第一篇：某县政府履行教育职责自评报告
市人民政府2018年履行教育职责自评报告
按照省政府教育督导室关于开展市级政府履行教育职责情况评价工作的通知要求，xx市依据《市级人民政府2018年履行教育职责重点评价自评表》相关内容，结合我市教育工作实际，对2018年履行教育职责情况进行自评自查，现将自查自评情况汇报如下：
一、贯彻执行党的教育方针、各级各类学校党组织和党建工作情况
xx市共有普通中小学、中等职业学校（含独立公办幼儿园、民办中小学、特殊教育学校）共x所，教育系统中小学校共有党委x个、党总支x个、党支部x个（含二级支部），中共党员x名。中小学校的党组织关系全部隶属于市教育局党委、各县（市）区教育局党委，同时，全市所有中小学校都建立了党组织工作机构，尤其是配强了党务工作人员，党组织和党建工作实现全覆盖。
1、坚持把党的政治建设摆在首位。全市中小学校有效利用中心组学习、民主生活会和个人自学等多种形式深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在xx考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，能坚决做到“两个维护”，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性得到进一步提升。
2、加强党的领导，履行主体责任。全市中小学校年初都研究制定了《2018年度全面从严治党工作计划》，明确了党建工作的主要任务，责任分工。各级党组织书记作为抓基层党建的第一责任人，能够牢固树立政治意识和责任意识，精心谋划、认真部署、亲自督导，履职尽责。
3、强化思想引领，抓好阵地建设。全市中小学校各级党组织围绕党的十九大精神和总书记在全国教育大会上的重要讲话精神等重要学习内容开展主题宣讲、集中学习、理论研讨等学习活动近x场次，广大党员干部教师记学习笔记和撰写读书心得8000余万字。在工作实践中认真落实立德树人根本任务，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，构建“三全育人”工作体系，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“先进文化进校园”“中国梦”主题教育等活动，全力培养社会主义事业建设者和接班人。
4、加强党对意识形态工作的领导。认真落实意识形态工作责任制，进一步完善了《意识形态阵地管理制度》，定期开展分析研判、专题培训和专项督查，在全市中小学校深入开展了宗教向校园渗透专项整治，严格课堂、论坛、讲座、网络等校园宣传文化阵地管理，筑牢抵御防范思想防线，广大师生展现出积极向上的新面貌，校园持续保持安全稳定。
5、落实基层党建重点任务，推动基层组织建设晋位升级。一是认真贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和全国组织工作会议精神，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，坚决把党的领导贯穿办学治校、教书育人的全过程，全市中小学校按要求完成了党组织隶属关系调整工作，乡镇学校党组织关系已全部隶属县（市）区教育局党委，实现了公办各级各类学校和民办学历教育学校党组织的全覆盖。二是实施了素质提升工程。举办各类专题培训班，培训党务干部5000人次，党务工作者的业务能力和工作水平得到不断提升。三是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，健全分类指导、晋位升级工作机制，持续推进党支部规范化建设，打造基层党支部规范化示范点，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，建立健全了组织生活台账、党员基本信息台账、党费收缴台账。四是加大了民办教育机构的党建工作指导力度，认真贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》，在原有基础上，xx市教育局党委以及各县（市）区教育局党委又向民办教育机构新选派了党建指导员，努力推动民办教育机构党建工作上台阶上水平。五是抓党建促脱贫攻坚，利用春节、助残日、全国扶贫日等时间节点，走访慰问贫困教职工和贫困残疾人。
二、落实国家和省级教育法规、政策，制定和落实教育配套政策情况
1、认真贯彻落实省委教育工委2018年工作要点，坚持从严治党，营造风清气正教育环境。“两学一做”学习教育活动深入推进。制定了《xx市教育局党委2017年度全面从严治党工作计划》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提升了党建工作水平。落实全面从严治党主体责任和监督责任、意识形态主体责任、抓基层党建主体责任和监督责任。开展形式丰富的学习教育活动，组织党员干部教师学习党的十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。印发了《xx市市直教育系统基层党组织规范化建设标准》，中小学、民办学校党建工作都有了新起色。
2、坚持优化结构，狠抓重点工作。省政府对市政府考评的关于解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，提高普惠性幼儿园覆盖率，推动城乡义务教育一体化发展，加快普及高中教育指标顺利完成。一是5月31日前，出台了中小学招生和初中毕业升学考试文件并上报工作方案；
出台了消除大班额工作方案；
市，县（区、市）政府出台工作方案，并上报了推进城乡义务教育一体化发展工作方案（意见）。二是6月30日前，完成制定并组织实施了本市关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的实施意见；
教育、民政、人社、工商、公安等部门制定本市专项治理方案，完成校外培训机构摸底排查登记工作；
上报支持普惠性幼儿园发展情况；
报送“普及攻坚计划”工程建设进展情况。三是7月31日前，昌图县通过义务教育发展基本均衡的县（市、区）省级验收，9月末开原市和昌图县顺利通过国家验收评估。四是9月30日前，上报了缓解“择校热”工作总结，消除大班额、超大班额工作总结，支持普惠性幼儿园发展情况。五是10月31日前，推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数10%，其中骨干教师不低于交流总数的20%。六是11月30日前，上报了推进城乡义务教育一体化发展阶段性情况报告，关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为阶段性进展情况报告，校外培训机构突出问题整改工作进展情况报告等。
3、坚持立德树人，促进学生全面发展。开展了“跟着郭明义学雷锋”主题实践活动和争做雷锋式的好教师活动，落实了《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》系列专题培训活动，召开了“落实学生发展核心素养推进德育活动课程化现场会”，坚持把立德树人作为根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观。成功举办了2018年xx市学生田径运动会。组织xx市实验学校参加“2018年xx省小学软式棒垒球夏令营”活动，并取得第一名的好成绩。
4、坚持民生为本，增强教育服务群众能力。继续做好教育脱贫工作，完善资助方式，实施精准扶贫，全面落实建档立卡等贫困学生资助政策。对县区教育脱贫工作进行了专项督导检查，认真落实了各项资助政策，确保本年度894名建档立卡贫困家庭适龄受教育人口不因贫困而失学。建立和完善了从学前教育到高等教育覆盖公办、民办学校的家庭经济困难学生资助政策体系。保障建档立卡贫困学生不因家庭经济困难而失学，实现各教育阶段建档立卡贫困学生从入学到毕业的全程全部资助。制定特惠政策，免除学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业学校建档立卡家庭经济困难学生（在园儿童）校服、伙食费用，建立贫困学生多元扶持机制，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。2018年，全市x名建档立卡预脱贫学生全部实现应助尽助，发放各项资助金共计x万元。其中：xx县x名，发放各项资助金合计x万元；
开原市x名，发放各项资助金合计x万元；
昌图县x名，发放各项资助金合计x万元；
西丰县x名，发放各项资助金合计x万元；
清河区x名，发放各项资助金合计x万元。各县（市）区教育资助政策全部落实，同时西丰县教育脱贫摘帽工作顺利通过省评估组验收。
5、规范民办教育办学机构，促进民办教育健康发展。在接到《xx省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》后，及时将其转发到各县区民教办，并组织全市民办学校、各县区民办工作负责同志学习了《实施方案》。按照《xx省教育厅关于制订校外培训机构设置标准的指导意见》（辽教发〔2018〕80号）要求，起草了全市中小学生校外培训机构设置标准（讨论稿）。深入开展了校外培训机构突出问题专项治理工作，成立专项治理领导小组，制定了《切实减轻中小学课外负担开展校外培训机构专项治理行动的方案》,对全市范围内的校外培训机构进行摸底排查，并要求存在问题的167家校外培训机构全面整改，切实减轻了孩子课外负担，进一步规范了民办教育机构的办学行为。
三、各级各类教育发展情况
（一）鼓励和支持普惠性学前教育发展，出台和落实城镇小区配套幼儿园建设和管理文件，建设乡镇公办幼儿园的情况
1、加强乡镇中心幼儿园建设，促进了学前教育的均衡发展。一是全面启动农村标准化乡镇中心幼儿园建设工程。2011年召开了全市农村乡镇中心幼儿园改扩建现场经验交流会，市政府五次将农村幼儿园建设工作纳入民生工程项目。2011-2017年，我市完成了77所乡镇中心幼儿园的建设任务，建筑面积6万平方米，增加学位5200个。目前，我市所有乡镇至少有1所公办中心幼儿园，共计99所，其中五星级幼儿园9所。我市农村幼儿园中五星级幼儿园占比全省居首。现在走进农村乡镇，看到最醒目、最漂亮的建筑就是我们的乡镇中心幼儿园。同时，乡镇中心幼儿园的示范引领作用也得到了充分发挥，成为了本区域的教研、科研、培训中心。二是将乡镇中心幼儿园建设工作与连锁幼儿园建设工程有机结合。2011年制定并下发了《关于印发xx市连锁幼儿园建设工程实施方案的通知》，我市的连锁幼儿园建设工程正式启动。文件要求我市标准化乡镇中心幼儿园到乡村举办连锁园并努力打造集团化办园模式，提升我市幼儿园办园水平和幼儿园承载能力。连锁幼儿园坚持公益性和普惠性原则，做到“统一名称、统一标识、统一标准、统一验收、统一培训”，并由集团总部负责统筹连锁幼儿园管理，业务指导、师资培训、教育科研、特色发展。乡镇标准化中心幼儿园与连锁幼儿园的有机结合，提高了农村幼儿园的办园质量，促进了我市学前教育的快速发展。三是实施农村幼儿园提质晋级工程。为进一步推进农村普惠性学前教育发展和标准化幼儿园建设进程，我市启动了农村幼儿园提质晋级工程。2017—2018年，我市投入资金840万元，为83所（2018年40所）农村普惠性幼儿园集中采购物资，改善办园条件，提升了幼儿园等级。2018年，xx省第三期学前教育行动计划推进会在我市召开，省教育厅、各市教育局、涉农县教育局领导和乡镇公办中心幼儿园园长代表，共计220余人参加了会议。与会人员参观了xx县阿吉镇中心幼儿园、熊官屯镇中心幼儿园、镇西堡镇中心幼儿园和蔡牛镇中心幼儿园，并给予了高度评价。
2、积极开展城镇小区配套幼儿园治理工作，提升城市幼儿园承载能力。一是实地调研，出台文件，为小区配套幼儿园建设工作提供政策保障。为深入了解我市城镇小区配套幼儿园建设情况，我市组织人员对城镇住宅小区进行了调研，基本掌握了小区配套幼儿园的基础情况，并在实际调研的基础上，制定并下发了《xx市城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法》。二是明确分工，落实责任，为小区配套幼儿园建设工作提供组织保障。各县（市）区按照城镇小区配套幼儿园规划、设计、建设、验收、移交、登记、举办等各个环节的工作要求，明晰各项工作的具体主责部门及配合部门，建立联审联管机制，切实把摸底排查、全面整改、监督评估等各项任务落到实处。三是准确摸排，加强建设，为小区配套幼儿园建设工作提供运转保障。各县（市、区）组织人员对辖区内的小区配套幼儿园和适龄人口数进行了摸排，并积极开展配套幼儿园建设工作。根据《城市居住区规划设计标准》配备要求，xx市城镇分成123个区域，需建立小区配套幼儿园101所。目前，配建小区配套幼儿园53所，配建率达到52.3%，其中公办幼儿园35所，普惠性民办幼儿园13所，配建幼儿园中普惠性幼儿园(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园)占比达到90.6%。
（二）促进义务教育均衡发展、推进高中阶段教育普及暨消除义务教育阶段和普通高中56人以上大班额情况
2016年，根据《xx省教育厅关于切实做好消除大班额专项规划有关规定的通知》，市教育局对全市义务教育阶段学校和各普通高中56人及以上大班额情况进行了调查，在摸清底数的基础上，制定了消除大班额高中计划，一是严格学校学籍管理，加大学生流动的宏观调控力度，严禁学生非正常流动，严格转学的条件和程序，对已经达到规定班额上限的班级，原则上不再接收转学学生。二是按就近入学招生原则，重新划分各校招生范围，以平衡各校生源。坚决杜绝无序、有偿招生现象。三是严格控制学生休学，因病休学必须有医疗机构出具的证明，有效遏制变相进入个别班级。四是将消除大班额工作纳入政府工作规划，加大教育经费投入，推进学校标准化建设，促进义务教育均衡发展，保证消除大班额专项规划顺利实施。五是建立消除大班额工作目标责任制。将消除大班额问题列入对县（市）区政府、县（市）区教育局的年度督导考核之中。各县（市）区教育局将消除大班额目标落实情况纳入学校年度目标考核、素质教育评估、教学常规检查等工作范畴。各校校长为第一责任人，对工作推进不力，未按时完成工作目标的责任人实行责任追究。
通过上述措施，到2018年底，全市义务教育阶段削减56人及以上大班额325个，消除比例为50.4%。普通高中56人以上大班额级数量减少到171个，占全市普通高中班级总数x的19.9%。
（三）加快发展现代职业教育暨高中职业教育和中等职业教育协调发展、中等职业学校布局适应区域产业发展和职业教育与培训体系适应产教融合的情况
1、2018年xx市初中毕业生总数x人，普通高中招生x人，中等职业学校招生x人，占高中阶段教育招生总人数比例低于40%。主要原因在于高职五年制在xx招生347人；
2000余名学生到沈阳、大连等外市就读普通高中、中等职业学校及高职五年制；
千余名初中毕业生毫无学习兴趣，未进入职业院校就读。如将到xx以外就读职业学校的学生统计在内，普职比约为66：34。
2、xx市科学谋划深化产教融合，推进校企合作。先后印发了《关于加快建设xx市现代职业教育体系的实施意见》等系列文件政策，围绕市场开展校企合作，2017年启动了政府主导，学校、企业参与的以xx工程职业学院为龙头的机械加工和汽车服务职业教育专业连锁集团，紧紧围绕xx地方经济发展，制定了服务全市工业经济发展的8项具体措施，建立长效机制。2018年，xx市教育局制定了《xx市中等职业学校布局结构调整实施方案（2018-2020）》。根据此方案，市教育局下发了《关于对xx市现代职业学校停止学历教育招生的批复》和《关于对xx市美术高级中学停止学历教育招生的批复》，完成了2018年的布局调整任务。同时提高职业院校基础办学能力，创新人才培养模式。近两年，5所县职教中心投入1842万元，实施20个建设项目，改善办学条件，提高实习实训水平。完善了11所中高等职业院校省级创新型实训基地和省级示范专业项目。昌图职教中心已正式搬迁使用新校址。国有企业铁法能源集团投资办学xx工程技术学校。同时中等职业教育抓内涵建设，转变培养模式，搭建中高职人才培养“立交桥”，与近百个企业建立了校企合作实习就业基地，为学生就业提供保障。基本构建起职业教育多渠道、多层次成才体系。
（四）办好特殊教育，残疾儿童少年义务教育入学率、落实残疾学生生均公用经费标准和落实残疾学生生活补助、保障教师待遇情况
按照省教育厅、省残联联合下发的《关于开展未入学残疾儿童送教上门及其它教育需求调查工作的通知》（辽残联发〔2017〕18号），xx市结合本地实际，2017年开展了对未入学残疾儿童送教上门需求的调查工作。通过采取以普通学校随班就读为主体，特殊教育学校为骨干，送教上门和家庭教育为补充多种形式，解决残疾儿童的就读问题。目前，我市有义务教育阶段适龄残疾儿童817人，四所特殊教育学校在籍学生404人（其中送教上门46人），义务教育阶段学校随班就读371人，有42人因身体或家庭原因无教育需求，入学率为94.8%。在市、县两级地方财政非常有限的情况下，市政府认真贯彻落实《xx省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（辽政发﹝2016﹞21号）文件精神，按照走读生每人每年2500元、寄宿生和教师每人每年5000元标准补助特殊教育学校学生生活费，2018年补助资金194.25万元，确保了特殊教育学生在校期间由学校免费提供就餐、被褥等生活费用。特殊教育学校和随班就读残疾学生按照每生每年6000元标准补助公用经费，共465万元。特教教师的津贴标准提高到本人基本工资的30%。
四、统筹推进教育工作、强化教育督导情况
1、强化教育督导，健全教育督导机构。2014年，成立xx市人民政府教育督导委员会，由主管副市长任主任，教育局局长任副主任，与教育相关的各部委办局的主管局长任委员。督导委下设教育督导室，负责日常工作。发挥督政、督学、教育质量监测的职能作用，推进全市学校(幼儿园)依法办学(园)，不断提高办学(园)水平及育人质量；
推进教育现代化建设，促进义务教育均衡发展；
规范幼儿园办园行为。开展责任区督学挂牌督导，通过“主题式”督导，加强重点难点问题的解决。
2、强化督导队伍建设。xx市教育督导工作主要由“三支队伍”组织实施。一是专职督学队伍。xx市人民政府教育督导室，设置主任1名，副主任2名，编制6名，总体规划和具体推进各项教育督导工作，各县（市）区也都设立了县级人民政府教育督导室，特别是在新的县级行政体制改革中，各县（市）区督导室不仅配备了专职督学，而且配备了正科级督导室主任，从而，加强了督导室的领导力量，促进了教育督导工作的组织实施。二是兼职督学队伍。目前，我市中、小、幼各学段挂牌督学共185名，落实责任区挂牌督导各项工作，xx县是首届责任督学创新县，多次在省各项培训中交流责任督学工作经验，昌图县的责任区督学在县督导室的精心策划下，在该县2018年创建义务教育均衡发展献的过程中，做到了掌握学校情况到位、反馈情况到位、指导促进工作到位，为该县义务教育均衡发展做出了重要贡献。三是，督导评估专家队伍。由市级督学、区级督学及教育局相关科室部门、教研部门、基层单位骨干力量组成，2018年9月，市政府教育督导室聘任xx市幼儿园办园行为督导评估专家组成员40人，2019年4月市政府教育督导委员会聘任新一届督学（专家）32人，他们在各级各类专项指导中发挥着创建指导及评估验收的重要作用。这三支督导队伍，为xx教育督导工作的深入开展提供了有力保障。
3、教育督导信息化工作正在积极推进，教育督导评估和监测结果使用力度迅速提升。目前能够充分利用督导微信群、qq群、督导邮箱等信息化手段开展督导工作，文件传达、信息传送便捷、快速，为进一步实现督导工作信息化奠定了良好基础。在各专项督导、评估监测过程中，督导人员都十分关注各种信息，并于每次督导完成后形成督导结果的评估、整改、复查报告。针对县（市）区的，下发到县（市）区政府；
针对全市某个方面的，下发到市教育局业务科室，并跟踪督导。同时，评价结果、整改效果都纳入市政府对县（市）区政府的年度考评。
xx市高度重视教育督导工作，督导专项经费得到充分保障。我市虽没有把教育督导专项经费列入财政预算，但督导经费按照实报实销方式给予充分保障，2018年各项支出10万余元，使春秋两季开学专项督导工作、幼儿园办园行为专项督导工作等上级部门部署安排的督导工作得到顺利开展，也确保了对县域义务教育基本均衡发展的有效指导，使开原市、昌图县顺利通过了省和国家的评估认定，保障了各项督导工作运行顺畅。
五、加强教育保障
（一）依法落实教育财政投入，各级教育财政一般公共预算教育支出和生均一般公共预算教育事业费支出情况
2018年，在xx省教育厅的正确指导下，xx市委、市政府积极向上争取教育资金，想方设法筹措资金，严格管控资金，确保各项教育经费的较高质量拨付，保证了各类学校教育、教学活动的有效开展。
需要特别说明的是：2018年，xx市一般公共预算教育事业费统计与2017年的统计口径有两点不同。一是2017年教育事业费中包含退休教师工资x万元，而2018年的教育事业费中的退休教师工资只有x万元，其余退休教师工资在社保列支；
二是2017年教育事业费中包含教师养老保险金x万元，而2018年教育事业费中并不含老师养老保险金。
因此，根据可比性原则，我们统计汇总了扣除退休教师工资和教师养老保险金的教育经费统计情况如下：
2018年，全市一般公共预算教育事业费x万元，其他一般公共预算安排的教育经费x万元，比2017年的x万元和x万元分别增加x万元和x万元。其中，普通小学、普通初中、普通高中和中职学校一般公共预算教育事业费支出共x万元，比上年的x万元增加x万元，增长x%。生均一般公共预算教育事业费支出x元，比上年的x元增加x元，增长x%。各类各项教育财政投入情况得到依法依规落实。
（二）加强教师队伍建设，制定关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法，并制定配套措施情况
xx市高度重视教师队伍建设工作，特别是《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）、《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（辽委发〔2018〕35号）印发后，xx市高度重视，立即组织各级教育行政部门和基层学校及广大教师认真学习文件精神、结合xx实际抓好贯彻落实。目前《xx市关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》已完成起草和前期调研及征求意见工作，待市政府常务会议和市委常委会审议通过后印发。
1、根据我市实际情况，制定下发了《关于印发
2、不断建立健全中小学教师工资长效联动机制，及时调整中小学教师工资标准，实现了县域内中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资水平（xx市所属各县市区公务员未发放绩效奖金）。
3、市直学校和三个县市区（xx县、开原市、开发区）落实了中小学班主任津贴300元标准，其他县（市、区）正在逐步落实中。
4、xx市在2018年职称评审中已将“在乡村中小学任中级职务满10年，仍在教学一线任教的中小学教师，任中级专业技术职务以来年度考核合格的，可直接评聘副高级专业技术职称（职务），不受岗位职数限制”的优惠政策纳入职称文件中。2018年，符合此类的乡村教师3783人已通过评审，现正在办理后续聘任手续。
六、规范学校办学行为，维护正常教育教学秩序和师生合法权益情况
xx市政府将打造安全的校园及周边环境作为办好人民满意教育的最重要举措。在市级层面建立了公安、综治、交通、食药监等职能部门主要领导共同参与的校园及周边环境治理协调领导机制,先后成立了人民政府食品安全委员会、市综治委校园及周边治安综合治理专项组、全市校车安全工作领导小组等各类校园安全工作领导小组，统筹调度全市学校安全工作，目前已基本形成各司其职、齐抓共管的工作格局。分管市长定期召开校园安全专门会议，及时研究、有效解决我市校园及周边安全工作重、难点问题，通报相关部门工作进展情况，调整不同时期整治工作重点，信息交流畅通，机制有效，各部门间做到了积极协调配合、主动作为、综合施策，整体工作及时有力。
1、健全领导组织，层层落实责任。一是在市、县、校三级成立各类校园安全工作领导小组，坚持政府统筹安排，教育局长、校（园）长为安全工作第一责任人，全面负责开展校园及周边综治工作。二是市政府每年与教育局签订《平安xx建设暨维护社会稳定和社会治安综合治理责任书》，制发规范性文件，大力开展“平安校园”创建活动，对学校安全深入持久地严抓狠抓，坚决遏制发生校园安全事故，切实维护教育系统安全稳定，保障全市广大师生生命财产安全。
2、采取有效措施，提高工作实效。一是在关键时间节点召开市政府专题办公会议，研判、防范校园安全风险隐患，解决校园安全重点、难点问题，大力开展校园安全“六个专项行动”。主管副市长亲自带队赴县区开展学校安全检查工作，对教学楼、学生宿舍、食堂、实验室等师生密集场所和易发安全事故领域，对安全工作“党政同责、一岗双责”责任制落实情况进行全面检查指导。二是不断加大安全投入力度，强力推进“三防”建设，搭建全市“平安校园网络监控平台”，为全市246所中心小学以上学校安装视频监控摄像头，基本覆盖校门、教学楼及操场等重要区域；
建设“平安校车监控平台”，为全市校车安装gps定位系统，通过对校车的实时监控，使学校、老师及家长掌握车辆行驶路线及学生位置等信息，坚决杜绝超员、超速等违规行为，保障师生的安全；
全市学校安装“一键报警”装置实现全覆盖，并与属地接警中心联网；
按要求配备专职保安、法治副校长、心理教师，为保安人员配备保安器械，开展保安培训，提升突发事故应急处置能力。开展37家综治委成员单位参加的平安xx建设宣传月活动，组织全市中小学校开展“筑梦新时代、安全伴我行”演讲比赛，组织学校管理者、安全工作人员参加省、市安全培训，全面提升管理者、教师、学生安全意识和防范能力。
3、密切配合，集中整治突出问题。联合综治、公安、消防等不同部门开展校园安全全面检查、校园欺凌专项检查、冬季校车安全专项检查，以实地检查为主、座谈询问为辅、现场反馈的方式，重点对校园安全管理、消防安全、交通安全、欺凌预防等方面进行检查，对检查结果形成通报，下发隐患整治清单，跟踪隐患整治整改情况，全力确保不发生校园安全责任事故。四是加强督导检查，着力长效机制建立。一是充分发挥校园及周边治安综合治理专项组的作用，每学期至少开展一次联合督导检查行动，针对现场检查和学校反馈的问题，各成员单位依据各自职责，现场办公。二是强化教育系统预警机制：积极联系公安、反恐和信访等部门，及时接收各类安全通知和信息，根据我市教育系统实际，研判我市教育系统安全稳定形势，有效配合有关部门开展工作，切实完善教育系统预警机制建设。三是校园安全工作定期检查通报制度：联合公安、交通、消防、市场监督等部门，开展全市校园安全督导和检查工作，将结果进行通报。四是健全督导和考核机制：市、县人民政府教育督导机构将学校安全工作作为教育督导的重要内容，加强对政府及有关部门、学校落实安全工作职责的监督、检查。对学校安全事故频发的县（市）区，要以约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改，并把相关督导检查情况、县（市）区和学校整改情况列入年度考评；
同时，教育部门也将校园安全工作的落实情况，作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。
七、履行教育职责中的亮点和特色
（一）切实加强党风廉政建设。
一是扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。严格落实“一岗双责”，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人。各级党委一年两次专题分析研究全面从严治党和党风廉政建设工作形势，在元旦、春节、中秋及高考等重要时间节点，以召开会议、集体约谈、印发通知等方式，对全市中小学校党员干部进行再教育、再提醒。二是全面加强纪律和警示教育，组织党员干部深入学习《党章》、党规、党纪，重点学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，组织党员领导干部到xx监狱等警示教育基地接受警示教育，筑牢规矩纪律的底线。开展政治性警示教育，全面、彻底消除***、王珉、李文科、吴野松等人的恶劣影响。三是深入贯彻落实中央八项规定及省市委实施细则,聚焦形式主义、官僚主义等10个方面具体表现，从党员领导干部抓起，强化监督问责，不断增强纠正“四风”的针对性和精确度,坚决防止“四风”反弹回潮。四是大力推进“深化作风纪律整顿创优营商环境解决办事难问题”，提出10项新举措，通过压缩办理时限，简化办理流程，使群众“办事难”问题得到有效解决。
（二）师德师风建设取得显著成果。
为深入学习贯彻落实党的“十九大”精神，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》，进一步强化师德师风建设，成立了由主管教育副市长任组长的xx市师德师风建设领导小组，2018年3月6日在全市教育系统开展了以“比修养、比敬业、比爱心、比奉献，做人民满意教师”为主题的“师德建设年”活动，制定了活动方案，明确了指导思想、工作目标、日程安排及活动内容，使我市的师德建设长效机制不断完善，中小学办学行为进一步规范，有偿补课现象得到了有效遏制，举报投诉明显减少，人民群众对师德师风的满意度显著提升，而且成功申请并保留了“全国文明单位”的荣誉称号。
（三）开展普惠性幼儿园建设工作，有效扩充了学前教育优质资源。
为提高我市学前教育的公共服务能力，扩大普惠性学前教育的覆盖面，我市于2014年启动了普惠性幼儿园建设工程，制定了《xx市普惠性民办幼儿园认定管理办法》。2016—2018年全市累计投入x万元用于普惠性幼儿园建设，市本级投入奖励资金x万元，共奖补普惠性幼儿园233所。目前，全市共有普惠性幼儿园502所，在园幼儿x名，普惠性学前教育覆盖率达到75.4%。
（四）努力办好特殊教育。
为确保残疾儿童少年接受义务教育，近年来我市主要采取了以下措施。一是通过以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和家庭教育为补充的多种形式解决残疾儿童的就读问题，2018年的入学率达94.8%，超过了我市阶段性目标，预计2020年可超过中长期95%的目标值。二是制发了《xx市第二期特殊教育提升计划实施方案（2017年-2020年）》（铁市教发〔2018〕26号），规划了实施的时间表和路线图，争取省义务教育阶段随班就读资源教室专项资金170万，全市所有县（市）区都建设了2个或以上资源教室，完善了普通学校随班就读支持保障体系，健全了以特殊教育学校为资源指导中心的随班就读管理体系和服务机制，实现资源对接、优势互补，切实提高了义务教育阶段残疾学生随班就读教育质量。三是按照《关于对义务教育阶段贫困残疾学生学习和生活费用给予资助有关问题的通知》（辽残联发〔2014〕53号）对义务教育阶段贫困残疾学生资助进行了资助，共资助资金62.9万元。四是制发了《关于在全市教育系统开展“助残日”活动的通知》，组织全市教育系统开展“助残日”活动，近三年总计捐款100余万元。五是确保财政投入，特殊教育学校在校生的生均公用经费、生活补助费得到了充分保障，随班就读生公用经费和送教上门补助得到了完全落实。
（五）在推进义务教育基本均衡发展过程中，教育督导有力。
2018年xx市按省“县域义务教育基本均衡发展”规划目标要求重点做了以下工作。一是市政府教育督导室开展了有效督导，全年深入开原、昌图两地共10余次，总计40多个工作日，走遍两地所有的中小学，实地查看偏远农村中小学和村小均在2次以上，对县级政府下达反馈意见、整改意见、跟踪复查意见10余份，进行专题培训4次，使创建工作得到了有效推进。二是在督导经费上给予了充分的保障，不仅每次深入实地能保证交通费、补助费，而且在市级对县域义务教育均衡发展县创建的初评和复评保证了专家评审费。三是教育督导的意见在市、县两级层面都基本实现了层层落实，从而确保了开原、昌图两地于2018年9月通过了国家的认定评估。
（六）多措并举落实校园安全工作。
为了提高师生在密集场所的应急避震能力，进一步深化师生防震减灾意识，确保师生在地震临震预报发布或地震发生后，快速、有序、高效地实施地震应急处置工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，2018年5月30日，xx教育局承办了全省中小学幼儿园地震应急疏散演练现场会。xx省教育厅安全处长龚建斌、调研员姜波、各市教育局安全处（科）室负责人20余位领导参加了观摩，与会领导对我市生动、有实效的安全课，对千余名学生快速有序的安全演练进行了高度的评价。在全市范围内开展安全宣传教育常态化工作，为使“安全第一、预防为主”的观念深入校园，确保我市教育系统安全工作有序、有效进行，构建和谐平安校园，在全市教育系统开展校园安全演讲比赛，切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中，落实到实际行动中，做到了警钟长鸣，常抓不懈。
第二篇：2017年履行教育职责情况自评报告
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2017年履行教育职责情况自评报告
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w.K J.O M 4 2017年履行教育职责情况自评报告
2017年，xx省以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持党对教育工作的全面领导，坚持提质量、促公平、保稳定，出台了一系列重大教育政策，推出了一系列重大教育改革，实施了一系列重大教育项目，缓解了一系列教育热点难点问题，人民群众对教育的满意度、获得感不断提升。
根据《省级人民政府履行教育职责的评价办法》及《实施细则》，我省组织省教育厅等部门认真开展自查自评，现报告如下：
一、贯彻执行党的教育方针情况
（一）提高教育工作政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑、指导教育实践、推动教育工作。省第十一次党代会报告提出：全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。《中共xx省委关于学习2
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贯彻党的十九大精神全面建设社会主义现代化强省的决定》强调：优先发展和保障教育事业，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，办好人民满意的教育。2017年《政府工作报告》明确了发展更高质量更加公平教育的7项具体举措。进一步巩固马克思主义在教育领域的指导地位，广大师生“四个意识”牢固树立，“四个自信”明显增强。
（二）加强党对教育工作的全面领导。2017年，省委常委会专题研究高校党建和思想政治工作3次，省政府常务会议专题研究教育议题5次，出台了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等重要文件。建立省委常委、副省长联系高校制度，2017年省领导到教育战线专题宣讲党的十九大精神25场。成立省委党建工作领导小组，建立省委意识形态工作联席会议制度，形成省委统一领导、部门分工协作、高效运行的工作格局。
（三）加强和改进学校党的建设。指导全省教育系统建立了从教育行政部门到各级各类学校、从高校党委到基层支部的党建工作主体责任体系，实现责任清单全覆盖。学校基层基础全面过硬，选配2879名学术带头人担任高校教师党支部书记，覆盖率超过98%。开展“早日站在党旗下”“我为党旗添光彩”等活动，大学新生递交入党申请书超九成。召开全省中小学党建和德育工作会议，推动中小学校党组织建设水平全面提升。推进全面从严治党纵深发展，2017年，省委对48所省属高校开展政治巡视，巡视反馈问题整改基本“见底清零”。组织开展高校党建工作检查考核和述职评议，对履职不到位的高校和个人进行约谈。
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（四）加强和改进高校思想政治工作。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，创新工作推进机制，创造性开展“五级五类”大调研大督查，督查整改1470个问题，征集对策建议1986条。创新“五个思政”工作品牌，以理想信念教育和价值引领为主线，推进“学生思政”；以完善教师政治素质和业务能力双重考核制度为抓手，推进“教师思政”；以课堂教学为主渠道，推进“课程思政”；以马克思主义学院和马克思主义学科建设为龙头，推进“学科思政”；以文明校园创建为载体，推进“环境思政”。创新激励保障机制，出台《xx省高校辅导员队伍建设的实施意见》，单设人才项目、职评体系和专项经费，每年安排1200万元奖励辅导员。
（五）维护学校安全稳定。加强统筹推进，成立全省涉教稳定工作小组和校园安全生产专业委员会。教育系统成立“1+N”安全稳定领导小组，下设校车安全、消防安全等15个专项工作领导小组。突出责任落实，推动学校与学生及家长签订在校、暑假、寒假三个时期的安全“告知书”和“责任书”，强化学校、学生和家长的安全责任。组织开展全省校园安全春、秋两季开学重点督查和全学年常规督查。加强专项整治，建立并实施xx高校落实党委意识形态工作责任制测评体系，督办高校意识形态工作。开展高校非法“校园贷”、中小学生欺凌和暴力等6项专项整治行动，解决大中小学校园及周边交通、治安等安全隐患1200余处。2017年全省教育系统没有发生较大以上安全责任事故，没有发生重大涉校公共安全事件。
（六）加强国家通用语言文字工作。全省各级政府均成立了语4
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言文字工作委员会及工作机构，制定了语言文字督导评估指标，积极推动国家一、二、三类城市语言文字评估工作。教育系统把国家通用语言文字教育融入各级各类学校教育管理，开展语言文字工作规范化示范校创建活动，命名表彰了36所省级示范校。
二、落实教育法律、法规、规章和政策情况
（一）落实教育法律法规。一是加强地方教育立法。及时对地方教育法规进行修订，将《xx省中小学管理条例》《xx省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》列入立法规划。对57件省政府印发的教育类规范性文件进行了清理、修订。二是开展教育执法检查。省人大组织开展《教师法》和我省《实施办法》贯彻落实情况执法检查，对《归侨侨眷权益保护法》等法律法规中教育权益落实情况进行专项检查。三是规范教育行政执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对教育领域各类职业资格、行业准入证、上岗证等开展专项清理。推行“双随机一公开”制度，加强教育执法领域事中事后监管。
（二）确保国家重大教育政策和项目落地生效。坚决落实党中央有关教育工作的重大决策部署，出台了高校“双一流”建设、推进教育精准扶贫等一系列实施意见和方案；组织实施学前教育三年行动计划、义务教育“改薄”计划、普通高中攻坚计划、现代职业教育质量提升计划、高校基础能力建设工程等一批教育项目。建立省、市、县三级督查机制，将重大教育政策和项目的督查落实，列入各级政务督查工作要点跟踪督办，强化绩效管理和结果应用。
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（三）推进教育领域综合改革。建立健全改革领导体制。在省全面深化改革领导小组领导下，成立由分管副省长任组长、15个省直部门负责人任成员的省深化教育体制改革专项领导小组，定期研究教育改革重大问题，统筹推进教育综合改革。完善改革调研论证机制。设立省级教育改革发展专项，组织专家学者就全省教育改革发展中的重大问题、社会关注的热点、难点问题开展专题研究。2017年出台的十余项教育政策，均经过调查研究、征求意见、专家论证和领导小组会议审议等步骤。加强改革工作督查问效。建立改革任务清单和工作台账，全过程跟踪督查，每年确定1项重点改革事项，由分管副省长领衔督办抓落实。着力推进重点领域改革。深化教育“放管服”改革，研究制定落实和扩大高校办学自主权的若干意见，出台17条向高校“放权”的实招。制定省、市、县三级教育行政许可清单和责任清单，省级教育部门行政权力事项精简至51项。积极稳妥推进高考综合改革，积极开展基础条件评估，研究制订高考综合改革方案，落实各级政府责任，积极开展普通高中学业水平考试和综合素质评价试点。
（四）提升教育对外开放水平。扩大xx公派出国留学规模。2017年，全省高校公派出国留学人数x人，比上年增加x人。鼓励国外学生来鄂留学。建立完善xx来华留学生管理制度及协调机制，实施“留学xx计划”，36所高校招收来自176个国家的2万多名国际学生。积极推进合作办学。出台教育服务“一带一路”战略实施意见，与“一带一路”6个沿线国家建立深度合作关系，新增中外合6
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作办学项目13项。
三、各级各类教育发展情况
（一）推进基础教育均衡发展。普惠性学前教育资源进一步扩大。省级统筹资金x亿元，建设农村公办幼儿园278所，实现了每个乡镇至少1所公办园；对1276所普惠园实施奖补，惠及幼儿近60万人。2017年，全省普惠园覆盖率x%，学前三年毛入园率x%。县域义务教育实现基本均衡。制定《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,出台28条具体举措确保实现“四统一”目标。启动实施消除“大班额”专项规划，全省56人和66人以上“大班额”比例降到15%和5.4%。2017年，全省112个县（市、区）整体通过义务教育发展基本均衡国家督导评估认定。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划。省级统筹投入资金x亿元，改善50所农村普通高中和46所中职学校办学条件。适应新高考要求，全面深化高中课程改革，推进走班和选课。2017年，我省高中阶段教育毛入学率x%。
（二）推进职业教育创新发展。省政府出台《关于进一步推进职业教育发展的意见》，构建了政府统筹推进、部门分工合作、社会广泛参与的工作格局。深化产教融合校企合作，制定《xx省高等职业教育创新发展行动计划实施方案》，围绕xx产业需求，立项建设中职学校特色专业40个、高职院校品牌专业10个和特色专业28个。推进现代学徒制改革，300余家企业和5000余名学生参与试点，截至2017年底共组建58家职业教育集团。加强职业院校基础能力建7
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设，实施职业教育质量提升计划，建立生均财政拨款制度，公办高职、中职院校生均财政拨款标准分别达到12000元和8000元。稳步推进高职院校分类招考，实行技能高考、特殊专业单独招生、高职（专科）毕业生升入本科高校、五年制高等职业教育制度、高职和应用型本科联合培养等制度。
（三）推进高等教育内涵发展。加快推进高校“双一流”建设。省委常委会、省政府常务会专题研究“双一流”建设，制定《xx省推进一流大学和一流学科建设实施办法》，设立“双一流”建设专项资金和奖补资金。召开全省高校服务地方发展暨“双一流”建设动员大会，实施“百万校友资智回汉”工程，9所高校签约项目1.3万亿元，推动30多所高校与省内有关市、县建立全面战略合作关系。实行高校分类管理。制定《xx省“十三五”高等学校设置规划》和分类指标体系，将全省高校划分为研究型、应用型和技能型3大类高校，逐校明确办学定位、办学规模、服务面向及学科专业。推进地方普通本科高校向应用型转变。在办学自主权、办学经费、办学体制等方面对试点高校予以支持。加强创新创业教育。2017年，高校毕业生创业率比上年增长36.7%，在校学生创业率增长56.3%。
（四）推进各级各类教育协调发展。规范有序推进民办教育健康发展。出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，提出深化民办教育体制机制改革的28条举措。启动特殊教育第二期提升计划。对特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元的标准补助公用经费，编制实施特殊教育建设规划。省8
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政府出台加快发展民族教育发展的实施意见，设置民族教育奖补资金2000万元，面向全体学校全体学生开展民族团结教育，办好内地民族班，将生均公用经费提升至10000元/人。
（五）保障特殊困难群体受教育权利。强力推进教育精准扶贫，制定实施教育脱贫攻坚“十三五”规划。完善困难家庭学生资助政策，实现从学前教育到研究生教育全覆盖，全年落实资金40亿元，资助家庭经济困难学生160万人次。妥善解决义务教育阶段近50万名随迁子女受教育问题，外省随迁子女可在学籍所在地参加普通高考。实施面向农村及贫困地区专项招生计划，农村学生高校一本录取率比2012年提高8个百分点。
四、统筹推进教育工作情况
（一）强化规划引领。对教育工作优先规划，省委印发的《关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“积极推进教育现代化”，省政府印发的《xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“启动实施基础教育发展工程等6大项重点工程，对我省基本实现教育现代化进行了总体部署，并将劳动人口平均受教育年限确定为全省9个约束性目标之一”，《xx省教育事业发展“十三五”规划》提出努力推动xx教育走在全国前列的奋斗目标。
（二）优化教育结构。推动高中阶段教育结构优化，推动普通高中从分层管理到分类管理；通过强化资源整合，提升办学质量，逐步增强职业教育吸引力，高中阶段基本实现普职结构大体相当。推动9
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公办与民办教育结构优化，畅通社会力量进入教育领域渠道，实行差异化扶持政策，率先实行民办高校“四个自主”。推动高等教育结构优化。坚持高等教育分类发展，加快建设“双一流”，推动地方本科高校转型发展，积极建设高水平职业院校和专业，大力发展专业学位研究生教育。
（三）完善教育标准。建立各类教育生均经费标准，2017年，我省首次出台了学前教育生均公用经费标准，形成覆盖各类教育的生均拨款标准体系。建立义务教育学校办学条件标准，推进中小学标准化建设，制定《全面改薄建设标准》，包括校舍建设、教学设施设备等11大类42小项。建立完善各级各类教育质量标准，进一步完善中小学各科课程标准和学科学业质量要求，完善职业院校专业教学标准和顶岗实习标准，落实普通本科专业教学质量标准。
（四）强化教育督导。不断健全督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系。强化督政力度，制定对市州政府履行教育职责评价办法，启动对市州政府的评价工作，推进落实教育战线“一岗三责”大督查等工作。创新督学手段，实行中小学校责任督学驻校办公、挂牌督导。完善监测评估机制，成立“xx省基础教育质量监测中心”，形成“督导归口、统一培训、省级巡视、县级实施”的义务教育质量监测工作机制，组织开展幼儿园、职业院校督导评估。加强督导队伍建设，实现从学前教育到高等教育的全覆盖。强化教育督导结果运用，建立督导结果公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和监测复查制度，将督导评估结果作为考核、奖惩、评先评优的重要依据。
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五、加强教育保障情况
（一）加大财政保障。省委、省政府坚持教育财政投入为第一投入的理念，建立覆盖全学段的教育投入保障机制。完善教育经费统计公告制度，实行地方投入政策落实与相关项目经费安排挂钩的联动机制和约谈督办机制。2017年，全省教育经费总投入为x亿元，比上年增加x亿元，增长x%，其中国家财政性教育经费为x亿元，占总投入的x%。
（二）完善师资保障。把教师队伍作为教育第一资源，坚持“优者从教”，保障“教者从优”。加强师德师风建设。举办师德巡回报告会，开展寻访“荆楚好老师”活动，选树宣传全省教师典型。提升教师专业能力。按照“国标省考县聘校用”和“总体平衡、退一补一”原则，省级统筹为农村学校招录补充7055名新教师。统筹实施国培计划和省级中小学教师培训项目，省本级投入x万元，培训中小学教师11万人次。创新教师评价机制。全面下放高校教师职称评审权，实施职称分类评审改革，将本科高校教师职称分为教学为主、科研为主、教学科研并重、社会服务推广四类，形成多元评价体系。建立教师激励机制，提高中小学教师中高级岗位比例，设置中小学教师正高级职称，实现乡村教师即评即聘；实施农村义务教育学校骨干教师补助制度，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助、乡镇工作人员补贴。每年投入1000万元，设立xx省乡村教师关爱基金和奖励基金。
（三）加强教材建设。规范教材选用，各地按规定从教育部中11
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小学教学用书目录中选定教材版本，中小学、中职学校按规定使用三科全国统编教材，高校按规定使用马工程重点教材。严格执行国家课程方案，所有中小学均能开齐开足国家课程课时。教材管理机构明确，职责清晰，制定了相关管理办法。
（四）加强条件保障。优化教育支出结构，加强教育工程项目统筹，推动全省各级各类教育办学条件持续改善。2017年，全省新增校舍总面积x万平方米，新增教学仪器设备总值x亿元，新增图书藏量x余万册。全省累计投入x亿元，建设标准化考点x个，标准化考场x个，视频指挥中心18个，试卷保密监控平台105个，实现省市县三级标准化考点建设全覆盖。
（五）提升信息化保障。将教育信息化纳入xx省“十三五”规划和“智慧xx”建设规划，列入全面深化改革重点项目。推进数字校园建设，支持建设72所省级示范校和200个农村教学点网校，确保开齐开好课程。全省93%的中小学实现宽带网络接入，90%的教室配备多媒体教学设备，开通教师空间35万余个、学生空间x万余个。
六、规范办学行为情况
（一）加强理想信念教育。构建大中小幼一体化德育工作体系，建立内容完善、学段衔接、纵向贯通、常态化开展的工作机制，建立全员、全过程、全方位育人机制。强化价值引领。在全省中小学组织开展“双读”（幼儿起点阅读、中小学生经典阅读）、“双同”（同声诵经典、同上一堂课）教育活动，探索社会主义核心价值观和中华12
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优秀传统文化教育的有效实现途径。推进实践育人。建成6个国家级示范性综合实践基地，支持90个校外活动中心开展校外实践活动。省教育厅等14个部门联合出台了研学旅行实施意见和管理办法，初步建立了研学旅行体制机制和运行保障模式。推进以文化人。省教育厅等部门召开了校园文化建设推进会，涌现出一大批校园文化建设示范学校和文明校园。向全省中小学生免费发放廉洁文化教育读本，在全省深入推进廉洁文化育人活动。
（二）推进学校依法办学。将教育系统依法治理纳入“法治xx”建设重要内容，着力构建现代学校制度，提升学校治理现代化水平。夯实学校依法治理的基础。制定《xx省各类学校依法治理标准》，建立基层学校依法治理标准体系。在全省学校全面推进章程建设。2017年，全面完成省属高校章程建设。注重示范学校带动作用。开展依法治理示范点创建工作，创建近500个省级依法治校示范校。推进法律顾问制度落实。认真贯彻落实国家关于全面推行法律顾问制度的意见，组织开展专项督查，在全省各级教育行政部门和高校普遍推进建立法律顾问制度。加强青少年学生法治教育。组织开展全省学生“学宪法讲宪法”演讲比赛等活动。推进《道德与法治》国家课程和统编教材推广使用，发挥课堂法治教育主渠道作用。开展“法治进校园”活动，全年开展巡讲700余场次，覆盖近650余所学校和85万名在校学生。
（三）加强学校安全管理。重视学生安全教育，中小学普遍开设安全教育和心理健康教育课程。组织开展“4.15”国家安全日、13
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“5.12”防灾减灾日等主题教育。全面开展安全应急演练活动。开展专项治理，印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》等文件，深入开展涉及校园、师生安全的教育专项治理，在全省学校全面开展安全隐患大排查、大整治活动，覆盖所有安全领域。妥善化解教育领域矛盾纠纷。建立完善教师和学生申诉制度，做好教育行政复议和行政诉讼工作，依法维护师生的权益。
（四）规范学校办学行为。2017年，对全省96所普通高中268个基本建设项目开展专项督查，对20所高中审计发现的问题逐校督办整改。对“党风政风热线”等节目反映的59个问题逐一核查整改；对192件群众来信，全部受理、核查、回告，群众满意率达到x%。规范民办学校和校外培训机构，出台民办学校年检办法，规范民办学校年检工作；教育、工商等部门进一步加大对校外培训机构的监管力度。
2017年，xx教育事业发展取得了明显进步，但仍存在一些不足：一是教育发展不够平衡。教育结构性矛盾相对突出，布局不尽合理，城乡、区域、校际、群体之间的差距依然存在。二是教育质量有待提高。一些地方和学校教育观念相对落后，教学方式方法比较陈旧，中小学学生课业负担过重，素质教育推进困难。三是教育体制机制不够完善。学校办学自主权还没有完全落实，办学活力不足，民办教育发展不够。四是优质教育资源供给不足。学前教育公益普惠程度还不够高，义务教育优质学校还不能满足群众需求，职业教育的吸引力和贡献力仍需增强，高中教育办学困难。
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今后一个时期，我省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的教育方针，以努力办人民满意教育为目标，突出抓好以下三方面工作：
一是坚持党建第一政绩，推动全面从严治党纵深发展。贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，全面加强学校党的建设，确保社会主义办学方向。
二是坚持发展第一要务，努力发展公平有质量的教育。紧扣教育主要矛盾的变化，践行新发展理念，统筹推进各级各类教育公平而有质量的发展，使教育资源更加优质、教育结构更加优化、体制机制更加完善、教育公平更加彰显、教师队伍更具活力、教育发展更可持续。
三是坚持安全稳定第一责任，确保全省教育系统和谐稳定。牢固树立“安全第一，生命至上”理念，紧紧围绕学生、教师、校园“三大要素”，确保政治安全、学生安全、校园安全、网络安全。
来源
w.K J.O M 4
第三篇：区残联履行教育职责自评报告
****区残联2007年履行教育职责自评报告|
2007年，*****区残联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕****市率先实现残疾人奔小康、创建全国残疾人工作示范城市的总体工作目标和区委、区府的中心工作，按照区府领导“系统***、整体***、建立***、形成****”的工作要求，全力支持、配合政
府教育主管部门做好残疾人特殊教育、康复等工作。现将一年来的教育工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确各科室工作职责。
区残联党组、理事会十分重视残疾人的特殊教育工作，始终把残疾人特殊教育工作作为残联的重点工作之一，将贯彻实施《教育法》、《义务教育法》等教育法规列入区残联工作计划，准时参加区政府或教育部门召开的有关会议。区残联根据教育部门会议要求，并结合本单位实际，召开特教专题会议统一部署，形成了一名分管领导主要负责、三科一室各施其职的工作机制，把残疾人学前教育、康复训练、培训、文体活动、残疾学生困难补助等列入本科室工作职责，并指定一名教育督政联络员，具体负责与教育部门和实施教育法规的联系协调工作。
二、拓宽渠道，残疾人就业和社会保障力度进一步增强。
今年，我们以扩大残疾人就业渠道和提升残疾人就业层次为重点，多层次、多形式为残疾人服务，采取****联手、****联手、****联手的方式，当地安置、****挂靠的方法，促进了残疾人就业，使我区在就业年龄段内有就业愿望、有就业能力的残疾人达到****%就业。其中有3个残疾大学生做到当年毕业、当年安置，就业率100%。
今年，我们按照市残联文件精神，继续开展了扶残助学“春雨行动”，对贫困残疾人子女和残疾学生提供资助，共有****名残疾学生和残疾人家庭子女获得入学补贴，金额****万元，其中高中****人，大学****人。
三、提供服务，残疾人康复服务质量和培训工作进一步提高。
我们以完善残疾人康复服务体系为抓手，进一步健全了残疾人康复工作网络，区、镇、村三级康复中心、康复站、康复点和功能进一步完善。一是落实了2007年市府项目，为在康复机构接受训练和符合救助条件的***名残疾儿童发放了“阳光宝宝卡”，据统计有***名残疾儿童享受政府康复训练补贴，金额***万元。二是为***名在校听障学生免费配发助听器、***名听力障碍儿童安装了人工耳蜗，资助金额达****万元。
残疾人教育培训工作也得到大力推进，我们注意发挥培训机构作用，以培训促就业，先后举办了家禽养殖技术、电脑初级、中式烹调师、插花、阳光之家管理人员等培训班****期，有*****名残疾人参加了培训，有*****名残疾人经培训获得了资格证书，其中中高级****名。****镇残疾人*******以自强不息的精神在全国残疾人职业技能竞赛中取得了电脑制图第***名的好成绩，为*****的残疾人争了光、添了彩。
四、加强管理，智障人士“阳光之家”、“阳光工场”工作进一步推进。
完善智障人士“阳光之家”、建立“阳光工场”是今年的市府实事项目。在各级领导的重视关心下，全区***家“阳光之家”、***家“阳光工场”吸纳了****名智障人士参加简单劳动、康复训练、特奥活动、社会交往等教育培训，生活自理能力、简单劳动能力和社会交往能力有了明显提高。一是我们投入****万元为***家“阳光之家”配备了投影仪、电脑、篮球架、乒乓台、康复器材、厨房用品等培训、劳动、文化体育设施。二是为迎接2007上海世界特奥会，自编《2007上海特奥会英语对话》书籍，组织“阳光之家”管理人员参加特奥英语培训班，大学生志愿者定期上门为“阳光之家”智障学员开展特奥英语培训。特奥会期间提供*****件特奥小礼品，价值达*****万元，其中*****制作的小蜻蜓和****镇制作的手链被市残联选为特奥小礼品。举行了“爱心传递---2007迎特奥智障人士****”，***个阳光之家的***多名智障人士表演了****个精彩节目，使他们的心灵得到进一步的升华。三是社会各界为“阳光之家”、“阳光工场”奉献爱心，******大学、工程技术大学、****大学等大学生志愿者与“阳光之家”、“阳光工场”签订助学协议，与智障学员一起开展唱歌、做游戏、折纸等互动活动，让学员们在游戏中学到知识、感悟人生、感受快乐。四是开办智障人士手工艺品慈善义卖****，为智障人士开辟一个展示能力的平台，也为智障人士的手工艺品创设了一个对外销售的窗口。今年组织“阳光之家”智障人士手工艺品对外展出***次，义卖收入***万元。一年中，中残联、市残联、外省市残联、特奥代表团、兄弟区县残联等***批***多人次到“阳光之家”参观、调研。
五、不足与对策
回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但是离党和政府对残疾人事业发展的要求，离残疾学生的需求还有一定的差距。
2007年我们要按照胡锦涛总书记提出的“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，以争创全国残疾人工作示范城市为抓手，研究制定加强残疾人工作的新政策、新举措，使我区的残疾人事业与****的经济社
会同步发展。
1、采取多种形式，努力使全体残疾儿童学有所教。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，是全面发展和社会公平、正义的客观要求。我区仍有极少数重度残疾儿童因行动不便而没有上学，有的随班就读学生因教师考虑到教学质量，不愿意接纳。希望教育部门发挥区特殊教育指导中心作用，由各级残联、助残员进行调查摸底，掌握残疾儿童的实际情况，教育部门根据残疾儿童的身体状况，有针对性采取随班就读、辅读学校就学、送教上门等方式，解决这些残疾学生的教育问题，提高残疾儿童接受教育的覆盖面。
2、提高各类残疾学生的社会适应能力。现我区有一所九年义务制辅读学校，智障学生在完成九年义务阶段学习，不能升入高一级的学校。希望教育部门牵头，劳动、残联等部门共同参与，制定一个残疾学生在完成九年义务制学习后，能继续进入高一级学校学习的办法，使残疾学生在走出辅读学校校门后，能学习一定的劳动技能，提高他们的就业竞争力和社会适应能力，也为残疾人就业减少压力。
******区残疾人联合会
二○○八年一月十一日
第四篇：区残联2006年履行教育职责自评报告
文章标题：区残联2006年履行教育职责自评报告
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2006年，区残联坚持以邓小平理论和“三个代表
”重要思想为指导，坚持以残疾人为本，践行社会主义荣辱观，把提高工作水平和残疾人的生活水平作为工作的目标，把维护保障残疾人权益，构建和谐松江作为工作的基本要求，支持、配合政府教育主管部门做好残疾人特殊教育工作。现就一年来的教育工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确职责
区残联党组、理事会十分重视残疾人的特殊教育工作，始终把残疾人特殊教育作为残联的重点工作之一。将贯彻实施《教育法》等教育法规列入了区残联工作计划，并召开特教专题会议统一部署，明确分管领导主要负责，三科一室各施其职，把残疾人学前康复教育、残疾人培训教育、文体活动、残疾学生就学困难补助等列入本科室的经常性工作来抓，并且指定了一名教育督政联络员，负责区残联实施教育法规工作的联系、协调工作，确保我区残疾人特殊教育事业与经济社会协调、和谐发展。
二、加强培训力度，发挥培训效能
在具体做法上，区残联加大了残疾人教育培训的力度，充分依托社会力量，多渠道、多层次、多形式地抓好残疾人职业技能培训，完善残疾人的义务教育和中高等教育，做好残疾人特殊教育。一年来，我们依托全区各培训机构，开展了解残疾人教育培训工作，共举办培训班15期，培训人数1721名，有91名残疾人经培训获得资格证书。同时对52名城镇失业、无业的残疾人进行了开业指导与上岗培训，推荐18名选手参加了上海市残疾人职业技能竞赛，荣获2006年上海市残疾人职业技能竞赛团体三等奖，CAD制作获二等奖，还举办了首届盲人按摩技能竞赛，选拔5名盲人选手参加市盲人按摩技能大赛。，此外，我们注重加大对残疾儿童的康复干预力度，完善残疾儿童康复、教育相结合的服务网络，按照市残联的统一部署，对全区0—7岁未入学的残疾儿童进行调查摸底，协调教育部门组织退休教师为未入学的残疾儿童开展康复和学前教育，为他们送教上门。并为10名在校听障学生免费配发了助听器。
三、发挥“阳光之家”的功能作用，为智障人士提供教育培训服务。
智障人士“阳光之家”是市府的实事工程和区府的重点工作，主要是为智障人士提供康复培训服务，在各级领导的重视和关心下，全区建成的18家“阳光之家”已经正常运作，吸纳了近700多名智障人士参加。工作中我们精心设计、不断摸索，探索出一套符合智障人士特点的教育方法和管理长效机制。
（一）在全市率先建立智障人士培训见习基地。依托区辅读学校，建立了“阳光之家”助残员培训见习基地。由特教老师带队，运用集中上课与跟班实习相结合的方式，全年对18个“阳光之家”的全体助残员分三批进行轮训，并吸引了一支富有爱心、工作能力强、素质高的工作人员和教师队伍，这种培训方法已被在全市“阳光之家”推广。
（二）营造宣传氛围，吸引社会资源为特教服务。“智障人士阳光行动”实施后，我们积极联系报社、电视台等媒体进行宣传，赢得了社会的理解和支持。社会各界积极为全区的“阳光之家”捐款、捐物。对于“阳光之家”在“简单劳动”教育课程中所急需劳动资源，许多企业则热心提供来料加工，以特有的方式支持残疾人教育，为智障人士奉献爱心。全年18个阳光之家的智障人士加工的产品有19项，学员们对自己的劳动成果充满自豪感，对他们的潜能发挥大有帮助。又如，东华大学团委的智力助残、文化助残服务队派出大学生志愿者为我区残疾学生和残疾人家庭子女提供免费家教和帮教。
（三）创设载体，寓教于乐。与正常人一样，对于残疾人的教育也是多方位的，在工作中，我们注重运用各类载体，为残疾人提供多方位的学习和展示才华的机会。如在“助残周”期间，我们组织了智障人士的技能展示活动，并把他们制作的50多种200多件作品进行了义卖。7月我们组织了2006年区智障人士“阳光之家”歌咏比赛，共有16支参赛队217名智障人士选手参加。在10月24日上海市残联、2007年上海世界特殊奥运会执委会新闻宣传部联合举办的智障人士艺术汇演中，表演的三个节目受到大家的好评。一年中，我们接待了中残联、市残联、兄弟区县残联及特奥会上海国际邀请赛的运动员等12批150多人次到“阳光之家”调研和参观，接受指导，相互切磋，共同提高。
四、“扶残助学春雨行动”常抓不懈
残疾人子女和残疾学生很多属于困难群体，他们在学习上的投入需要得到更多的帮助，今年，我们按照市残联文件精神，继续开展了“扶残助学春雨行动”，对贫困残疾人子女和残疾学生提供就学资助。全年共对1022名贫困残
疾人家庭子女和残疾学生提供资助，共计发放补助金175.5万元。
五、做好残障学生的就业安置工作
今年，我们注重抓好残障学生的毕业安置工作，一方面，以培训促就业，经多方努力，全年为11名“阳光之家”的学员推荐上岗。另一方面，对大中专毕业的残疾学生，我们则想方设法安置，做到了当年毕业、当年安置。全年共安置残疾大学生2名。
回
顾一年来的残疾人特教工作，我们取得了一些成绩，但与党和政府对残疾人的工作要求还相差甚远，我们仍感到残疾人特殊教育事业还滞后于社会经济发展，因而任重而道远。在2007年我们要进一步加大对残疾人教育事业宣传的力度，并呼吁有关部门加大对残疾人特殊教育事业经费的投入，推进残疾人事业与经济社会全面协调、同步发展。二要在残疾人特殊教育、培训工作上有新突破，在培训残疾人技能，充分挖掘残疾人潜能，发挥残疾人才能方面不断有新的举措，使残疾人自身能力不断与市场经济要求相适应。
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第五篇：市人民政府2018年履行教育职责自评报告
按照省政府教育督导室关于开展市级政府履行教育职责情况评价工作的通知要求，xx市依据《市级人民政府2018年履行教育职责重点评价自评表》相关内容，结合我市教育工作实际，对2018年履行教育职责情况进行自评自查，现将自查自评情况汇报如下：
一、贯彻执行党的教育方针、各级各类学校党组织和党建工作情况
xx市共有普通中小学、中等职业学校（含独立公办幼儿园、民办中小学、特殊教育学校）共x所，教育系统中小学校共有党委x个、党总支x个、党支部x个（含二级支部），中共党员x名。中小学校的党组织关系全部隶属于市教育局党委、各县（市）区教育局党委，同时，全市所有中小学校都建立了党组织工作机构，尤其是配强了党务工作人员，党组织和党建工作实现全覆盖。
1、坚持把党的政治建设摆在首位。全市中小学校有效利用中心组学习、民主生活会和个人自学等多种形式深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记在xx考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，能坚决做到“两个维护”，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性得到进一步提升。
2、加强党的领导，履行主体责任。全市中小学校年初都研究制定了《2018全面从严治党工作计划》，明确了党建工作的主要任务，责任分工。各级党组织书记作为抓基层党建的第一责任人，能够牢固树立政治意识和责任意识，精心谋划、认真部署、亲自督导，履职尽责。
3、强化思想引领，抓好阵地建设。全市中小学校各级党组织围绕党的十九大精神和总书记在全国教育大会上的重要讲话精神等重要学习内容开展主题宣讲、集中学习、理论研讨等学习活动近x场次，广大党员干部教师记学习笔记和撰写读书心得8000余万字。在工作实践中认真落实立德树人根本任务，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，构建“三全育人”工作体系，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“先进文化进校园”“中国梦”主题教育等活动，全力培养社会主义事业建设者和接班人。
4、加强党对意识形态工作的领导。认真落实意识形态工作责任制，进一步完善了《意识形态阵地管理制度》，定期开展分析研判、专题培训和专项督查，在全市中小学校深入开展了宗教向校园渗透专项整治，严格课堂、论坛、讲座、网络等校园宣传文化阵地管理，筑牢抵御防范思想防线，广大师生展现出积极向上的新面貌，校园持续保持安全稳定。
5、落实基层党建重点任务，推动基层组织建设晋位升级。一是认真贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和全国组织工作会议精神，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，坚决把党的领导贯穿办学治校、教书育人的全过程，全市中小学校按要求完成了党组织隶属关系调整工作，乡镇学校党组织关系已全部隶属县（市）区教育局党委，实现了公办各级各类学校和民办学历教育学校党组织的全覆盖。二是实施了素质提升工程。举办各类专题培训班，培训党务干部5000人次，党务工作者的业务能力和工作水平得到不断提升。三是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，健全分类指导、晋位升级工作机制，持续推进党支部规范化建设，打造基层党支部规范化示范点，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，建立健全了组织生活台账、党员基本信息台账、党费收缴台账。四是加大了民办教育机构的党建工作指导力度，认真贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》，在原有基础上，xx市教育局党委以及各县（市）区教育局党委又向民办教育机构新选派了党建指导员，努力推动民办教育机构党建工作上台阶上水平。五是抓党建促脱贫攻坚，利用春节、助残日、全国扶贫日等时间节点，走访慰问贫困教职工和贫困残疾人。
二、落实国家和省级教育法规、政策，制定和落实教育配套政策情况
1、认真贯彻落实省委教育工委2018年工作要点，坚持从严治党，营造风清气正教育环境。“两学一做”学习教育活动深入推进。制定了《xx市教育局党委2017全面从严治党工作计划》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提升了党建工作水平。落实全面从严治党主体责任和监督责任、意识形态主体责任、抓基层党建主体责任和监督责任。开展形式丰富的学习教育活动，组织党员干部教师学习党的十八大、十八届历次全会、十九大和总书记系列重要讲话精神。印发了《xx市市直教育系统基层党组织规范化建设标准》，中小学、民办学校党建工作都有了新起色。
2、坚持优化结构，狠抓重点工作。省政府对市政府考评的关于解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，提高普惠性幼儿园覆盖率，推动城乡义务教育一体化发展，加快普及高中教育指标顺利完成。一是5月31日前，出台了中小学招生和初中毕业升学考试文件并上报工作方案；出台了消除大班额工作方案；市，县（区、市）政府出台工作方案，并上报了推进城乡义务教育一体化发展工作方案（意见）。二是6月30日前，完成制定并组织实施了本市关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的实施意见；教育、民政、人社、工商、公安等部门制定本市专项治理方案，完成校外培训机构摸底排查登记工作；上报支持普惠性幼儿园发展情况；报送“普及攻坚计划”工程建设进展情况。三是7月31日前，昌图县通过义务教育发展基本均衡的县（市、区）省级验收，9月末开原市和昌图县顺利通过国家验收评估。四是9月30日前，上报了缓解“择校热”工作总结，消除大班额、超大班额工作总结，支持普惠性幼儿园发展情况。五是10月31日前，推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数10%，其中骨干教师不低于交流总数的20%。六是11月30日前，上报了推进城乡义务教育一体化发展阶段性情况报告，关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为阶段性进展情况报告，校外培训机构突出问题整改工作进展情况报告等。
3、坚持立德树人，促进学生全面发展。开展了 “跟着郭明义学雷锋”主题实践活动和争做雷锋式的好教师活动，落实了《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》系列专题培训活动，召开了“落实学生发展核心素养推进德育活动课程化现场会”，坚持把立德树人作为根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观。成功举办了2018年xx市学生田径运动会。组织xx市实验学校参加“2018年xx省小学软式棒垒球夏令营”活动，并取得第一名的好成绩。
4、坚持民生为本，增强教育服务群众能力。继续做好教育脱贫工作，完善资助方式，实施精准扶贫，全面落实建档立卡等贫困学生资助政策。对县区教育脱贫工作进行了专项督导检查，认真落实了各项资助政策，确保本894名建档立卡贫困家庭适龄受教育人口不因贫困而失学。建立和完善了从学前教育到高等教育覆盖公办、民办学校的家庭经济困难学生资助政策体系。保障建档立卡贫困学生不因家庭经济困难而失学，实现各教育阶段建档立卡贫困学生从入学到毕业的全程全部资助。制定特惠政策，免除学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业学校建档立卡家庭经济困难学生（在园儿童）校服、伙食费用，建立贫困学生多元扶持机制，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。2018年，全市x名建档立卡预脱贫学生全部实现应助尽助，发放各项资助金共计x万元。其中：xx县x名，发放各项资助金合计x万元；开原市x名，发放各项资助金合计x万元；昌图县x名，发放各项资助金合计x万元；西丰县x名，发放各项资助金合计x万元；清河区x名，发放各项资助金合计x万元。各县（市）区教育资助政策全部落实，同时西丰县教育脱贫摘帽工作顺利通过省评估组验收。
5、规范民办教育办学机构，促进民办教育健康发展。在接到《xx省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的实施意见》后，及时将其转发到各县区民教办，并组织全市民办学校、各县区民办工作负责同志学习了《实施方案》。按照《xx省教育厅关于制订校外培训机构设置标准的指导意见》（辽教发〔2018〕80号）要求，起草了全市中小学生校外培训机构设置标准（讨论稿）。深入开展了校外培训机构突出问题专项治理工作，成立专项治理领导小组，制定了《切实减轻中小学课外负担开展校外培训机构专项治理行动的方案》,对全市范围内的校外培训机构进行摸底排查，并要求存在问题的167家校外培训机构全面整改，切实减轻了孩子课外负担，进一步规范了民办教育机构的办学行为。
三、各级各类教育发展情况
（一）鼓励和支持普惠性学前教育发展，出台和落实城镇小区配套幼儿园建设和管理文件，建设乡镇公办幼儿园的情况
1、加强乡镇中心幼儿园建设，促进了学前教育的均衡发展。一是全面启动农村标准化乡镇中心幼儿园建设工程。2011年召开了全市农村乡镇中心幼儿园改扩建现场经验交流会，市政府五次将农村幼儿园建设工作纳入民生工程项目。2011-2017年，我市完成了77所乡镇中心幼儿园的建设任务，建筑面积6万平方米，增加学位5200个。目前，我市所有乡镇至少有1所公办中心幼儿园，共计99所，其中五星级幼儿园9所。我市农村幼儿园中五星级幼儿园占比全省居首。现在走进农村乡镇，看到最醒目、最漂亮的建筑就是我们的乡镇中心幼儿园。同时，乡镇中心幼儿园的示范引领作用也得到了充分发挥，成为了本区域的教研、科研、培训中心。二是将乡镇中心幼儿园建设工作与连锁幼儿园建设工程有机结合。2011年制定并下发了《关于印发xx市连锁幼儿园建设工程实施方案的通知》，我市的连锁幼儿园建设工程正式启动。文件要求我市标准化乡镇中心幼儿园到乡村举办连锁园并努力打造集团化办园模式，提升我市幼儿园办园水平和幼儿园承载能力。连锁幼儿园坚持公益性和普惠性原则，做到“统一名称、统一标识、统一标准、统一验收、统一培训”，并由集团总部负责统筹连锁幼儿园管理，业务指导、师资培训、教育科研、特色发展。乡镇标准化中心幼儿园与连锁幼儿园的有机结合，提高了农村幼儿园的办园质量，促进了我市学前教育的快速发展。三是实施农村幼儿园提质晋级工程。为进一步推进农村普惠性学前教育发展和标准化幼儿园建设进程，我市启动了农村幼儿园提质晋级工程。2017—2018年，我市投入资金840万元，为83所（2018年40所）农村普惠性幼儿园集中采购物资，改善办园条件，提升了幼儿园等级。2018年，xx省第三期学前教育行动计划推进会在我市召开，省教育厅、各市教育局、涉农县教育局领导和乡镇公办中心幼儿园园长代表，共计220余人参加了会议。与会人员参观了xx县阿吉镇中心幼儿园、熊官屯镇中心幼儿园、镇西堡镇中心幼儿园和蔡牛镇中心幼儿园，并给予了高度评价。
2、积极开展城镇小区配套幼儿园治理工作，提升城市幼儿园承载能力。一是实地调研，出台文件，为小区配套幼儿园建设工作提供政策保障。为深入了解我市城镇小区配套幼儿园建设情况，我市组织人员对城镇住宅小区进行了调研，基本掌握了小区配套幼儿园的基础情况，并在实际调研的基础上，制定并下发了《xx市城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法》。二是明确分工，落实责任，为小区配套幼儿园建设工作提供组织保障。各县（市）区按照城镇小区配套幼儿园规划、设计、建设、验收、移交、登记、举办等各个环节的工作要求，明晰各项工作的具体主责部门及配合部门，建立联审联管机制，切实把摸底排查、全面整改、监督评估等各项任务落到实处。三是准确摸排，加强建设，为小区配套幼儿园建设工作提供运转保障。各县（市、区）组织人员对辖区内的小区配套幼儿园和适龄人口数进行了摸排，并积极开展配套幼儿园建设工作。根据《城市居住区规划设计标准》配备要求，xx市城镇分成123个区域，需建立小区配套幼儿园101所。目前，配建小区配套幼儿园53所，配建率达到52.3%，其中公办幼儿园35所，普惠性民办幼儿园13所，配建幼儿园中普惠性幼儿园(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园)占比达到90.6%。
（二）促进义务教育均衡发展、推进高中阶段教育普及暨消除义务教育阶段和普通高中56人以上大班额情况
2016年，根据《xx省教育厅关于切实做好消除大班额专项规划有关规定的通知》，市教育局对全市义务教育阶段学校和各普通高中56人及以上大班额情况进行了调查，在摸清底数的基础上，制定了消除大班额高中计划，一是严格学校学籍管理，加大学生流动的宏观调控力度，严禁学生非正常流动，严格转学的条件和程序，对已经达到规定班额上限的班级，原则上不再接收转学学生。二是按就近入学招生原则，重新划分各校招生范围，以平衡各校生源。坚决杜绝无序、有偿招生现象。三是严格控制学生休学，因病休学必须有医疗机构出具的证明，有效遏制变相进入个别班级。四是将消除大班额工作纳入政府工作规划，加大教育经费投入，推进学校标准化建设，促进义务教育均衡发展，保证消除大班额专项规划顺利实施。五是建立消除大班额工作目标责任制。将消除大班额问题列入对县（市）区政府、县（市）区教育局的督导考核之中。各县（市）区教育局将消除大班额目标落实情况纳入学校目标考核、素质教育评估、教学常规检查等工作范畴。各校校长为第一责任人，对工作推进不力，未按时完成工作目标的责任人实行责任追究。
通过上述措施，到2018年底，全市义务教育阶段削减56人及以上大班额325个，消除比例为50.4%。普通高中56人以上大班额级数量减少到171个，占全市普通高中班级总数x的19.9%。
（三）加快发展现代职业教育暨高中职业教育和中等职业教育协调发展、中等职业学校布局适应区域产业发展和职业教育与培训体系适应产教融合的情况1、2018年xx市初中毕业生总数x人，普通高中招生x人，中等职业学校招生x人，占高中阶段教育招生总人数比例低于40%。主要原因在于高职五年制在xx招生347人；2000余名学生到沈阳、大连等外市就读普通高中、中等职业学校及高职五年制；千余名初中毕业生毫无学习兴趣，未进入职业院校就读。如将到xx以外就读职业学校的学生统计在内，普职比约为66：34。
2、xx市科学谋划深化产教融合，推进校企合作。先后印发了《关于加快建设xx市现代职业教育体系的实施意见》等系列文件政策，围绕市场开展校企合作，2017年启动了政府主导，学校、企业参与的以xx工程职业学院为龙头的机械加工和汽车服务职业教育专业连锁集团，紧紧围绕xx地方经济发展，制定了服务全市工业经济发展的8项具体措施，建立长效机制。2018年，xx市教育局制定了《xx市中等职业学校布局结构调整实施方案（2018-2020）》。根据此方案，市教育局下发了《关于对xx市现代职业学校停止学历教育招生的批复》和《关于对xx市美术高级中学停止学历教育招生的批复》，完成了2018年的布局调整任务。同时提高职业院校基础办学能力，创新人才培养模式。近两年，5所县职教中心投入1842万元，实施20个建设项目，改善办学条件，提高实习实训水平。完善了11所中高等职业院校省级创新型实训基地和省级示范专业项目。昌图职教中心已正式搬迁使用新校址。国有企业铁法能源集团投资办学xx工程技术学校。同时中等职业教育抓内涵建设，转变培养模式，搭建中高职人才培养“立交桥”，与近百个企业建立了校企合作实习就业基地，为学生就业提供保障。基本构建起职业教育多渠道、多层次成才体系。
（四）办好特殊教育，残疾儿童少年义务教育入学率、落实残疾学生生均公用经费标准和落实残疾学生生活补助、保障教师待遇情况
按照省教育厅、省残联联合下发的《关于开展未入学残疾儿童送教上门及其它教育需求调查工作的通知》（辽残联发〔2017〕18号），xx市结合本地实际，2017年开展了对未入学残疾儿童送教上门需求的调查工作。通过采取以普通学校随班就读为主体，特殊教育学校为骨干，送教上门和家庭教育为补充多种形式，解决残疾儿童的就读问题。目前，我市有义务教育阶段适龄残疾儿童817人，四所特殊教育学校在籍学生404人（其中送教上门46人），义务教育阶段学校随班就读371人，有42人因身体或家庭原因无教育需求，入学率为94.8%。在市、县两级地方财政非常有限的情况下，市政府认真贯彻落实《xx省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（辽政发﹝2016﹞21号）文件精神，按照走读生每人每年2500元、寄宿生和教师每人每年5000元标准补助特殊教育学校学生生活费，2018年补助资金194.25万元，确保了特殊教育学生在校期间由学校免费提供就餐、被褥等生活费用。特殊教育学校和随班就读残疾学生按照每生每年6000元标准补助公用经费，共465万元。特教教师的津贴标准提高到本人基本工资的30%。
四、统筹推进教育工作、强化教育督导情况
1、强化教育督导，健全教育督导机构。2014年，成立xx市人民政府教育督导委员会，由主管副市长任主任，教育局局长任副主任，与教育相关的各部委办局的主管局长任委员。督导委下设教育督导室，负责日常工作。发挥督政、督学、教育质量监测的职能作用，推进全市学校(幼儿园)依法办学(园)，不断提高办学(园)水平及育人质量；推进教育现代化建设，促进义务教育均衡发展；规范幼儿园办园行为。开展责任区督学挂牌督导，通过“主题式”督导，加强重点难点问题的解决。
2、强化督导队伍建设。xx市教育督导工作主要由“三支队伍”组织实施。一是专职督学队伍。xx市人民政府教育督导室，设置主任1名，副主任2名，编制6名，总体规划和具体推进各项教育督导工作，各县（市）区也都设立了县级人民政府教育督导室，特别是在新的县级行政体制改革中，各县（市）区督导室不仅配备了专职督学，而且配备了正科级督导室主任，从而，加强了督导室的领导力量，促进了教育督导工作的组织实施。二是兼职督学队伍。目前，我市中、小、幼各学段挂牌督学共185名，落实责任区挂牌督导各项工作，xx县是首届责任督学创新县，多次在省各项培训中交流责任督学工作经验，昌图县的责任区督学在县督导室的精心策划下，在该县2018年创建义务教育均衡发展献的过程中，做到了掌握学校情况到位、反馈情况到位、指导促进工作到位，为该县义务教育均衡发展做出了重要贡献。三是，督导评估专家队伍。由市级督学、区级督学及教育局相关科室部门、教研部门、基层单位骨干力量组成，2018年9月，市政府教育督导室聘任xx市幼儿园办园行为督导评估专家组成员40人，2019年4月市政府教育督导委员会聘任新一届督学（专家）32人，他们在各级各类专项指导中发挥着创建指导及评估验收的重要作用。这三支督导队伍，为xx教育督导工作的深入开展提供了有力保障。
3、教育督导信息化工作正在积极推进，教育督导评估和监测结果使用力度迅速提升。目前能够充分利用督导微信群、QQ群、督导邮箱等信息化手段开展督导工作，文件传达、信息传送便捷、快速，为进一步实现督导工作信息化奠定了良好基础。在各专项督导、评估监测过程中，督导人员都十分关注各种信息，并于每次督导完成后形成督导结果的评估、整改、复查报告。针对县（市）区的，下发到县（市）区政府；针对全市某个方面的，下发到市教育局业务科室，并跟踪督导。同时，评价结果、整改效果都纳入市政府对县（市）区政府的考评。
xx市高度重视教育督导工作，督导专项经费得到充分保障。我市虽没有把教育督导专项经费列入财政预算，但督导经费按照实报实销方式给予充分保障，2018年各项支出10万余元，使春秋两季开学专项督导工作、幼儿园办园行为专项督导工作等上级部门部署安排的督导工作得到顺利开展，也确保了对县域义务教育基本均衡发展的有效指导，使开原市、昌图县顺利通过了省和国家的评估认定，保障了各项督导工作运行顺畅。
五、加强教育保障
（一）依法落实教育财政投入，各级教育财政一般公共预算教育支出和生均一般公共预算教育事业费支出情况
2018年，在xx省教育厅的正确指导下，xx市委、市政府积极向上争取教育资金，想方设法筹措资金，严格管控资金，确保各项教育经费的较高质量拨付，保证了各类学校教育、教学活动的有效开展。
需要特别说明的是：2018年，xx市一般公共预算教育事业费统计与2017年的统计口径有两点不同。一是2017年教育事业费中包含退休教师工资x万元，而2018年的教育事业费中的退休教师工资只有x万元，其余退休教师工资在社保列支；二是2017年教育事业费中包含教师养老保险金x万元，而2018年教育事业费中并不含老师养老保险金。
因此，根据可比性原则，我们统计汇总了扣除退休教师工资和教师养老保险金的教育经费统计情况如下：
2018年，全市一般公共预算教育事业费x万元，其他一般公共预算安排的教育经费x万元，比2017年的x万元和x万元分别增加x万元和x万元。其中，普通小学、普通初中、普通高中和中职学校一般公共预算教育事业费支出共x万元，比上年的x万元增加x万元，增长x%。生均一般公共预算教育事业费支出x元，比上年的x元增加x元，增长x%。各类各项教育财政投入情况得到依法依规落实。
（二）加强教师队伍建设，制定关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法，并制定配套措施情况
xx市高度重视教师队伍建设工作，特别是《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）、《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（辽委发〔2018〕35号）印发后，xx市高度重视，立即组织各级教育行政部门和基层学校及广大教师认真学习文件精神、结合xx实际抓好贯彻落实。目前《xx市关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》已完成起草和前期调研及征求意见工作，待市政府常务会议和市委常委会审议通过后印发。
1、根据我市实际情况，制定下发了《关于印发
2、不断建立健全中小学教师工资长效联动机制，及时调整中小学教师工资标准，实现了县域内中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资水平（xx市所属各县市区公务员未发放绩效奖金）。
3、市直学校和三个县市区（xx县、开原市、开发区）落实了中小学班主任津贴300元标准，其他县（市、区）正在逐步落实中。
4、xx市在2018年职称评审中已将“在乡村中小学任中级职务满1 0年，仍在教学一线任教的中小学教师，任中级专业技术职务以来考核合格的，可直接评聘副高级专业技术职称（职务），不受岗位职数限制”的优惠政策纳入职称文件中。2018年，符合此类的乡村教师3783人已通过评审，现正在办理后续聘任手续。
六、规范学校办学行为，维护正常教育教学秩序和师生合法权益情况
xx市政府将打造安全的校园及周边环境作为办好人民满意教育的最重要举措。在市级层面建立了公安、综治、交通、食药监等职能部门主要领导共同参与的校园及周边环境治理协调领导机制,先后成立了人民政府食品安全委员会、市综治委校园及周边治安综合治理专项组、全市校车安全工作领导小组等各类校园安全工作领导小组，统筹调度全市学校安全工作，目前已基本形成各司其职、齐抓共管的工作格局。分管市长定期召开校园安全专门会议，及时研究、有效解决我市校园及周边安全工作重、难点问题，通报相关部门工作进展情况，调整不同时期整治工作重点，信息交流畅通，机制有效，各部门间做到了积极协调配合、主动作为、综合施策，整体工作及时有力。
1、健全领导组织，层层落实责任。一是在市、县、校三级成立各类校园安全工作领导小组，坚持政府统筹安排，教育局长、校（园）长为安全工作第一责任人，全面负责开展校园及周边综治工作。二是市政府每年与教育局签订《平安xx建设暨维护社会稳定和社会治安综合治理责任书》，制发规范性文件，大力开展“平安校园”创建活动，对学校安全深入持久地严抓狠抓，坚决遏制发生校园安全事故，切实维护教育系统安全稳定，保障全市广大师生生命财产安全。
2、采取有效措施，提高工作实效。一是在关键时间节点召开市政府专题办公会议，研判、防范校园安全风险隐患，解决校园安全重点、难点问题，大力开展校园安全“六个专项行动”。主管副市长亲自带队赴县区开展学校安全检查工作，对教学楼、学生宿舍、食堂、实验室等师生密集场所和易发安全事故领域，对安全工作“党政同责、一岗双责”责任制落实情况进行全面检查指导。二是不断加大安全投入力度，强力推进“三防”建设，搭建全市“平安校园网络监控平台”，为全市246所中心小学以上学校安装视频监控摄像头，基本覆盖校门、教学楼及操场等重要区域；建设“平安校车监控平台”，为全市校车安装GPS定位系统，通过对校车的实时监控，使学校、老师及家长掌握车辆行驶路线及学生位置等信息，坚决杜绝超员、超速等违规行为，保障师生的安全；全市学校安装“一键报警”装置实现全覆盖，并与属地接警中心联网；按要求配备专职保安、法治副校长、心理教师，为保安人员配备保安器械，开展保安培训，提升突发事故应急处置能力。开展37家综治委成员单位参加的平安xx建设宣传月活动，组织全市中小学校开展“筑梦新时代、安全伴我行”演讲比赛，组织学校管理者、安全工作人员参加省、市安全培训，全面提升管理者、教师、学生安全意识和防范能力。
3、密切配合，集中整治突出问题。联合综治、公安、消防等不同部门开展校园安全全面检查、校园欺凌专项检查、冬季校车安全专项检查，以实地检查为主、座谈询问为辅、现场反馈的方式，重点对校园安全管理、消防安全、交通安全、欺凌预防等方面进行检查，对检查结果形成通报，下发隐患整治清单，跟踪隐患整治整改情况，全力确保不发生校园安全责任事故。四是加强督导检查，着力长效机制建立。一是充分发挥校园及周边治安综合治理专项组的作用，每学期至少开展一次联合督导检查行动，针对现场检查和学校反馈的问题，各成员单位依据各自职责，现场办公。二是强化教育系统预警机制：积极联系公安、反恐和信访等部门，及时接收各类安全通知和信息，根据我市教育系统实际，研判我市教育系统安全稳定形势，有效配合有关部门开展工作，切实完善教育系统预警机制建设。三是校园安全工作定期检查通报制度：联合公安、交通、消防、市场监督等部门，开展全市校园安全督导和检查工作，将结果进行通报。四是健全督导和考核机制：市、县人民政府教育督导机构将学校安全工作作为教育督导的重要内容，加强对政府及有关部门、学校落实安全工作职责的监督、检查。对学校安全事故频发的县（市）区，要以约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改，并把相关督导检查情况、县（市）区和学校整改情况列入考评；同时，教育部门也将校园安全工作的落实情况，作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。
七、履行教育职责中的亮点和特色
（一）切实加强党风廉政建设。
一是扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。严格落实“一岗双责”，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人。各级党委一年两次专题分析研究全面从严治党和党风廉政建设工作形势，在元旦、春节、中秋及高考等重要时间节点，以召开会议、集体约谈、印发通知等方式，对全市中小学校党员干部进行再教育、再提醒。二是全面加强纪律和警示教育，组织党员干部深入学习《党章》、党规、党纪，重点学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，组织党员领导干部到xx监狱等警示教育基地接受警示教育，筑牢规矩纪律的底线。开展政治性警示教育，全面、彻底消除***、王珉、李文科、吴野松等人的恶劣影响。三是深入贯彻落实中央八项规定及省市委实施细则, 聚焦形式主义、官僚主义等10个方面具体表现，从党员领导干部抓起，强化监督问责，不断增强纠正“四风”的针对性和精确度,坚决防止“四风”反弹回潮。四是大力推进“深化作风纪律整顿 创优营商环境 解决办事难问题”，提出10项新举措，通过压缩办理时限，简化办理流程，使群众“办事难”问题得到有效解决。
（二）师德师风建设取得显著成果。
为深入学习贯彻落实党的“十九大”精神，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》，进一步强化师德师风建设，成立了由主管教育副市长任组长的xx市师德师风建设领导小组，2018年3月6日在全市教育系统开展了以“比修养、比敬业、比爱心、比奉献，做人民满意教师”为主题的“师德建设年”活动，制定了活动方案，明确了指导思想、工作目标、日程安排及活动内容，使我市的师德建设长效机制不断完善，中小学办学行为进一步规范，有偿补课现象得到了有效遏制，举报投诉明显减少，人民群众对师德师风的满意度显著提升，而且成功申请并保留了“全国文明单位”的荣誉称号。
（三）开展普惠性幼儿园建设工作，有效扩充了学前教育优质资源。
为提高我市学前教育的公共服务能力，扩大普惠性学前教育的覆盖面，我市于2014年启动了普惠性幼儿园建设工程，制定了《xx市普惠性民办幼儿园认定管理办法》。2016—2018年全市累计投入x万元用于普惠性幼儿园建设，市本级投入奖励资金x万元，共奖补普惠性幼儿园233所。目前，全市共有普惠性幼儿园502所，在园幼儿x名，普惠性学前教育覆盖率达到75.4%。
（四）努力办好特殊教育。
为确保残疾儿童少年接受义务教育，近年来我市主要采取了以下措施。一是通过以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和家庭教育为补充的多种形式解决残疾儿童的就读问题，2018年的入学率达94.8%，超过了我市阶段性目标，预计2020年可超过中长期95%的目标值。二是制发了《xx市第二期特殊教育提升计划实施方案（2017年-2020年）》（铁市教发〔2018〕26号），规划了实施的时间表和路线图，争取省义务教育阶段随班就读资源教室专项资金170万，全市所有县（市）区都建设了2个或以上资源教室，完善了普通学校随班就读支持保障体系，健全了以特殊教育学校为资源指导中心的随班就读管理体系和服务机制，实现资源对接、优势互补，切实提高了义务教育阶段残疾学生随班就读教育质量。三是按照《关于对义务教育阶段贫困残疾学生学习和生活费用给予资助有关问题的通知》（辽残联发〔2014〕53号）对义务教育阶段贫困残疾学生资助进行了资助，共资助资金62.9万元。四是制发了《关于在全市教育系统开展“助残日”活动的通知》，组织全市教育系统开展“助残日”活动，近三年总计捐款100余万元。五是确保财政投入，特殊教育学校在校生的生均公用经费、生活补助费得到了充分保障，随班就读生公用经费和送教上门补助得到了完全落实。
（五）在推进义务教育基本均衡发展过程中，教育督导有力。
2018年xx市按省“县域义务教育基本均衡发展”规划目标要求重点做了以下工作。一是市政府教育督导室开展了有效督导，全年深入开原、昌图两地共10余次，总计40多个工作日，走遍两地所有的中小学，实地查看偏远农村中小学和村小均在2次以上，对县级政府下达反馈意见、整改意见、跟踪复查意见10余份，进行专题培训4次，使创建工作得到了有效推进。二是在督导经费上给予了充分的保障，不仅每次深入实地能保证交通费、补助费，而且在市级对县域义务教育均衡发展县创建的初评和复评保证了专家评审费。三是教育督导的意见在市、县两级层面都基本实现了层层落实，从而确保了开原、昌图两地于2018年9月通过了国家的认定评估。
（六）多措并举落实校园安全工作。
为了提高师生在密集场所的应急避震能力，进一步深化师生防震减灾意识，确保师生在地震临震预报发布或地震发生后，快速、有序、高效地实施地震应急处置工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，2018年5月30日，xx教育局承办了全省中小学幼儿园地震应急疏散演练现场会。xx省教育厅安全处长龚建斌、调研员姜波、各市教育局安全处（科）室负责人20余位领导参加了观摩，与会领导对我市生动、有实效的安全课，对千余名学生快速有序的安全演练进行了高度的评价。在全市范围内开展安全宣传教育常态化工作，为使“安全第一、预防为主”的观念深入校园，确保我市教育系统安全工作有序、有效进行，构建和谐平安校园，在全市教育系统开展校园安全演讲比赛，切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中，落实到实际行动中，做到了警钟长鸣，常抓不懈。
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