第一篇：中国共产党辽宁省本溪市
中国共产党辽宁省本溪市
明山区纪律检查委员会
2018 年度部门决算
目录 录
第一部分
明山区纪委 概况 一、主要职责 二、部门决算单位构成 第二部分
明山区纪委 2018年度部门决算报表 一、2018年度收入支出决算总表 二、2018年度收入决算表 三、2018年度支出决算表 四、2018年度财政拨款收入支出决算表 五、2018年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表 六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 八、2018年度财政专户管理资金收入支出决算表 九、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 第三部分
明山区纪委 2018年度部门决算情况说明 第四部分
名词解释
第一部分
明山区纪委 概况
一、主要职责 1、集中力量管好党纪工作。检查和审批党的组织和党员违反党章、党纪和国家法律、法令的案件，惩处违反党纪的党员，清除党内的腐败分子。
2、协助党委管好党风工作。调查分析各时期的党风党纪状况；搞好党风党纪考核工作；制定端正党风的规章制度；制止和纠正党内的不正之风。
3、搞好党内监督，进行党纪教育。监督党的各级组织，特别是党的领导机关和领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况；教育党员遵纪守法，履行义务，发挥党的优良作风，增强反腐蚀的能力。
4、保护党员民主权利。受理群众对党组织和党员的控告，受理党员对党纪处分不服的申诉，使党员的民主权利不受侵犯。
5、搞好调查研究工作。检查和指导下级纪委开展工作，要围绕党的中心工作和党内存在的问题，及时提出纪检工作任务，帮助基层纪委解决工作中遇到的实际问题。
6、搞好纪检队伍的自身建设。健全纪检机构，配齐、配好纪检干部；搞好业务培训，不断加强纪检队伍的组织建设、思想建设、业务建设和作风建设。
二、部门决算单位构成
纳入 明山区纪委 2018 年部门决算编制范围的二级预算单位包括：明山区监察委员会
第二部分
明山区纪委 2018 年度部门决算公开报表
一、2018年度收入支出决算总表
注：1.本表依据《收入支出决算总表》（财决01表）进行公开。
2.本表含政府性基金预算财政拨款。
3.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）。
收入 支出 项目 行次 金额 项目 行次 金额 栏次栏次一、财政拨款收入 1 437.41 一、一般公共服务支出 32 389.95
其中：政府性基金预算财政拨款 2 0.00 二、外交支出 33 0.00 二、上级补助收入 3 0.00 三、国防支出 34 0.00 三、事业收入 4 0.00 四、公共安全支出 35 0.00 四、经营收入 5 0.00 五、教育支出 36 0.00 五、附属单位上缴收入 6 0.00 六、科学技术支出 37 0.00 六、其他收入 7 0.00 七、文化体育与传媒支出 38 0.00
八、社会保障和就业支出 39 0.00
九、医疗卫生与计划生育支出 40 0.00
十、节能环保支出 41 0.00
十一、城乡社区支出 42 0.00
十二、农林水支出 43 0.00
十三、交通运输支出 44 0.00
十四、资源勘探信息等支出 45 0.00
十五、商业服务业等支出 46 0.00
十六、金融支出 47 0.00
十七、援助其他地区支出 48 0.00
十八、国土海洋气象等支出 49 0.00
十九、住房保障支出 50 14.99
二十、粮油物资储备支出 51 0.00
二十一、其他支出 52 0.00
二十二、债务还本支出 53 0.00
二十三、债务付息支出 54 0.00 本年收入合计 24 437.41 本年支出合计 55 404.95 用事业基金弥补收支差额 25 0.00 结余分配 56 0.00 年初结转和结余 26 0.00
其中：提取职工福利基金 57 0.00
其中：项目支出结转和结余 27 0.00
转入事业基金 58 0.00
年末结转和结余 59 32.47
其中：项目支出结转和结余 60 32.47
总计 31 437.41 总计 62 437.41
二、2018年度收入决算表
注：1.本表依据《收入决算表》（财决03表）进行公开。
2.本表含政府性基金预算财政拨款。
3.本表公开到项级科目。
4.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）。
科目编码 科目名称 本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入 事业收入 经营收入 附属单位上缴收入 其他收入 类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7 合计 437.41 437.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 201 一般公共服务支出 422.42 422.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20111 纪检监察事务 422.42 422.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011101
行政运行 342.42 342.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011102
一般行政管理事务 71.00 71.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011199
其他纪检监察事务支出 9.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 221 住房保障支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201
住房公积金 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
三、2018年度支出决算表
注：1.本表依据《支出决算表》（财决04表）进行公开。
2.本表含政府性基金预算财政拨款。
3.本表公开到项级科目。
4.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）。
科目编码 科目名称 本年支出合计 基本支出 项目支出 上缴上级支出 经营支出 对附属单位补助支出 类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 合计 404.95 357.41 47.53 0.00 0.00 0.00 201 一般公共服务支出 389.95 342.42 47.53 0.00 0.00 0.00 20111 纪检监察事务 389.95 342.42 47.53 0.00 0.00 0.00 2011101
行政运行 342.42 342.42 0.00 0.00 0.00 0.00 2011102
一般行政管理事务 47.53 0.00 47.53 0.00 0.00 0.00 221 住房保障 支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201
住房公积金 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00
四、2018年度财政拨款收入支出决算表 收
入 支
出 项目 行次 金额 项目 行次 小计 一般公共预算财政拨款 政府性基金预算财政拨款 栏次栏次3 4 一、一般公共预算财政拨款 1 437.41 一、一般公共服务支出 30 389.95 389.95 0.00 二、政府性基金预算财政拨款 2 0.00 二、外交支出 31 0.00 0.00 0.00
三、国防支出 32 0.00 0.00 0.00
四、公共安全支出 33 0.00 0.00 0.00
五、教育支出 34 0.00 0.00 0.00
六、科学技术支出 35 0.00 0.00 0.00
七、文化体育与传媒支出 36 0.00 0.00 0.00
八、社会保障和就业支出 37 0.00 0.00 0.00
九、医疗卫生与计划生育支出 38 0.00 0.00 0.00
十、节能环保支出 39 0.00 0.00 0.00
十一、城乡社区支出 40 0.00 0.00 0.00
十二、农林水支出 41 0.00 0.00 0.00
十三、交通运输支出 42 0.00 0.00 0.00
十四、资源勘探信息等支出 43 0.00 0.00 0.00
十五、商业服务业等支出 44 0.00 0.00 0.00
十六、金融支出 45 0.00 0.00 0.00
十七、援助其他地区支出 46 0.00 0.00 0.00
十八、国土海洋气象等支出 47 0.00 0.00 0.00
十九、住房保障支出 48 14.99 14.99 0.00
二十、粮油物资储备支出 49 0.00 0.00 0.00
二十一、其他支出 50 0.00 0.00 0.00
二十二、债务还本支出 51 0.00 0.00 0.00
二十三、债务付息支出 52 0.00 0.00 0.00 本年收入合计 24 437.41 本年支出合计 53 404.95 404.95 0.00 年初财政拨款结转和结余 25 0.00 年末财政拨款结转和结余 54 32.47 32.47 0.00
一般公共预算财政拨款 26 0.00
政府性基金预算财政拨款 27 0.00
总计 29 437.41 总计 58 437.41 437.41 0.00
注：1.本表依据《财政拨款收入支出决算总表》（财决01-1表）进行公开。
2.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）。
五、2018年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表 科目编码 科目名称 年初结转和结余 本年收入 本年支出 年末结转和结余 合计 基本支出结转 项目支出结转和结余 合计 基本支出 项目支出 合计 基本支出 项目支出 合计 基本支出结转 项目支出结转和结余 项目支出结转 项目支出结余 类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 合计 0.00 0.00 0.00 437.41 357.41 80.00 404.95 357.41 47.53 32.47 0.00 32.47 0.00 201 一般公共服务支出 0.00 0.00 0.00 422.42 342.42 80.00 389.95 342.42 47.53 32.47 0.00 32.47 0.00 20111 纪检监察事务 0.00 0.00 0.00 422.42 342.42 80.00 389.95 342.42 47.53 32.47 0.00 32.47 0.00 2011101
行政运行 0.00 0.00 0.00 342.42 342.42 0.00 342.42 342.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011102
一般行政管理事务 0.00 0.00 0.00 71.00 0.00 71.00 47.53 0.00 47.53 23.47 0.00 23.47 0.00 2011199
其他纪检监察事务支出 0.00 0.00 0.00 9.00 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 9.00 0.00 9.00 0.00 221 住房保障支出 0.00 0.00 0.00 14.99 14.99 0.00 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 0.00 0.00 0.00 14.99 14.99 0.00 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201
住房公积金 0.00 0.00 0.00 14.99 14.99 0.00 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
注：1.本表依据《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》（财决07表）和《项目收入支出决算表》（财决06表）进行公开。
2.本表公开到项级科目。
3.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）
六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
人员经费 公用经费 科目编码 科目名称 金额 科目编码 科目名称 金额 科目编码 科目名称 金额 301 工资福利支出 273.54 302 商品和服务支出 45.79 307 债务利息及费用支出 0.00 30101
基本工资 103.80 30201
办公费 15.86 30701
国内债务付息 0.00 30102
津贴补贴 76.31 30202
印刷费 1.94 30702
国外债务付息 0.00 30103
奖金 26.76 30203
咨询费 0.00 310 资本性支出 0.00 30106
伙食补助费 0.00 30204
手续费 0.00 31001
房屋建筑物购建 0.00 30107
绩效工资 0.00 30205
水费 0.00 31002
办公设备购置 0.00 30108
机关事业单位基本养老保险费 35.19 30206
电费 0.00 31003
专用设备购置 0.00 30109
职业年金缴费 0.00 30207
邮电费 1.12 31005
基础设施建设 0.00 30110
职工基本医疗保险缴费 13.23 30208
取暖费 0.00 31006
大型修缮 0.00 30111
公务员医疗补助缴费 0.00 30209
物业管理费 0.00 31007
信息网络及软件购置更新 0.00 30112
其他社会保障缴费 0.14 30211
差旅费 0.24 31008
物资储备 0.00 30113
住房公积金 18.11 30212
因公出国（境）费用 0.00 31009
土地补偿 0.00 30114
医疗费 0.00 30213
维修（护）费 0.00 31010
安置补助 0.00 30199
其他工资福利支出 0.00 30214
租赁费 0.00 31011
地上附着物和青苗补偿 0.00 303 对个人和家庭的补助 38.08 30215
会议费 0.00 31012
拆迁补偿 0.00 30301
离休费 0.00 30216
培训费 0.00 31013
公务用车购置 0.00 30302
退休费 0.00 30217
公务招待费 0.00 31019
其他交通工具购置 0.00
30303
退职（役）费 0.00 30218
专用材料费 0.00 31021
文物和陈列品购置 0.00 30304
抚恤金 36.92 30224
被装购置费 0.00 31022
无形资产购置 0.00 30305
生活补助 1.16 30225
专用燃料费 0.00 31099
其他资本性支出 0.00 30306
救济费 0.00 30226
劳务费 0.60 399 其他支出 0.00 30307
医疗费补助 0.00 30227
委托业务费 0.00 39906
赠与 0.00 30308
助学金 0.00 30228
工会经费 0.00 39907
国家赔偿费用支出 0.00 30309
奖励金 0.00 30229
福利费 0.00 39908
对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 0.00 30310
个人农业生产补贴 0.00 30231
公务用车运行维护费 3.21 39999
其他支出 0.00 30399
其他对个人和家庭的补助支出 0.00 30239
其他交通费用 22.83
30240
税金及附加费用 0.00
30299
其他商品和服务支出 0.00
人员经费合计 311.62 公用经费合计 45.79
注：1.本表依据《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》（财决08-1表）进行公开。
2.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）
七、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
注：1.本表依据《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》（财决09表）和《项目收入支出决算表》（财决06表）进行公开。
2.本表公开到项级科目。
3.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）科目编码 科目名称 年初结转和结余 本年收入 本年支出 年末结转和结余 合计 基本支出结转 项目支出结转和结余 合计 基本支出 项目支出 合计 基本支出 项目支出 合计 基本支出结转 项目支出结转和结余 项目支出结转 项目支出结余 类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 合计
八、2018年度财政专户管理资金收入支出决算表
注：1.本表依据《财政专户管理资金收入支出决算表》（财决11表）进行公开。
2.本表公开到项级科目。
3.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）项目 年初结转和结余 本年收入 本年支出 用事业基金弥补收支差额 结余分配 年末结转和结余 支出功能分类科目编码 科目名称 合计 基本支出结转 项目支出结转和结余 合计 基本支出 项目支出 合计 基本支出 项目支出 合计 基本支出结转 项目支出结转和结余 类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 合计
九、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 注：本表反映部门本年度财政专户管理资金收入支出及结转和结余情况。
项
目 目 8 2018 年预算数 8 2018 年决算数 合计 计 3.21 3.21 1、因公出国（境）费 0.00 0.00 2、公务接待费 0.00 0.00 3、公务用车购置及运行费 3.21 3.21 其中:（1）公务用车运行维护费 3.21 3.21
（2）公务用车购置费 0.00 0.00
第三部分
明山区纪委 2018 年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况 （一）收入总计437.41 万元，包括：
1.财政拨款收入437.41万元，其中：一般公共预算财政拨款收入437.41万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元。
2.上级补助收入0万元。
3.事业收入0万元。
4.经营收入0万元。
5.附属单位上缴收入0万元。
6.其他收入0万元。
7.用事业基金弥补收支差额0万元。
8.上年结转和结余0万元。
与上年相比，今年收入增加 211.19 万元，提高 93%，主要原因：在编人员增加，违纪案件增多。
（二）支出总计404.95 万元，包括：
1.基本支出357.41万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出273.54万元，对个人和家庭的补助支出38.08万元，商品和服务支出45.79万元。
2.项目支出47.53万元，主要包括纪检监察事务等业务支出。
3.上缴上级支出0万元。
4.经营支出0万元。
5.对附属单位补助支出0万元。
与上年相比，今年支出增加 178.73 万元，提高 79%，主要原因：在编人员增加。
（三）年末结转和结余32.47 万元 主要是纪检监察事务项目形成的结余。
与上年相比，今年增加结转结余 32.47 万元，提高 100%，主要原因：节省办公经费等。
二、财政拨款支出决算情况 （一）总体情况 财政拨款支出决算反映 明山区纪委 2018年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2018年度财政拨款支出404.95万元，其中：基本支出357.41万元，项目支出47.53万元。
（二）具体情况 2018年度财政拨款支出404.95万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出389.95万元，住房保障支出支出14.99万元。
1.一般公共服务支出389.95万元，包括：
（1）纪检监察事务389.95万元，主要是行政运行342.42万元、一般行政管理事务等支出47.53万元。
2.住房保障支出14.99万元，包括：
住房改革支出14.99万元，主要是住房公积金支出。
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况 2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出3.21万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费3.21万元。2018年度“三公”经费支出比2017年减少0.29万元，下降8%，主要是运行维护成本降低的原因。
1.因公出国（境）费0万元，2018年参加出国（境）团组0个，累计0人次。
2.公务接待费0万元，2018年国内公务接待累计0批次，0人，0万元。
3.公务用车购置及运行维护费3.21万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费3.21万元。2018年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量2辆。
四、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况 2018年 明山区纪委 机关运行经费支出357.41万元，比2017年增加200.41万元，增长127%，主要原因是人员增加、业务量增长。
（二）政府采购支出情况 2018年 明山区纪委 政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支
出总额的0%。
（三）国有资产占用情况 截至2018年12月31日，明山区纪委 共有车辆2辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，一般公务用车2辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
（四）预算绩效管理工作开展情况 根据财政预算管理要求，对2018年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目0个，涉及资金0万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）100分。（2018年本单位年初批复绩效目标的项目数为0）
通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：无。下一步将采取以下措施加以改进：无。
第四部分
名词解释
1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上 缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.：
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
8.上年结 转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和
事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“ 三公” 经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
第二篇：辽宁省本溪市中级人民法院关于印发
辽宁省本溪市中级人民法院关于印发《本溪市中级人民法院错案责任追究办法（试行）》的通知
各县区法院，市院各部门：
《本溪市中级人民法院错案责任追究办法(试行)》已经2009年9月18日本溪市中级人民法院审判委员会第三十八次会议讨论通过，现印发给你们。市院党组就贯彻执行《错案责任追究办法(试行)》提出如下要求：
一、加强学习，提高认识。各院、各部门要组织审判干部认真学习贯彻《办法》。进一步提高办案人员的责任意识，从公正与效率的根本要求出发，切实提高案件质量，从源头上减少错案的发生。
二、严格执行，严肃追究。市院承担评查、检查任务的部门要切实履行职责，准确把握认定错案的原则、评查程序。一旦认定为错案，要严肃追究相关人员的责任。既要防止处理时心慈手软，又要防止简单生硬。
三、实事求是，注重实效。凡因错案被追究责任的干警，要由主管领导负责做好思想工作，既要保证错案责任追究制度落到实处，又要让被追究责任人员能够心悦诚服接受处理。
四、两级法院审判委员会要从被认定的错案中研究探讨深层次原因，总结经验教训，发挥预警作用，从而达到错案责任追究的根本目的。以上望遵照执行。
二〇〇九年九月十八日
本溪市中级人民法院错案责任追究办法(试行)
(2009年9月18日本溪市中级人民法院审判委员会第38次会议讨论通过)
第一章总则
第一条为加强案件质量管理和监督，规范司法行为，完善监督机制，促进审判质量和效率的提高，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于开展案件质量评估工作的指导意见(试行)》、《辽宁省法院系统错案及瑕疵案件责任追究办法(试行)》及《辽宁省本溪市中级人民法院案件质量标准》(以下简称《案件质量标准》)，结合审判工作实际，制定本办法。
第二条错案责任追究，应当坚持以下原则：
(一)依法审查原则；
(二)实事求是，有错必究原则；
(三)公开、公平、公正原则；
(四)主观故意造成错案从重处罚原则；
(五)因错案造成严重后果和社会影响从重处罚原则；
(六)多次办错案从重处罚原则。
第三条严重错案和一般错案的区分。有下列情形属严重错案：
(一)因主观故意所致错案；
(二)虽非主观故意所致错案，但造成严重后果和社会影响的；
(三)《案件质量标准》中除上述两种情形外所规定的错案，属一般错案。
第四条主观故意所致错案的认定标准：
(一)故意错误认定主要案件事实，故意遗漏案件主要事实，造成错误裁判的；
(二)在向审判委员会和合议庭汇报案件时故意隐瞒、虚构案件事实和证据，导致裁判错误的；
(三)故意错误适用法律，造成错误裁判的；
(四)私自制作或者擅自签发诉讼文书，或者故意违背合议庭评议结果、审判委员会决定，制作法律文书，导致裁判错误的。
第二章错案评查
第五条错案的发现途径：
(一)被上级法院改判、发回重审的案件；
(二)按审判监督程序改判、发回重审的案件；
(三)执行过程中发现的案件；
(四)审理国家赔偿确认案件和国家赔偿案件中发现的案件；
(五)通过当事人申诉、申请再审、来信来访发现的案件；
(六)通过党委、人大、政府、政协、上级机关转办的案件中发现的案件；
(七)通过人大代表、政协委员反映的案件中发现的案件；
(八)通过检察机关抗诉案件中发现的案件；
(九)通过纪检、监察执法执纪检查发现的案件；
(十)其它途径发现的案件。
第六条错案的评查和发现
(一)审判管理办公室负责评查被上级人民法院改判的案件；院长交办的案件。
(二)各相关业务庭负责评查本院对各县区法院改判、发回重审的案件。
(三)审监庭负责评查按审判监督程序改判、发回重审的案件；检察机关抗诉的案件。
(四)执行局负责评查执行过程中发现的案件。
(五)赔偿办负责评查国家赔偿确认案件和国家赔偿案件。
(六)立案二庭负责评查申诉、申请再审、来信来访案件(进入本院再审程序的除外)。
(七)办公室负责评查党委、人大、政府、政协、上级机关转办的案件；人大代表、政协委员反映的案件(进入诉讼程序的除外)。
(八)监察室负责评查纪检、监察执法执纪检查的案件。
(九)立案一庭负责评查管辖错误案件。
错案的责任人为审判委员会委员的，在案件提交审判委员会讨论确认时应当回避。
市院各评查部门在评查中要做到一案一登记，对发现的错案要形成书面报告及时报审判委员会。审判委员会根据第三条、第四条之规定对错案进行确认。
第七条各县区法院可以根据机构设置情况确定评查机构和评查办法，由本院审判委员会对错案进行确认。
第八条在作出错案责任认定前，应告知相关人员并允许其以书面形式或其它形式进行申辩。
第三章错案责任
第九条错案责任分为全部责任、主要责任和次要责任。
第十条错案的责任由责任人承担，二人以上或多环节失误共同导致错案的，应区分责任大小，分别确定责任。
第十一条本办法所指的责任人，是指案件承办人、合议庭成员、部门负责人。
第十二条由合议庭作出裁决案件，造成错案的，合议庭成员意见相同的，案件承办人承担主要责任，其他成员承担次要责任；持正确意见而未被采纳的合议庭成员不承担责任。
……
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【相关法规效力提示】
人民法院执行工作纪律处分办法（试行）(颁布时间:2002-9-25 实施时间:2002-9-25)已失效
第三篇：2013年辽宁省本溪市农业经济形势分析
2013年辽宁省本溪市农业经济形势分析
2013年，本溪农业和农村经济以“不断提高农业综合生产力、促进农民持续增收”为出发点和落脚点，立足于本溪市农业资源实际，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，积极推进设施农业建设、努力发展现代农业，依托区域优势，发展“特色”农业，实施农业产业化经营，加速传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变，促进了本溪市农业经济的健康发展，使本溪市农村经济整体继续保持平稳良好的发展态势。
一、全市农业经济运行基本情况
（一）农林牧渔业经济总量实现平稳增长
2013年，本溪市农林牧渔业实现产值123.9亿元，比上年增长
7.3%。其中：农业产值39.5亿元，增长5.3%；林业产值34.3亿元，增长18%；牧业产值40.7亿元，增长1.9%；渔业产值7.9亿元，增长4.9%；农林牧渔服务业产值1.5亿元，增长3.4%。农林牧渔业实现增加值63.3亿元，按可比价计算（下同），比上年增长4.7%。其中：农业增加值21.7亿元，增长5.1%；林业增加值20.7亿元，增长8.2%；牧业增加值15.2亿元，增长0.4%；渔业增加值4.8亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业增加值0.9亿元，增长5.6%。
（二）粮食产量再获丰收
粮食是人民生存的根本，本溪市紧紧围绕粮食生产这一中心环节，从多方面落实粮食增产措施，一是备耕物资准备充足，惠农政策落实到户，粮农直补资金落实的早；二是做好气象预警预报、防灾抗灾工作；三是加强农资监管、调整种植结构，加强田间管理，科学种田意识增强。
全年全市粮食作物播种面积49448公顷（合741720亩），比上年减少481公顷，同比减少1.0%，其中：稻谷播种面积比2012年减少了198公顷；玉米比2012年增加了27公顷。2013年本溪市实现粮食总产量288105吨，比上年增产17966吨，增长6.7%。其中，玉米产量216869吨，增产22403吨，增长11.5%；稻谷种植面积减少，产量54680吨，减产1777吨，下降3.1%。豆类和折粮薯类较上年均有不同程度减产。粮食作物增产，主要市玉米单产提高，为农民增收和农业生产稳定发展奠定了坚实基础。
（三）蔬菜保持稳产增产
“菜篮子”是民心工程，市委、市政府始终以民生为根本，大力扶持设施农业建设，着力调控市场，有效地调动了菜农的种菜积极性，实现了农民增收，同时也丰富了市场“菜篮子”，稳定了市场蔬菜价格。2013年全市蔬菜播种面积达4365公顷，蔬菜产量达21.8万吨，在播种面积减少的情况下增产5600余吨；设施蔬菜面积为366.8公顷，产量2.3万吨，增产1670吨，有蔬菜大棚3726个。
（四）畜牧业生产形势不容乐观
2013年由于受畜产品价格波动大、H7N9禽流感疫情、禁止牧养及征地等因素影响，本溪市畜牧业生产下滑。全市生猪饲养量96.9万头，同比下降3.7%，其中，生猪出栏61.7万头，下降3.7%，生猪存栏35.2万头（含可繁母猪存栏3.9万头），下降3.6%；牛饲养量达到18.7万头，同比下降16.6%，其中，牛出栏8.7万头，下降16.3%，牛存栏10万头，下降16%；羊饲养量达到59.1万只，同比下降16.5%，其中，羊出栏28.3万只，下降11%，羊存栏30.8万只，下降21%；禽类饲养量达到3815万只，同比下降7.3%，其中，禽类出栏2598万只，下降2.6%，禽类存栏1217万只，下降15.9%。肉产量达到11.4万吨，同比下降5.8%，其中，猪肉5万吨，与去年基本持平；牛肉
1.26万吨，同比下降17.1%；羊肉0.44万吨，下降17%；禽肉4.67万吨，同比下降6.8%。禽蛋产量达到5.6万吨，牛奶产量达到0.62万吨，也小幅下降。
（五）林业、渔业生产稳步提高
林业经济勃勃生机，大有文章。全市继续加大青山工程建设，加强森林抚育和低产林改造，改善森林质量，加强保护和恢复天然林资源，逐步实现森林资源数量稳定增长、质量明显提升和结构进一步优化。2013年全市完成造林面积2402公顷，更新造林面积1491公顷，完成低产低效林改造面积2221公顷，中、幼龄林抚育面积10353公顷，年末实有自然保护区面积26190公顷。林下经济发展势头良好，林下参、干坚果、林蛙、中药材、山野菜等生产逐步走上规模化、产业化，开拓了乡村经济发展新门路。
渔业生产稳步发展。2013年本溪市大力支持渔业发展，加大资金投入，不断调整品种结构，加大流水养殖、网箱养殖力度，加快了
精品渔业开发，渔业生产稳步提高。全市淡水产品产量17133吨，比上年增长3.8%，养殖面积15309公顷。
（六）农机装备总量持续增长，农机服务水平提升
2013年本溪市农机总动力达到59万千瓦，比上年增长4.4%。拖拉机台数1.6万台，比上年增长9.6%，其中，大中型拖拉机2128台，比上年增长10.9%。拖拉机配套农具达到1.8万部，比上年增长9.2%。农机装备总量持续增长，为全市建设现代农业和提高农业综合生产能力做出了突出贡献。
二、本溪市农业经济运行中存在的问题
本溪市农业经济在过去的一年里有亮点也有不足，全市农业经济发展还存在诸多矛盾和问题，要有清醒认识。
1、产业结构不优，发展方式相对粗放，农产品深加工水平不高
全市农产品质量不高、结构不优、技术支撑能力不强的问题仍很突出，制约发展的体制机制障碍性因素仍然存在。加工转化的贡献不大，转化空间还待开发。产业链条短，初级产品多，精深加工产品少。一般性产品多，特色产品、高技术含量、高附加值产品少，品牌效应低，整体竞争能力不强。
2、畜牧业生产形势堪忧
2013年下半年开始，生猪市场价格波动频繁，饲料价格高居不下，生猪饲养利润空间非常有限，有的甚至亏本。受H7N9禽流感疫情，禁止牧养及征地等因素影响，本溪市畜牧业整体形势生产下滑，规模养殖户忧心忡忡，这对今后畜牧业生产的发展有着较大的影响。
3、农村经济发展后劲不足
一是农作物种植面积逐年减少，制约了农村经济的发展。二是劳动力素质偏低，且大多数青壮劳力热衷于外去打工，部分家庭从事农业生产的是中老年和妇女，不利于推进农村经济快速发展。三是融资难，资金短缺问题仍很突出，特别是中小型规模农户因资金短缺而影响发展的问题还较为突出，难有作为。四是农技推广保障能力低，不利于农业新技术的推广应用和服务水平的提高。
三、进一步加快全市农业发展的几点建议
1、加强基本农田保护，推进土地经营规模化、集约化
随着工业化和城市化进程的加快，耕地资源越来越有限，要保证粮食生产安全，必须加强基本农田的保护力度，保证有限耕地资源不被侵占。在土地流转过程中，要严格规范土地用途，禁止私自变更耕地用途，保证粮食作物播种面积，不断推进农村土地经营规模化、集约化。要不断加强耕地的土壤保护，建立完备的土壤成分信息库，指导农民合理施肥，提高土地的产能，减少农药、化肥对土壤的伤害。
2、强化农业基础设施建设，加快发展现代农业
牢固树立农业基础地位的思想不动摇，把加快农业基础设施建设作为提高农业综合生产能力的重要手段突出抓好。加大农业基础设施投入，提高农业抗灾防灾能力。加大对水库、渠沟、路及排灌设备建设的投入，并加强对各种设施的维护和养护工作，改善农业硬件环境，提高抗旱、防汛等抵御自然灾害能力。要努力提高农业机械化水平，大力推广机械播种、机械收割等农机新技术，扶持农机大户，鼓励发展农机服务组织，大幅度提高全市农业现代化水平。
3、推进标准化养殖，稳定畜牧业生产
积极推进畜牧业标准化养殖，鼓励发展具有一定规模的企业，打造畜牧业知名品牌。大力发展肉制品工业，提高产品附加值和抵御市场风险能力。加强畜牧业市场预测，及时掌握生产量、交易量、生产成本，正确引导养殖户合理生产，避免盲目养殖。
4、优化农业产业结构和农产品种植结构，实现农业发展方式转变
进一步加快设施农业建设，向专业化、规模化、标准化种植、养殖转变，改善产业结构和品种结构。通过政策扶持、项目带动、做大做强龙头企业。发展符合本溪山区特色的现代农业，坚持走“一乡（村）一品”的精品农业之路。增强品牌意识，改变农业发展方式相对粗放的生产模式，不断增加农产品的科技含量和附加值。加大以工扶农力度，加快乡村农产品加工业发展步伐。
5、推进农业科技创新，促进农业新技术推广
围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力，加强基层农技队伍建设，加大基层农业技术推广力度；加强农业项目建设，加强繁育基地建设，推广良种和配套高产栽培技术；保障农业科技投入，配齐配强农科、畜牧、林业、农机等涉农站所的科技力量，广泛开展技术培训与科技指导，实现科技进村入户；推进信息化建设，利用广播、电台、宣传版、宣传站等方式，为农民提供适时信息服务。
第四篇：辽宁省高级人民法院民事判决书
辽宁省高级人民法院
民事判决书
辽 宁 省 高 级 人 民 法 院
民 事 裁 定 书
(2011)辽审一民再申字第00058号
申请再审人（一审原告、二审被上诉人、原审原告）：赵忠兵，男，1974年7月4日生，汉族，农民，住北票市宝国老镇马达营 村石匠沟组。
被申请人（一审被告、二审上诉人、原审被告）：赵永富，男，1942年12月4日生，汉族，退休工人，住北票市宝国老镇马达营 村石匠沟组。
申请再审人赵忠兵因与被申请人赵永富相邻损害防免关系纠纷一案，不服朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
本院认为，赵忠兵的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九第一款第（二）项、第（六）项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条第一款之规定，裁定如下：
一、本案由本院提审；
二、再审期间，中止原判决的执行。
辽 宁 省 高 级 人 民 法 院
民 事 判 决 书
(2011)辽审一民提字第103号
申请再审人（一审原告、二审被上诉人、原审原告）：赵忠兵，男，1974年7月4日生，汉族，农民，住北票市宝国老镇马达营村石匠沟组。
被申请人（一审被告、二审上诉人、原审被告）：赵永富，男，1942年1 2月4日生，汉族，退休工人，住北票市宝国老镇马达营村石匠沟组。
申请再审人赵忠兵因与被申请人赵永富相邻损害防免关系纠纷一案，不服朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民事判决，向本院申请再审。本院于2011年11月15日作出(2011)辽审一民再申字第00058号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
赵忠兵原审诉称，1995年1月1日，我同原北票市宝国老镇老西沟村民委员会签订耕地承包合同书，由于我是孤儿，承包后未从家中居住，现赵永富在通往我家的道路上栽了权，同时还在我承包的西山承包地上栽了树，侵犯了我的经营管理权，故请求法院判令赵永富铲除在通往我家路上及承包田内所栽的树木，恢复原状。
北票市人民法院(2006)北民权初字第744号民事判决查明，1995年1月1日赵忠兵与北票市宝国老镇老西沟村民委员会（现 合村后改名为马达营村民委员会）签订了耕地承包合同书，承包 期限30年，自1995年1月1日起至2024年12月31日止。赵忠 兵承包后，因当时家庭贫困，又是孤儿未在家中居住，2006年春 天回家发现其和村民上山拉庄稼的道被赵永富栽上树，无法行走，同时发现承包地的南边赵永富也栽上了树木。赵忠兵耕地承包合同书的四至为（争执地段西山）南至路、北至沟。本院和马达营村委会主任及原老西沟村干部现场勘验和指证了地界，现赵永富所堵的道路三米宽，是村民上山拉庄稼的道路，已形成二十几年的历史通道。现赵永富在赵忠兵承包地南河套处栽的树属赵忠兵1995年1月1日签订耕地承包合同范围使用权之内，赵永富持有的1 99 3年3月1 0日北票县人民政府发放的北林证字第5 3号山林权证，没有确定四至，无法证明赵忠兵承包耕地南河套边系赵永富持有的林权证使用范围内。
该判决认为，赵忠兵持有的耕地承包合同书合法有效。赵永富不应对赵忠兵耕地承包合同书规定使用范围内进行侵权，更不应将历史形成村民上山拉庄稼的通道堵死，赵永富持有的林权证合法有效，但未有四至，无法证明林权证的使用范围。赵永富提出赵忠兵持有的耕地合同书上的文字是后填写的公章是假的，但未能按规定的时间提出鉴定申请，视为放弃权利。一审判决：
一、赵永富将赵忠兵通行的道路（历史形成的道路宽三为）通开，恢复正常通行；
二、赵永富不得妨碍赵忠兵耕地承包合同书西山四至规定的范围内使用权和管理权，恢复原状（以上款项自本判决生效后十日内执行）；案件受理费5 0元，其他诉讼费 300元，勘验费 100元，合计 450元，由赵永富负担。
朝阳市中级人民法院(2006)朝中民二权终字第514号民事判决查明的事实与北票市人民法院(2006)北民权初字第744号民事判决认定的事实一致。
该判决认为，赵忠兵与北票市宝国老镇老西沟村民委员会签 订的耕地承包合同合法有效，赵忠兵依法享有对承包耕地占有、管理和使用权，其他单位和个人无权妨碍，赵永富妨碍赵忠兵对 承包地的经营管理无法律依据，将赵忠兵及村民上山拉庄稼用的历史形成通道占为已有，亦没有事实和法律依据。赵永富在本案争议的土地上种植了树木，未提供证据证实其享有合法土地使用权。据此判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费350元由赵永富承担。
2007年1月8日赵忠兵向北票市人民法院申请执行，该院对 判决书确定的第一项、第三项内容执行完毕，由于判决书第二项 执行内容无法确认，地界四至不清无法执行，该院终结执行。赵 忠兵不服提出异议，该院驳回异议。赵忠兵又向朝阳市中级人民 法院提出异议，被驳回。为此，赵忠兵申诉。朝阳市中级人民法 院审查后认为，因为赵忠兵的耕地承包合同书东侧界限没有填写，故其东侧方向的界址不清，法院无法判定赵永富是否侵犯赵忠兵 西山承包地的使用权和管理权，应由有关部门对该案土地界址不 清问题予以处理。经该院审判委员会讨论，对本案再审。
朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民 事判决查明，1995年1月赵忠兵与原北票市宝国老镇老西沟村民 委员会签订《耕地承包合同书》，合同编号03025，赵忠兵共承包 四块耕地，面积5.6亩，双方争议地点是赵忠兵所承包的西山地 块，该承包地亩数为1亩，四至是东至（空白），西至（空白），南至坝沿，北至沟，承包期限30年，自1995年1月1日起至 2024年12月31日止。赵永富林地位于赵忠兵的承包地东侧。南侧是赵永富家院后，林地与其家之间为赵忠兵及村民上山的历 史通道，赵永富持有北票县人民政府1983年3月10日颁发的山 林权证，证号是北林证字第5 3号，四至东、西、南、北均为空 白，面积为空白。
该判决认为，赵忠兵与北票市宝国老镇老西沟村民委员会签 订的耕地承包合同东西四至未标明，双方所争议的土地权属不清。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，赵忠兵诉讼请求第二项内容不属法院管辖。据此判决：
一、维持本院(2006)朝中民二权终字第514号民事判决关于北票市人民法院(2006)北民权初字第744号民事判决第一项即赵永富将赵忠兵通行的道路（历史形成的道路宽三米）通开，恢复正常通行；
二、撤销本院(2006)朝中民二权终字第514号民事判决关于北票市人民法院(2006)北民权初字第744号民事判决第二项即赵永富不得妨碍赵忠兵耕地承包合同书西山四至规定的范围内使用权和管理权，恢复原状（以上款项自本判决生效后十日内执行）；
三、驳回赵忠兵要求法院判令赵永富铲除在赵忠兵承包田内所栽的树木，恢复原状的诉讼请求。案件受理费50元，其它诉讼费31 0元，勘验费1 00元，上诉费350元，合计800元，由赵忠兵负担400元，赵永富负担400元。
赵忠兵申请再审称，一、原一审判决认定争议地块的四至是清楚的，因为在审理过程中，北票市人民法院曾组织发包方村委会主任和1995年分地时的成员到现场指认了地界，明确了赵忠兵承包合同书未标明的东西界线，并且承包合同书中明确了南边的界线是路，而原再审判决错误地认定是坎沿，此事实没有证据支持。此案进入执行程序后，原一审法院组织有关部门召开执行听证会，并再次到现场指认了界线，原一审法院再以界线不清为由终结执行没有事实依据。
二、原再审判决对原一审法院组织的现场勘查地界没有分析论述，只是空洞地表述本争议界线不清，也是没有事实根据的。
三、现赵忠兵有发包方村委会出具的证明材料和1995年分地成员及大部分村名的联名材料，足以证明本案事实，并且赵永富所持有的林权证坐落的地点不是西山，没有四至。综上几点结合证据情况已经能够解决本案焦点问题。赵忠兵持有的承包合同书虽没有确切的界线，但经过原一审法院初审并组织了解真实情况的人到现场指认和原二审及现村委会出具的证明材料和分地成员的证明足以证明本案赵忠兵承包地的界线是清楚的，法院应当维护土地承包经营权人的合法权益，不应以《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定为由，驳回赵忠兵的诉讼请求，此适用法律错误。故赵忠兵依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（一）项、第（二）项、第（六）项的规定申请再审，请求依法撤销原再审判决，判令赵永富铲除栽种在赵忠兵承包地上的树木，归还土地承包经营权，并承担全部诉讼费用。
本院再审查明的事实，除双方当事人争议的西山地块南至位置外，其他事实与朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民事判决认定的事实一致。本院查明该争议地块南至路。
本院确认的上述事实有赵忠兵与原北票市宝国老镇老西沟村民委员会签订的编号为03025号《耕地承包合同书》在卷佐证，并经原审庭审质证，足以认定。
本院再审认为，朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民事判决认定赵忠兵与原北票市宝国老镇老西沟村民委员会签订的编号03025号《耕地承包合同书》中涉及本案所争议的“西山”地块，南至坝沿。但该合同书记载争议地块南至路。故对朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民事判决认定的上述事实应予更正。朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民事判决认为双方争议的土地权属不清，赵忠兵诉讼请求的第二项内容，即请求法院判令赵永富铲除在赵忠兵承包地内所栽种的树木，不属法院管辖，据此判决驳回赵忠兵的诉讼请求。此处理结果不妥。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”、《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》（试行）第96条：“因土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源的所有权或者使用权发生权属争议的，应当由有关行政部门处理。对行政处理不服的，当事人可以依据有关法律和行政法规的规定，向人民法院提起诉讼；因侵权纠纷起诉的，人民法院可以直接受理”以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第（三）项：“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”的规定，本案双方当事人争议的土地权属不清，应驳回起诉，朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第0001 3号民事判决驳回诉讼请求不妥，应予纠正。就本案双方当事人争议的地块权属问题，当事人可向土地管理机关申请解决。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十六条第一款、第一百五十三条第一款第（二）项、第（三）项之规定，判决如下：
一、维持朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民事判决第一项，即：维持本院(2006)朝中民二权终字第514号民事判决关于北票市人民法院(2006)北民权初字第744号民事判决第一项即被告赵永富将原告赵忠兵通行的道路（历史形成的道路宽三米）通开，恢复正常通行；维持朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民事判决第二项，即：撤销本院(2006)朝中民二权终字第514号民事判决关于北票市人民法院(2006)北民权初字第744号民事判决第二项即被告不得妨碍原告赵忠兵耕地承包合同书西山四至规定的范围内使用权和管理权，恢复原状；
二、撤销朝阳市中级人民法院(2011)朝中民权再终字第00013号民事判决第三项，即：驳回原审原告赵忠兵要求法院判令原审被告赵永富铲除在原审原告承包田内所栽的树要，恢复原状的诉讼请求；
三、驳回申请再审人赵忠兵要求法院判令被申请人赵永富铲除在申请再审人赵忠兵承包田内所栽的树木，恢复原状的起诉。
一审案件受理费50元、二审案件受理费35 0元、其他诉讼费300元、勘验费1 00元，合计800元，由申请再审人赵忠兵负担400元，被申请人赵永富负担400元。
本判决为终审判决。
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