应急管理部门如何做好生产安全事故调查处理工作[推荐5篇]

第一篇：应急管理部门如何做好生产安全事故调查处理工作

安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度关注。党的十九大明确提出：“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。党的十九届中央委员会第四次全体会议指出：“完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力”。全面贯彻十九大、十九届四中全会精神，对于我们应急管理部门进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作，特别是如何全面、客观、准确、及时按照“四不放过”的原则处理生产安全事故，尽而实现“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针关系重大。笔者做为长期从事生产安全事故调查处理的执法人员谈几点看法：

一、目前生产安全事故调查处理工作中存在的问题近年来，虽然我国在安全生产事故调查处理方面出台了《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关的法律法规，通过全社会的努力，这项工作明显好转。但是再好的法律法规、政策制度也要人去落实，相应就存在一定的随机性。现实中也存在一些不容忽视的问题，有些问题相当突出。一是有的安全监管监察部门及执法人员法制观念不强，事故处理中重实体、轻程序，重结果、轻过程的问题比较突出。个别地方存在行政处罚事实不清、证据不足，适用法律规范不够准确等现象。有些执法人员对生产安全事故的界定不清，有的害怕突破死亡控制指标丢掉乌纱帽，把本属于生产安全事故的推委而不予处理，事故迟报、瞒报现象严重；

有些执法人员没有按法定程序调查处理事故，借“贫穷”践踏法律，打着维护“集体利益”的帽子，中饱私囊；

有的为了讨好上级，干着“非法中介”的勾当，对具有法律效力的文书“讨价还价”，无票据收罚款，以身试法；

有的只要交罚款，一切就合法，法盲执法，执法犯法，没有严格落实“四不放过”的事故处理原则；

有的打着“构建和谐社会”的幌子，为非法生产企业充当保护伞，对安全检查中发现的重大的事故隐患纵容包庇，将“事故隐患”货币化，完成自己的原始积累，视“生命”当儿戏，安全成摆设，导致发生恶性死亡事故后，竟然公开以“正式文件”为非法“黑心”老板说情，减免处罚，纵容违法犯罪，结果导致又发生新的责任死亡事故；

有的执法人员用价格弹性大的实物代替罚款，为自己寻租；

有的领导干部对事故处理横加干预，对责任死亡事故只调查不处理，和执法对象结成“利益共同体”，对非法、冒险生产熟视无睹，成为黑恶势力的保护伞；

有的在事故处理中，擅自处分法律、法规，出卖“政治资源”，将人民赋予的权力“商品化”，“四不放过”的事故处理原则成为“装饰品”，“营养品”导致有个别安监局成了单纯死亡事故的“统计局”，死亡事故的“瞒报局”，对上摆平生产安全事故的“公关局”，死亡通行证的“发放局”。二是有的事故责任单位认识错位，企业的主体责任落实不到位。有些企业发生事故后，首先想到的是如何逃避处罚，最大限度的减少对事故受害者的赔偿。没有主动从自身上找问题，查找事故发生的原因----安全投入是否到位？现场管理是否到位？技术措施是否到位？应急救援是否到位？细化量化整改措施，教育培训员工，汲取教训。而是通过种种途径拉弄腐蚀意志薄弱的执法人员，减免处罚。有的企业老板和受害者家属私了，逃避应有的处罚，有钱买棺材，没钱买安全，不能正确处理安全与发展的关系，并且把两者对立起来。有的企业对提出的整改措施不是全面、认真的加以落实，而是采用“突击生产，弥补损失”，导致又发生新的事故，恶性循环。安全生产责任主体，即企业层面，没有把安全生产，保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生命和发展的根本，最大限度地做到责任到位，培训到位，管理到位，技术到位，投入到位。关爱生命，关注安全，不是出于怜悯和同情，不是出于压力和督促，不是出于经济效益，而是崇高的责任，神圣的使命。仁者爱人，只有将以人为本的理念渗透到自己的血液中，在灵魂深处惦记着每一位矿工、每一位一线工作人员的生命安全，才能在行动上恪尽职守，毫不懈怠。这就要求生产经营单位必须坚持科技兴安，开展安全科技攻关，加大投入，采用先进技术和装备，淘汰落后生产能力。防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈等情绪，做到警钟长鸣，居安思危，言危求进，实现本质安全。

二、有效解决问题的途径主要是，学习贯彻十九届四中全会精神，践行安全发展理念，落实安全发展要求，全面、客观、准确、及时的处理生产安全事故必须做到：一是首先应对生产安全事故准确的界定。生产安全事故的认定应遵循依法严格认定，从实际出发，有利于保护事故伤亡人员及其家属的合法权益，维护社会稳定，有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势好转的原则。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；

既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括非法的经营活动。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。既不能盲目扩大生产安全事故的范围，更不能因死亡控制指标的超额而推委扯皮，把本属于生产安全事故的事故借故不去处理，纵容违法犯罪。二是应加大宣传、培训力度，夯实公正处理事故的基础。安全培训既要培训执法对象，更要培训执法主体；

既要培训职工，又要培训主要负责人和安全管理人员，特别是特种作业人员，使职业培训和资格培训有机结合。对特殊群体（劳教人员）和弱势群体（农民工和伤残人员）要零成本培训。既要扩大培训范围和数量，更要注重培训质量。特别是应通过对执法人员的培训，实行持资格上岗制度，市、县（区）安监机构分管业务的领导及全体执法人员逐步凭全国注册安全工程师上岗，根本上杜绝“法盲执法”、执法犯法现象，使安全培训工作由量的扩张达到质的飞跃。通过全方位、深层次、多角度、宽领域的安全宣传、培训提高全民素质，调动事故责任单位和受害者及家属配合事故处理的积极主动性，增强依法处理事故的能力和水平，预防同类事故的再次发生，从而夯实依法办案的基础。三是事故处理应做到四个公开，坚持“四不放过”。对每起事故的处理，要做到四公开，即事故的基本情况要公开（包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、当事人的情况），事故的调查处理执法人员要公开，事故的处理决定（批复）要公开，事故的处理决定的落实情况要公开。使事故的处理过程在阳光下操作。建立事故台帐，做到立案审批，案件处理备案审查。在具体的事故处理过程中，严格按照法定程序，法定职责，法定时限，准确、灵活运用有关法律法规，做到程序合法，实体合法。事故查处结果要及时向社会公布，起到警示教育和振慑非法和违法的作用。事故处理的“四不放过”原则是事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。四是应注重社会效益，严格责任追究。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。因为只有端正执法态度，明确执法目的，才能真正落实“四不放过”的事故处理原则。人的生命是最宝贵的，应正确处理好经济发展、社会发展与人的全面发展的关系，特别是对劳动者生命和健康的尊重，应成为全社会的自觉行为和良心底线。事故的调查和处理应根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规进行，不仅要实体合法，更要程序合法。因为事故的处理不仅关系到当事人的利益的重新调整和分配，而且关系到惩罚违法犯罪分子，捍卫法律、法规的严肃性，教育周围群众。做为事故处理的执法人员手中掌握着一定的自由裁量权，应在合法的前提下，按照“四不放过”的原则公开、公平的处理事故。安监执法人员渎职是赤裸裸的犯罪，是名目张胆的“杀人”。因此，应当认真履行安全监管职责，严格监督管理，严格行政执法，严格责任追究，切实提高依法办案能力。特别是应从严、从快加大对失职、渎职导致发生责任事故人员和造成冤假错案的执法人员的责任追究力度，彰显法律尊严，以儆效尤，引造良好的执法环境。五是应建立一支综合素质过硬的执法队伍。再好的法律，制度，政策要人去落实。所以执法人员的态度和能力至关重要，德才兼备是执法人员的基本要求。应急管理执法人员应树立四种意识：

（一）勤奋好学，换位思考的意识。安全生产工作是一项知识性、综合性很强的工作，作为应急执法人员要不断学习各方面的专业技术知识，以随时分析、处理各种突发事故；

同时要更新自己的综合法律知识，用法律、法规维护劳动者的合法权益，特别是生命、财产安全和职业健康，维护党和政府在人民群众中的形象。只有学习，才能端正为人民服务的态度；

只有学习，才能增强为人民服务本领。应该利用最新理论成果指导不断变化的实践，反复换位思考，用良心和道德约束自己的行为，努力为“弱失群体”创造一个良好的生活、工作环境，为依法办案奠定基础。

（二）依法办案，执法为民的意识。做为应急执法人员，在日常的事故处理中，必须依法准确分析事故原因，客观公正的进行责任划分。特别是更应把保护劳动者生命、财产安全和职业健康作为自己干工作的出发点和落脚点，最大限度的维护好，实现好，发展好劳动者的合法切身利益。从坚持立党为公，执政为民的政治高度出发，树立和落实科学发展观，增强依法履行职责的自觉性和主动性，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三乐于奉献，注重社会效益的意识。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。因为只有端正执法态度，明确执法目的，才能真正坚持依法从严、从快，客观、公正的办案思想，努力做到事故处理定性准确，定量适中，责任追究、宣传教育同步到位。现实中有些执法人员特别是个别领导干部凭借手中的行政权力，追求经济效益最大化，甚至个人利益最大化，非法干预生产安全事故的调查处理；

有的对重大责任事故“只调不查，只查不处”，纵容安全生产领域中的违法行为，把劳动者的生命当儿戏，给构建和谐社会埋下恶性安全障碍。因此，应急管理执法人员应乐于奉献，坚持注重社会效益的办案思想。四勤于检查，贵在落实的意识。在生产安全事故处理方面的机制不健全，制度不完善，监管手段比较落后的情况下，作为应急管理执法人员应该在引导全社会共同关注安全生产的同时，尽力深入生产安全事故第一线，准确把握安全生产动态，科学预测安全生产形势，严格排查事故隐患，狠抓整改措施落实。事实证明，绝大多数事故的发生存在主体、监管责任未落实，思想麻痹问题。现实中，有些执法人员只热衷于事故的处理，对隐患检查不感兴趣；

有的执法人员对检查发现的重大事故隐患只是写在纸上，挂在墙上，没有落实，导致执法人员前脚走，后脚发生死亡事故，所以只有优先排查事故隐患，狠抓措施落实，才能确保安全。

总之，生产安全事故的调查处理是一项系统工程，既需要法律、法规，政策、制度的支撑，又需要全社会的共同支持。干好工作，德是前提，是基础，是关键；

才是资格，是本钱，是要求。只有在执法实践过程中既要合法，更要合情、合理，慎重把握手中的自由裁量权，真正做到以人为本，尊重规则，注重细节，超前预防，令行禁止敢管理，细针密线保平安，不断增强依法办案的能力和水平，在实践中创新，在创新中扬弃，才能为安全发展的和谐社会奠定基础，确保一方平安。

第二篇：长沙市人民政府关于印发《长沙市生产安全事故调查处理工作规则》的

长沙市人民政府关于印发《长沙市生产安全事故调查处理工作规则》的通知

长政发〔2008〕1号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将《长沙市生产安全事故调查处理工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府

二〇〇八年一月八日

长沙市生产安全事故调查处理工作规则

第一章 总则

第一条 为了认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）精神，规范本市生产安全事故调查处理工作，提高生产安全事故调查处理工作质量和效率，落实事故责任追究制度，预防和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规则。

第二条 本规则适用于本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中发生的人身伤亡和财产损失事故（包括道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位责任的事故）。国家对铁路、民用航空、煤矿事故以及道路交通、水上交通、火灾事故中不涉及生产经营单位责任的事故调查处理另有规定的，从其规定。

第三条 生产安全事故（以下简称事故）按照《条例》和《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）的规定进行分级和分类，共四个级别20类。

第四条 事故发生地人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当立即启动相应应急救援预案或者采取有效措施，组织事故救援，督促事故发生单位开展事故抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。公安机关接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场维持救援秩序，保护事故现场，对涉嫌犯罪的应当依法采取强制措施和侦查措施，对犯罪嫌疑人逃匿的应当迅速追捕归案。

第二章 事故报告与救援

第五条 事故发生后，各级安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门必须严格按《条例》规定向上级政府及其有关部门报告事故情况。严格遵守《条例》规定的快报、补

报时限。道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位的责任事故，各级公安交警、交通海事和公安消防部门在报告政府和上级业务主管部门同时，必须报同级安监部门。市安监局负责对全市各类安全生产事故进行综合统计，市公安交警、消防、交通、煤监等负有安全生产监督管理职责的部门必须向市安监局报告事故统计月报。

第六条 安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当健全事故报告体系，确保事故报告及时、准确、完整；应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

第三章 事故现场勘察

第七条 事故调查牵头单位负责事故现场勘察，自接到事故报告后，应立即派人赶赴事故现场，组织开展事故现场勘察、勘验工作。发现事故现场存在危及安全生产的紧急险情时，应当责令企业立即暂时停止作业或停止使用有关设备、设施和场所，并从危险区域撤出作业人员；对有根据认为不符合安全生产保障国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，应当采取先行登记保存措施，对证据进行登记保存。

第八条 现场勘察必须坚持及时、全面、细致、客观的原则，仔细查明事故现场人员、机械（设备）、物质在事发前的状态和事故发生的过程以及造成的后果，依法搜集物证、访问知情人、制作勘察笔录、绘制现场示意图、调取相关证据资料，及时提供事故现场勘察报告。对管辖权不清的，应邀请上一级业务主管部门提前介入，参与现场勘察。

第四章 事故调查

第九条 事故调查实行分级负责。一般事故由各区、县（市）政府负责组织调查；较大事故和中央、省属在长企业以及市属国有、国有控股企业（含市级及以上受监的建设项目）发生的一般事故，由市政府负责组织调查。

第十条 工矿商贸企业事故，由市安监局负责牵头组织事故调查工作；道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位责任的事故，分别由市公安交警、交通海事、公安消防部门负责牵头组织事故调查工作。

第十一条 事故调查牵头单位要及时组织有关部门开展事故调查，及时、准确地完成事故调查工作；参与事故调查的成员单位应当明确专门的机构和人员，积极支持、配合牵头单位开展事故调查工作。

第十二条 事故调查要按《条例》规定成立事故调查组，并履行下列职责：

（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失情况；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

第十三条 事故调查组的组建由事故调查牵头单位依照《条例》规定函告相关成员单位。事故调查组组长由负责牵头组织调查工作的单位负责人担任，副组长由事故调查组组长根据调查工作需要指定。

第十四条 事故调查组成立后，要及时召开第一次事故调查组成员会议。会议要通报事故现场勘察情况，组织讨论事故调查工作方案、宣布调查纪律和要求，并对调查组成员进行分工（一般分为技术组、管理组和综合组等），明确调查工作思路和任务。

第十五条 事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。技术鉴定要对事故发生的时间、地点、死亡人数和事故类别等进行实事求实是的分析、认定，找出事故发生的直接原因，提出防范类似事故发生的技术措施，提供技术鉴定报告。

第十六条 调查组要在仔细研究现场勘查资料的基础上，围绕事故原因、性质、类别、责任全面开展证据收集工作。调查取证要果断、高效，一般事故5日内、较大事故10日内（不含技术鉴定时间）完成调查取证工作；证据收集完成后，牵头调查单位要认真组织证据审查，对事故原因、性质和责任进行初步分析，撰写事故调查报告草案，需要补充调查的要编写补查提纲交由调查组补充调查；证据收集要做到程序合法，内容充分、确凿，符合法定形式。事故调查期限应当自事故发生之日起不得超过60日，特殊情况下，由事故调查牵头单位向市政府报告，经市政府分管领导批准，事故调查的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

第十七条 事故调查报告应由事故调查牵头单位组织调查组成员进行集体会审，对调查报告中涉及的事故基本情况、原因、性质、类别、责任追究以及防范措施等事项进行讨论和论证，调查组成员必须在调查报告上签名。

第十八条 调查报告由事故调查牵头单位以书面请示（一式三份）呈报市政府批复结案，市政府收到书面请示及调查报告后由市政府主管领导组织召开事故调查结案审查会，事故调查组成员及相关单位主管领导参加。市安监局根据审查会的审查意见起草事故结案批复文件报市政府批复。

市政府自收到事故调查牵头单位书面请示之日起15日内作出结案批复。

第十九条 调查组成员必须自觉服从调查组组长领导，在事故调查工作中正确履行职责，诚信公正，恪尽职守，团结合作，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密；调查组成员不得中途变更，确因特殊情况需要更换，应由成员单位向调查组组长提出，经同意后，方可调换；遵守保密制度，保管好有关资料、证据，不得向外透露事故调查情况。

第五章 事故分析

第二十条 事故调查应按照“四不放过”的原则，根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6441-86）认真进行事故原因、性质、责任和防范措施分析。

第二十一条 事故原因分析主要是寻找事故结果与相关因素的因果关系，事故调查组要在全面审查证据的基础上分析事故发生的直接和间接原因。直接原因是导致事故发生的原因，它与事故结果存在非此即非彼的因果关系，包括了物的不安全状态和人的不安全行为；间接

原因是事故直接原因存在的原因，它与事故直接原因存在有此即有彼的因果关系，包括了技术和设计上的缺陷、安全教育培训上的缺陷、安全管理缺陷以及身体和精神方面的缺陷。第二十二条 事故调查必须认定事故性质，确定事故属于责任事故还是非责任事故。责任事故是由于人在生产活动中不执行有关规程、规章制度，安全管理存在失职、渎职行为等问题而导致的事故；非责任事故是由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故和目前科学技术条件限制而发生的难以预料的事故，包括自然事故和技术事故。

第二十三条 对责任事故应当进行事故责任分析。事故责任分析就是分析造成事故原因的责任，对照事故原因分别确定造成不安全状态（事故隐患）的事故责任者、违章违规的责任者和失职、渎职的管理责任者；划定所有事故责任者的范围之后，再按责任者与事故的关系确定直接责任者和领导责任者，在二者之中，对事故发生起主要作用的，为事故的主要责任者。

第二十四条 事故调查组应当根据事故原因，提出有针对性的可行、有效、可靠的事故防范措施，包括预防同类事故发生的安全技术整改措施、安全管理整改措施以及安全培训与教育整改措施。

第六章 事故调查报告

第二十五条 事故调查报告由标题、正文、附件组成。要求文字精练、语句通顺、用词规范；层次清楚、描述准确、内容全面；原因清楚、定性准确、定责中肯；适应法律正确、追究责任建议明确、提出的防范措施得当。

第二十六条 事故调查报告的标题由事故发生单位、事故发生时间（缩写）、事故类别、文种组成。统一表述为：《××单位（法人）“×月×日”××（类别）事故调查报告》；第二十七条 调查报告的正文包括序言、事故概述、基本情况、事故发生经过和事故救援情况、事故发生的原因及性质、事故责任划分及处理建议、事故防范措施等七个部分。

（一）序言要表述三个方面的情况。一是事故基本要素，事故发生时间、地点、企业名称、事故类别、伤亡人数等；二是有关领导对事故的批示及赶赴事故现场指导抢险救灾情况；三是事故调查组的组建情况。

（二）概述要简要载明事故发生单位名称、事故发生时间、事故发生地点、事故类别、事故伤亡情况、直接经济损失。

（三）基本情况是事故调查中管理责任认定的事实依据。应当载明事故发生单位及相关责任单位的基本情况；企业及相关人员资质情况；事故点事发前的不安全状况；企业安全管理情况；所在地政府及相关负有职责的部门的安全监管情况。

（四）事故发生经过及抢救过程应当客观地描述事故发生、抢救直至救出最后一名遇难者（或伤者）为止的整个过程。重点描述事故演变过程中事故触发、发展、扩大的状态；场所、设施、设备、装置的变化状态；人的违章违规行为。必要时简单介绍事故善后处理情况。

（五）事故原因及性质分三个层面表达。一是事故直接原因，主要从现场勘察和事故经过中概括出物的不安全状态和人的不安全行为；二是事故间接原因，主要从报告的基本情况部分概括出企业安全管理及部门监管方面存在的缺陷；三是事故的性质，主要认定事故是责任事故还是非责任事故。

（六）责任认定及处理建议分四个层次来表述：一是建议移送公安、检察机关处理的责

任人员；二是建议给予党纪和行政处分的责任人员；三是建议给予行政处罚的责任单位和责任人员；四是建议依企业内部规章制度处理的责任人员。责任人员的责任认定按下列模式表述：姓名、政治面貌、现任职务、分管业务、任职时间、违法违规事实（多条分号隔开）、负何种责任、根据何规定（条款）、建议给予何种处分（处罚）；责任单位的责任认定按下列模式表述：单位、违法、违规事实、违反何规定（条款）、根据何规定由何执法单位给予行政处罚。

（七）防范措施要针对事故发生的原因，提出具有针对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。应从管理、装备和人员培训等方面提出防范措施。

第二十八条 调查报告附件包括下列五个方面内容。

（一）调查组的组建。包括两项内容，一是调查组组建函；二是调查组人员名单（表格），表格名为“××事故调查组人员名单”。内容包括人员姓名、工作单位、职务、调查组内职务、签名。

（二）现场勘察报告或事故技术鉴定报告。报告包括五个部分，一是事故的简要经过；二是事故现场勘察情况，重点说明事故现场概貌，事故点相关物的结构、用途及与事故相关的情况，现场残留物、痕迹的提取鉴定情况，现场作业人员的位置、职责、操作情况，伤亡人员的位置、受伤致害特征及处理情况；三是事故直接原因与性质分析；四是勘察初步结论，主要是对事故直接原因、性质和事故发生单位、时间、地点、类别、伤亡情况、直接经济损失的初步认定；五是填写勘察（鉴定）人员责任表。

（三）事故现场示意图。图形用A4纸按比例绘制（CAD制图），具体比例根据实际情况掌握。图中要反映事故现场设备、设施、装置的布置、事故地点名称、位置（注明距离尺寸）、伤亡人员位置及倒向、有关设备、设施事故前后位置等。同时须标明图题、指向标、比例尺、图例和落款等要素。

（四）事故直接经济损失。按表格要求逐项填写，并加盖公章。

（五）事故伤亡人员名单（表格）。表名为“××事故伤亡人员名单”。内容包括伤亡人员姓名、籍贯、年龄、工种、培训情况和伤害程度等，并加盖公章。

第七章 事故处理

第二十九条 有关机关应当按照市政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚；对负有事故责任的国家工作人员进行处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

《条例》规定的罚款的行政处罚由安监部门决定；其他行政处罚法律、行政法规另有规定的依照其规定；对国家工作人员的处分按干部管理权限，由有权机关决定；对经依法选举产生的人大代表、村委会主任、董事长等，应当建议依法罢免；建议追究刑事责任的由司法机关依法处理。

第三十条 事故发生单位及事故责任相关单位应当按照市政府的批复，对本单位负有事故责任的人员依照内部规章制度予以处理。

第三十一条 有关机关、事故责任单位应将批复意见的落实情况在事故结案批复之日起30日内报市政府备案，同时抄送市安监局。有关部门故意拖延或者拒绝落实市政府批复的，监察机关应当依法对责任人给予处分；有关事故责任单位故意拖延或者拒绝落实经市政府批

复的由安监部门依法予以行政处罚。

第三十二条 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十三条 事故处理的情况由负责事故调查的政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

第八章 附则

第三十四条 没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故（包括未遂事故），需要调查处理的，依照本规则的有关规定实行。

国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本规则的规定执行。第三十五条 未造成人员伤亡的一般事故、三人以下的重伤事故、轻伤事故由事故发生单位组织调查。事故发生单位应当在事故发生之日起60日内结案并报所在地县级安监部门备案。

第三十六条 事故责任单位必须为事故调查提供一切便利条件，保证事故善后处理和事故调查所需的经费，事故责任单位无能力履行责任的由事故发生地政府负责处理。第三十七条 本规则自2008年2月1日起施行。

第三篇：长沙市人民政府关于印发《长沙市生产安全事故调查处理工作规则》的

长沙市人民政府关于印发《长沙市生产安全事故调查处理工作规则》的.txt女人谨记：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就别的女人花咱的钱，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，还打咱的娃。长沙市人民政府关于印发《长沙市生产安全事故调查处理工作规则》的通知

长政发〔2008〕1号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将《长沙市生产安全事故调查处理工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府

二〇〇八年一月八日

长沙市生产安全事故调查处理工作规则

第一章 总

则

第一条 为了认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）精神，规范本市生产安全事故调查处理工作，提高生产安全事故调查处理工作质量和效率，落实事故责任追究制度，预防和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规则。

第二条 本规则适用于本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中发生的人身伤亡和财产损失事故（包括道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位责任的事故）。国家对铁路、民用航空、煤矿事故以及道路交通、水上交通、火灾事故中不涉及生产经营单位责任的事故调查处理另有规定的，从其规定。

第三条 生产安全事故（以下简称事故）按照《条例》和《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）的规定进行分级和分类，共四个级别20类。

第四条 事故发生地人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当立即启动相应应急救援预案或者采取有效措施，组织事故救援，督促事故发生单位开展事故抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。公安机关接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场维持救援秩序，保护事故现场，对涉嫌犯罪的应当依法采取强制措施和侦查措施，对犯罪嫌疑人逃匿的应当迅速追捕归案。

第二章 事故报告与救援

第五条 事故发生后，各级安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门必须严格按《条例》规定向上级政府及其有关部门报告事故情况。严格遵守《条例》规定的快报、补报时限。道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位的责任事故，各级公安交警、交通海事和公安消防部门在报告政府和上级业务主管部门同时，必须报同级安监部门。市安监局负责对全市各类安全生产事故进行综合统计，市公安交警、消防、交通、煤监等负有安全生产监督管理职责的部门必须向市安监局报告事故统计月报。

第六条 安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当健全事故报告体系，确保事故报告及时、准确、完整；应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

第三章 事故现场勘察

第七条 事故调查牵头单位负责事故现场勘察，自接到事故报告后，应立即派人赶赴事故现场，组织开展事故现场勘察、勘验工作。发现事故现场存在危及安全生产的紧急险情时，应当责令企业立即暂时停止作业或停止使用有关设备、设施和场所，并从危险区域撤出作业人员；对有根据认为不符合安全生产保障国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，应当采取先行登记保存措施，对证据进行登记保存。

第八条 现场勘察必须坚持及时、全面、细致、客观的原则，仔细查明事故现场人员、机械（设备）、物质在事发前的状态和事故发生的过程以及造成的后果，依法搜集物证、访问知情人、制作勘察笔录、绘制现场示意图、调取相关证据资料，及时提供事故现场勘察报告。对管辖权不清的，应邀请上一级业务主管部门提前介入，参与现场勘察。

第四章 事故调查

第九条 事故调查实行分级负责。一般事故由各区、县（市）政府负责组织调查；较大事故和中央、省属在长企业以及市属国有、国有控股企业（含市级及以上受监的建设项目）发生的一般事故，由市政府负责组织调查。

第十条 工矿商贸企业事故，由市安监局负责牵头组织事故调查工作；道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位责任的事故，分别由市公安交警、交通海事、公安消防部门负责牵头组织事故调查工作。

第十一条 事故调查牵头单位要及时组织有关部门开展事故调查，及时、准确地完成事故调查工作；参与事故调查的成员单位应当明确专门的机构和人员，积极支持、配合牵头单位开展事故调查工作。

第十二条 事故调查要按《条例》规定成立事故调查组，并履行下列职责：

（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失情况；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

第十三条 事故调查组的组建由事故调查牵头单位依照《条例》规定函告相关成员单位。事故调查组组长由负责牵头组织调查工作的单位负责人担任，副组长由事故调查组组长根据调查工作需要指定。

第十四条 事故调查组成立后，要及时召开第一次事故调查组成员会议。会议要通报事故现场勘察情况，组织讨论事故调查工作方案、宣布调查纪律和要求，并对调查组成员进行分工（一般分为技术组、管理组和综合组等），明确调查工作思路和任务。

第十五条 事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。技术鉴定要对事故发生的时间、地点、死亡人数和事故类别等进行实事求实是的分析、认定，找出事故发生的直接原因，提出防范类似事故发生的技术措施，提供技术鉴定报告。

第十六条 调查组要在仔细研究现场勘查资料的基础上，围绕事故原因、性质、类别、责任全面开展证据收集工作。调查取证要果断、高效，一般事故5日内、较大事故10日内（不含技术鉴定时间）完成调查取证工作；证据收集完成后，牵头调查单位要认真组织证据审查，对事故原因、性质和责任进行初步分析，撰写事故调查报告草案，需要补充调查的要编写补查提纲交由调查组补充调查；证据收集要做到程序合法，内容充分、确凿，符合法定形式。

事故调查期限应当自事故发生之日起不得超过60日，特殊情况下，由事故调查牵头单位向市政府报告，经市政府分管领导批准，事故调查的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

第十七条 事故调查报告应由事故调查牵头单位组织调查组成员进行集体会审，对调查报告中涉及的事故基本情况、原因、性质、类别、责任追究以及防范措施等事项进行讨论和论证，调查组成员必须在调查报告上签名。

第十八条 调查报告由事故调查牵头单位以书面请示（一式三份）呈报市政府批复结案，市政府收到书面请示及调查报告后由市政府主管领导组织召开事故调查结案审查会，事故调查组成员及相关单位主管领导参加。市安监局根据审查会的审查意见起草事故结案批复文件报市政府批复。

市政府自收到事故调查牵头单位书面请示之日起15日内作出结案批复。

第十九条 调查组成员必须自觉服从调查组组长领导，在事故调查工作中正确履行职责，诚信公正，恪尽职守，团结合作，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密；调查组成员不得中途变更，确因特殊情况需要更换，应由成员单位向调查组组长提出，经同意后，方可调换；遵守保密制度，保管好有关资料、证据，不得向外透露事故调查情况。

第五章 事故分析

第二十条 事故调查应按照“四不放过”的原则，根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6441-86）认真进行事故原因、性质、责任和防范措施分析。

第二十一条 事故原因分析主要是寻找事故结果与相关因素的因果关系，事故调查组要在全面审查证据的基础上分析事故发生的直接和间接原因。直接原因是导致事故发生的原因，它与事故结果存在非此即非彼的因果关系，包括了物的不安全状态和人的不安全行为；间接原因是事故直接原因存在的原因，它与事故直接原因存在有此即有彼的因果关系，包括了技术和设计上的缺陷、安全教育培训上的缺陷、安全管理缺陷以及身体和精神方面的缺陷。

第二十二条 事故调查必须认定事故性质，确定事故属于责任事故还是非责任事故。责任事故是由于人在生产活动中不执行有关规程、规章制度，安全管理存在失职、渎职行为等问题而导致的事故；非责任事故是由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故和目前科学技术条件限制而发生的难以预料的事故，包括自然事故和技术事故。

第二十三条 对责任事故应当进行事故责任分析。事故责任分析就是分析造成事故原因的责任，对照事故原因分别确定造成不安全状态（事故隐患）的事故责任者、违章违规的责任者和失职、渎职的管理责任者；划定所有事故责任者的范围之后，再按责任者与事故的关系确定直接责任者和领导责任者，在二者之中，对事故发生起主要作用的，为事故的主要责任者。

第二十四条 事故调查组应当根据事故原因，提出有针对性的可行、有效、可靠的事故防范措施，包括预防同类事故发生的安全技术整改措施、安全管理整改措施以及安全培训与教育整改措施。

第六章 事故调查报告

第二十五条 事故调查报告由标题、正文、附件组成。要求文字精练、语句通顺、用词规范；层次清楚、描述准确、内容全面；原因清楚、定性准确、定责中肯；适应法律正确、追究责任建议明确、提出的防范措施得当。

第二十六条 事故调查报告的标题由事故发生单位、事故发生时间（缩写）、事故类别、文种组成。统一表述为：《××单位（法人）“×月×日”××（类别）事故调查报告》；

第二十七条 调查报告的正文包括序言、事故概述、基本情况、事故发生经过和事故救援情况、事故发生的原因及性质、事故责任划分及处理建议、事故防范措施等七个部分。

（一）序言要表述三个方面的情况。一是事故基本要素，事故发生时间、地点、企业名称、事故类别、伤亡人数等；二是有关领导对事故的批示及赶赴事故现场指导抢险救灾情况；三是事故调查组的组建情况。

（二）概述要简要载明事故发生单位名称、事故发生时间、事故发生地点、事故类别、事故伤亡情况、直接经济损失。

（三）基本情况是事故调查中管理责任认定的事实依据。应当载明事故发生单位及相关责任单位的基本情况；企业及相关人员资质情况；事故点事发前的不安全状况；企业安全管理情况；所在地政府及相关负有职责的部门的安全监管情况。

（四）事故发生经过及抢救过程应当客观地描述事故发生、抢救直至救出最后一名遇难者（或伤者）为止的整个过程。重点描述事故演变过程中事故触发、发展、扩大的状态；场所、设施、设备、装置的变化状态；人的违章违规行为。必要时简单介绍事故善后处理情况。

（五）事故原因及性质分三个层面表达。一是事故直接原因，主要从现场勘察和事故经过中概括出物的不安全状态和人的不安全行为；二是事故间接原因，主要从报告的基本情况部分概括出企业安全管理及部门监管方面存在的缺陷；三是事故的性质，主要认定事故是责任事故还是非责任事故。

（六）责任认定及处理建议分四个层次来表述：一是建议移送公安、检察机关处理的责任人员；二是建议给予党纪和行政处分的责任人员；三是建议给予行政处罚的责任单位和责任人员；四是建议依企业内部规章制度处理的责任人员。责任人员的责任认定按下列模式表述：姓名、政治面貌、现任职务、分管业务、任职时间、违法违规事实（多条分号隔开）、负何种责任、根据何规定（条款）、建议给予何种处分（处罚）；责任单位的责任认定按下列模式表述：单位、违法、违规事实、违反何规定（条款）、根据何规定由何执法单位给予行政处罚。

（七）防范措施要针对事故发生的原因，提出具有针对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。应从管理、装备和人员培训等方面提出防范措施。

第二十八条 调查报告附件包括下列五个方面内容。

（一）调查组的组建。包括两项内容，一是调查组组建函；二是调查组人员名单（表格），表格名为“××事故调查组人员名单”。内容包括人员姓名、工作单位、职务、调查组内职务、签名。

（二）现场勘察报告或事故技术鉴定报告。报告包括五个部分，一是事故的简要经过；二是事故现场勘察情况，重点说明事故现场概貌，事故点相关物的结构、用途及与事故相关的情况，现场残留物、痕迹的提取鉴定情况，现场作业人员的位置、职责、操作情况，伤亡人员的位置、受伤致害特征及处理情况；三是事故直接原因与性质分析；四是勘察初步结论，主要是对事故直接原因、性质和事故发生单位、时间、地点、类别、伤亡情况、直接经济损失的初步认定；五是填写勘察（鉴定）人员责任表。

（三）事故现场示意图。图形用A4纸按比例绘制（CAD制图），具体比例根据实际情况掌握。图中要反映事故现场设备、设施、装置的布置、事故地点名称、位置（注明距离尺寸）、伤亡人员位置及倒向、有关设备、设施事故前后位置等。同时须标明图题、指向标、比例尺、图例和落款等要素。

（四）事故直接经济损失。按表格要求逐项填写，并加盖公章。

（五）事故伤亡人员名单（表格）。表名为“××事故伤亡人员名单”。内容包括伤亡人员姓名、籍贯、年龄、工种、培训情况和伤害程度等，并加盖公章。

第七章 事故处理

第二十九条 有关机关应当按照市政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚；对负有事故责任的国家工作人员进行处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

《条例》规定的罚款的行政处罚由安监部门决定；其他行政处罚法律、行政法规另有规定的依照其规定；对国家工作人员的处分按干部管理权限，由有权机关决定；对经依法选举产生的人大代表、村委会主任、董事长等，应当建议依法罢免；建议追究刑事责任的由司法机关依法处理。

第三十条 事故发生单位及事故责任相关单位应当按照市政府的批复，对本单位负有事故责任的人员依照内部规章制度予以处理。

第三十一条 有关机关、事故责任单位应将批复意见的落实情况在事故结案批复之日起30日内报市政府备案，同时抄送市安监局。有关部门故意拖延或者拒绝落实市政府批复的，监察机关应当依法对责任人给予处分；有关事故责任单位故意拖延或者拒绝落实经市政府批复的由安监部门依法予以行政处罚。

第三十二条 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十三条 事故处理的情况由负责事故调查的政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

第八章 附

则

第三十四条 没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故（包括未遂事故），需要调查处理的，依照本规则的有关规定实行。

国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本规则的规定执行。

第三十五条 未造成人员伤亡的一般事故、三人以下的重伤事故、轻伤事故由事故发生单位组织调查。事故发生单位应当在事故发生之日起60日内结案并报所在地县级安监部门备案。

第三十六条 事故责任单位必须为事故调查提供一切便利条件，保证事故善后处理和事故调查所需的经费，事故责任单位无能力履行责任的由事故发生地政府负责处理。

第三十七条 本规则自2008年2月1日起施行。

第四篇：大连明远服装有限公司生产安全事故调查处理工作程序专题

大连明远服装有限公司生产安全事故调查处理工作程序（试行）

大连明远服装有限公司生产安全事故调查处理工作程序（试行）

一、总 则

第一条 为规范本厂生产安全事故调查处理工作，特制定本工作程序。第二条 本工作程序适用于本厂区域内发生的生产安全事故的调查处理。我厂发生的道路交通事故、火灾事故，按照国家及大连市有关规定调查处理。

第三条 生产安全事故是指工厂在生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)过程中发生人身伤亡事故，以及虽未发生人员伤亡但造成较大经济损失或者严重社会影响的事故。

第四条 工厂安全委员会依据国家及大连市有关规定，负责依法组织生产安全事故的调查处理工作。第五条 生产安全事故的调查处理实行回避制度。参与生产安全事故调查处理的人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

二、事故报告

第六条 生产安全事故的报告遵循迅速逐级上报原则。

安全委员会接到生产安全事故报告后，立即将事故的基本情况向董事会报告，报告后有新情况要随时续报，并于事故发生之日起3日内报事故情况报表。

第七条 安全委员会接到事故报告后，对于无法确定为生产安全事故的，必须按照第六条的规定报告，并对事故情况进行调查核实。

第八条 安全委员会接到事故报告后，应当根据已初步确定为生产安全事故的情况，按照国家及本程序规定的管理权限，及时通报参加事故调查处理的检察机关或公安部门，安全委员会协助执法机关做好调查取证工作。

第九条 董事会接到事故报告后，应当立即与安全委员会沟通情况。

三、事故调查

第十条 安全委员会要会同相关部门、工会等组成事故调查组，对事故情况进行调查处理。生产安全死亡事故的调查处理，应当邀请公安或检察机关参加调查。第十一条 事故调查组工作职责：

（一）查明事故原因、经过和人员伤亡、经济损失情况；

（二）确定事故的性质；

（三）提出对事故责任者及责任部门的处理建议；

（四）提出预防同类事故重复发生的措施；

（五）写出事故调查报告。

第十二条 事故调查组相关部门主要职责：

（一）安全委员会负责组织事故的调查处理，召开事故分析会，起草事故报告并经调查组成员部门讨论取得一致意见和确认签字后，报请董事会批复结案，并同时报区安全生产监督管理局备案；负责组织对责任人员及责任部门处理建议以及预防同类事故重复发生措施的落实工作；负责事故调查处理及相关文件的归档工作。

（二）公安机关负责责任事故中涉嫌触犯刑法、需要依法追究刑事责任人员的侦查；负责对移送案件的办理和回复，安全委员会负责同公安机关的的配合并协助公安机关尽快结案。

第十三条 事故调查组成员应当积极配合、紧密协作，在调查组的领导下，各自依法按职责开展调查工作，并在调查组范围内及时沟通调查了解的相关情况和资料。

第十四条 事故调查组成员部门及组成人员，在事故调查报告未得到董事会批复前，不得私自以任何方式将事故查处情况向外界公布或透露。

第十五条 安全委员会调查生产安全事故时，应至少委派2名事件调查人员进行调查取证。

第十六条 事件调查人员应在到达现场后，要求事故部门及相关部门在最短时间内提供与事故有关的下列材料；

（一）与事故相关的合同文件；

（二）生产经营活动相关许可及资质证明；

（三）生产经营部门安全生产责任制和相关管理制度；

（四）与事故相关的安全操作规程(安全技术)及相关生产、设备、工艺资料；

（五）安全培训材料及安全培训教育记录，伤亡人员的安全教育培训记录和安全教育培训考核情况证明(或安全教育考核答卷)；

（六）特种作业操作人员从业资格证书；

（七）伤亡情况材料、伤亡人员证件(包括特种作业证及外地进连务工人员就业证、身份证)；(八)、事故现场示意图；

(九)、案件调查人员要求提供的与事故有关的其他材料。

第十七条 事件调查人员在调查取证过程中，应当全面收取事故相关证据。

第十八条 调查取证过程中，需要相关部门通过技术分析鉴定证据的，由事故调查组成员部门依法进行委托，委托费用支付遵循“谁委托，谁负责”的原则。被委托单位应具有承担委托鉴定事项的相应资质，并实行回避制度。

第十九条 对生产安全事故情况隐瞒不报、谎报或者拖延不报，导致发生事故的过错无法查明的，生产安全事故认定为相关部门的责任事故。

四、事故处理

第二十条 任何部门和人员不得故意破坏或者伪造事故现场。

第二十一条 生产经营部门发生生产安全事故后，其生产作业场所仍然存在危及人身安全的事故隐患时，调查组成员可依法采取暂时中止作业等强制措施。

第二十三条 生产经营部门整改工作完成后，经下达执法文书的调查组成员部门复查同意后，方可恢复生产。第二十四条 事故调查组对典型的事故现场可提出予以保留的意见，组织召开适当范围的事故现场会，以警示更多的生产经营部门从事故中吸取教训。

第二十五条 事故调查组结束现场勘察工作后，应及时提出对事故现场的处理意见。

第二十六条 事故调查组负责生产安全事故调查报告的编写工作，事故调查组成员部门主管领导及调查组成员签字确认后，由安全委员会报请董事会批复结案。

第二十七条 生产安全事故自立案之日起，一般应当在30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全委员会负责人同意，可以延长，但不得超过60日；特殊情况需进一步延长的，应当经董事会批准，最多可延长至180日。

第二十八条 事故调查报告经董事会批复后，事故调查组成员部门依法落实事故相关责任、人员的处理。

五、附则

第二十九条 本工作程序自下发之日起实行，国家及大连市颁布新的法律、法规对事故调查处理另有规定的，按照国家及大连市有关规定执行。附件：

生产安全事故调查报告书格式

一、标题

xxx生产安全事故调查报告(“xxx”可用发生事故的时间表示；若同一天发生两起及以上事故，可用发生事故的时间加事故部门表示。)

二、正文

1、概述：事故发生的时间、地点、部门、伤亡人员、经济损失以及事故调查组成立的情况。

2、基本情况：事故所涉及的所有部门及事故发生的生产经营活动情况。

3、事故经过：事故发生详细过程及事故发生后的抢险救援情况。

4、事故原则及性质：直接原因、间接原因、事故的定性。

5、对事故责任人员及责任部门的处理建议：

①责任主要包括：直接责任、管理责任、技术责任、领导责任等。

②对责任人员处理建议应包括：责任人员违法行为，应承担的责任、处罚依据和具体处罚情况，并按所处理责任人员由重到轻的顺序排列。

③对责任部门处理建议应包括：责任部门违法行为、应承担的责任、处罚依据和具体处罚情况，并按所处理的责任部门由重到轻排列。

6、预防事故重复发生的措施：

要根据事故原因分析和调查了解的情况，提出有针对性的措施。

三、附件

1、事故调查组成员部门主管领导参与事故调查处理的主要人员签字表。

2、事故调查技术鉴定报告等重要证据材料。

第五篇：生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案、施工现场在工程经理的正确指挥下，严格执行各项，安全制度措施，确保工程的顺利进行:如施工中发生重大安全事故时，及时的启动应急预案，工程负责人及现场安全员，积极组织抢救伤员，确保在第一时间，将伤员送至医院救治，保护事故现场，组织人员对事故进行认真分析，按照三不放过的原则，查清事故的主要原因及主要责任人，将分析报告，上报有关部门。