,年,9,月湖南省衡阳市政府遴选文秘笔试部分真题及答案解析（优秀范文5篇）

第一篇：,年,9,月湖南省衡阳市政府遴选文秘笔试部分真题及答案解析

2015 年 9 月湖南省衡阳市政府遴选文秘笔试部分真题及答案解析

问题：实地到高新区调研，要求以“如何实现我市高新区又好又快的发展”为主题写一篇 2500 字左右的调研报告。

【参考答案解析】（2434 字）

政策扶持企业发力全面促进高新区又好又快发展

高新区的发展，对于提升我市核心竞争力有着至关重要的意义。如何适应新常态，抢抓新机遇，适应大环境，营造小气候更好地发展我市高新区，我等一行深入高新区进行实地调研，通过走进企业与企业管理者交谈，调研了解到高新区的基本情况，对高新区的发展形成了一些建议，主要内容如下：

一、基本情况 产业链条初具规模。我市高新区 2015 年上半年实现工业总产值 356 亿元，其中规模以上工业总产值 351 亿元，实现增加值 199 亿元，营业收入 346 亿元,各项经济指标逐年增长，已初步形成研发-生产-再研发循环发展的格局。

发展方向基本明确。基本形成了以新能源装备制造、生物制药、军事通信及电子信息、汽车零部件及特种车辆、新材料等为特色的 5 大产业集群，各集群之间相辅相成，产业发展方向基本明确。

研发配套基本完善。拥有 1.5 万平方米的科技企业孵化器，40 余家研发机构，其中博士后工作站 1 家，博士后科研流动站协作研发中心 4 家，国家级企业技术中心 1 家，国家级输变电产品检验监测中心 1 家，同时南华大学等一批省内一流高校座落我市，为我市研发持续发力提供强大保障。

区位优势比较明显。蒸水河穿境而过，湘桂铁路、怀邵衡铁路、安张衡铁路、衡昆高速公路、衡邵高速公路、潭衡高速公路、衡桂高速公路、衡武高速公路、衡岳高速公路、衡炎高速公路、322 国道穿境而行。衡阳中心汽车站、华新客运站位于区内，距衡阳火车站 8 公里、南岳机场 13 公里、高铁衡阳东站 15 公里，为招商引资提供了极大便利。

二、存在的问题与不足 政府扶持力度不足。一是融资政策扶持力度不足，入驻高新区企业大都是高新技术产业，所需研发资金量较大，而获得盈利周期需较长，而融资平台建设的不完善，同时政府在投融资政策的不健全，也一定程度上限制了资金向高新区企业的流入，使银行、社会的资金很难安全快速地注入企业，导致企业容易陷入资金周转困难的窘境，极大的影响了企业健康发展；二是土地政策扶持不足，土地是高新区扩容发展的根本，由于土地规划紧张，现阶段各企业用地都捉襟见肘，极大地制约了企业做大做强的脚步；三是公共服务保障政策力度不足，完善的公共服务保障体制是企业入驻高新区的“定心丸”，目前高新区由于正处于高速发展阶段，在公共服务保障体系上未能跟上企业发展的脚步，一定程度上对企业入驻高新区带来了顾忌，不利于我市打造招商引资强市的名片。

市场需求总体萎缩。高新区规模日愈扩大，入驻的企业日愈增多，但是根据调研的企业反应，其中大部分企业的投产率普遍偏低，未能发挥出全部生产潜力，同时，市场需求总体萎缩，致使产品销路不畅，导致产能过剩，同时由于投产率偏低，使企业的效益也受到严重影响，不利于企业的健康发展与我市的税收增长。

企业缴费负担过重。“五险一金”每年以 10%的比例上涨；工会会费、防洪保安、教育附加、人防、绿化等各项费用加起来每年高达 40 多万；效能测试每个品种要几万，一年要 100 多万，同时“红顶中介”乱象，使企业负担不减反增，成为新的市场“拦路虎”，严重制约了市场活力，也为寻租腐败提供了机会。

产业转型升级推进缓慢。高新园区一直以发展高新技术产业为目标，目前入驻园区的企业大多仍是传统产业，在全国推进产业转型升级的大趋势下，我市一直积极推进企业产业转型升级，但进度推进迟缓，究其原因一是传统产业转型升级需要大量资金企业无力负担，二是转型升级所需的高新技术门槛较高，企业突破 瓶颈的周期较长。

三、建议与改进方向 画好“大蓝图”。做好科学规划是高新区能健康科学发展的保证。一是做好产业布局的规划，要以科学发展地观念做好产业布局的规划，做到因地制宜，宜工制工、宜商制商；二是做好高新园区发展的土地规划，以可持续发展为目标，既重视实际又放眼未来，积极争取挤进“十三五”规划的笼子，能有

更多土地用于发展；三是做好人才资源的规划，人才是高新区发展的保障，要有重点有目标地引入技术人才，同时还要注重人才资源的储备与培养。

做好“主人翁”。入驻高新区的企业能否安下心来在我市大展拳脚，关键在于我市政府能否做好热情的“主人翁”。一是积极利用我市区位优势，主动联系在外经商“老乡”回乡投资建厂。二是制定对高新区发展相关的有利政策，大力扶持高新区企业发展，打造银企对接平台，为企业发展提供融资便利。三是大力打 造高新技术实验室，在高新技术研发上加大投入，努力引入一批高新技术人才，以促进高新区的发展。四是完善行政管理体制，简化行政审批程序手续，要求各职能部门严格实行监察制度，严厉打击“索拿卡要”行为，将服务企业力度纳入考核，形成倒逼机制，全心全意为企业发展扫除后顾之忧。

种好“梧桐树”。俗话说“种好梧桐树，引来金凤凰。”基础设施建设是高新区发展的关键环节，只有搞好基础设施建设才能在招商引资上有底气，才能让企业发展步履坚实。首先，我市要继续加大对高新区基础设施建设的投入，同时，积极打造投融资平台，合理盘活社会资金，为企业发展注入新鲜血液。其次，成立高新区基础设施管理办公室，对高新区的基础设施有一个统一规范的管理，对基础设施进行日常的维护等。最后，依托我市交通优势，把高新区的交通网络充分融入我市“对外大联通，对内大循环”的交通体系中，为高新区的发展提速。

育好“金种子”。优质企业是高新区发展壮大的根本，努力培育优质企业，依照产业链发展科学做好招商引资。一是积极

引入高新技术企业，在国家整体关停并转高排污高耗能传统产业的趋势下，我市要努力扶持新兴产业，做强市场主体，增强高新企业的内生动力和活力；二是大力培育行业领军企业，实施中小企业成长工程，重点培育富士康、水口山、衡钢、特变电工、中核二七二等一批产值过200 亿、100 亿、50 亿的“工业航母”，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业占领高地”的产业格局；三是积极开拓国际市场，鼓励有实力的工业企业“抱团出海”，“走出去”寻求国际产能合作，抢占国际市场份额；积极培育规上企业，对成长性好的中小微企业实行“一对一”帮扶，支持企业做大做强，申报规模以上企业。

第二篇：湖南省衡阳市直机关遴选公务员笔试真题及答案解析

2018年1月14日湖南省衡阳市直机关遴选公务员笔试真题及答案解析

一、客观题（20分）1、2018年法国总统马克龙到访中国，中国提出___世界观，马克龙表示赞同，认为法方也持相似的观点。2、2017年在我国举办的国际性会议是__。

a.二十国集团峰会

b.一带一路高峰论坛

解析：2017年9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行。

“一带一路”国际合作高峰论坛，于2017年5月14日至15日在中国北京举行。

二、案例分析题（10分）

材料：中央纪委和河北省纪委通过走访调研、专项检查和巡视巡察，发现张家口市及蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出，主体责任缺失，工作作风不实，脱贫攻坚任务落实不到位。河北省委、省政府对此高度重视，对相关责任单位和责任人作出严肃责任追究。

经过调查核实，张家口市委、市政府对脱贫攻坚工作重视不够，督促、检查和监督不到位，对基层存在的虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配、优亲厚友等问题，调查研究不深入，解决问题不得力，对专项检查、巡视反馈的问题没有全面整改、举一反三。2017年9月、10月，调查发现张家口市扶贫领域问题线索441件，违规违纪问题突出。蔚县县委书记刘书锋，县委副书记、县长王树国作为县扶贫开发领导小组“双组长”，长达一年没有召开过领导小组会议。2014年至2016年，对上级纪委交办的378件问题线索，蔚县只查结66件。康保县全县15个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”，县纪委存在长期压案不办、接受被审查人财物和宴请等问题。产生上述问题，根本原因是落实党中央决策部署不扎实不彻底，对扶贫领域出现的问题清理整治不力，存在形式主义、官僚主义，监督监管层层失守，履行管党治党责任不到位。

问题：蔚县召开县委常委扩大会议，讨论如何整改落实等，请提出建议，要求 语言简练，可行等，无字数要求

河北省张家口市脱贫攻坚不力，被中纪委，河北省委通报。新闻联播用3分钟播出。次日蔚县县委召开常委会观看新闻，研究整改。草拟一个整改可行性方案。

x县精准扶贫工作中存在问题的整改建议

X县在精准扶贫中形式主义表现突出，主要存在会议多、检查多、落实少等现象，相关领导已被严重党内警告、免职。下一步要引起高度重视，应该怎样改，谈一点个人建议：

（一）关于解决好会议多的问题。开会是贯彻上级文件精神、安排部署工作等必要的形式，但是会议不能泛滥成灾。建议建立精准扶贫工作例会制度，县级每月一次，乡镇每半月一次，会议的主要议题，紧紧围绕解决精准扶贫工作中的突出问题展开，主要分析形势，查找存在问题的主要根源，研究解决的对策和办法，对下一步工作提出明确的目标要求。

（二）关于解决好检查、调查、督查过于频繁的问题。检查、调查、督查都是为了推进工作，但一定要把住火候，不能过于频繁，给基层工作添忙加乱。

一是上下联动，建立联合检查组、调查组、督查组。二是检查、调查、督查的内容要进行整合。三是检查、调查、督查的时间安排要符合实际。四是检查、调查、督查组的每一位成员，都要懂精准扶贫工作的政策规定、基本做法、熟悉农村情况，下来和群众交谈，回答群众的提问，一定要认真负责，不能站着说话腰不疼，信口开河，为了讨好群众，答应一些违背政策规定、根本做不到的事情。

三、案例分析题（30分，共两小题）

材料二：H省改革市县目标管理考核方案，取消对所属12县市区的GDP、工业、固定资产投资的考核。对生态环境保护实行负面扣分及一票否决制。H省的这一改革引起了新闻媒体的关注，为响应媒体的采访要求，省委主要负责人拟举办一场集体采访，在采访前将发表一个简短讲话。请你拟定一个讲话稿，300字左右。

问题一：省委领导将接受国内外媒体采访，在采访前会作一个简短的讲话，请你根据材料二拟一篇发言稿，300字左右。（10分）

取消12县市GDP考核 提高政府现代化治理水平

2018年1月1日起，海南正式实施新的《海南省市县发展综合考核评价暂行办法》，取消了保亭、陵水、乐东等12个市县GDP、工业、固定资产投资的考核，同时把生态环境保护立为负面扣分和一票否决事项。

这是海南响应中央精神的重要措施之一。当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量阶段，海南作为经济大省，必须率先谋划，走在前列，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。早在2014年海南就已经取消4个市县的GDP考核，如今又扩大到12个，说明取消GDP、工业、固定资产投资的考核这种做法是可行的。另一方面，这也标志着政府治理方向的转变，不再简单追求经济增长的速度，而是更加强调经济发展的效率、结构、动力和目的，是一个很有意义的进步。

终结“唯GDP”是好事，但知易行难。我们需要在实践中不断探索，真正扭转发展理念，积极探索更加科学合理的考核指标代替GDP考核，让这一举措在全国范围内得到推广应用。

材料三：1月5日，央视主题为《新时代 新气象 新作为 推动长江经济带发展》的新闻联播，播出了湖南洞庭湖生态治理情况，重现了江豚洞庭戏水。按照总书记的指示，共抓大保护，不搞大开发，开展生态治理，除顽疾，去沉疴。

2016年1月5日，总书记在推动长江经济带发展座谈会上指出，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”两年来，从巴山蜀水到江南水乡，长江经济带的11省市在“生态优先、绿色发展”的新理念下，演绎着发展之变，中华民族古老母亲河焕发着新的生机和活力。有人拍到了儿时曾见过的江豚戏水。洞涏湖的生态环境保护取得较好成效。

问题二：作为省网信办的一名工作人员，请你写一篇情况材料汇报，将此新闻、媒体关注和网友评论情况呈给省领导看，500字左右。（20分）

有关洞庭湖生态治理的情况汇报

x副省长：

我是省网信办工作人员xx，近期，观看了央视关于洞庭湖生态治理的新闻联播，网友、媒体评论突破xx条，我办专程组织一行人，对此进行了现场核实、查看，现将有关情况呈上，请审阅。

洞庭湖是湖南的母亲湖，也是全国第二大淡水湖。随着经济快速发展和人口不断集聚，洞庭湖常年积累的生态环境问题越来越凸显，2016年1月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆召开推动长江经济带发展座谈会。两年来，湖南省委、省政府聚焦洞庭湖生态环境治理，认真贯彻落实长江经济带 “共抓大保护、不搞大开发”的发展导向，以洞庭湖生态环境整治为抓手，折射出中国发展理念的深刻转变，同时，开启了生态文明建设新时代。

如今，这里的水在变清，岸在变绿，水鸟越来越多，推动长江经济带发展取得了阶段性成效。央视主题为《新时代 新气象 新作为 推动长江经济带发展》的新闻播出后，媒体、网友对此评论、点赞，“共抓大保护,不搞大开发。”在发展与保护的终极命题上,给出了明确答案。

两年来，湖南各地提高站位抓整治、规划引领抓整治、综合施策抓整治、依靠群众抓整治。各级各部门认真贯彻党的十九大精神，深入践行新发展新理念，把洞庭湖治理作为“一把手”工程，以最强的领导、最强的力量、最强的保障、最强的问责追责机制推动专项整治。同时，注重把制定规划与长效管理结合起来，高水平、高起点编制专项规划，高层次、高标准推进生态文明建设。充分发动群众、组织群众，不断提高群众生态环保意识，打出了一场生态环境综合治理的人民战争，为再现浩浩汤汤的秀美洞庭贡献湖南力量，让广大群众享受到洞庭湖的“一湖清水”。

四、作文（40分）

围绕听取民意民智，根据给定材料写不少于1000字策论文，自立观点，不局限于所给材料，观点鲜明，层次清楚！

学会群众语言 做好群众工作

群众语言，是广大人民群众在生产生活实践中创造的语言，它反映群众心声，贴近群众生活，集中群众智慧，容易引起共鸣，便于指导实践。群众语言的特点是生动形象，通俗易懂；朴实无华，思想深远；言简意赅，以小见大，让人听得懂、记得住、信得过、用得上。

提倡讲群众语言既是必要的，也是必须的。从群众观的角度看，讲群众语言是讲党性的体现。中国共产党是全心全意为人民服务的政党，党除了人民群众的利益没有自己的特殊利益。毛泽东同志曾说：“群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发就好办。”多讲群众语言，可以有效拉近同人民群众的距离，增进与人民群众的感情，增强群众观点和为民意识。党的事业根基在群众，力量源泉在群众，干部服务对象是群众，要想和群众走到一起、打成一片，得到群众理解和信任，必须下大气力学好群众语言，这是硬功夫、真本领。

领导干部要把讲群众语言作为必修课，下苦功夫学习掌握。只要做到心贴心、面对面、实打实，群众语言就会学到手。“心贴心”是根本。群众看干部，最重要的不是看你送去多少钱，而是看你送去多少心。干部只有把群众放在心上，把群众当亲人，才会对群众有真情，才听得到群众的心声，真正接到“地气”。焦裕禄同志风雪天看望双目失明的五保老人，当老人问他是谁时，他动情地说，“我是您的儿子。”所以，人民群众都把他当作贴心人。

学习群众语言不仅是为了掌握沟通的工具，还要学以致用，提高我们的科学决策水平和做好新时期群众工作的能力。

一是善于运用群众语言开展调查研究，推进科学决策。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。我们谋发展做决策，必须问政于民、问需于民、问计于民，如何“问”是有诀窍的。如果领导干部真正深入下去，能上百姓的炕头聊天，能下农民的地头问难，交一批真朋友，搞一些活调研，深入了解民情，充分听取民意，广泛集中民智，何愁谋事取不到真经，成事得不到妙法？

二是善于运用群众语言宣传动员群众，激发创造活力。人民群众是创造历史的主体，蕴藏着无穷的力量。作为领导干部，最大的本事就是把群众的积极性充分调动起来，让群众的创造性充分释放出来。这种本事也包括运用群众语言的能力和水平。在宣讲政策时，不能板着面孔僵硬说教，不能故作高深抽象议论，不能“依着葫芦画瓢”，文件上怎么讲，对群众就怎么念，必须贴近群众，群众喜欢什么形式，我们就采用什么形式，把要说的同群众想听的结合起来，把党委政府的“大道理”通俗化，把政策具体化，让群众听得明明白白，这样才能把党的正确主张变为群众的自觉行动，激发群众热情，让一切创造源泉充分涌动，汇涓涓细流成大海。如果我们每一名党员干部都能够有效地组织动员起身边的群众，必将形成巨大的群体力量。

三是善于运用群众语言纾缓群众情绪，促进社会和谐。在扶贫济困时，不能把落实党的惠民政策简单化，要与困难群众平等相待，用家长里短式的语言，话冷暖、唠家常、谈心声，从柴米油盐、衣食住行等具体问题切入，帮助他们查找贫困的原因，拿出有针对性的帮扶措施。为群众办实事、做好事、解难事，既要尽力而为，又要量力而行。我们既不能因为事小而漠视，言谈拒人千里；也不能超越实际，开空头支票。符合政策、具备条件的要马上办，暂时不具备条件解决的，要做好解释工作，正确引导群众的心理预期。只要我们站在群众角度考虑问题，真诚交流、真挚关怀、真心帮助，即使问题不能马上解决，也往往能够起到消除困惑、理顺情绪、化解矛盾的作用，促进问题逐步解决。

第三篇：湖南省长沙市政府办选调文秘人员笔试真题及答案解析

2017年 9月 17日湖南省长沙市政府办选调文秘人员笔试真题及答案解析

（上午）时间：180分钟

2014年 2月，总书记到北京市考察城市规划建设时强调，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。在另一次赴外地考察调研时，总书记又指出，一方面，盖起了高楼大厦，改变了城乡落后面貌；另一方面，传统的品格、特色、风貌也随之消失了。我们搞城镇化，要留得住乡愁。

问题：请根据材料提示，围绕城市历史文化的保护与传承写一篇理论文稿，题目自拟，字数 3000字左右。

[参考解析]城市规划建设、城市历史文化的保护与传承是近两年公务员遴选考试热点话题，各地书记省长大多谈过这个话题。

[参考范文]（2980字）

保护好历史文化的的容器——城市

城市是历史文化的容器，历史建筑文化遗产是城市文化的表征，也是城市居民文化认同感和身份归属感的体现。如何动员政府、企业、媒体、社会团体、市民个体等多元主体共同参与、协商共治，提升城市历史建筑文脉保护传承的质量，以及政府和其他社会主体的保护传承能力？基于宏观战略层面和政府治理视角，笔者认为主要侧重于以下几个方面。

坚持制度性保护传承

在保护中传承发展，在传承发展中保护；在保护中提高，在提高中保护。以城市历史建筑文化遗产的文化叙事和文化记忆为纽带，辨析历史建筑的遗产价值、经济价值、工具价值和社会价值，探讨保护、传承和发展的内在逻辑关系。首先，在于如何协调和平衡城市扩张权力（行政权力、资本权力、知识权力）与文化遗产保护传承、长远利益和近期利益之间的矛盾，走出观念误区。历史建筑文化遗产的保护、传承和发展，在主位和客位层面存在一定的悖论，在实践中常常徘徊于保护、传承和发展之间。事实上，保护只是一种手段而不是目的。虽然它有助于延续文脉，但无益于增强其生命力和活力。传承与发展是根本目的，它具有生机活力，是基于保护传承的发展。保护、传承和发展三者在文化、资本、权力、权利维度上平衡和协调才能达到理想状态。

当前，我们要厘清和确立以下理念。一是保护第一、利用第二，在保护中利用、在利用中保护的理念。一切利用都要以保护为前提；一切利用都要建立在对建筑文物历史、艺术、科学价值的深入研究、准确把握的基础之上；一切利用都要以服务公众为目的；一切利用都要尊重科学精神、遵守社会公德。二是坚持建筑文化遗产保护与传承发展并重，在保护中发展、在发展中保护的理念。三是树立保护传承的质量理念，在提高中保护、在保护中提高。坚持制度性保护传承，保障城市历史建筑文脉保护传承的可行性和有效性。

我国《文物保护法》确立了“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的物质文化遗产保护方针和“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护方针。这部法律法规的出台，为我国依法保护传承城市建筑文化遗产奠定了坚实基础。但是，这些法律法规具有宏观性、总体性、原则性、指导性强的特点，缺乏针对性，不够具体化，具体到操作层面还比较困难。因此，各地城市需要针对实际情况，进一步完善历史建筑文化遗产保护传承的制度性、政策性细则，予以配套实施，以提升城市建筑文化遗产保护传承的针对性和有效性。其主要的配套制度性措施，一是开展精准的历史建筑文化遗产调查统计和记录，构建国家级、市级、区级和待确定等级的四级建筑文化遗产名录体系；二是确立历史建筑文化遗产清单制度，重点确立郊区卫星城镇的建筑文化遗产登记与清单制度；三是确立历史建筑文化遗产保护传承的文化伦理原则，结合城市建筑文化特色，强调社区、群体和个人的保护传承权利和责任；四是确立城市历史建筑文化遗产的年检制度，及时发现问题和进行修缮复原式的微循环治理。

坚持整体性、多样性保护传承

立足城市历史建筑文化特色，坚持整体性、多样性保护传承。历史建筑文化遗产是整体性、多样化的、真实而鲜活的、延续发展的。既要凸显其本真性、整体性、多样性、时空延续性、公共性和社会性，又要兼顾其发展的现代性、审美感。在合乎现代人文化性格、审美需求和生活方式的同时，防范其被过度时尚化、资本化、商业化、媚俗化和消费主义倾向，以及片面崇洋（西化）的色彩。当前，我们需要立足于城市不同的文化生态区，形成自己的历史建筑文化遗产保护传承特色。比如，在郊区传统村落保护传承中，特别强调保留原住民和他们的生活方式，避免传统村落、老街区变成只有建筑和商铺、没有原住民的空心遗址，避免建筑文化遗产失去传承基因、环境和土壤。在强调整体性保护的同时，应突出多样化保护传承，探索确立分类指导、精准治理、全民参与的多样化保护传承措施。

坚持“抢救性保护传承”、“生态性保护传承”、“生产性保护传承”和“生活性保护传承”并重，提升保护传承质量。

鉴于城市现代化建设扩张过程中因注重经济、商业利益而导致历史建筑文化遗产被破坏或“保护性破坏”现象，对于那些濒危的历史建筑文化遗产要进行抢救性保护传承。同时，需要“生产性保护传承”和“生活性保护传承”并重。生活性保护传承，本质上是在“社会各主体参与”基础上，推动历史建筑文化遗产日常样态、日常审美习惯的传承创新及其现代化转型。因此，一是强调生态性保护传承，提升城市建筑文化遗产保护传承的文化关联度、文化亲近度，把建筑文化遗产及其得以孕育、滋养的文化、人文、社会环境一起保护。二是重视生产性保护传承，推动传统建筑文化工艺振兴。特别是针对泥瓦、墙体、传统建筑材料等建筑工艺类文化遗产，实行生产性保护传承，在社会生产实践中激发遗产自身的生机和活力。三是重视生活性保护传承。让建筑文化遗产走进现代生活，以人为本，以历史建筑内原居民生活方式为基本参照，提高建筑文化遗产保护与民众日常生活的关联度。将提高市民和游客的保护传承能力与提高生活质量联系起来，让社区居民更积极、广泛地参与建筑文化遗产保护传承与再创造。

“政府为元主体，多元主体共同参与”

平衡协调文脉主义与商业主义、文化利益与经济利益中不同行为主体之间的利益与矛盾。美国耶鲁大学建筑学院院长罗伯特·斯特恩将后现代主义建筑特征归结为文脉主义、隐喻主义和象征主义，其中隐喻和象征是后现代建筑常用的表现手法，而文脉主义则是后现代主义建筑的表现内核。文脉主义追求建筑对环境的依赖，新建筑的设计必须依据于场地的特点与历史文化及其风格。与文脉主义相对应的是商业主义在历史建筑文化遗产开发利用过程中的过度膨胀。目前，仍有不少城市历史建筑在修复改造过程中搞大拆大建的“休克式”更新改造。因此，在城市历史建筑文化遗产的改造利用方向上，应从商业主义的开发利用转向文化遗产的保护性发展，从政府主导转向政府引导；在资本参与主体上，从政府主导转向企业、民间资本主导，从破立式“休克疗法”转向渐进式的微循环修缮更新，逐步走向科学化、合理化。笔者主张“保护第一、渐进式微循环改造”的保护传承与合理利用原则，优化政府职能——由主导到引导，强调原住居民自主、“一户一议”、自下而上的“多元主体协商共建”保护传承与利用模式。在这种保护传承原则和模式下，政府行政权力、企业经济商业权力、专家学者知识权力与原住民、市民的文化经济权益之间容易达到平衡。构建“政府为元主体，多元主体共同参与”的保护传承机制，唤醒各社会主体保护传承的主体性意识，促进多元主体共同参与。构建“以政府为元主体，企业、媒体、社会团体和市民个体多元主体共同参与、协商共治”的多元主体保护传承机制，建构多元化保护传承的主体网络。发挥社会组织、中间组织的作用，调动和促进企业、市民家庭与个体保护传承城市历史建筑文化遗产的文化自觉和社会责任。为此，一是加强城市建筑文化遗产资源的产权保护。在强调社会公共财产权的同时，注重社群产权、私人产权和“保护、传承与发展权转移”，需要建立传统建筑文化资源的产权认定机制、利益分配机制、保护传承机制，保护传

统建筑文化资源的本真性、亲和性和可持续性。二是充分利用信息、网络等新技术。运用虚拟现实、3D场景再现等展示手段创新建筑文化遗产展陈形式、手段，创新文化遗产数字产品传输方式。同时，建立互动体验、即时共享平台，拉近建筑文化遗产与社会大众的距离。

（下午）时间：180分钟

为深度融入一带一路建设，大力实施开放崛起战略，长沙市政府拟于近期召开对外会议，对加速建设内陆新高地进行部署，请你为领导写 3000字发言，3小时。

[参考解析]2017年全国“两会”期间，湖南代表团的开放会上，创新引领、开放崛起发展战略引起了新闻媒体的广泛关注。湖南省第十一次党代会确立“开放崛起”发展战略，长沙市第十三次党代会提出“建设内陆开放新高地”发展目标。实施开放崛起战略，建设内陆新高地是长沙遴选考试重要内容。

[参考范文]（3406字）

深度融入“一带一路” 加速建设内陆新高地

同志们：

近年来，我们敏锐把握机遇、积极主动作为，长沙获取了前所未有的战略地位。市委着眼全局、放眼长远，先后作出了率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化等一系列决策部署，不断提升长沙发展的战略定位。长沙跻身“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市，成为“一带一部”首位城市。下面我就如何深度融入“一带一路”，加速建设内陆新高地，谈几点建议：

一要解放思想，让创新引领、开放崛起的意识强起来 在人类历史上，创新和开放如同奔腾不息的江水，一波接一波，一浪接一浪。当今时代，是大创新、大开放的时代。省党代会提出创新引领、开放崛起战略，正当其时。长沙作为“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市和“一带一部”首位城市，在创新和开放上必须有义无反顾的勇气、有引领全省的主动、有舍我其谁的担当。

有创新和开放的坚定自信。“心忧天下、敢为人先”的城市精神，蕴含着锐意创新的品质和开放包容的气度。近年来，超级计算机、超级杂交稻和中低速磁悬浮等科技创新成果的涌现，国际航空枢纽、全国高铁枢纽的形成，“宜居宜业、精致精美、人见人爱”品质长沙的建设，全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、国家级湖南湘江新区三大战略平台的落地，生动诠释了长沙勇于创新开放的精气神。要坚定这种自信，让创新和开放成为长沙发展的鲜明标识和不竭动力。

有创新和开放的高度自觉。国内外城市的竞争，归根到底是创新和开放的竞争。就创新来讲，世界正处在新一轮科技革命爆发的前夜，生物医药、人工智能、新能源、新材料等领域正在孕育一批颠覆性技术。国内外城市的创新此起彼伏，纽约着力打造“全球创新中心”，曼哈顿“硅巷”已成为全球创新制高点，伦敦加快形成世界领先的国际技术中心和知识经济创新高地，北京、上海、深圳等国内发达城市追赶全球创新先进城市步伐，强力推进科技创新中心建设。长沙高校聚集、资源富集、人才密集，拥有 57所高等院校，52名两院院士和 42万多名专业技术人员，决不能在“大变革时代”贻误创新。就开放来讲，世界各地“请进来”与“走出去”深度互动，“大进大出”“快进快出”“优进优出”的立体开放格局正在形成。长沙作为全国综合交通枢纽，开放潜力和空间巨大，要在融入国际国内开放型格局中加快形成千亿美元量级的外向型经济格局。

有创新和开放的奋发自强。省党代会报告指出，湖南这片土地从来不甘平庸，湖南这方人民从不惧怕困难。今天的创新和开放，是更高起点、更高层次的创新和开放，创新中有开放，开放中有创新，需要以“跳起来摘桃子”的精神去干、去拼。长沙要按照杜家毫书记的要求，在国际上找准参照系和坐标点，在理念上对标国际先进和国内一流，奋力激活创新和开放“双引擎”，以此来强园区、强产业、强企业、强城市，建设能量更大、实力更强的长沙。

二要打造平台，让创新引领、开放崛起的支撑强起来 省党代会报告明确提出，支持长沙建设国家中心城市。国家中心城市建设不仅承载着 740多万长沙人民的殷切期盼，也承载着 7300多万湖南人民的殷切期盼。靠什么来支撑国家中心城市建设，一靠创新，二靠开放，重点在打造“三个中心”上求突破。加快打造国家智能制造中心。长沙作为全国重要的制造业基地，2015年实现规模工业总产值 10565亿元，已进入“万亿俱乐部”。近年来，通过实施智能制造三年行动计划，顶层设计、政策体系初步形成，企业示范取得初步成效，要乘势而上、顺势而为，抢抓“中国制造 2025”和“互联网+”行动的机遇，促进“两化融合”“军民融合”，推进产学研结合、技术与资本结合，加快建设智能制造强市、创建“中国制造 2025”试点示范城市，到 2021年工业总产值实现 2万亿元。加快打造国家创新创意中心。创新的关键是科技创新。近年来，长沙的科技创新来势良好，高新技术产业增加值占 GDP比重上升到 32%，城市每万人有效发明专利拥有量居全国省会城市第 4位。要加快融入全球创新网络，打通需求、要素、转化的关键点，构建支撑城市未来发展的产业体系和创新体系，形成强科技、强产业、强经济、强城市的新飞跃，打造科技创新中心。文化创意是长沙的优势所在，文化创意产业规模已过 2000亿元。要重点推进文化跨界融合，扩大文化国际影响，提升“文化湘军”竞争力，推进“东亚文化之都”“媒体艺术之都”建设，让长沙成为全国重要的文化创新、运营、交易、体验中心和国际文化名城。

加快打造国家交通物流中心。长沙黄花国际机场进入“双跑道”时代，年旅客年吞吐量已经达到 2000万人次。高铁枢纽城市功能强化，长沙可直通 18个省会城市和直辖市，1小时、2小时、3小时经济圈正在形成。要在实施开放崛起战略中充分发挥长沙承东启西、接南转北的区位优势和“空铁一体”、多式联运的交通优势，以综合保税区、临空经济示范区为新增长极，打开大开放通道，打造国家综合交通物流枢纽。

三要优化产业，让创新引领、开放崛起的动能强起来推进创新和开放，产业是“牛鼻子”“命根子”。要以产业为主导，大力培育创新型和开放型经济，强化创新和开放的新动能。

大力推进制造业智能化。加快实施制造强市战略，让制造业成为长沙强盛的

基石。提升园区承载力，整合提质“五区九园”，构建布局更加合理的先进制造业基地。提升产业竞争力，推动新材料、食品、高端装备、电子信息等产业实现倍增，培育智能家电、汽车及零部件、节能环保、生物医药、移动互联网等新的“千亿级”产业，发展北斗导航、虚拟现实、机器人、3D打印、航空航天、智能驾驶等未来产业，实现“长沙制造”向“长沙创造”升级。提升项目支撑力，瞄准世界 500强、全国 100强，密集引进一批投资强度大、科技含量高、创新能力强的工业项目。大力推进服务业高端化。拥抱“服务经济时代”，围绕发展提速、比重提高、层次提升，做大做强金融、物流、会展、电子商务、科技服务、检验检测等生产性服务业，做优做特商贸、文化、旅游、健康、养老、体育等生活性服务业。围绕资源共享、服务共享、信息共享、知识共享，培育一批营业收入“百亿级”“千亿级”的服务业集聚区。依托服务外包示范城市、跨境电子商务服务试点城市，推动外贸、外资、外投优化升级，形成“买全球、卖全球”新格局。

大力推进农业现代化。运用“互联网+”改造提升农业，推动种养加、一二三产业融合发展，确保既“种得好”又“卖得好”。运用大数据、云计算、物联网等科技手段助推现代农业发展，提升标准化、智能化水平。坚持农旅融合，大力发展都市休闲农业。培育一批现代种养基地、新型经营主体和全国驰名品牌，农产品加工业产值突破 3000亿元。

四要升级能量，让创新引领、开放崛起的辐射强起来 如果把城市比作一个人，能量大就意味着吸纳力、承载力、影响力大。长沙的创新和开放不仅要立足自身发展，更要在全省乃至全国形成辐射。

升级城市容量。着眼于引领长江中游城市群和长株潭城市群发展，进一步推动“东提西拓”“南延北进”，构建“一江两岸、一城多区”和“多中心、网络状、串珠式”的空间格局，构建主城区、副中心、功能镇、新农村相互协调的城镇体系，加快建成 500万人以上特大型城市。认真贯彻落实杜家毫书记讲话精神，树立“精明增长”“紧凑城市”理念，实施“多规合一”，明确“成长坐标”，科学规划利用地下空间，做到框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，优化城市形态、经济业态、功能状态、文化神态、自然生态，进一步彰显国际品质和湖湘文化标识。

升级创新体系。实施全域、全面创新，让创新的活力竞相迸发，让创新的效应惠及三湘四水。加大资源利用和成果转化力度，重点围绕高校、院所打造创新“源创区”，围绕湘江新区和自主创新示范区打造创新“引领区”，围绕产业园区、产业集聚区打造创新“拓展区”。着力实施知识产权工程、金融支撑工程、“双创”示范工程、开放合作工程、军民融合工程、价值链提升工程“六大工程”，让一切有利于社会进步的创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

升级开放格局。瞄准东西南北四个方向，形成“水、路、空、铁”放射状开放通道。着力打造“双引擎”、建设“两高地”。“双引擎”就是做大做强湘江以西的湘江新区、湘江以东的东部开放型经济走廊，实行东西比翼、双核驱动。

“两高地”就是着力打造创新高地、开放高地，增强发展的内生动力和外来助力。其中，东部开放型经济走廊临空、临铁、临港“三位一体”，可以联通株洲、湘潭和岳阳，辐射湘鄂赣广大地区，成为湖南对外开放的“桥头堡”和“大门户”。

第四篇：江苏省盐城市政府办遴选笔试真题及解析

2017年11月4日江苏省盐城市政府办遴选笔

试真题及解析

一、填空题（20空、10分）

[参考解读]主要考察的是时政热点、岗位知识、公文知识、省情市情等。

1.十九大报告主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

2.习近平：办公厅工作要做到“五个坚持”： 坚持__绝对忠诚_的政治品格、坚持_高度自觉_的大局意识、坚持_极端负责_的工作作风、坚持_无怨无悔_的奉献精神、坚持_廉洁自律_的道德操守。

[参考解析]2014年5月8日，总书记视察中办时，对中办工作提出了“五个坚持”的要求，这也是对办公室系统工作者提出的要求。“五个坚持”：坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。

3.李克强：办公厅系统应该是政府工作的第一参谋助手、大服务员、高效督办员。

4.盐城市提出“五个一”工程分别是构筑“一张网”、“一桶水”、壮大“一部车”、培育“一片林”、建美“一座城”。

[参考解析]这是盐城市两会热点，盐城市委书记王荣平在政协盐城市八届一次回忆开幕会上提出“五个一”的战略构想：构筑“一张网”、引进“一桶水”、壮大“一部车”、培育“一片林”、建美“一座城”。

5.江苏省提出“1+3” 重点功能区战略，涉及到盐城的两个是_沿海_经济带和__江淮生态__经济区。

[参考解析]江苏“1+3”重点功能区战略：扬子江城市群、沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市。其中，涉及盐城的是江淮生态经济区、沿海经济带。

6.最新公文种类有15种。

二、公文改错（至少10处，10分）[参考解析]略

三、盐城市农副产品丰富，市政府准备到上海召开农副产品一次推介会，请你拟定工作方案。（20分）

[参考解析]

盐城市农副产品推介工作方案

为展示我市农业发展新成果，展销特色农副产品，着力提高我市特色农副产品在省内外的知名度，进一步加快我市现代农业发展步伐。经市委、市政府研究，决定举办农副产品推介会，为扎实做好各项组织筹备工作，确保推介会圆满成功，特制定本方案。

一、指导思想

以发展现代农业为主线，以增加农民收入为核心，坚持政府推动与市场运作相结合，展示与销售相结合，产销衔接与信息交流相结合，努力打造农副产品、农业科技和农业信息交流的平台。把推介会办成展示盐城现代农业发展和新农村建设成果的重要窗口，办成农业对外交流合作和招商引资的重要平台，不断推动盐城农业跨越式发展。

二、活动主题

展示新成就、服务新农村、创造新机遇、促进新发展。

三、活动时间

2017年 xx月 xx日—xx月 xx日，xx天时间。

四、活动地点 上海xxx。

五、主办单位 盐城市人民政府

六、承办单位 xx

七、参加人员

1拟邀请上级领导，市内农副产品生产、加工企业，省、市媒体。

八、参展商品、内容

（一）展品门类

1.无公害农产品、绿色食品、有机食品、粮油果蔬、畜禽产品等。

2.特色产品，土特产品、烟叶、中药材、菌菇、干鲜果等。3.园林花卉，花卉、苗木、盆景等。4.市内其它各类名优农副产品及加工产品。

（二）参展内容

设迎宾区，以图片、实物等形式，重点宣传我市近年来发展现代农业等方面所取得的成果。

九、组织领导及责任分工 xx

2017年xx月xx日

四、中央巡视组10月底对我市环保工作进行“回头看”时，发现部分畜禽养殖、化工企业等仍存在问题，要求在12月底前彻底整改到位，请你给市政府主要领导在环保工作整改会议上写一份讲话。（60分）

[参考解析]

在环保督查整改工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市环保督查整改工作会议，这次会议既是对上级会议精神的再落实，又是对我市环保督查整改工作的一次再深化、再推进和再安排。今年10月底，中央巡视组对我市环保工作进行“回头看”时，发现部分畜禽养殖、化工企业等仍存在问题，希望大家能够深刻认识当前我市环保督查整改工作面临的严峻形势，我们要克服时间紧、任务重等诸多困难，全力以赴抓好环保督查整改工作。下面，我就扎实做好环保督查整改工作讲三点意见。

一、要从思想深处警醒，充分认识环境保护的重要性和紧迫性 保护生态环境，推进生态文明建设，是推动经济持续健康发展的基础保障，是改善民生的迫切需要。全市要高度关注生态环境保护，要从政治的高度充分认识。总书记多次对生态文明建设和环境保护作出重要指示，中央巡视组对我市环保工作进行了“回头看”，这次环境保护督察，对环保问题整改落实的要求非常高、时限非常紧、问责非常严，我们要通过环保督察的问题整改，解决畜禽养殖、化工企业等方面影响生态环境的突出问题。

要全面彻底整改，从严从快解决当前突出问题，各部门要进一步 增强大局意识、责任意识和发展意识，自我加压，持续用力，把 解决督察组反馈督办的问题与当前我市环境保护工作中存在的突 出问题结合起来，对我市生态环境保护工作继续进行大排查、大 整治，为全市经济社会持续健康发展创造坚实的生态环境优势。

一是上级反馈问题要立即查、迅速改。各责任单位要切实承担整改落实工作职能，全力以赴抓好本部门、本系统、本行业问题的整改，坚决做好整改落实工作，绝不能遗留任何问题，绝不能出现环境问题反弹现象。

二是重点领域问题要深入查、坚决改。各相关部门要进一步加大重点领域执法管控力度，“拉网式”排查，一件一件找原因，一项一项查源头，一个一个查主体，不回避、不遮掩、不手软，坚决彻底开展整改，精准查找问题产生的深层根源，根据问题成因对症施策，真正把突出问题整改好。

三是面上共性问题要全面查、扎实改。这次中央巡视组“回头看”反馈的问题，都是全市确实存在的共性问题，面上大家都看得到的问题。这里，我要强调的是一些还没有暴露出来、督察过程中没有发现的深层次问题，是我们环境保护方面最大的隐患。各相关部门要举一反三，延伸扩展问题查找面，认真梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐条列出清单，逐个研究解决，防止类似性、重复性问题发生，切实做到发现一起、整改一起、决不能走过场、打折扣。

三、要强化督办问责，确保整改目标顺利实现

一要突出重点，用严肃的问责促进责任落实。各部门要形成环境保护“党政同责”、“一岗双责”、齐心协力、共抓整改的工作局面。

二要“一把手”上阵，用强有力的领导把整改做实做细。各部门决不允许出现推诿扯皮、敷衍了事的现象，决不允许出现观望、等待的现象，市委、市政府一旦发现，将严肃追究部门主要领导的相关责任，我们的目标是要全方位、多层级做好立查立改工作。

三要强化协同，用多种手段形成工作合力。各有关部门要进一步强化责任意识，主动作为、勇于担当，着力构建“党政同责、整改带动、社会同心、多极联动”的环境保护工作新格局。要牢固树立“环境保护一盘棋”思想，进一步建立完善协调联动机制，各司其职、协同作战、形成合力。

同志们，“一分部署、九分落实”。接下来，我们的重点工作就是抓落实，并且要抓好落实。保护生态环境是我们必须长期抓好的一项重大工程，也是各部门义不容辞的重大责任。我们一定要全面贯彻落实中央和省的各项决策部署，以更大的决心、更大的气力、更严的措施，不断提升环境保护督察问题整改工作成效，为全市群众创造良好的生产生活条件，为经济社会发展提供坚实的生态环境保障。

第五篇：2018湖南省考面试真题及答案解析

湖南省考面试真题及答案解析

湖南中公教育（hnzgjy）小编温馨提示：2018湖南公务员考试笔试成绩已经揭晓，入围面试的考生要着手进行面试备考工作，中公教育专家在此为考生总结湖南公务员面试的考情及特点，为考生们提供备考帮助。

湖南省考一般3月份出公告，4月份考试，6月面试（历年湖南公务员面试真题_历年分数线）

一、面试政策介绍(一)面试组织及形式

从2014年起，湖南全省党政群机关公务员、法院工作人员、检察院工作人员、选调生“四考合一”，省、市州、县区、乡镇四级联考，实行统一集中面试。根据《湖南省2017年考试录用公务员公告》规定：面试地点分别设在省直和市州，面试由省公务员主管部门组织，省直、市州分级实施。

尽管在《湖南省2018年考试录用公务员公告》中并未对面试形式进行规定，但通过历年观察我们可以发现，在湖南省公务员面试中，省直以及各市州均以结构化面试形式为主。此外，一些少数地区或部门也可能采用无领导小组讨论等其他方式进行，比如2008年湖南省长沙市宁乡县公务员面试就采用了无领导小组讨论的形式。

(二)面试时间及题量

2017年湖南省公务员面试集中在6月17～20日进行，其中省直考点集中面试时间为6月17日、6月18日。每天一套试题，每套试题3道题目。规定答题时间共10分钟，总答题时间剩余1分钟时有提醒。考场内提供草稿纸、笔、桌椅、钟表等物品，考场内有题本，采用考生看题本的方式进行面试答题，个别部门采用的是“考官读题、考生听”作答的方式。

(三)面试人员确定

面试对象为资格审查和体能测评合格人员。

招考职位面试对象等于或少于招录计划数的，相应核减招录计划。招考职位只招1人的，不再核减招录计划数。

报考人员面试成绩必须不低于当场(同一场次、同一个面试考官组、同一套面试题本)形成有效竞争职位入围体检人员的最低面试分数。

(四)面试成绩与排名

根据《湖南省2018年考试录用公务员公告》规定： 1.成绩合成

一般职位笔试成绩=行政职业能力测验×50%+申论×50% 法官助理、检察官助理笔试成绩=行政职业能力测验×30%+申论×30%+法律专业知识×40% 公安机关人民警察职位笔试成绩=行政职业能力测验×40%+申论×40%+招警专业科目×20% 公安机关人民警察特殊职位笔试成绩=行政职业能力测验×30%+申论×30%+专业技能测试×40% 省外事侨务办、省友协办外语职位笔试成绩=行政职业能力测验×25%+申论×25%+外语专业知识×50% 综合成绩=笔试成绩×60%+面试成绩×40% 笔试各科目单项成绩、面试成绩保留到小数点后两位数字，综合成绩保留到小数点后三位数字。

2.成绩排名

综合成绩相同的，按笔试成绩进行排名;笔试成绩相同的，依次按行政职业能力测验、申论、专业科目成绩进行排名。

(五)面试考官组成

根据《湖南省公务员录用实施办法》的规定，实行面试考官资格制度，建立面试考官库。面试应组成面试考官小组，面试考官小组从面试考官库中采取随机抽签的方式产生。面试考官资格的认定与管理、面试考官的交流办法，由省公务员主管部门负责。从近三年的考试情况来看，湖南省公务员面试考官一般有7人，个别部门是5人。

公务员面试热点：新生儿生育率缘何持续走低?

【热点背景】

国家实施二孩政策以来，获得了群众的极大的支持和认可，许多家庭迎来了新的成员，其乐融融。然而，现实的情况却并不容乐观，国家统计局发布的数据显示，我国2017年比2016年出生人口减少了63万人，人口出生率比2016年下降了0.52‰，仅为12.43‰，这一数据甚至比日本的出生率还低，人口自然增长率更是下降到了5.32‰的惊人低生育水平。有人认为，中国可能会陷入“低生育率陷阱”，并由此引发的劳动力短缺、未富先老、大国空巢等问题将不利于中国长期发展。

【综合分析】

对于生育率持续走低的情况要进行全面、深入的分析。

首先，出生率下降的直接原因在于“一孩”，“全面二孩”政策实施后，二孩数量上升的同时一孩数量却大幅度减少。2017年，一孩出生人数724万人，比2016年减少249万人，并出现近20年来首次二孩生育数量高于一孩的情况。因此可见，全面放开二孩的政策实际上已经减缓了人口出生率下降的幅度，人口出生率的下降主要是由于一孩出生率的下降。

一孩出生人口下降很重要的原因是，2017年20岁-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少近600万人。预计2020年，退出育龄妇女数量将达到1340万，是新增育龄妇女的两倍。目前，90后已成为一孩生育的主力，但90后整体的人群锐减又导致育龄妇女整体规模大幅下降。因此，目前出生率明显下降，从客观来看是前期人口结构失衡的产物。

与此同时，高房价、高育儿成本、颠覆传统的生育观念、婚育年龄推迟等原因又进一步导致育龄妇女的生育意愿并不强烈。另外，从全世界情况来看，无论是发达国家还是发展中国家，随着经济水平增长，出生率下降是长期趋势。中国在经济发展和人口增长方面，与国际上其他国家类似，随着经济的进一步发展，生育率也会最终稳定下来。

其次，我们也并不比对出生率下降过度惶恐，只要正确合理应对，它远没有想象中严重。认为中国已经陷入人口危机甚至影响中国经济发展，实则盲目且言之过早。这是因为，我们在看人口变化的时候不仅要看到短期数量的变化，还要关注预期寿命和有效工作时间、人口质量、技术变迁对劳动力需求的变化和劳动

力市场改革对劳动力市场的影响。根据人口普查数据，我国高中和大学文化程度人口明显增加，人口素质的提升将有效提升劳动生产率，提高经济增长潜力。另一个需要注意的方面来自劳动力市场的需求方。人工智能技术对流程化的工作形成了巨大挑战，大量的工作岗位将可能被人工智能替代而消失。机器的出现将极大缓解劳动力短缺的问题。

最后，尽管目前的低生育水平并不会削弱长期经济增长潜力，我们仍然需要关注“低生育率陷阱”导致的人口规模萎缩问题。未雨绸缪是未来人口政策制定的重要考量，基于中国的实际情况，鼓励生育要从建立鼓励生育的制度政策体系、提高婴幼儿照护服务能力和消除对女性就业歧视三方面同时着手。

第一，国家政策要向“生育友好型”转变。把鼓励生育纳入到各类制度和政策设计目标，如停止对未婚生育罚款，妥善处理未婚生育现象;给予生育现金补贴;在个税方案设计时，对家庭根据孩子的数量进行一定的税收抵免;设计灵活的带薪产假和陪产假制度，在避免过度影响企业生产经营的前提下增加假期;对小孩数量较多的家庭在购房时提高公积金贷款额度和降低贷款利率等。

第二，大力发展婴幼儿照护服务，降低家庭养育负担。生育对女性带来的不仅是货币成本，更重要的是时间成本。大量女性因为看护婴儿而不得不放弃工作，或者无法全身心投入工作，影响到职业发展，降低了生育的动力。可以借鉴目前国外的做法，鼓励社会资本进入婴幼儿看护领域，同时政府对婴幼儿看护进行补贴和政策扶持，将女性从婴儿看护中解脱出来，提高女性生育的积极性。

第三，从制度和社会文化方面消除对女性就业的歧视。女性生育不只是实现了家庭的生育意愿，同时也是增加人口规模，帮助社会进行族群繁衍，需要对女性生育进行政府补偿以实现社会最优生育水平，让企业和家庭来补偿时，最终补偿成本仍然会转嫁到女性个人身上，造成就业歧视。同时，严格执行《劳动法》，加大对各种显性和隐性性别就业歧视的打击力度，实现性别平等就业打消女性对生育的顾虑，释放其真正的生育意愿。

备考篇：湖南省考面试保位战 湖南省考面试题海_面试模拟题。