第一篇：区统计部门副级领导生前先进事迹
生前担任北湖区统计局副局长，兼任企调队队长。从1986年8月参加工作以来，就一直战斗在统计工作的第一线。18年来，他先后从事过投资、工业、法规、核算、综合、办公室、企调等多项工作，在平凡的统计工作岗位上，凭着强烈的事业心和责任感，好学上进，刻苦钻研，练就了过硬的统计业务能力和顽强扎实的工作作风，是全市统计系统公认的业务尖子和优秀领导，多次被评为省、市、区先进工作者。年11月30日，同志在工作中突发疾病，在病床上昏迷了近10天后于12月9日22时10分牺牲，年仅38岁。
同志是“三个代表”重要思想的模范实践者，是新时期共产党员先进性的典型，他短暂的一生，在平凡的岗位上作出了不平凡的成绩，谱写了一个普通共产党员为党和人民无私奉献的光辉篇章。他满怀着对党和人民高度负责的态度，恪守职责，兢兢业业，任劳任怨，鞠躬尽瘁，死而后已，奋斗不息，直至生命最后一刻。同志以实际行动回答了“普通共产党员如何体现先进性？参加工作是为什么？现在应该做什么？将来身后留什么”的人生课题。他的事迹摧人泪下，感人至深，是全区广大党员干部学习的榜样。
乍暖还寒。11月30日，湘南冬天的太阳刚刚洒下一抹温暖，很快就被乌云的阴霾遮掩。早早来到办公室整理好资料的，正准备随着市委、市政府九件实事督查小组到保和乡检查工作，头突然昏旋得厉害。谁也没有想到，一棵生命的大树就这样倒下，年仅38岁。
38岁，人生最灿烂、最壮美的季节；
38岁，建功立业的黄金时期。然而，却倒下了，倒在为之倾洒全部热血的统计岗位上，倒在为之奋斗不息的统计事业上。一个永不言累的“孺子牛”走得太匆忙，走在远不该走的青春华年。
在父母眼中，是孝顺的儿子；
在妻子眼中，是知冷知热的丈夫；
在女儿眼里，是慈祥和蔼的父亲；
在领导眼里，是业务尖子；
在同事眼里，是亲密兄弟；
在下属眼里，是老师和长者。然而就是这样一位在单位享有很高威望、出色而年轻的领导干部，这样一位乐于奉献，兢兢业业，为人勤恳，业务娴熟的共产党员却永远离开了我们，离开了他工作十八年热爱十八年的统计事业，离开了他战斗的岗位和朝夕相处的同事，离开了他年迈的父母、相濡以沫的妻子和年仅10岁的女儿。
与数字较真的“老兵”
数字在音乐家心中是跳动的音符，但在统计工作者的眼里却是一种神圣的责任和使命。追忆同志走过的足迹，虽然平凡，但那一串串用生命刻写的足迹分明就是一道国计民生的数字统计长城。在与数字打了十八年交道的看来，数字就是生命，因为它直接关系到国计民生数据统计的准确，关系到国家和人民的整体利益。“真实准确，不出假数”。不但自己始终牢记和实践着这个统计工作者最基本的工作信条，也每次都会对刚进统计系统的年轻同事嘱咐这句统计的“生命格言”。
是全区统计战线的一名“老兵”。1986年，从郴州商校统计专业毕业后，一直在区统计局工作。常年累月和数据打交道，对数据非常敏感，与数据较真已成了他最鲜明的个性。北湖区不但要统计区直部门的有关数据，还要承担中央、省、市等有关属地企业的产值、利税及投资的直报任务。全区民营企业、个体工商户达26000多户，属地规模以上企业100多家，统计工作的复杂性和困难度列全市之最。为了弄准摸实统计数据，如实反映情况，当好领导参谋，几乎每周都要下基层、进企业了解情况，一笔一笔地抄，一项一项地对。就连逛街的时间，也非常注意调研。哪个地方新建了什么项目，项目进展到什么程度，哪些是基层还没有统计上来的，一条一条记上本子，一点一滴记在心里，一件一件落在实处。他遗留下来的十多本笔记，每本记载的数字都超过了10万个。
北湖区的民营企业较多，有些老板出于各种考虑，上报统计数据不自觉或不准确，是全区数据上报的老大难问题。为核实情况，解除民营企业业主的疑虑，经常到企业找他们谈心，沟通思想。还经常为了一个数据，跑到企业核查七次、八次。年12月，郴州下了近十年来的最大的一场雪。在审核全年报表的时候，他发现十几个企业的产值和利税存在瞒报、漏报的问题。为了核实情况，他带领工作人员迎着漫天飞雪，冒着寒风，深一脚、浅一脚，走路到每个企业、工地实地调查。有的企业因为下雪停工，业主不在现场，便带着工作人员等候。有的业主不理解统计数据真实和及时的重要性，很有牢骚：“这么冷的天，为一个数据要我去喝西北风？雪化了再谈吧！”便在电话里一遍又一遍地耐心解释。在核实某外资公司的数据时，一连跑了三次，都被业主以各种理由搪塞，无功而返。夜色已晚，跑了一整天的工作人员冻得实在受不了，打起了退堂鼓：“周局长，反正数据相差不大，这么冷的天，还是算了吧！”“走，到他家去，无论如何也要把数据核准！”雪夜里，当业主看到一行人赶到他家时，鞋子、裤子全都湿透了，觉得很过意不去：“想不到还有你们这么敬业的领导！”当晚便与上海总公司联系，将有关数据传真过来。
喜欢随身携带笔记本和计算器，在多年的统计工作中，对全区的经济社会发展状况了如指掌，人称“活电脑”。一位经常和打交道的企业主开玩笑说：“瞒天瞒地瞒不过周局，错事错位错不得统计”。年11月，北湖区一家企业申请外贸出口配额，为核准该企业的实际产值产量，带着4名工作人员调出企业近3年的会计凭证及产品入库清单，进行核查。由于事关重大，他们连续2天2夜，加班加点，对500多张凭证一张一张的核实，补齐了该企业漏报的产值和利税，避免了给国家造成的经济损失。
与企业爱较真，对上级更马虎不得。统计局每月编印《统计月报卡》为领导决策做参谋。年4月，由于印刷厂的校对问题，《统计月报卡》的一个指标没有更正过来。工作人员没在意，印发后直接送了上级领导和相关部门。对数据相当敏感的发现错误后，马上要求工作人员收回所有月报卡，重新印发。当时由于区统计局业务非常忙，大家建议：“周局，发都发下去了，近千个数据，可能也没人能看出来，再说一个小数据有差别也没什么关系。”“统计不能假，数据不能错。失之毫厘，谬以千里。”硬是带着工作人员加班加点重印了一遍。市统计局负责投资的副科长倪殷回忆时感叹不已：“统计的艰苦性常人想象不到，体现出来的只是几个指标，但要通过上万的数据和成千的计算依据表来作参数。和他打交道近10年，从来没有发现造假、搞假数的现象。每一笔数据都很实在，每一个上报指标都有据可查。他宁愿累一点，到下面去找，去统，也不愿做假。”
“数海”前行的领路人
是全市统计系统公认的业务尖子。他好学上进，刻苦钻研。从工作的第一天起，他就立志把毕生的心血和激情奉献给他热爱的统计事业。他负责编印的《统计月报卡>，不但是领导抓工作的案头资料，更是激发有关部门寻找差距、奋力争先的鞭策。目前，在全区统计系统的干部职工中，人手有一册《统计人员技能读本》，解说深入浅出，事例鲜活生动，被基层统计人员称为“活读本”、“好帮手”。可是谁能想到，这里面饱含着18年的统计心得！饱含着一个默默奉献的统计工作者对事业的无限热爱！年9月，北湖区统计局针对基层统计人员普遍年轻，工作经验不足，业务素质不高的问题，率先在全市编写《统计人员技能读本》，由牵头编撰。由于当时国内统计行业还没有这方面的范本，需要大量的资料和事例，20多天里，每天的睡眠不足5个小时，他和同事们一起下载资料、分类排版、文字校对，每一项工作都做得特别认真。有时睡到半夜，想起有什么业务资料还没有写上去，又从床上爬起来，跑到办公室撰写。近20万字的《读本》印出后，受到了省、市有关部门的高度评价：“想不到你们在这么短的时间内搞出这么高质量的读本，开全省先河，值得推介！”
统计，就意味着在“数海”中前行。大浪淘沙始见金。没有深厚的功底，扎实的作风，精湛的水平，要从成千上万个数据中，修正错误，几乎不可能。是局里分管业务的领导，各种统计报表必须要经过他的审核。其中工业报表涵盖64家规模内企业，每家企业42项指标。投资报表400项指标，每个指标3个数据；
综合220项指标，每个指标3个数据。单是gdp核算，就包含29个门类96个分类997个小类。面对这些枯燥的数据，不但要审核数据的真实性，发现错误，还必须与有关部门衔接予以修正。由于统计具有很强的时效性，基层上报时间和向市局上报的时间仅有一天半，往往要加班加点才能完成。每月的头两天，为了与有关部门衔接数据，查实情况，的电话几乎打个不停，响个不停。
近年来，由于统计方法一直处在改革和探索中，几乎每过一个阶段，统计的方法和口径就有些新的变化。为适应形势，从来就没敢放松学习，他钻书堆，搜网络，寻找统计最新的信息和资料，撰写统计分析为领导出谋划策。由于业务娴熟，在工作中轻车熟路，举重若轻，在向上级和领导汇报时胸有成竹，在基层指导工作时如吐珠玉，成为北湖区统计业务工作的“领头羊”。他几乎每年都有4万多字的统计分析被市、区两级领导批示。
以前，北湖区由于基层统计站的规范化建设相对滞后，缺乏一套科学的统计数据评估体系，统计上来的各项指标往往存在漏报、虚报和瞒报的问题，没有如实反映全区经济社会发展的真实状况。从1998年开始，还是一名综合统计员的在领导的支持下，与同志们一道，负责起草《北湖区统计数据评估手册》和《基层统计科学评估制度》。累了，冷水抹一把脸；
困了，就在办公室的沙发上打个盹。30多天里，办公室成了他的家，电脑与他朝夕相伴。通过几年的努力，北湖区基层和规模内企业的统计上报工作逐步走向了正轨，《统计月报》也由原来的40多项指标增加到600多项指标，评估体系逐渐科学，更准确地反映了北湖经济社会发展的概貌，成为领导决策、指导工作的常用工具，更为北湖区连续三年荣获郴州市经济社会发展考核第一名奠定了坚实的基础。
永不言累的“孺子牛”
熟悉的人都说他是“工作狂”。一年到头，都是局里上班最早，下班最晚的人。一年365天，办公室的灯有一半时间要亮到半夜。
为了统计事业，他似乎总有一种使不完的劲儿。在“三个代表”重要思想学习教育活动中曾写下这样的心得体会：“一个共产党人，应该为一个好人，做一点实事，留一点业绩”。他就是这样怀着对党、对人民的火热信念，无限眷恋地走完了他短暂而充实、平凡而光辉的一生。正由于此，面对困难，他总是沉着应对；
面对成绩，他总是非常冷静；
面对工作，他总是恪尽职守；
面对未来，他总是信心十足。18个春秋，就像一头老黄牛，默默地耕耘在平凡的岗位上，孜孜不倦地工作，全心全意地奉献，一笔一划地描绘着北湖统计工作的新篇章。
充分认识到统计调查和分析对党和政府决策的重要的意义，调查统计做到一丝不苟，综合分析尽可能全面精确。每年区统计局都有十多项专题调查，80%以上的统计分析都是由亲自撰写或修改。年国庆前夕，区统计局同时开展“区委、区政府满意度调查”和“公众安全感”民意调查两项活动，内容涵盖了全区所有乡镇、街道，调查问卷3600多份。由于“区委、区政府满意度调查”属于北湖区单独开设的一项活动，统计软件和问卷样式，都是自行设计。因工作太忙，把自己这个小组的调查推到国庆长假。在下湄桥调查的时候，几个出租车司机接过调查问卷就扔，不愿意填写，还出言不逊。没有还口，而是耐心地向司机们解释：“大家有意见，说明我们有些工作没做到位,政府来调查，就是想听一听你们的真实意见，好改进工作。”经过苦口婆心地劝说，司机们感动了，还主动要求为调查组发放问卷。七天长假，把女儿送到父母家中，没有休息一天，买了一箱方便面放在车上，先后抽样调查了六个乡镇、街道。
只求奉献，不谈索取。不管工作有多难，任务有多大，担子有多重，从无怨言，也从来不向领导和同事诉苦。在统计局，别人不愿做的事情，别人不愿接的工作，从不拒绝，而且经常是身兼数职。每年年终，是统计局工作量最大、最苦、最累的时期。他和一般干部一样，连续加班，并没有因为自己是领导就多休息一下，也没有因为自己身体欠佳就少做一点，相反，最累，最苦、工作量最大的他都一并承担。年11月，他已连续工作了20多天。家里厨房、厕所的电灯坏了一个多月，妻子和女儿把灯泡买回家，他都抽不出时间来换。每年评先评优，他总是让给别人，在评选1999年度全市统计系统先进个人时，票数第一，他却主动放弃了这次记三等功的机会，他说：“我只是做了自己应该做的事情，把这个荣誉给新进的年轻人吧，更能激发他们学习和工作的积极性。”
由于常年高负荷工作，的身体每况愈下，高血压、腰椎间盘突出等疾病困扰着他。在他的公文包里，总少不了三样东西：文件、笔记本和药瓶。妻子肖玉梅心疼他：“新文，不要以为自己年轻，能抵过去。工作是工作，休息是休息，千万别累垮了身体。”还特意买了健身卡让锻炼身体。可健身卡买了一年多，却只去了两次。去世前几天，每天都感到头痛，妻子说：“明天是礼拜，抽个时间去医院看看吧！你的血压一直不稳定，全面检查一下。”说：“这两天我要下乡检查统计站的规范化建设，老毛病了，吃点药，没什么关系！”看着妻子幽怨的眼光，又安慰道：“好好好，明天就去”。然而，这一次，依然没能抽空去医院。这是与相濡以沫十几年的妻子最后一次善意的撒谎。
两袖清风的局长
“一腔热血倾事业，两袖清风为人民”是一生的真实写照。作为统计局分管业务的副局长，在人们眼中，算不得什么“官”。但在有些人眼中，也算是个实权人物。每年负责对乡镇、街道经济社会综合考核评价，始终秉公办事，不徇私情。每年年底，总有个别单位为年终排位，想方设法与沟通感情，他总是一一拒绝，还交代妻子，在年终综合考核的关键时期，不能开门迎客。有几个乡镇分管统计工作的领导是原来在统计局与相处多年的同事，一到年终，都会交代老同事：“近段时间，千万不要来汇报工作。”年年底，在核查某单位统计数据时，发现一个数据不准确，万不得已打电话要该单位的分管领导来纠正数据。这位分管领导恰好是原来的同事，一看时间，已经是凌晨2点多钟，顺便带买了点夜宵。硬是把20元钱塞在老同事的包里。的家境并不宽裕，父母的单位破产多年，常年住在一套只有30多个平方的公房里，哥哥妹妹相继下岗。他自己生活非常简朴，克勤克俭，每天中午都带着女儿吃机关食堂，一荤一素，不足五元钱；
穿着也十分“土气”，常年一件夹克在身，很少有“像样”的衣服。一台老手机，用了五六年，坏了又修，修了又坏。
守护清贫，无怨无悔；
奉献事业，知足常乐。常年加班加点，他从来没有向单位索要任何报酬。对基层群众，他爱心无限。年8月，郴州遭遇“8.8”洪灾，北湖区部分乡镇受灾严重。当听说江口乡枫木岭村的几户农调户受灾后，和其他几名干部一起，前去慰问。由于道路损坏，车辆不能通行，每人背着一袋50斤重的大米翻山越岭10多里路步行到农调户家中，并把身上仅有的50元钱捐给农调户。
一枝一叶总关情
北湖区统计局的一线业务骨干平均年龄只有二十五六岁。对，他们有一个共同的称呼：“周叔”。从人之常情来讲，这个称呼对30多岁的有点“老”。负责投资统计的刘畅回忆说：“对我们来说，周叔不单单是领导，更是一名长者，他比哥哥有更多的呵护和关爱，比父亲有更多的慈祥和宽容，比老师有更多的无私和帮助！”年3月，刘畅第一次做月报表时，按照惯例，只须负责交接的统计人员在场指导就可以了。没想到晚上九点多钟的时候，来到办公室，一个项目一个项目地解说，一个数据一个数据地指点，一直陪着他们加班到凌晨4点钟。加完班后，细心的又安排两个小同事吃了宵夜，再把他们一个一个安全送回家。负责综合的梁峰最喜欢和掏心窝话，平常不轻易与父亲谈的想法都会毫无保留地说给听。为人诚恳，性格温和，体贴入微的对于同事和下属碰到的疑难问题，从不推诿，总是尽心尽力地解决。在开展全国第一次经济普查的过程中，某街道统计员反映某家电城门面很多，统计很难。得知情况后，自己和统计员一起到家电城挨家挨户地登记。为提高基层统计人员的素质，每次和统计人员下乡，工作之余，都会有针对性地探讨业务，指出不足。人民路街道统计员陈红霞回忆说：“周局长对统计员很关照，业务上的问题你随时问随时解决，特别是为我们上课讲得很好，很生动，因为他总能以一个大家感兴趣的话题来谈统计”。
熟悉的人都说，对长辈，他孝顺有加；
对妻子，他体贴入微；
对女儿，他和蔼可亲；
对兄妹，他真诚友爱。在四个兄弟姐妹中，排行第三。两个哥哥和妹妹下岗后在外头为生活奔波，是个孝顺的儿子，几乎每个周末都要去看望年迈的父母。年11月，父亲因冠心病住院，每天做完手头的工作，就会去医院陪护父亲，为父亲擦身按摩。可近年来，一直很孝顺的去看父母的次数渐渐少了。去年11月6日，是女儿周肖仪的10岁生日，父母看一直很忙，已经一个多月没回家了，便自己张罗孙女的生日。吃完饭后，父母本想一家人好好地坐在一起聊聊家常，可坐了没十分钟，就说单位有事要加班匆匆离去。家里人谁也没想到，女儿的生日聚会成了与父母、兄弟姐妹最后一餐团圆饭。和妻子肖玉梅因统计而结识，因统计而相爱。11月28日，肖玉梅带着女儿为丈夫精心挑选了一套西服，可事隔仅两天，新衣服还没来得及穿，就永远地走了。最疼爱女儿，女儿最亲爸爸。每天早上，他都会起个大早，帮女儿买好早餐送女儿上学，女儿每天中午放学都会跑进的办公室等着爸爸带她去食堂吃饭，每个晚上都要爸爸给她讲故事哄她睡觉。但匆忙的与女儿在一起的时间也越来越少了，半夜醒来，女儿经常找不到爸爸的身影。乖顺的女儿在发病的前一天还打电话给他：“爸，你总是不回家，好象不是我爸爸一样，你不配当我的好爸爸！”女儿心中的痛，成了永远的内疚。
一腔热血洒北湖
“生长于北湖，成长于北湖，扎根于北湖，奉献于北湖”。作为全市统计系统的优秀人才，曾有几次离开北湖的机会。亲朋好友也曾多次动员他走。知道，离开北湖，离开统计岗位，他肩上的担子会轻一些，压力会小一些，休息的时间会多一些，身体或许就会好一些。他却最终选择了留下，因为他热爱这块生他养他的土地，热爱他执着追求的事业。北湖区连续三年荣获全市经济社会发展考核评价第一的背后，凝聚着毕生的精力，挥洒着他的生命和汗水，也抒写着这个普通共产党员一个又一个感人肺腑的故事。
“书有未曾经我读，事无不可对人言。”在去世后，组织上在整理他的办公室时，除了一堆药瓶，就是一本本厚厚的笔记本。
这就是视事业为生命的的同志，一个光明磊落的共产党员，一个实践“三个代表”重要思想光辉楷模！他人生虽短，但在平凡的岗位上，他却作出了不平凡的业绩，体现了一个共产党员为党和人民无私奉献的高尚情怀。在他的身上，充分体现了坚定信念、执着追求的崇高理想；
热爱事业、鞠躬尽瘁的奉献精神；
顾全大局、淡泊名利的高尚品德；
脚踏实地、开拓进取的务实作风，生命不息，奋斗不止的顽强斗志。他满怀着对工作高度负责的态度，恪守职责，兢兢业业，任劳任怨，鞠躬尽瘁，死而后已，直至生命最后一刻。同志以实际行动回答了“普通共产党员如何体现先进性？参加工作为什么？现在应该做什么？将来身后留什么”的人生课题。
热血洒北湖，数字铸忠魂。，你用青春和年轻的生命铸就了一座统计工作的丰碑，也为30多万北湖人民树立了一个坚定信念默默奉献、热爱事业矢志不渝、恪尽职守鞠躬尽瘁的平凡而又光辉的典范。你让北湖人民记住：天地间，曾有你这样为事业无私奉献、付出一生的共产党员！
第二篇：区财政局副局先进事迹
区财政局副局先进事迹
××区财政局副局先进事迹
××*,女,现年48岁,大专学历,会计师。从75年参加工作一直到01年在察北牧场总场下属相关企业担任会计主管。02年调入察北牧场总场任审计局副局长。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com03年察北牧场改制为察北管理区后任管理区财
政局副局长至今。宁局长在财政战线上已经耕耘了30个春秋。多年来，在平凡的岗位上，她默默无闻，任劳任怨，干一行爱一行，始终以饱满的工作热情和认真负责的态度对待工作，以锲而不舍的精神去研究工作。通过长期不懈努力，她在政治思想和工作能力等各方面都取得了骄人的成绩。特别是我区改制过程中（原属企业体制改制为县级体制）,宁局长刻苦钻研，积极进取，勤奋敬业，扎实工作，参与和组织实施了多项财政体制改革，为实现财政体制的顺利改制,为察北管理区财政事业和经济社会各项事业的发展做出了贡献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，展现了新时代财政工作者的风采。有人说作为一名财政工作者能够具备几种品质中的一种,就是一名合格的、称职的财政干部。即开拓创新、求真务实、爱岗敬业、勇于攀登、廉洁奉公、无私奉献的品质。但是宁局长不仅仅具备这几种品质，而是在每一个方面都有着突出的表现。在为财政事业奋斗的过程中勾画出缕缕绚丽的人生轨迹。
求真务实，刻苦钻研，不断提高自身素质
不断学习是她人生的准则。学习是打牢基础、做好工作的前提，是成就事业的关键。她始终认为学习是第一位的。只有加强学习，才能把握人生航向，增强敏锐性和洞察力，在复杂多变的形势面前自觉做到思路清晰、工作到位，才能按时保质完成各项工作任务。为此，她努力并带领财政局全体干部提高对学习重要性、必要性的认识，紧紧围绕党的基本理论、路线方针政策和财政业务知识进行学习，认真研读邓小平建设有中国特色社会主义理论，深入学习党的十五大、十六大精神和江泽民“三个代表”重要思想，全面学习贯彻现行的财经政策、财务会计法律法规。通过学习，进一步增强了贯彻执行党的方针政策的自觉性，增强了明辨是非的能力和对党的全心全意为人民服务宗旨及共产主义世界观、人生观、价值观的认识，坚定了在管理区政府的正确领导下开创财政工作新局面的信念，工作的原则性、主动性和预见性明显增强，驾驭经济工作的能力得到进一步提高。她对学习有独到的见解，一是认识学习的重要性。学习能够使人掌握知识，增长才干，了解时政，明确方向，陶冶情操，修身养性，发展特长，成就事业。要进一步增强学习的紧迫感和责任感，把学习寓于工作之中，养成学习的好习惯，把学习当作工作的重要组成部分，使学习成为自己的自觉行动。二是增强学习的针对性。就财政工作的特点来说，要突出对政策理论法规的学习，提高工作的敏锐性；突出对工作部署的学习，提高工作时效性；突出业务知识和工作技能的学习，提高工作效率。要善于学习先进单位的经验和做法，取长补短。要加强现代知识的学习，以确保思想上、行动上与时俱进，跟上时代步伐。
锐意进取，不断探索，在财政改革过程中尽显职责。推进财政体制改革，协调经济发展。
03年8月我区由原属河北省农垦企业转制成为察北管理区。建立了县本级财政体制。看来只是一种体制的转变，但是在体制改革的背后有多少困难是外人无法想象到的。尤其是财政系统，扼政府运作工作之要害，一点细微的失误其影响将会是巨大的，所有工作的顺利开展和正常运做都会受到影响。察北牧场较长一段时间是在河北省农垦局管辖下的原属企业性质的体制，且较为特殊的机构设置。财政工作由原来的企业性质的计财科转变为县本级财政的政府型财政体制，困难是较大的。现有的财政工作人员完全是企业会计转型上任的。由于体制转变转变时间较短，所以说是：赶鸭子上架这句话是很恰当的。面对这些，宁局长协同其他同事在怎样让这个鸭子顺利上架的问题上费尽心血。协同另外两位局领导连续三个昼夜没有休息，开会、研究、汇报、部署工作。然后白天奔赴市局学习，夜晚挑灯夜站学习其他县区的财政规章制度，管理体制，运做方式。这样一个年近半百，双鬓几尽斑白的人来说，没日没夜的工作其强度是可想而知的。其他的年轻同志都这样说：宁局长的精力比我们都好，要是我们能有那样的干劲有就好了。其实我们想想我们的精力是不如宁局长吗？难道我们二三十岁的年轻人精力比不过已经在会计行业工作了尽三十年的几乎马上就快退休的人了吗？不是这样的。宁局长心理是着急啊，在她心理明白我们的转制工作不容有一点失误，这个鸭子能不能上架与花费多少心血去学习、研究是关系莫大的。在这过程中宁局长亲自起草了《察北管理区专项资金管理办法》《察北管理区集中支付管理办法》《察北管理区核算中心管理办法》《察北管理区契税征收暂行办法》。就是这样，在03年10月建立一级国库以来，在宁局长的带领下，财政系统的工
作按照规定有条不紊的运行。面对这一切宁局长笑了，她说：这只鸭子终于上架了。
廉洁奉公、无私奉献是做人的基本信条
宁局长经常说这样一句话“自身不硬莫打铁，自身不清难监督！”这句话是讲自己负责的财政监督和契税征收工作。财政监督是人们所公认的冷衙门，这个衙门里没有多少经费，但是担负的责任却是相当重的。财政监督包括事前、事中、事后全方位的监督，从党政机关到大小企业乃至个体工商户，监督涉及范围广，是难度大、强度大的工作。同时因为直接监督被监督人的财政收支情况和经济利益的分配，所以也是一项对廉洁勤政要求很高的工作。宁局长认为：“自身不硬莫打铁，自身不清难监督！”廉洁和勤政密不可分，要想踏踏实实为党和政府做些工作，首先要过好不为利所惑，不为利所动的廉洁关。正如其所说，在实际工作中她耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，在勤政中保持了廉洁，靠廉洁促勤政，取得了显著的成绩。契税征收虽然在全国早已兴起，但是在我们区还是刚开始征收不久，尤其是管理体制不健全，经验不足，相关的评估部门也不够完善的情况下要想做到应征尽征，避免偷漏契税的现象发生无益于天方夜潭。在刚刚开始征收的时候，由于体制和经验的不足明显看到别人在透漏税，宁局长心急如焚。为了不耽误手头的工作，宁局长撇下快要高考在家复习的孩子，几次和兄弟县区联系，在别人休息的周末，她只身奔赴坝上坝下几个契税征收情况比较好的县区请教、询问情况，实地查看资料后赶回来，连夜起草了《察北管理契税征收管理办法》，会同相关部门连夜协商相关细节。第二天，宁局长第一个把自己购买的住房按照新规定交纳的契税。在我们察北管理区留下一段脍炙人口的佳话。每一个想偷漏契税的纳税人，每当我们讲起宁局长按照最新规章制度第一个交纳契税的时候都使他们汗颜。同事们都说宁局长这一招高明。但是宁局长的一段话对我们都触动很深：我们自己站的不直，怎么去要求别人，我们对得起这份工作，对的起自己的良心，我们就行的正，站的稳。多么朴实的一段话啊，但就是这一段朴实的话语，用真诚诠释我们新时期的财政干部如何作好本职工作的真谛。
开拓创新，深化管理体制改革，建设科学财政体系。
宁局长是财政局最忙的人，这句话是大家公认的。因为我们管理区刚刚成立对于一些体制还不是太熟悉，另外虽然人员比较少，但是担子并不轻。我们财政局全部人加起来才只有7个人，要面对市局将近30个科室的工作。03年建区初始，宁局长负责预算和核算工作。面对全区两个乡和五个管理处的核算和预算编制当中出现的种种问题，宁局长提出是全面建立财务结算中心。推进乡镇和管理处主管部门全面建立起财务结算中心，并组织开展了对管理处主管部门和乡镇财务结算中心的验收和复查工作，促进了财务管理和资金管理的有机结合，规范了财务核算行为，提高了单位财务管理水平，强化了部门财务收支的监管。二是开展部门预算编制工作。2003年全区乡级行政事业单位全面实施部门预算，做好此项工作，既要考虑与原预算编制方法的平稳过渡，又要体现部门预算的特点，为此，宁局长与相关股室一起动脑筋，出主意，克服了时间紧、任务重、人手少、计算机软件不到位等困难，全面核定了部门预算并下达到各单位，确保了部门预算编制工作的顺利开展。三是进行国库集中支付试点。积极探索适合我市实际的国库集中收付办法，草拟了我区国库支付改革框架方案，逐步实现将全部资金纳入国库集中支付范围，公平财政分配，规范收支行为。热爱本职工作，任劳任怨从不计较个人得失在宁局长身上得到了最好的证明。处于对本职工作的热爱和对工作质量的不懈追求。她把大部分时间都用在了工作上，在她人生的字典里找不出份外两个字。为了报表的及时上报她常常工作到深夜，为做好财政收支分析工作，他每月主动与国税、地税、统计部门联系，并对圣元、蒙牛等重点税源企业进行跟踪分析，及时掌握税源分析材料。在此基础上为提升报告的质量，丰富报告质量。实现自我超越，她从认真分析外地做法的基础上，结合我区实际，不断创新分析思路和内容，尝试在分析资料上插入分析图表，收到较好的效果。为管理区领导的决策提供了更好的依据和资料准备.求真务实，爱岗尽业。做群众和同事的贴心人
我区开展机关效能建设和行风评议工作以来，宁局长率先在我局有针对性地开展以“热心接待来访，诚心听取反映”为内容的岗位优质服务活动，按照“一张笑脸、一声问候、一个请字、一个凳子、一杯开水”的服务要求，在全局大力推行政务公开制度和服务承诺制，将各领导和股室负责人的联系方式向社会公开，方便群众办事。从那时开始凡是来财政局办事的同志们不管是普通百姓还是其他局室或是企业工作人员都无不赞叹的说，来你们财政局就是不办事，坐一坐都感觉心里是热忽忽的，服务态度不光好而且还为别人想的更多啊！
从75年参加工作以来到现在已有30个年头了,在她身边工作的人员无论是一直奋战在财政系统战线还是调离到不同的工作岗位上同志都无不赞叹的说:宁局长不光业务水平是一流的,而且做人的品质也同样是值得赞扬的.从75年刚刚参加工作的小宁到后来的宁大姐到现在一些年轻的同事亲切的称呼宁姨.不管称呼怎么转变。但是心永远是贴的那么近。这里的人都知道宁局长乐于助人，不管是在业务上，还是在生活上不管是局里面的人还是外面的人都了解宁局长带人坦诚，虽然在工作上原则性非常强常常得罪人，但是在生活上只要别人有求于她，她都会尽力帮助别人。我局05年以后分配来几位刚毕业不久对会计实际操作业务还不是太熟悉的年轻人，宁局长连续一个多月下班以后教他们实际业务的操作。使我能够尽快的熟悉各项实际的业务操作。用她平时生活工作的细节和自己淳朴的性格和带人的真诚向人们无形的展示着自己的人格魅力。本着一个共产党员的情操和爱岗敬业的精神，实践着自己入党时的誓言。
第三篇：揭江西安远稀土黑色利益链涉副国级领导妻子
“非法开采者通过亲情、友情、人情等各种关系，拉拢一部分干部一起搞，就形成黑色的利益链”
2014年10月9日，江西省赣州市中级法院一审以受贿罪、滥用职权罪判处安远原县委书记邝光华有期徒刑17年，并处没收财产60万元。法院认定，邝光华收受他人贿赂财物近700万元，并在亲属非法开采稀土一事上给予关照，造成国家损失1700余万元。
53岁的邝光华曾任安远县委副书记、副县长，会昌县委副书记、代县长、县长，安远县委书记，在被刑拘之前是赣州市机关事务管理局正县级干部。
安远是赣州市稀土非法开采较为严重的地区之一。2013年，根据中央第八巡视组和江西省委的有关指示精神，赣州市开展了为期三个月的稀土专项整治，发现并打击非法开采矿点233个，其中安远县104个，各非法开采矿点当事人均被立案查处。
在专项整治中，安远县党政有关领导干部被指充当非法开采者的“保护伞”，除邝光华外，还有安远县委原常委魏崧阳、原副县长兼公安局局长廖雪勇、公安局原副局长兼刑侦大队长魏剑平、矿管局原局长凌永生、政府办公室原副主任兼迎宾馆经理钟道统等20余人先后被查处。
8月14日，邝光华一案公开审理。庭审中，邝光华不仅否认受贿、滥用职权，称自己受到专案组刑讯逼供，被迫捏造受贿情节，还举报了全国政协原副主席、江西原省委书记苏荣的妻子于丽芳，称因为没有成功帮于买下安远县一个矿而遭致赣州市主要领导打击报复。
此举报未写进一审判决书中，亦未有启动审查的公开迹象。虽如此，但此事件的发酵以及安远稀土等矿产的利益关联与争议远未结束。目前在赣州当地，涉及稀土产业及利益问题时，许多政商人士甚至谈之色变。
邝家系列开矿案
素有“稀土王国”之称的赣州，拥有全国30％以上的离子型重稀土。这些资源主要集中在辖区内的七个稀土主要生产县，安远是其中之一。安远县地处长江水系赣江上游和珠江水系东江起源地，为闽、粤、赣三省交界处，是典型的丘陵山区县，稀土矿资源丰富，已探明储量5万吨以上，远景储量30万吨以上，另外还有钨、铅、锌、铁石、钼、高岭土等矿产资源。靠山吃山，从上世纪七八十年代开始，安远县乃至整个赣州开始探矿开矿，又由于稀土矿开采的工艺比较简单，对稀土的开采更是混乱无序。
“过去在赣南遍地无证开采，村民在家支个大水缸，背几篓红土倒进去，加上硫胺，就能生产稀土沉淀物。”现已退休的张祖廉原是赣南地质调查大队副总工程师，很熟悉当地盗采的流程。据他介绍，把这些沉淀物过滤、烘干，用砖砌的炉子焙烧后，就得到稀土氧化物，完成所有的稀土初步开采加工工艺后，按照市价就可以卖到广东，最后被走私出境。“甚至当地还有一些老板以开采高岭土为名，偷偷盗采稀土，现在风声紧，盗采者若有，应该也在深山里。”
长时间的无序开采，不仅使得赣州水源被污染，甚至很多山头都裸露在外。就《财经》（公众号：mycaijing)记者实地查看安远县周边所见，仅安远县新龙乡方圆3公里内，山头开矿痕迹遍布，达近七八十处之多，甚至有些痕迹就在公路两侧。
如此简单的开采工艺和暴利，除了本地人盗采之外，整个赣南的稀土还受到外地商人的觊觎，形成“有关系的大采，没有关系的就偷偷摸摸采”的格局。
材料显示，邝光华的妹妹邝玉珍夫妇亦未能免俗。邝玉珍是寻乌县人，其丈夫罗伟峰原是寻乌县国土资源局局长。2011年7月，邝光华被调至安远县任县委书记，四个月后，邝玉珍夫妇亦来到安远县与朋友合开了一个稀土矿。
邝玉珍案判决书称，在未办理采矿许可证的情况下，双方即签订合作协议，决定在安远县天心镇竹湖村早禾坑开采稀土矿，并约定邝玉珍负责协调县级有关部门的关系，另一位叶姓合伙人负责协调村级以下的关系。
此外，邝玉珍还涉及行贿罪和利用影响力受贿罪——行贿安远县矿管局副局长谢富国，利用邝光华的影响力。虽然邝玉珍仅承认了前项罪名，不过最终被三罪并罚判处有期徒刑13年。
其实早在邝玉珍之前，邝光华还未到安远任职时，邝光华的弟弟邝光辉就已在安远县开矿。邝光辉的妻子称，当时他们在安远买了几个山头，“因为前几年开矿的比较多，周边其他人都把山头开了起来，所以县里就通知我们也去开矿，但我们是所有手续齐全”。
她还称，因为开矿要给政府“纳税”，当时是默许可以越界采矿。“后来矿业集团（赣州稀土矿业集团有限公司）说我们越界，矿管局又说没有越界。但在接到矿业集团的说法后，我们就立即停产了，结果成了非法经营，鉴定后说非法开采的矿产价值5000余万元。” 邝光辉的妻子自称对开矿邝光华并不知情，甚至称为核实邝玉珍是否开矿一事，邝光华还打了邝玉珍一巴掌，邝玉珍没有承认。这也给邝光辉妻子留下邝光华不好相处的印象。法院对邝玉珍的判决书中则认定，邝光华对此事一直知情，并跟相关部门打了招呼，对邝玉珍适当“照顾”。
目前，邝光辉案仍未宣判。
党政领导“陷落”
事实上，2012年5月起，赣州市先后出台了《在稀土开发管理中进一步落实监管责任的意见》《稀土矿山管理联合执法实施方案》《稀土矿山信息化远程监控系统工作方案》等五个加强稀土监管的规范性文件，从群众参与、社会监督、部门联动、责任落实和科技监控等方面，努力实现对矿业秩序“标本兼治”。
2013年6月，在中央巡视组进驻江西后，江西省委召开专题协调会，部署对赣州稀土开展专项整治工作。赣州市按照省里的部署，由市纪委牵头，以安远县为重点，开展了为期三个月的稀土专项整治。整治期间，全市共派出200多个工作组共3000余人，立案查处各非法开采矿点当事人。
因多名亲属涉嫌参与非法开采稀土，2013年9月27日，邝光华亦在此次专项整治中被赣州市纪委带走调查。
一审判决认定，2005年至2013年，邝光华在担任安远县委副书记、副县长，会昌县委副书记、代县长、县长，安远县委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受多名民营企业老板及凌永生、钟道统、廖雪勇、魏剑平官员的财物共近700万元。
除上述受贿外，邝光华还涉及滥用职权。法院认定，邝光华明知妹夫罗伟峰在安远县内非法开采稀土，在凌永生汇报后，邝光华依然交代凌在处理时适当予以关照。后凌永生交代分管执法工作的副局长谢国富，在整治过程中关照罗伟峰。
2011年至2013年期间，在凌永生、谢国富等人的关照下，罗伟峰伙同他人在安远县非法开采稀土的行为长期没有被查处。经江西省国土资源厅鉴定，罗伟峰伙同他人在安远县天心镇井头村大禾坑、竹湖村早禾坑非法开采稀土，造成矿产资源被破坏价值共计1700余万元。
庭审中，邝光华逐一否认了检方的各项受贿指控，只承认收受了礼品帝驼牌手表和佳能DV一台，他称其他事项是“在专案组办案人员严刑拷打和胁迫下被迫捏造的供述”。至于滥用职权为妹夫罗伟峰、连襟刘汉涛非法开采稀土打招呼，邝光华否认凌永生曾向其汇报及受其招呼，之前的承认系因“在逼供下”。另外，罗伟峰与凌永生是老乡和前同事，与谢国富是远房亲戚，根本用不上他打招呼。
庭审前一天，2014年8月13日，邝光华在会见律师时自称，2013年春节刚过，赣州市就成立了专案组，专门负责邝光华的材料。从4月份起，赣州市主要领导多次找邝光华训话，到5月份更是直接要求他供认参与非法开采稀土、收受贿赂等罪名。他称，专案组其间多次使用拉拢手段，只要他承认自己收受贿赂，特别是只要交代有哪几位市委常委、副市长、副省长也参与了非法开采的问题，并象征性地将“赃款”捐出几十万元，就绝对保证他其并继续被重用、得到提拔。但邝光华没有承认。
彼时，恰逢中央巡视组在2013年5月下旬进驻江西，赣南稀土开采乱象问题受到特别关注。几乎在邝光华被抓同期，安远县20余名党政官员均被调查，有些目前已经获刑。
举报“于姐”与上级
今年8月14日，庭审期间，邝光华当庭举报苏荣妻子于丽芳插手安远县矿产买卖，因其未能办成此事招致赣州市主要领导打击报复。
苏荣在2007年至2013年间任江西省委书记，2014年6月，中央纪委监察部网站发布消息，全国政协副主席苏荣涉嫌严重违纪违法，接受调查。接触过于丽芳的人士介绍，她年近60岁，人称“于姐”，与其当家人同为吉林人，待人颇有素养，但官气也不小。她曾长期供职于银行，退休后被民生银行聘为董事会审计委员会主任。因受贿罪一审获刑死缓的江西新余市人大常委会前主任周建华，曾实名举报“于姐”插手新余一桩以亿元计的土地生意（参见《财经》2014年第18期“‘于姐’插手的土地生意”）。
邝光华当庭举报，2012年春末夏初之际，他在赣州市青少年活动中心开完会后，赣州市某主要领导把他留下后说：“苏荣书记的爱人手中有些资金，对你们县的钼矿很感兴趣，想把它收购过来，这一两天会派人谈这个事情。你去协调下，促成此事。”邝光华答复，“这个矿在私人手中，价钱要双方谈，有一定难度，但我会全力去促成。”
一段时间后，邝光华接到上述领导的电话，说苏荣妻子派人到了赣州，让他去对接。邝光华叫上安远县政协原主席叶某一起，在赣州一家高档酒店与两位来宾见了面，并将要出售钼矿的潘姓矿主介绍给了来人。
“我记得当时见了两个人，一位姓刘，另一人是个小伙子，都从北京过来，当天下午他们还去实地考察了钼矿，后来洽谈多次，因价格问题没有谈拢。”在上述会见笔录中邝光华称，之后前述市主要领导对他明显表示不满，此后整治稀土时，安远成为典型县。多名赣州及安远政商人士则称：在赣南六县，安远不是最乱的。
叶某在电话中证实了上述会见之事，不过双方由于价格相差悬殊，没有谈拢。
今年10月23日，潘姓矿主对《财经》(公众号：mycaijing)记者承认曾与北京来人见过，但仅限于交换名片，见面时间很短，没有谈论买卖矿产的事情，甚至都没有在一起吃饭。
不过，在8月14日邝光华案开庭审理的当天，邝光华儿子邝凯电话向身在美国的潘求证时，后者首先回应是不记得此事，之后又问现在怎么了，然后又说有这件事，承认这个事情没有谈成，并且承认带着两名商人到钼矿进行了考察。通话的最后他说现在国外，可能年底才能回来，让邝凯及家人注意安全，“目前形势很复杂”。
安远县政府信息公开显示，安远县园岭矿业有限公司是由潘和钟姓外商于2005年春投资兴建，注入资金1280万元从事钼矿勘察、开采。另据工商资料，该公司成立于2006年2月22日，注册资本为3580万元，经营范围为钼矿勘查、采掘、加工、销售、民用建材销售（凭许可证经营）。
就上述举报内容，所涉及的赣州市主要领导无论电话、短信，均未对《财经》(公众号：mycaijing)记者做出回复。
稀土的整治与管理
安远县当地人介绍，开矿者与县乡两级政府多多少少有些关系，乱象鼎盛是在2010年，当时凡有稀土的山头基本上都被开采，后来慢慢变少，至2013年邝光华被抓后，基本上就没有了乱采、盗采稀土现象，仅有国有矿业公司还在开采。
以安远县新龙乡坪岗村为例，该村虽仅有700余人，但分布在村子周围的矿就有6个，均没有采矿权，被整治之后均被关停。目前上面虽然种了树苗，但大部分黄土还裸露在外。
“之前也有查的，但查之前就会有人通知矿主，然后矿主就停采几天，等检查过去后，再开工。”一位黄姓村民说，没有背景不可能在村里开矿，有时为了避免与村民发生不必要的麻烦，还会找村干部作为股东，在与村民起纠纷时，就找村干部来摆平或者调解。
赣州市政府有关负责人此前受访时曾称，2010年底以来，赣州市加大了稀土矿业秩序整治力度，取缔了一批非法开采矿点，但基层干部参与非法开采的现象仍时有发生。“以前也整治打击，不是说领导不打击，只是非法开采者通过亲情、友情、人情等各种关系，拉拢一部分干部一起搞稀土，就形成黑色的利益链条。”安远县矿管局纪检组长胡洪涛对《财经》(公众号：mycaijing)记者称，从去年开始，安远县对稀土整治力度较大，“动真动硬，抓了多人后，把非法开采、盗采稀土的气焰给打下去了”。
胡洪涛称，作为执法部门，打击非法开矿点后，开矿者又会死灰复燃，这样往往不能打击得很彻底。“有时候还没去打击呢，就有人已经通风报信，到了非法开采点，什么都没有了；还有就是领导打招呼，让打击的时候轻一点。去年中央巡视组来后，就动真格的了，省里的专案组抓一部分人，有些还被判刑，非法开采者害怕，有些人逃走。可是在这之前，有些非法开采者被抓之后，关了几天，通过关系就被取保候审了，这没有什么用。”
胡洪涛表示，现在只要涉及到稀土问题，均是高度重视，加大力度打击。现在，每个采矿点整治都要验收并且跟踪，且各个乡镇、林场的责任进行了分配，哪个地方出现问题就找哪个地方的责任，包括领导责任。“领导们不愿意去担非法开采稀土的责任，不再像以前那样想着利益。”
在2013年3月底，赣州稀土集团挂牌正式运营，标志着赣州稀土产业向集约开发利用迈出关键一步。至此，赣州稀土矿业有限公司成为目前赣州稀土唯一采矿权者，对全市范围内的稀土矿山资源实施统一规划，统一开采，统一经营，统一管理。其拥有年配额生产量9000吨，掌握全国60％以上的离子型稀土配额生产量和稀土氧化物供应量，是南方稀土第一大资源平台。根据国土资源部公布的采矿权名单，江西省有45张采矿证，居各省区之首，其中赣州稀土矿业有限公司取得了其中44张。
赣州稀土矿业有限公司是赣州稀土集团有限公司(下称赣州稀土集团)的子公司。赣州稀土集团为全资国有企业，其有9个国有股东，其中赣州市国资委控股25％，其余75％由赣州下属8个县市国资委共同持有。
江西理工大学教授吴一丁介绍，在赣州稀土的整合中，不少央企、大企业想参与，试图集中资源、提高价值，进来分一杯羹。赣州则一直想由赣州稀土集团来主导，但整合起来难一些。另有专家受访时认为，其实赣州稀土矿业有限公司并无能力开采全市矿山，所以实际开采者还是原来那些老板，这无可避免超采、偷采。
“安远县样本也给我们提了个醒，就是政府部门、官员不应过多参与到稀土开采的市场中去，去干预资源的分配和企业的经营活动。”吴一丁提出建议，事实证明如此，稀土利益这么大，就应该交给市场去管理，政府可以维持市场秩序。（本文原载《财经》杂志第412期）
第四篇：关于举办西乡塘区中小学、幼儿园校(园)级副职领导
关于举办西乡塘区中小学、幼儿园校（园）级副职领导
学习培训班的通知
各中小学、幼儿园：
为全面提高西乡塘区中小学、幼儿园副校长的领导管理能力和水平，引导他们站在教育改革最前沿，明确责任，切实增强加快教育发展的使命感，探索提高教育教学质量的新办法，狠抓办学质量的提高，打造学在西乡塘教育品牌，建设一支专业化、高素质的管理队伍，办人民满意教育。我局拟于2012年3月16日（星期五）举办中小学、幼儿园校（园）级副职领导学习培训班，现将具体事宜通知如下：
一、培训时间
2012年3月16日（星期五）上午9：00-11：30，下午3：00-5：00
二、培训地点
秀田小学综合楼二楼会议室
三、参加人员
1、市区公办中小学、幼儿园校（园）级副职领导（不含乡镇中小学）
2、各民办、企事业办中小学、幼儿园校（园）级副职领导
四、培训内容
1、着力打造学在西乡塘区教育品牌
主讲人：陆志海 南宁市西乡塘区教育局局长
2、怎样当好副校长
主讲人：黄丽萍 南宁市西乡塘区教育党委书记
五、其它事项
1、请参会人员提前10分钟到达会场，请将车辆停到电影制片厂停车场。
2、除有特殊原因经局领导批准同意请假外，不得缺席。
3、会议期间请将手机调到振动挡。
南宁市西乡塘区教育局
二0一二年三月十三日
第五篇：在市(区)级部门挂钩、结对帮扶工作座谈会上的讲话(初稿)
在市（区）级部门挂钩、结对帮扶工作
座谈会上的讲话
林雅莲
（2010年12月17日）
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开市（区）级部门挂钩、结对帮扶工作座谈会，并诚意邀请了近年来关心和支持我县欠发达村发展的有关市（区）级单位和相关部门领导，主要目的是总结回顾三年来我县欠发达地区挂钩结对、联镇带村和年初以来党支部结对共建工作的成绩，探索下阶段工作的措施和方式。在此，我谨代表工作在村庄建设第一线的干部群众对各位的莅临指导表示热烈欢迎！并向长期以来关心和支持我县欠发达地区村经济社会发展的市（区）级单位和相关部门领导表示衷心感谢！我相信，通过市（区）级单位和相关部门领导的大力帮扶，我县农村面貌将会得到明显改善，新农村建设将会得到跨跃式推进。
一、市（区）级部门挂钩结对工作取得丰硕成果。按照宁波市政府办下发的《关于调整挂钩结对帮扶单位的通知》（甬政办发[2008]152号）精神，从2008年开始，共有宁波市的19个兄弟区和市级部门挂钩结对我县的5个镇乡的23个行政村。三年来，各挂钩结对单位高度重视挂钩结对工作，落实具体分管领导、分管处室和分管人员，多次到挂钩结对村实地了解村情、考察村貌，走村入户，访贫问苦。与结对村共商村庄经济社会发展思路，共同制订三年挂钩结对工作计划。各挂钩结对单位从自身实际出发，竭尽所能在资金、技术、物资、人力等方面提供帮助，为挂钩结对村带来了发展所需的资金、技术和物资，帮助结对村理清了发展思路，传输了先进发展理念，提高了村干部和村民的精神文化素质。同时积极开展访贫问苦活动，为低收入农户家庭解决燃眉之急。至目前，19个挂钩结对单位来人下村调研、访贫人次达500余人次，共为结对村落实和联系帮扶资金达770余万元，有力的推进了我县欠发达村经济社会发展。
（一）进村入户调研，共商发展大计。
（二）改善村庄环境，提升生活质量。
（三）关注弱势群体，开展访贫问苦。
（四）壮大集体经济，增强村庄实力。
（五）加强交流互动，密切双方感情。
（一）改善村庄基础设施条件，提升欠发达村农民生活质量。
三年来，挂钩结对单位把改善结对村的基础设施条件，改变村庄环境面貌作为结对帮扶的第一选择。19个挂钩结对单位共实施基础设施建设项目52个，内容涉及村内道路硬化、村内办公楼修建、农村自来水改造、农村环境整治等方面，使得5个欠发达村获得了宁波市农村环境整治村的荣誉称号。市规划局三年累计出资49万元，帮助结对的泗联村修建了村活动中心，实施了二次改水和路面硬化项目。市外经贸局在结对东陈乡上周村的三年中，制定了详细的帮扶发展计划，为上周村建造了村办公大楼，修建了桥路坎等水利工程，累计出资达到26万元。江北区政府、江东区政府、市贸易促进会、市烟草局等单位在改善结对帮扶村的基础设施条件上累计出资都在25万以上。
（二）壮大村级集体经济，增强欠发达村的造血功能。三年来，挂钩结对单位充分认识到，统筹区域经济发展，关键是当地的生产发展。挂钩结对单位改输血型帮扶为造血型帮扶，将帮助当地的经济发展为己任，落实脱贫措施，提供帮扶支持。在三年帮扶中，帮助发展壮大村级集体经济成为上一轮挂钩结对工作的一个亮点。江北区政府针对鹤浦镇小城镇比较发达的特点，提出了联合五利、小湾塘、文山前三个欠发达村发展物业产业，建造外来民工公寓楼的思路。目前总造价332万元，建筑面积达到2731平方米的外来民工公寓楼已完工，能解决300多名外来民工的住宿，预计每年为每个欠发达村增加集体经济收入10万元。江东区政府出资60万元帮助结对的西周镇山顶岭、蔡家田、山后胡三个村入股在西周城镇的商住娱综合楼，每年可使三个村增加集体收入2.4万元。市规划局、市烟草局、市贸易促进会帮助结对帮扶村实施村集体养殖塘改造项目，增加了所在村集体经济收入。
（三）关心弱势群众，开展访贫问苦。
2009年1月5日，杭州湾大桥管理局在王军副局长带领下，率下属支部负责人一行近十人，来到了象山县泗州头镇杨大场村，对10户有孩子就读高中大中专贫困户进行了助学春节慰问。
（三）密切了挂钩结对双方的感情
三年来，挂钩结对单位把帮扶欠发达村作为自身的分内事，经常到村进行调研、走访，开展慰问活动。而欠发达村更把挂钩结对单位作为“亲戚”主动汇报新农村建设的最新进展，以取得他们的最大支持。市城投公司与涂茨镇东港村越走越近、越走越密，在东港村的土地上整理、发展柑桔、茶叶经济林、二次改水等方面，市城投公司都给予大力支持。由于双方的强烈要求，这次二家单位再次结对，成为宁波市唯一的非市级欠发达乡镇结对村。江北区政府农林局的应日高同志和江东区政府办的俞惠芬同志作为挂钩结对的具体分管人，经常到欠发达村了解项目的进展情况和下步打算，及时督促挂钩结对资金到位，成为了欠发达村的贴心人和引路人。俞惠芬同志还组织机关干部结对欠发达村的贫困家庭和贫困学生，三年时间先后10多次到结对村调研工作、走访慰问农户。
二、形成共识，充分认识挂钩结对工作的重要意义。挂钩结对工作是党中央、国务院在充分分析社会主义初级阶段的新形势下所做出的重大决策，是统筹区域发展，缩小地区差距的战略举措，是弘扬社会主义传统美德的具体体现，是机关干部深入基层，排忧解难的良好载体。几十年以来，我国历来就有东部支援西部，无灾区帮助受灾区的优良传统，更有着中华民族几千年来形成的“一方有难，八方支援”传统美德。这次四川汶川大地震更是挂钩结对帮扶的良好体现。全县上下一定要形成共识，充分认识挂钩结对工作的重要意义，进一步增强做好挂钩结对工作的自觉性。
（一）挂钩结对工作是统筹区域发展的战略举措。建国以来，特别是改革开放以来，我县的经济社会得到了快速发展，人民生活水平日益提高，进入了历史以来少有的快速发展阶段。但是应当清醒地看到，发展的不平衡性依然存在。泗洲头、新桥、鹤浦、高塘岛、西周儒雅洋片等象山中西部地区的经济社会发展水平仍落后于全县平均水平。2007年底全县还有村集体经济经营性收入5万元以下的经济薄弱村108个，根据上半年的全县低收入农户状况调查，全县有年人均收入在2500元以下的低收入农户12624户，26129人。在我县农村因病、因灾、因学返贫的现象还时有发生。可以预料，这种区域发展不平衡状况还将在较长一段时间内存在。通过挂钩结对工作，利用挂钩结对单位的资金、技术、物资特别是观念、信息的传输可以加快欠发达地区的经济社会发展，缩小与发达地区的各项差距。
（二）挂钩结对工作是社会主义新农村建设的重要组成部分。
中央提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”社会主义新农村建设正在全面展开，已有16个村达到省市全面小康村标准，有248村通过市级农村环境整治村验收，涌现出了一批象高塘岛乡江北村、晓塘乡西边塘村、贤庠镇盐厂村、碶头陈村等一批社会主义新农村代表。但在我县四个市级欠发达乡镇中，仍有一部分村村内道路没有硬化，二次改水没有完成；村办公场所和文化娱乐设施十分缺少；村医疗和卫生条件较差；农村脏乱差现象在一定程度上存在。虽然各级党委政府出台了各项优惠倾斜政策予以推动，但依靠他们自身的条件和实力在新农村建设中还有较长的一段路要走。当前企业与村庄结对、县级部门与村庄挂联都已得到很好实施，这次新一轮的挂钩结对工作可以使我县结对的欠发达村在新农村建设中得到更多的资金、技术、物资、信息等方面的帮助。
（三）挂钩结对工作是机关干部树新业绩、创新形象的良好载体。
新时期、新形势、新情况对我们机关干部提出了新的要求，各级党委、政府要在新形势下继续带领人民加快经济社会发展，争创新业绩，必须进一步更新观念，转变作风，树立新形象。省委、省政府提出的“走进基础、破解矛盾”活动要求我们机关干部深入农业农村农民工作中去，及时调查研究，了解基层的真实情况；制订有效的政策措施，解决疑难问题和矛盾；开展访贫问苦，体恤基层疾苦。这次新一轮的挂钩结对工作就是一个很好载体，挂钩结对单位通过结对挂钩，深入欠发达村了解农村实际，切实为农村基层解决实际困难，同时也可以让基层干部群众体会到党和政府的关心、关怀，学习部门单位的好的作风和工作方法，进一步密切党群、干群关系，使部门单位在基层树立良好的形象。
三、加强领导，切实做好新一轮的挂钩结对工作。新一轮的挂钩结对工作是宁波市委、市政府加快欠发达地区经济社会发展的重要决策，各级各部门要积极践行科学发展观，从加快区域发展和构建和谐社会的高度，切实把挂钩帮扶工作作为义不容辞的工作列入议事日程，采取有效措施，在技术、物资、项目和资金等方面进一步加强沟通协调，通过三年的努力，把欠发达地区的社会主义新农村建设推到一个更高水平。
（一）要切实做好挂钩帮扶发展规划。规划是先导，各欠发达村要充分抓住挂钩结对这一难得机遇，在县扶贫办和乡镇党委政府的指导下，在挂钩结对单位的大力帮助下，抓紧制订三年挂钩帮扶发展规划。规划起点要高，要从建设社会主义新农村的高度，谋划各村今后的发展蓝图，规划要顺应时代发展的趋势和今后的发展需要，既要包括农村基础设施建设，又要包括农村社会文化事业建设；规划要符合实际，量力而行，要从解决当前各村迫切需要和农民要求最强烈的事情入手，要从村民日常生产生活所需的小事入手，而不能忽视现实，使规划成为空中楼阁；规划制订要与挂钩结对单位多加强沟通交流，争取他们的指导和支持。
（二）注重沟通，发挥主动性，把挂钩结对成果落到实处。
各挂钩结对欠发达村的社会主义新农村建设工作，各村是关键，农民是主体，各村要不等、不靠，主动与挂钩结对单位取得联系，经常汇报本村的实际情况和存在的困难和不足，及时主动提出本村经济社会发展的思路和打算，要把挂钩帮扶项目的选择与当前的新农村建设结合起来，与各级党委政府正在实施的工作结合起来，与挂钩结对单位的工作性质结合起来，以争取挂钩结对单位的最大支持。对确定的挂钩帮扶项目要早作准备安排，由各村主要领导亲自负责实施，要充分发挥村民的积极性，让广大村民参与到挂钩帮扶项目的建设中去，要保证挂钩帮扶项目的质量和进度，不打折扣保质保量按时完成挂钩帮扶项目建设。对挂钩结对项目的实施要严格财政纪律，规范建设程序，坚决杜绝留、卡、挪、讨挂钩结对单位资金、物资事件的发生。
（三）加强领导，进一步形成挂钩结对工作合力。挂钩结对工作关系到欠发达地区经济社会的发展，关系到象山各级政府和人民的形象。各级各部门一定要高度重视，切实把这项工作办实、办好。县扶贫办要加强对挂钩结对工作的协调、监督和检查，每年进行一次检查，三年进行一次考评。县财政、水利、交通等涉农部门要加大对欠发达地区特别是挂钩结对欠发达村的扶持力度，最大限度支持当地经济社会发展，对挂钩结对项目要优先立项，优先减免税费，优先资金配套补助。各有关乡镇党委政府要高度关注关心挂钩结对工作，要教育挂钩结对村发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，充分发挥自身优质，加强当地经济发展。要加强挂钩结对村组织班子建设，配强配齐配优村级领导组织；要及时指导督促挂钩结对项目的实施，确保把挂钩结对成果落到实处。要大力宣传挂钩结对单位无私帮扶、真情关怀的动人事迹，对到村指导工作的挂钩单位领导要热情接待，真诚相处，使挂钩结对单位体会到象山人民的感激和感谢。
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