿拖欠企业账款资金4559.93万元，偿还率100%，进一步促进了全区企业发展。

四、聚焦关键保产业链供应链

（一）深化产业园区体制机制创新。

金明工业园区2017年11月由示范区移交给鼓楼管理，作为鼓楼区唯一一个工业园区，现有入驻企业93家，2019年园区纳税7638万元。目前，按照市委市政府对该园区“逐步腾退”的战略规划，我区正在详细摸排园区内低效益、低产出企业情况，分类制定腾退方案，科学有序进行腾退，同时有效整合闲置资源，盘活低效用地，借助国土空间修编机遇和产业集聚区“腾笼换鸟”“二次创业”等契机，强化“亩均论英雄”导向，加快金明工业园区体制机制创新，优化园区功能布局，实现高效集约发展。为进一步壮大发展产业链，我区在仙人庄规划了2100亩的河南数字化建筑产业园，是目前河南省唯一一家数字化建筑产业园，园区致力于发展装配式建筑产业，现入驻企业5家。作为一项新兴产业，园区建成后，将为开封及周边地区未来建筑产业提供新引擎，（二）加强产业链供应链协同联动。

不断建立健全链长制分级推进体系、议事协调体系、支撑服务体系，聚焦我区优势主导产业，选择数字化建筑产业园高创住工公司和筑新建材公司，医药产业园天地药业公司、康诺药业公司等具有龙头带动、较好产业基础、较大市场空间的产业链，建立主要领导负责链长制，按照一链一策一方案，打通堵点、连接断点，促进产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、平稳运营。

五、多措并举保居民就业

（一）加大援企稳岗力度。

一是积极走访联系辖区企业。为23家规上企业，148家规下企业提供帮助，解决企业在复工复产过程中面临的困难和问题，确保稳岗稳就业。二是大力开展职业技能提升培训。采取集中培训、现场辅导操作、真实场景培训等方式，目前已开展培训7个专业12场次，培训人员近706人。三是开展援企稳岗以工代训行动。对受疫情影响较大导致停工停产的中小微企业，组织开展以工代训的行动，按每人每月200元的标准给予企业培训补贴。目前以工代训补贴资金申请的企业26家，共补贴资金120余万，惠及人员2700余人，有力保障了就业大局稳定。

（二）加大招聘服务力度。

一方面积极组织企业参加专场招聘会。全面动员辖区企业积极参加“2020届在汉直属高校研究生就业‘百日冲刺’行动空中视频招聘会”和“2020招才引智专项行动”云招聘活动。另一方面搭建“线上+线下”求职供需平台。在微信公众号开展网络招聘，每日坚持线上发布企业用工信息及国家各项惠企政策，目前共发布就业岗位2263个，累计阅读点击量28950人次。成功举办全市首场线下“汴”招英才·共创未来鼓楼区专场招聘会，招聘会当天共有61家用工企业参会，现场吸引1200余人次求职者参加，初步达成就业意向319人。

（三）加大重点就业群体保障。

对辖区内确因疫情失业的人员、无法就业的家庭困难人员和高校毕业生进行过渡性公益性岗位兜底安置，确保不出现零就业家庭，2020年以来，全区城镇新增就业6401人，完成目标任务的101.6%；城镇失业人员再就业实名制录入3775人，完成目标任务的188.75%；就业困难人员就业实名制录入349人，完成目标任务的87.25%；城镇登记失业率始终控制在4.5%以内，零就业家庭动态为零。

六、筑牢底线保基本民生

（一）兜牢民生保障底线。

前三季度累计为全区5742户城市低保对象发放城市最低生活保障金346.74万元，累计执行、发放物价补贴50.88万元。全区1500余户低收入家庭已入住保障房，累计发放廉租补贴资金20余万元。

（二）加大社会保障力度。

严格落实上调退休人员基本养老金和提高城乡居民基础养老金最低标准政策，及时做好待遇调整的核算和补发工作。扩大失业保险保障范围至所有参保失业人员，领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续领取失业保险金直至法定退休年龄。1-9月份,全区社会保障和就业累计支出完成12598万元。

（三）不断发展社会事业。

深入贯彻省市教育大会精神，加快推进教育事业，拨付资金1046万元用于薄弱学校改造，拨付资金171万用于支持辖区学校基础设施维护及教学设备更新；拨付资金540万元用于保障义务教育阶段生均公用经费，我区中小学办学条件不断改善。公共卫生服务项目覆盖面进一步扩大，截至目前，累计支出医疗卫生和计划生育资金5690万元，用于发放独生子女父母奖励，完善我区公共卫生服务体系，全面推动我区医疗卫生事业快速发展，鼓楼区卫生计生监督所获得2020全省卫生监督工作先进单位。

七、开源节流保基层运转

2020年经济下行压力进一步加大，财政收支矛盾突出，突如其来的疫情，增加了新的不确定因素，加上减税降费减收效应持续释放，对我区经济运行带来明显影响。面对挑战，我区多措并举、精准施策，全力做好保民生保运转工作。

（一）加大对上争取力度。

围绕中央预算内投资、地方政府专项债券投向，聚焦7大领域、23个行业，持续做好项目谋划储备，今年以来，我区通过深入学习研究上级政策，积极对上争取，目前全区已谋划专项资金、专项债、特别国债等项目82个，纳入国家重大建设项目库50个，总投资40.6亿元。

（二）千方百计壮大财力。

提高自我保障能力，强化税收征管，依法依规推进重点领域综合治税，开展重点项目税收跟踪服务，确保税收应收尽收。充分巩固去年税源核查成果，深入开展国有资产专项整治工作，重点对我区闲置的国有资产、区属企业及行政事业单位的土地房产和房屋出租出借等情况进行集中整治，确保收入应收尽收。

（三）强化过“紧日子”思想。

大力压减一般性支出，压缩非急需、非必须以及不具备开工条件的基建项目，压减一般性支出格控制财政供养人员和“三公”经费，挤出财力保障民生、保运转。全面盘活财政存量资金资产，进一步优化财政资金的使用结构和方式。坚持政府过紧日子，严控各种一般性支出，节用裕民，集中资金精准保障，把钱用在刀刃上。

下一步，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实省委十一届十一次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，切实处理好“保、稳、进、蓄”关系，多施精准之策，多下服务之功，推动政策措施落地落实落细，促进经济平稳健康发展。