社区整改依法行政考察报告[5篇模版]

第一篇：社区整改依法行政考察报告

社区整改依法行政考察报告 3 篇

社区整改依法行政考察报告第 1 篇

今年，区委、区要求，我街道依法行政工作以科学发展观为，紧紧《街关于依法行政工作实施方案》，组织，规范行政，政务信息公开，依法行政意识，依法行政能力，依法行政工作了的，为了街域内经济社会有好又快发展了保障。现将我街道依法行政工作情况汇报如下：

一、情况

（一）思想，组织

我街依法行政工作以和思想为，科学发展观，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。

（二）强化培训宣传，依法行政能力

街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。

普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。

（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。

在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个市民社会事务服务中心。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，一门式服务，一口式办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。

（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾

为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，信访，解决信访举报反映的问题。小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据谁主管、谁，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，信访案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。

（五）政务信息公开工作，权力的阳光运行。

为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试科学的政民信息机制，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。

（六）行政监督制度，对行政的监督。

机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。

二、问题

我街依法行政工作了成绩，但仍然之处，主要体现：（一）依法行政性的宣传有待。（二）干部的服务意识有待于。（三）街道无执法权，在解决信访问题时需要与或委办局解决，解决问题的较长。

一年来，街在依法行政工作了的努力，依法行政工作是一项长期性的工作，在今后的工作中，将以国务院《依法行政实施纲要》和《关于市县依法行政的决定》为主线，区的工作安排，依法行政工作的思路和，的得力措施，努力把依法行政工作推上新台阶。

社区整改依法行政考察报告第 2 篇

今年，区委、区要求，4 我街道依法行政工作以科学发展观为，紧紧《街关于依法行政工作实施方案》，组织，规范行政，政务信息公开，依法行政意识，依法行政能力，依法行政工作了的，为了街域内经济社会有好又快发展了保障。现将我街道依法行政工作情况汇报如下：

一、情况

（一）思想，组织

我街依法行政工作以和思想为，科学发展观，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。

（二）强化培训宣传，依法行政能力

街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。

普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各

社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。

（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。

在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个市民社会事务服务中心。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，一门式服务，一口式办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。

（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾

为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，信访，解决信访举报反映的问题。小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据谁主管、谁，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，信访案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。

（五）政务信息公开工作，权力的阳光运行。

为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试科学的政民信息机制，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网

上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。

（六）行政监督制度，对行政的监督。

机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。

二、问题

我街依法行政工作了成绩，但仍然之处，主要体现：（一）依法行政性的宣传有待。（二）干部的服务意识有待于。（三）街道无执法权，在解决信访问题时需要与或委办局解决，解决问题的较长。

一年来，街在依法行政工作了的努力，依法行政工作是一项长期性的工作，在今后的工作中，将以国务院《依法行政实施纲要》和《关于市

县依法行政的决定》为主线，区的工作安排，依法行政工作的思路和，的得力措施，努力把依法行政工作推上新台阶。

社区整改依法行政考察报告第 3 篇

2020 年 7 月 23 日至 8月 31 日，区委第四巡察组对岗头社区党组织进行了巡察。9月 30 日，区委第四巡察组召开巡察红云街道党工委及所属 9

个社区党组织反馈会，10 月 9 日红云街道党工委对岗头社区具体问题进行反馈，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风和基层党组织软弱涣散及组织力欠缺 3 个方面发现问题 28 个，并向岗头社区党总支（现已升格为岗头社区党委）提出有针对性的整改意见建议。在巡察组反馈意见后，岗头社区党委对巡察组的反馈意见，完全接受，照单全收。以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，按照坚持问题导向、细化任务分解、明确时间节点、明确责任部门、实行责任到人等具体举措，针对反馈的问题进行了专题讨论研究，加大整改力度和强度。为确保整改工作落到实处，岗头社区党委结合实施方案汇报如下：

一、高度重视，强化组织领导

为切实聚焦巡察问题落实整改，提升社区党组织政治功能和组织力，岗头社区立行立改，成立了由岗头社区党委书记任组长，社区两委班子、居务监督委员会、社区党群专干等 10 余人的岗头社区整改落实区委第四巡察组反馈意见工作领导小组。负责组织领导和统筹具体问题整改，对巡察反馈的 28 个具体问题进行专题研究和落实，确保整改责任到人。

二、强化统筹，整体推进整改落实

社区先后 3 次召开专题研究巡察整改工作。社区联系网

格领导，组织社区两委班子成员和居务监督委员会委员，召开了领导小组会议暨落实巡察整改的专题会议，专题研究社区巡察反馈的主要问题和具体问题，逐一深入剖析每个问题产生的根源，根据问题整改的难易情况，明确整改时限，每个问题责任到人，制定了具体的整改方案。岗头社区党委对整改落实的工作再做具体部署，强调班子成员主动承担认领，带头落实整改措施，再次压实整改责任。召开社区领导小组会议，对照整改方案，通报了 28 个问题的具体整改情况，并对整改情况进行了内部自检自查。

三、立行立改，确保整改常态长效

2020 年 9 月 30 日至今，岗头社区分三个阶段开展了巡察问题的集中整改。具体整改情况如下

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题

1.党内规章制度学习不深不透，学用结合不紧密。

整改情况：一是制定学习计划，把学习支部工作条例、发展党员工作细则、党员教育管理工作条例、三会一课制度、主题党日制度等内容列入党委会、支部委员会和主题党日活动内容。二是三会一课认真学习党章党规，在学习过程中认真做好笔记，并要求学习人员撰写心得体会。三是把各项党内工作落到实处，牢记全心全意为人民服务宗旨，将日常学习制度化常态化。此项整改已完成并将长期坚持。

2.意识形态工作落实不到位，无意识形态工作台账。

整改情况：社区党委把意识形态工作向基层延伸，强化社区、村组干部对意识形态工作的认识和理解。此项整改已完成并将长期坚持。

3.意识形态工作信息延期上报。

整改情况：社区党委把意识形态工作向基层延伸，强化社区、村组干部对意识形态工作的认识和理解。此项整改已完成并将长期坚持。

4.社区书记、主任对意识形态工作未认真履行职责。

整改情况：党政主要负责人强化抓好意识形态工作重要性认识，定期梳理排查意识形态工作的薄弱环节，提高意识分析研判报告的质量，以定期研究意识形态分析报告为抓手切实将工作的落小落实。此项整改已完成并将长期坚持。

5.开展低保工作中作风不实，低保公示程序错误。

整改情况：按照街道社会建设办工作要求，二榜公示均在街道、社区进行统一公示。此项整改已完成并将长期坚持。

6.低保工作制表不严谨有涂改。

整改情况：社区严格按照《社会救助政策资料汇编》里的昆明市最低生活保障工作规程要求，对公示及制表等环节进行规范办理。此项整改已完成并将长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题

7.社区大额资金使用内控程序不规范。

整改情况：一是加强财务管理法律法规制度的宣传学习，筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法，规范社区资金使用安全，消除廉政风险隐患。三是严格社区党务公开、居务公开制度，加大财务公开力度。四是发挥居务监督委员会监督作用，对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查，将社区监管落到实处，切实保障居民群众合法权益和社区集体利益。五是涉及社区修缮等其它工程必须采取招投标，报办事处相关部门后，方能实施。此项整改已完成并将长期坚持。

8.财务管理不规范。

整改情况：一是加强财务管理法律法规制度学习，筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法，规范社区资金使用安全，消除廉政风险隐患。三是严格社区党务公开、居务公开制度，加大财务公开力度。四是发挥居务监督委员会监督作用，对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查，将社区监管落到实处，切实保障居民群众合法权益和社区集体利益。此项整改已完成并将长期坚持。

9.违规使用复印件代替原始凭证入账。

整改情况：一是加强财务管理法律法规制度学习，筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法，规范社区资金使用安全，消除廉政风险隐患。三

是严格社区党务公开、居务公开制度，加大财务公开力度。四是发挥居务监督委员会监督作用，对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查，将社区监管落到实处，切实保障居民群众合法权益和社区集体利益。此项整改已完成并将长期坚持。

10.财务报销不规范。

整改情况：一是加强财务管理法律法规制度学习，筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法，规范社区资金使用安全，消除廉政风险隐患。三是严格社区党务公开、居务公开制度，加大财务公开力度。四是发挥居务监督委员会监督作用，对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查，将社区监管落到实处，切实保障居民群众合法权益和社区集体利益。此项整改已完成并将长期坚持。

11.坐支现金不规范。

整改情况：一是加强财务管理法律法规制度学习，筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法，规范社区资金使用安全，消除廉政风险隐患。此项整改已完成并将长期坚持。

12.固定资产管理不规范。

整改情况：一是社区明确固定资产管理采购由专人负责（财务人员），并按照原值折旧由财务人员进行登记造册，12 做到账实相符。二是明确居务监督委员会职责，组织开展居务监督委员会委员定期不定期对固定资产进行检查。三是严格财务工作规范管理,努力提升财务管理水平，坚决杜绝此类问题的再次发生。此项整改已完成并将长期坚持。

13.固定资产遗失。

整改情况：一是社区明确固定资产管理采购由专人负责（财务人员），并按照原值折旧由财务人员进行登记造册，做到账实相符。二是明确居务监督委员会职责，组织开展居务监督委员会委员定期不定期对固定资产进行检查。此项整改已完成并将长期坚持。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题

14.会议记录不规范，会议记录党政不分。

整改情况：一是社区及时健全完善基层党建工作制度，指定专人做好三会一课会议记录，形成管理规范、痕迹健全的党务资料。二是注重做好参会人员的签到工作，并就会议地点、时间、主持人、应到人数、实到人数、缺席人员名单、会议议题、讨论意见要点、会议决定或决议等方面记录作出规范，以基层党务台账管理规范推动党建规范化建设。三是规范党委会议记录、居务会会议记录党政分开记录，《支部工作手册》由党委副书记记录，居委会会议记录本由居委会副主任记录，并按年归档。此项整改已完成并将长期坚持。

15.党总支会议记录不合规定。

整改情况：一是社区及时健全完善基层党建工作制度，指定专人做好三会一课会议记录，形成管理规范、痕迹健全的党务资料。二是注重做好参会人员的签到工作，并就会议地点、时间、主持人、应到人数、实到人数、缺席人员名单、会议议题、讨论意见要点、会议决定或决议等方面记录作出规范，以基层党务台账管理规范推动党建规范化建设。三是规范党委会议记录、居务会会议记录党政分开记录，《支部工作手册》由党委副书记记录，居委会会议记录本由居委会副主任记录，并按年归档。此项整改已完成并将长期坚持。

16.两委会记录不规范。

整改情况：一是社区及时健全完善基层党建工作制度，指定专人做好三会一课会议记录，形成管理规范、痕迹健全的党务资料。二是注重做好参会人员的签到工作，并就会议地点、时间、主持人、应到人数、实到人数、缺席人员名单、会议议题、讨论意见要点、会议决定或决议等方面记录作出规范，以基层党务台账管理规范推动党建规范化建设。三是规范党委会议记录、居务会会议记录党政分开记录，《支部工作手册》由党委副书记记录，居委会会议记录本由居委会副主任记录，并按年归档。此项整改已完成并将长期坚持。

17.党风廉政建设落实不到位。

整改情况：一是社区三委成员在工作生活中，严格落实中央八项规定及其实施细则，把党风廉政建设作为长效机制

来抓。二是召开组织生活会，通过开展批评与自我批评，及时发现自身存在问题，立即整改，进一步提高思想认识。三是严格落实四议两公开制度，通过党务公开、居务公开、财务公开，向群众展示各项工作决策部署，做到群众事事知道、件件晓得。四是通过班子成员间互相监督、群众监督双重监督等方式发挥监督作用，做到社区工作样样透明。此项整改已完成并将长期坚持。

18.党组织内部运作不畅。

整改情况：一是社区三委成员在工作生活中，严格落实中央八项规定及其实施细则，把党风廉政建设作为长效机制来抓。二是召开组织生活会，通过开展批评与自我批评，及时发现自身存在问题，立即整改，进一步提高思想认识。三是严格落实四议两公开制度，通过党务公开、居务公开、财务公开，向群众展示各项工作决策部署，做到群众事事知道、件件晓得。四是通过班子成员间互相监督、群众监督双重监督等方式发挥监督作用，做到社区工作样样透明。此项整改已完成并将长期坚持。

19.发展党员不规范，培养走过场。

整改情况：一是召开组织生活会，通过开展批评与自我批评，及时发现自身存在问题，立即整改，进一步提高思想认识。二是严格落实四议两公开制度，通过党务公开、居务公开、财务公开，向群众展示各项工作决策部署，做到群众

事事知道、件件晓得。三是强化发展党员工作专项业务培训，严格规范发展党员 5 大步骤 25 项程序，严把发展党员程序关。此项整改已完成并将长期坚持。

20.发展党员不规范，政审不严格。

整改情况：一是严格社区党委预审制度，对每一名发展入党的党员培养教育过程、考察政审材料等情况，认真细致做好审查，端正工作作风。二是再次落实政治审查把关培训，组织直接经手的党务专干和支部书记培训学习，按照相关规定一一对照要求开展审查，确保党员政审合格，档案清楚。此项整改已完成并将长期坚持。

21.党员学习教育管理不到位。

整改情况：一是依托支部党员活动日完成党课学习，积极联合其他社区完成万名党员进党校党员的学习课时。二是坚持党委 七一党课学习、年终党员民主评议并做好相关的会议记录及台账整理工作。三是以开三委会及各支部小组会议，坚定理想信念、提高每个党员的党性修养。此项整改已完成并将长期坚持。

22.违反处分党员程序处理违纪党员。

整改情况：一是认真组织三委成员、各支部书记学习《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》。二是社区党委及各支部以后将严格按条例开展相关工作，加强党员规范化管理。此项整改已完成并将长期坚持。

23.社区居务监督委员会作用发挥不显著，监督缺位。

整改情况：一是加强社区居务监督委员会班子成员对居务监督委员会功能作用、工作职责、监督范围等知识的学习掌握，敢于监督。二是履行好居务监督委员会工作职责及监督作用。做好居委监督委员会工作台账整理归档，由居委监督委员做好会议记录按年归档。此项整改已完成并将长期坚持。

24.三会一课执行不到位，党总支支部未达每年 4 次党课。

整改情况：一是社区党委委员、各支部书记继续加强党务知识学习。规范党委及各支部三会一课党员活动日，完成每年不少于四次党课。二是党委及各党支部党建台账严格按照党支部规范化建设规定的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障规范。此项整改已完成并将长期坚持。

25.社区党总支会议召开不规范。

整改情况：一是社区党委委员、各支部书记继续加强党务知识学习。规范党委及各支部三会一课党员活动日，完成每年不少于四次党课。二是党委及各党支部党建台账严格按照党支部规范化建设规定的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障规范。此项整改已完成并将长期坚持。

26.党务知识缺乏，基本概念混淆。

整改情况：一是社区党委委员、各支部书记继续加强党务知识学习。规范党委及各支部三会一课党员活动日，完成 17 每年不少于四次党课。二是党委及各党支部党建台账严格按照党支部规范化建设规定的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障规范。三是规范《支部手册》《党员目标管理手册》的填写杜绝以会代会、涂改、造假。四是社区党委将在红云街道基层党建办的指导下，建立长效机制，定期对党委及各支部的党建工作进行定期和不定期检查。此项整改已完成并将长期坚持。

27.台账资料有后补情况。

整改情况：规范《支部手册》、《党员目标管理手册》的填写杜绝以会代会、涂改、造假。此项整改已完成并将长期坚持。

28.党费收缴不规范。

整改情况：一是党委及各党支部严格按《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范使用党费证。二是党员每年年初向党组织申报党费缴纳基数，杜绝党费缴纳金额更新不及时，长期按党员首次申报的收入缴纳的情况。此项整改已完成并将长期坚持。

四、下一步工作打算

本次巡察反馈的问题，社区党委认真研究部署，党委及各支部班子成员主动认领，无条件接受整改任务，切实对照自身存在的问题逐条、逐项、逐个抓好把脉问诊，以高度的政治责任感和紧迫感，抓好问题的整改落实。岗头社区党委

对已经整改的内容，将坚持措施不减、责任不减，确保工作有人抓、不落空、见实效，持续发力的推动问题整改到位，突出管长远管根本，真正的把此次巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。

第二篇：新型农村社区考察报告

新型农村社区建设考察报告

为进一步推动城乡统筹发展，加强农村社区建设，学习借鉴先进地区成功经验，破解我们在农村社区建设中遇到的困惑和难题。2011年8月17日--25日，市新农办组织了全市各县（区）农村社区建设主管部门，赴山东诸城、临沂，四川成都三地，就农村社区建设进行考察学习，通过此次考察学习，开阔了视野、启迪了思想，现就考察情况报告如下：

一、考察的基本情况及特点

（一）山东诸城考察情况

1、龙都街道土墙社区考察情况：该社区服务中心设在西土墙辐射东土墙、横沟子、小庄子、王家屯、许家庄，共1300户，4300口人。社区设社区党委、社区发展协调委员会和社区服务中心。社区服务中心下设警务室、医疗卫生室、计划生育服务站、图书阅览室、电子阅览室、文体活动室等服务站室和一个综合服务厅，超市、农资超市、幼儿园、快餐店等便民服务场所齐全。该社区工业较发达，社区年收入上亿元，社区建设主要依靠地方财政投入。社区建设有集中居住小区楼，鼓励社区内居民入住，对申请入住小区的居民，进行旧宅基地流转，对节约出的土地合理利用，也增加了社区集体收入。

2、辛兴镇辛兴社区考察情况：该社区服务中心设在辛兴村辐射尧村、隋家沙岭、后齐沟、匡家沙岭，共1556户、5605口人。在设置“一个综合服务厅，八个服务站（室）”的基础上，并设幼儿园、农家书屋、电子阅览室、文体娱乐中心、农资超市、超市、活动广场、土地流转和农民专业合作组织服务中心等。该社区工业、企业较较多，社区农民主要从事服务业，社区规划有集中居住小区，通过旧宅面积对换新宅面积，鼓励社区区内居民入住。

3、密州街道东山社区产业园：该产业园整体规划占地7637亩，投资60亿元，是集种貂繁育、集约化养殖和裘皮物流于一体的新型产业园区，建成后年可出栏特种动物900万只，实现销售收入36亿元，增加就业岗位18000个，园区采用国际先进技术与管理，改变传统产业发展模式，科学利用资源，极大提高山岭薄地的产业效益，促进农民增收，实现社区产业到社区的转型跨越发展。

（二）临沂市考察情况

4、南街坊大官苑社区考察情况：该社区位于北城新区，2008年11月，由兰山区政府正式批复成立。社区总占地1700亩，2352户居民，7062口人，由原大官庄、冉庄、单庄、前皮庄、后皮庄五个行政村合并改造而成，共规划建设高层住宅楼25栋，办公服务楼1栋，公共服务设施齐全。该社区属于城市郊区农村被城市化社区。

5、义堂镇华夏社区：该社区由以前华夏村改造而成，420户，1200余口人，该社区有木材加工企业十多家，农民收入主要依靠在当地企业工作，农民平均收入3000-4000元／月，对于不愿从事农业生产的农民，通过土地流转，搞适度规模化经营。家户自来水、合疗、有限电视费用由村里承担。社区建有医务室、职工俱乐部、读书室、电子阅览室、广场、健身设施、超市等服务设施。

（三）成都市考察情况

三圣乡位于成都市锦江区东部，浅丘地貌，属于边缘农村地区，辖红砂、幸福、万福、驸马、大安桥、江家堰等6个村。锦江区在通过深入调研后，充分利用当地花卉种植传统优势和地处城市通风 口背靠大城市的地缘优势，发展乡村旅游为载体，因地制宜地打造了“五朵金花”即：

花乡农居----以红砂村为主，辐射曾家坡村、陈家堰村、面积3532亩。主要以花卉种植销售为主，并依托花卉发展旅游、观光、休闲、娱乐等相关产业。

幸福梅林----主要涉及幸福村，以梅花种植为主，面积2155亩，栽种梅树20余万株，品种达200多个，已跻身全国四大梅林之一。幸福梅林以梅为主题，围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光项目。

江家菜地----以江家堰村为主，辐射大安桥村和驸马村、幸福村部分区域，面积约5000余亩。主要以江家堰村绿色蔬菜品牌为依托，通过城市居民与菜地农户代种，发展休闲式乡村旅游产业，修建乡村酒店，鼓励农户从事客栈、乡村休闲旅店经营等，促进农民多渠道就业和多元化增收。

东篱菊园----地处驸马村，位于三圣乡街道南部，东临花乡农居，南接荷塘月色，北接幸福梅林，西临江家菜地，有着得天独厚的花卉种植环境，面积3000余亩，其中菊花种植面积1000余亩。主要栽种四季菊花，形成四季菊园景观，以菊造景，形成“采菊东篱下，悠然见南山”的意境，引导农民从事旅游服务业，实现农户可持续增收。

荷塘月色----位于万福村，面积1074亩，主要以种植莲藕和花卉为主，通过政府引导和规划，集中打造已形成近1000亩的荷花种植面积。借助人们爱莲、赏荷的喜好依托万福村近千亩莲藕形成的风景线和当地原生态植被好，空气清新等特点，利用荒坡美景打造环境，吸引了国内外知名画家来此创作，带动和促进了当地的文化产业链的形成。

二、考察的主要做法与经验

诸城、临沂、成都三地在破解城乡二元经济结构，统筹城乡经济社会一体化发展，都进行了成功的探索。诸城、临沂都是靠近沿海的城市，改革开放后较早的发展起来，两市工业、商贸业较为发达，农民收入多元化，以企业打工、搞规模养殖、从事服务业、农业、个体为主，所以有利于土地的合理流转，促进土地的产业化适度规模经营。强大的经济实力和产业支撑，为农民增收和统筹城乡一体化发展推进农村社区建设提供了有力保障。诸城围绕解决公共服务在农村缺乏的问题，使城乡居民享受均等化公共服务，创造性地提出了全面推行农村社区化服务与建设，把全市1249个村庄规划为208个农村社区服务中心，并在全市农村推行“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设，形成了社区建设的“诸城模式”；临沂也较早提出农村社区建设，开展实施了农村社区建设“十百千”工程，试点示范带动农村社区的整体推进，创新了社区管理体制，不断完善基础设施提升社区服务功能；成都锦江区在结合当地花卉种植传统优势和地处城市通风口背靠大城市的地缘优势，发展乡村旅游为载体，因地制宜地打造了“五朵金花”，并通过积极探索农村产权制度改革，大力发展集体经济，促进土地适度规模经营，加快产业结构调整，探索了城市近郊深化统筹城乡发展的新路径。

（一）合理优化社区空间布局。诸城按照地域相近、规模适度、有利于整合利用现有公共资源的原则，将相邻的几个村庄规划为一个社区。在社区内选择一个交通比较便利、班子基础比较好、发展潜力比较大的村庄，作为社区服务中心所在村。社区服务中心的服务半径一般掌握在2公里，涵盖5个村、1500户左右，村庄密集度高的可适当增加村庄个数。临沂在农村社区建设设置，按照自身 条件因地制宜、科学定位，确定农村社区建设的不同模式：一是大村庄制模式,其主要特点是，打破原村庄建制模式,按社区街道及村民居住方位设置居民小区;打破传统的村民小组设置模式,在社区内依法建立各种专业合作社和行业协会;打破党组织设置模式,积极推行把党支部建在产业链上的党组织设置方式。这种模式整合了资源、聚集了力量、壮大了规模、提高了村民的组织化程度,革新了乡村治理结构。二是中心村带动模式。这种模式主要是根据村庄地理位置分布状况,按照辐射半径2-3公里的标准确定中心村,依托中心村制定社区建设详细规划,重点加强服务中心建设,配套完善服务设施,提升为民服务功能。严格控制周边村宅基地审批,对新建或改建住房的周边村居民统一安排到中心村居住区建房,逐步将周边村融合到中心村来。三是强村转化模式。此种模式是按照优中选优的原则,选择一批村级班子好、村风民风正、经济实力强、发展后劲足的富裕强村,引入社区理念,直接向农村社区过渡。这种模式的最大优势是不调整村庄区划,不搭建新的班子,操作简单,容易推进。

（二）建立健全社区机构明确职能定位。诸城在每个农村社区建立社区服务中心，内设一个办事服务厅和若干个服务站室。社区服务中心的职能定位是服务。同时，在每个农村社区成立社区党组织和社区发展协调委员会。社区党组织由社区服务中心党支部、社区内各村党组织及其它社区内单位党组织组成，党组织书记由乡镇（街道）派驻社区的机关干部或社区中心村党支部书记担任，在乡镇（街道）党（工）委的领导下，围绕社区化发展发挥组织领导作用。

（三）开展贴近农民需求公共服务。诸城、临沂在公共服务方面方面主要体现在这样几个方面：(1)基本公共服务。将乡镇（街 道）和市直有关部门的基本公共服务项目下沉到社区，更好地满足农民群众在医疗卫生、养老入托、治安警务、文化体育、社会保障等方面的公共服务需求，基本做到了农民群众“小事不出社区、大事有人代理”。(2)生产性服务。成立农业科技服务中心、金融服务站、农村土地流转和农民专业合作社服务中心等，为农民提供农业技术咨询、市场营销信息等服务，推动金融服务进社区，发展农民专业合作社，规范推进土地承包经营权流转。(3)市场化便民服务。按照互利双赢的原则，组织引导供销、农技、邮政、电讯等单位和有实力的商贸物流企业到农村社区服务中心设立便民超市、农资超市、便民食堂、服务代办点等，极大地方便了农民的生活。(4)志愿服务。成立社区志愿服务联络机构，扎实开展社会各界共同参与的志愿服务进社区活动。

（四）建立完善保障运行机制。（1）人员保障机制。每个社区一般配备5-7名专职工作人员，以乡镇（街道）机关、医院和站所选派为主。同时，积极组织社区建设志愿者服务队。（2）资金投入机制。坚持以市镇两级财政投入为主，实行涉农资金捆绑机制，鼓励支持社会各界参与社区建设，确保农村社区建设的资金需求。（3）内部运行机制。制定出台了《农村社区综合服务厅工作规范》，结合农村实际和农民办事特点，在社区服务中心作息时间、办事流程、服务标准等方面，建立健全了一系列规章制度，规范服务行为，规范服务流程，保证了服务及时到位。（4）督查考核机制。建立了每半月对社区运行情况进行一次督查，定期召开农村社区工作调度会议制度，定期通报情况，查摆存在问题，落实整改措施。将农村社区化服务列入乡镇（街道）重点工作考核内容；对在农村社区工作一年以上、群众满意度高的社区工作人员，优先晋升职称、提拔重用。

（五）加强社区基础设施建设。在加强农村社区服务中心建设的基础上，以建设现代化小城镇的标准建设社区中心村，加快供气、供暖和垃圾处理等配套设施建设。对所有社区中心村进行了村内道路硬化、绿化、亮化和管网铺设，开通了公交车，实施了农村社区节能环保集中供暖工程，不断提升了农村社区的生产生活功能，增强社区的吸引力和凝聚力。

（六）做强产业促进农民增收。诸城、临沂都是靠近沿海的城市，通过招商引资，努力发展工业、商贸业，为农民提供更多的就业机会，并积极引导农民搞规模养殖、服务业、现代农业等多种经营，通过开展土地流转，促进土地的产业化适度规模经营，有力促进农民增收。成都锦江区在结合当地花卉种植优势和地处背靠大城市的地缘优势，发展乡村旅游为载体，因地制宜地打造了“五朵金花”，繁荣了当地农村经济，促进农民的增收。

三、考察的启示与思考

通过对诸城、临沂、成都三地的考察，他们在发展思路、产业开发、社区机构、制度、基础设施、服务形式等建设方面，给我们带来了很多有益的启示，打破城乡二元经济结构，统筹城乡一体化发展，关键在于农业、农村、农民的发展，以壮大农村经济，发展现代农业产业，引导农民搞多种化经营，合理开展土地流转，搞适度规模化经营，不断促进农民增收，以产业为支撑，开展农村社区建设，使农村居民同城市居民享受均等化公共服务。

我县是一个农业大县，全县15.3万人口，其中农业人口11.7万人，2010年全县农民人口纯收入5497元。要统筹城乡发展，关键在两个方面：一是做大做强主导产业促进农民增收；二是推进新型农村社区建设。

（一）做大做强主导产业促进农民增收。搞好产业发展增加农 民收入是农村社区建设的核心内容，也是支撑农村社区建设稳步推进的基础。一是迅速提升塬区苹果生产水平，做强苹果产业体系。塬区已发展成我县主要苹果基地，2010年全县塬区苹果种植面积发展到31.2万亩，总产量达到35.3万吨。现我县苹果产业已初具规模，成为全国优质苹果生产基地重点县、全国苹果二十强县，在全省十五个果业强县中排名第七位。但也要清楚地看到我县苹果产业的不足：⑴苹果产业仅处于苹果生产、销售初级阶段，没有产业品牌意识。⑵苹果生产管理技术不高，果品质量有待提高。要做强产业，就必须实施xx苹果品牌战略，积极推广科学生产管理技术，不断提高果品生产的质量，做大做强xx苹果品牌；并且要努力拓展苹果产业链，加大政策扶持力度，延伸苹果产业生产配套的农资生产供应、劳务、技术服务、果品深加工等产业链，不断提高苹果的附加值，打造一批农资生产企业、果品深加工企业，如果袋、发泡网、肥料、苹果饮品、苹果制品、果渣饲料等加工企业，为农民提供更多就业机会促进农民增收。二是稳步推进川道产业开发。进一步调整川道农业发展方式和结构，以发展大棚菜为主导产业，并积极探索培育高附加值产业。如现代规模养殖、中草药种植、树草育苗、现代农业等产业，凭借川道油、煤、气的资源优势，进一步加大资源开发力度，带动川道经济发展。

（二）努力推进农村社区建设。

1、规划布局。通过深入调研考察，对我县社区布局进行整体规划，我县社区类型有中心村辐射型、单一化社区管理型、撤乡并镇型，社区服务半径一般在2-3公里以内，坚持有利于设置社区的设社区，不利于设社区的保留行政村搞新农村建设，并聘请有资质的专业人员，对首批示新型农村范社区做产业规划和社区建设规 划。

2、组织机构。借鉴诸城经验，在每个农村社区建立社区服务中心，内设一个办事服务厅和若干个服务站室。社区服务中心的职能定位是服务。在每个农村社区成立社区党组织和社区发展协调委员会。社区党组织由社区服务中心党支部、社区内各村党组织及其它社区内单位党组织组成，党组织书记由乡镇派驻社区的机关干部或社区中心村党支部书记担任，在乡镇党委的领导下，围绕社区化发展发挥组织领导作用。

3、基础设施。根据社区建设规划，加快完善农村社区街巷道、排水渠、绿化、广场、幼儿园、社区办公室、垃圾处理、路灯等硬件设施。不断提升了农村社区的生产生活功能。

4、公共服务。(1)基本公共服务。将乡镇和有关部门的基本公共服务项目下沉到社区，更好地满足农民群众在医疗卫生、治安警务、文化体育、社会保障等方面的公共服务需求。(2)生产性服务。成立农业科技服务中心，为农民提供农业技术咨询、市场营销信息等服务，发展农民专业合作社。(3)市场化便民服务。组织引导供销、农技、邮政、电讯等单位及产业者到农村社区服务中心设立便民超市、农资超市、便民食堂、服务代办点等，方便了农民的生活。

5、试点示范。新型农村社区建设是一个新事物，即不同于新农村建设又区别与城市社区建设，我们在很多方面也是借鉴外地经验的，结合自身实际地探索，并且社区建设资金有限，先集中财力打造一批基础条件较好易推进改造的作为示范典型，从而为整体推进新型农村社区建设探路，以点带面示范带动我县农村社区建设。

第三篇：XX市社区考察报告

赴……市社区考察报告

......路办事处

…月…日—…日，......路办事处在区委、区政府有关领导的带领下先后参观考察了…省…市…个社区及南关区社会服务管理平台。….个社区以努力建成幸福社区为目标，以服务社区百姓为出发点，结合当地特点和区域实际情况，大力加强社区建设工作，给我们留下了深刻印象。社区在发展为民服务中的新思路、新举措、新经验，对我们触动很大，启发很深，同时也进一步增强了我们做好社区工作的信心和决心。

一、总体印象

一是场所建设。

在参观的…..个社区中，每个社区的场所面积都在……平方米以上，其中…..社区共4层，达到了…….平米。社区均统一建有一站式服务大厅、社会管理服务站、民生工作站、日间照料站、数字化学习港、书法绘画、棋牌健身等活动场所，解决了有地方干事。二是人员配置。严格按照每….户配备一名社区工作人员的标准，7个社区的均达到了…..人以上，从而确保有人管事。三是经费保障。每个社区的服务及活动经费均达到….万以上，确保了有钱办事。四是社区服务。每个社区服务涵盖了共性的党员、计生、社保、就业、民政优抚等服务项目外，各个社区又具有不同的形象品牌。例如：

….社区的宅急送、…..居家养老；….社区的在职党员点亮微心愿；…..社区的区域化党建；……社区的三网工作法、“三官一律”进社区；…….社区的电子保姆服务、社会化管理平台建设、二十不出委和十进社区服务；…….社区的打造五个平台，建设幸福社区的党建模式。

二、几点启示

我们通过对…..社区工作的学习考察，认识到发展社区建设工作必须做到“五个坚持”：

1、坚持组织保障是社区建设的重要前提。各地成功的经验都表明，建立多部门联动推进的工作机制是社区建设能否顺利推进的重要基础和关键所在。

2、坚持加大投入是社区建设的基本保障。搞好社区建设，为居民提供优质服务，是政府体现社会管理和公共服务职能的重要途径，更是不可推卸的责任。我们建议要借鉴…..的做法，一是加大社区场所建设的投入；二是加大社区工作经费的投入；三是解决社区人员偏少的问题。

3、坚持健全队伍保障机制是社区建设的必需途径。选好配齐社区干部，建立社区干部“进”、“出”机制，对现有的社区干部建立末位淘汰制，并坚持每年从大学毕业生中招聘社区干部，形成社区干部队伍良性的竞争机制和能进能出机制。

4、坚持突出特色是社区建设的重要方法。结合各社区自身特色，形成体现地域特点、社区个性的文化品牌，打造一区一品的特色服务格局。

5、坚持考核推动是社区建设的有效手段。只有不断完善具体考核标准和办法，实施必要的奖惩，才能促进工作的推进，才能实现社区工作的良性运转，真正为广大群众提供优质的服务。

三、工作打算

（一）突出一条主线，引领社区建设的大方向

下一步，我办将牢牢紧抓和谐幸福社区建设这条工作主线，规范社区管理模式，完善社区服务功能，创新社区服务方式，全面提升社区建设水平，促进基层民主政治建设和社会稳定，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。力争到

2015

年底，我办

15%

以上的社区建成国家级和谐文明社区，40%以上的社区达到省级和谐示范社区标准，社区居民群众的治安安全感达95%以上，居民群众对社区服务的满意率达90%以上。

（二）紧抓三项重点，提升社区建设的总水平

1、以建设服务型党组织为重点，提升社区党建工作水平。一是推行服务民生“1345”工作法。在辖区所有城市社区结合各自实际打造一个设施齐全、功能完善、服务到位、群众满意的党建服务品牌；加强网格、社工和党员三支队伍建设；做好暖民、安民、便民、乐民四项工程；搭建好便民服务、关爱帮扶、文化娱乐、综合服务、素质提升五个民生服务平台。二是深入推进“在职党员进社区”项目。结合市委组织部开展的在职党员进社区活动，办事处、社区党组织鼓励和引导机关在职党员，在居住地亮身份、树形象、作表率。根据在职党员的兴趣、特长、能力，实施“一函三卡”管理，将他们纳入党员责任区，编入社区党员志愿者服务队。借鉴吉林省先进经验，组织在职党员在社区广泛开展“点亮微心愿”“我到社区当义工”、领办“特殊任务”等活动。促进在职党员更加紧密联系服务群众、更加有力推进和谐幸福社区建设。

2、以网格化管理为重点，以数字化建设为抓手，理顺社区服务工作机制。一是完善“区--办事处--社区--楼院--楼栋”五级管理网格。通过网格员对网格内的人、地、物、事、组织信息，对群众中的需求，社区中的不和谐因素进行“格内”处理，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的新局面。二是组建办事处-社区-居民小区-楼院长四级数字化网络，构建网格信息化新机制，提升现有的DSN信息管理平台，实现基础资源共享和信息交互，构建数字化服务、数字化管理、数字化政务三位一体的社区工作新机制。将居民小区楼院、沿街商业门店用平面效果图与注释色块反应工作情况，每栋楼每条街自动统计数据实现实时更新。实行电子政务，实现无纸化办公，能够一键统计详情，一键自动锁定服务对象、一键生成出租房屋表、重点人员表、平安建设基本情况表等，提高工作效率。三是设置“党员责任区”、“党员先锋模范岗”，开展以“当好一名联络员，带好一片居民院，帮扶一家困难户，献一计之长，作一份奉献”为内容的“五个一”活动，实现“信息在一线采集，问题在一线化解，难题在一线解决，干部在一线锻炼”的目标。

3、以创新服务载体，突出品牌文化为重点，整合社会力量进一步提升社区形象。一是以“代民办事、为民解忧、帮民致富、让民满意”为目标，着力搭建“群众动嘴、干部跑腿”和“敞开一扇门、承办万家事”的为民服务新平台。以家政、购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、养老托幼、食品配送、废旧物品回收等服务项目为主要内容，让邮政、金融、电信、供销、燃气、自来水、电力、产品质量监督等公用事业服务单位在社区设点服务，建立社区“服务大超市”，实现居民服务15分钟便民服务圈，满足居民多样化生活需求。二是办事处将鼓励、引导社区结合自身特色，积极探索符合时代特点、社会要求的，同时又能体现地域特点、社区个性的文化品牌，力争做到一个社区一个品牌，以社区大品牌带动服务子品牌，形成科学有效的社区品牌文化和积极向上的良好社区氛围。到

…..年底，力争推出一批办事处品牌，创出一批社区特色，形成“一办多品，一居多特”的社区特色服务发展格局。

（三）夯实五大基础，打造社区建设的新平台

1、整合社区资源，加大场所建设投入力度。按照区制订的社区设置规划，…..年，......路办事处计划投资…..万元，以………个社区为试点进行改造提升，高标准规划建设养老服务中心、文体服务中心和物业服务中心，改善社区为民服务环境。在功能和配置上以服务、便民、自治为理念，进行科学划分和精心设计，达到

满足社区工作和居民群众的需求。

2、选优配强干部，打造高素质社区工作队伍。选优配强社区党组织主要负责人，选派办事处优秀年轻干部到社区挂职，增强社区领导班子力量。同时，加大社区工作者持证上岗率和培训力度，力争每个社区持有社会工作师资格证书的工作人员不低于15%，每位社区干部每年培训不少于40

课时。

3、完善服务制度，提升社区服务工作能力。完善服务居民五项制度：错时工作制，除社区正常工作时间外，安排专人在工作日上午提前半个小时上班，下午延长半小时下班，提前一周编制好次月《错时工作制排班表》，将详细信息在各个社区进行公告；首问负责制，群众或其他服务对象到社区工作站咨询或办理相关事项时，首位受理人员无论是否属于自己的职责范围，都有责任和义务给群众一个满意答复；两次办结制，群众或其他服务对象到社区工作站办理业务或事项时，一般不允许服务对象为同一个业务或事项“跑”两次以上；服务代理制，社区工作站内部有机运作，代替办事群众或相关服务对象办理申办事项；情况报告制，每周向办事处报告一次工作情况，遇有重大活动和重要情况，随时报告。

4、实行考核机制，提高社区工作人员积极性。按照“多劳多得、干好多得”的原则，建立“能多能少”的奖勤罚懒考评机制，进一步加大对社区和社区工作者的考核力度。年终由

办事处组织各条线对社区进行综合考评，排列名次，并将考评结果纳入办事处对社区的整体考核；同时，对社区工作者考核按照优秀、合格、基本合格三个档次评定，并将评定结果作为……依据。

5、建立公共服务体系，创新社区管理模式。将城管、公安、消防、工商、环保、税务等职能部门纳入办事处服务中心，开通服务热线，提升改进……服务平台，将居民各种服务、投诉、咨询等事务统一指挥、统一受理、统一督促协调处理，实现居民服务无死角。完善社区信息化管理平台建设，提高社区管理和为民服务水平。

第四篇：社区整改方案

社区科改革方案 院领导您好！

在社区工作已经有几个年头了，今任职社区科负责人一职，压力确实很大，由于经验不足又是刚刚上任，我仅代表我个人提出一些意见及看法，首先说一下我们社区科现存的问题：

一、工作杂而乱，部分工作分配不明确

二、具体工作实施不好，该走访的不走访，收集资料真实性欠佳。

三、工作分工欠合理性。

四、与协作单位沟通较少，合作少。

五、与上级领导及指导单位沟通不足。

基于以上几方面问题提出我的整改想法：

一、工作分配订出详细的制度，要求详细到具体工作，分配到人责任到人，对于临时性的工作任务制定出突发排班制度，全科人员轮换执行。

二、尽量多走访多建档增加建档率，增加电话随访及入户随访

三、工作分配要合理，具体工作要调整。

四、多加强与协作单位的沟通与合作，定期约访。

五、定期与上级领导及指导单位沟通、学习、汇报。

以上是我对社区科整改提出的一些个人想法，请领导审阅，谢谢！

社区科

刘红

2015年4月23日

第五篇：社区创建工作学习考察报告

社区创建工作学习考察报告

近日，笔者随市政协调研组到××学习考察社区工作，所见所闻，让人耳目一新，××省××市的社区建设做法就是一个典型。从2001年9月成立社区以来，××市经过几年的努力，打造出一个又一个宽松、和谐、洁美的社区环境，××也因此被评为全国社区建设的示范市。在此，笔者归纳了几点××市的社区建设做法，或许能给我们正在开展的社区创建工

作带来一些启示。

一、设施投入多元化——破解“上无片瓦、下无寸土”的难题

社区办公场所缺乏、设施简陋不仅××城区的社区有，在××我们也见到了类似现象。以××的江城街道为例，当初在划定社区范围时，总共有10个社区，其中只有两个社区有自有房，剩下8个社区都是临时借用的。而如今，通过政府

给政策、松“紧箍”，这8个社区是“八仙过海、各显神通”，已基本解决了自己的“自留地”。主要是五条途径：

一、提供。有的由所驻社区的单位无偿援助办公场所，有的由房地产开发商无偿建筑。在××，政府规定房地产开发商在城区社区内开发楼盘，必须为所在社区免费提供必要的办公用房或者活动场所，否则就无法通过验收和投入使用。在江城街道，我们就见到一个房地产公司为所在社区建的一幢近800平方米的办公楼，很是气派。二是合作。市城建部门在规划公共设施时，都会主动征求所在社区的意见，社区也会积极配合，以这种方式，江城街道解决了2个社区办公楼房的建设与改善问题。三是购买。有2个社区是通过这种方式运作的，一个采取了分期付款并提供相应物业管理和卫生保洁等以劳代资的方式，一个在所驻社区的企业改制中，以议价购买了闲置用房。四是争取。近3年，仅江城街道就争取民政部门星光计划建设资金50多万元，带动了所在社区办公室和活动室的建设。五是筹集。几年来，江城街道10个社区从驻区单位共筹集到建设资金近60万元，建设公用设施，改善办公设施，目前，这10个社区中每个社区都至少有4台电脑，1台数码相机，并且全部加入××数字社区网站，实行网上办公。

二、社区服务无缝隙——化解“无偿服务不到位、有偿服务不着边”的矛盾

“服务是社区工作的生命所在”。这是我们在与××街道、社区干部交谈中听到的最多的一句话。为此，他们开展社区工作是“一切围绕服务转，一切围绕服务干”。具体作法是：

一、提供载体，搭好平台。比如，在江城街道，每个社区都开通“81890”这个电话号码，这是“好心人便民服务中心”的专线，只要拨这个电话要求帮助，你就能够很快得到包括卫生清洁、病人护理、搬家、钟点家政、管道维修、房屋中介等等便民利民的服务，据介绍，“好心人便民服务中心”平均每天服务10多本文来源：文秘114

http://***次，全年服务群众3000多人次。这也是对××人经常说的——“无偿服务的长效机制必须依靠有偿服务来支撑”的一个例证。

二、建章立制，突出实效。比如，环境卫生是社区干部每天都要碰到的问题，××通过环境卫生工作的制度化、规范化、经常化、全民化措施，如每日社区检查一次，每星期街道组织部分社区互相检查一次，每半月组织低保户和志愿者清理小区绿地、楼道等卫生环境，全市每月定1天集中整治日，等等，较好地解决了这个问题。不仅要搞好服务，还要搞活服务，这是××社区对自己提出的要求。主要抓了两个方面：一是抓好志愿者服务队伍建设。重点是抓了青少年扶老帮困、义务巡逻、文艺表演、社区法律、“夕阳红”等五支志愿者队伍建设，其中，江城街道的文艺队伍达600多人。二是构筑居民学习、培训、就业服务体系。举办法律知识、计生服务、就业培训、健康教育等培训课目，定期为社区居民提供知识培训。通

过这些举措，使“我为社区服务，社区为我服务”的意识化作社区居民的自觉行为，让“社区是我家，建设靠大家”的口号变为社区单位和居民的实际行动。

三、部门工作准入制——缓解“上面千条线、下面一根针”的紧张

在实际工作中，街道和政府职能部门如何为社区减负，社区居委会又如何摆正自己的位置，相互协调，从而有利于推动各个方面开展的各项工作呢？××在这方面也深有体会。过去，××市政府下达的指标和布置的任务都由街道办事处指挥居委会来落实，一些部门除了下任务、提要求，把工作推给社区之外，根本不考虑社区的负担，有的甚至就是占房子、挂牌子，就算在社区建了机构，就算服务进了社区，后果却是：一方面，政府包揽了社区的事务，另一方面，也加大了社区的负担。一年下来，社区干部是忙里忙外，社区居民却得不到实惠，政府对社区工作还不满意，真是上下不讨好，社区干部自己也感到困惑，觉得

是力不从心。而现在，用他们自己的话说：“顺了。”比如，社区有事也有钱了，职能部门在向社区转移职能的同时，必须按“费随事转，权随事

转，人随事转”的方式，保证社区工作的必要经费；社区有责也有权了，社区居委会对社区内中介组织、物业管理等等负有协调、管理、监督的职责，中介组织、物业管理机构要自觉接受社区居委会的指导、管理和监督。这些关系是如何理顺的呢？又是如何得到落实的呢？在进一步了解后，我们才得知这要归功于“部门工作进社区准入制”。原来，××市委、市政府为了为根

本上除去“社区行政化”这一顽症，专门出台了一项部门工作进社区的准入制度。这项制度规定：按照“政府依法行政、社区依法自治”的原则，凡涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件，以及社区居委会依法已明确的职责，社区居委会必须无条件协助政府及其相关部门开展工作，切实履行职

能。除此之外，政府部门凡拟将其组织机构、工作任务、评比考核、社区挂牌、新设台帐、开展一定规模的调查统计等事项进入社区的，均要严格履行准入程序，落实“权随责走，费随事转”政策，实行购买服务或“签单式服务”；凡部门对社区不落实“权随责走，费随事转”政策，或不经过准入强行向社区摊派工作任务，社区居委会有权拒绝；社区居委会对外一律只挂社区党组织和社区居委会两块牌子，其余牌子不得和上述两块牌子挂在一起，其工作将在社区综合服务平台设立服务窗口，在窗口前实行挂牌服务；

凡工作进社区的部门，必须接受社区居委会的评议，对作用不明显，经费不落实，居民不满意的，由准入机关责令其限期整改，整改后仍无明显改变的，由准入机关将其工作强制性撤出社区；市直部门一律不得将其工作“一杆子”插进社区。这一准入制度的实行，真是解了社区的“大围”。社区干部对我们说，现

在还是忙，但忙得心情舒畅，忙得有滋有味，因为“居民高兴了，政府满意了，工作有劲了，自己也有奔头了”。

四、共创共建日常化——避免“无钱办事、无人办事”的尴尬

“社区是个筐，什么都要装”、“社区搭舞台，人人可以演”，形象地说出了社区的地位和作用。整合社区资源，发展社区经济是××社区建设的一大特色。拿社区医疗卫生服务站来说，在××，每个社区医疗卫生服务站的设立都是通过招标竞争来的，其实，招标内容非常细化，不仅包括硬件设施的投入，还包括所设立的医疗卫生服务站到底能给所在社区提供什么样的服务，又能提供什么质量的服务，不仅要求接受职能部门的行业管理，还要接受社区的监督与考核，通过这样一招标，一考核，不仅能使社区居民享受到便捷、实惠的医疗卫生服务，还能为所在社区增加一定的经济收入。在探索党员发挥先锋模范作用的渠道上××也很有一套，比如，××把支持和

参与社区建设作为驻社区单位党组织工作的责任范畴，把单位党员在社区工作中的表现纳入对党员的年终考评和党员民主评议。在江城街道，就有4000名党员到社区报到，参加义务护绿、值班巡逻、责任岗认领、“1＋1结对帮困”工程等一系列共建活动。通过这么一种在社区开展党组织与所在社区结队，在职党员进社区共建为主要内容的“双进共建”的形式，××已经初步建立了一个纵向到底、横向到边的社区共创共建网络，并形成了一套日日、月月、年年共创共建的良性工作机制，正为××社区建设发挥着作用，正在给××人民带来更大、更足的实惠。