第一篇：精准扶贫先进事迹材料,精准扶贫个人典型事迹
精准扶贫先进事迹材料 精准扶贫个人典型事迹
精准扶贫先进事迹材料精准扶贫先进事迹材料
扶贫路上有句话：“中国扶贫在西部，西部扶贫在**，**扶贫在**。”精准扶贫**省**州**县**村的驻村第一书记——**公司员工**，对这句话深有感触。
“村民淳厚朴实、相处和睦，基础设施建设落后，生活习惯须待改进。”**在 20**年**月**日的工作日记里，记下了初到**村的第一印象。
**村地处大**腹地、国家级贫困县**县东北部，是县里***个贫困村之一，一个纯彝族聚集的村落。全村***户***人中，建档立卡贫困户就占了四分之一，贫困户人均年收入不足千元。
回想起来到村里的第一天，**说：“以为村里会举办一次欢迎仪式，结果村子里冷冷清清，偶尔在道路两旁看见几名扎堆喝酒的老乡，披着查尔瓦坐在地上，默默地看着我。”原来，在**之前，**村已经换了两名第一书记，村里对他的到来同样认为是“走走过场，搞搞形式”。他听在耳边却记在了心里，没有过多的承诺，更没有高谈阔论，只诚恳地对大家说了一句：“乡亲们别着急，我们村一定会好起来的!”
摆在**面前的，全是难啃的“硬骨头”：要致富先修路，硬化道路要通起来;基础设施建设要搞起来;特色产业的优势要强起来;薄弱的村集体经济要做起来;确保在 2018 年如期实现脱贫摘帽。在**村村委活动室和每个贫困户家中，这些“硬任务”用图表标示得清清楚楚，十分醒目。在“脱贫计划示意图”中，贫困户人均收入要超过 3**元。这个数据虽然不高，但较之以往，这些数据已经预示着巨大的“跨越”。
领命担任驻村第一书记时，**正在**电力设计咨询有限责任公司承担的特高压秦岭无人区野外工作现场。技术人员出身的他，多是和一板一眼的技术参数打交道，可自从担任了第一书记，他得和越来越多的人打交道。从单打独斗的工作到带领大家一起奔小康，从一成不变的数据参数到实时变化的大事小事，被大**太阳照得愈发黑亮的**，他身上的变化、角色转换，看似简单，却又真的不那么简单。为了尽快转变工作角色，在 20**年考核期间，**为学习其他地区脱贫攻坚经验，主动放弃陪产假，参加了省国资委验收考核组工作。
一、人越晒越黑，脸皮也越来越“厚”
村里狭窄的土路，一遇雪雨天气，便泥泞不堪，给村民的出行和作物的运输造成了极大的不便。**抓住上级扶贫的政策机遇，厚着脸皮多次前往**县交通局，为村里争取到了提前实施“村村通”的工程项目。从此使群众告别了晴天一身土、雨天一身泥的行路难时代
路修好了，可是**还是觉得少了一点什么。一到傍晚，城市里的路灯亮了起来，灯火通明，分不出是白天还是黑夜。可是在村里，随着夜幕的降临迎来的却是黑黢黢的一片，村民出行十分不安全。为了解决这一问题，**又“厚着脸皮”回到“娘家”公司寻求帮助。以“真情帮扶”为宗旨的**电力设计咨询公司领导听取报告后，非常赞同他的建议，马上策划实施了“点亮美丽乡村”亮化工程，在全村范围内安装了 70 盏太阳能路灯。村民们都激动地说：“路灯不仅让咱村的夜亮了起来，更让咱的心也亮了起来。”
二、大老爷们儿变得越来越唠叨
一见到村民，**就开启“唐僧”模式：“公路上有牛粪要及时的铲了啊。垃圾不要随地乱丢。小孩子不要随地大小便，我们一定要爱干净讲卫生。平时要洗手、洗脸、洗脚、洗澡……”
跟着**在村里溜达，碰见贫困户纳吉尔聪正在院子里搞卫生。虽然破旧的土坯房内阴暗、简陋，但收拾得却非常整齐，生活区、杂物区有序分开，一丝不乱。“郑书记让我们比赛，卫生搞得好可以得到奖品。”纳吉尔聪笑着说：“比赛归比赛，我们家里现在越来越干净了，整个人的精神感觉也越来越好了。”
他所说的“比赛”，是第一书记为了让乡亲们“养成好习惯、形成好风气”想到的激励办法，每月定期开展“卫生家庭”评选活动。活动开展得十分顺利，成效也非常显著，乡亲们的一些不良生活习惯发生了很大变。
在**的努力下，前不久新落成的**村生活文化广场，又让乡亲们切身感受到了文明卫生的舒适惬意。这里有公共浴室，公共厕所，篮球场，乒乓球台，还配套修建了看台、梯步和体育健身器材，成为了大家最喜欢的活动场所。
村民家里是鲜有厕所的，“想上厕所坡上跑”是村里的真是写照。广场上的公共厕所刚竣工那会儿，使用频率之高让**兴奋不已。可没过多久，又碰到了新的难题：村民们上厕所不用纸巾，使用最多的是菜叶、石头、瓦片，这让刚刚修建的冲水便池堵了一次又一次。为了改变这一微小的卫生习惯，**又唠叨起来，他在大会小会上反复强调，到村民家里走访调研时也强调：“上厕所要用卫生纸，不要用那些乱七八糟的东西。”一边不停地教育，一边坚持向厕所内投放免费纸巾，确保随时有厕纸，还每个月向村民发放免费卷纸。
**村的公共浴室，是整个乡、整个**县建成的第一所免费公共浴室。浴室试运行期间，大家对这个东西既好奇又新鲜，可就是不好意思过来用。这不行啊，必须让大家克服这种陌生感和不适感。**寻思着，决定先让敢于尝试的村民和村组干部带头使用，又找到村妇联主任，说服她带头使用，再由他们向其他村民讲述使用感受。还别说，这招真管用，村民们陆陆续续地加入到了洗澡的队伍中。“有了这些公共设施，我相信，乡亲们日后的卫生习惯一定会有长效改观的!”**
很有信心。
三、脱贫不能等“输血”，必须自身来“造血”
精神面貌改善了，怎样带动贫困户发展产业增收，把生活条件也改善了，一直萦绕在**的脑海里。授人鱼不如授人以渔，针对**村的实际情况，作为第一责任人的第一书记**一直在积极寻找经济增长的突破口，探寻发展的新思路。
一是花椒试点种植。为了有效利用村内不便耕种的坡地资源，经过多次调研，他选择实施了“红花椒试点种植”项目。为了降低风险，**先找了***户贫困户进行试种。通过市场调查，如果项目能够试验成功，每户贫困户可实现年增收上万元。
二是提高本村特色中草药附子种植技术。**县的附子早已名声在外，而**村的附子又是品质最好的，可亩产量却远远低于同样以种植附子闻名的江油市附子。**将江油的农业专家请到了村上，给村民讲解科学种植附子的新技术，让多年传统种植方式的村民耳目一新。
在抓好种植业的同时，他又动员贫困户发展起鸡、猪的生态养殖来。把一些有作为、敢尝试的致富带头人和先进分子作为重点培养对象，由“娘家”公司负责提供启动资金以及后期的培训费用等，引导他们加快发展步伐，起到带动示范作用。
**认为，遵循村民的种养殖习惯，改进一些明显落后的种养殖技术，主要控制好风险，营造良好的外部发展环境即可。“大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志为村民设计发展蓝图，反倒会捆绑村民的手脚，限制大伙主观能动性的发挥。”
四、智力帮扶很重要，必须阻断贫困代际遗传
到**村当第一书记没多久，**的小女儿出生了。身为父亲的他每次看到村里
本身年龄还很小却背着比他更小的弟弟妹妹时，看到小姑娘瘦小的身影却背着大大的背篓时，看到孩子们清澈的目光和天真的笑容时，柔软的心便一次次地被触碰着。
在前不久的一次村里孩子愿望问卷调查中，**发现许多读书孩子的愿望，仅仅是拥有一套可供自己学习使用的课桌椅。“他们喜欢读书，我们一定要帮助他们”，就在今年六一，孩子们的愿望就很快实现了。
**到**村的短短一年里，他的努力和用心，已让村里发生了显著的变化。**村的发展多次获得了上级的赞许，个人也多次得到县、乡的肯定，村民更是彻底改变了当初的怀疑，一致称赞他是一位肯办实事，值得信赖的第一书记。
第二篇：精准扶贫典型事迹材料
精准扶贫典型事迹材料
篇一：XX村扶贫先进事迹材料
扶贫开发促发展拓宽渠道惠民生
XX市XX县XX乡XX村先进事迹
XX市XX县XX乡XX村位于XX市XX县南部山区，距XX市公里处，下辖
个自然村，全村现有户，人，总面积平方公里，耕地面积 亩，2013年农民人均纯收入9831元，实现了全村脱贫。XX村以改变贫穷落后面貌、提高农民生活质量为抓手，以促进贫困人口脱贫增收，改善贫困群众生产生活条件，提高贫困群众生活质量为目标，整合各类扶贫资源。以发展 优势特色产业为主，养殖和枸杞、钙果种植及劳务输出等二三产业为辅助，实施扶贫开发战略，使全村扶贫开发工作取得显著成效，尤其是新农村建设名列全乡的前袤。
XX村多次受到上级部门的表彰奖励，2009年被市委评为“五个好党支部”，2013年被乡党委政府评为“农村新民居建设示范村”、“设施农业建设先进村”。XX村脱贫致富的主要做法如下：
紧抓机遇求发展，扶贫攻坚惠民生
扶贫攻坚，事关民生社稷，意义深远。XX村由于地处贫困山区，农业生产基础设施落后，经济基础薄弱。群众生产生活困难，人畜饮水基本靠水窖储藏的天然有效降水，全村无一条硬化路，农村住房85%都为土坯房，只有少量砖瓦房。贫困人口占全村总户数的40%左右。
近年来，XX村在XX市委、政府，XX乡党委、政府的大力支持下，紧紧抓住新阶段新形势下的扶贫开发机遇，村两委班子将脱贫致富和建设社会主义新农村作为第一发展要务，结合
本村发展条件差和农民居住条件落后的现状，确立了发展村域经济、提高农民收入，建设新农村、改善农民居住条件的新思路，依据全村实际制定了三步走战略，即解决温饱、尽快脱贫、实现小康的奋斗目标。紧抓扶贫机遇，强化措施，扎实推进扶贫开发、产业发展和新农村建设脱贫致富步伐，有效改善了全村居住环境和提高了农民生活质量。
近年来，XX村村两委班子为了带领全村群众脱贫致富，带头放弃自家的“一亩三分地”，每天早出晚归，跑资金、跑项目；先后争取了一事一议项目、市场建设项目、XX村加油站建设项目、千亩枸杞种植项目、250亩欧梨种植项目、自来水入户工程等一系列普惠于民的项目、政策，为XX村脱贫致富及产业发展提供了有力的保障。
调整产业促发展，脱贫致富得民心
XX村地处贫困山区，环境、生态条件十分恶劣，十年九旱，靠天吃饭的自然条件让这里的群众不能实现脱贫致富梦。村两委班子积极与XX乡党委、政府及农牧、林业等部门协调，结合当地实际条件，大力调整产业结构，制定了以 产业为主导产业，种养殖相互结合的新型农业产业发展规划。
为解决全村干旱缺水导致
收益低的问题，村两委积极与上级水利部门协调，申报项目，争取资金900万元，修建20万方蓄水池1个；通过动员鼓励全村能人，积极筹集资金630余万元，架设高低压线路20公里，新打及配套机井63眼，使全村45920亩耕地得到正常进行有效补灌。
XX村坚持以为扶贫开发增收产业，为了解决办法贫困户 脱贫，村两委积极为弱势群体向市扶贫办、及上级部门争取扶贫双到资金，帮助贷款，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，使贫困户收入不断提高，促进了全村经济的快速增长。经过几年发展XX村农户压砂地规模快速增长，总面积达到4.6万余亩，2013年农民人均纯收入达到9831元。比2000年翻10倍。全村农民人均纯收入已超过扶贫标准，全村达到整体脱贫，部分群众生活水平达到了小康。
针对XX村群众历史由来发展养羊的习惯，为了有效利用农作物秸秆，村两委班子确定把发展养羊作为全村第二经济产业，并积极与市农牧、科技等部门联系，为群众进行养殖技术指导，逐步扩大了全村养羊规模。目前，XX村羊只存栏数达到5200只，创造年经济收入22.8万元，充分利用羊粪作为无污染有机肥料，不但起到品质品牌保护，而且还做到了优势产业互补，使全村解决了生产模式单一的局面。
2012年，XX村两委班子面对现有农业产业老化的问题，积极探索后续产业发展新路子，先后引进了枸杞种植、和钙果种植试验。为充分调动全村干部群众的积极性，全村枣瓜间作2900余亩，建成了百亩枸杞种植示范园区，钙果种植250余亩。目前，探索老砂地后续产业发展是村两委的主要任务。
改善设施促发展，村队旧容换新颜
XX村因特殊的地理位置，分散居住的村庄环境，加上基础设施条件差，交通条件严重滞后等影响，不但增加了农民生产成本，而且还制约着村民的生产生活，更严重影响XX村农民脱
贫致富步伐加快。为改变全村落后的生产生活状况，村两委立足现有基础条件，尊重农民意愿，按照新农村建设标准，大力改善村容村貌、村民居住条件。积极争取项目资金100余万元，硬化红圈、三合新农村巷道4800米、埋设供排水管道1万米，新修生产道路2万余米；为了村庄环境面貌，修建垃圾池20个，配置垃圾箱38个；沿公路两侧栽植刺槐17000多株；对69户进行了改厨、改厕、改能；在新农村建设刚开始时，群众不理解，参与建设热情不高，两委班子成员心往一处使、劲往一处用，多次召开村两委班子会、村民代表会，共同商讨方案，走家窜户搞宣传，说服群众，村两委带头 “拆土坯房、改厨、改卫”，让群众看见实实在在的好处，从而调动了村民新农村建设的积极性，形成由“要我建”变为“我要建”，村民主体作用得到充分发挥。完成新农村建设示范点2个，90%以上的村民住上新砖房。
目前，全村80%以上的农户用上自来水，柏油路贯通5个自然村，客运班车天天发，大大方便了全村群众出行。初步实现了村庄巷道硬化、庭院净化、环境美化、村庄绿化。改造后的新农村，有了干净整洁的厨房，有了安全卫生的饮水设施，通过争取国家退耕还林政策扶持，大部分群众安装上了太阳能，清洁能源和淋浴设施得到较大改善，村民的居住条件，村民的生活质量得到了极大的提高。
针对群众农闲季节无文娱项目的情况，XX村为了加强全村文化阵地建设，在上级相关部门的支持下，投资3万余元，建
成“农家书屋”1座，藏书2000余册，图书品种涉及文学、科普、儿童读物等多个种类，为村民学习文化知识提供了便利条件，受到了村民的欢迎。为了活跃群众文化娱乐活动，村两委专门为各队购买音箱设备，由村干部带头在全村范围内跳起了广场舞。
互助资金解民困，集体经济增效益
资金短缺是制约群众增收致富的主要瓶颈。为解决群众生产资金短缺的问题，XX村积极向上级争取互助资金项目、农村妇女创业小额担保贷款等项目。2009年以来，XX村争取国拨村级互助资金30万元，通过农户入股13.3万元，每年向贫困农户投放互助资金33.3万元。经过五年多的实践，村级互助资金项目有效缓解了贫困户农户发展资金短缺问题，大力扶持了贫困群众的产业种植自己不足问题，受到广大贫困群众的欢迎和好评，群众亲切地称村级发展互助资金是“农民自己的银行”、“增收致富的好帮手”。自2012年以来，XX村共争取农村妇女创业小额担保贷款300余万元，充分解决了群众生产资金困难的问题。
XX村通过实施分配开发战略，从而摘掉集体经济“空壳村”的帽子，帮助扶持全村贫困户及早脱贫致富，提升自我“造血”能力，村两委反复讨论研究，千方百计想办法发展村级集体经济。扶贫资金有效整合，投资30万元新发展村级集体压砂地315.8亩。经过几年运作，解决了部分贫困农户的就业问题，也使得村级集体每年收入5.5万元，让XX村走出了“空壳村”行
篇二：精准扶贫发言材料
在全市扶贫攻坚行动协调推进领导 小组会议上的发言
围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口1.66万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。
为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到 “七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格 后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。
---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
篇三：精准扶贫个人事迹材料
精准扶贫个人事迹材料
精准扶贫个人事迹材料
**山区产业发展的带头人
——记**县**镇**村村主任**带领全村成立高山生态蔬菜合作社助力全村贫困人口脱贫
开展精准扶贫工作以来，**镇**村积极寻求合作发展之路，发展高山生态蔬菜成为全村唯一可持续发展的道路。立足 “合作社+产业+农户”的精准扶贫模式，依托**山区季节差优势，大力发展生态蔬菜种植，坚持以反季节蔬菜促增效，以产业促增收，为贫困农民提供产前、产中、产后的系列服务，促进了农业产业化发展和农民增产增收，为贫困村和精准扶贫村脱贫致富打下了良好的基础。
一、抓住政策机遇，实现合作共赢
**年以来国家颁布了《农民专业合作社法》，出台了扶持农民发展各类专业合作社的优惠政策，好多地方的农民以合作社为支柱，率先实现了农业产业化，最终实现了增收致富目标。**村村主任**得知这一消息后，一阵兴奋：“为什么我们不能建立合作社带领父老乡亲闯出一条脱贫致富的新路子呢?”，他深深的感受到**村地处县城**山区，正常种植的蔬菜比县城内其它地方要晚上市半个来月，且种植的蔬菜生长周期长，蔬菜质量非常优良，口碑也很好，由于产量少没有形成产业，不能产生更大的效益，**就开始琢磨如何利用这个季节差，打好**村生态蔬菜种植反季节牌。**年初，他借助国家《农民专业合作社法》这部国家法律和全国开展精准扶贫开展这一国策，自筹资金50万元发动全村蔬菜种植大户参与发起组建了**县**镇**村生态蔬菜专业合作社。**年，他又多主奔走找项目，争取贷款资金，建立了100多亩的反季节生态蔬菜种植大棚，当年生产生鲜蔬菜100多万斤，助农增收200余万元。并与县城猛洞河、万家、佳又多等大型超市鉴定了长年蔬菜供应合同。稳定了态蔬菜产销链条，稳步增加农民的收入。为最大限度增加贫的困农民收入，实现产业增收脱贫目标，合作社一方面与县农业局、继福种业等农业科研机构联系，立足本地资源，广泛采用本地品种，优化种植栽培技术，以提高产量和品质;另一方面加大宣传力度，开展好系列服务，严格履行合同，争取广大农民信任，最大限度的为民谋利。2015年全村生态种植面积达到200余亩，50%以上的贫困户以土地入股、整户加入和采取技术指导等形式享受了合作社的实惠，全村农民增收明显，为2019年全村脱贫打下了坚实的生产发展基础。
二、依托地理优势，做大蔬菜产业
**镇**村位于县城南边海拨1300多米的**山区，地理环境丰富，辖区19.1平方公里。全村共计 4 个村民小组 248 户 1080 人，劳动力
350 人。田土面积 1735 亩，其中稻田面积 375 亩，旱地面积13**亩。林地面积 2050 亩，其中：油茶面积 278 亩，退耕还林105亩，全村属沿山冷凉灌区，独特的光热水土条件和地域环境造就了生态蔬菜的品质，得到县城区市民的一致认可，改变了过来种出的菜上市不上不下没有市场，多以散户自产自销卖不上价钱。合作社成立后，利用反季节栽培种植技术，采取集中打捆销售，不仅入了超市，还成了消费者抢手的香饽饽，特别是反季节本地蔬菜深受城区市民的欢迎。**村生态蔬菜专业合作社在**主任的带领下一手抓产品质量、结构，一手着力建设质量管理体系，保证合作社产出的蔬菜保持原生态，符合当地老百姓一直记忆的味道。**主任对合作社的种植户实行“七个统一”管理模式，即：统一提供种子、统一提供农具、统一提供技术、统一肥料配方、统一田间管理、统一规划采收、统一包装销售。从而使生态蔬菜种植实现规模化、标准化、差异化，确保了“**生态蔬菜”的品质声誉。
三、发挥合作职能，真心助民脱贫
为帮助贫困户脱贫，从**年起，合作社成立这初就积极与全村贫困户开展蔬菜种植扶贫模式探索。合作社采取自愿带土地加入的方式，合作社再根据土地情况合理调整种植品种，优化种植结构，调整种植规划，解决技术难题，谋划销售渠道。通过不断摸索**村先入社的村贫困劳动力年均收入达到了1万余元。合作社在推动本村贫困人口产业结构调整、促进农民增收致富方面发挥了积极的作用。目前，经过近两年多的发展，共带动全村贫困人品1**余人，涉及贫困户40余户，入社贫困人口人均收入稳步提升，人居生活水平不断得到改善，全社在**主任的带领下2020年与全团同步实现小康充满信心。
下步，据**主任介绍，将多方争取资金，建一个蔬保鲜库，提升**村生态蔬菜市场竞争力。组建一支专业的销售队伍，争取扩大销售地域，立争成为湘西地区蔬菜产业的龙头产品。并在扶贫攻坚的道路上继续吸收贫困人员，做大做强生态产品，逐步辐射周边村落，争取全村早日实现脱贫梦想。
第三篇：精准扶贫
精准扶贫（省外高校就读学生）所需资料
一、前提条件：
1、精准扶贫卡（卡上必须要有学生名字）；
2、学生正在高校就读（研究生、预科、已毕业的不能享受）。
二、所需上交材料：
1、学生需提供材料：
(1)精准扶贫资助申请表（空白表在网上下载），学生填 写后，需盖上学校公章；
(2)学生在校学籍证明（证明上需说清是本科或专科，哪年入学等），需盖上学校公章；
(3)学生的身份证复印件（两面复印）；(4)学生的学生证复印件（两面复印）。
2、家长需提供材料：
(1)精准扶贫卡原件和复印件（两面复印）
(2)涉农补贴“一折通”（即粮食直补信合存折）复印件；
(3)户口册户主页和学生页复印一份。
第四篇：精准扶贫
简报
2017年4月28日，峨眉山市中医医院党总支书记樊松带领扶贫相关人员到大为镇开展精准扶贫工作。由于大为镇地处山脉带，村与村相隔甚远，按地理位置扶贫组分成4个组，我组负责对红花村2户贫困户开展入户调查和帮扶。
目前已进行了5次入户调查和帮扶。调查情况：红花村1组村民何明清，男，汉族，59岁；其女何燕飞，汉族，24岁；其子何艳平，汉族，17岁。为易地搬迁，目前全家未务农，何明清和他儿子在家待业，其女外出打工；全家生活靠打工维持。8组村民夏在兴，男，汉族，53岁；夏母兰明清，女，80岁。生活靠种植、养殖。目前种植玉米10亩，养猪2头（我院帮扶），养鸡40多只。
帮扶情况：给夏在兴家送了2头猪，目前长势良好。他家山高路远、进城销售鸡蛋困难。多次收购他家鸡蛋，帮助他销售，收入达600多元。夏母长年受凉后支气管炎易复发，反复咳嗽，反复给与健康宣教，交代预防措施。何明清家属易地搬迁，帮助联系解决通电问题；多次和村干部一起研究他家脱贫攻坚项目。7月27日还为2家送去我院为贫困户准备的免费体检卡5张，每张360元。
刘馥
2017.8.2
第五篇：精准扶贫
《中国特色社会主义理论与实践课》
学习报告（论文）
题目：我国精准扶贫政策发展历程及创新路径研究
学院 ** 学生** 学号 ** 班级 ** 指导教师 **
摘要：....................................................1 关键字：..................................................1 Abstract:.................................................1 Keywords:................................................3 1.精准扶贫政策的提出以及发展历程..........................1 1.1我国当前贫困事业发展现状.............................1 1.2新时期扶贫开发面临的问题与挑战.......................1 1.3精准扶贫的定义以及精准扶贫政策的提出完善.............3 2精准扶贫政策的基本内涵...................................4 2.1精准扶贫的核心要义和内容体系.........................4 2.2 精准扶贫是对世界反贫困理论的发展和创新...............5 3.精准扶贫政策创新路径...................................6 3.1 完善贫困户建档立卡信息，建立多维贫困识别体系........6 3.2健全精准扶贫动态监管与目标考核体系...................7 3.3 制定精准扶贫责任清单和进度协调计划..................7 3.4加快推进精准扶贫各项配套政策和制度创新...............8 4.结语....................................................9 参考文献.................................................10 我国精准扶贫政策发展历程及创新路径研究
摘要：精准扶贫是新时期我国扶贫开发战略的重大转型。文章阐述了实施精准扶贫政策的必然性和重要性，论述了精准扶贫政策核心要义、内容体系及其对世界反贫困理论的发展和创新之处，阐明了精准扶贫的科学内涵。科学分析了精准扶贫政策实施过程中存在的问题和现实困境，从精准识别、精准管理、相关配套制度改革等方面提出了精准扶贫政策创新路径。
关键字：精准扶贫，政策回顾，精准识别，创新路径选择 Abstract: Precise Poverty Alleviation is a Significant Transformation of China 's Poverty Alleviation and Development Strategy in the New.This paper expounds the necessity and importance of implementing the policy of accurate poverty alleviation, and expounds the core meaning of the accurate antipoverty theory, and clarifies the scientific connotation of accurate poverty alleviation.The paper analyzes the problems and difficulties in the process of the implementation of the accurate povertypoverty policy from the aspects of precise identification, precise management and relative supporting system reform.Keywords:Precise Poverty Alleviation, poverty alleviation policies, policy innovation1.精准扶贫政策的提出以及发展历程 1.1我国当前贫困事业发展现状
自人类进入文明社会以来，贫困一直是各种社会和经济形态面临的共同难题，减贫和消除贫困是全球共同关注和研究的重大课题。扶贫开发是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，实现了从普遍贫困、区域贫困到基本解决贫困的转变，为世界反贫困事业做出了突出贡献。但是，当前我国仍然面临艰巨的贫困治理任务，按照调整后的人均 2 300 元贫困标准，2014年底我国农村仍有7 000 多万贫困人口、12.8 万个贫困村，贫困地区发展滞后的问题仍然没有得到根本改变。精准扶贫是我国新时期扶贫开发的重大战略转型，是中国政府当前和今后一个时期内治理贫困的战略重点。研究我国精准扶贫政策的科学内涵及其创新路径，有利于更好地把握政策走向，为制定切实可行的精准扶贫措施提供政策建议。
1.2新时期扶贫开发面临的问题与挑战
随着反贫困政策实践的不断深入，近些年来中国农村贫困问题的总体特征发生了根本性变化，对扶贫开发政策提出了新要求、新挑战。主要表现在：（1）贫困问题的复杂性、多元性特征更加凸显。绝对贫困逐步缓解，相对贫困问题不断加剧，因病、因残、因灾、因学等贫困问题突出，贫困成因由单一的收入贫困逐渐演化为经济、社会、文化等多因素贫困（图1）。（2）贫困主体呈现出分散性、脆弱性和动态性特征。贫困人口主要分散布局在自然地理条件较为复杂的地区，人口的流动性较强，长期居住在贫困地区的主要为留守老人或病残人员，表现为弱劳动能力和 / 或低文化水平。（3）贫困治理的边际效益逐渐递减[7]。“大水漫灌”粗放式扶贫方式，使得资金和政策已经很难渗透到剩下的贫困人口，新村建设、产业扶贫等受益多的往往是贫困地区中高收入农户，而贫困户由于其个人能力和环境条件等限制很难得到真正帮扶，造成扶贫开发的投入越来越大，但成效越来越低。（4）扶贫开发已成为政府促进贫困地区发展的主要途径，所承载的经济社会责任更加艰巨，全面小康目标给扶贫开发提出了更高、更严的要求，亟需改进扶贫开发方式，优化配置扶贫开发资金与资源，不断提升贫困治理水平和效果。1.3精准扶贫的定义以及精准扶贫政策的提出完善
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。[3]
2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。2精准扶贫政策的基本内涵 2.1精准扶贫的核心要义和内容体系
精准扶贫是新时期我国根据扶贫开发实践和贫困问题的总体特征，以实现全面建成小康社会为根本目标，逐步形成的精准扶贫政策框架（图2）。精准扶贫政策的核心要义在于“扶真贫、真扶贫”，改变过去大水漫灌粗放式扶贫方式，将扶贫政策和措施下沉到村到户，通过对贫困家庭和贫困人口的精准帮扶，从根本上解决导致贫困发生的各种因素和障碍，从而拔出“穷根”，实现真正意义上的脱贫致富。精准扶贫政策的内容体系包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四项内容。精准识别是实施精准扶贫政策的基本前提，精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户、贫困村有效识别出来，并建立贫困户和贫困人口档案卡，摸清致贫原因和帮扶需求。精准帮扶是精准扶贫政策的核心，是在贫困户和贫困人口准确识别基础上，根据贫困的成因采取针对性的措施进行有效帮扶，因贫施策、精准到户到人是精准帮扶的关键，重点通过发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。精准管理是实施精准扶贫政策的重要保障，精准管理的重点在于扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准考核是提升精准扶贫工作成效的重要手段，是指针对贫困户和贫困村脱贫成效，建立贫困人口脱贫退出和返贫再入机制，完善贫困县考核与退出机制，加强对贫困县扶贫工作情况的量化考核，强化精准扶贫政策实
施的效果。适应我国贫困治理形势的变化，精准扶贫政策实现了扶贫对象瞄准化、帮扶措施具体化、管理过程规范化、考核目标去GDP 化，是新时期我国扶贫开发政策的重大战略转型
2.2精准扶贫是对世界反贫困理论的发展和创新
贫困是一个世界性难题，反贫困是国际社会和各个国家或地区面临的共同责任。随着对贫困问题认识的不断深入和反贫困实践的有效推进，贫困概念和反贫困的理论不断发展，形成了区域视角、制度视角、权利视角、文化视角等不同的反贫困理论。精准扶贫政策是对世界反贫困理论的发展和创新，体现了以人为本、赋权提能、参与合作的反贫困思想，并将该思想具体化、可操作化，初步形成了具有中国特色、体现社会主义优越性的精准扶贫理论体系。以人为本，是反贫困理论的根本出发点，满足每个人每天所必需的教育、健康、营养、饮水、居住等基本需求，是反贫困的最基本的任务。虽然该理论早已取得了国际社会的认可，但是由于政策瞄准很难精确到个人，至今仍有大部分贫困人口由于瞄准不够难以得到扶持。精准扶贫政策充分发 挥我国完整且系统的扶贫治理体系，将实现贫困家庭和贫困人口的精准识别，扶贫政策和措施到户到人。赋权提能，是基于阿马蒂亚·森的权利贫困理论，强调以“机会均等”和“公平共享”为核心反贫困理念，要求减少与消除权利和机会的不均等，提高贫困人口的参与经济社会发展的能力来治理贫困[8]。精准扶贫政策是对这一理念的发展，强调采取教育培训、产业发展、制度创新等措施赋予贫困地区和贫困人口个体更多的发展机会和更好的发展能力，让贫困人口共享经济增长成果，实现脱贫致富。参与合作，是当前反贫困实践的先进经验，它源于参与式发展理念，强调贫困人口对扶贫开发过程的参与及合作，贫困治理不仅仅是政府的责任，更需要广大贫困人口的主动积极参与以及全社会的广泛合作。精准扶贫政策强调精准帮扶、精准管理，要求贫困人口真正参与扶贫的产业项目、直接获得金融信贷等，强调政府、社会、企业等不同扶贫主体直接与贫困户、贫困人口对话合作。3.精准扶贫政策创新路径
3.1 完善贫困户建档立卡信息，建立多维贫困识别体系
在现有的贫困识别和建档立卡工作基础上，推进建档立卡信息与不动产登记、低保、公安系统等信息的衔接，完善贫困户基本信息。改革单纯以农户年人均收入识别贫困户的方法，建立和完善贫困户多尺度、多维度识别方法。将农户收入能力、可支配能力、消费能力有机结合起来，建立贫困人口识别与评判综合指标体系。重点对贫困户进行分类分层识别，主要依据贫困发生的原因（如因病、因学、因灾、因婚等）构建不同类型的贫困人口动态信息库，谨防人为操作的摊指 标、被脱贫。结合国际经验，从传统角度考察货币性指标体系的方法已经不能完全适应当前社会对贫困理念、贫困测度的要求。亟需结合联合国千年发展目标和我国全面建成小康社会的战略目标，以及各地精准扶贫对象识别的经验与问题，研究构建适用于我国国情特色、时代特点的贫困综合测度方法，积极探索多元化的精准扶贫、精准脱贫评价指标体系和考核办法，为精准扶贫、精准脱贫提供基础支撑。3.2健全精准扶贫动态监管与目标考核体系
贫困人口只有“有进有出”才能实现真正精准。为切实做好精准扶贫、精准脱贫工作，应在现有建档立卡基础上，建立贫困村、贫困户“有出有进”识别退出与再进入机制，防止摊指标、造数字、被脱贫。以农村地区家庭日常实际生活成本为参照，明确贫困户的退出标准，创建退出机制。建立脱贫户生计特征定期监测体系，对脱贫户的生计状态实施动态监测和评估，将返贫农户及时纳入扶贫对象。根据监测、评估数据，及时提供相应的扶持措施，着力降低贫困地区农户返贫率。
3.3 制定精准扶贫责任清单和进度协调计划
加快完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的多元协作机制，研究制定专项扶贫和行业扶贫责任清单及考核目标。根据2020 年现有标准下贫困人口全部脱贫的总体目标，按照全国扶贫开发任务分工，进一步明确国务院扶贫办以及各相关责任部门精准扶贫的每一项责任，形成详细的责任清单，避免扶贫任务重叠或者漏出。精准扶贫才能精准脱贫[9]，应研究制定精准扶贫的任务完成进度计划，明确任务和责
任的完成次序，严格控制完成时间，避免相互推诿现象。进一步研究制定社会参与扶贫指导意见，明确社会参与扶贫的重点与导向，科学指导社会资金和扶贫资源投向最需要的地方，避免扶贫资源的重叠或低效使用，提高扶贫开发资源配置与资金使用成效。3.4加快推进精准扶贫各项配套政策和制度创新
加快推进农村土地制度、金融制度和社会保障等相关制度改革，优先在贫困地区典型县域开展政策试验和制度改革试点，激发贫困地区要素资源市场，释放发展活力。加快推进农村土地管理制度改革，结合贫困地区土地利用特点及问题，重视盘活贫困地区农村低效闲置土地，建立跨区域的耕地占补平衡制度[10]，增加农民资产性收入，减少扶贫项目土地使用限制。对精准扶贫过程中异地搬迁、光伏扶贫、危旧房改造等需要占用土地、占补平衡的建设项目，应在用地指标供给、规划调整、行政审批等方面予以特殊倾斜，确保扶贫建设项目如期保质完成。创新国家政策性银行机制，建立精准扶贫专项基金制度。加大对贫困地区扶贫企业、农户的金融扶持力度，破解扶贫企业资金短缺、贷款困难的主要困境，取消公益性项目的基层资金配套政策。不断创新扶贫小额信贷金融扶持政策和实施模式，丰富金融信贷产品，建立完善的农户授信机制，让真正需要资金的贫困户直接获得无担保、无利息的贷款，做到金融扶持资金到户到人。进一步创建和完善贫困地区社会保障、社会救助、商业保险体系。不断完善农村社会保障体系，增加精准扶贫保险种类，多样化投保档次，由贫困地区政府出资补助为特困人口购买新型农村医疗、养老保险。适应扶贫攻坚克难的 新形势、新要求，加快完善社会救助体系，及时为突发重大伤病、重大灾害或其他重大变故家庭提供救助。完善农村房屋、农业、畜牧等财产险和政策性保险，减轻或避免重大自然灾害对受灾人口的经济冲击。加快制定低保线、贫困线划定标准，出台贫困线、低保线“两线合一”实施办法和保障措施。4.结语
近40 年来，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就，初步形成了世界反贫困的中国模式和经验。随着经济社会发展阶段的演进和贫困形势的变化，中国政府适时调整了扶贫开发总体战略，逐步确立了以全面小康为目标导向的精准扶贫政策体系，旨在通过精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，确保到2020 年当前贫困标准下的贫困人口全部脱贫。精准扶贫政策是解决我国当前贫困问题的有效途径，是对世界反贫困理论的发展和创新。精准扶贫政策要义是瞄准到户到人，但是由于贫困人口的分散性、动态性和其他不确定性因素，导致精准识别、帮扶到人、绩效考核等方面存在一定的困难，工作量大、行政管理成本较高。在政府主导的精准扶贫政策实施过程中，应妥善处理政府和市场的关系，遵循市场规律，合理安排扶贫产业项目和金融信贷支持，防止产业项目过度投资和低效配置。精准扶贫是我国扶贫开发政策的重大创新，在实践过程中需要不断调整政策路径和优化措施，努力做到“扶真贫”、“真扶贫”，为实现全面脱贫和共同富裕目标打下坚实基础。
参考文献
1.习近平扶贫新论断：扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫.中国经济网．2016-01-3.2.习近平提“精准扶贫”的内涵和意义是什么.中国经网．2015-08-4.3.马新文.阿玛蒂亚·森的权利贫困理论与方法述评.国外社会科学, 2008,(2): 69-74.4.汪三贵.中国特色反贫困之路与政策取向.毛泽东邓小平理论研究 , 2010,(4): 17-21.5.李小云.精准扶贫才能精准脱贫.人民日报, 2015-11-06.6.胡敏华.我国农村扶贫的制度性陷阱: 一个基于组织的分析框架.财贸研究, 2005, 16(6): 21-27.7.Liu Y S, Chen C, Li Y L.Differentiationregularity of urban-rural equalized development at prefecture-level city in ChinaJournal of Geographical Sciences, 2015, 25(9): 1075-1088.8.Liu Y S, Fang F, Li Y H.Key issues of land use in China and implications for policy making.Land Use Policy, 2014, 40: 6-12.
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