2020年“两会”期间森林防灭火专项应急预案

“两会”期间森林防灭火专项应急预案

为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保全国“两会”期间森林防灭火安全，根据《XX省森林防火条例》和上级有关部门工作要求及《XX街道森林火灾应急预案》，特制订本预案。

一、适用时间

2020年5月20日至全国“两会”结束。

二、预防措施

(一)做好预警监测

1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，街道森林防火指挥部及时发布高森林火险预警信息。

2、火情监控工作实行24小时值班制度，安排专人督查、巡查。

3、对群众举报或有火情热点，由值班领导带队实地核查，并在1小时内反馈。

（二）强化火源管理

1.严格落实省森林防灭火指挥部、省公安厅、省林业局、省应急管理厅《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，严禁一切野外用火。

2、严禁烧荒、烧田坎、烧疫木等一切非生产性野外用火，严格审批野外特殊用火，从严落实特殊用火责任制度。

3、街道和村密切配合，加大森林火灾事件和违规用火行为的查处和打击力度。

4.加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。

（三）落实应急措施

1.各单位要贯彻落实“两会”期间森林防灭火专项应急处置预案，充实扑火物资，确保扑火需要。

2.严格执行24小时防火值班和领导带班制度。各单位责任人必须坚守岗位，主要领导、分管领导及应急成员原则上不得外出，确需外出的，需办理责任移交，并报上级备案。以上人员手机通信确保24小时畅通。

3.街道、村两级应急分（小）队全面进入应急状态，24小时待命，随时做好扑火准备。

三、应急处置

（一）火情调度

1.实行火情零报告制度。各单位值班人员坚持每天16:00

前向街道应急值班室报告值班情况，有事报火情，无事报平安。

2.强化火情调度。一旦发生森林火灾，各单位应当迅速了解、掌握情况，按照规范要求第一时间上报值班室，严禁迟报、误报、瞒报和漏报。火灾扑救情况每隔2小时报告一次，重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1、街道辖区内以半专业队（应急分队）为主。森林火灾发生后村必须立即向街道应急办报告火情，由街道立即调派防火队伍进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应及时向上级防火指挥部申请支援。严禁组织老人、小孩、孕妇、残疾人和其他未经培训的人员上山扑火。

2、靠前统一指挥。街道和村主要领导及分管领导必须赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

（三）扑火力量

1、优先使用当地扑火力量。扑火以街道应急分队为第一梯队，区专业队为第二梯队，其他单位专业扑火队为第三梯队。

2、区内跨乡增援力量。当地扑火力力量不足时，由街道森林防火指挥部根据火情判断，向区森林防火指挥部申请，实施跨区域支援。

（四）组织机构

1.指挥机构——扑火前线指挥部

街道森林防灭火指挥部统一组织、指挥“两会”期间重要森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部。成员由街道指挥部指派相关领导和火灾发生地村主要领导、街道应急办成员等人员等组成。

2.工作机构——基地指挥部

成立基地指挥部，成员由街道应急分管领导或值班带队领导、值班员（应急办）和发生火灾的村分管领导及应急成员组成。具体负责火情调度、信息收集、协调联系相关部门，协助前线指挥部扑火。

3.启动条件

对不能够及时扑灭的森林火灾，立即启动本预案。

四、相关要求

1.各地要高度重视、认真落实全国“两会”期间森林防灭专项应急预案，确保各项防灭火措施落到实处。

2.严格责任追究，凡是在全国“两会”期间发生的森林火灾，将严肃追究火灾肇事者和相关责任人责任。

3、各村委会及时将“两会”期间值班安排，送达到街道值班室和应急办。