第一篇:检察院公诉处检察员先进事迹材料
检察院公诉处检察员先进事迹材料
个人感悟:
曾经的军人生活练就了我敬业朴实的工作作风和雷厉风行的工作风格,十几年检察干警的工作经历让我深深的感受到一个司法工作者的责任和使命。与犯罪分子斗智斗勇,铲除社会黑恶势力,促社会和谐,保一方平安,既是我作为一名检察干警的工作宣言,更是我在以后的工作中孜孜不倦的追求。
作为一名曾经的军人,作为一名老党员,同志始终把党的教诲作为自己行动的指南,始终以一名优秀中共党员的标准严格要求自己,约束自己,认真贯彻执行党的路线方针政策,自觉培养自身的大局意识、责任意识、服务意识、宗旨意识和创新意识,时刻以自己的实际行动发挥着一名党员干部、一名检察干警、一名业务骨干的模范带头作用。
公诉部门承担着繁重的刑事案件审查起诉和出庭支持公诉工作,肩负着维护社会治安、保障经济建设、保护人民群众合法权益的光荣使命。在审查起诉工作中,同志高标准、严要求,精益求精,精雕细琢,深入细致的审查每一项证据,准确把握每一项相关的法律规定,努力使每一起案件程序合法、实体公正,法理明晰,处理得当。从阅卷、提讯、调查、取证、制作审查报告、汇报案件,直至制作法律文书、参加庭审,同志从不在任何环节放松要求,从不对任何一项工作降低标准,从事实认定到法律适用,从科学推理到阐述论证,从案件审查到法庭辩论,同志以他一丝不苟的个性和纯熟的业务技能办就了件件铁案。
同志作为公诉二处经侦案件办案小组的组长,近年来承担了百余起经济犯罪案件的审查起诉工作,其中多起是在全省乃至全国有重大影响的重特大案件,十多起涉案金额多达数千万元,仅在近两年其办理的50余起案件中,即有6起案件涉案金额超过亿元。其办理的大多数案件案情复杂,案卷数量庞大,受害人数众多,审查难度极大,但同志总会迎难而上,深入钻研,审查后的每一起案件都做到了认定事实清楚,归纳证据明晰,提出问题准确,案件处理得当。
近年来,随着市场经济步伐的加快,社会经济生活中出现了大量形形色色的非法经营等扰乱市场秩序的犯罪活动,同志从人民群众的迫切要求出发,从党和政府的深切关注出发,深入海关、烟草、工商等行业调查研究,请教专家,阅读相关书籍,增强自身的综合素质,提高解决疑难问题的能力。通过不断的努力和多年办案实践的磨练,同志已经成为我市司法系统办理非法经营类案件和集资诈骗类案件的知名行家里手。其目前正在办理的山川林业非法吸收公众存款一案,案卷多达近5000册,涉案金额高达6.7亿元,受害群众近2万人,案情重大,涉及的法律问题和社会问题极为复杂。今年5月9日受理该案后,在遭遇大地震之后的特殊时期,同志对此案的审查工作也从未中断,同志带领专案组人员没日没夜的加班加点,在案点上一住就是一个多月不能回家,女儿的学习无法照顾,家人的怨言也无暇顾及,在他看来,案件的质量就是生命,处里将如此重大的案件交给自己,他唯一能做的,就是出色地完成使命。
立检为公,执法为民,在心中始终牢记着全心全意为人民服务的宗旨。在同志办理的非法集资类案件中,往往受害人数众多,群众上访频繁,同志需要经常接待来访群众。这项工作尽管占用了他大量时间和精力,但他始终态度和蔼,耐心听取群众反映的意见,总是来有迎声,问有答声,走有送声,用入情入理的语言、雄辩的分析说服当事人相信法律、相信政府,从而化解了大量的社会矛盾,有效维护了社会的稳定和和谐。不仅如此,他总是尽一切可能挽回案件损失,实实在在的为群众办些有益的事。,在他对加加公司非法吸收公众存款一案审查起诉过程中,他敏锐地发现被告人之一罗信三私自侵吞了公司80万元的事实,遂与侦查人员进行联系和沟通,调取有力证据,以侵占罪对该罗进行追诉,并通过大量工作,亲赴重庆、广西等地,全部追回了被其侵占的80万元人民币,为此,受害群众冒着大雪,敲锣打鼓的给其送来了锦旗和感谢信,这是对他工作的充分肯定,也是对他爱护群众、勤政为民工作作风的最高奖赏。
同志不仅是业务上的能手,更是道德上的楷模,在平时的工作和生活中,忠于职守,尽职尽责,从不迟到早退,以高度的工作热情和强烈的工作责任感投入每一项工作。甘于吃苦,勇于奉献,积极配合领导和其他同事处理好处室的公共性事务,多次积极参加义务献血和其他公益性活动,注意维护集体荣誉,乐于帮助他人,受到周围同事的一致好评。连续多年的公务员年度考核等级均为“优秀”,多次被评为优秀党员、五好干警、全省人民满意的检察干警、公诉业务标兵等,并荣立三等功两次。
在公诉工作的道路上,同志仍在几十年如一日,以他过硬的职业素养和他孜孜不倦的敬业精神,维护着法律的尊严,维护着公平正义,维护着人民群众的合法权益。
第二篇:检察院公诉科检察员先进事迹材料(写写帮整理)
检察院公诉科检察员先进事迹材料
个人感悟:
认真,就是我的座右铭
在我的字典里只有“认真”二字。我用认真诠释敬业,也用认真守护公正。
十五年来,数千册卷宗,七百余件案子无一错案,靠的是认真。在办理我省第一例因涉法上访而聚众扰乱社会秩序的厂韩某某、邱某某这一棘手案件时,面对厚厚的卷宗,认真审查,做好出庭预案,靠的是认真;庭审时,沉着冷静、有理有据地指控犯罪,当庭面对三百余名旁听群众进行法制教育,靠的还是认真;办案之余不忘社会责任,担任法制副校长、开展法制教育,对未成年犯罪嫌疑人进行家访……靠的还是认真。
认真,提升了工作品质;认真,升华了执法境界,曾经获得的一个个奖励……是对“认真”作出的最有力的褒奖!
同志1995年代表区参加市公务员制度知识大奖赛获全市第二名;自1996年至今连年被评为院“五好干警”;获全市侦监能手比赛面试第三名;获全市侦查监督法律文书评比三等奖;底在反渎职侵权检察科所办案件获区政法委颁发的“优秀个案奖”;3月被评为“市十佳公诉人”;被评为“区巾帼建功先进个人”;被区政法委评为“人民满意的政法干警”;在市检察机关业务“大练兵”活动中被评为“优秀公诉人”;被区总工会评为“优秀工会积极分子”;12月获“市十佳业务标兵”。
一、政治坚定、思想先进
该同志政治立场坚定,始终牢记自己作为一名人民检察官的责任,坚持个人利益永远服从于党和人民的利益。在政治上对自己始终高标准、严要求。
二、工作踏实、成绩突出
该同志不论在哪个工作岗位上,均是勤勤恳恳,任劳任怨,以踏实的工作作风锐意进取。在批捕科工作期间,父亲身患癌症、2岁多的孩子无人照料,但她坚持把工作放在第一位,努力克服家庭困难,办案数量列全科第一,在渎职侵权检察科工作期间,所主办的粱亚明受贿一案荣获区优秀个案奖。到公诉科工作后,在科里人员少、任务重的情况下勇挑重担,积极争取多办案、办大案,办案数量年年名列全科前茅。在办案中严把案件质量关,所办案件中无一错案,在打击各类严重刑事犯罪的检察工作第一线起到了中流砥柱的作用。
三、热爱公诉工作,勇挑重担
该同志热爱公诉工作,忠于事实和法律,精通公诉业务,具有审查办理疑难、复杂、重大案件的能力,积极承办大要案。我省第一例因涉法上访而聚众扰乱社会秩序的朝发公司韩景喜、邱万忠一案中,韩景喜等人组织百余名退休工人多次到北京上访,并组织大量人员封堵生产区大门长达十余天,严重影响生产,造成了巨大损失,在办理该案时急企业之所急,面对大量的案卷材料加班加点认真审查,五个工作日将此案起诉至法院。庭审时面对三百余名旁听群众,她沉着冷静,有力地指控犯罪,获得了旁听的省、市维稳办领导好评,为企业解除了后顾之忧,充分发挥了司法机关为经济建设保驾护航的作用。在梁家街邱土改等人多次组织非法集会一案的观摩庭审时同志对旁听群众以案说法,进行法制宣传,指出被告人多次到省、市政府非法集会的社会危害性,收到了良好的社会效果,为维护一方稳定尽了一己之力。
四、从大局出发、注重办案的社会效果
该同志在工作中深深感到,维护社会稳定,打击只是手段,减少和预防犯罪才是真正目的。近年来未成年人犯罪呈上升趋势,预防和遏制未成年人犯罪,已成为一个非常紧迫的任务。该同志充分发挥女检察官细心的特点,为教育挽救犯罪的未成年嫌疑人投入了大量的时间和精力。在办案中她与未成年犯罪嫌疑人逐个谈心,教育其树立正确的人生观和世界观,使其尽早地认识自己到的罪错,她不怕辛苦进行家访,了解未成年人犯罪的原因,制定帮教措施,收到了良好的法律效果和社会效果。
同志牢记自己作为检察官的社会责任,在繁忙的办案之余为预防未成年人犯罪贡献着自己的力量。通过担任法制副校长、开展法制教育讲座,在学校设立法制宣传栏,与教育局、市55中联合举办座谈会等形式,使未成年人犯罪预防工作更贴近学校,架起教育界与检察官沟通的桥梁。
五、深钻苦学、在全市业务竞赛中屡创佳绩
该同志多年来一直坚持深钻勤学,不断提高自己的业务技能。近年来多次参加全市检察系统业务竞赛,均取得了优异成绩,在全市侦监能手比赛中取得面试第三名,全市审查批捕法律文书评比获三等奖。在市检察机关第三届公诉论辩赛中取得“十佳公诉人”称号。市检察机关业务“大练兵”活动中被评为“优秀公诉人”。
六、克己奉公、廉洁自律
同志恪守检察纪律和职业道德,在办案中严格遵守最高检察院和中央政法委的有关规定,廉洁自律,依法办案,办案中没有任何违法违纪行为。
同志在工作实践中无私奉献,兢兢业业,在平凡的岗位上做出了突出贡献。
第三篇:检察院公诉处副处长竞聘演讲稿
检察院公诉处副处长竞聘演讲稿
各位领导、同志们:
大家好!很高兴能参加竞争演讲。不论结果如何,有机会体验这种全新的演讲形式,有机会向大家重新介绍一下自己,是我人生经历的一份丰富。
我叫*,女,今年28岁,1996年从西北政法学院经济法系毕业,同年8月来到宣武区人民检察院工作,在起诉科担任书记员、内勤。1998年,我通过了全国初任检察官资格考试,被任命为助理检察员。2001年4月,我参加了区委党校的中青年干部培训班的学习,并取得毕业答辩第一名的成绩。同年底,在北京市人民检察院组织的主诉检察官资格考试中,我获得了主诉检察官资格。从2002年2月至今,我在反贪污贿赂局侦查二处做侦查工作。这次竞争上岗,我报名的部门是公诉一处副处长。
回顾近7年的检察工作,我的经历也许简单了一点,有6年都在起诉部门工作,但这6年里,起诉工作让我积累的经验和从一拨又一拨在起诉工作过的同志们身上学到的知识,却是能让我受用至今的。
还记得96年初到起诉,适逢全国“严厉打击刑事犯罪”工作的高潮,为充实一线办案力量,我被分配到当时的起诉科担任内勤工作。但这份工作与我希望能直面犯罪分子,做执法者的初衷似乎相差颇远。然而真正干起来才知道,内勤工作有很多的学问,也很重要。逐渐的,我不再小看这份琐碎的工作,逐渐的,我认识到为办案工作服好务,使一线的同志们能专心、顺利的完成每一件案件的审查起诉工作同样是维护了人民群众的合法权益,维护了法律的尊严。5年里,我成百上千次的重复着安排提讯、分发案卷、送件、报各种统计数字、订卷归档等工作,从没有出过差错,我的工作得到了领导和同志们的认可,1998年,被评为院先进工作者。
应该说我是一个幸运的书记员,由于当时的起诉科缺少书记员,所以在做内勤工作的www.xiexiebang.com 同时,我还担任书记员工作,协助检察员办理各类刑事案件百余件,这些都为我在任命助理检察员后很快独立办理案件积累了经验,打下了基础。2000年秋,我被任命为助理检察员,并到海淀区人民检察院起诉科学习了一个月,期间承办案件10件。回院后开始独立承办案件,在不到一年的时间里,我办理各类案件40余件。无论在与案件当事人、犯罪嫌疑人、还是辩护人打交道中,我都时刻牢记“树立检察机关在人民群众心目中的形象从我做起”的工作准则,所有案件均被法院做出有罪判决。
2002年初,我从公诉部门调到了反贪污贿赂局侦查二处工作。在反贪局的1年多里,我学到了新的检察技能,学会了从不同的角度审视案件的事实、证据,与我在公诉部门积累的知识形成了有益的互补。2002年我配合王岩同志立案侦查了原建设银行某支行办事处副主任涉嫌挪用公款四百七十七万元的案件。经过近5个月的酷暑风雨,终将犯罪分子的全部犯罪事实查清,并全部被法院认定。在办理另一涉嫌挪用公款线索中,经过工作,为发案单位追回经济损失12万元。这一年,我被评为区级优秀团干部。1997年,我当选院团支部书记。针对起诉部门青年人多,又是直接面向人民群众的窗口部门的特点,我大胆的建议为起诉部门申报区级青年文明号,这一建议得到了各级领导和同志们的支持。1999年,区检察院起诉科成为了我区机关系统第一批青年文明号,并于此年成功申报了市级青年文明号。在纪念五四运动80周年的特殊日子了,检察院团支部光荣的被授予市级“五四红旗团支部”称号,我本人被评为优秀团干部。离开公诉处1年后,我又回来竞争公诉一处副处长这个职位,并没有信心十足,因为我知道自己的不足。在起诉6年,5年的内勤,与长年工作在公诉部门一线的同志无论在经验还是资历上都有很大差距。但恰恰是5年的内勤工作,让我深刻了解作为副手应该把自己放在什么样的位置上才能最大程度的配合好处长的工作。公诉部门的副手,不仅需要在业务上过硬,更需要在队伍建设、公诉工作改革创新上有新思路、好建议;在www.xiexiebang.com 处长决策时,要做好参谋,在执行决策时,要做好表率、身先士卒。我院公诉部门多年来在未成年人维权工作上一直走在前列,曾经是区级、北京市检察系统的优秀青少年维权岗,我本人也曾在这个岗位做过短暂的工作。现在,公诉一处已经是市级的优秀青少年维权岗,离全国级一步之遥,这一步如何走好,应该是公诉一处今后一段时期工作的重心之一。我个人认为,要走向全国,首先要让青少年维权工作在全区内扎根开花,建立起宣武区的青少年维权基地。以基地为根,以街道社区为干,以学校为枝,将维权的理念深入辐射到每个家庭、每个人。其次要做好宣传和交流工作。宣传,是把我们工作的成绩和不足、困难告诉别人;交流,是为了学习别人先进的经验、做法以促进我们改进工作。再次,对未成年犯罪嫌疑人的关心不应终止在案件移送法院开庭后,而应一直跟踪到其回归社会,真正走上光明之路。另外,在办案中,强调教育、感化、挽救应大于惩罚,大胆使用不起诉权,做好不起诉回访工作,防止违法犯罪青少年走回头路也是值得尝试的维权方式之一。
离开公诉部门一段时间了,这里的工作比当年肯定有了很大的发展和进步,以上只是我对自己尚知的公诉工作的一点抛砖之思,有不同的观点、意见,欢迎领导和同志们交流、批评
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第四篇:检察院公诉处18年上半年工作总结
检察院公诉处2018年上半年工作总
结
检察院公诉处2006年上半年工作总结2007-12-07 21:48:42第1文秘网第1公文网检察院公诉处2006年上半年工作总结检察院公诉处2006年上半年工作总结(2)文章标题:检察院公诉处2006年上半年工作总结
二○○六年上半年,公诉二处在院党组的正确领导下,按照全市检察工作会议和全市公诉工作会议的统一部署,围绕“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的工作目标,扎实工作,锐意进取,各项工作都取得了新的进展。
一、坚持以办案为中心,认真履行指控犯罪和诉讼监督职能。
二○○六年上半年,公诉二处共受理审
查起诉案件243件520人,经审查,改变管辖交区院办理82件156人,自行办理审查起诉案件151件365人。共提起公诉147件360人,不起诉22件22人。退回补充侦查182件448人,受理重报179件470人。此外,还办理了复核案件2件4人,二审案件2件4人,请示案件8件8人,抗诉案件3件10人,备案审查9件16人,调卷审查1件4人。突出打击重点。一是坚持“严打”方针,依法严惩抢劫、抢夺、盗窃等侵犯财产多发性犯罪。共办理侵犯财产型犯罪案件104件227人,提前介入了多起严重抢劫犯罪案件,引导监督侦查,如广深高速公路特大巴士抢劫案等,保持对打击严重刑事犯罪的高压态势,全力维护社会稳定。二是坚持“从严”方针,集中优势打击走私、金融诈骗、合同诈骗、侵犯知识产权等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪。共办理经济犯罪案件101件251人,重点提前介入办理了“雷霆1号”涉税大案,1·13走私香烟大案等,确
保稳、准、狠地打击经济犯罪,维护正常的市场经济秩序。三是以治理商业贿赂为重点,严惩贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪。共办理职务犯罪案件38件42人,如成功起诉了南头海关缉私分局科长刘昕受贿案等,确保对职务犯罪案件办准办好,有力地惩治腐败行为。狠抓办案质量。公诉工作中,我们始终以办案质量为核心,坚持质量优先,兼顾效率的工作原则。首先,正确把握起诉条件,认真做好审查起诉工作。要求承办人要依法认真细致、全面地审查案件,坚持客观公正原则,既要查明有罪、罪重证据,也要查明无罪、罪轻证据,强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证,对疑难复杂案件,严格审查把关,切实防止出现冤假错案。其次,强调做好出庭工作,增强指控犯罪的效果。要求承办人对每个案件,都要围绕案件的重点和争议焦点,制定出庭预案;对重大、复杂、疑难案件,坚持选派优秀公诉人或业务骨干出庭;认真积累出庭
经验和出庭技巧,切实增强公诉人庭审中的应变能力。最后,严格要求对判决的审查工作依法及时进行,改变过去那种只要法院判有罪了,公诉工作就完成了的错误认识,而是全面、及时、认真地审查每一件判决,切实履行好对审判活动罪名认定是否正确、量刑是否适当的监督职能,确保办案质量。积极做好专项治理与打击工作。今年中央统一部署了扫黑除恶、治理商业贿赂、打击侵犯知识产权犯罪等专项活动。在我院的具体工作安排中,公诉二处承担了制定《深圳市人民检察院治理商业贿赂专项工作方案》和组织落实公诉环节办好侵犯知识产权犯罪案件的任务。对此,我们公诉二处高度重视,除提前制定出《治理商业贿赂专项工作方案》外,在院里明确将市检察机关治理商业贿赂专项工作领导小组办公室设在公诉二处以后,我们迅速组织力量,在反贪局指挥中心办公室的大力支持和配合下,认真完成有关案件信息的综合工作,先后
向市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室和省院报送了《关于商业贿赂案件查处和线索排查情况的报告》、《关于报送已查清重大商业贿赂案件的报告》、《商业贿赂典型案件评析》等,并按时报送《商业贿赂案件月度专报》。同时,我们还认真办理了市政协委员提出的《关于制定的提案》和《充分发挥管理职能,大力预防和查处商业贿赂案件》两个议案,在调研的基础上,写作了《关于治理商业贿赂工作的意见》一文,并及时将我们的意见反馈给有关议案交办部门。在打击侵犯知识产权犯罪专项活动方面,我们对2005年以来我市办理的侵犯知识产权犯罪案件情况进行了全面的调查,认真分析了当前侵犯知识产权犯罪案件的特点和存在的问题。我们还组织有关区院公诉部门与我处一道和市知识产权局进行了工作交流,研究当前办理侵犯知识产权犯罪案件的现状和发展趋势。为我们加强对办理侵犯知识产权犯罪案件的业务指导奠定了较好的基
础。
认真落实督办工作。今年上半年,院里交办给我处两项工作并由办公室进行督办,一项是市人大代表提出的《关于建立刑事诉讼庭前证据展示制度的建议》提案的汇办工作;另一项是市院部署的制定《关于推进公诉工作改革创新的意见》的工作。接受任务后,我们进行了认真的研究,落实专人负责,确保按时按质完成。现两项督办工作均已按期完成。其中《深圳市人民检察院对建立刑事诉讼庭前证据展示制度的意见》一文已及时反馈给有关提案交办部门。
二、坚持以规范为基础,进一步严肃办案程序,完善办案制度。为确保办案质量,落实办案责任,今年以
检察院公诉处2006年上半年工作总结
第五篇:检察院公诉处2008年上半年工作总结
文章标题:检察院公诉处2008年上半年工作总结
二○○六年上半年,公诉二处在院党组的正确领导下,按照全市检察工作会议和全市公诉工作会议的统一部署,围绕“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的工作目标,扎实工作,锐意进取,各项工作都取得了新的进展。
一、坚持以办案为中心,认真履行指控犯罪和诉讼监督职能。
二○○六年上半年,公诉二处共受理审查起诉案件243件520人,经审查,改变管辖交区院办理82件156人,自行办理审查起诉案件151件365人。共提起公诉147件360人,不起诉22件22人。退回补充侦查182件448人,受理重报179件470人。此外,还办理了复核案件2件4人,二审案件2件4人,请示案件8件8人,抗诉案件3件10人,备案审查9件16人,调卷审查1件4人。
突出打击重点。一是坚持“严打”方针,依法严惩抢劫、抢夺、盗窃等侵犯财产多发性犯罪。共办理侵犯财产型犯罪案件108件227人,提前介入了多起严重抢劫犯罪案件,引导监督侦查,如广深高速公路特大巴士抢劫案等,保持对打击严重刑事犯罪的高压态势,全力维护社会稳定。二是坚持“从严”方针,集中优势打击走私、金融诈骗、合同诈骗、侵犯知识产权等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪。共办理经济犯罪案件101件251人,重点提前介入办理了“雷霆1号”涉税大案,1·13走私香烟大案等,确保稳、准、狠地打击经济犯罪,维护正常的市场经济秩序。三是以治理商业贿赂为重点,严惩贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪。共办理职务犯罪案件38件42人,如成功起诉了南头海关缉私分局科长刘昕受贿案等,确保对职务犯罪案件办准办好,有力地惩治腐败行为。
狠抓办案质量。公诉工作中,我们始终以办案质量为核心,坚持质量优先,兼顾效率的工作原则。首先,正确把握起诉条件,认真做好审查起诉工作。要求承办人要依法认真细致、全面地审查案件,坚持客观公正原则,既要查明有罪、罪重证据,也要查明无罪、罪轻证据,强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证,对疑难复杂案件,严格审查把关,切实防止出现冤假错案。其次,强调做好出庭工作,增强指控犯罪的效果。要求承办人对每个案件,都要围绕案件的重点和争议焦点,制定出庭预案;对重大、复杂、疑难案件,坚持选派优秀公诉人或业务骨干出庭;认真积累出庭经验和出庭技巧,切实增强公诉人庭审中的应变能力。最后,严格要求对判决的审查工作依法及时进行,改变过去那种只要法院判有罪了,公诉工作就完成了的错误认识,而是全面、及时、认真地审查每一件判决,切实履行好对审判活动罪名认定是否正确、量刑是否适当的监督职能,确保办案质量。
积极做好专项治理与打击工作。今年中央统一部署了扫黑除恶、治理商业贿赂、打击侵犯知识产权犯罪等专项活动。在我院的具体工作安排中,公诉二处承担了制定《深圳市人民检察院治理商业贿赂专项工作方案》和组织落实公诉环节办好侵犯知识产权犯罪案件的任务。对此,我们公诉二处高度重视,除提前制定出《治理商业贿赂专项工作方案》外,在院里明确将市检察机关治理商业贿赂专项工作领导小组办公室设在公诉二处以后,我们迅速组织力量,在反贪局指挥中心办公室的大力支持和配合下,认真完成有关案件信息的综合工作,先后向市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室和省院报送了《关于商业贿赂案件查处和线索排查情况的报告》、《关于报送已查清重大商业贿赂案件的报告》、《商业贿赂典型案件评析》等,并按时报送《商业贿赂案件月度专报》。同时,我们还认真办理了市政协委员提出的《关于制定的提案》和《充分发挥管理职能,大力预防和查处商业贿赂案件》两个议案,在调研的基础上,写作了《关于治理商业贿赂工作的意见》一文,并及时将我们的意见反馈给有关议案交办部门。在打击侵犯知识产权犯罪专项活动方面,我们对2008年以来我市办理的侵犯知识产权犯罪案件情况进行了全面的调查,认真分析了当前侵犯知识产权犯罪案件的特点和存在的问题。我们还组织有关区院公诉部门与我处一道和市知识产权局进行了工作交流,研究当前办理侵犯知识产权犯罪案件的现状和发展趋势。为我们加强对办理侵犯知识产权犯罪案件的业务指导奠定了较好的基础。
认真落实督办工作。今年上半年,院里交办给我处两项工作并由办公室进行督办,一项是市人大代表提出的《关于建立刑事诉讼庭前证据展示制度的建议》提案的汇办工作;另一项是市院部署的制定《关于推进公诉工作改革创新的意见》的工作。接受任务后,我们进行了认真的研究,落实专人负责,确保按时按质完成。现两项督办工作均已按期完成。其中《深圳市人民检察院对建立刑事诉讼庭前证据展示制度的意见》一文已及时反馈给有关提案交办部门。
二、坚持以规范为基础,进一步严肃办案程序,完善办案制度。
为确保办案质量,落实办案责任,今年以
检察院公诉处2008年上半年工作总结来,公诉二处在原有办案规范化的基础上,查找不足,认真整改,针对问题,进一步完善有关办案程序和制度。
严肃办案程序。公诉案件的办案程序在刑事诉讼法和最高检的工作细则上都有明确的要求,关键在于执行。今年二月份,公诉二处针对在办理公诉案件时程序上容易忽视或存在的18个方面问题,进行了认真的整改,成效明显。半年来,我们的程序意识、期限意识进一步增强,严格按诉讼程序办案已成为了一个铁的纪律,下一步我们还要常抓不懈。
严管办案流程。公诉案件从受理、分案、办理、讨论、审批、备案、移送等内部办案环节较多,为保证效率,防止出现差错,我们进一步完善有关制度,将任务和责任分解落实到人,保证了内部办案工作畅顺高效。上半年,我们还积极配合案件管理处,完成了公诉案件管理程序需求报告,下一步我们将积极主动配合全院案管系统统一运转,使公诉业务、队伍和信息化“三位一体”的机制建设尽快完成并予以落实。
规范案件管辖移送工作。针对市区院公诉部门之间因案件管辖移送工作不规范的问题,我们汇同公诉一处认真予以研究,在充分听取区院公诉部门意见的基础上,于今年4月份,我们制定并印发了《关于规范市区两级检察院公诉案件移送工作的意见》及《深圳市人民检察院、深圳市中级人民法院关于分则案件的受理意见》,使公诉案件的管辖和移送工作得以规范执行。
规范案件的备案审查工作。为加强对区院公诉工作的指导和监督,提高公诉案件的质量,今年5月份,我们汇同公诉一处制定了《关于公诉案件备案的规定》并印发给各区院公诉部门执行。该规定对区院作不起诉处理的案件、撤回起诉的案件、退回侦查机关作撤案处理的案件、被人民法院宣告无罪的案件等五类案件,要求各区院公诉部门在规定的时间内报送市院公诉部门备案审查。建立公诉案件的备案审查制度,有利于市院了解掌握区院有关公诉案件的办理情况;有利于加强业务指导和工作监督;有利于发现问题,纠正错误。
规范撤回起诉工作。针对撤回起诉工作法律规定的局限性和实践中的不规范做法,今年2月份,在吕志峰副检察长的高度重视下,我院公诉一、二处与市中级人民法院刑庭召开联席会议,就规范撤诉问题达成了一致的意见,并以《座谈会纪要》的形式作了明确的规定,并印发市区两级检察院、法院认真予以执行。撤回起诉工作的规范,使过去市区两级检察院公诉部门在撤回起诉上的不规范现象得到了有力纠正,有利于保证办案质量,有利于维护公正司法。
规范不起诉案件的报批工作。针对最高人民检察院《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定(试行)》颁布实施后,具体如何报批,市院应如何审批等规范不足问题,纠正实践中有的区院拟作不起诉的案件是以请示的方式报批,有的以报告的方式报批等不同做法。我们根据高检院制定这一规定的精神和原则,年初就制定了《拟不起诉意见书》、《拟不起诉案件报请审批报告》两个范本,印发给区院参照执行,使不起诉案件的报批工作得以规范运行。
规范公诉案件审查报告制作方法与格式。针对长期以来,公诉案件审查报告格式不规范,质量不高等问题,今年以来,公诉一处、公诉二处都极为重视。处领导多次召集业务骨干研究解决方法,3月份我们印发了《公诉案件审查报告》格式和制作要求,指导全体公诉人认真制作《公诉案件审查报告》,目前,这一工作已经取得了一定的成效,下一步还必须针对尚存在的不足和问题,积极加以整改,努力提高制作水平。
三、坚持以创新为动力,创新工作思路,创新工作方法,创新工作机制。
为推进公诉工作全面深入开展,今年以来,我们根据院党组的统一工作部署,在主管检察长的高度重视下,本着积极、慎重、稳妥的原则,针对我市公诉工作实际和薄弱环节,锐意改革创新,各项改革举措正在稳步推进。
实行主诉检察官办案组模式。即由一个主诉检察官带一、二个普通检察官和一个书记员组成一个办案组。通过由主诉检察官主持办案组合议案件,加强案件管理,确保案件质量。通过合议案件,充分发挥主诉检察官在办案中的指导作用。通过合议案件,使年轻的同志学到经验、学到方法、提高能力。实行主诉检察官办案组模式有利于办案中的相互协调、相互配合、相互学习,克服以往公诉人办案单打独斗、封闭式办案造成的思路不广,视野不开阔,研究问题不深入等现象。半年来,这一模式已初步发挥了作用,起到了提高办案质量,增强工作合力,促进相互学习的实效。
探索专业化分工办案。根据公诉二处受理案件类型、来源及犯罪特征的不同,我们划分为四类案件:即走私犯罪案件,经济犯罪案件,职务犯罪案件,侵财型犯罪案件。这四类案件分别由海关缉私局、经济犯罪侦查局、反贪局和刑事犯罪侦查局等立案侦查。四类案件在案件特征上,案件证据的种类和形式上差别很大,为提高公诉质量,增强公诉能力,我们年初就对办案人员实行了相对的专业化分工,使一些办案人员相对集中地承办其中某类案件。从实践情况看,这种专业化分工办案,有利于公诉人加强对类案问题的研究,提高工作的针对性;有利于公诉人发挥引导侦查、监督侦查的优势,形成侦控合力;有利于公诉人的职业化建设,培养专家型的检察官。
积极推进全市公诉一体化建设。公诉一体化是检察机关领导体制和检察一体化原则在公诉工作中的具体体现,它要求市院公诉部门要加强对区院公诉工作的领导,保证全市公诉工作规范运行,统一步调,协调发展。今年以来,主管公诉工作的吕志峰副检察长亲自部署,市院公诉一、二处狠抓落实,公诉一体化工作取得了良好的开端。今年初,市区两级检察院的公诉部门共同成立了全市公诉工作的综合信息组,由公诉二处代管,市院公诉一、二处和各区院公诉科都指定了专门的信息联络员,加强市、区公诉工作的信息沟通,综合信息组不定期编印《深圳公诉信息》,在检察内网、外网上刊发,使全市公诉部门有了一个对内对外沟通和交流的平台与桥梁。为集中研究解决公诉工作中存在的问题,交流市区院公诉工作的经验,我们推动建立了全市公诉部门负责人工作例会制度,通过不定期地召开公诉部门负责人工作例会,统一思想,统一行动,促进全市公诉工作整体向前发展。下一步,在公诉一体化建设上,我们要做的工作还有很多,一是要探索建立全市优秀公诉人才库,通过了解和掌握全市优秀公诉人才的现状,进一步完善优秀公诉人才的选拔、培养和管理机制。二是要探索建立全市公诉工作交流互动的机制。通过统一协调、指派公诉人交流办案,促进市区院公诉工作相互带动促进,相互促进。三是要完善公诉业务指导机制。针对目前区院公诉业务请示工作中存在的困难、问题和要求,市院公诉部门应加大对区院公诉部门的业务指导力度,首先就是要完善有关业务指导的机制。比如成立业务指导小组,规范业务请示程序、内容和方式等,切实研究解决公诉工作中经常遇到复杂、疑难问题,为下级院排忧解难。
积极推进远程公诉指挥系统建设。远程公诉指挥系统是一种集语言、图像、数据通信为一体,利用网络通信技术、会议电视技术以及计算机技术等手段,实现异地间对出庭活动实时观摩和监督,实时与公诉人交流信息的现代信息技术系统。今年以来,经过院领导的多方努力,公诉部门与法院刑庭的积极协调,使该项工作取得了很大进展。目前,我院已与市中级人民法院达成初步意向,通过检法两院之间的专用网络建立远程公诉指挥系统,这对推进公诉工作意义重大,影响深远。它有利于对公诉人的出庭公诉工作进行实时的指挥和指导,提高出庭支持公诉的质量;有利于检察长和公诉部门负责人及时了解和全面掌握公诉人出庭工作的情况,以便不断总结出庭经验,提高出庭水平;有利于公诉部门经常性地组织观摩学习优秀公诉人的出庭经验,促进学习提高;有利于对公诉人的出庭活动进行跟踪考评,建立公诉人出庭公诉的考评机制。
探索公诉引导侦查和监督侦查的新机制。针对我们在办理案件过程中,经常遇到的侦查工作不作为和对补查工作不重视的行为以及侦查取证不全面、不及时、不规范等问题,为强化公诉工作的侦查监督职能,我们在以前公诉引导侦查机制的基础上,增加强化监督的内容。力图经过一段时间的探索,在今年内建立起既有引导又有监督的检侦工作新机制。主要内容是:对公诉工作中发现的侦查取证不全面、不及时、不规范的问题,要就个案发检察建议;对侦查活动存在违法行为的,要发纠正违法通知书,而不能仅仅用口头纠正;对侦查部门和侦查人员不认真对待补查工作和不积极做好补查工作的,要提出书面监督意见,促进整改;要加强宏观监督,注意对一定时期侦查活动中存在问题进行归纳、分析,有针对性地提出监督意见和建议,督促侦查机关纠正。要注意对类案存在问题进行总结、分析,加强类案的引导和监督;要完善检侦联席会议制度,加强检侦工作的沟通与联系,注重在配合中加强监督。
四、坚持以能力为保证,着力于端正执法思想、改进执法作风、提高职业素质。
公诉工作能否做好,关键在人,重点在于公诉队伍的建设和管理水平。今年上半年,我们着重抓了以下几个方面的工作:
端正执法思想,在自觉自律上下功夫。我们以开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动和社会主义法治理念教育活动为契机,加强理念教育和执法观教育,结合发生在身边的事例,加强警示教育,强调公诉人必须牢固树立自觉自律意识,严格恪守忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。通过教育和学习活动,全处干部思想稳定,理论素养得到提高,保密意识、廉洁自律意识明显增强。
改进执法作风,在严谨细致上下功夫。针对少数同志存在的作风漂浮,工作马虎的问题和办案中责任心不强、审查证据不细等现象,处领导不迁就,不回避,而是针对问题,敢于批评,积极整改。上半年以来,全处同志对改进执法作风重要性认识得到了提高,以“雷厉风行、严谨细致”为基本要求的执法作风得到了弘扬,全处同志的责任意识进一步得到强化。
提高执法能力,在学习钻研上下功夫。在能力建设上,我们把重点放在准确理解和适用法律的能力,审查判断和运用证据的能力,引导侦查和监督侦查的能力,制作公诉案件审查报告的能力,汇报案件的能力,出庭公诉的能力等六个方面,鼓励和促使办案人员在工作中养成善于学习,善于钻研的良好习惯。上半年以来,公诉二处通过给全处同志订阅专业书籍,给新任助检员进行上岗培训,派人参加院里组织的脱产培训以及参加高检院组织的专题培训,指派业务骨干给公安预审员授课,落实专人调研业务问题等方式,加大学习培训和调研力度,大家都感到了前所未有的能力危机意识,增强了认真钻研业务的紧迫感和自觉性。
坚持从严治检,在管理队伍上下功夫。我们认真贯彻落实院党组关于队伍建设必须坚持“从严治检”的原则,严字当头,敢抓敢管。在队伍管理上,我们的做法是,首先,处领导以身作则,一心一意抓工作,谋发展。以团结务实、开拓进取的班子去带队伍。其次,营造干事创业的工作氛围。从敢于管理入手,查找管理中的不足和问题,经常反思,及时整改。追求善于管理的目标,管理上以理服人,以情动人,善于关心同事,理解同事,帮助同事,做到“人性化”管理,营造出干事创业的良好工作氛围。第三,树正气,压歪风。对兢兢业业工作的同志,对严守工作纪律的同志,对工作成绩突出的同志大力表扬;对患得患失的工作态度,对马虎应付的工作作风,对不守纪律的不良现象严肃批评,形成了公诉二处良好的风气。第四,一刻也不放松保廉工作。除了日常教育,规范管理外,针对具体案件、具体工作、具体人员,积极做好预防和监督工作,防微杜渐,防患未然。今年以来,尚未发现我处同志有不廉洁的行为。
总的来说,半年来,我处工作稳步发展,全处同志精神饱满。在刚刚结束的建党85周年纪念日上,我处党支部被评为院先进党支部,在刚刚结束的全省十佳公诉人竞赛活动中,我处检察官张洁敏同志力克群雄,杀入决赛,获得了广东省十佳公诉人称号。这是对我们的肯定,也是对我们的鼓励,更是对我们的鞭策,我们一定要保持清醒的头脑,更加努力地工作,谦虚谨慎,奋发进取,创造更大的成绩。
二○○六年七月三日
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