第一篇：如何发挥村级纪检员作用
如何发挥村级纪检员的作用
作为新形势下的村级纪检委员，首要的是明确自己的职责。古人说：不在其位不谋其政，那么在位则要谋其政，在位也就是你有一定的职务，谋其政，政呢，就是你应担负的责任，谋呢，就是去履行。担负一定的职务，就要履行应负的责任，我们村级纪检委员应如何发挥其作用呢？
村级纪检员是我们基层反腐倡廉的一支重要力量,随着经济社会的发展，国家对“三农”投入增多,人民群众参政议政意识不断增强。如何加强村级纪检员的管理，进一步发挥村级纪检员的廉政监督作用，已是农村基层党风廉政建设的一个重要内容。
1、明确职责。根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主。
2、发挥“宣传员”的作用，积极宣传党的政策。村级纪检员协助镇纪委开展廉政文化进农村活动，利用拉横幅、贴标语、办专栏等多种形式宣传党的方针、政策、党纪法规，端正舆论导向，消除各种疑虑和误解，为建设社会主义新农村营造良好的氛围。
3、发挥“信息员”的作用，拓宽信息反馈渠道。充分利用村级纪检员“来自农村、熟悉群众”等特点，聘请其为信访预警信息员，对苗头性、倾向性问题以及损害群众利益的问题，做到早发现、早疏导、早了结。建立台帐，对自己无力解决的重大信访隐患及时向镇纪委反映，将矛盾解决在萌芽状态。
4、发挥“监督员”的作用，减少违纪问题发生。村级纪检员认真履行职责，行使监督权，重点对村“两委”班子廉洁勤政、民主决策、财务管理等情况进行监督，参与村“两委”重大决策和村级财务的审查活动，进行村务质询和勤廉评
议，加强对党务、村务及时公开的监督，使村“两委”权力始终在阳光下运行，让群众明明白白，促使村干部自觉廉洁从政，更好地服务群众。
5、强化管理。乡镇纪委加强内部管理，切实增强村级纪检员的活力，制定考核奖惩制度，严格管理村级纪检工作，激发村级纪检员工作的积极性。
只有充分发挥村级纪检员的作用，才能促进村支两委干部勤政廉洁，减少农村各类矛盾纠纷，遏止越级上访，进一步密切党群干群关系，为经济社会发展保驾护航。
第二篇：纪检员
摆正位置 履行职责
认真做好基层专职纪检委员工作
各位领导大家下午好：
今天有机会在这里和大家交流，心情既感到高兴和荣幸，又有些压力。荣幸的是这不仅是区纪委领导对我个人的信任也是对登峰街道纪检工作的一种肯定。压力是，虽然做了一些工作但和兄弟单位及在坐的领导相比还有很大的差距。今天只是想利用这个机会把自己这些年来的纪检工作情况向各位领导做以汇报，敬请批评指正。算起来，我做专职纪检委员已有十五个年头了，回想起来，有以下几点感受：
一、充分认识纪检监察工作的重要性，是做好工作的前提。
1、纪检工作责任重大，使命光荣。
十几年前，刚接触纪检工作时，认识并不十分正确，存在着三方面的偏见：一是认为纪检工作和其它工作没有什么两样，认识水平和目前我们生活中不了解纪检工作的人员没有本质区别，认为只要作风正派谁干都行，思想上没有引起足够重视；二是认为街道纪检工作也没有什么可做的，街道办事处是政府派出机构，不是重大的权力机关，也不具备社会上所关注的那么多审批权力，服务对象大都是普通的平民百姓，腐败不很容易。纪检工作更多的是进行正面教育，没那么多实质工作可做；三是虽然工作不复杂，但也不敢保证一切顺利，担心一旦有了问题，必须直接面对，处理不好，既影响同志之间的感情，也给开展工作带来一些麻烦，因此，心存疑虑。同时社会上的各种说法诸如多栽花、少摘刺；栽花香千里、摘刺扎自己等也在潜意识中影响着自己。
随着时间的推移，工作经历、阅历的不断丰富，通过自身学习和各级组织的培养，在工作实践中，逐步消除了不正确的认识，特别是近几年，在区纪委和街道党工委的关怀指导下，通过各类培训学习和工作实践，使自己由一个纪检监察工作的门外汉逐步转变到能够较好胜任本职工作的专职纪检委员。
2、强化责任意识，充满信心做好工作。
通过这些年的工作，我深深的体会到，纪检战线是当今经济社会发展十分重要的保障部门，担负着光荣而神圣的使命，没有纪检部门，没有千百万纪检工作人员的辛勤工作，腐败分子和社会丑恶现象就会沉渣泛起。侵蚀党的肌体，影响党的生命力战斗力，正是纪检监察通过对违纪违法行为的查处和惩治，有效的保证了国家权力的正常运转，也使广大的党员干部受到了教育，减少了各类违纪案件和腐败现象的发生；提升了广大人民群众对党和政府的信任度。保证了我们党更加信心百倍的带领全党全国各族人民全面建设小康、构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的顺利进行。
正是因为基于以上的认识，我为自己能成为纪检战线上的一员，内心上引发出由衷的自豪感，我想纪检工作责任重大，使命光荣，不是所有人都有从事这项工作的机会，准确的说组织的安排，也是党的信任，更是自身价值的一种体现，正如一哲人所说，信任也是一种幸福。尤其是在新的历史条件下，能从事纪检工作，对个人而言也是一大幸事，这些也正是这些年来我努力做好纪检工作的源泉和动力。
二、找准位置、协调关系、履行职责是做好工作的保证。
1、摆正位置，搞好协调。
我想，摆正位置对我而言，涉及到两个方面：第一是如何处理好和纪工委书记的关系；第二是协调好纪工委与党工委的关系。这两个关系处理不好，不但自己不好工作，基层的纪检工作也很难做好。
一是协调好和主管书记的工作关系，身为专职纪检委员，是在纪工委书记和党工委领导下开展工作的，我的体会是：四句话八个字，第一是服从、第二是服务、第三是建言、第四是协调。讲服从是基本要求，用老百姓的话说，就是知大知小，这不仅是觉悟也是纪律；服务就是按照上级纪检机关和本单位纪工委书记的要求，准确及时的完成领导交办的各项工作，迅捷提供相关信息，快速落实工作部署；建言就是根据个人掌握的单位情况，党员干部的思想动态，主动给书记提出工作建议；协调就是根据上级纪委、街道党工委、纪工委的要求，有效协调好各方面的工作关系，形成工作氛围，确保纪检监察工作的顺利开展。
二是协调好纪工委和党工委的工作关系。党工委的正确领导和重视是做好纪检监察工作的重要保证，应该说党工委和纪工委的关系十分明确。从业务上接受上级纪检委的领导，在街道又是在党工委的直接领导下开展工作的，处理不好，非但无工作无效果，更将是举步为艰。基于以上两点，这些年来，我就是按照这种工作理念和工作思路开展工作的，收到了比较好的效果。
2、锐意创新，力求把纪检工作同党工委工作有机结合。纪检监察工作尽管有它的相对独立性，但在目前的机制体制下，离不开同级党委的领导，我想街道纪检工作应从实际出发，以教育为重点，与党委的总体任务相一致，力求有机结合。这样才能充分发挥其应有作用。这些年来也做了一些有益的尝试，主要有以下几个方面。
一是教育上与党工委的一致性。把纪检的大宣教格局同党委抓的组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设等融为一体，如这些年开展的“答三问、过三关”、“四大纪律八项要求”、“治理慢作为”、“四个一活动”、“两为活动”、廉政文化建设等，都能在党工委的统一领导下，各部门通力合作，既完成了上级确定的教育任务，又达到了转变机关作风，提升党员干部自身素质的目的。如：在开展廉政文化教育活动中，街道投入2万多元建立廉政文化教育展室、在辖区主要街道打造廉政文化一条街、建立廉政文化长廊、设立居民楼道廉政文化提示语，这些都离不开街道党工委、办事处和各相关部门的支持和协作。
二是抓好制度建设。按照区纪委和街道党工委的要求，结合街道的实际，先后出台了《班子成员五要》、《机关干部干部十不准》，还在机关干部中开展了每年一度的勤政廉政承诺制度，在治理机关“慢作为”活动中，出台了《机关作风建设实施细则》，详细规定了机关干部的从政行为。今年年初新印制了《机关日常管理手册》等，这些制度里都包含着廉政建设和廉洁从政的相关内容，在实际工作中，注重抓好落实，协同机关支部进行定期不定期的检查指导，发现问题及时纠正，使廉政教育潜移默化，融于日常工作和生活当中。
三是抓好考核监督。按照党风廉政建设责任制的要求，和街道组织部门一起，按照责任制度规定和相关要求，每半年组织一次廉政监督员座谈会，结合政务公开，广泛征求意见，根据制定的考核评议办法，对每个机关干部、社区干部进行测评，形成反馈材料，向党工委汇报，并发整改通知书，对提出的问题限期整改，影响较大的进行通报批评，纪工委对每个机关干部建立了勤政廉政档案，年底根据民主评议填写《机关干部勤政政考核表》，把每年的考核结果都装入个人的勤政廉政档案，作为机关干部业绩评定、干部任用的重要依据。为了使监督不流于形式，还把监督向八小时以外延伸。
四是积极稳妥的处理好党员干部的违纪案件。这些年来，辖区内党员干部的违法违纪案件时有发生，在查处这些案件过程中，由于区纪委相关部门的具体指导和街道党工委的正确领导，坚持严查、重教、处理以纪的原则，挽救了当事人，教育了一大片，取得了比较好的效果。如在组织处理过程中，通过和当事人一起学习相关法律条规，使当事人心悦诚服，接受了组织的处理。
3、准确定位，解决好工作交叉的矛盾。
从任街道专职纪检委员以来，先后兼职过街道的招商工作、协助经济工作、武装工作等。不管是让我做什么工作，我都能尽我的所能把它做好。
一是准确定位。多年来，能以较高的标准要求自己，工作上到位而不越位，做事而不越权，努力做好自己分管和领导交办的工作，在工作中锻炼自己，体现价值
二是处理好三个关系。一个是全局性工作和局部的关系，作为班子成员能在党工委的领导下完成好自己所分管的工作，妥善处理好局部和全局的关系；第二是重点工作和阶段性工作的关系，明确全年工作思路，做好阶段性工作计划；第三是工作多样性和工作交叉的关系，党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的大事，这些年来，不管兼任什么工作，我始终坚持对纪检工作不含糊不懈怠，合理安排负责的工作。
三、几点体会
前面谈的是我对纪检工作的一点初浅的认识和工作的一些做法。我想历史在发展，形势在变化，作为纪检战线上的一员，如何适应新形势、新任务的要求，不辱使命，出色的完成组织上赋予的各项任务，必须坚持做到以下几点：
1、政治上要清醒坚定。要始终保持旺盛的斗志，坚定理想和信念，做一个政治上坚定的人，要外树良好的形象，内强自身的素质，廉洁自律，勇于接受别人的监督。
2、业务上要精通。不断提高政策理论水平，熟悉本职业务，明确工作程序，掌握政策尺度。积极稳妥处理好各种矛盾。
3、群众关系要好。这是做好工作的基础，在得到群众的支持的同时又接受监督，还能从群众那里获得有价值的信息、线索，及时掌握人民群众所关心的热点、难点问题，了解社会动态，及时化解矛盾，维护党的形象。
4、学习意识要强。要做到以上三点，重要的就是学习，树立终身学习的理念，视学习为安身立命之本，成就事业之基，克服懒惰畏难情绪，力戒浮燥，减少应酬，静心学习。不仅要把学习作为一种要求，一种追求，一种责任，更要把学习作为一种修养、一种情操、一种境界，使工作学习化，学习工作化，学出乐趣，学出本领，学出进步，不断提高认识水平和驾驭本职工作的能力。
以上是我做纪检工作的一点不成熟的做法和体会，如有不当之处，敬请批评指正。
第三篇：浅议发挥监狱派驻纪检员职能作用的
浅议发挥监狱派驻纪检员职能作用的 有效途径和方式
【内容摘要】监狱是国家的刑罚执行机关，是国家政法工作的重要部门之一，承担着惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，维护社会安全稳定的重要职责。监狱人民警察处在惩罚和改造罪犯的第一线，代表国家对罪犯执行刑罚，监狱人民警察执法素质和执法能力的高低，关系到监狱事业的成败。作为一名监狱派驻纪检员，怎样发挥纪检监察职能作用，为监区长治久安保驾护航呢？为此，笔者想结合工作实践，谈谈派驻纪检员发挥纪检监察职能的有效途径和方式。【关键词】监狱 纪检员
职能
途径
方式
一、建立纪检员的权利保障制度。
早在2009年，为规范监狱派驻纪检员的工作，省厅局就已经出台了《省属监狱派驻纪检监察员工作规范》。规范指出监狱派驻纪检员作为各单位纪委下派的所在监区班子成员，业务上受各单位纪委监察室领导，年终考核评先随纪委监察室。由此，不难看出，作为监狱派驻纪检员具有很“尴尬”的双重身份。既要受监察室的领导，还要受监区支部的制约，既要履行对监区的执法监督之职责，又受制于监区领导，各种补助、奖金、福利待遇等都随监区发放，“拿人家的奖金去监督人家”，这样，不但受制于人，而且还受惠于人，很难实施公正、公平、公开的监督。实质上仍然是“自己监督自己”。这好比是外科医生给病人做手术，给别人作干净利索，给自己亲人做顾虑重重，或者干脆就不做，对自己人难以下手啊！
从某种程度上说，监狱派驻纪检员形同虚设，曾有人戏言，“纪检员大事管不了，小事用不着”，“纪检员就是记个台账、签个字，如此而已”。鉴于此，笔者认为要发挥监狱派驻纪检员的职能作用，首先必须充分保证纪检员的权利，摆脱目前“双重领导”的“尴尬”身份。监狱派驻纪检员身份上应明确为“特派员”，隶属于监狱纪委、监察室，是监狱派驻到基层一线的纪检监察干部，不属于基层班子成员，业务上、行政上不受基层监区的管制，但应当接受基层党员干部及其他干警的监督。
各监区纪检员应每3年交流轮岗一次，避免精神疲劳，使纪检干部始终保持旺盛的斗志，具备良好的精神状态。对于工作努力，品行端正，贡献突出的纪检监察员要奖，监狱要出台相应政策，在用人制度上要有倾斜，对表现好的纪检监察员要破格提拔使用；对个别工作马虎，一事无成，“做一天和尚撞一天钟”的纪检监察员要罚，该免职的决不手软。切实做到奖罚分明，充分调动监狱派驻纪检监察员的主观能动性和积极性。
二、加强纪检员队伍建设，全面提高整体素质
工欲善其事，必先利其器，纪检监察员队伍整体素质的高低，直接关系到监狱反腐倡廉工作的效果，关系到能监狱的各项制度、法规是否落实，关系到监狱各项工作任务是否顺利完成。派驻纪检员长期在基层一线工作，由于基层监区工作很具体、很直接，加之警察人数有限、工作范围有限，相互之间低头不见抬头见，时间一长，派驻纪检监察员容易认为自己对每名警察都很了解，监区纪检监察的范围小，具体案件极少，久而久之，派驻纪检监察员就会放松自己对纪检监察业务的学习钻研，容易满足于现有水平，安于现状，错误地认为自己的知识已经够用了。事实上，作为一名派驻监区纪检员，不仅应具备优良的政治素质和纪检监察业务素质，而且应具备监区管教、生产、队伍建设等各项工作业务素质，只有熟悉了监区各项具体工作，成为监区各项工作的行家里手，做到胸有大局、抓有重点、干有方向，才能掌握监督的主动权，监督在“点子”上、监督在重点工作上、监督在关键环节上，从而提高监督的效能。因此，派驻监区纪检员要履行好职责，就要加强学习，学会辩证地看待和处理好日常工作与学习的关系，围绕监区这一特定的工作环境来学习、丰富、提高自身的素质。
1、加强政治学习。派驻监区纪检监察员平时在政治思想上，应重视加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策的学习，使自己保持清醒的政治头脑和敏锐的政治辨别力。
2、加强业务知识学习。熟悉并掌握监狱纪检工作应知应会的法律、法规、管教、生产等工作流程及监狱工作的新理论、新观点、新思想、新方式、新知识，学习中央和上级纪委关于加强党风廉政建设、纪检监察工作的重要指示、文件、规定等，明确工作重点，掌握工作的主动权。
3、开展比武活动。在纪检干部队伍中开展经常性的业务比武竞赛活动，通过案例教学、能力测试、现场考核、竞赛推动等方式，有计划、有针对性地实施核心能力训练，将业务知识的学习由虚变实，由软变硬、由零散变集中、由被动变主动，不断提高和增强派驻纪检员的素质和能力。
4、创新纪检监察工作例会形式。要一改过去例会总结上月工作，部署安排下月工作的老模式。要借助例会给纪检员一个交流、沟通、学习的机会，倾听大家的意见；以当前司法行政系统纪检监察部门开展的“队伍建设年”活动为契机，要加强纪检员的理想信念方面的教育，引导大家勇于承认缺点和不足，在纪检监察员管理工作中，不要怕得罪人，尤其在对待服刑人员计分考核、减期、保外就医等敏感问题上，一定要敢于坚持原则，自觉抵制和排除人情关系影响，不姑息迁就当“好好先生”，坚持做到“慎始、慎独、慎微”树立纪检干部可亲、可敬、可信的良好形象。
5、要采取请进来，走出去的方法加强和外界的沟通，防止“闭门造车”。
三、把握工作重点，做到“有的放矢”
1、加强党风廉政教育
党风廉政宣传教育，是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，《实施纲要》使我们明白，反腐倡廉工作中，教育是基础，所有工作的开展都必须在这个基础上，作为监区纪检员要充分发挥宣传教育的导向作用，切实加强对基层监区的廉政教育，防微杜渐，警钟长鸣，从源头上遏制腐败，促进全体警察职工，尤其是监区领导班子成员廉洁从政。
一是要以监区领导干部为重点，切实增强党风廉政教育的针对性和实效性，促进监区领导干部廉洁从政。监区内部存在的各种问题，领导干部的问题是主要方面，预防和解决这些问题，必须从领导干部抓起。同时，领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，就抓住了问题的关键，因此，要通过开展廉政课堂、案例说法、警示教育等形式，加强对监区领导干部的反腐倡廉教育，增强其廉洁从政意识，使他们不敢腐败、不愿腐败，筑牢大家拒腐防变的思想道德防线。二是抓住时机，适时开展教育。如在元旦、春节期间，领导干部操办个人重大事项时，要通过发廉政短信、警世醒言、交流谈心等形式及时进行廉政提醒；三是利用每周例会，每月的专题学习会，经常性的开展党纪政纪法纪教育，促使广大党员干部依法行政、廉洁从政。
2、立足实际，突出重点，加强监督
一是加强对监区党员尤其是领导干部的监督。干部正确行使权力，是从源头上预防和治理腐败的关键。权利一旦失去了监督就必然滋生腐败，因此，必须加大对权利的监督制约力度，监督的关口要前移，变事后监督为事前监督、事中监督，同时，畅通监督渠道，将党内监督、群众监督、审计监督、舆论监督有机融合在一起，不断扩大监督面，消除监督盲点，形成严密的监督网络，使干部的用权行为始终置于有效的监督之下，做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，就监督到哪里，使其“不能乱作为”、“不敢乱作为”，形成硬约束，保证权力的干净运行。二是加强执法监督。监狱作为刑罚执行机关，是国家的执法机关，教育、改造罪犯的一切活动均是执法活动，当前，监狱押犯数量居高不下，罪犯构成日趋复杂，罪犯抗改反改手段日益狡诈，暴力型罪犯和智能型罪犯比例不断上升，面对严峻形势，作为监狱派驻纪检员，有责任、有义务对干警执法工作予以提醒、警示和监督，为监区乃至整个监狱的安全稳定保驾护航。
1、罪犯计分考核，行政奖惩工作。罪犯计分考核，行政奖惩是在罪犯日常管理、考核中最为常见的一项基础性工作，和罪犯切身利益息息相关，是罪犯改造表现好坏最直观的体现，也是涉及到罪犯能否具备减刑条件的关键，因而，罪犯对此非常敏感，如果做好了这项工作，那么就能为罪犯营造一个良好的改造环境，就能在干群、犯群众中树立起公平正义。由此可见，此项工作也是监区执法工作的关键所在，作为派驻纪检员要经常深入监区，深入罪犯的劳动、学习、生活三大现场，经常找罪犯个别谈话了解情况，经常对干警的日考核、周评议记录及每月计分公示、行政奖惩进行检查，及时发现和纠正罪犯计分考核中执法不公、徇私舞弊等现象，切实维护罪犯合法权益，确保干警执法的公开、透明、廉洁。
2、减刑、假释工作。如果说罪犯计分考核、行政奖惩工作是管理罪犯的基础性工作，那么罪犯的减刑、假释工作则是它的延续和升华，是执法监督工作的重中之重。一个监区每次减刑的指标有限，而符合减刑条件的罪犯人数远远大于这个指标数，在当前社会主义市场经济条件下，社会关系错综复杂，受社会上不良风气的影响，基层监区能否顶住压力，坚持原则，将直接影响罪犯今后的教育和改造，直接关系到监狱安全稳定。作为罪犯，为了获得减刑机会，也是八仙过海，各找门路，个别干警、党员领导干部，法制意识淡薄，经不住金钱诱惑，也可能会铤而走险，走上违法犯罪的道路，这个环节关乎监狱事业的成败，此时此刻，身为监狱派驻纪检员，可以说是责任重大、任务艰巨，单凭一己之力是无法和歪风邪气抗衡的，派驻纪检员应借助群众的力量，邀请监狱聘请的执法监督员，利用自己的协调和组织能力，发挥监区基层支部的战斗堡垒作用，督促监区认真组织开展好警察评议会和监区长办公会，在警察评议阶段，由各分监区长把本分监区符合减刑资格的罪犯基本情况（刑期、犯罪性质、罪犯类别等）、改造表现、行政奖惩等予以公布，与会干警集体合议后，按排名先后将研究结果遵照监狱规定的比例人数上报监区，监区经过审核后，最后上报监狱减刑、假释评审委员会裁定。这个过程中，不乏有请客送礼、托关系、走后门的，有个别干警和领导干部对自身要求不严，往往错误的认为“反正这些罪犯都具备减刑资格，谁减刑都不违法”，于是乎请吃饭就去，送东西就接，不知不觉中已经“出轨”。身为纪检员，一定要管住自己的嘴，管好自己的手，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不碰，同时，适时的对监区支部其他成员及干警予以警示提醒，避免大家走错路，在整个监区营造风清气正的良好氛围。三是落实制度监督。派驻纪检监察员可以对监区重点工作实施直接监督，但无法对监区所有工作、所有执法过程实施直接监督。因此，派驻纪检监察员应重视监督制度、监督机制的建设，发挥制度机制的作用，提高监督效能。作为派驻监区纪检监察员，必须学会将这些制度、机制与监区实际相结合，当补充的补充，当完善的完善，例如在党风廉政建设的教育制度机制上，派驻监区纪检监察员对监狱下达的教育计划，要善于结合实际提高针对性，努力提高每次教育效果，防止教育形式化、走过场、照本宣科，不着警察思想实际；在抓党风廉政制度的建设和落实上，监狱已经逐步建立完善了一整套行之有效的反腐倡廉制度机制和监督机制，派驻纪检监察员要根据监区实际，善于发挥支部一班人的作用，使党风廉政监督变成每名成员的自觉行动，使班子成员成为监区党风廉政建设的带头人，在监区形成把党风廉政建设作为一切工作的出发点和根本点来抓，与监管安全、生产经营、队伍建设一起部署、一起检查、一起落实、一起考核的良好局面，把派驻纪检监察员的监督与监区支部的监督有效结合。只有这样，派驻纪检监察员才能有效行使监督职权，才能真正做到对所有人权、物权、事权（尤其是执法权）的有效监督，防止出现没有监督的权力、没有约束的权力，消除滋生腐败现象的土壤，只有这样，才能使个人监督更有效、更成功。倘若抱着“只求过得去，不求做得好”的态度，不去认真对各种制度、机制进行研究、补充和完善，照抄照搬，就可能使有些制度、机制因在某些方面针对性不强而流于形式，失去应有的效力，形成制度棚架，甚至会因为监区的某些特殊性而出现制度、机制监督的空白点，直接影响监督效能。例如，在落实各项监管制度上，凡是制度明确规定的内容，必须坚决遵守和执行，杜绝管理执法中的随意性和有章不循、循章不严的问题，努力做到落实制度不走样、不打折扣，避免制度成为“一纸空文”。说到这点，笔者以为首先监区班子成员要达成共识，形成合力，自觉做落实制度的表率，坚决打击和杜绝关系犯、特殊犯，从目前基层监区情况看，每个监区都不同程度的存在着这些特殊犯群，这些特殊犯很大程度上对罪犯的管理产生了极为消极的影响。具体来说，同样是违规，没关系的可能就要被扣分，有关系的可能会不了了之，同样是打架，有关系的扣点分完事，没关系的就要关禁闭。。。如此种种不规范的执法现象，势必在犯群众中产生不良影响，给干警的管理增加难度，甚而至于出现干警不敢管、不愿管的现象。当然，其中不排除个别干警本身存在执法意识淡薄，责任意识不强，工作浮漂、得过且过，存在“老好人”思想等问题，但也有一些干警起初工作是充满激情的，在巡查中敢于查处罪犯的违规违纪行为，但如果被查处的这名罪犯有关系、有后台的话，最终没能按规定处理，就会挫伤其管理的积极性，由此可见，在监区想要营造阳光执法的良好氛围，监区班子必须加强凝聚力和战斗力，不讲情面，严格按制度办事。
当前，监狱正在开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主体教育实践活动和规范化管理年活动，这也为我们派驻监区纪检监察员提高自身素质创造了有利时机，监狱派驻纪检员应充分发扬“听话、无私、用心”的河南司法行政精神，坚持监管工作“首要标准”，把教育改造罪犯作为监狱工作的中心任务，始终如一按这个信念，调整思想，摆正位置，既要认真结合监区工作实际提高纪检监察业务水平，又要积极参加执法业务知识的学习、训练；既要做纪检监察业务工作的内行，又要做管教工作的内行、生产工作的内行、警察管理工作的内行为监狱工作又好又快发展作出积极贡献，胜利迎接中国共产党成立90周年。
参考资料：
1、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(2005年1月)
2、孙天亮 《树立以人为本的发展观
全面推进监狱人民警察队伍建设》
3、姚
亮 《中国社会转型期的社会风险及特征分析》
4、经济论坛 《中国社会转型期心理失衡问题浅析》
第四篇：发挥民主集中制作用
发挥民主集中制作用,做“负责任”的“班长”“一把手”作为一班之长，在领导班子中处于核心地位，在坚持民主集中制中起着关键作用。有什么样的”一把手”就有什么样的领导班子。当好“负责任”的“班长”，应在民主集中制中正确把握好三种关系。
一、正确把握集思广益与善拿主见的关系，善于负责任发扬民主，集思广益与善拿主见，科学决断是辩证统一的。决策时，“一把手”既要鼓励其他成员积极发表意见，运用“个别酝酿”的办法于事前沟通思想，认真听取其他成员和各方面的意见，尤其是在重大问题上进行充分讨论，广开言路，悉听众议，不搞“一言堂”，以保证决策的科学化、民主化。同时，还必须做到遇事有主见，善于从众说纷纭的意见中筛选出正确的意见加以集中，形成正确的决策，真正在重大问题上统一思想，统一意志、统一行动。因此，“一把手”要有“三头六臂”，要有政治上的清醒头脑，决策上的精明头脑，学识上的智慧头脑。在工作上也要有几手硬功夫，要有务实精神，把经济建设的难点和职工群众关心的热点作为自己工作的重点，带头开拓创新，在创新上找出路，在创新中求发展，做到善于“负责任”。
二、正确把握集体领导与分工负责的关系，敢于负责任集体领导是党的领导的最高原则，也是民主集中制的重要体现，但什么事大家都管，既管不好，也管不了，都管就等于都不管。因此，必须明确每个成员所担负的具体任务和责任，界定职责范围，做到事事有人管，人人有专责。作为“一把手”，一方面要强化集体领导的意识，自觉置于集体领导之下，时时处处维护集体领导的权威，把一切重大问题的决策权归于党委。另一方面，在决策和组织实施决策中，要按照分工切实履行好个人的职责，站在全局的高度，做到宏观在胸、微观在握，通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾，带动全局工作。要能在事务堆中识大事，要能排除干扰抓大事，要能调动力量干大事，发挥好总揽全局、抓大事的作用。当然，对处理重大问题、突发事件的决策，有一定的风险，作为“一把手”，决不能绕着矛盾走，一定要迎着矛盾上，把党和职工群众的利益看得高于一切，勇于承担风险，做到敢于“负责任”。
三、正确把握“班长”与“成员”的关系，形成负责任的合力“一把手”是班子的核心，其职责就要善于集中大家的意见和智慧，把每个成员的积极性最大限度调动起来，从而使班子形成一个集体，发挥整体功能。领导班子作用发挥得如何，关键要有一个核心，关键在“一把手”。班子成员都有各自的业务专长和工作经验，“一把手”不能唱“独角戏”，跳“单人舞”，必须注意提高“领班”的艺术技巧。“一把手”要善于扬长避短，倡导班子成员以诚相见，大事讲原则，小事讲风格，相互学习，相互尊重，调动班子成员乃至全体干部群众的力量，唱响“大合唱”，跳好“集体舞”，形成既民主又集中、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的局面，不断增强班子的凝聚力，战斗力。在班子中，“一把手”要带头树立四种风气：一是想全局、比贡献的风气；二是眼界宽阔，胸襟宽广，团结一致向前看的风气。三是求大同，存小异，大是大非面前不含糊的风气。四是坦诚相处，严于律己，多做批评和自我批评，有意见摆在桌面上，不在背后搞小动作的风气。同时，“一把手”要注重加强个人修养，加强学习，做到“有知”，时刻保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持用大方向管小方向，用全局管局部；加强修养，做到“有德”，时刻以党和人民的利益为重，执政为民，立党为公；加强锻炼，做到“有为”，会谋事，会干事，敢干事，干成事；加强自律，做到“有廉”，慎权，慎微，慎欲，慎独，加强自我监督，以高尚的人格魅力影响带动班子成员，形成一个有力的战斗整体。
第五篇：安全员作用发挥
地勘单位兼职安全员如何发挥监督作用
安全是地勘单位永恒的课题。由于地勘行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的复杂性等诸多方面的不利因素影响，导致安全事故时有发生。当我们亲眼目睹地勘安全事故发生、故受害者家人泪流满面、痛不欲生的场景，就会为自己健康而庆幸，就会真正理解安全是政治、安全是效益、安全是生命、安全是幸福的真正涵义。
既然安全如此重要，地勘单位除了在较大的单位依法设臵专职安全员外，一般在地勘生产作业现场选聘了肩负着员工安全监督工作的兼职安全员。发挥好这些兼职安全员安全监督的作用，及时发现和消除地勘作业现场的安全隐患，对保障广大员工的生命健康、确保地勘单位安全发展意义十分重大。笔者认为要从以下五个方面着手，才能充分发挥好这些兼职安全员安全监督的作用。
一、兼职安全员要加强自身学习,不断提高自身综合素质
好的绩效是由强的能力支持的，强的能力来源于丰富的专业知识和日积月累的工作经验。作为一名合格的兼职安全员，必须加强自身学习,不断提高自身综合素质。不仅要坚持学习《安全生产法》、《地质勘探野外作业安全操作规程》等安全法律法规及有关安全方面的知识，积极参加各类兼职安全员培训班和安全技术培训，不断提高自身素质。而且要认真学习贯彻执行党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，始终坚持把安
全生产工作作为“人命关天”工程来抓，严格按照兼职安全员的工作职责和上级的指示精神，结合本单位、本岗位的工作实际创造性的开展工作，不断地丰富安全管理工作经验。俗话说，打铁须得自身硬，一个兼职安全员安全基础知识不扎实，没有良好的思想素质和业务能力，没有丰富的安全管理经验，就不能保证自身安全，更不能及时的排查、发现、消除地勘生产现场的安全事故隐患，那么，充分发挥兼职安全员的安全监督作用也就无从谈起。
二、明确兼职安全员工作职责强化其责任意识
作为一名基层兼职安全员必须明白一个道理，兼职和专职安全管理的责任是一样重大的。虽说兼职安全员是兼职的，但在抓生产安全上是根本没有专、兼职之分,在抓安全工作上，兼职安全员的职责和专职安监人员是同样重要的,所肩负的责任是不可推卸的。这样以来,就必须以高度的主人翁责任感,带着感情、带着责任当好广大员工的安全卫士,自觉地抓好安全生产现场管理,同时还要正确处理好四种关系：一是处理好安全与生产之间的关系,要明确安全是为了生产,生产必须安全的原则,这两者是相互联系、相互促进、缺一不可，忽视安全，只顾生产就必然会导致事故的发生，如果一味的只讲安全而不顾生产就失去了抓安全的真正意义。二是处理好抓安全与讲团结之间的关系，人的素质高低和认识事物的能力是不尽一致的，在抓安全的时候，必然会触及到员工员工的经济利益，带来大家的不理解，甚至引起大家的误会。这就要求兼职安全员在抓安全时方法不能太简单，要讲究工作方法，要动之以情，晓之以理，不能只是粗鲁的批评或以罚带教，要有耐心，要讲清道理，要以理服人，只有这样，兼职安全员的作用在地勘生产中才会发挥得更好。三是要配合班组长经常对本班组员工进行安全教育，提高员工安全生产意识和技术技能。组织本班组员工多提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业。四是要求时刻对本班组生产场所、生活区域进行安全监督检查，发现不安全隐患迅速向带班领导或班组长汇报，及时参与处理并填写安全隐患处理记录，对查出的重大隐患，在当日的安全例会上通报，并按照“四不放过”的原则跟踪落实。
三、兼职安全员要选择责任心强选会说敢道的员工担任
兼职安全员，不是什么人都能担任此工作的，所以，我们在兼职安全员的选择上既要选工作责任心强，有一定业务能力和懂得安全知识的，又要选“会说话、敢说话”的员工，有这些人担任该职务，对员工安全生产才能起到真正的作用。
会说话：就是在工作中能说得出有一定的专业水准的话、说行话，不乱说话，甚至说“黄”话。要做到这一点，一是通过自己不断的学习《安全生产法》、《安全操作规程》、《安全技术规范》等安全知识；二是经过一定时间的集中岗位安全基本知识培训并通过考试合格；三是在日常工作中的日积月累的工作经验，在工作中才能充分发挥作用，才能发现得了问题，解决得了问题。
敢说话：就是在工作中发现不安全因素或影响安全的隐患，敢于大胆去管理，去指出和制止。相反则出现以下现象：一是对个别员工因顾及个人情面，认为大家平时都是在一起工作、生活，放不开手脚，得过且过算了；二是对个别承包或分包老板，认为是项目或公司某某领导介绍的，不敢去管理，怕得罪领导；三是平时爱贪承包或分包工程的老板小恩小惠，造成不好管理的局面。有以上这种情况的，就不能担当兼职安全员，所以，在推选兼职安全员时，一定要选择责任心强，敢于说话，敢于管理的员工担当兼职安全员。
四、建立健全激励机制实行按时奖罚兑现
作为一名兼职安全员,身负本单位（班组）的安全监督工作的神圣使命，纠正违章、处理隐患、制止“三违”，把安全隐患消灭在萌芽状态之中是每个兼职安全员应尽的义务。但是，在实际工作中有许多人认为：他们只是一名普通的员工，是一名兼职的安全员，与其他员工没什么两样，如果没有明确的职责和处理权限，安全执法工作难以开展，其次，兼职安全员的执法力度不够，就是没有明确的权力和强制力，兼职安全员的处理到底生不生效，单位认不认可，员工听不听招呼，是解决的关键问题。其三，建立健全激励约束机制，才能调动兼职安全员的积极性。
要充分调动兼职安全员的积极性必须从以下几个方面抓起：一是按时兑现兼职安全员津贴，提高他们的政治待遇和经济待遇；二是兼职安全员要持证上岗，兼职安全员通过培训考试合格
后应该颁发上岗证，对文化程度低，工作责任心不强的兼职安全员要及时调整；三是已上岗的兼职安全员应该佩带醒目的标志，同时参与行政的安全检查、安全督察等，提高兼职安全员的地位，让兼职安全员在执法检查中敢抓敢管；四是建立激励约束机制，每月或每季度对兼职安全员上岗情况进行评比，好的进行奖励（特别要对在工作中发现重大安全隐患并排除解决的进行重奖），差的进行通报和处罚，对连续三个月考核不能胜任的要及时调整工作岗位。通过以上激励机制的实施，激发兼职安全员的工作热情，促进单位的安全生产。
五、按照“五勤”标准，做实安全管理
懒惰是人生的天性，懒惰是酿造事故的土壤和温床。当我们分析以前各类安全事故的时候，就不难发现90%的事故都是因工作中懒惰、图省事、怕麻烦（违章）所造成的。那么如何才能有效的制止这种现象呢？笔者认为一是靠单位严格的安全管理制度来约束；二是靠单位安全文化来熏陶；三是靠各级安全管理者的言传身教来带动。兼职安全员也是安全工作的管理者，这就要求兼职安全员在平时的工作中，从自身做起，认真遵守各项规章制度，充分发挥兼职安全员的监督作用和言传身教的作用，狠抓反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，积极倡导按章作业的良好风气。在兼职安全员这个岗位上，始终把“五勤”当作自己的工作标准。作为一名兼职安全员（兼职安全员），工作中，必须做到“五勤”，即眼勤、脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。
眼勤，就是勤观察，随时观察地勘现场出现的变化，掌握新情况，解决新问题；脑勤，就是勤想，在安全生产工作中，对安全环境、安全设施做到心中有本“安全帐”，脑子里有张“活地图”；嘴勤，就是勤嘱咐、勤交代，经常告诫工友们，“安全第一，预防为主”，做到先安全后生产，不安全不生产，做好安全防范工作；腿勤，就是勤走动，勤察看，使安全隐患在“走动”中发现，在现场中及时解决处理；手勤，就是见到“三违”行为就上前制止，见到隐患就动手排除，真正当好广大员工的安全卫士。在工作中充分发挥兼职安全员的安全监督作用，认真负责、尽职尽责地履行兼职安全员的权力和义务，敢问敢管，严把现场各个安全关口，以严谨细实的工作态度查安全隐患，抓督促整改，重点抓好安全生产中的薄弱环节，薄弱人员和重要岗位，做到苗头早发现，隐患早排除，为单位的安全生产发挥每一位兼职安全员应有的作用。
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