第一篇:惠州市政府采购
惠州市政府采购
招
标
文
件
项目名称:
惠州市直管公房维修办事
项目编号:
HZHT2010--03021
采
购
人:
惠州市房产治理局
招标机构:广东惠通工程参谋有限公司
目
录
Ⅰ. 投标邀请 Ⅱ.
投标须知 Ⅲ.
用户需求 Ⅳ.
扶植工程设计合同(样本)
Ⅴ.
评标办法 Ⅵ.
附
件(1)
投标书(2)
组织机构(3)
办事承诺(4)
工作筹划(5)
已完成类似项目事迹(6)
拟投入本项目人员情况表(7)
拟安排为本项目负责人简历表(8)
法定代表人授权书(9)
关于资格文件的声明函(10)
资格文件(11)
提交的其他文件一览表
第Ⅰ
部
分
投标邀请
投标邀请
广东惠通工程参谋有限公司(招标机构)受惠州市房产治理局(采购人)的委托,就“惠州市直管公房维修办事”项目进行国内公开招标。
一、工程概况:
1.项目名称:惠州市直管公房维修办事 2.项目编号:HZHT2010-03021 3.项目地点:惠州市 4.工程范围:惠州市直管公房包含公产房、经租房、代管房、经济实用房、廉租房五种类型。公房维修,每宗工程维修价多半在 100-3000 元之间。
5.招标范围:按招标人供给的施工图和有关材料及解释。
6.办事工期:2 年 二、报名前提 1.合格的投标人:
a)、具有自力承担平易近事义务才能的法人; b)、自力于采购人和采购代理机构的供给商; c)、具有房屋建筑工程施工总承包叁级以上(含叁级)天资的施工企业,市外企业须在惠州市扶植行政主管部分挂号立案; d)、房屋补葺工程师 1 人。
2.购买招标文件时需供给:
1、营业执照副本 2、天资证书副本 3、安然临盆许可证副本 4、法定代表人证实书和法人授权委托证实书 5、房屋补葺工程师职称证书。
6、已在惠州市扶植行政主管部分化决挂号立案的市外企业需提交挂号立案证书。
以上材料一式三份(正本一份、副本二份),所有材料均用 A4 纸张进行复印装订并同时提交原件备查。
3.购买招标文件时光:2010 年 6 月 18 日至 2010 年 6 月 27 日上午 9:00~11:30 和下
昼 14:30~17:00(北京时光,节假日除外),在广东惠通工程参谋有限公司购买招标文件。
4.招标文件售价:人平易近币 150 元,售后不退。
三、开标时光 及 安排:
1.递交投标书时光:2010 年 7 月 8 日上午 9:30-10:00。(北京时光)2.投标截止及开标时光:2010 年 7 月 8 日上午 10:00。(北京时光)3.投标、开标地点:广东惠通工程参谋有限公司开标室(惠州市江北文昌二路 2-24号(金裕碧水湾)二楼)
招标机构名称:广东惠通工程参谋有限公司 地
址:惠州市江北文昌二路 2-24 号(金裕碧水湾)二楼 接洽人:蔡师长教师 电
话:0752-2802611
传真:0752-2383021
第Ⅱ
部分
投标须知
目录
1.解释
1.1 实用范围
1.2 合格的投标人
1.3 购买文件时需供给
1.4 定义
1.5 投标的费用
2.招标文件
2.1 招标文件的构成2.2 招标文件的澄清
2.3 招标文件的弥补和修改
3.投标总则
3.1 投标文件的编写
3.2 投标文件的构成3.3 投标
3.4 投标有效期
3.5 投标包管
3.6 投标的修改
3.7 投标的撤回
3.8 开标、评标和授标
3.9 评标过程的保密性 3.10 撤消中标人资格的权力
4.签约及中标费
投
标
须
知
1.
解释 1.1
实用范围 仅实用于本招标文件第 I 部分投标邀请中所论述的招标内容。
1.2 定义(1)“采购人”指惠州市房产治理局,本项目标委托单位。
(2)“招标公司”指广东惠通工程参谋有限公司,本项目标招标代理机构。
(3)“投标人”指向招标公司提交投标文件的法人单位。
(4)“甲方”指采购单位,合同的一方当事人。
(5)“乙方”指中标的投标人,合同的一方当事人。
(6)“办事”系指招标文件规定招标范围内的施工工作。
1.3 投标的费用 无论投标过程和成果若何,投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。
2.
招标文件
2.1 招标文件的构成 招标文件包含以下部分
(1)投标邀请
(2)投标须知
(3)用户需求
(4)合同
(5)评标办法
(6)附
件 2.2 招标文件的澄清 投标人若对招标文件有疑问,或在现场勘察后有须要招标机构和/或采购人澄清的问题,应将请求澄清的问题以书面文字情势于投标截止时光 15 天前直接送达或传真通知招标机构。
2.3 招标文件的弥补和修改 2.3.1 招标公司可以用书面弥补通知的方法对招标文件进行弥补和修改。
2.3.2 所发出的弥补通知将于投标截止时光前发往所有购买招标文件的投标人。该弥补通知作为招标文件的一部分。投标人在收到该通知后须予以签收。
2.3.3 推敲到弥补通知的影响,委托单位和招标公司可决定推迟投标截止时光。
3.
投标 总 则
3.1
投标文件的编写。
3.1.1 投标人应细心浏览招标文件的所有内容,并按招标文件的规定,及附件请求的内容和格局,提交完全的投标文件。
3.1.2 投标说话和计量单位 投标文件和交往函件用中文书写,计量单位应应用国际单位。(除非招标文件中另有规定)
3.1.3 投标人应按招标文件请求的计费标准的范围进行投标报价。投标人按招标文件给定的范围、内容及请求、办事刻日、办事请求等进行综合推敲(详见附件:补葺工)
程计价表),并填报本项目办事费用标准的投标下浮率。
本项目 投标 下浮率为 为 1 1% %—5 5% % 之间)
(含本数)
。投标单位 所报 下浮 率 必须 在此范围内,不然 作 废标处理。
3.2
投标文件的构成 投标人提交的投标文件应至少包含以下部分:
(1)
投标书
(2)
组织机构
(3)
办事承诺
(4)
已完成类似项目事迹
(5)
拟投入本项目人员情况表
(6)
法定代表人授权书
(7)
关于资格文件的声明函
(8)
资格文件
3.3
投标 3.3.1 投标人投标时提交的全部材料都必须密封,具体包含:
(1)投标文件印刷文档 1 份正本、4 份副本。并在每一份投标文件上明白注明“正本”或“副本”字样。假如正本与副本不符,以正本为准。
(2)投标文件需打印并装订成册,并由投标人法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件封面上签字。投标文件的副本可采取正本的复印件。
(3)对投标文件中任何行间插字、涂改和增删,必须由投标文件签字人在投标文件修改处旁边签字确认才有效。
3.3.2 投标人投标的内容与招标文件的商务请求有偏离时,无论这种偏离是否有利于买方,投标人都应按实填写商务条目偏离表(格局自行编制)。
3.3.3 投标人应按附件的请求提交资格文件,并对这些资格文件的真实性负责。采购人认为有虚假性的文件,可以随时查询拜访核实。
3.3.4 所有投标文件应在规定的投标时光送达投标地点,任何迟于投标截止时光的投标将被拒绝)
(详见投标邀请书中的时光安排)。
3.3.5 所有投标文件必须装入密封的信封或封套,并在封口上加盖投标人的公章。
无密封的投标文件将被拒绝。投标文件的正本和副本应分别封装,并在每一信封或包装的封面上写明:
正本或副本;
投标地点及时光;
招标编号;
项目名称;
投标人名称及地址;
3.3.6 招标公司对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的破坏、损掉不承担负何义务。
3.3.7 招标公司对弗成抗力事宜造成的投标文件的破坏、损掉不承担负何义务。
3.3.8 招标公司不接收电报、德律风、电子邮件、传真投标。
3.4
投标有效期 3.4.1 从投标截止日起,投标有效期为 60 天。在特别情况下,招标公司可于投标有效期满之前请求投标人赞成延长有效期,请求与答复均应以书面情势。投标人可以拒绝上述请求而其投标包管金不被充公,赞成延期的投标人在原投标有效期内应享之权力及应负之义务也响应延续。
3.5
投标包管金 3.5.1 投标人应向招标公司提交人平易近币 5000 0 元的投标包管金。
3.5.2 投标包管金为人平易近币,可选择转帐、汇款、支票、汇票、或现金等情势(请不要以小我名义转帐或汇款)。投标人递交完投标包管金后到收款单位处开具收据,开标时供给收据原件考验。
注:(1)转帐或汇款方法提交投标包管金的,在招标文件规定的投标截止日前一天,投标包管金必须达到招标代理机构下列的包管金专用帐户
收款人:广东惠通工程参谋有限公司 开户行:中国扶植银行惠州广场支行 帐
号:4400***01535(2)用转帐或汇款方法提交投标包管金的投标人在递交投标文件的同时供给其提交包管金时的银行名称、帐户、接洽人和德律风等材料一同放在投标文件正本的信封内。
3.5.3 投标包管金包含下列前提:
(1)假如投标人中标,投标包管金将保持全部的束缚力,直到中标人与买方签订了合同并向招标公司缴交了中标费。
(2)假如投标人在投标截止时光后撤回其投标;或被通知签约后拒绝签约;或未能履行缴交中标费的规定,则招标公司有权充公投标包管金。
3.5.4 未中标的投标人的投标包管金将在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还。中标人的投标包管金在中标人缴交中标费并与买方签订了合同后5个工作日内无息退还。
3.6
投标的修改 在投标截止时光前投标人可以修改其投标,但必须以书面情势通知招标公司,投标截止后不得修改其投标。
3.7
投标的撤回 在投标截止时光前投标人可以撤标、但在投标截止后不许可撤标。
3.8 开标、评标和授标 3.8.1 招标公司将在投标邀请中规定的时光和地点组织公开开标。
3.8.2 招标公司组织和主持开标会,投标人代表在开标签到表签到。
3.8.3 开标时,招标公司将当众宣读投标人名称、投标下浮率、投标包管金递友情况,以及招标公司认为合适的其他内容。招标公司将做开标记录,开标记录包含在开标时宣读的全部内容,并由投标人签字确认。
3.8.4 任何迟到或撤回的投标文件将被原封退回投标人。
3.8.5 评标委员会可以请求投标人对投标文件中含义不明白的内容作须要的澄清或者解释,然则澄清或者解释不得超出投标文件范围或者改变投标文件的本质性内容。
3.8.6 评标委员会将只对肯定为本质上响应招标文件请求的投标进行评价和比较。
3.8.7 本质上没有响应招标文件请求的投标文件将被视为无效投标。投标人不得经由过程修改或撤消不合格的偏离从而使其投标成为本质上响应的投标。出现但不限于下列
情况之一的,其投标将被视为无效投标:
(1 1)
投标人未按招标文件请求的金额提交投 标包管金的;
(2 2)
不知足资格前提的;
(3 3)
投标文件不完全的;
(4 4)
投标文件无法定代表人签字,或签字人未被法定代表人授权的;
(5 5)
投标有效期不足的;
(6 6)
投标文件附有招标人不克不及接收的前提的;
(7 7)
投标 下浮率 超出 招标文件所规定的 下浮率 范围 的。
3.8.8 如有效投标人数不足三家,则本次招标作废标处理。
3.8.9 评标委员会将按已定原则进行评标,详见评标办法。
3.8.10 评标委员会在定标以前有权按照有关律例拒绝任何或全部投标,对由此造成对投标人的影响不负任何义务,同时对此不做任何解释。
3.8.11 评标委员会将按得分由高到低排名后推荐第一、二名投标工资中标候选人,其余按得分由高到低依次为中标备选人,由采购人依法选定中标人。
3.8.12 招标成果在惠州市当局采购网上公示后,如无贰言,由招标公司向中标人发出中标通知书;向未中标的投标人发出中标成果通知书。中标人应依时与买方签约。
在公示期内,对本项目质疑及投诉方法:
(1)广东惠通工程参谋有限公司 德律风:0752-2802611
传真:0752-2383021 接洽人:蔡师长教师
3.8.13 招标公司没有义务向未中标的投标人解释不中标的来由。
3.9.评标过程的保密性。
3.9.1 公开开标后,直至中标人与买方签订合同后止,凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的材料以及授标看法等内容,任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人泄漏。
3.9.2 从投标截止日起到定标日止,投标人不得与参加评标的有关人员暗里接触。在评标过程中,假如投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向介入评标的有关人员和买方施加任何影响,其投标将被拒绝。
3.10
撤消中标人资格的权力 3.10.1 招标停止后,采购人有权力请求预中标公司供给证实投标文件真实性的文件原件,确认与投标文件相符。
3.10.2
在合同签订前,采购人发明中标人的投标报价、投标文件出缺漏和存在重大年夜误差,甚至存在讹诈行动时,或中标人因弗成抗力或自身原因不克不及实施合同的,将有充分来由撤消中标人资格,充公其投标包管金,且保存依法穷究的权力;并将肯定排名紧随厥后的中标候选工本钱项目标中标人,以此类推。
4.
签约及中标办事费 4.1 中标人接到中标通知书后应在 5 个工作日内与甲方签订办事合同。
(1)人签订合同。采购人与中标人按照招标文件和中标人投标文件的商定签订合同,合同条目不得与招标文件和中标人投标文件本质性偏离,合同签订之日起七个工作日内,采购人应将合同副本报同级当局采购治理部分立案,一份由中标人送招标代理机构归档。
(2)验收:由采购人(应用单位)组织对乙方履约验收两边应按照规定完成验收工作;如有贰言不克不及验收的,委托招标公司进行协商;协商未果的,提请同级当局采购治理部分调和;调和未果的,按有关司法律例解决。
4.2 中标人须向招标公司按如下标准和规定交纳中标办事费:
(1)中标办事费币种与中标通知书中中标价的币种雷同(2)中标人在收到中标通知书当天向招标公司交纳中标费。
(3)按国度成长筹划委员会揭橥的[2002]1980 号文《招标代理办事收费治理暂行办法》交纳中标办事费,具体如下:
招标代理办事收费按差额定率累进法计算,以采购筹划表肯定的采购金额作为收费的计算根据。本项目为办事类,中标金额的各部分费率如下表:
费率类别 中标金额(万元人平易近币)
办事招标费率 100 以下部分 1.5% 100-500 部分 0.8% 500-1000 部分 0.45% 1000-5000 部分 0.25% 如某办事招标项目,中标金额为 600 万,总共交纳的中标费为:
总共交纳的中标费=(100 万以下部分的中标费)+(100 万~500 万部分的中标费)+(500 万~600 万部分的中标费)
=100 万元×1.5%+(500-100)万元×0.8%+(600-500)万元×0.45% =1.5 万元+3.2 万元+0.45 万元 =5.15 万元
第Ⅲ
部
份
用
户
需
求
一、直管公房的根本概况
惠州市直管公房包含公产房、经租房、代管房、经济实用房、廉租房五种类型。公房相当分散,成片治理小区很少,大年夜多半在老城区小街冷巷。公房重要分布在桥东、桥西、下角、龙丰、河南岸、江北等地,部疏分布在陈江、水口、横沥、芦岚等地。大年夜多半公房建造于上世纪50-60年代,桥东、桥西、下角部分公房属解放前建造,近年兴建的经济实用房、廉租房属新房,大年夜多半还在保修期内。
二、公房维修的重要特点
公房维修具有以下重要特点:
1、维修的宗数多,每宗工程量少。公房维修小到换一块玻璃、一个活页、屋顶补漏、通下水道、修楼梯等,中修也就是换木桁、窗门、厕所漏水等,这些维修宗数多,但工程量广泛在100多元至3000元不等,平均每宗1000元阁下。
2、周边情况复杂,输送材料艰苦。公房大年夜多处于老城区,小街冷巷到处是乱搭乱建,运输车辆进出不便,材料输送重要靠人工手提肩挑板车拖。
3、房屋构造多样,维修的难度大年夜。公房构造复杂,有框架、砖混、砖木、泥砖几种构造,个中砖混、砖木构造较多;楼板采取预制构件、现浇构件、钢筋和竹筋并用、木制等,加之公房和私房混淆在一路,有的甚至是一栋小楼楼下是公房楼上是私房,因为建筑年代久,又没有图纸,管道走向不明,维修难度大年夜。
4、多半具有突发性,必须及时抢修。大年夜部分公房是砖瓦房,因为木桁被白蚁蛀蚀,比较隐蔽,日常平凡难以发明,一旦发明就比较严重,加之,受雨季和季候性台风影响较大年夜,雨季或台风过后到处漏水、下水道堵塞等,这些都必须急速进行抢修。
三、参加公房维修资格招标的根本前提和请求
公房维修招标每两年进行一次,中标企业获得两年的维修资格。根本前提和请求是:
1、经工商治理部分注册挂号,具有房屋建筑工程施工总承包叁级以上(含叁级)天资的施工企业,且有3年以上从事房屋、建筑维修等施工经营营业的经验; 2、必须具有房屋构造常识和泥、水、电、木等维修技能的维修工6人以上; 3、能有自备资金20万元,维修项目带自资维修后,每季度结算一次,并由市财务直接付出维修结算款; 4、在竞标前应交缴5千元竞标包管金。在获得公房维修资格并如期签订公房维修合同后,向招标人交纳50000元人平易近币作为房屋维修包管金,合同期满予以退回;合同签订后,如出现施工人员不按时到位、半途退出或不克不及实施合同规定等行动致使房屋维修耽搁的,包管金不予退回;对于未竞到公房维修资格的公司,包管金全额退回。
5、公房维修安然义务由施工单位承担。介入维修施工人员由该施工单位购买人身不测伤害险,并将有关单据复印件交房管所,未购买该险种的人员,不得介入维修施工。
6、各维修施工队日常平凡必须包管有2-3名施工工人随时听候各房管所调遣,不得另作他用,情况紧急时能快速增派施工工人,包管维修义务须要。
7、房管所遇有维修义务时,在中标的两家维修施工队中任选一家组织施工。工程量跨越3万元(含3万元)时,由两家中标公司出具预算,价格最低者中标。负责施工的两家公司不得挑肥捡瘦、挑近弃远,必须包管随叫随到,出现1次批驳,出现第2次警告,出现第3次中断公房维修资格。
8、负责维修的中标公司受领义务后,要根据有关房管所请求敏捷组织施工。根据工程量出具预算(小修1天,中修2天,大年夜修3天),待按照法度榜样赞成后,急速施工;遇有紧急情况,经房管所赞成后,可以边出预算边施工;施工中,如增长工程量,必须由相干房管所赞成方可进行;施工停止后,要将建筑垃圾清理干净并运离现场;工程验收合格后,建筑公司应尽快出具结算书报审;工程结算付款时,应出具正规税务发票才能付款。
9、负责施工的建筑公司必须包管维修质量,维修工程质量包管期一年,一年内该项维修如出现质量问题,则按此项维修的实际金额酌情扣除房屋维修包管金。维修项目现场验收不合格时应无前提返工,所产生的费用由施工方承担。一年内同一维修施工队出现3次以上大年夜的维修质量问题,中断该公司公房维修资格。
10、当急修时,如雨季或台风季候,公房出现险情,须要抢修,中标企业要按各房管所的请求加班加点施工。
11、维修工程施工过程中出现的安然变乱,由施工方负完全义务。
四、公房维修造价计费法度榜样
1、实际补葺过程中对于“附件:补葺工程计价表”中已有的项目,按“附件:补葺工程计价表”中所规定的计价标准结合中标下浮率进行结算。施工时代水泥、钢筋、商品混凝土及其它主材施工时代材料单价波动范围跨越“补葺工程计价表”响应材料单价±10%(不含±10%)的范围时,按以下方法调剂响应材料单价价差后从新计价,具体调剂方法如下:
(1)、超出+10%部分调剂方法:
某材料结算时需调剂单价价差=该材料施工时代材料单价-招标控制价中该材料单价×1.1;(2)、超出-10%部分调剂方法:
某材料结算时需调剂单价价差=招标控制价中该材料单价×0.9-该材料施工时代材料单价。
(3)、施工时代材料单价按惠州市造价治理站同期《惠州工程造价信息》计算,《惠州工程造价信息》没有的,凭业主确认的有效发票的材料单价计算。
2、实际补葺过程中对于“附件:补葺工程计价表”中没有的项目,按以下计价标准结合中标下浮率进行结算。
(1)、惠州市公房补葺工程预、结算同一按惠州市扶植委员会(1999)004号文赞成的《广州市房屋补葺工程预算定额》上、中、下三册(98年版)履行。
(2)、公房维修工程取费参照惠市规建字(1999年)004号文三级企业费用计取:
(3)、公房维修工程项目中在《广州市房屋补葺工程预算定额》(98年版)定额没有编号的情况下,可以按照最新的有关建筑、装潢、水电等定额进行计价。
(4)、材料单价按惠州市造价治理站同期《惠州工程造价信息》计算,《惠州工程造价信息》没有的,凭业主确认的有效发票的材料单价计算。
五、商务请求
1.项目地点:惠州市 2.工程范围:惠州市直管公房包含公产房、经租房、代管房、经济实用房、廉租房五种类型。公房维修,每宗工程维修价多半在 100-3000 元之间。
3.招标范围:按招标人供给的施工图和有关材料及解释。
4.办事工期:2 年 工程量清单另附
第Ⅳ
部
份
合同
(样本,待合同会谈时最后弥补完美)
市(县、区)当局采购
服
务
资
格
合同
书
(办事类)
采购编号:
项目名称:
注:本合同仅为合同的参考文本,合同签订两边可根据项目标具体请求进行修订。
甲
方:
电
话:
传
真:
地
址:
乙
方:
电
话:
传
真:
地
址:
项目名称:
采购编号:
根据
项目标采购成果,按照《中华人平易近共和国当局采购法》、《合同法》
的规定,经两边协商,本着平等互利和诚实信用的原则,一致赞成签订本合同如下。
一、
办事范围
甲方聘请乙方供给以下办事:
1.本合同项下的办事指惠州市直管公房维修,包含公产房、经租房、代管房、经济实用房、廉租房五种类型。公房重要分布在桥东、桥西、水口、横沥、陈江等地,约 20 万平方。(具体的维修内容视情况而定)
2.办事工期为 2 年。
二、
甲方乙方的权力和义务
(一)
甲方:
1、甲方及时供给所要维修的公房的地点和具体请求。
2、在乙方预备出场维修,甲方负责与各有关方面的各项调和工作。
(二)
乙方:
1、公房维修安然义务由施工单位承担。介入维修施工人员由该施工单位购买人身不测伤害险,并将有关单据复印件交房管所,未购买该险种的人员,不得介入维修施工。须包管有 2-3 名施工工人随时听候各房管所调遣,不得另作他用,情况紧急时能快速增派施工工人,包管维修义务须要。
2、乙方必须包管维修质量,维修工程质量包管期一年,一年内该项维修如出现质量问题,则按此项维修的实际金额酌情扣除房屋维修包管金。维修
项目现场验收不合格时应无前提返工,所产生的费用由施工方承担。一年内同一维修施工队出现 3 次以上大年夜的维修质量问题,中断该公司公房维修资格。
3、乙方不得挑肥捡瘦、挑近弃远,必须包管随叫随到,出现 1 次批驳,出现第 2 次警告,出现第 3 次中断公房维修资格。
4、维修工程施工过程中出现的安然变乱,由施工方负完全义务。
三、
办事时代(项目完成刻日)
委托办事时代自______年______月至______年______月止。
四、付款方法 每季度结算一次,按财务规定拨付 ;
五、违约义务与补偿损掉
1)乙方供给的办事不相符采购文件、报价文件或本合同规定的,甲方有权拒收,并且乙方须向甲方付出合同价 5%的违约金。
2)乙方未能按本合同规定的交货时光供给办事,从过期之日起每日按合同价 3‰的数额向甲方付出违约金;过期半个月以上的,甲方有权终止合同,由此造成的甲方经济损掉由乙方承担。
3)甲方无合法来由拒收接收办事,到期拒付已验收确认的办事款项的,甲偏向乙方偿付该款项的 5%的违约金。
4)其它违约义务按《中华人平易近共和国合同法》处理。
六、争 议 的解决
1)合同履行过程中产生的任何争议,由两边当事人协商解决不成时,按下述方法解决:
1、提交惠州市仲裁委员会仲裁; 2、依法向人平易近法院告状。
七、弗成抗力:任何一方因为弗成抗力原因不克不及实施合同时,应在弗成抗力事宜停止后 1 日内向对方传递,以减轻可能给对方造成的损掉,在取得
有关机构的弗成抗力证实或两边谅解确认后,许可延期实施或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约义务。
八、税费:在中国境内、外产生的与本合同履行有关的一切税费均由乙方包袱。
九、其它
1)本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效构成部分,与本合同具有一致司法效力。
2)在履行本合同的过程中,所有经两边签订确认的文件(包含会议纪要、弥补协定、往来信函)即成为本合同的有效构成部分。
3)如一方地址、德律风、传真号码有变革,应在变革当日内书面通知对方,不然,应承担响应义务。
4)除甲方事先书面赞成外,乙方不得部分或全部让渡其应实施的合同项下的义务。
十、合同生效:
1)本合同在甲乙双办法人代表或其授权代表签字盖印后生效。
2)合同一式 6 份。
甲方(盖印):
乙方(盖印):
代表:
代表:
签定地点:
签定日期:
****年**月**日
签定日期:
****年**月**日
开户名称:
银行帐号:
开 户 行:
注:本合同样本仅供参考,具体内容由采购人和成交单位协商肯定。
合同
特
殊
条
款
假如合同特别条目与合同一般条目不一致,以合同特别条目为准。
第Ⅴ
部
份
评
标
办
法
目录
一、概述 二、评标小组 1.构成 2.职责 三、评审法度榜样 1.投标文件的相符性审查 2.价格评审 四、肯定招标人
一、概述 本次招标采取公开招标方法进行,评审工作由依法构成的评标小组负责完成。
本项目评审在知足用户需求的前提下,采取经济标评标办法评标。评审是以招标文件和投标文件为根据,按公平、科学、客不雅、平等竞争的请求,选择技巧实力强、报价合理、信用优胜和售后办事有保障的供给商。
二、评标小组 本项目标评标小组由5位成员构成,包含:用户代表1人和外请专家4人。外请专家将在惠州市当局采购办专家库中随机抽取产生。
介入评审工作的所有人员必须遵守《中华人平易近共和国招标投标法》及有关的政令律例的规定,以确保评审的公平、公平。
评标小组负责本项目标评审工作。任何人不得干涉评标小组的工作。
三、评审法度榜样 评标分二个阶段,第一阶段为相符性审查,相符性审查合格的投标才进入后续评审,相符性审查不合格的投标为无效投标,不进入后续评审;第二阶段为价格评审。
评委会将按评标成果由高到低的排名次序推荐两名投标工资中标候选人,其余按评标排名由高到低依次为中标备选人,并由采购人依法肯定中标人。
介入评标工作的所有人员必须遵守《中华人平易近共和国招标投标法》及有关招标的政令律例的规定,以确保评标的公平、公平。
评审步调:
1、评标小组起首完成对所有报价文件的核阅,并对各投标人进行相符性审查,相符性审查的内容包含:
⑴ 投标人的合格性 ⑵ 投标文件的完全性(完全的报价文件应包含报价书、价格文件、技巧解释文件、资格文件、报价包管金); ⑶ 投标包管金是否相符招标文件请求;
⑷ 投标文件是否为有效签订; ⑸ 投标有效期是否相符招标文件请求; ⑹ 经营范围是否相符招标文件请求;
⑺ 投标下浮率是否在招标文件所规定的下浮率范围内。
2、本次招标项目采取下列经济标评标办法评标。
本项目 投标下浮率 的 有效范围 为1%--5%(含本数)。投标单位所报 下浮率 必须在此范围内,不然作废标处理。
1、以各有效标投标下浮率的平均值作为评标基准值,各投标人的投标下浮率与评标基准值之差的绝对值最接近评标基准值的为第一名,次接近的为第二名,以此类推肯定其他投标人的排名。
2、在评出每个投标人排名后排名前两名的投标工本钱项目标中标单位,中标下浮率为中标人的投标下浮率。
3、若最后有效投标单位不足 3 家时,依法进行从新招标。
四、肯定成交中标人 ⑴评委会将按评标成果由高到低的排名次序推荐前两名投标工资中标候选人,其余按评标排名由高到低依次为中标备选人,并由采购人依法肯定中标人。由招标机构按规定编写《评标申报》,评审小组全部成员审核经由过程《评标申报》并签名确认。
⑵ 采购人根据评审小组的推荐看法和有关律例肯定中标人。
⑶ 中标人肯定后,由招标机构向中标人发出《中标通知书》,并由代理机构向落第投标人发出《中标成果通知书》和退回报价包管金。
第Ⅵ
部
份
附
件
附件 1 投
标
书
致:惠州市房产治理局 广东惠通工程参谋有限公司
根据已收到的 惠州市直管公房维修办事的招标文件,我方经考察现场和相干材料后,我方赞成接收招标文件提出项目办事的全部请求。并对本项目供给我方的投标下浮率,并赞成按招标文件所规定的付款方法进行结算。
一、我方对本项目办事费用的投标下浮率为大年夜写
百分之
(小写
%)。
二、一旦我方中标,我方包管:自签订合同之日起,按甲方时光请求内完成本项目所有工作内容的编制,并经由过程相干行政主管部分组织的审查。
投标人:(盖印)
法定代表人或其授权代理人:(签名或盖印)
德律风:
传真:
日期:
****年**月**日
附件 2
组 组
织
机
构
单位名称
负责人
注册地址
邮政编码
成立时光
德律风
传真
天资级别
营业执照
职工人数 人数:
技巧人员:
行政人员:
单位重要 营业概述
组 组 织 机 构 框 图
(包含构造、引导成员、重要技巧人员及数量等情况)
注:不敷填写可另附表格。
供给相干证实材料
附件 3
办事承诺
投标人:
(单位全称)
(盖印)
法定代表人或授权委托人:
(签字或盖印)
日期:
****年**月**日
附件4
格局自拟
办事 工作筹划
办事工作筹划应包含但不限于以下内容:(格局由投标单位自行编制)
(1)、项目概况;(2)、办事工作筹划;
投标人:
(单位全称)
(盖印)
法定代表人或授权委托人:
(签字或盖印)
日期:
****年**月**日
附件 5
已完成类似项目事迹
项目名称 扶植单位名称 项目地点 扶植范围 项 目 负 责人姓名 项目技巧特点及其重要内容
注:填写的项目必须是:
近三年以来同类项目事迹(供给证实文件)。
附件 6
拟投入本项目人员情况表
姓名 性别 年纪 学历 专业 职务 职称 工作经历
法定代表人(或被授权人)盖印:
日期
附件 7
拟安排为本项目负责人简历表 1、一般情况 姓名
现任职务
技巧职称
学历
为投标人办事工作年限
参加工作时光
2、介入同类的项目工作经历 年
月 负责过的重要项目(工程名称/造价金额)
在该项目中任职
注:供给相干证实材料、职称证书
附件 8 法定代表人授权书
格局
本授权书声明:(投标人名称)的鄙人面签字的(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人,就(项目名称、招标编号)的投标,以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于
****年**月**日签字生效,特此声明
投标人名称:
(盖印)
法定代表人签字:
被授权人签字:
被授权人身份证粘贴处:
注:当投标文件不是由其法定代表人签订时必须供给本授权书。
附件 9
关于资格文件的声明函
惠州市房产治理局:
关于贵方
项目标招标,本签字人愿意参加投标,并证实提交的资格文件和解释是精确的和真实的。
投标人名称:
(盖印)
法定代表人或授权代表(签名):
日
期:
附件 10 资
格
文
件
投标人应按下列请求提交资格文件:
(1)营业执照副本;(2)天资证书副本;(3)法定代表人证实书和法人授权委托证实书;(4)项目负责人注册证书;(5)投标人简介。
注:以上所有复印件均需加盖投标人的单位公章。
第二篇:市政府采购合同
市政府采购合同(文本)
政府采购编号:YZZC-采购方式:□招标 □谈判 □单一来源
采购人:(以下称甲方)供应商:(以下称乙方)
住所地:住所地:
鉴证人:
住所地:
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定,甲乙双方按照扬州市政府采购中心的采购结果签订本合同。
第一条 合同标的乙方根据甲方需求提供下列服务:
服务的具体要求详见采购文件。
第二条 合同总价款
本合同项下服务价款为人民币___________(大写),分项价款在“投标报价一览表”中有明确规定。
本合同总价款是乙方应提供服务的所有含税费用。
本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。
本合同执行期间合同总价款不变。
第三条 组成本合同的有关文件
下列关于 市政府采购中心 ZC-号项目的采购和响应文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力,这些文件包括但不限于:
(1)乙方提供的响应文件和报价表;
(2)供货一览表;
(3)交货地点一览表;
(4)技术规格响应表;
(5)投标承诺;
(6)服务承诺;
(7)中标通知书;
(8)甲乙双方的补充协议。
第四条 专利权
乙方应保证甲方在使用该服务成果或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权,乙方应承担全部责任。
第五条 质量保证
1、乙方所提供的服务应与采购文件规定的要求相一致;若无特殊说明,则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
2、乙方应保证服务是全面和规范的,并完全符合合同规定。如因乙方提供的服务有瑕疵,造成损失的,所需费用由乙方承担。
第六条 交付和验收
1、乙方应按照本合同或招投标文件规定的时间和方式完成服务,服务成果的交付地点由甲方指定。如采购文件对时间未明确规定,则乙方应当在年月日之前完成服务。
2、乙方提供的服务应当完全符合本合同和招投标文件的要求。乙方提供的服务不符合招投标文件和合同规定,由此引起的风险,由乙方承担。
3、乙方应将服务进度及时汇报给甲方,及时提供将相关资料;乙方不能完整交付服务成果的,视为未按合同约定提供服务,乙方负责补齐,因此导致逾期交付的,由乙方承担相关的违约责任。
4、甲方应当在收到相关文件后的个工作日内对服务成果进行验收。验收合格的,由甲方签署验收单并加盖单位公章。采购文件对检验期限另有规定的,从其规定。
5、服务成果验收标准:按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的承诺(详见合同附件载明的标准,并不低于国家相关标准)。
第七条 伴随服务/售后服务
乙方应按照国家有关法律法规规章和相关规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。
第八条 履约保证金
1、乙方在签订本合同时应将向采购中心交纳的万元投标保证金转为履约保证金。
2、履约保证金将在该项目合同履行完毕时无息退还给乙方。
3、如乙方未能履行合同规定的义务,经扬州市政府采购中心认定后,甲方可以从履约保
证金中取得相应的补偿。
4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后10个工作日内无息退还给乙方。
第九条 货款支付
1、本合同项下所有款项均以人民币支付。
2、如本合同项下的采购资金系甲方自行支付,乙方向甲方开具发票,甲方在签署验收单后在15个工作日内通过政府采购中心付款。
3、如合同项下的采购资金系财政拨款资金,在乙方向市政府采购中心提交下列文件后的15个工作日内由市财政局拨付款项:
(1)经甲方盖章确认的发票复印件;
(2)经甲方签署的验收单。
(3)合同副本。
付款方式:
本合同总价款为元。
付款方式如下:
第十条 违约责任
1、在甲方、鉴证人对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下,甲方和鉴证人可向乙方发出终止部分或全部合同的书面通知书。
(1)如果乙方未能按合同规定的期限或甲方和鉴证人同意延长的限期内提供部分或全部服务。
(2)乙方在收到甲方和鉴证人发出的违约通知后20天内,或经甲方和鉴证人书面认可延长的时间内未能纠正其过失;
(3)如果乙方未能履行合同规定的其他义务。
2、在甲方和鉴证人根据上述第1条规定,终止了全部或部分合同后,甲方和鉴证人可以依其认为适当的条件和方法购买与乙方未提供服务类似服务,乙方应对甲方和鉴证人购买类似货物所超出的那部分费用负责。同时,乙方应继续执行合同中未终止的部分。
第十二条 合同的变更和终止
除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外,本合同一经签订,甲乙双方
不得擅自变更、中止或终止合同。
第十三条 合同的转让
除甲方和鉴证人事先书面同意外,乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。第十四条 争议的解决
在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端,甲、乙双方应通过友好协商的办法进行解决。如协商不能解决,应将争端提交有关省、市政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。若30天内仍无法解决,则应向市仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决为最终裁决,对合同各方均有约束力。仲裁期间,本合同应继续履行。
第十五条 合同生效及其他
1、合同应在甲、乙、鉴证人三方法定代表人或法人委托代理人签字,并在乙方向鉴证人缴纳履约保证金和公证费后生效。
2、本合同一式三份,以中文书写。
3、本合同的全部附件与本合同具有同等法律效力。如需修改或补充合同内容,应经甲、乙、鉴证人三方签署书面修改或补充协议,该协议作为本合同不可分割的一部分。
4、本合同附件(投标书)。
甲方(采购人):(盖章)
法定代表人:
委托代理人:
电话:
开户银行:
帐号:
单位地址:
日期:年月日
鉴证人:
项目负责人:
日期:年月日
乙方(供应商):(盖章)法定代表人: 委托代理人: 电话: 开户银行: 帐号: 单位地址: 日期:年月日
第三篇:市政府采购年终总结
文章标题:市政府采购年终总结
__市政府采购监督管理办公室
__年,__市政府采购工作在市委、市政府、局党组的正确领导下,在各部门、单位的支持配合下,在上级业务主管部门的精心指导和热情帮助下,以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导,认真贯彻落实《政府采购法》及配套办法,以建立“科学、规范、合法的政府采购
监督管理体制和运行机制”为中心,以规范政府采购行为为重点,按照“巩固成果,开拓创新,依法采购,与时俱进”的原则,依据年初工作安排,努力推进全市政府采购工作的开展,较好地完成了各项政府采购工作任务。
一、主要工作任务完成情况
(一)完成政府采购规模任务16668.95万元,占财政支出的7.54。__年,全市组织开展政府采购活动3272批次、招标采购33批次,完成政府采购合同金额16668.95万元,其中:货物类项目金额11001.51万元、占66,工程类项目金额2667.03万元、占16,服务类项目金额3000.41万元、占18;集中委托采购规模金额4717.31万元、占总规模的28.3,专户(国库)集中支付规模金额8742.86万元、占总规模的52.45;节减财政性资金支出2602万元、综合节支率达13.5。市本级组织开展政府采购活动832批次、招标采购15批次,完成政府采购合同金额4768.89万元,其中:货物类项目金额3242.85万元、占68,工程类项目金额524.58万元、占11,服务类项目金额1001.47万元、占21;集中委托采购规模金额1435.44万元、占总规模的30.1,专户(国库)集中支付规模金额3518.01万元、占总规模的73.77;节减财政性资金支出744万元、综合节支率达13.5。
(二)开展政府采购宣传活动93次,完成政府采购信息发布76条次。全市开展政府采购法规培训2批次,户外广告宣传14次,知识竟赛1次,其他形式的宣传活动76次。通过政府采购网站发布信息39条次,中国财经报上23条次,中国政府采购杂志上发布7条次,通过其他渠道发布信息7条次。
(三)完善进行了相关管理制度建设。市本级组织拟制、印发了《__市财政局关于实行部门预算单位编制政府采购预算的通知》(怀财采购[__]86号,__年4月13日);《__市政府采购工作流程表》;政府采购工程、车辆加油管理改革工作方案,《__市工程项目实行政府采购制度管理暂行办法》、《__市行政事业单位公务用车实行政府采购定点加油管理暂行办法》;《__市会计核算中心政府集中采购业务内部操作规定》;《__市单位自行询价采购项目管理实施办法》;《__市政府采购工作目标考核十大指标》;《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序(试行)》;《__市2005年政府集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准》等管理制度、办法,并组织了部分内容的实施。
(四)组织完成了相关管理工作。市本级组织,一是完成了市直单位车辆统一保险管理。统一保险车辆539台、197.8万元(其中单独保险49台、14.6万元),并完成了保费的支付管理工作。二是完成了市直单位车辆定点维修管理。市直单位实施定点维修5434台次、维修结算金额645.5万元,办理定点维修费支付3264台次、463.96万元;办理非定点维修经费支付127台次、375.57万元。并组织开展了市直单位车辆维修管理及定点维修企业维修服务管理自查考评活动。三是完成了政府采购信息统计管理。按月及时组织市本级、各县市区政府采购信息统计报表。四是开展进行了全市政府采购工作目标十大指标的考核管理。根据指标设置要求,按月考核市本级及各县市区政府采购工作指标完成情况,并组织将每月的主要工作指标完成信息在《__市财政预算执行分析》上刊登。五是督促进行了全市政府采购机构设置及政府采购代理机构操作管理。市本级及5个县市区已按省政府办公厅[2003]12号文件精神,将政府原设在财政部门的“政府采购中心”更名为“政府采购监督管理办公室”,并调整职能。市本级政府采购中介代理机构实施采购操作266批次、中标金额1365.8万元,操作及政府采购文档管理规范。六是完成了政府采购文件备案、相关信息资料档案管理。审核备案政府采购文件、合同等1664份,建立供应商库信息资料363份,建立专家库信息资料70份。七是加强了政府采购网站管理。及时审核上传我市政府采购管理规章、办法、采购信息、公告发布等信息。
(五)开设了市直单位政府采购业务服务专柜。通过在市会计核算中心业务柜设立“政府采购业务服务专柜”,对市直单位政府采购项目申报受理、政府采购预算资金归集、政府采购合同资金的审核支付、政府采购业务咨询等实施优质服务,为市直单位开展政府采购活动提供方便。
二、主要经验做法
(一)围绕推行政府
采购制度抓宣传。为了深入贯彻实施《政府采购法》,市本级和各县(市、区)财政部门利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报、宣传车、知识竟赛等形式广泛开展政府采购宣传活动。对政府采购法的基本精神、主要内容、重要意义,以及我市政府采购工作所取得的成果进行宣传。为庆祝《政府采购法》实施一周年,市本级年初组织开展了15天的集中宣传活动。市本
级及麻阳县、新晃县、中方县、洪江市、鹤城区、辰溪县、靖州县等县市区还组织开展了法规培训、户外广告、知识竞赛及其他形式宣传活动。市本级及中方县、鹤城区等单位利用相关媒体开展了政府采购信息发布工作。市本级组织对全市政府采购工作情况在《__市财政预算执行分析》刊物上按月公布,既是宣传也是促进工作。通过抓政府采购宣传,在全市营造了依法规采购的法制氛围,社会各界对施行政府采购制度的认识进一步提高,为我市依法全面实行政府采购制度打下了良好的社会基础。
(二)按照上级目标任务要求抓规模。为了实现年初上级安排我市政府采购规模占财政支出8的目标任务,在全省范围我市率先推行了政府采购工作目标十大指标考核制度。通过对市本级及各县市区政府采购执行规模、政府采购资金集中支付规模、政府采购规模分类比重、政府采购预算节支率、政府采购委托代理采购规模、政府采购批次招标方式比重、政府采购年(月)批次平均规模、政府采购信息发布量、政府采购宣传、政府采购档案管理等量化指标的按月考核,并对每月政府采购执行规模完成情况在《__市财政预预算执行分析》刊物上公布,全面促进政府采购工作的开展,全市全年政府采购规模占财政支出的7.54,比2003年增长2.13。市本级及各县市区政府采购监督管理部门严格政府采购目录标准的执行,在全市部门预算改革实施前,狠抓政府采购项目计划的申报管理工作,努力从拓展采购范围上下功夫,以2003年工作为基础,不断扩大采购项目的执行品目,促进规模的扩大。市本级在规范管理货物类采购项目、车辆维修、车辆保险等服务类项目的同时,促进开展工程项目政府采购监督管理工作,__年纳入管理的政府采购工程项目规模比2003年增长1.5倍,达500余万元;溆浦县、鹤城区、沅陵县、洪江区、芷江县、新晃县等县市区相继开展了工程项目的政府采购工作;中方县对基建工程项目开展了政府采购监督管理;中方县、芷江县、会同县、洪江市等县市车辆定点维修、车辆定点保险进一步拓展范围和规范管理;大部分县市区采取有力措施依法监督管理政府采购目录标准的执行。通过抓政府采购规模,促进了全市政府采购工作的开展。
(三)围绕规范政府采购行为抓管理。市本级及各县市区财政部门按照《政府采购法》的规定要求,从建立和完善各项管理规章制度、办法入手,通过抓各项管理制度的落实,来规范政府采购行为。市本级组织建立了政府采购工作各环节的规章和办法,规范了工作程序及相关的制度要求,并严格组织实施。通过组织推行政府采购联络员管理制度、政府采购项目计划预算申报审批制度、委托采购管理制度、招标采购现场监督制度、合同审核备案管理制度、政府采购项目合同验收管理制度、合同履行支付复核制度、政府采购资金支付申请审批制度、政府采购资料档案管理制度等,采购人组织实施政府采购活动的行为得到了进一步规范。市本级的政府采购工作已实现了监管、采购、验收、付款四权分离的运作模式,各县市区正向这一运作模式过度。
(四)围绕政府采购管理抓创新。在我市实行部门预算、国库集中支付管理改革前,针对采购人项目采购需求随机性大、采购量小、零星采购项目多、采购次数频繁、工作效率低、资金支付频率高、资金归集难等情况,在不违反政府采购法规原则的条件下,在管理上创新工作方法。在全市政府采购工作管理上制定推行了《__市政府采购工作目标考核十大指标》;在政府采购项目管理上,从项目计划预算申报、委托代理采购操作、合同签订及验收、到合同款项支付的全过程,市本级组织推行实施“按采购项目内容、规范文本格式、统一审批编号、对应实施操作、按审批编号实施项目管理”的方法;在经批准单位自行询价采购项目管理上,市本级组织利用“中国__政府采购网”为采购人和供应商搭建信息平台,制定实施《__市单位自行询价采购项目管理实施办法》;为进一步规范我市政府采购工作,实现“集体决策、互相监督、政事公开、管采分离”的运行机制,加强财政部门内部政府采购业务工作的协调管理,制定实施了《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序(试行)》,强化政府采购监督管理,依法履行财政部门的政府采购监督管理职责。并进一步完善了车辆定点维修、定点保险,及零星政府采购项目管理办法。工作上采用“以票监管”的办法,凡采购人执行政府采购目录标准,申报采购项目按政府采购方式和程序开展政府采购活动的,履行政府采购合同支付时,由政府采购监督管理办公室审核备案,凭政府采购付款通知书办理支付(编入会计记帐凭证,作为纪检、监察、审计等相关部门政府采购执法检查依据)。通过采取相关办法全面推进了政府采购货物、工程、服务的监督管理工作。
(五)围绕政府采购工作质量抓队伍素质。依法建立政府采购制度是一项庞大的系统工程,政府采购监督管理工作是一项业务性强、技术复杂、综合程度高、具有较强政策性的全新的财政事业。面对复杂的政府采购监管工作、法律法规的高要求及我市从事政府采购监督管理与操作人员的政策水平、业务素质和工作技能普遍较低的特点,我们从实际出发,组织开展“传、帮、带”活动,抓好队伍建设,努力提高政府采购队伍的综合素质和工作质量。一是选派专人到外地考察学习,把好的经验和方法带回来。全市先后组织29人次(市本级6人次)到邵阳、岳阳、常德、湘潭、长沙、浏阳等地考察学习。二是利用信息媒体学习外省市的经验做法。在《中国财经报》、《中国政府采购》杂志、中国政府采购网等媒体上学习外省市好的做法。三是结合实际,创造性的开展市本级政府采购工作。将外地的经验和做法与我市具体情况结合起来,拟制制定对本地有指导意义的工作制度和办法,首先在市本级推行实施。四是传授培训市本级具有可操作性的政府采购监管与操作办法,推进全市政府采购工作的开展。如政府采购招标工作、评标工作、评标办法,车辆统一保险工作,车辆定点维修工作,政府采购工作程序,政府采购监督管理办法等。采用集中与分散相结合的培训方式,组织全市政府采购管理、操作人员学习,并指导各县市区组织实施。通过队伍综合素质的提高、政府采购监督管理意识的增强,提高了全市政府采购工作质量,促进了各项工作的有效开展。
(六)围绕“三公”原则抓工作透明度。政府采购制度的基本原则是“公开、公平、公正”,引入市场竟争机制,杜绝“暗箱操作行为”,依法规范采购人的采购行为,并实施有效的监督管理,增强政府采购透明度。在透明度建设上,我市政府采购监督管理部门主要做了以下工作:一是政府采购管理规章、办法公开。组织通过“中国__政府采购网”、__日报等相关媒体以及印发文件的形式,对我市制定的政府采购规章制度、办法向社会各界予以公示,最大范围的让社会各界知情并参与监督执行。二是政府采购信息公开。做到了公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购方式的政府采购项目信息在财政部指定的媒体上发布公告(招标、中标、成交信息)。三是扩大我市政府采购工作透明度范围。组织将“中国__政府采购网”与“__市政府公众信息网”链接,通过“__市政府公众信息网”上开辟一个“政府采购”窗口,使更多、更广泛的各界人士了解和监督__政府采购工作,增强工作的透明度和社会监督职能。四是抓好政府采购活动的监督管理。每次招标活动做到先在指定媒体上发布招标信息公告,公开进行开标评标,开标评标活动邀请纪检监察、审计、公证部门人员参加现场监督、公证。通过抓政府采购工作透明度建设,我市政府采购活动“公开、公平、公正”的体现,受到了社会各界的普遍支持和赞扬。
(七)面向采购人和供应商,实施优质服务。政府采购监督管理部门既从事行政执法监督管理,又具有专业性较强的社会服务职能。如既要对政府采购活动实施监督管理,又要对政府采购法规、工作制度、程序等实施专业咨询服务,对政府采购监督管理活动中的业务受理、政府采购资金支付、供应商及采购人投诉等事项实施服务。因此,政府采购监督管理工作既是一项行政执法工作,又是一项专业服务工作。__年,响应市委市政府“优化经济环境,开展便民活动”的号召,市本级政府采购监督管理办公室为了方便采购人和供应商,在市会计核算中心柜组上设立了“政府采购业务服务专柜”,作为政府采购业务的一个“服务窗口”,并组织开展优质服务活动。一是对采购人和供应商的咨询事项进行政策性指导,作规范性的指导解释工作,热情服务。二是克服“门难进、脸难看、事难办”的“衙门作风”。对政府采购监督管理人员进行言行规范,培养文明用语、以礼待人、热情办事、行为规范、雷厉风行的工作作风。三是对抵制政府采购制度实施、拒绝接受监督管理、上门故意吵闹的办事人员,做耐心说服工作,不与其吵闹,做到以理服人。四是主动做好政府采购工作事项的宣传工作。采取有效措施,对政府采购法规、工作办事制度、程序规定普及到相关人员。五是对市直单位政府采购联络员进行工作指导。政府采购优质服务活动的开展,受到了采购人及供应商的普遍好评。
三、当前存在的问题及面临的困难
(一)政府采购目录标准的执行上还存在阻力。如财政性资金投资的基建工程项目、公务车辆的加油、印刷、会议接待、学校教学设备器材、医疗设备器材、行政政法部门的专项配套设备器材等还没有有效的纳入政府采购监督管理,在依法实施政府采购监管执行上还存在阻力。
(二)规避政府采购制度的违法行为还存在。个别行业主管部门以种种借口在项目采购上规避政府采购制度,违法操作。如以投资商垫资为由,将政府采购项目擅自操作采购,规避政府采购监督管理。有的在印发的文件中明确规定,政府行为的收费项目建设,“属于非财政性投入,不属于政府采购”。理由是“是投资商垫资项目,然后收费用于偿还”。这些行为破坏了《政府采购法》在我市的贯彻实施,必须纠正。政府行为(各级国家机关、事业单位)的收费属于财政性资金,使用所收费投入的建设项目采购,必须依法实施政府采购。有的以属专项资金为由或者上级业务主管部门代理采购为由规避政府采购监督管理的违法行为还存在。专项资金属财政性资金,使用专项资金的采购行为,必须依法实施政府采购监督管理。上级业务主管部门代购项目也必须依法实施政府采购,必须有上级政府采购监督管理部门监督实施政府采购的合法凭证。
(三)政府采购计划编制难。目前,我市还没有实行部门预算编制管理改革,采购人无政府采购预算(项目计划及资金预算),政府采购计划编制难。在政府采购活动中,各单位零星需要、随机需要采购次数多、量小,集中采购规模小,不能有效整合,很难形成规模效益。采购人采购项目分散、采购次数多,采购人员的劳动强度大,项目的采购成本较高。
(四)部分县(市、区)采管分离工作还没有进行。按照省政府办公厅湘政办[2003]12号文件精神,原设在财政部门的政府采购中心更名为政府采购监督管理办公室的有市本级、沅陵县、麻阳县、鹤城区、中方县、通道县,并调整工作职能。还有8个县市区设在财政部门的政府采购中心没有更名和调整职能。
(五)政府采购机构人员编制、配置少,无专项业务经费保障。政府采购管理与操作的依法实施,是财政部门部门预算编制、国库集中收付管理、政府采购制度三项制度改革之一,是一项全新的、发展的财政事业,更是各级政府的一项事业。目前,我市有的县(市、区)的政府采购管理操作机构只编配2—3人,有的1人,有的只有1人兼管该项工作,在工作上只能应付或者工作开展不起来,谈不上规范管理和操作。这些均属于贯彻实施《政府采购法》不得力地区,属于政令不通地区,必须引起这些县市区政府领导、财政部门领导、纪检监察部门领导、审计部门领导的高度重视。从全市的情况看,各政府采购机构的工作经费无保障,均未作财政预算安排,对依法实施政府采购监督管理与操作的规范管理将受到制约,影响政府采购工作的开展和《政府采购法》的贯彻落实。
四、2005年全市政府采购工作的主要任务
按照全国、全省政府采购工作会议精神,2005年我市政府采购工作的主要任务是:认真学习党的十六届三中全会和四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,从提高党的执政能力和树立科学发展观的要求出发,通过总结政府采购法实施两年来政府采购改革工作实践,进一步加大贯彻落实政府采购法工作力度,采取有效措施扩大政府采购规模和范围,规范政府采购行为,加强政府采购监督管理。主要工作任务目标如下:
(一)认真贯彻落实《政府采购法》及配套办法,深化政府采购制度改革,进一步规范政府采购行为,建立和完善各项管理制度。推进《__市政府采购工作目标考核十大指标》、《__市单位询价采购项目管理实施办法》、《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序(试行)》(县市区参照执行)等管理制度的实施。
(二)进一步扩大我市政府采购规模和范围,促进工程项目、车辆加油定点、会议接待定点、印刷定点、零星采购项目定点及相关项目协议供货制度等工作的开展。完善车辆定点维修、定点保险管理工作。完成全市政府采购规模占财政支出10的任务目标。
(三)进一步做好政府采购供应商、评审专家的征集工作,加强资格审核和入库专家、供应商的管理。组织在全市范围开展征集政府采购评审专家活动,实现全区政府采购评审专家库资源共享。推行政府采购供应商资格认定、政府采购评审专家资格认定制度,并实行全市统一发证管理。
(四)进一步加强政府采购工作透明度建设,办好政府采购网站。我市各项政府采购管理规章、办法、采购信息实行网上公布;按规定媒体发布政府采购信息公告。
(五)进一步规范和完善政府采购项目计划受理、政府采购文件及合同备案、政府采购资金支付等管理工作,加强政府采购监督管理部门、政府采购代理机构、政府采购资金支付管理机构及财政相关业务主管科室的工作协调与管理。
(六)做好县市区机构管理与操作职能的分离工作。按照省政府办公厅湘政办[2003]12号文件精神,完成县市区原设在财政部门的政府采购中心的更名调整职能工作,六月份前没有完成更名和调整职能的或者不愿更名调整职能的必须分离出财政部门。政府采购操作实行市县联合、区域代理采购模式,县市区的招标采购项目委托上级政府采购代理机构实施。
(七)加强政府采购管理、操作人员培训,提高政府采购队伍的综合业务素质,提高政府采购管理、操作工作质量。
(八)抓好政府采购工作执法检查,加大政府采购监督管理力度。政府采购监督管理部门严格执行政府采购工作程序,依法加强对政府采购活动的监督管理,按照政府采购方式和程序管理政府采购活动。开展政府采购监督管理部门、监察部门、审计部门联合执法检查活动,加大政府采购监督管理力度,对有关部门和单位贯彻执行《政府采购法》的情况进行检查,重点检查规避政府采购的部门和单位。对属于政府采购项目范围而没有依法执行政府采购方式和程序擅自采购的单位和个人进行暴光和依法处理。
(九)按照上级精神及政府采购工作布署,各政府采购监督管理部门组织抓好政府采购相关的监督管理事务。
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第四篇:廊坊市政府采购
廊坊市政府采购
询 价 采 购 函
LFGP20041060
廊坊市政府采购中心按照公开、公平、公正的原则,拟采取询价采购的方式对一批办公设备进行采购,凡注册经营下述产品,承认并履行询价采购文件规定条款的经销商均可参与。
一、询价采购说明:
1)设备名称、数量及规格部分见报价单。
2)如询价函中规定的产品无货,应在备注中说明,并提供性能相近或更高的替代型号。
3)投标时,投标报价单须打印,并注明各设备的供货期限。
4)报价单上必须加盖投标方公章或合同章。
5)投标方可选报任一包或多包设备,但所选包中设备必须全报。
6)每包中标设备,中标价格高于1万元的,中标方须向政府采购中心交标书款50元,未中标的投标方免收标书款。标书款于领取中标通知书时支付。
注:投标报价前,各供应商应详查所需货物是否缺货。
二、设备质量要求及供方对质量负责条件和期限:
供方提供的设备必须是原装正品且为全新,设备必须符合国家质量检测标准、该产品的出厂标准或具有国家鉴定证书。供方按生产厂家的保修规定进行保修。保修期内非因采购实体的人为原因而出现的质量问题,以及修理或调换所发生的费用,由供方负责。供方于5个工作日内送货,并负责安装调试,在采购实体处交付采购实体验收。供方应在交付设备时向采购实体提供设备的使用说明书及相关的资料。供方将货物运到采购实体指定地点,运送中所产生的一切费用由供方负担。
三、验收方式:
由采购实体组织人员或委托专人负责验收,并填写设备验收单(签字盖章)。
四、付款方式:
经验收合格后,由需方与供方商定付款协议。
五、保修及服务:
1、按生产厂家的保修规定进行保修。因产品质量问题造成的修理或退换所发生的费用,由供方负责。
2、如产品发生故障,供方在廊坊市区范围的,应在 4小时之内响应,48小时之内解决。
3、提供免费的技术咨询服务。
六、拿到此询价函的合格供应商请于2004年11月16下午2:30之前,将设备报价单送交廊坊市政府采购中心。
URL: http://
电话、传真:(0316)202410
5联系人:张殿峰 张万华
廊坊市政府采购中心
2004年11月12日
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廊坊市政府采购 设 备 报 价 单
LFGP20041060
报价单位:(公章)
A
B包:
CD
E包:
F包:
G包:
注:
1、凡笔记本电脑,如无特别说明,报价中均须包括光驱、软驱、鼠标、电脑包等附件。
2、每包中标设备,中标价格高于1万元的,中标方须向政府采购中心交纳标书款人民币50元整,未中标的投标方免收标书款。标书款于领取中标通知书时支付。
3、台式计算机如无特别说明,要包括光驱、软驱、音箱。
第五篇:市政府采购中心工作总结
**市政府采购中心2008年1-11月工作总结
2008年1-11月,中心在市财政局领导的关心支持下,依据《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府采购条例》、《招投标法》、和《政府采购信息公告管理办法》等基本法律,坚持做到“公平、公正、公开,合理、节约、效率”的阳光采购原则。严格工作程序,规范申报制度,与核算中心共
同协作,杜绝单位逃避采购、违规操作等行为。
2008年1-11月工作主要做到以下几点:
一、严明办事,廉洁奉公,全心全意为民办事。
中心明确科室内部人员工作职责,与财政局签订目标责任书,严格按法律法规办理业务。采购过程中做到廉洁自律,不要不拿,尽心尽力服务于社会。热诚为采购单位与供应商提供平台,认真解除供需双方发生的纠纷,热情服务到我中心办事的各方人员,认真耐心的对待来访工作人员及供应商,解答政府采购相关法律法规及采购程序。中心人员树立全心全意为民服务的思想,做到急需方之所急,常常为满足需求方的时间需要,放弃休息时间为采购单位购买物资。采买过程中坚持做到“公平、公正、公开,合理、节约、效率”的阳光采购原则。
二、严格执行政府采购制度,在采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节,严格按法定程序操作。
按照《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府采购条例》及政府采购工作的要求,2008年进一步完善了采管分离工作机制。在工作中认真执行红政办发[2006]2号、开政办发[2006]12号、开政发[2005]43号等文件精神,在政府采购过程中,中心严格执行采购申报制度:资金是否落实必需由财政局主管科室负责人认可,加盖科室公章方为有效。一般物资采购严格按照管理科审批采购方式进行,审批程序完备的申报采购项目中心才给予办理采购手续。特别在公务、专用制服、移动电话、空调机的采购上,坚持按照纪委监察部门批准,采购管理科核定采购方式,政府采购中心运作执行采购的工作机制。对纳入集中采购目录的项目,采购形式以集中采购为主。采购方式采取以下几种:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源、协议供货六种。凡是采购金额在10万元以上的采购项目,根据单位轻重缓急程度,一般采取公开招标采购方式进行。公开招标采购方式在时间上不能满足采购人需求的,经采购管理科批准后, 采用竞争性谈判方式采购,在采购过程中,邀请纪委监察、技术监督、工商部门、采购管理科、采购管理委员会代表及公证部门的领导和技术人员全程参与,全程监督、指导政府采购工作。
2008年开展上网公告招标信息业务,中心发布公开招标采购信息 51条,成功实现货物公开招标方式采购业务4笔,公开招标采购金额895.67万元(含协议供货成交金额);实现竞争性谈判6次,成交金额410.91万元。
2008年实施19个包19种产品,多个品牌公开招标的协议供货方式采购。2008年1-11月,共完成协议供货228次。通过一次招标,多次采购的采购方式,满足了广大行政事业单位在采购过程中对时间上的要求,节约了大量的物力财力,更好地取得了政府采购的规模效益,缩减招标和采购成本。协议供货方式减化了大量审批手续,及大地提高办公效率和采购工作的服务能力,对采购工作的改革创新起到极大的推进作用。
三、严格执行公务用车采购制度及车辆保险制度。
在公务用车采购环节上,严格执行云办发[2004]25号、红办发[2005]50号、红财采[2005]4号文件精神及我市采购公务用车的有关审批规定,按时汇总上报红河州政府采购中心公开招标采购。1-11月采购车辆39辆,采购金额564.32万元。2008年1-11月,财政统保车辆共358辆,其中车辆315辆,摩托车43辆,全年预算支付统保费用162.35万元。根据与保险公司签订的协议,2008年一至三季度已支付统保费金额134.83万元。
2008年1-11月取得的工作成绩:
2008年1-11月份,共完成采购692笔,采购预算金额3,052.59万元,实际采购金额2,822.44万元(其中预算内2,239.65万元,预算外171.46万元,自筹资金411.32万元)节约资金230.15万元,节约率为7.54%。采购数量比上年全年增加82笔,采购金额购增加534.33万元。采购金额按组织形式划分为:集中采购金额2535.7万元,部门集中采购金额286.73万元;按采购方式划分:公开招标金额895.67万元,占采购总量的32%,比上年全年增16.64万元,增长2%;竞争性谈判方式采购大幅增加,采购金额410.91万元占总采购量的15%,比上年全年增257.97万元, 增长169%;询价金额1290.78万元,占采购总量的46%,单一来源采购225.08万元,占采购总量的8%。根据采购项目分类:
一、货物类采购2578.48万元。(其中计算机431.63万元,采购数量836台;车辆39辆,采购金额564.32万元);二,工程类采购180.22万元;
三、服务类采购63.73万元。
存在的问题:(1)各采购单位的采购计划性不强,没有确切的采购预算,都是随要随买,形不成批量,致使政府采购工作多次重复,增加采购成本,采
购方式只能以询价方式处理,这也是询价采购方式采购金额比重较大的原因。(2)政府采购基础工作薄弱,政府采购工作的社会、经济效应不高。由于中心人员少,工作量大,加上我市采购限额比较低(批量1,000元就必需办理采购)采购次数增加,内容繁多,不能形成规模采购,致使政府采购工作的社会、经济效应体现不大。(3)由于我市2007年以来未出台采购目录文件及采购政策文件,电话询问或上门询问采购方面问题的人员比较多,在一定程度上影响了中心的正常业务办理时间。办理业务的人员时常出现排队等候的情况,严重影响中心的办事效率:(4)个别采购单位不能及时完善采购手续,采购申请交到政府采购中心后,经过询价认可,最后确定供应商供货,但验货合格付款后,不能及时将发票复印件送交政府采购中心,甚至打电话询问,也是迟迟不来办理,致使政府采购中心工作受到很大的影响。
2008年1-11月工作在市财政局领导的关心下,在中心工作人员的努力下已顺利完成,工作中存在的问题我们将与相关科室,相关部门共同努力,在下半年的工作中共同解决。中心将一如继往,树立服务于大局的意识,为采购工作更上新台阶而努力。
**市政府采购中心
二○○八年十一月二十五日