住建系统安全生产事故应急预案五篇

第一篇：住建系统安全生产事故应急预案

住建系统安全生产事故应急预案

一、编制目的为切实保障住建系统从业人员的生命财产安全，维护社会稳定，提高突发性安全生产事故紧急救援和快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对事故，最大限度的减少和控制事故所造成的损失和危害，确保事故得到及时的调查处理。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建设工程安全生产管理条例》《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》、住建部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、市委和市政府办《关于进一步加强应急值守和紧急信息报送工作的通知》、市政府办《关于进一步规范突发事件信息报送工作的通知》等相关法律、法规、文件，结合我局实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于xx市行政区域内住建系统发生的安全生产事故。主要包括在建和建成工程、既有建筑（老旧住房、保障性住房、物管小区）、市政设施（道路、桥梁、排水、管网、照明）、城镇燃气、公园广场、农村住房。

四、组织机构与职责

成立市住房城乡建设局安全生产事故应急救援领导小组，负责统一组织和协调本行政区域内住建系统较大及以上安全事故应急救援工作和善后处置，研究、解决发生安全生产事故中的重大问题，制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件发生。各县（市、区）住房城乡建设局应参照成立应急救援指挥机构。

组 长: 局主要领导

副组长: 局机关党委书记、各副局长、总工程师、局机关各调研员

成 员: 局机关各科室、局属各单位、城投集团负责人。

领导小组下设办公室，负责全市住建系统安全生产的日常工作，办公室设在质量安全和环保监管科，办公室主任由总工程师兼任。领导小组成员出差或有其他特殊情况时，由所在科室（单位）按职务排序递补。

（一）领导小组主要职责

1.拟定住建系统安全生产应急管理及应急处置措施。

2.指导县（市、区）住房城乡建设行政主管部门建立完善应急组织体系和应急预案。

3.及时掌握全市住建系统安全生产事故情况，按规定向市委、市政府和市安委会报告事故情况，协助做好较大及以上安全生产事故的应急处置工作。

4.研究决定是否启动《xx市住建系统安全生产事故应急预案》（以下简称：《应急预案》）确定应急响应等级、应急响应终止等工作。

5.按照相应级别安全生产事故应急响应的要求，组织住建系统对事故发生地进行应急救援和技术支援。

6.根据事故等级和上级安排，组织开展事故调查和提出处理建议。

7.研究决定其他有关事项

（二）领导小组办公室主要职责

1.承担领导小组日常事务管理。

2.组织、协调领导小组成员单位加强应急联动，共同做好安全生产事故应急处置与救援。

3.承担领导小组会议的召集、文件起草与办理。

4.做好有关信息传达、收集、分析、报送。

5.加强《应急预案》的管理。

6.做好文书资料整理与归档等工作。

7.完成领导小组交办的其他任务。

（三）领导小组其他成员职责

按照职能职责和各专项《应急预案》具体负责各类安全生产事故应急救援的组织和协调工作。

五、预警与应急准备

（一）预警机制

市住房城乡建设局根据可能导致安全生产事故的信息，及时在全市住建系统发布事故预警信息。接到预警信息后，各单位、企业应根据预警提示及时采取应急预防措施。

预警内容包括：发布机关、发布时间、可能发生的突发事故灾难类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关应对措施、咨询电话等。

可能造成Ⅰ级事故时发布红色预警；可能造成Ⅱ级事故时发布橙色预警；可能造成Ⅲ级事故时发布黄色预警；可能造成Ⅳ级事故时发布蓝色预警。

红色、橙色、黄色预警发布时，领导小组立即进入应急状态，密切关注事态进展，并按照预案要求做好应急响应的准备工作。

（二）应急准备

1.市住房城乡建设局定期研究住建系统安全生产事故应急救援工作，指导本行政区域内应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强住建系统安全的宣传教育和监督检查工作力度，及时发现和消除生产安全事故隐患。

2.住建领域企业开展安全生产隐患排查治理工作，对排查出的各类事故隐患要明确责任人、整改方案和时限，确保整改措施落实到位。

3.住建领域企业要对本单位的重大安全隐患登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定《应急预案》，及时组织应急演练，定期对救援器材、设备进行维护，加强应急知识教育培训，提高应对事故的应变能力。

六、应急救援预案响应

（一）事故报告及现场保护

1.事故报告

（1）报告要求

按照“边处置、边报告、边核实”“速报事实，慎报原因”的要求，及时报告突发安全生产事故信息。

（2）报告范围

一般安全事故发生后，在中心城区范围内，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内市住房城乡建设局应急值班人员报告情况。情况紧急或者遇到无法联系单位负责人等特殊情况时，事故现场有关人员可以直接向市住房城乡建设局报告。各地安全事故发生后，应当于1小时内向当地住房城乡建设行政主管部门报告，并由当地住房城乡建设行政主管部门逐级上报，上报时间不得超过2小时。

较大及以上安全事故、敏感事件发生后，事故现场负责人第一时间向市住房城乡建设局应急值班人员报告情况（市住房城乡建设局24小时应急值班电话：xx，紧急报警电话:110、119）。局应急值班人员接报后，报经局主要领导同意，报送市委办（24小时值班电话：xx）、市政府总值班室（24小时值班电话：xx；传真：xx），同时报送市应急局，15分钟内电话初报、30分钟内书面报告（包括手机短信）。完成书面报告（包括手机短信）后通过电话方式予以确认，确保信息准确并做好跟踪续报，报送信息口径一致。接到市政府总值班室要求核报的信息，电话反馈不超过30分钟，书面反馈不超过1小时。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报，自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2.报告内容

统一填写《xx市突发事件信息报告单》（详见附件）报送突发事件信息，报告内容主要包括：时间、地点、信息来源、基本过程、影响范围及造成的后果和发展情况以及事发现场指挥负责人的姓名、职务、联系方式等。对突发事件详细情况不清楚的，应先报已掌握的主要情况，随后补报详细信息，不得以需要了解详细情况为由延缓报送时间，严禁迟报、瞒报、谎报。

3.现场保护

发生事故后，事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救人员防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存重要痕迹、书证、物证等证据。

（二）应急救援预案分级响应

1.响应分级

按照安全生产事故的严重程度和影响范围，将事故应急响应划分为四级，分别是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分级标准如下：

特别重大事故（Ⅰ级）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故（Ⅱ级）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故（Ⅲ级）：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故（Ⅳ级）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（以上包括本数，以下不包括本数）

2.Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应——特别重大事故、重大事故、较大事故应急响应

（1）接到市内发生住建系统安全生产特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）报告后，立即分别启动xx市住建系统安全生产事故应急Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。xx市住房和城乡建设局安全生产事故应急救援领导小组开始工作，立即召开领导小组紧急会议，通报事故人员伤亡、经济损失等情况，部署xx住建系统内的事故应急工作，协助制定抢险救援方案。

（2）领导小组办公室立即与事故发生地住房城乡建设行政主管部门联系，迅速了解事故处置情况。领导小组成员单位根据职责分工，补充、核实有关事故处置情况，交领导小组办公室收集汇总后向领导小组报告，并按领导小组的要求及时向市委、市政府和市安委会汇报。

（3）立即抽调必要的人员、设备和车辆，组成市住房城乡建设局事故应急处置现场工作组，由领导小组组长带队，迅即奔赴事故发生地，在市生产安全事故灾难应急指挥部的统一领导下，协助进行抢险和事故处置。

（4）组织昼夜应急值班，随时准备接受市生产安全事故灾难应急指挥部指示；收集事故发生地住房城乡建设行政主管部门情况报告，并与事故应急处置现场工作组保持联系，掌握事故应急处置和抢险救援情况，随时准备组织增援。

（5）领导小组组长随时准备参加市生产安全事故灾难应急指挥部组织的各项应急工作。

3.Ⅳ级响应——一般事故应急响应

（1）发生住建系统安全生产一般事故（Ⅳ级）后，事发地住房城乡建设行政主管部门立即启动住建系统安全生产事故应急Ⅳ级响应，成立应急救援指挥机构，部署住建系统安全生产事故的应急工作。

（2）在事发地人民政府的统一领导下，事发地住房城乡建设行政主管部门应急救援指挥机构立即抽调人员、设备、车辆等及时奔赴事故现场，协助安全生产事故应急工作，开展应急救援，及时消除安全隐患。

（3）事发地住房城乡建设行政主管部门应急救援指挥机构按事故报告规定向上一级住房城乡建设行政主管部门报告事故救援情况，必要时根据情况需要请求上一级住房城乡建设行政主管部门给予指导和技术支持。

（三）信息发布

安全生产事故灾难的信息发布事项，由事故发生地党委政府统一负责。

（四）应急结束

1.较大及以上安全生产事故得到有效控制、危害已经消除、无继发可能，经市生产安全事故灾难应急指挥部宣布应急响应终止后，由市住房城乡建设局安全生产事故应急救援领导小组宣布终止住建系统Ⅲ级及以上应急响应。

2.一般安全生产事故得到有效控制、危害已经消除、无继发可能，经市生产安全事故灾难应急指挥部批准，事发地县（市、区）人民政府宣布应急响应终止后，由事发地住房城乡建设行政主管部门应急救援指挥机构宣布终止Ⅳ级应急响应。

七、后期处置

（一）善后处置。做好伤（亡）者家属的安抚工作，保护社会稳定。积极督促责任单位做好伤（亡）者的意外伤害保险及工伤保险理赔工作。

（二）调查总结。各级住房城乡建设行政主管部门在各级党委政府领导下会同有关部门负责对住建系统安全生产事故展开调查评估，并形成报告及时报送本级应急部门。调查报告要包含事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取措施；《应急预案》效果及评估情况；应吸取的教训以及对事故单位及责任人的处理情况等。

（三）纪律保障。市住房城乡建设局对为住建系统安全生产事故处置工作作出突出贡献的集体和个人依照有关规定给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

八、其它事项

（一）本预案是市住房城乡建设局针对有可能发生的安全生产事故，组织实施紧急救援工作并进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

（二）随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或其它特殊情况，以及在应急处置过程中出现的新情况，xx市住房和城乡建设局将适时对本预案进行修订。

（三）本《应急预案》由xx市住房和城乡建设局负责解释。

第二篇：住建系统安全生产大检查工作实施方案

住建系统安全生产大检查工作实施方案范文

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》（安委〔2022〕x号）、《xx省住房和城乡建设厅关于开展全省住建系统安全生产大检查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx号）和《xx市人民政府安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》（x安委〔2022〕x号）等文件要求，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市工作部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，统筹住建系统安全生产各项专项整治行动，突出建筑施工、城镇燃气、房屋建筑、消防安全等工作重点，“全过程、全要素、全覆盖”开展安全生产大检查，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治安全风险隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、工作内容

对照《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五条，开展住建系统安全生产大检查，推动各项任务措施落地见效。

(一)落实安全责任

1.落实部门安全监管责任。按照“三管三必须”原则，依法依规提出并落实安全责任清单，定期研究部署安全生产工作；强化安全监管执法机构力量；对涉及职能交叉的领域，及时明确安全监管责任；对城镇燃气、房屋安全等环节多的领域，牵头抓实全链条安全监管；对关系安全生产但已经下放的事项，实事求是开展跟踪评估，对基层接不住、监管跟不上的及时纠正；依法依规对安全监管责任不落实的干部追责问责。

责任单位：局党办、局建筑业科（安办）、局人事科、局法规科、局城建科、局审核审批科、局消化科、局房地产和住房保障科、市排查办，各县（市、区）住建局。

2.督促企业主要负责人履行责任。督促各企业法人代表、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人法定责任；督促企业落实安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等工作，严厉查处不认真不负责，弄虚作假等违法违规行为。

责任单位：局建筑业科（安办）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地产和住房保障科、市质安站、市燃管站、市节水站、各县（市、区）住建局。

(二)开展风险隐患排查整治

3.开展房建市政工程专项治理。一是深入开展危大工程专项整治。督促各企业、各项目严格履行危大工程作业程序，按规定编制方案、专家论证、技术交底、公告信息、监理巡查、举牌验收等；“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查隐患，建立台账清单，狠抓隐患整改；对未履行方案编制审核、论证程序或未按方案施工的，予以暂扣安全生产许可证；对隐患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落实工程质量安全手册制度。督促各建设单位严格履行基本建设程序，不得盲目赶工期、抢进度或恶劣天气强行组织施工等；督促各施工单位落实安全培训、三级教育、班前安全生产例会等制度，严格落实安全措施费用使用，加强临时用电和“四口五临边”安全防护；对辖区内所有在建项目全覆盖督查检查(可结合项目监管机构日常“双随机”评价)。三是强化限额以下工程监管。制定落实限额以下房建市政工程监管的相关制度和工作措施；建立完善网格化管理机制，发挥乡镇、街道的日常巡查和监管作用。四是强化燃气工程监管。将限额以上燃气工程纳入工程质量安全监管，督促指导企业加强限额以下燃气工程施工安全。

责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市燃管站，各县（市、区）住建局。

4.开展城镇燃气安全专项整治。一是加快推进老旧管网更新改造。全面开展老旧管道评估，摸清情况，制定相应改造计划并加快推进。二是加快推进燃气报警器安装。依法推动餐饮等人员密集场所用户燃气报警器安装，督促燃气企业对未安装的餐饮场所依法停气。三是加快推进燃气场站设施改造。督促燃气企业对标现行燃气及相关标准，加快提标改造或搬迁。四是严厉打击“黑气”。加强部门协同和联合执法，加大投诉举报和线索征集力度，公布并严肃处理一批违法违规典型案例。五是加强燃气管理队伍建设。配足配齐燃气安全执法人员和专业技术人员，推动燃气管理队伍薄弱的县(市、区)落实管理力量。

责任单位：局城建科、市燃管站、各县（市、区）燃气管理部门。

5.开展房屋安全专项整治。一是开展重大隐患房屋整治“回头看”，定期评估，密切盯防；建立房屋安全“健康绿码”，完成与公安部门的门牌二维码系统关联对接；开展老旧房屋安全专项治理，重点对50年以上的老旧房屋，进行包片指导服务、跟踪督促，提高排查整治质量；按序时推进一般安全隐患钢结构、老旧房屋整治处置；开展房屋安全保险社会化治理试点；开展钢结构连廊专项排查；推动高烈度地区房屋抗震加固。二是推进“房长制”工作落实。依托“房长制”监管平台实现农村建房全过程动态监管，做到实时留痕与闭环管理，形成“全覆盖巡查、常态化监管”的农房安全管理长效机制；持续开展农村建房人、镇村干部和农村工匠常态化轮训，进一步探索通俗易懂、乐于接受、易于吸收、适应工匠文化层次的培训内容及方式，实现工匠应培尽培；公布工匠名录，实施评价管理，发挥工匠协会作用；提供农村建房技术支撑，建立技术支撑微信群，指导帮助乡镇工程技术管理人员解决技术难点、关键节点等技术问题。

责任单位：局城建科、市排查办、各县（市、区）住建局、各县（市、区）房长制办公室。

6.强化防汛备汛。一是开展在建工地防汛备汛安全生产检查，消除安全隐患；督促企业制定应急预案，开展应急演练，保障应急物资。二是加强对城市供水设施、设备的巡查与维护，做好取水口、引水管渠、供水管道的防灾工作，加强水质检测和监控，确保供水安全。三是加强监测预警和会商研判，动态掌握，及时调度，确保安全度汛。

责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市节水站、各县（市、区）住建局。

7.开展消防安全整治。加强对特殊建设工程消防设计审查；督促施工企业落实消防安全措施，加强对活动板房、临时工地用房、仓库等重点部位消防安全措施落实；督促施工企业配备消防器材、消防设施，设置消防通道；督促施工企业落实临时用电管理、电焊等明火作业防火措施；加强对建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能督查检查；组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练。

责任单位：局消化科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。

(三)打击违法违规行为

8.开展建筑市场专项整治行动。依托省公共资源交易电子行政监督平台加强招投标过程监管；督促建设单位遵守招投标法律法规规定，做到应招尽招；严肃查处招投标过程串通投标、弄虚作假行为，对违法企业予以差异化监管；开展建筑市场“双随机、一公开”检查，结合省劳务实名制信息化平台预警信息，以项目管理人员未到岗履职为重点，查处转包、违法分包、挂靠等违法行为，对违法企业按规定纳入市场各方主体信用综合评价。

责任单位：局建筑业科、各县（市、区）住建局。

9.开展建设工程企业资质动态核查专项行动。制定本地区本部门资质动态核查专项行动及清理“僵尸”企业实施方案，对本地区本部门已审批的勘察、设计、建筑业、监理、工程质量检测资质全面进行动态核查，建立资质动态核查负责制，切实有效遏制资质买卖，清理“僵尸”企业，净化建筑市场。

责任单位：局审核审批科、各县（市、区）住建局。

10.开展工程质量检测专项整治行动。对本地区工程质量检测机构开展专项整治，重点核查企业资质、报告数据、量能匹配、业务承揽、检测人员、样品管理、检测仪器设备等情况，对发现的虚假检测等违法违规行为严肃查处一批、曝光一批，形成震慑，促进行业健康有序发展。

责任单位：局审核审批科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。

11.开展“打非治违”专项行动。开展住建系统违法建设、违法违规审批专项清查工作，排查整改主管部门违法违规审批行为，建立清查数据台账；强化城镇既有、在建房屋网格化管理和落实隐患整改。

责任单位：局建筑业科（安办）、局审核审批科、市质安站、市排查办、各县（市、区）住建局。

(四)加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

12.开展在建项目拖欠工程款和拖欠农民工工资专项整治。一是依托全省劳动监测预警和智慧就业大数据平台，推动信息化管理，落实劳务实名制管理工作；落实工程款支付担保，推行施工过程结算制度，从源头保障农民工工资支付；落实在建项目农民工工资保证金制度，落实工资专户管理。二是督促企业将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理。三是督促企业加强建筑工人安全培训，发放劳保用品；加强特种作业人员培训，加强监督检查，严查无证上岗行为。

责任单位：局建筑业科、市质安站、市造价站、市建设人才培训中心，各县（市、区）住建局。

(五)完善安全监管机制

13.开展执法检查宽松软整治。强化精准执法，按照执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项；强化专业执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查查不出问题的难题；创新监管方式，充分利用新技术、信息化手段，及时发现违法行为；杜绝选择性执法以及宽松软、走过场等问题；对违法违规单位和个人，依法从重处罚，公开曝光，按规定纳入“黑名单”。

责任单位：局法规科、局建筑业科、局审核审批科、局科技科、局消化科、局城建科、各县（市、区）住建局。

14.加强安全生产隐患举报奖励。拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站、来信来访等多种方式，对重大风险隐患违法行为进行举报；及时处理举报，执行举报奖励制度。

责任单位：局办公室、局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。

15.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故。严格落实事故直报、快报制度，坚决杜绝瞒报、谎报或者拖延不报的情况，依法对直接责任人和负有管理领导责任的人员，依规依纪依法从严追究责任。

责任单位：局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。

（六）统筹做好经济发展情况

16.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实。落实《关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展的若干措施》；紧盯涉疫场所房屋安全，加强房屋结构安全动态巡查，全力协调帮助方舱医院和方舱隔离点建设；严格施工现场封闭管理，督促指导一线人员落实个人防护要求。

责任单位：局建筑业科（安办）、局办公室、市排查办、市质安站、各县（市、区）住建局。

三、工作安排

大检查时间自方案印发之日起至12月底，各县（市、区）住建局要立即作出部署，全面推动、立查立改、持续整改，有效清除各类风险隐患，全面提升安全发展水平。

(一)开展全面排查。

各县（市、区）住建局要深刻汲取各类安全生产事故教训，结合本地区、本部门实际，细化工作方案，立即开展全面深入自查，7月底前，要组织各方责任主体完成一轮对所有房建市政在建项目、燃气场站管道设施和餐饮场所、大型商业综合体用户、隐患房屋等的全覆盖排查，对发现的重大风险隐患要建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对重大突出问题要集中攻坚解决。

(二)开展监督抽查。

市住建局将结合住建系统各项工作对全市住建系统安全生产大检查工作开展情况进行督查，对自查浮在表面、查不出问题的地区、企业和项目，市住建局将予以重点抽查，实行差异化监管。

(三)紧盯关键时段。

各县（市、区）住建局要加强在党的二十大召开前后、重大节假日期间等关键期的安全生产督查检查，进一步压实责任，深化隐患排查，加强应急准备和值班值守，严防漏管失控的问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

四、工作要求

(一)强化责任落实。

各县（市、区）住建局要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，分管负责同志具体抓工作措施、责任落实，深入推进全市住建系统安全生产大检查工作。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，督促责任措施落实，对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。

(二)严格检查要求。

安全生产大检查工作要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，充分运用座谈交流、重点谈话、“四不两直”、明察暗访等方式方法，确保发现真实问题，决不能搞形式、走过场。各县（市、区）住建局在派出检查组前要组织专业培训，要奔着问题去，揪着隐患改。对发现的一般问题，应当场提出整改意见；对违法问题要现场处理，依法下达执法文书；对发现的重大隐患，要视情挂牌督办，严格隐患整改动态清零。

(三)强化工作统筹。

安全生产大检查工作要根据各地疫情防控形势变化，动态调整、统筹协调，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求，严防感染风险；要提高大检查的精准性、有效性，坚持检查执法与指导服务并重，不得随意向基层和企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理，既要通过大检查工作解决一批实实在在的安全风险隐患问题，又要防止运动式、简单化、“一刀切”，影响地方和企业正常生产工作秩序。

(四)加强宣传引导。

各县（市、区）住建局要设立安全隐患举报热线和邮箱，联合媒体建立“曝光台”，及时曝光安全生产大检查工作中发现的突出问题隐患和单位，强化震慑警示作用，要加强宣传引导，曝光警示，营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。

(五)加强信息报送。

第三篇：生产事故应急预案

生产事故应急预案

生产事故应急预案1

要编制事故应急救援预案，首先要对本辖区的重大危险源进行全面普查，根据普查结果，对于那些一旦发生事故以后给周边人员和环境造成重大影响的危险源制定事故应急救援预案，以采取紧急救援措施，控制事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。

重大危险源所在单位应积极配合地方政府的事故应急救援预案的编制工作。

制定地方政府的事故应急救援预案主要包括三个阶段，即重大危险源的普查、预案编制、预案演习。

1重大危险源的普查

在编制事故应急救援预案前首先应对本辖区内的重大危险源进行普查，彻底掌握本辖区范围内重大危险源的基本状况。

重大危险源如如果缺乏系统、有效的监控管理，地方政府对辖区范围内的重大危险源的分布、分类和动态情况不清，没有建立起完善的监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统，则重、特大事故难免就会发生，并造成严重的人员伤亡和财产损失。

因此，进行重大危险源的普查成为防范特大生产安全事故发生和制定事故应急救援预案的前提。

危险源的普查程序是向本辖区内的企业发放重大危险源普查表以及相关的填表说明，由企业先进行危险源的辨识，在此基础上对危险源进行分类，按危险源的指标体系进行填表、申报工作，最后由地方政府对本辖区内的危险源普查表进行汇总、统计、分析，以达到了解和掌握重大危险源的数量、分布及其状况，从而建立重大危险源信息管理系统，并为建立重大危险源控制系统打好基础，为编制事故应急救援预案提供依据。

1）重大危险源分类

重大危险源分类是重大危险源申报、普查的基础，科学、合理的分类有助于客观地反映重大危险源的本质特征，有利于重大危险源普查工作的顺利进行。

综合考虑多种因素，重大危险源分类遵循以下原则：

从可操作性出发，以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类；再按相似相容性原则，依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。

按上述原则重大危险源分为7大类：

①易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐)；

②易燃、易爆、有毒物质的库区(库)；

③具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；

④生产经营单位危险建(构)筑物；

⑤压力管道；

⑥锅炉；

⑦压力容器。

2)重大危险源普查的指标体系

重大危险源普查指标体系应能全面反映重大危险源的客观状况以及影响事故发生的主要因素，所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价分级的要求。

重大危险源普查的指标如下：

①重大危险源所在地的基本情况

重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。

②重大危险源的基本情况

依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的普查指标。

a.贮罐区(贮罐)

贮罐区(贮罐)包括贮罐区基本情况和贮罐情况两部分。

贮罐区基本情况包括贮罐区名称、面积、贮罐个数等9项指标。

贮罐情况包括：

a)贮罐：包括贮罐形状、形式、贮存物质、最大贮存量等16项指标。

b)进料管道：包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。

c)出料管道：包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。

b.库区(库)

库区(库)包括库区基本情况、库房情况以及库房间距3部分。

库区基本情况包括名称、面积等4项指标。

库房情况包括：

a)基本情况：包括名称、形式、结构等7项指标；

b)储存物品：包括名称、状态、最大存储量、包装形式等4项指标。

c.生产场所

生产场所包括危险单元、危险物质以及单元间距3部分。

危险单元包括名称、面积、正常当班人数等4项指标。

危险物质包括名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量、废弃物量等4项指标。

e.生产经营单位危险建(构)筑物

生产经营单位危险建(构)筑物包括生产经营单位危险建(构)筑物概况和安全状况两部分：

a)生产经营单位危险建(构)筑物概况：包括名称、用途、面积、高度等16个指标。

b)安全状况：包括与建筑物安全状况相关的11个指标。

f.压力管道

压力管道包括压力管道概况、调压站(箱)概况和安全状况3部分：

a)压力管道概况：包括名称、编号、类别、输送介质等23个指标。

b)调压站(箱)概况：包括名称、类别、位置、数量等14个指标。

c)安全状况：包括与压力管道安全状况相关的29个指标。

g.锅炉

锅炉包括设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录4部分：

a)设备概况：包括型号、名称、编号、介质出口温度等13个指标。

b)移装记录：包括日期、验收报告摘要、经办人等3个指标。

c)事故记录：包括日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等3个指标。

d)检修、改造记录：包括日期、检修、改造内容摘要、经办人和定期检验日期等4个指标。

h.压力容器

压力容器包括名称、编号、容积、介质、安全状况等级等32个指标。

3)重大危险源周围环境的基本情况

重大危险源周围环境的基本情况包括危险源周边环境情况和周边情况对危险源的影响两个大项，主要考虑危险源一旦发生事故对周围环境的影响以及周边环境中危险因素对危险源的影响。

①危险源周边环境情况

危险源周边环境情况包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。

周边地区情况主要考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其

他。主要指标是数量、单位名称、人数和与危险最近距离。

②周边情况对危险源的影响

主要考虑的危险因素是：火源、输配电装置及其他。

4)其他信息

重大危险源普查往往是使用专业机构设计好的表格，由危险源所在单位在对危险源进行辨识的基础上，填报危险源信息表。危险源其他信息包括危险源所在单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5项内容。

2．地方政府事故应急救援预案的编制

在完成本地区重大危险源的普查工作以后，地方政府就可着手进行事故应急救援预案的编制。

（1）事故应急救援预案的主要内容和要求

1）建立应急组织

应急组织包括事故应急指令系统、事故报警系统、指令执行程序、应急指挥中心、事故处理主要负责人（总指挥）的姓名、现场主要指挥者或代理指挥和关键岗位人员名单。

2）保持通讯网络畅通

事故发生以后，保持通讯网络的畅通是非常重要的。应该确定公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系方式，完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应。

3）特殊应急设备和设施的调度

应列出重型提升、挖掘设备和特殊消防设备的名称、型号大小、数量、存放地点、负责人及调用方法等。

4）建立专家咨询系统

设立专家咨询系统，应由和事故有关的各个领域的专家组成，包括专家名单及联系方式。

5）发动志愿援助组织

在事故应急抢救过程中，只依靠生产经营单位或政府部门都难以取得成效，还需要社会各界志愿组织单位的共同协作，发动各种志愿援助组织的参与能够起到重要作用。计划中应包括生产经营单位和社会各种的志愿援助组织的名称、电话、规模等。

6）提供危险源的危险信息

应包括重大危险源所贮存和使用的化学危险物质的并说明和它们有关的其它危险情况。

7）得到气象信息服务

应和当地或国家的气象部门密切配合以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况，以利于科学安排救援行动。

8）保证救援物资的供应

应提供尽可能充足的救援物资如交通工具、医疗器材、药品和衣物、食品、临时避难场所、资金等。

9）公开事故信息

接待新闻媒介并告之特大事故发生发展情况以及事故救援、伤亡情况。

10）生产安全事故应急救援预案的评估

收集事故发生的原因并检验生产安全事故应急救援预案每一方面的有效性，以利于生产安全事故应急救援预案的进一步修改、补充和更新。

（2）地方政府、应急总指挥及生产经营单位的职责

1）地方政府在生产安全事故应急救援预案中的职责

●统一安排、组织特大生产事故应急救援预案的组织和实施；

●确保让所有在参与事故应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责；

●指派应急总指挥，应急总指挥应和生产经营单位经常保持联系，使得生产安全事故应急救援预案不断得到更新。如果地方政府管辖区内存在一个以上重大危险源，地方政府应对每一个危险源的场外事故应急救援预案的协调做出安排。必要的话，应编制一个总体事故计划。

2）应急总指挥的职责

●应急总指挥应确保参与生产安全事故应急救援预案的各单位和组织熟悉他们的职责和任务，并能顺利完成任务；

●和生产经营单位制订现场生产安全事故应急救援预案的部门密切配合，保持联系，充分了解现场危险源的情况，编制出切实可行的生产安全事故应急救援预案；

●充分发挥新闻媒介的作用，并寻求他们的帮助；

●应急总指挥应定期使现场和场外生产安全事故应急救援预案相结合进行演练，并根据演练经验补充、修改和更新现场外生产安全事故应急救援预案；

●对于发生重大气体或液体危险化学品溢出和其它严重危害环境的物质泄露事故时，应急总指挥应迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置；

●应急总指挥应和事故现场的主管人员在整个事故应急过程中保持密切联系，定期通报事故现场的态势。

3）生产经营单位在政府制定区域性生产安全事故应急救援预案时应做好如下配合工作

●向地方政府部门提供事故现场的可能情况、对生产经营单位周边环境的可能影响情况、事故后果和其它的一些可能发生的情况等以利于政府完善现场外生产安全事故应急救援预案；

●生产经营单位应向参与生产安全事故应急救援预案的组织提供技术咨询，以使这些组织做好事故应急准备；

●生产经营单位应及时将危险源或现场的危险物质的变化情况及时通报政府部门，以利于及时修改、补充和更新区域生产安全事故应急救援预案；

●确保让所有在生产安全事故应急救援预案中需发挥作用的人员和组织知道他们在事故应急救援预案规定的职责；

●指定事故应急协调主任，具体负责与政府和有关机构的联络。

（3）生产安全事故应急救援预案的实施机构及其职责

健全的组织机构是控制特大事故及其所造成的影响的组织保证。

实施区域生产安全事故应急救援预案机构主要有公安、消防、卫生等机构及专门的救护组织及急救中心等。其在实施生产安全事故应急救援预案中的职责为：

1）公安部门

●在事故发生后负责保护人员和财产的安全，负责交通和运输管理；

●控制旁观者进入事故现场和事故危险区域，负责事故可能危及的地区内的人员疏散和撤离，确定死亡人员姓名、身份，通知死者和伤员的家属。防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

2）消防部门

●与事故发生生产经营单位消防人员密切配合，扑灭火灾；

●控制火灾、爆炸和毒物泄露事故的现场；

●为完成以上任务，消防人员应预先熟悉本辖区范围内的的重大危险源附近的易燃易爆危险物质、消防水源、消防器材和消防设施和设备的位置等的存放位置。

3）卫生机构

●卫生机构中的医院、毒物中心、救护中心及其医务人员负责事故受伤人员抢救；

●卫生机构应熟悉在重大危险源一旦发生事故以后的应急抢救程序、事故短期和长期对人们造成的危害；

●卫生机构应熟悉重大危险源存在的危险物质或对危险物质进行操作时对环境和人体造成的危害情况、掌握抢救和治疗受到危险物质危害人员的方法；

●对特大事故的抢救，仅仅依靠医疗机关现有的医疗设备和设施往往还不够，所以，卫生机构应充分考虑和其他机关和部门的合作，共同做好事故救援工作。

4）安全监督管理部门

●向政府提供重大危险源的；

●检生产经营单位是否编制和准备了现场生产安全事故应急救援预案，是否将生产安全事故应急救援预案报告了地方政府，如果没有，应采取必要措施督促其完成；

●检查生产安全事故应急救援预案是否对特大事故发生后的所有可能紧急情况都制订了预先应对措施；

●检查生产安全事故应急救援预案的模拟演习和演练；

●特大事故处理结束以后，决定需要妥善保护的现场部分，应就事故现场和受事故影响地区可否人员进入等问题，向生产经营单位和应急协调主任提出建议；

●评估生产安全事故应急救援预案的有效性；

●事故调查的组织管理工作。

3．生产安全事故应急救援预案的演练

生产安全事故应急救援预案的编制者在编制过程中由于经验、理论水平的限制，完全预测出未来可能发生事故的现场的具体情况是不可能的，在实际实施过程中往往会有一些意想不到的情况发生，定期进行事故应急救援预案的模拟演练可以检验和完善生产安全事故应急救援预案的正确性和有效性。

生产安全事故应急救援预案编制完成以后，应保证让所有和生产安全事故应急救援预案有关的人员以及应急机构都知道。

事故应急救援预案的演习应和生产经营单位制定的现场生产安全事故应急救援预案一起进行，根据演习中发现的问题，对生产安全事故应急救援预案进行检查、修订和完善，检查主要包括下列内容：

（1）事故期间通讯系统是否能运作；

（2）人员是否能安全撤离；

（3）应急服务机构能否及时参与事故抢救；

（4）能否有效控制事故进一步扩大。

以上论述了地方政府生产安全事故应急救援预案的编制原则、内容、方法和步骤，不难看出，制定事故应急救援预案是一项复杂的系统工程，它以危险源普查，评估和控制为基础，以系统管理为手段，以减少事故危害后果为目的。因此，地方政府在制定特大生产事故应急救援预案时应委托专业机构或组织本地专家经过大量艰苦的工作后，制定出切合实际情况并能在事故抢险中发挥作用的预案，切不可草草行事，悔之莫及。

生产事故应急预案2

淳化县冶峪中学校舍安全工程生产安全事故应急救援预案

编制：

审批：

审核：

西安山河建筑有限公司冶中项目部

二零一二年五月十五日

为了保证在特重大安全事故发生时有条不紊的开展援救工作，使被伤害人及时有效的救援，防止事故演变扩大，特制定本预案。

一、工程及施工手段概况：

淳化县冶峪中学校舍安全工程，位于淳化县城。该建设项目总建筑面积为4333.8。建筑结构类型为框架结构，建筑总高度25.5m。水平垂直运输采用塔吊，脚手架为扣件式钢管脚手架。现场使用机械主要有：砂浆搅拌机、蛙式打夯机、平板砼振动器、插入式砼振动器、电焊机、电锯、电刨等。

二、安全生产事故风险分析：

1、使用切断机、钢筋弯曲机、电锯、电刨等机械，使用不当，误操作，存在危险及上肢安全的风险。

2、架子搭设、拆除过程中存在高空坠落和坠物打击风险。

3、切割机、打夯机、振动棒及其手持电动工具使用中绝缘保护不到位存在触电危险。

4、宿舍、木工房、易燃品仓库等易引发火灾地方，因电源漏电或用电不当存在火灾风险。

5、钢筋调直若不按操作规程，有可能脱钩拉开伤人风险。

6、冬天用煤炉取暖存在中毒风险。夏天在露天作业存在中暑的风险。食堂卫生工作不到位可能引发事物中毒。

三、安全生产应急救授组织结构：

为应对突发安全生产事故，工地成立应急救援小组，对小组组成人员作到分工明确，责任到人，高风险部位，

姓名

职务

联系方式

职责

组长

组织救援

副组长

组织救援

组员

联络

组员

医疗处理

组员

医疗处理

组员

医疗处理

组员

安全巡查

组员

安全巡查

重点控制。

人员实行双配制，每天都有配套人员值班，执行现场抢救。医疗救护人员应经过培训，具有专业知识，组织救授30天进行一次演练，在施工现场显著部位公示当日值班人员姓名及联系电话。

四、救授物资：

1、夹板、绑扎带、急救药品、消毒药水、剪刀、镊子、止血钳等急救常用药品、药具。

2、干燥木棒、电工钳、绝缘手套、靴子。

五、应急救授程序：

现场调查

组织抢救

救授组负责人

当日值班

事故第一现场

通知

事故报告

组织抢救

事故第一现场

现场应急救援处理方法：

1、触电事故：

a、施工人员做好自身安全防护。

b、分离开触电人和用电设施，切断电源。

c、作人工呼吸，心脏按摩，处理外伤。

2、坠落、击打等肢体受伤事故：

a、不要轻易移动，尽量在原地施救。

b、止血、消毒、固定挫伤部位。

c、保存冷冻残肢。

d、服用药物止血。

3、火灾事故：

a、切断电源、转移离火较近的易燃品。

b、组织扑救，燃油严禁用水扑救，尽量使用现场灭火材料，用砂、土扑压或其它灭火材料扑救。

c、抢救受伤人员，进行现场包扎。

d、保护好现场，防止盗抢发生。

六、事故调查：

事故发生后保护好第一现场，为事故调查创造条件。施工现场在专业救援开始后，应由监理方牵头组织施工单位展开事故调查，如实查清事故发生原因及人员财产损失情况，写出调查报告，送市建设规划局、市安监局、市质检站。

西安山河建筑有限公司

冶中项目部

二零一二年五月十五日

生产事故应急预案3

一、演练的目的

应急救援预案的应急演练是为了检验、评价和保持公司生产安全事故应急救援预案的应急能力及有效性。

二、演练的作用

1、可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；

2、发现应急资源的不足(人力和设备等)；

3、改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调；

4、增强职工应对突发事故救援的信心和救援意识；

5、提高应急救援人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责。

三、演练时间和地点

20xx年 月 日 时的在 施工现场进行。

四、演练的类型

全面演练：针对公司生产安全事故应急救援预案的部分应急响应功能，检验、评价公司应急组织的应急能力。

五、演练的范围

1、对发生触电事故的应急响应和救援。

2、物体打击造成人员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。

3、吊装设备倾覆造成人员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。

六、演练的参与人员

1、参演人员：在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的项目义务消防员。

人员组成名单：

任 务：救助伤员

2、控制人员：根据演练情景，控制演练时间进程的人员。

人员组成名单：

3、模拟人员：在演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部的人员或模拟紧急事件、事态发展的人员。

人员组成名单：． (扮演受伤人员)

(扮演外部的救助部门的人员)。

4、评价人员：负责观察演练进程情况并予以记录的人员。

人员组成名单：

5、观摩人员：来自于公司各职能部门、项目部的有关人员以及观看演练过程的观众。

上述人员在演练过程中应佩带有能表明其身份的识别标志。

七、演练过程

1、准备阶段

A、项目部按照《生产安全事故应急救援预案》规定要求配备应急救援器材。

B、各演练的参与人员明确、熟悉各自在演练过程中的任务、职责。

c、项目部负责提供演练参与人员表明其身份的识别标志。

2、实施阶段

A、发生触电事故的应急响应和救援

B、物体打击造成人员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。

C、吊装设备倾覆造成人员受到伤害时，对事故现场伤员的初步处理。

八、演练结果的总结评价

应急演练结束后，根据演练的实际情况、演练记录进行总结，详细说明在演练过程中发现的问题，对不符合项提出纠正和预防措施，完善应急救援预案。

生产事故应急预案4

1、目的

为了能及时有序地应对突发质量事故，迅速有效地将质量事故消灭在初始状态，尽量减少经济损失，确保公司的质量信誉不受影响，特制定该预案，以便遇有突发质量事故时执行。

2、适用范围

本预案适用于某某混凝土有限公司某某站和某某站。

3、相关人员职责

（1）公司技术负责人负责质量事故的总指挥；

（2）各站经理负责事故的调查和善后工作；

（3）各站试验室主任负责事故的调查和提出事故的处理意见；

（4）各站生产控制室主任和调度室主任负责配合事故的调查和处理。

4.建立质量事故应急响应组织及程序

4.1公司成立质量事故应急响应领导小组

组长：某某，手机号：xxxxxxxxxxx

副组长：某某，手机号：xxxxxxxxxxx

组员：生产经理，科室负责人

4.2质量事故的应急响应程序

当某个站发生质量事故时，最先发现者必须立即报告本科室主任，紧接着报告试验室主任和公司技术负责人。严禁遮掩不报。

5、质量事故应急响应的具体方法步骤

（1）当发生外加剂泵失控，外加剂的数量加多了，又不知道具体加多了多少时，应通知控制室主任和生产经理，立即停止生产，把已生产的混凝土倒入砂石分离机进行清洗。原生产任务换由另一条生产线生产或由生产经理通知其他站生产。生产经理安排维修人员对生产设备进行检查，找出问题所在，及时进行维修，恢复正常生产。制定纠正措施并实施。

（2）当需方反映所浇筑的混凝土发生缓凝时，应马上通知试验室主任和总工前往工地察看混凝土的凝结情况，并叮嘱工地负责人不要过早拆模，对于现浇板也不要为了促凝而把塑料薄膜揭起，先等一段再定。如果七天还不终凝，应考虑拆除重来。试验室主任配合总工调查生产控制室生产记录和近期外加剂的试验记录，了解相关人员，查出缓凝原因，制定纠正措施并实施。

（3）当需方发现把其他工地的高等级混凝土浇筑到低等级部位时，应对该车驾驶员进行处罚，按公司奖惩制度办理。当需方发现把其他工地的低等级混凝土浇筑到自己的工程时，必须立即通知试验室主任、总工、生产经理及公司技术负责人迅速到浇筑现场落实情况，若是只低一个等级，可与施工单位协商，针对此处搞好重点养护，养护期不低于30天，待两个月后强度如能达到设计要求，则可继续施工，并承担给工地增加的养护费用。若是比要求强度低两个等级或以上时，必须返工重来。

（4）当发现某车混凝土太稀时，可由控制室操作员生产0。5方干料卸入罐筒内，快速搅拌3分钟后再观察，若符合要求即可发货；若还达不到要求，可再加0。5方干料后重复上述操作，直至达到要求。

（5）当需方通知我公司所供的混凝土经回弹不合格时，应通知试验室主任和总工带着回弹仪前往该工地查看回弹报告，针对不合格的部位进行回弹。若回弹强度推定值达到设计强度的90%左右时，可让施工单位再申请钻芯。当钻芯强度还达不到设计强度的90%时，要看不合格的部位是否接近顶层，若是，可请设计人员根据钻芯的实际强度进行验算，一般可以通过。当不合格的部位接近中下部时，尽量先到不合格的钻芯部位附近再次回弹，若与检测中心的钻芯结果相差较大时，可报请质量监督科同意后，委托高一级的检测中心到原不合格芯样的上下部位再取样经磨平后，会同监理员一起进行见证试压，芯样直径最好采用75mm的为宜。若省级报告的强度还达不到设计强度的90%，那就只好请设计人员进行验算，当验算通不过时，由设计人员提出加固方案并实施。

6、预防措施

针对上述潜在的质量问题，分清原因，制定预防措施。由相关人员具体实施。

6.1外加剂加多了的预防措施

（1）每天一次对生产设备和易损件进行检查，当发现某一部件有异常时，应提前进行更换，以免引发质量事故。

（2）每月对外加剂、水、粉料等配料秤进行自校，发现误差较大时要当即调整，并作好自校记录。

6.2已浇筑的混凝土发生缓凝的预防措施

（1）实施6。1条的预防措施，防止外加剂掺量过量。

（2）及时了解天气预报，当遇有强降温预报时，应在强降温的前一天把原有的外加剂掺量降低0。4%，再把混凝土生产配合比提高一个等级。防止原有外加剂中含有较多的缓凝成分因降温而导致混凝土缓凝。

6.3把混凝土交错了用户的预防措施

（1）调度员把运输单交给驾驶员以前必须口头交代应该交付的工地和混凝土强度等级，初次送货时还应该说明交付的详细地址和行车路线。

（2）制作一批混凝土强度等级标识卡，常用等级的混凝土每一个等级不少于20张。交给驾驶员运输单的同时也给他一张同强度等级的标识卡。驾驶员把该卡放在运输车的前挡风玻璃内侧，字面朝外，以便工地收料员监督。

6.4混凝土太稀的预防措施

（1）生产操作员提醒运输车驾驶员在进站的同时进行反转罐筒排除污水，防止洗车污水或雨水存于罐筒内。

（2）装载机驾驶员在上料时严禁把刚拉来的湿砂装入料仓，在下雨天上料时，铲板应离开地面100mm，防止把地面积水铲入料斗内。

6.5混凝土强度不足的预防措施

（1）当原材料不合格而经领导批准让步接收时，应预测由此降低的强度，增加适量的水泥用量，补足所影响的强度。

（2）当浇筑20层以上的部位时，提高每一立方米的水泥用量（即提高混凝土强度富余系数），把浇筑混凝土坍落度提高到200mm以上，以利于泵送，确保结构混凝土的强度符合设计要求。

生产事故应急预案5

第一章总则

1.1编制目的

为了使公司经营的危险化学品过程中发生安全生产事故时，保证能迅速作出响应，有组织、有计划、有步骤地实施抢险救援工作，加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和财产安全，制定了本应急预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639—20xx)、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局17号令）、《危险化学品事故应急预案编制导则》（单位版）及有关法律法规制定本预案。

1.3适用范围

适用于贵州省化工进出口有限责任公司在经营过程中发生事故后实施应急救援的内容和要求。

1.3.1分类

贵州省化工进出口有限责任公司经营过程中，可能发生的安全事故是在运输过程中发生的燃烧、泄漏、腐蚀、化学灼伤、自然环境伤害等。

1.3.2分级

按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级别分为二级：

（1）Ⅰ级应急

发生事故等级在公司所有力量不能处置时，请援外部救援力量，应急救援小组组长和公司其他全体人员全力配合各级外部应急管理机构开展应急救援工作。

（2）Ⅱ级应急

发生事故等级在本站所有力量能够处置时，由现场人员及时处置或应急救援小组组长统一指挥，进行处置。

根据我公司的经营特点，事故主要为运输途中的燃烧、泄漏、腐蚀、化学灼伤、自然环境伤害等。

1.4应急预案体系

公司安全事故应急救援体系由公司应急救预案、现场处置方案及相关岗位应急措施等组成。

1.5应急工作的原则

1.5.1以人为本，安全第一

发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。

1.5.2统一指挥，分级负责

单位应急指挥组负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

1.5.3快速响应，果断处置

生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。

1.5.4预防为主，平战结合

坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。

第二章事故风险描述

2.1单位概况

单位名称：贵州省化工进出口有限责任公司

地点：贵阳市陕西路37号6楼

注册资金：100万元

经济类型：有限责任

主要负责人：郭林

公司现有员工5人，其中主要负责人1人，安全管理人员1人，业务员1人，财务人员2人。设有事故应急救援小组，负责公司的应急救援工作。贵州省化工进出口有限责任公司只经营危险化学品，不生产和储存危险化学品。公司所经营的危险化学品由具有危险化学品生产资质的厂家进行生产。

经营方式：贸易批发、不储存。

经营流程：公司经营的危险化学品均是按购销合同，向危险化学品定点生产厂家购买危险化学品；由生产厂家联系具有危险化学品运输资质的单位进行运输至指定地点，购货方自提卸货；因此，公司经营过程中不承担装卸、仓储、运输危险化学品。危险化学品安全技术说明书和安全标签由生产厂家提供。

2.2事故风险种类

公司的经营模式是贸易经营，经营场所是联系业务和开票据的办公场所，公司本身无任何危险源，公司经营过程中危险因素在运输环节，由于公司和生产厂家签订了购销合同，合同规定由生产厂家联系具有危险化学品运输资质的单位进行运输至指定地点，购货方自提卸货，危险化学品安全技术说明书和安全标签由生产厂家提供。公司在应急体系的角色是协助运输单位和生产企业在运输过程中的事故应急管理，如实掌握所经营品种的物质特性，以便如实给客户提供应急救援方法和信息。

公司经营过程中，可能发生的安全事故是在运输过程中发生的燃烧、泄漏、腐蚀、化学灼伤、自然环境伤害等。公司经营的品种有：黄磷、赤磷、高锰酸钾、磷酸。他们的物质物化性质及其危险危害特性以及发生的可能性以及严重程度及影响范围如下：

2.2.1黄磷

（1）理化性质

危规：GB4.2类4。

黄磷是无色蜡样结晶体,有大蒜样臭味。分子式P4。分子量124.08。相对密度1.82（20℃）。熔点44.1℃。沸点280℃。蒸气相对密度4.3。不溶于水,易溶于脂肪及二硫化碳等有机溶剂。室温下,在空气中能自燃,易氧化成三氧化二磷及五氧化二磷,故常在水中保存。黄磷蒸气遇湿空气可氧化为次磷酸和磷酸。在黑暗中可见淡绿色荧光。

（2）消防措施

用雾状水灭火，但必须注意防止飞溅，也可用沙土或泥土覆盖，待火熄和磷固化为止，并用湿砂覆盖，以免复燃。消防人员必须穿戴橡胶衣、裤、胶靴，并戴防毒口罩。

（3）储运须知

包装标志：易燃固体。副标志：毒害品。包装方法：（I）类。（a），用铁桶装，黄磷全浸没在水中。（b）装入盛水的玻璃瓶、塑料瓶或金属容器（使用塑料瓶时必须再装入金属容器内），物品必须完全浸没，严封后再装入坚固木箱中。（c）金属容器内用惰性气体封闭。储运条件：最好储存于低温、通风的专设库房，仓温保持在28℃。库内设水池或水缸，防止容器损坏，必须保持浸入水下或用惰性气体封闭。每天检查三次，必须保证水分应高出磷块5cm以上。发现包装破损或水分不足，应及时处理，加足水分。与可燃物、易燃物、有机物、爆炸物、氧化剂隔离，远离热源与火源。工作完毕及时用肥皂、清水洗净手、脸。储存期限：四个月。海运积戴：舱面或舱内。消防：用水淹浸，投弃有破损的容器。对这种物品通常习惯于装在金属大桶内，将桶装在深水舱中，然后用水将该舱注满。

（4）泄漏处理

对泄漏物处理，必须戴好防毒面具与手套。用湿砂土覆盖，铲入提桶，倒至空旷地方任其干燥，自行烧掉。

（5）接触机会

接触黄磷的工业包括：从磷酸钙制取黄磷,由黄磷加热制取红磷、三氧化磷、五氧化二磷和磷酸。此外,尚有磷肥等部门。工业用的磷中可能夹杂少量黄磷。接触红磷的有毒鼠药（磷化锌）、三硫化二磷、磷酸等工业部门。

（6）侵入途径

主要以蒸气及粉尘形式经呼吸道进入人体,也可经消化道及灼伤的皮肤吸收。

（7）急救处理

立即脱离中毒环境，脱去污染衣服，用大量清水彻底冲洗污染皮肤，注意灭火及清除磷粒。无法立即用水冲洗时先用湿布复盖创面。必要时需清创。用1%硫酸铜冲洗时需防止过量铜吸收而致铜中毒。

经口中毒者必须彻底洗胃,洗胃可用0.2％硫酸铜液,需防止过量吸收引起铜中毒。腐蚀症状明显时洗胃需谨慎。忌服油剂。

皮肤灼伤参见。对症治疗。

2.2.2赤磷

红磷与白磷的转化

理化性质：紫红色粉末，无臭，无毒。在暗处不发磷光。微溶于无水酒精，不溶于水、二硫化碳。

危险特性：遇热、火种、摩擦、撞击或溴、氯气及氧化剂都有引起燃烧的危险。

储存注意事项：储存于阴凉、干燥的库房内，应专库专储。

灭火剂：冒烟及初起火苗时用黄砂、干粉、石粉，大火时用水。

2.2.3高锰酸钾

（1）成分/组成信息

（2）危险性概述

危险性类别：5.1类

氧化剂

侵入途径：

健康危害：吸入后可引起呼吸道损害。溅落眼睛内，刺激结膜，重者致灼伤。刺激皮肤。浓溶液或结晶对皮肤有腐蚀性。口服腐蚀口腔和消化道，出现口内烧灼感、上腹痛、恶心、呕吐、口咽肿胀等。口服剂量大者，口腔粘膜呈棕黑色、肿胀糜烂，剧烈腹痛，呕吐，血便，休克，最后死于循环衰竭。

环境危害：

燃爆危险：本品助燃，具腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤。

（3）急救措施

皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。

眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

（4）消防措施

危险特性：强氧化剂。遇硫酸、铵盐或过氧化氢能发生爆炸。遇甘油、乙醇能引起自燃。与有机物、还原剂、易燃物如硫、磷等接触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。

有害燃烧产物：氧化钾、氧化锰。

灭火方法：采用水、雾状水、砂土灭火。

（5）泄漏应急处理

应急处理：

隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或

运至废物处理场所处置。

（6）操作处置与储存

操作注意事项：

密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器，穿胶布防毒衣，戴氯丁橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。避免产生粉尘。避免与还原剂、活性金属粉末接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

储存注意事项：

储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不超过32℃，相对湿度不超过80％。包装密封。应与还原剂、活性金属粉末等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

（7）运输安全

包装方法：

整车运输：塑料袋或二层牛皮纸袋外全开口或中开口钢桶。零担运输：塑料袋或二层牛皮纸袋外全开口或中开口钢桶（钢板厚0.5毫米，每桶净重不超过50公斤），外加透笼木箱。螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶（罐）外普通木箱。

运输注意事项：

铁路运输时应严格按照铁道部《危险货物运输规则》中的危险货物配装表进行配装。运输时单独装运，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。严禁与酸类、易燃物、有机物、还原剂、自燃物品、遇湿易燃物品等并车混运。运输时车速不宜过快，不得强行超车。运输车辆装卸前后，均应彻底清扫、洗净，严禁混入有机物、易燃物等杂质。

2.2.4磷酸

（1）标识

中文名：磷酸

分子式：H。PO。

危险性类别：8.1类酸性腐蚀品

危规号81501

UN编号1805

浓度：商品正磷酸的浓度一般为52%～54%P2O5，多磷酸是正磷酸和不同聚合度的聚磷酸的混合水溶液。

（2）物化性质：纯磷酸为无色结晶、无臭，具有酸味。

（3）主要用途：用于制药、颜料、电镀、防锈等。

（4）健康危害

侵入途径：吸入、食入、经皮肤吸收。

健康危害：蒸气成雾对眼、鼻、喉有刺激性。口服液体可引起恶J心、呕吐、腹泻、血便或休克，皮肤或眼接触可引起皮肤灼伤。’熳性影响：鼻粘膜萎缩、鼻中隔穿孔。长期反复接触可引起皮肤刺激。

（5）燃爆危险特性、消防与泄漏应急处理

危险特性：

本品不燃，具腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤。遇金属反应放出氢气，能与空气形成爆炸性混合物。受热分解产生剧毒的氧化磷烟气。具有腐蚀性。用雾状水保持火场中容器冷却。用大量水灭火。

隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩）,穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

第三章组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1组长：

副组长：

当组长不在，且发生突发生安全事故时，由副组长代理组长职务，指挥应急救援工作。

3.1.2应急救援人员

在事故应急救援小组中，下设一名应急救援人员。公司人员的联系方式及应急电话见附录。

3.2职责

3.2.1应急救援组长主要职责

（1）负责组织制定和修订发生的应急预案，每年年底公布公司应急领导成员及联系方式，当应急指挥成员变动时应及时修订并发布，并上报给安全生产监督管理局备案；

（2）负责组织监督公司应急预案的制定、应急救援准备、下达启动预案和关闭；

（3）负责联系、协调与相关管理部门的事故应急救援工作，报告事故情况及善后处理情况。

3.2.2副组长职责

（1）负责危险化学品运输过程的安全管理工作，设备的日常维护；

（2）当危险化学品运输过程有事故发生时，负责向组长汇报情况，并在组长未到达前，代理公司组长的职责；

（3）成立事故应急救援小组后，负责配合组长完成现场的指挥工作，并帮助完成现场应急救援工作。

3.2.3其他人员职责

在生产安全事故发生时，李进负责通讯工作，根据事故情况通知急救120、火警119及治安警110，并将情况上报给应急组长，在完成通讯工作后，负责救护现场受伤人员和应急疏散，然后协助完成现场的应急救援工作；负责现场事故的处置以及使用消防器材扑灭火源。

第四章预警及信息报告

4.1危险源监控

公司作为贸易公司不存在危险源，但公司有经营的危险化学品安全技术说明书，员工能熟悉掌握。

4.2预警行动

公司应急救援指挥组长根据预测结果，应进行以下预警：

（1）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；

（2）指令启动相关现场处置方案，通知相关人员进入应急状态；

（3）指令相关人员采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

当危险化学品运输过程有安全事故发生时，现场人员应立即向公司应急组长汇报，如果事故严重，应立即向当地专业救援部门（消防队，医疗机构等）求助，汇报内容应包括：事故发生的时间、类型、级别、公司的24小时值班电话号码等。

公司应急小组组长在接到报告后，启动相应级别的应急救援预案，立即通知相关人员，并根据事故情况，决定是否向当地专业救援部门（消防队，医疗机构等）求助，同时应在1小时内向所在地安全生产监督管理局汇报。

4.3.2信息上报

事故发生后，事故现场人员应当立即向应急组长报告，应急组长接到报告后，根据事故情况，决定是否向当地应急部门（消防队、医疗机构及其他应急救援部门）报告；同时应在1小时内采用电话、传真等形式向云岩区及贵阳市安全生产监督管理局报告事故信息。

第五章应急响应

5.1响应分级

事故应急救援小组全面负责经营过程中的应急救援工作，应急救援小组组长根据情况指挥现场救援。

按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级别分为二级：

（1）Ⅰ级应急响应

发生事故等级为严重事故时，由本地政府应急机构统一指挥，应急救援小组组长配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。

（2）Ⅱ级应急响应

发生事故等级为一般事故时，应由应急救援小组组长统一指挥，进行处置。

5.2响应程序

当发生安全事故时，公司根据事故严重程度以及人员伤亡情况决定应急预案的响应级别，启动应急预案，采取救援行动，事态得到控制则应急结束；如果事态无法控制，应在保证自身安全的情况下，保护现场，申请支援。

5.3应急处置

应急处置应遵循“疏散救人、划定区域、有序处置、确保安全”的.应急救援原则。

5.4应急结束

当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援小组组长现场确认，宣告现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援小组组长发布终止本预案命令，现场应急救援工作结束。

应急结束后，应急救援小组组长应完成如下事项：

（1）按有关规定向当地地方政府报告事故发生、发展、应急救援等情况，报告的内容应包括：

企业概况；

事故发生的时间、地点；

事故的简要经过；

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；

已经采取的措施；

其他应当报告的情况；

（2）安全员做好事故现场保护和原始资料收集工作，向应急组长递交相关资料；得到应急组长同意后，方可开始现场回复重建工作；

（3）安全员组织编写应急救援工作总结报告，上报应急救援小组组长。应急救援工作总结报告作为应急预案评审维护的重要资料，应急救援工作总结主要从以下几个方面进行：

①应急预案的实施情况；

②应急反应的及时性；

③应急组织的协调配合情况；

④应急设备的充分性；

⑤人员的疏散情况；

⑥应急医疗救护情况；

⑦人员伤亡情况。

第六章信息公开

对外新闻发言人由应急救援组长担任；现场对外新闻发言人由副组长担任，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。

第七章后期处置

7.1善后处置

（1）组长组织做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序，；

（2）成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间借用物资和救援费用予以补偿和支付。

7.2经验教训总结及改进建议

事故善后处置工作结束后，组长要进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；应急救援效果；评估本预案的不适之处，提出修订建议。

第八章保障措施

8.1通信与信息保障

建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。确保经营场所内固定电话畅通，同时制定制度要求在经营场所外移动电话的正常使用。公司应急救援（外部、内部）联系电话见附件。

8.2应急队伍保障

本着统筹计划、合理布点的原则逐步建立和完善应急系统，加强应急人员的业务培训和应急演练，利用联动协调机制，提高装备水平；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强员工应急能力建设，加强对外交流与合作，不断提高公司应急救援人员的素质。

8.3物资装备保障

依据本预案应急处置的需求，建立健全公司内应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到应急物资资源共享的动态管理。在应急状态下，由应急救援小组组长统一调配使用。

8.4其他保障

应急救援小组组长负责对应急工作的日常费用作出预算，列入预算；生产安全事故应急处置结束后，应急救援小组组长对应急处置费用进行如实核销。

第九章应急预案管理

9.1应急预案培训

为进一步明确各人员应急工作职责，使其获得应急处置知识与技能，贵州省化工进出口有限责任公司每年都应举办培训班或派员参加相关应急培训。培训分为一般培训和专业培训两种。一般培训主要针对一般员工，培训内容主要包括危险识别、报警、逃生、疏散、现场急救、个人防护等内容。特殊培训主要针对应急管理人员，特殊培训内容应根据应急工作职责、应该具备的相关知识和技能具体确定。特殊培训可采取自我培训与社会培训相结合的形式。

应急人员的培训内容一般包括：

①如何识别危险；

②如何启动紧急警报系统；

③初期火灾的处理措施；

④各种应急设备的使用方法；

⑤防护用品的佩戴；

⑥如何安全疏散人群等基本操作。

管理人员的培训内容一般包括：

①潜在的重大危险事故及其后果处理；

②报警的基本程序；

③灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

④基本防护知识；

⑤撤离的组织、方法和程序；

⑥在危险区行动时必须遵守的规则；

⑦自救与互救的基本常识等。

培训可采取多种形式，如课堂讲解、应急设备操作训练以及应急知识和技能比赛等。培训应保存相应记录，并作好培训结果的评估和考核记录。

应急培训应具有针对性、周期性、定期性、真实性、全员性。

9.2应急预案演练

贵州省化工进出口有限责任公司培训完成后，组织有关人员对培训效果进行评估，培训效果的评估可以采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训或调离岗位，以确保在此岗位工作的人员有能力应对突发事故。

9.3预案的修订

本预案自发布之日起，贵州省化工进出口有限责任公司根据演练总结报告每年修订一次；三年后根据生产实际状况由发生的主要负责人授权重新组织编制。

注意经常检查以下内容，如有变更及时修改事故应急预案：

（1）应急人员的身份和电话；

（2）应急物资的变化；

（3）企业周边环境的变化；

（4）企业附近交通的变化；

（5）企业应急组织的变化。

修改后应及时上报贵阳市云岩区安全生产监督管理局和贵阳市安全生产监督管理局。

9.4预案备案

本预案由贵州省化工进出口有限责任公司负责编制，并按要求报送给云岩区安全生产监督管理局和贵阳市安全生产监督管理局备案。

本预案的最终解释权由贵州省化工进出口有限责任公司负责。

生产事故应急预案6

河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案 为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案，非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案。

一、应急救援范围

本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：

1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

（三）指挥部下设8个工作组

1、警戒保卫组

由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组

由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组

由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组

由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

5、技术资料组

由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

6、后勤保障组

由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

7、善后处理组

由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

8、新闻组

由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险性评估

非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

生产事故应急预案7

1 事故类型和危害程度分析

1.1 事故类型

提升事故

1.2 危害程度分析

在煤矿生产死亡事故中，矿井提升运输死亡事故仅次于顶板事故而位居第二位，这主要是人员违章及作业环节安全防护措施不完善和环境安全保护措施有缺陷造成的。矿井发生的提升伤亡事故基本上可以分为作业人员自伤和人员收到意外伤害两种。立井提升主要用于升降人员、运送设备物料、矿井排矸、提升煤炭，立井发生的事故有断绳、蹲罐、过卷及人员物体坠落、物体打击、火灾、其他伤害等。

2 应急处置基本原则

（1）以人为本，安全第一。应急救援工作要把抢救遇险人员生命放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少人员伤亡。

（2）统一领导，分级管理。总指挥负责指挥、协调矿井事故应急救援工作。副总指挥及有关部门科室领导按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

（3）现场自救互救和等待救援相结合，充分发挥现场人员自救互救作用。现场无法安全自救互救时，遇险人员要树立信心，等待救援。

（4）预防为主，科学救援。落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防相结合。依靠科技进步，不断改善应急救援的装备、设施和条件，提高救援队伍的专业素质和水平，增强井下职工应急救援意识和能力并发挥其作用。

3 组织机构及职责

3.1灾害预防安全生产责任制

3.1.1总经理、书记安全生产责任制

负责组织实施“矿井灾害预防和处理计划”。每季度亲自组织检查灾害预防的各项措施的落实情况，以保证及时解决存在的问题及隐患。

3.1.2总工程师的安全生产责任制

总工程师对预防灾害事故负技术责任，总工程师负责组织编制并贯彻“矿井灾害预防和处理计划”，负责每季度对本计划进行修改、完善。

3.1.3安全副总经理安全生产责任制

对预防灾害事故负监督责任，负责监督检查本计划的具体实施情况及各部门有关人员的责任落实情况。

3.1.4其他副总经理安全生产责任制

根据本计划及业务保安责任制，对分管业务范围内预防灾害事故负责，督促所分管业务部门按本计划的规定履行其职责。

3.1.5生产技术部的职责及任务

贯彻有关矿井安全生产方面的技术政策、三大规程、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，严格按照有关政策和设计规范要求正确设计，从设计上要保证工程设计经济、合理、安全可靠。

负责“矿井灾害预防与处理计划”相关的管理工作，掌握安全生产动态，掌握规程的执行情况，正确地协调安全生产。

具体负责井下顶板、水、运输等事故“预防措施”的监督落实，及时安排施工单位落实好预防措施。

负责运输管理。

负责地测防治水管理，负责制定并落实防治水设计、措施及计划。

3.1.6调度室的职责和任务

对生产中出现的灾害事故要迅速掌握情况，并按有关程序及时汇报，并在有关领导指挥下，及时通知有关部门，及时传达指挥部的命令，迅速调动人员、材料、设备、车辆，组织救灾工作。

负责牵头落实安全技术措施中有关水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大事故的预防措施，保证技术措施齐全、有效。负责协调并监督各有关单位把水、火、瓦斯、煤（矿）尘、顶板等重大事故的预防措施进一步落到实处；

负责督促落实各单位抢险救灾储备材料的储备情况。

负责落实雨季三防冬季三防计划相关内容的实施工作。

牵头组织矿井救灾演习。

3.1.7通风管理部的职责及任务

严格执行煤矿三大规程及《煤矿安全监察条例》等有关规定。

负责对“矿井灾害预防和处理计划”中瓦斯、火灾、煤（矿）尘、煤与瓦斯突出的“预防措施”组织实施及督促落实，保证通风、瓦斯、火灾、防尘设施的完好和正常使用。牵头制定矿井反风演习措施，编制“演习实施报告”。

矿井发生灾害时，要协助矿总工程师提出在通风方面要采取的措施，并组织实施。

负责井下火工品的管理，负责矿井井下爆破工的统一管理；负责爆破使用的发爆器、爆破母线的统一管理、发放；瓦斯检查员参与“三人连锁放炮制”的实施；负责对施工单位协助参与爆破人员进行培训及证件的发放。

负责爆破作业过程中灾害预防措施的监督落实。

负责对监测监控系统的监督工作。

负责按照防火要求编制井下防火措施，落实井下各配电点、材料库等场所要按要求配齐灭火器材。

3.1.8机电管理部的职责及任务

对“矿井灾害预防和处理计划”中分管的“预防措施”组织实施；牵头全矿的机电管理工作（机电技术管理、机电安全、机电质量标准化等）。负责协调各单位之间机电工作存在的问题。

负责供电管理，使之安全可靠、正常供电，并根据实际情况按时绘制供电系统图及电气设备布置图上报有关领导和部门。

保证矿有的大型设备、供电设备日常维修和保养，达到设备完好，不失爆，正常运行。监督施工单位的大型设备管理，达到完好要求。

负责督促监测监控队对监测监控系统的仪表仪器按规定校验，负责牵头矿井安全监测监控业务指导，监督按照《安全监测规范》设置监测探头，并按标准进行管理。

负责督促监测监控队建立安全监测数据库，将安全监测获得的信息反馈到有关领导和部门。负责督促监测监控队井上、下通讯畅通无阻。

负责各种高压供电设施的电气保护检验工作及冬季三防、雨季三防计划相关内容的实施工作。

参加重大机电事故的追查、分析工作。

3.1.9安全监察部的职责及任务

认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全生产方面的文件、要求、指示、指令、通知等。对各单位各部门煤矿三大规程执行情况进行监督检查和考核。

负责对“矿井灾害预防和处理计划”中所涉及到的“预防措施”的实施情况进行监督。监督各部门、各单位“矿井灾害预防和处理计划”的实施和落实，并按有关要求进行考核。

负责对生产中出现的各类事故，要及时按“四不放过”原则进行分析追查，充分吸取教训，避免同类事故发生。

牵头负责矿建工程质量标准化工作。

负责监督各类隐患的落实及处理。

负责编制事故案例及预防同类事故发生的措施，下发矿属各有关单位，做到超前防范。

3.1.10保卫科

负责监督地面消防仓库配备的防火、防洪等设备是否符合有关规定。督促物资供应部门落实消防器材的购置。

建立健全地面消防网络，负责制定地面防火措施，落实各项消防措施。

负责安全保卫工作。

3.1.11 计划财务部的职责及任务

负责抢险救灾资金的落实。

3.1.12 土建工程部的职责及任务

根据地面防排水要求，具体落实疏水、防洪和排水系统工程，修筑堤坝、沟渠或采取其它防排水措施，确保地面防洪安全和地面水不流入、渗入井下。

负责落实建设安全“三同时”。

3.1.13 后勤管理部的职责及任务

负责全矿水源日常管理。

负责所辖管理范围防火措施的落实。

3.1.13医疗急救站筹备办公室

负责灾害发生后的人员抢救工作，按规定配备急救器材和急救药品，并处于完好备用状态，一旦有人员负伤能及时抢救，要保证上井人员能够及时得到治疗。

3.1.15 物资供应部

负责按有关规定储备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的保养，保证完好并及时供应。负责爆破材料库矿用爆炸物品的保管、领用、退库的管理。

3.1.16 行政办公室

负责事故应急的车辆协调工作。

3.1.17 工会

负责事故伤亡人员的善后处理工作。

3.1.18各部门、各单位必须认真贯彻学习“矿井灾害预防与处理计划”，并要求做到人人考试合格后方可上岗，使每个职工真正熟知在自身工作范围内发生水、火、瓦斯、顶板等各种事故时，都能够采取相应对策，并能够迅速、准确地撤离事故现场。

3.1.19 施工单位具体负责落实灾害预防处理计划的预防措施，发生事故后根据公司的命令，参与事故抢险工作。

负责将所属各施工队把水、火、瓦斯、煤（矿）尘、顶板、运输等重大事故的预防措施职责和任务，进行分解落实并实施监督。

组织编制施工组织设计，作业规程和安全技术措施，并要在规程措施中明确预防水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、瓦斯监测监控等重大事故的措施，要在规程措施中明确各作业地点工作人员的避灾路线，做到安全可靠、万无一失。

施工单位负责人每季度亲自组织检查灾害预防的各项措施的落实情况。

3.1.20 各单位还应对本单位的安全设施等进行经常性自查，保证完好有效；各部门、各单位根据各自的职责分工，做好各自分管的“预防措施”的实施。

4 预防与预警

4.1 危险源监控

（1）建立健全提升管理制度，并在生产过程中严格落实。

（2）严格落实提升质量检查制度，发挥各级的检查作用，及时处理运输隐患。

（3）按照《煤矿安全规程》相关规定，由专职机构对提升设备进行定期检测，并实地进行各项保护试验。

（4）操作人员严格落实操作规程，进行开机前检查试验。

4.2 突发事故前的预兆

4.2.1.1使用不合格的钢丝绳或钢丝绳安全系数不能满足《煤矿安全规程》要求；钢丝绳断丝磨损、锈蚀超过规定；松绳、过卷、过速、限速等保护装置失灵；在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形、重物砸击或受猛烈拉力伸长而不能及时更换；摩擦轮多绳提升钢丝绳各绳张力不均或不按规定更换等。

4.2.1.2制动装置不符合规定；液压站油质过滤不良，杂物多，回油管堵塞造成回油不畅、阀组拒动致使不能可靠制动；安全保护装置失效；电气制动失效；超载运行引起制动失灵；摩擦式提升机钢丝绳打滑；人的不安全行为等。

4.2.1.3操作或防护不当、保护失灵、管理不善、违反规定等造成人员、设备、矿车从罐笼坠入井筒的事故。可能导致设备损坏，人员伤亡。该事故可能发生在上下井口人员乘罐时，也可能发生在人员、设备、物料提升过程中。

4.2.1.4机电设备不防爆、无“MA”标志或存在失爆现象，电气设备不完好、电缆不阻燃、老化、短路或电火花等引起的电气火灾，可能导致电气设备损坏、人员伤亡。该事故发生地点为车库、上下井口或井筒。

4.2.1.5由于防护不当、设施不健全（如冬季无暖风设施，井架、井筒结冰坠落伤人）、违章作业等在井口或井筒坠物导致物体撞击事故。

4.2.1.6在立井提升过程中还可能存在触电、雷击、突然失电、过速提升容器卡阻，带绳下滑等危险、有害因素，造成设备损害，人员伤亡。

4.3矿井提升事故预防措施

4.3.1绞车司机、信号工必须按照规定配备齐全，经过培训考试合格后持证上岗，并做好交接班工作。

4.3.2为防止过卷事故出现，应严格执行以下要求：

4.3.2.1井口到位开关、磁钢固定牢固，无脱落，性能可靠，确保到位停车。

4.3.2.2每日对过卷、闸间隙、过速等保护进行试验，确保保护设置或装置动作灵敏、可靠。

4.3.2.3每周检查井筒减速点开关，保证提升过程减速可靠。

4.3.2.4定期更换提升机制动系统液压油，清洗制动闸、系统阀组，保证制动系统安全可靠。

4.3.2.5加强对提升系统各岗点的岗位人员的思想教育和岗位技能培训，提高岗位人员的思想素质和业务技能素质，杜绝人为误操作。

4.3.3为预防提升钢丝绳断绳及坠罐事故，应严格执行以下要求：

4.3.3.1确保提升钢丝绳日检时间和日检质量，按照《煤矿安全规程》的规定定期更换提升钢丝绳。

4.3.3.2加强提升机的维护和检修，避免提升机出现紧急停车。

4.3.3.3杜绝井筒坠物的发生。

4.3.3.4加强滚筒摩擦衬垫的检查，保证钢丝绳间的张力差不超过10％。

4.3.3.5定期检查钢丝绳张力平衡装置，确保工作状况良好。

4.3.3.6定期检查托罐装置和防过卷、防过放装置，确保其完好。

4.3.3.7每天要对提升容器的连接装置进行检查，并按照《煤矿安全规程》的规定进行探伤试验，有异常及时采取措施。

4.3.3.8制动系统的制动力距、空动时间必须按照规定进行检查、校验。

4.3.4为预防平衡尾绳断绳事故，应严格执行以下要求：

4.3.4.1确保平衡尾绳周检时间和周检质量，按照《煤矿安全规程》的规定定期更换平衡尾绳。

4.3.4.2杜绝井筒坠物的发生，定期检查分绳木。

4.3.4.3加强对提升系统检修，避免过卷、过放事故的发生。

4.3.4.4及时排干井底积水，清理杂物，避免井窝杂物缭绕平衡尾绳。

4.3.4.5加强提升系统各岗点人员的巡检力度和巡检质量。

4.3.5为预防主提升钢丝绳滑绳事故，应严格执行以下要求：

4.3.5.1加强检查滚筒衬垫，摩擦衬垫摩损及摩擦系数符合《煤矿安全规程》的规定。

4.3.5.2提高对提升机安全保护装置的检修质量，保证二级制动性能可靠、动作灵敏，保证提升机运行过程中紧急停车时二级制动可靠。

4.3.5.3下大件时，要严格按照提升机最大允许提升重量对下大件重量进行限制，并对空罐进行配重，同时严格按规程要求控制提升速度。

4.3.5.4加强对钢丝绳的日检、井筒装备的定期检修，保证提升系统工作可靠。

4.3.6为预防卡罐事故，应严格执行以下要求：

4.3.6.1每天对立井上下井口安全门、摇台、阻车器、罐笼及推车机与提升信号间的闭锁进行检查、试验，闭锁应满足《煤矿安全规程》的相关要求。

4.3.6.2每周对立井井筒装备检查一次，保证运行罐道及稳罐罐道无松动，罐道接头间隙、错茬符合要求。

4.3.6.3每年对立井井筒罐道间距、罐道变形、锈蚀情况进行一次全面测量、检查，确保罐道安装质量。

4.3.6.4每天要对罐笼的罐耳等情况进行检查，确保完好可靠。

4.3.6.5冬季，井口加热设施必须保证正常运行，确保井筒温度符合规定

4.3.7为预防罐笼内人员、车辆安全事故，应严格执行以下要求：

4.3.7.1上下人员时，罐笼必须设置完好、可靠符合《煤矿安全规程》规定的罐帘，并保证规范使用。

4.3.7.2、罐笼运行时，罐内人员身体的任何部位和随身携带的工具，不得伸出罐笼或靠近和接触运行部位。

4.3.7.3、上下车辆时，必须使用完好可靠的阻车装置将车辆进行可靠稳阻。

4.3.7.4、一般不得单独上下零散材料、物件等，确实需要时，应经把钩工进行认真检查，确保放置稳固、可靠，方可进行。

5 信息报告程序

5.1事故信息来源

作业人员发生矿井提升事故时，要在第一时间向综合调度室报告事故情况，调度室要立即向矿领导汇报，并通知机电部、运行工区、调度室，对提升事故情况进行侦查。

5.2信息报告

发生矿井提升事故后，要核实矿井运输事故造成人员伤害情况和被困人员数量，矿井提升事故发生时间、范围等信息，事故情况迅速报告晋煤集团值班室，晋城市安监局值班室和有关单位。

综合调度室接到发生矿井提升事故信息后，通知公司应急指挥部成员、应急救援相关人员到调度中心集结待命。

5.3启动应急响应程序

矿领导接到事故信息报告后，公司应急指挥部立即启动胡底煤业应急预案响应程序，公司综合调度室自动转换为矿井事故应急救援指挥中心，公司应急指挥部成员和应急工作组人员立即到指挥中心集合，根据人员在位情况，明确指挥部、各应急救援工作组的具体组成人员，部署事故救援任务，实施应急救援。

6 应急处置

6.1响应分级

根据事故可能伤害人员的数量，依据胡底煤业安全生产事故综合应急预案中确定分级响应原则，确定应急响应级别。

政府级：在确认矿井运输事故伤害人员在10人以上时，公司指挥部要按照规定程序向晋煤集团公司、晋城市安监局报告，并实施先期应急救援。

公司级：在确认矿井提升事故受伤害人员在10人以下时，公司指挥部要按照规定程序向晋煤集团公司报告，并实施先期应急救援，同时报告晋城市安监局。

矿级：在确认矿井提升事故无人员受伤害时，公司应急指挥部立即组织应急救援，组织井下人员撤离。

6.2 响应程序

提升事故发生后，应急指挥中心应立即向总指挥汇报，根据响应级别，启动矿井事故应急救援预案。

6.2.1应急指挥

6.2.2事故应急救援处理程序

6.3 处置措施

（1）当发生提升运输事故时，迅速切断电源，设置警戒标志。

（2）事故单位班区长得到事故情况及时赶到事故地点进行指挥应急处置，对受害人进行有效的救助。

（3）现场的人员应根据实际情况，开展积极有效的自救和互救。对于轻伤者应现场对其进行包扎止血，将其抬放到安全地带。而对于骨折人员不要轻易挪动人员，等待专业救助人员的到来。

（4）调度人员接到事故汇报后，要及时做好车辆的调度和人员的接送工作。将伤员及时运到井口，副井底信号工要按伤员提升规定做好联络工作，及时将人员运送到地面救治。

6.3.1自救互就

（1）救援人员应按规定携带必要的救援工具。

（2）在救助处置时要设置事故警示牌，禁止行人通过、禁止其它作业。

（3）在进行抢险救援时，需切断电源、设置警戒人员、固定提升运输设备，以保证救援人员和遇险人员的安全。

6.3.2处理事故时的注意事项

?

7 恢复正常状态的原则和程序

7.1恢复正常状态的原则

（1）事故得到控制；

（2）受伤人员得到救治；

（3）死亡人员得到处置；

（4）现场清理，无次生事故隐患；

（5）抢修组人员进入现场，开始恢复生产维修作业。

7.2恢复正常状态的程序

（1）应急救援指挥人员组织进行事故现场检查，确认符合应急结束条件；

（2）抢修队伍进入现场、抢险人员离开现场，双方进行信息交接；

（3）公司应急指挥部下达应急结束指令。

应急结束后，公司应急指挥部对事故应急救援情况进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。按照有关规定向晋城市政府有关部门上报。

生产事故应急预案8

第一章前言

为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

第二章《预案》的适用范围

本《预案》适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。

第三章危险目标的确定及潜在危险性评估

目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。

进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。

第四章救援指挥机构组成及职责

（一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：2271260、2271298。

指挥部职责：

1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；

2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

3、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

4、适时发布、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

（二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。

应急救援专家组成员名单：

于凤江刘永春马连宏王金学白宝合

佟广宁刘学敏王振奎张志平

应急救援专家组职责：

1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；

2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持；

3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。

（三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。

工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：

1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；

2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：

1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作；

2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作；

4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：

1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；

2、负责指挥事故水域、航道的管制；

3、协助水上事故的调查工作。

（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：

1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；

2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障；

（五）成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：

1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；

2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；

3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

（六）成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和

财务科共同负责组织实施。其职责为：

1、紧急筹措救援过程中所需的资金；

2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

（七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：

1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因；

2、分清责任，对事故责任人提出处理意见；

3、制定预防措施。

（八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：

1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；

2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。

（附：指挥部组织结构图）

第五章应急救援的组织与实施

（一）事故的报警与接警

当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。

（二）重、特大事故的报告及预案的启动

当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长），由指挥长发布救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。

（三）救援机构的响应

各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。

第六章宣传、培训和演练

各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。

各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的《重、特大事故应急救援预案》，适时组织实施生产安全事故应急演练。

应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的《预案》提出修改和完善建议。

第七章附则

本《预案》是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行调整。

各县区局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案（包括本部门高危行业预案），报市局安委会备案。

生产事故应急预案9

为全面落实“安全第一、预防为主”的方针，切实搞好安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和上级要求，特制定安全生产事故救援预案，具体措施如下：

一、安全生产领导小组

组 长：XXX

副组长：XXX

成 员：XXX

二、应急工作原则：

安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

三、适用范围

本预案适用于XXX街道所属地域内安全生产事故的防范和应急处置。

四、事故预防措施

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

五、应急预案机制

（一）事故隐患监控与事故报告

1、事故隐患监控

街道安委办负责街道安全生产事故隐患接收、报告、处理、统计分析工作；

2、事故报告

（1）安全生产事故发生（发现）后，任何单位和个人有义务向街道办事处报告。街道同时向市政府报告，同时按有关规定的程序、时限向上级政府和应急指挥机构报告；

（2）各受理责任主体在向上级报告时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。

（二）事故分级及预警行动

按事故的可控性、严重程度和影响范围，安全生产事故分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。

一般（Ⅳ级）：造成3人以下死亡(含失踪)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重伤，或直接经济损失在1000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。

较大（Ⅲ级）：造成3人以上，10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。

重大（Ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。

特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及300人以上生命安全，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元，或需要紧紧转移安置10万人以上的安全生产事故。

六、应急响应

（一）应急处置

1、先期处置

发生一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）安全生产事故后，街道主要领导或分管领导应立即赶到现场，听从调遣参与组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

（1）立即实施紧急疏散和救援行为，组织群众开展自救互救；

（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；

（4）实施动态监测，进一步调查核实；

（5）向社会发出危险或避险警告；

（6）及时向市政府报告，并提出应急处置建议和支持请求；波及或可能波及其他单位的要同时向其通报；

（7）其它必要的先期措施。

2、应急决策

街道应急指挥部接到一般、较大、重大、特别重大安全事故报告后，立即向市安委办报告，同时根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见，报市安委办。街道应急指挥部根据情况，做出如下处置，其中较大、重大、特别重大安全生产事故还应根据省、国家应急指挥机构的指令进行处置：

（1）街道办事处有关领导以及应急指挥部负责同志赶赴事发地，现场指挥应急处置工作；

（2）启动街道安全生产事故应急预案；

（3）对事发的社区居委会、相关单位做出具体的处置指示，责成街道相关组织立即采取相应的应急措施；

（4）配合上级派出的工作组、专家组或有关部门负责同志来事发地进行指导；

（5）调集专业处置力量和抢险救援物质救援；

（6）向市政府报告，必要时，请求给予支持；

3、预案启动

应急预案启动后，街道应急指挥部及其办公室要立即组织事发村委会、社区和有关单位按预案要求研究部署行动方案，责成有关

部门和单位的负责同志及工作人员立即进入岗位，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

4、指挥协调

根据事件性质，严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由街道办事处主任担任指挥长，配合区应急指挥部研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：

（1）对应急行动中的重大事项做出决策；

（2）统一指挥协调现场抢险救援；

（3）迅速消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护社会治安；

（4）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

（5）组织协调有关方面搞好保障和支持；

（6）向市安监局及时报告事态发展和处置情况。

七、后期处置

（一）善后处置

事发地社区居委会以及相关单位配合上级有关部门做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保障社会稳定，恢复正常秩序。

（二）事故调查与应急救援工作总结

生产事故应急预案10

一、应急预案的适用范围。

本预案适用范围为：黑龙江省博石建筑安装有限责任公司所属范围内各分公司发生特别重大安全事故的情况。

二、事故可能发生的类型、地点和可能造成的后果。

（一）根据我公司的施工特点，可能发生的紧急事故有以下几方面：

火灾事故，土方坍塌事故，触电事故，地下管线破坏事故，地下化学危险品及爆炸物，食物中毒事故，CO中毒事故，

（二）事故可能发生在施工现场的如下地点：土方坍塌事故、地下管线破坏事故、地下化学危险品及爆炸物等易发生在基础施工；食物中毒、CO中毒等事故易发生在生活区；火灾事故、触电事故易发生在生产区及生活区。

（三）事故影响范围、影响人群及后果严重程度：上述紧急事故发生时,可能造成重大伤亡事故及财产损失,火灾、管线等发生事故时会给周围社区点来巨大危害，影响人群较多，范围较广，后沟影响严重，必须严格加以控制。

三、事故应急救援的组织机构

为保证在重大事故发生时，能够迅速有效地投入到应急救援行动，总公司成立应急指挥部，下设应急办公室在保卫处，杨继光担任主任。

（一）事故应急救援组织机构：

总指挥：赵森（项目经理）

副指挥：周纯民（技术负责人）

成员：焦大辉（安全员），王洪伟（质检员），闫化斌（施工班、组长）

（二）主要职责分工：

为保证在紧急事故发生时，能够各负其责，井然有序的投入到应急救援当中，对领导机构成员进行如下分工：

项目应急领导小组：

组长：焦大辉

组员：王洪伟、闫化斌

职责：负责积极事故抢险期间的通讯联系工作，紧急抢救，消防抢险，后勤保障等工作。

（三）应急责任制：

事故应急应坚持安全第一、预防为主的方针，贯彻公司领导、统一指挥、分级负责、加强协作，快速有效处置，防止事故扩大原则，按照事故严重程度和事故地点，分级分类分别启动预案，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作，实施应急救援；

四、事故报告的程序。

（一）特重大安全事故发生后，事故单位应急指挥人员必须立即拨打应急办公室电话报警，将所发生的重特大安全事故情况报告公司应急指挥部办公室，事故报告内容如下：

1、发生事故的单位、时间、地点、位置、事故类型、伤亡情况、事故发展趋势、现场人员分布、事故的初步原因判断，采取的应急抢救措施，需要有关部门和单位协助救援抢险等事宜，事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联系方式。

2、公司办公室接到重特大安全事故报告后，办公室主任应立即转报应急总指挥，并立即通知应急救援指挥组各成员，并根据事故性质和严重程度通知相关应急救援部门，做好应急救援准备，并立即赶往事故现场。

3、应急组成员到达事故现场后，根据现场实际情况判断是否向上级主管部门报警，如需报警，由总指挥指派人员进行报警。

4、事故单位应在重大安全事故发生后24小时内，将事故情况书面报告上报调查组。

（二）保护措施程序

1、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地点和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，因抢救人员和财产、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场物件时，必须作出标志，拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

1）显示事故现场和受哈着原始存息地的所有照片。

2）可能被清楚或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾爆炸引起的损害，受害者的受伤部位等，要及时拍照。

3）事故发生现场全貌。

4）现场的物证包括：破损部件、碎片、残留片、致害物的位置等。

5）所有物间应保持原样，不准冲洗擦拭。

6）对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

2、人员及周围社区保护：当发生重大安全事故有危及到周围社区的危险时，必须采取措施对周围群众和重要财物进行疏散，对重要设施进行保护。事故应急总指挥根据现场具体情况，指派专人负责周围群中的疏散工作，在疏散过程中要对周围人群进行核实，保证所有人员都能及时撤离危险场所，同时协助政府有关部门做好通告、交通管制、警戒等措施。周围有学校、幼儿园、残疾人等，要制定特殊的疏散方式，确保弱势群体的安全。设置临时避难场所或接受中心，供疏散人群暂时避难、休息。对可能受灾的重要财物，要采取积极的抢救措施，及时疏散财物，减少事故造成的损失。

五、接到事故报告后应当采取的行动和措施。

（一）火灾事故

1、当险情发生时，第一发现人立刻组织人员进行救援工作，同时拨打应急领导小组人员电话，使各人员尽快投入抢救工作，按照分工各负其责，现场指挥人员根据实际情况判断是否拨打紧急救援电话，如果发生重大险情，须马上通知公司应急领导组织机构，同时电话通知上级安全主管机构，进行现场的紧急救援，以保证事态得到有效的遏止。

2、通讯组成员接到报警后，必须立即通知其他部门组织救援，并及时切断事故现场电源，接通应急照明灯具。一方面要将事故现场的情况随时报告事故现场指挥，以便指挥决策；另一方面要视灾情向当地的紧急救援机构报警，并做好接警的各项工作。

3、保卫组人员立即承担对事故现场的周围做好安全防护的保卫工作，疏散引导的责任，要首先对人员进行疏散，把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带，要做到不丢下一人，确保每个人的生命安全；另外，还要组织对财物进行疏散，首先对贵重财物、资料、材料、设备进行快速疏散到安全地带，以确保财物损失在最低限度。

4、救护组人员在接到报警命令之后，必须立即赶赴到事故现场，根据现场的实际情况，对处于危险中的人员进行救护，在必要时拨打120急救中心，使伤员得到及时救护。

5、义务消防组人员接到火警命令后，必须立即赶到火灾现场，利用就近的灭火器材和消防工具进行灭火，在灭火过程中要注意采取正确方法，快速、彻底将火扑灭。

（二）土方坍塌事故

1、事故发生后，第一发现者要立即就近组织现场人员实施紧急救援，同时向应急领导小组汇报险情。

2、指挥人员接到报警后，要立即组织抢险人员赶赴事故现场，实施救援工作。

3、救援组成员接到报警后，立即带上救援工具，进行抢险，在进行挖掘时，当接近被埋者后，要采取保护措施，注意不要伤到出险人员，加重险情。

4、保卫组成员接到报警后，立即担负起疏散任务，将现场无关人员疏散到事故场区外，同时监察险情的发展状况，防止发生二次坍塌事故。

5、通讯组接到报警后，立即到现场查看险情，并拨打110急救中心电话，做好接警工作，同时将事故情况向指挥人员汇报，以便指挥人员进行决策，并切断附近的危险电源。

（三）触电事故

1、事故发生后，第一发现人立即切断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿试图关上设备、用具的开关，若无法关上开关，可站在绝缘物上，用不导电物体如干燥的木棍、竹棒等物使伤员尽快脱离电源，或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源，切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，防止自身触电而影响抢救工作的进行。如果触电者靠近高压电，要保持在50米以外，不要盲目施救，应尽快打电话通知供电部门和医院。

2、在剥离电源的同时，进行呼救，如果现场除救护者之外，还有第二人在场，则还应立即进行以下工作：

（1）提供急救用的工具和设备。

（2）劝退现场闲杂人员。

（3）保证现场有足够的照明和保持空气流通。（

4）向领导汇报，并拨打120急救电话，告诉院方人员伤者触电的时间有多久。

3、当伤员脱离电源后，解开妨碍触电者呼吸的紧身衣服，检查触电者的口腔，清理口腔的粘液，检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。

（1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。

（3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

（4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

（5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。

（6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

4、成员接到报警后，立即组织现场救援小组人员到事故现场进行救援，按职责分工进行救援工作。打110急救电话，通讯组人员要做好接警工作。时，维护电工对现场的临时用电线路进行检查，避免在实施抢救时，再次发生类似事故。

（四）地下管线破损事故

1、事故发生后，第一发现人立即上报应急领导小组成员，同时组织人员疏散现场人员。

2、应急领导小组成员接到报警后立即拨打工程救险中心电话，报告险情，同时，组织疏散组人员进行事故现场疏散，如果发生重大险情，要扩大疏散范围，设置隔离区。

3、通讯组要做好接警工作，同时向工程救险人员通报险情的地点及事故现场的确切情况，以便进行抢修。

4、指派现场电工立即切断电源，防止因设备运转产生火花，发生爆炸事故。

5、事故现场有疏散组看护，禁止吸烟、明火或拨打手机，防止发生爆炸事故，引起重灾。

6、工程抢救人员到达现场消除险情后，方可撤除警报。

（五）地下化学危险品、不明物及爆炸物

1、第一发现者，立即组织现场人员疏散，并向应急领导小组汇报，等待处理，严禁对危险品乱动，以免发生事故。

2、应急领导小组接到报警后，到现场查看，确定属实后，立即拨打110报警电话，报告险情，等待处理。

3、保卫组成员接到报警后，立即担负起疏散责任，设立警戒区，将现场围观人员全部撤离到安全地带，直到消除危险隐患。通讯组成员做好接警工作，保证110人员能顺利及时到达现场进行危险品处理。

(六)、食物中毒预案

1、当发现有恶心、呕吐、腹泻、发烧及身体出现各种不良征兆时，要立即向应急救援小组报告，应急小组人员接到报告后中，立即到现场了解情况，询查饮食情况，看是否为食物中毒，并决定处理意见。

2、如为食物中毒情况，立拔打110急救电话，说明人员病情，地点等详细情况，同时作好接警工作。

3、120人员到达后，立即配合医护人员对病人进行救护。

(七)、CO中毒预案

1、当发现室内有煤气味、有人出现昏厥、恶心、呕吐等情况时，要立即打开窗户进行通风，疏散室内其他人员，同时上报应急领导小组。

2、救护组接到报警后，立即赶赴出事地点，对中毒人员进行抢救，首先让清醒人员葡萄着出门，对已中毒人员立即用单架抬出室内，放到通风良好温暖场所，将病人平放，并将颈部垫高，对已严重昏厥人员要立即采取人工呼吸等急救措施。

3、通信组人员立即拔打120急救电话，详细说明情况，并做好接警工作。

4、120急救人员到达后，配合医护人员处理中毒人员。

六、事故应急救援资源信息

1、各分公司应当建立应急救援组织，应当配备兼职的应急救援人员。重特大安全事故应急救援经费应当纳入财务专用经费管理，专款专用。

2、事故发生后，为保证各部门的统一指挥和方便各应急部门的相互联系，现场会议时立即设为事故临时指挥部，，并将应急电话、对讲机等应急通信设备以到指挥部内，以便进行统一的通信联络。各施工现场要配备担架、氧气袋、听诊器、剪刀、药布、药棉等应急急救器材，放于现场的医疗室内，备有安全带、安全绳、安全帽、防毒口罩、劳保手套、绝缘胶鞋、手电筒等应急期用品防灾应急库房内，防火器具、灭火器等消防器材存放在以发生火灾隐患的生活区、木工作业区、存放易燃易爆物品的仓库等区域的明显位置，同时公司备有用于应急救援的车辆，以便随时用于救援行动。

3、各大医院设24小时值班电话，一旦发生险情能够及时迅速联系就近医疗机构给予专业帮助。

4、施工现场的应急救援队伍到达现场后，立即察看险情投入救援工作，同时，应急指挥根据事故现场的实际情况，判断事故级别，负责指挥通讯组成员拨打相应的应急报警电话，启动行营的应急预案。

5、事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式：

火警：119

急救中心：120

报警服务：110

公司主要领导电话：18510602707

七、保障应急预案贯彻执行的措施。

1、应急组织机构成员应随时做好应急准备，电话24小时开机，一旦事故发生时，保证能够立即投入抢险救灾工作。

2、用于应急救援的装备、物资、药品、个人防护用品等应急物品要定期进行检查、维护、保养和更换，确保应急设备设施的完好有效。施工现场应配备应急照明灯的应急设施，及应急动力电源，以便在夜间或光线较弱的环境中能有效投入救援工作。

3、公司及施工现场的各项应急器材、设备、设施要配备现场平面布置图、存放位置图及相关的使用说明书等，由抢救组组长保存，在事故发生时，要及时将之发放到应急救援队的各组长手中，以便应急时能够及时准确采取措施，进行救援工作。

4、公司要建立健全应急救援岗位责任制、值班制度、培训制度、应急救援装备、物资、药品等检查维护制度、应急演练制度、事故报告制度、应急救援预案制度等各项保障制度。

5、救援组织，救援指挥部成员及救援人员，按照专业分工，便于领导，集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，并根据人员变化进行组织调整。按照任务分工做好物资器材准备，指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态。定期组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力。事故发生后，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，实施现场抢救，防止事故的扩大。重大安全事故应急预案启动后，指挥部应立即投入运作。指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况上报上级主管部门及相关部门。积极协调公用实施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水电通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

八、与相关应急预案的衔接关系。

1、当事故发生时，由现场应急指挥判断灾害情况，当发生重大安全事故时，启动分公司及项目经理部的应急救援应急预案；发生特重大伤亡事故时，由项目应急指挥统治公司应急救援办公室，启动公司应急救援预案，并根据现场实际情况，判断是否向政府有关应急救援预案组报警，启动政府部门的相应应急预案。

九、应急预案编制、管理的措施和要求。

1、应急预案的编制：公司要成立应急预案编制小组，由经理担任组长，负责制定编制计划，组织是编制应急救援预案。根据经验、查找相关资料、系统分析等方法经过讨论确定可能发生的紧急事故情况，进行危险评价，并结合公司现有人力、物力情况，编制切实可行的应急救援预案。应急预案编制完成后，由编制小组对预案重新进行讨论其实用性和可行性、经修订后，由经理签发予以实施。

2、应急预案的管理：应急预案根据每年的运用实际情况、并结合应急演练情况，进行适时修订，保证其能够有效地应用于事故救援工作。每年由公司经理负责组织对应急预案的修订工作，应急预案小组成员根据实际应用中的缺陷、相关文件的要求等、提出整改措施，经讨论可行性后，编入预案中，来完善原有预案的不足。每年进行应急预案的培训与演练工作，来提高应急队伍实战技能和队员的综合素质，同时通过演练，查找预案中的不足，从而对预案加以完善。

3、相关要求：每年年初对应就救援队伍成员进行应急培训，保证各应急成员具有足够的应急救援知识和能力，提高抢险效率。每年按预定的计划，实施事故应急演练，提高救援队伍的实践能力，通过演练使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。对应急救援预案中的程序向现场的应急人员进行交底，明确其职责，并根据预案的修订及时对预案的宣传材料进行更新，是预案能够保持发挥最佳效能。对应急器材、设施、物资、通讯设备要定期进行检修和保养，使其处于完好状态。

生产事故应急预案11

河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案。

一、应急救援范围本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影响重大的生产安全事故。

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：

1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

（三）指挥部下设8个工作组

1、警戒保卫组由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

5、技术资料组由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

6、后勤保障组由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

7、善后处理组由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

8、新闻组由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险性评估非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

四、应急救援体系及演练非煤矿山应急救援以发生事故单位和事故发生地的街道有关部门为主，实行区域互救原则。有关街道办事处应根据辖区内非煤矿山的实际，制定训练计划，每年至少要进行一次应急救援演练。

五、应急救援物资和设备

（一）非煤矿山应急救援物资和设备储备，以各企业自备为主。

（二）救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集全区各矿山企业储备的应急救援物资。

六、事故报告和现场保护

（一）事故报告

1、非煤矿山事故发生后，事故发生单位应立即报告区安监局和所在街道办事处，区安监局在30分钟内报区政府，并按程序上报。

2、事故发生单位应在事故发生后24小时内写出事故书面报告，上报区安监局。报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故单位的经济类型、企业规模；

（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

（4）事故原因、性质的初步判断；

（5）事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图；

（6）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

（7）事故报告单位、签发人和报告时间。

（二）事故单位必须严格保护事故现场事故发生后，所在地街道办事处和事故发生单位要保护好现场，配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。

（三）通讯联络区政府值班室电话：区安监局值班室电话：

七、事故的应急救援

（一）区安监局接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。

（二）应急救援措施现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生后，应及时调运抢险救援物资和设备（吊车、起重机、挖掘机等），及时、有效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到最低限度。

（三）抢险救灾原则

1、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。

2、自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。

3、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。

生产事故应急预案12

1、总则

1.1编制目的

为规范和加强锅炉安全生产事故应急工作，使应急安全有序、高效实施及时控制和消除事故危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会安定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》制定本预案。

1.3适用范围

此预案适用于本单位锅炉事故、火灾事故、(或者有可能发生)锅炉爆炸的事故。

1.4应急预案体系

本预案是我公司蒸汽锅炉事故的综合与处置相结合的预案体系。

1.5应急工作原则

快速反应，统一指挥，专业救援抢险与单位自救相结合。

2、危险源及风险性分析

2.1锅炉概况

本单位生产锅炉，现有WNS2-1.0-Y/Q型卧式内燃天燃气锅炉一台，，主要运行参数压力为1.0Mpa、额定蒸发量：2t/h、最高蒸汽温度1844℃；锅炉房建于厂区西北侧。

2.2危险性分析

2.2.1燃气蒸汽锅炉在运行中遇特殊情况可出现超压、爆管等事故，如处理不当会引起锅炉爆炸。

2.2.2燃气蒸汽锅炉在密闭状态下运行，当压力超过锅筒承受压力时，会造成锅筒破裂(爆炸)。同时锅筒压力瞬时降为大气压力，高温热水迅速蒸发，体积激烈膨胀而爆沸造成第二次爆炸，释放出大量能量产生巨大的作用力和冲击波，给人们的生命和财产造成重大伤害。

2.2.4燃气蒸汽锅炉爆炸的破坏力决定于燃气蒸汽锅炉的容积、压力和温度。

2.2.5燃气蒸汽锅炉爆炸原因

(1)超压：因违章操作、安全附件失灵或安全联锁保护装置失效，使锅炉的运行压力超过锅筒的承受压力而发生爆炸。

(2)锅炉的受压元件自身缺陷或损坏，降低了自身的承受压力而造成锅炉爆炸。

3、应急组织机构及职责

3.1指挥部的组成人员和职责

3.1.1指挥部主要职责

(1)执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。

(2)分析灾情，确定事故应急方案，制定各阶段的应急对策。

(3)发生事故时，负责抢救工作的组织、指挥。

(4)确定各部门的职责，协调各部门之间的关系。

(5)为抢救提供物质保障及其他保障条件。

(6)负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故抢救情况。

(7)组织预案的学习、演练、改进。

(8)负责了解、检查各抢救部门的工作，及时提出指导或改进意见。

(9)适时调整各部门人员组成，保证抢救组织正常工作。

(10)对预案的执行或演练情况进行总结、评审。

(11)向有关新闻机构发布信息。

(12)负责向上级部门做事故报告。

3.1.2总指挥：董富岳总经理

职责：负责应急指挥工作，发布抢险命令，对特殊情况进行紧急决断，协调各部门工作内容向上级领导汇报，事故处理情况对应急工作全面负责。

3.1.3副总指挥：李光前、佘瑞杰

职责：负责指挥技术人员及现场应急处置工作，提出抢险、抢修作业依据、技术规范，提供准确可行的抢险方案。并随时向总指挥汇报情况，负责消防和警戒人员的安排，布置善后和现场保护。

3.2抢险事故处置组成员

(1)成员：李志勤、甑茂智、彭轶琼

(2)主要职责：对锅炉运行情况进行监控和发生事故时应急处理，避免爆炸事故的发生；锅炉爆炸后进行抢救处置。

3.3消防、保卫、后勤组职责

成员：韩良

职责：负责消防器材，爆炸后如有火情立即投入灭火;负责安全保卫，布置警戒，控制人员有序疏散;组织协调有关部门，提供各种抢险物资。

生产事故应急预案13

为贯彻落实“以人为本，安全第一”的方针，加强安全生产工作的监督管理，在事故发生后能够有序进行救援工作，降低损失，便于日后的调查取证，根据《企业职工伤亡事故分类标准》，《特大安全事故行政责任追究的规定》，《北京市关于重大安全事故行政责任追究的》，制定该项工作预案。

“预案”中所称重大事故，指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

一、公司指挥部的组成及职责

1、公司指挥部组成：公司法人代表董事长任指挥长，是第一责任人；主管生产的副经理任副指挥长。

1）抢救组：由总工办、市场经营部、施工部组成。根据案情具体情况在指挥长的指挥下迅速抢救伤员，疏散人员、物资或投入救援工作。预案件启动时携带物品包括：氧气袋、急救箱、剪刀、绷带、担架等基础医疗设备，根据事故现场情况由指挥部或医疗机构调配其他专业医疗器材。

施工现场发生安全生产事故，公司快速组织抢救的同时，受伤者或附近人员应尽力自救，在公司范围内广泛进行自救知识技能宣传与培训就显得相当重要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒，在第一时间施救，待公司抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措施，避免造成更大的经济、人员损失。抢救组施救及个人自救需具的医疗常识详见附件。

2）警卫组：由警卫班负责。维持秩序，保证必经道路通畅，疏导现场人员，呼叫救护车辆。

3）联络组：由办公室人员组成。在指挥长的指挥下，根据事故情况及时上报区、派出所、急救部门，保障通信联络及所使用的工具、药品等供应工作。重大伤亡事故应按照公司安全生产事故报告处理制度中程序执行。

4）安抚组：由财务部人员组成。接待受伤人员家属，做好安抚工作，保障应急资金，做好善后准备。

5）护送组：立即将伤员送往医院，办理治疗、住院等手续。

2、生产的预防和预警

1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。公司各部室及各项目部要加强安全生产的管理，狠抓公司制定的各项安全管理制度的落实，符合国家的安全法律、法规的要求，加强平时的监督检查，及时排除隐患，做到“防范胜于救灾”。

2）各级领导树立“以人为本，安全第一”、“责任重于泰山”的安全教育。各项目部要完善预防和预警机制，加强紧急抢险救援组织机构和队伍建设，制定并落实相应的应急工作预案。

3）做好购齐必要的应急救援物资准备，如药箱、绷带、一般急救药品、温度计、手术剪等。常用工具如扳手、钢钎、大锤、铁锹、铁镐、手电筒、大剪等，做好工具维护、保养、保证正常使用。

4）按照早发现、早报告、早处置的原则，公司指挥部接到项目部事故报告后应立即奔赴现场，指挥、协助现场指挥部急救工作。确保应急处理工作高效、有序进行，使突发性事件得到控制或终止，最大限度地减轻事件所造成的灾害。

5）公司办公室（可携带公司警卫人员）与现场保卫人员组成突发事件现场保卫组，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，防止发生社会混乱。防止肇事者及有关人员逃逸。总工办、施工部配合指挥长实施抢救工作，避免救护人员伤亡，快速投入抢救工作。

6）抢救结束后由指挥长指派有关人员组成事故调查组，在指挥长的领导下工作。做好伤、亡经济损失的统计，上报区建委指挥部。协助上级各部门调查、处理。写出事故报告，汲取事故教训，及时进行整改，并对责任人给予责任追究。

二、重大安全生产事故的处理

1、发生重大安全生产事故，除应按照以上程序组织救援外，还应立即报告区建委，并在24小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表。

2、安全生产事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况。

3、由公司法人代表董事长、工会主席、主管生产副经理、施工部负责人组成的事故处理小组配合由上级部门组成的事故调查组展开调查。

三、预案启动

公司应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后，预案即为启动。

预案启动后由指挥部调配车辆，抢救组成员立即赶往事故现场，将现场情况及时汇报给指挥部，本着高效原则组织抢救，尽量减少事故造成的损失、抢救受伤人员。

生产事故应急预案14

一、应急演练目的

1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；

3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；

4、提高全员安全意识。

二、演练适用范围、总体思想和原则

本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

三、演练策划组

组 长：×××

副组长：××× ×××

成 员：××× ××× ×××

其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划 、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划 和调整计划；检查和指导 演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结 与追踪。

四、应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。

1、演习人员

按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导 、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等

其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。

2、控制组

组长：×××

成员：××× ××× ×××（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

3、评价组 组长：×××

成员：××× ××× ××× ×××

（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）

其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

4、模拟人员

场外应急组织模拟人员：＊＊＊

模拟伤员：＊＊＊

模拟应急响应效果人员：＊＊＊（模拟泄漏） ＊＊＊（释放烟雾）

模拟被撤离和疏散人员：若干

5、观摩人员

邀请市、区安监局、化医安环部等领导 前来观看。

五、应急演练时间：

20xx年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊时

生产事故应急预案15

为贯彻我国规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”;执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定，施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。结合企业生产的特性，制定本应急救援处理预案。

1、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免工降低人员伤亡和财产损失：帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”.

2、应急预案的级别

根据本企业生产的物性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个单位工程界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按I级进行制定。

3、应急预案起动涉及的事故内容

项目经理部施芾场区内发生：

（1）场区火灾

（2）高耸设计设施倾倒

（3）脚手架、支架等塌陷

（4）其他生产性重大安全事故

（6）其他不可预见突发性事性

4、应急预案的起动

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：

（1）死亡数在1人以上；

（2）直接财产损失在1万元以上；

（3）对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

5、应急预案的起动和响应

当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出起动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时起动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理二级应急反应行动。根据事态的发燕尾服需要，及进起动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

6、应急预案的终止

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场：不存在其他影响应急预案终止的因素养；应急救援行已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

7、应急准备和应急响应。

成立指挥部，总指挥部设在大连乾豪建筑装饰工程有限公司质管办，各工地下设分指挥部，指挥部下设领导小组，同时配备车辆与人员。具体设置如下：

<指挥部>

总指挥：付X东

副总指挥：张X宇

指挥部电话：XX

<领导小组>

组长：付X东

组员：张X宇、韩X、郐X斗、回X家、孟X戈

领导小组电话：87638656

救援人员：张X宇、韩X、李X等公司全体职工。

救援车辆清单：车辆4台；其中面包车一台、货车一台、轿车一台、洒水车一台。

应急指挥小组工作职责：

1）接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故现场按照《预案》抢救伤员，保护事故现场。

2）在规定时限内向有关部门进行事故报告。

3）迅速对事故现场进行勘察，对有可以进一步扩大的事故现场进行封闭，在已明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

4）接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。

5）组织、调动各方面的资源进行事故人员的求治和事故现场的整顿和整改。

6）配合事故调查组开展事故调查、分板和处理工作。

7）应急预案中的内部人员的联系电话（包括手机号码）应张贴或放置于相关部门及各项目部的明显位置。

8、施工现场安全应急处理

（一）施工现场的火警火灾急救

1、火灾急救

施工现场发生火警、火灾事故时，应立即了解起火的部位，燃烧的物质等基本情况，拨打“119”向消防部门报警，同时组织撤离和扑救。

在消防部门到达前，对易引燃易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源、撤离火场内的人员和周围易燃易爆物及一切贵重物品，根据火场情况，机动灵活地选择灭火器具。

在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

扑灭火情可单独采用、也可同时采用几种灭火方法（法却法、窒息法、隔离支、化学中断法）进行扑救。在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生。

2、人员伤亡

在出事现场，立即采取急求措施，使伤员尽快与致伤因互脱离接触，以免继续伤害深层组织。

经现场处理后的伤员迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。

（二）触电

1、使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拨掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拔离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源；

2、对高压触电立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电工采取特殊措施切断电源；

3、对触电者进行抢救。对于神志清醒的触电者派专人照顾，观察，情况稳定后方可活动；对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救；对有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢救；对于触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。

（三）中毒

1、分析原因是气体（乙炔、一氧化碳、二氧化碳）中毒、食物中毒、还是工业品（沥青、砼添加剂、苯系物）中毒；

2、戴防毒面具或先采取通风后再进入现场；

3、排除毒物：有害气体中毒应使中毒者尽快离开现场；接触性中毒，应尽快用肥皂洗净皮肤局部；食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大量温盐水催吐，必要时送医院洗胃、导泻或灌肠。

第四篇：IT系统安全应急预案

江苏IT系统安全应急预案 目的

伴随着公司信息化建设的发展，IT系统的安全性也越发重要，需要全面加强信息安全性的建设，确保系统不受到来自内部和外部的攻击，实现对非法入侵的安全审计与跟踪，保证业务应用和数据的安全性。同时还必须建立起一套完善、可行的应急处理规章制度，在出现重大情况后能及时响应，尽最大可能减少损失。

1.2 公司系统架构和现状

2.1 IT应用系统架构

公司的IT系统以总公司为中心，各分支机构通过租用专用线路或VPN同总公司连通，在各分支机构内部也建立较完善的多级综合网络，包括中心支公司、支公司、出单点等等。在网络上运行着以下系统：

（一）视频会议系统

各分公司之间、分公司与总公司之间、各办事处与公司之间进行的网络视频会议。

（二）办公自动化系统

辅助公司日常办公的系统，如OAERP，实现公司上下级之间的公文与协同工作信息传递。

（三）邮件系统

公司的内部及外部邮箱系统，为公司内、外部信息交流提供方便、快捷的通道。2.2 系统安全隐患

由于公司的系统是多应用、多连接的平台，本身就可能存在着难于觉察的安全隐患，同时又面临来自各方面的安全威胁，这些威胁既可能是恶意的攻击，又可能是某些员工无心的过失。下面从网络系统、操作系统与数据库、数据以及管理等方面进行描述：

（一）网络

与公司各级网络进行互联的外部网络用户及Internet黑客对各级单位网络的非法入侵和攻击；公司内部各级单位网络相互之间的安全威胁，例如某个分支单位网络中的人员对网络中关键服务器的非法入侵和破坏；在各级单位网络中，对于关键的生产业务应用和办公应用系统而言，可能会受到局域网上一些无关用户的非法访问。

（二）操作系统与数据库

操作系统与数据库都存在一定的安全缺陷或者后门，很容易被攻击者用来进行非法的操作；系统管理员经验不足或者工作疏忽造成的安全漏洞，也很容易被攻击者利用；系统合法用户特别是拥有完全操作权限的特权用户的误操作可能导致系统瘫痪、数据丢失等情况。

（三）网络应用

网络上多数应用系统采用客户/服务器体系或衍生的方式运行，对应用系统访问者的控制手段是否严密将直接影响到应用自身的安全性；由于实现了Internet接入，各级单位的计算机系统遭受病毒感染的机会也更大，且很容易通过文件共享、电子邮件等网络应用迅速蔓延到整个公司网络中；网络用户自行指定IP地址而产生IP地址冲突，将导致业务系统的UNIX小型机服务器自动宕机。

（四）数据

数据存储和传输所依赖的软、硬件环境遭到破坏，或者操作系统用户的误操作，以及数据库用户在处理数据时的误操作，都会使严重威胁数据的安全。

（五）管理 如果缺乏严格的企业安全管理，信息系统所受到的安全威胁即使是各种安全技术手段也无法抵抗。

在充分认识到确保核心业务和应用有效运转的前提下，公司已经采取了一定的措施，如利用操作系统和应用系统自身的功能进行用户访问控制，建立容错和备份机制，采用数据加密等。但是这些措施所能提供的安全功能和安全保护范围都非常有限，为了在不断发展变化着的网络计算环境中保护公司信息系统的安全，特制定了IT系统重大事件应急方案。

2.3 IT系统重大事件的界定

IT系统的脆弱性体现在很多方面，小到短暂的电力不足或磁盘错误，大到设备的毁坏或火灾等等。很多系统弱点可以在组织风险管理控制过程中通过技术的、管理的或操作的方法消除，但理论上是不可能完全消除所有的风险。为了能更好的制定针对IT系统重大事件的应急方案，必须先对所有可能发生的重大事件进行详细的描述和定义。下面将从IT系统相关联的电源、网络、主机及存储设备、数据库、病毒、信息中心机房等多个方面进行说明。

3.1 电源

电源是IT系统最基础的部分，也是最容易受到外界干扰的部分之一。在既能保证公司系统平稳运行，又能保证关键或重要设备安全的前提下，根据目前配备的UPS电源的实际情况，将电源事件分为三个层次：

一般性电源事件：停电时间在1小时以内的（包括1小时）； 需关注电源事件：停电时间在2小时以内的（包括2小时）； 密切关注电源事件：停电时间在2小时以上的。

3.2 网络

网络是IT系统及网络客户进行通讯的通道，也是最容易受到外界干扰或攻击的部分之一。目前总公司主要对各地分公司到总公司的网络线路进行管控，而公司又是采用数据集中的运营模式，鉴于这种情况，将网络事件分为三个层次：

一般性网络事件：楼层交换机出现异常，或局域网络中断时间在5分钟以内的（包括5分钟）；

需关注网络事件：主交换机、防火墙、上网设备出现异常，或局域网络中断时间在30分钟以内的（包括30分钟），广域网络中断时间在5分钟以内的（包括5分钟）；

密切关注网络事件：主干交换机、核心路由器、VPN设备出现异常，或广域网络中断时间在30分钟以上的。

3.3 主机及存储设备

主机及存储设备是IT系统运行的关键和核心，也是相对脆弱的部分，对工作环境的要求是相当高的，任何外部的变化都可能导致这些设备出现异常。根据出现的异常情况，将主机及存储设备事件分成三个层次：

一般性事件：非系统关键进程或文件系统出现异常，不影响生产系统运行的； 需关注事件：根文件系统或生产系统所在的文件系统的磁盘空间将满/已满或系统关键进程异常，即将影响或已经影响生产系统运行的；主机或存储设备的磁盘异常并发出警告的；

密切关注事件：主机宕机；存储设备不能正常工作的；主机与存储设备中断连接的；主机性能严重降低，影响终端用户运行的；系统用户误操作导致重要文件丢失的。

3.4 数据库

数据库是存储公司经营信息的关键部分，由于数据库是建立在主机及存储设备上的应用，任何主机及存储设备的变化都会对数据库产生或大或小的影响，同时数据库也是公司各个层面用户的使用对象，用户对数据的操作可能导致不可预料的影响。根据数据库对外界操作的反映，将数据库事件分为两个层次： 一般事件：不影响大量用户或应用系统正常运行的警告或错误报告； 重要事件：数据库的系统表空间将满/已满的；业务系统表空间将满/已满的；数据库网络监视进程终止运行的；数据库内部数据组织出现异常的；数据库用户误操作导致数据丢失的；数据库关键进程异常；数据库性能严重降低，影响终端用户运行；数据库宕机。

3.5 电脑病毒

由于Internet接入，员工从Internet上进行下载或者接收邮件，都有感染病毒的可能性。某些病毒带有极大的危害性和极快的传播速度，从而可能导致在公司内部的病毒大范围传播。针对病毒在公司内部的传播范围或危害程度，分为三个层次：

一般性事件：独立的病毒感染，并没有传播和造成损失的；

密切关注事件：病毒小范围传播，并造成一定损失，但不是重大损失的； 严重关注事件：病毒大范围传播，并造成重大损失的；

3.6 其他事件

信息中心机房其他影响IT系统运行的因素可能会产生一些突然事件，主要有以下一些方面：

（一）空调工作异常，导致机房温度过高；

（二）空调防水保护出现异常导致渗水；

（三）发生火灾；

（四）粉尘导致主机或存储设备异常的。

3.4 信息系统重大事件的应急方案

根据上节对IT系统重大事件的界定，公司已经建立了一套完整的应急方案，在硬件方面采用双机热备机制，同时加强日常的系统监控，保持完整的数据备份，及时进行灾难恢复，和储备必要的系统备件等多种技术和方法。下面按照IT系统相关联的电源、网络、主机及存储设备、数据库、电脑病毒等多个方面进行说明。

4.1 电源

机房采用UPS为主要设备进行供电，为了应对重大突发事件，采用以下了手段：

（一）加强UPS的维护，保证UPS的正常工作;

（二）在必要情况下，交流输入供电系统采用双路市电供电和发电机联合供电，保证市电使长期停电, UPS仍能正常供电；

（三）直流输入方面，采用公用一组电池组的设计，配置长达48小时的后备电池, 并提供交流输入瞬变或市电与发电机供电切换时的短时供电；

（四）根据停电时间的长短，依次发布一般性通知、较紧急通知和紧急通知给相关部门和机构；

（五）停电发生后，及时联系设备部门和供电部门。

4.2 网络

（一）核心路由器做双以太口绑定，如一端口发生故障，自动切换到VPN备份线路接入主机系统，直到修复使用正常，同时由网络集成商提供技术和备件支持，一旦出现紧急故障，1小时赶到现场处理故障；

（二）到分支机构专线采用2M数字线路，如2M数字线路发生故障断开则自动切换到VPN备份线路接入主机系统，直到专线修复则使用正常2M线路通信；

（三）对于网络核心设备出现重大故障，尽快了解情况，分析问题和提出应急解决方案，做好现场应急处理，立即通知网络集成服务商到现场处理，主干交换机由网络集成商提供技术和备件支持，一旦出现紧急故障，1小时内赶到现场处理故障；

（四）为防止核心路由器或主干交换机发生故障后无法解决问题，在必要情况下，配备一台备用路由器和主干交换机，配置接口与核心路由器和主干交换机相同，一旦出现故障，能在十分种内进行更换；

（五）在网络入口处检查网络通讯，根据设定的安全规则，在保护内部网络安全的前提下，保障内外网络通讯，实现了内部网络与外部网络有效的隔离，所有来自外部网络的访问请求都要通过防火墙的检查，内部网络的安全将会得到保证。具体有：

1、设置源地址过滤，拒绝外部非法IP地址，有效避免了外部网络上与业务无关的主机的越权访问；

2、防火墙只保留有用的WEB服务和邮件服务，将其它不需要的服务关闭，将系统受攻击的可能性降低到最小限度，使黑客无机可乘；

3、防火墙制定访问策略，只有被授权的外部主机可以访问内部网络的有限IP地址，保证外部网络只能访问内部网络中的必要资源，与业务无关的操作将被拒绝；

4、全面监视外部网络对内部网络的访问活动，并进行详细的记录，及时分析得出可疑的攻击行为；

5、网络的安全策略由防火墙集中管理，使黑客无法通过更改某一台主机的安全策略来达到控制其他资源访问权限的目的；

6、设置地址转换功能，使外部网络用户不能看到内部网络的结构，使黑客攻击失去目标。

4.3 主机、存储设备及数据库

为保证生产系统稳定运行，主机与存储系统保持7X24小时的可用。为应对可能发生的重大事件或突发事件，采取以下措施：

（一）在接到紧急停电通知后30-40分钟内按照先数据库、次主机、最后存储设备的顺序停止所有系统运行，在必要的情况下，须拔掉所有电源插头；

（二）采用双机热备技术，在其中一台主机出现异常时，及时进行切换；

（三）采用硬盘、磁带库等设备作好日常数据备份；

（四）如果发生误删除操作系统文件，立即进行文件系统恢复（必须有备份）；

（五）如果发生误删除数据，立即进行数据库恢复（必须有备份）；

（六）如果文件系统空间不够，导致系统不能正常运行，立即进行文件系统扩展。

（七）如果数据库表空间不足，立即进行表空间扩展，同时可能还进行文件系统扩展；

（八）在必要情况下，建立异地数据备份中心，以保持数据安全性。

（九）出现重大故障，尽快了解情况，分析问题和提出应急解决方案，做好现场应急处理，立即通知系统服务商到现场处理，并由系统服务商提供备件支援。

4.4 电脑病毒

为防止电脑病毒在公司内部的传播，反毒和信息安全应按照“整体防御，整体解决”的原则实施，采用多种手段和产品来切断电脑病毒的传播“通道”。具体措施如下：

（一）配置企业级网络版杀毒软件，在公司总部、分公司、营业部所有联网的PC机、PC服务器上安装病毒/邮件防火墙，部署统一的公司网络防毒系统，实现反毒分级防范和集中安全管理；

（二）在公司总部和分公司配置防毒网关服务器，检查所有进出邮件、所访问的网页和FTP文件，防止病毒通过外部网络进入公司内网进行传播；

（三）建立定时自动更新防病毒软件和病毒库的机制，确保杀毒软件的有效性；

（四）建立集中的网络入侵检测和漏洞扫描系统，防范黑客入侵和攻击，及时给系统打补丁；

（五）加强对用户的教育，不从不明网站下载，不查看来源不明的邮件，不运行可能含有病毒的程序等；

（六）如果用户机器发现病毒，应立即终止网络连接并通知信息部门进行相关处理；

（七）如果因病毒发作而导致数据丢失，应立即与信息部门联系，不要自行处理。

第五篇：二次系统安全防护事故应急预案(全)

二次系统安全防护事故应急预案

单位名称 山西兆光发电有限责任公司

预案编号

ZGYA—016—2012

修正日期

2011.10.05

实施日期

2012.4.1

前言

一、预案简要说明

为了最大限度的降低二次系统安全防护事故对公司的影响，保证在发生事故时应急工作高效、有序地进行，提高事故应急处置能力，最大限度地减少该事故造成的损失，维护公司生产稳定、员工人身安全，减少由该事故所造成的各类负面影响，最大范围的维护人民群众的切身利益，结合本公司实际，特此制定本预案。

二、预案编制情况

（1）预案提出部门： 仪电维护部（2）归口解释部门： 生产技术部（3）起 草 部 门： 仪电维护部（4）起 草 人：（5）审 核 人：（6）批 准 人：

二次系统安全防护事故应急预案

1.总则 1.1、编制目的

为规范和强化兆光电厂二次系统安全防护管理，确保本厂电力监控系统及电力调度数据网络的安全，抵御黑客、病毒、恶意代码等各种形式的恶意破坏和攻击，特别是抵御集团式攻击，防止本厂电力二次系统的崩溃或瘫痪，以及由此造成的电力系统事故应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少该事故造成的损失，结合本公司电力二次系统的实际情况，制定本预案。1.2、编制依据

《电力二次系统安全防护规定》（电监会5号令）

《电力二次系统安全防护总体方案》（电监安全〔2006〕34号）《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》（国家经贸委〔2002〕第30号令）

《山西电网二次系统安全防护重点措施》（山西省电力公司电力调度中心）1.3、适用范围

本预案适合用于处理本厂电力二次系统安全防护事故。本预案用于指导和规范本厂电力二次系统的安全防护体系，建立自上而下分级负责的应急处理体系。

1.4、应急处理原则

1.4.1、按照“安全第一，预防为主”的方针，以“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”为基本原则，保电网、防事故，以及生产实际情况制定的。

加强电力二次系统安全防护管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止本厂电力二次系统崩溃或瘫痪事故发生；加强生产控制大区和管理信息大区的维护、消缺力度，提高员工安全意识，维护本厂电力二次系统安全。

1.4.2、设立专项事故应急领导小组，在专项事故应急领导小组的同意指挥和协调下，组织开展应急工作。

1.4.3、按照公司各级人员的岗位职责规定，在各负其责的原则基础上建立事故应急处理体系，确保本厂电力二次系统恢复运行。1.5、电力二次系统主要安全风险及危害

1.5.1、旁路控制（入侵者对发电厂发送非法控制命令，导致电力系统事故，甚至系统瓦解）

1.5.2、完整性破坏（非授权修改电力控制系统配置或程序；非授权修改电力交易中的敏感数据）

1.5.3、违反授权（电力控制系统工作人员利用授权身份或设备，执行非授权的操作）

1.5.4、工作人员的随意行为（电力控制系统工作人员无意识地泄漏口令等敏感信息，或不谨慎地配置访问控制规则等）

1.5.5、拦截或篡改（拦截或篡改调度数据广域网传输中的控制命令、参数设置、交易报价等敏感数据）

1.5.6、非法使用（非授权使用计算机或网络资源）1.5.7、信息泄漏（口令、证书鞥敏感信息泄密）1.5.8、欺骗（web服务欺骗攻击，IP欺骗攻击）1.5.9、伪装（入侵者伪装合法身份，进入电力监控系统）1.5.10、拒绝服务（向电力调度数据网络或通信网关发送大量雪崩数据，造成拒绝服务）

1.5.11、窃听（黑客在调度数据网或专线通道上搭线窃听明文传输的敏感信息，为后续攻击准备数据）

1.5.5、拦截或篡改（拦截或篡改调度数据广域网传输中的控制命令、参数设置、交易报价等敏感数据）

1.5.6、非法使用（非授权使用计算机或网络资源）1.5.7、信息泄露（口令、证书等敏感信息泄密）1.5.8、欺骗（Web服务欺骗攻击，IP欺骗攻击）1.5.9、伪装（入侵者伪装合法身份，进入电力监控系统）1.5.10、拒绝服务（向电力调度数据网络或通信网关发送大量雪崩数据，造成拒绝服务）

1.5.11、窃听（黑客在调度数据网或专线通道上搭线窃听明文传输的敏感信息，为后续攻击准备数据）

2.组织机构及职责 2.1 应急组织体系

2.1.1、公司成立突发事件应急指挥部

总 指 挥：公司总经理

副总指挥：总工程师、总经济师、总会计师

成 员：副总工程师、发电部主任、总经理工作部主任、生产技术部主任、运行部主任、仪电维护部主任、网络维护部主任、机务维护部主任、综合维护部主任及有关部门负责人。

办 公 室：总经理工作部 应急指挥联系电话：2699 2700 2.1.2、指挥部下设重大事故处理应急领导组 2.1.3、指挥部下设其它突发事件处理应急领导组

具体内容详见山西兆光发电有限责任公司综合应急预案组织机构。

2.2指挥机构及责任

2.2.1、全厂电力二次系统安全防护事故应急处理领导组

组 长：总工程师

常务副组长：生产技术部主任、运行部主任

副 组 长：发电部主任、仪电部主任、网络维护部主任、机务维护部主任、综合维护部主任

成 员：各生产部门专工及当值值长

2.2.2、应急指挥机构职责

2.2.2.1、确定启动或不启动应急预案 2.2.2.2、辅助向公司突发事件应急指挥部汇报

2.2.2.3、负责人员、资源配置、应急队伍调动，直到协调现场有关工作，收集信息、决定对策

2.2.2.4、向华北网调、省中调汇报情况 2.2.2.5、配合事故调查组做好事故调查工作

2.2.2.6、组长不在场，常务副组长代其责。负责领导和协调事故处理及各生产部门配合关系，研究决定事故处理过程的重大事项，事故情况下的物资供应、消防保卫医疗及事故应急车辆等后勤工作。2.2.2.7、生产指挥系统由运行和检修两部分组成。

运行指挥系统：由运行部主任指挥，发电部主任具体负责，生产调度系统当班值长负责。

检修指挥系统：由生产技术部领导，各检修维护部门负责人具体负责，配合运行进行事故的紧急处理。3.预防与预警 3.1、防护目标

3.1.1、防止发电厂监护系统服务的核心业务（即电力生产）中断。3.1.2、防止电力监控系统本身崩溃。

3.1.3、防止发电厂二次系统核心崩溃或人为破坏引起的一次系统误动作，确保一次系统的正常、连续运行。

3.1.4、防止发电厂二次系统的崩溃，并由此导致发电厂事故或大面积停电事故，确保系统本身正常的运行。

3.1.5、抵御外部对发电厂监控系统发起的恶意破坏和攻击（包括传播病毒、木马等恶意代码），导致对电力生产及相连的调度自动化系统的恶意破坏。

3.1.6、保护发电厂监控系统实时和历史数据，主要防止数据被非授权修改。3.2、重点防护

3.2.1、抵御外部人员通过网络对发电厂二次系统发起的电子攻击和破坏。

3.2.2、防止非授权人员对监控系统的非法操作和破坏，确保操作的安全合法性。

3.2.3、防止计算机病毒感染和侵袭发电厂二次系统。

3.2.4、防止非授权人员对监控系统的系统参数配置、数据库文件和数据的修改和破坏。

3.2.5、重要时期为确保二次系统安全运行，禁止通过公网VPN和拨号访问方式对生产控制大区进行远方维护，落实切断措施（关闭调制解调器电源、拔掉电话线、拔掉串口线等）3.3、预警行动

发生本厂电力二次系统安全防护事故时，由应急救援指挥机构总指挥宣布进入应急预案，同时向领导组组长汇报，应急领导组组长宣

布启动应急预案，并组织人员实施。3.4、信息报告程序

3.4.1、由应急救援指挥机构总指挥汇报网调、中调、地调、应急领导小组组长；由应急领导小组组长通知应急领导小组其他成员；应急救援指挥机构或其他人员负责在第一时间向总指挥汇报。3.4.2、现场报警使用直通电话。

3.4.3、设置24小时联系电话：2699 2700 3.4.4、应急救援机构向外求援的行为通过应急领导小组完成。4.应急处置 4.1、响应分级

“全厂电力二次系统安全防护事故”设一级响应级别。4.2、响应程序 4.2.1、应急指挥

发生事故后，值长第一时间汇报发电部主任，由发电部主任汇报全厂电力二次系统安全防护事故领导组组长，并协助组长通知有关人员到场，有关人员接到通知后，应立即组织本部门人员进入现场待命。

发生事故后，值长第一时间汇报网调、中调和信息安全主管部门。应急领导小组在接到应急救援指挥机构总指挥报警后，按照事故预案，结合当时实际情况，指挥公司运行、检修、化学、后勤、供应等各单位开展应急处理工作。4.2.2、应急行动

在发生事故后，应急救援指挥机构全体人员严格按照现场相关运行规程及电力二次系统安全防护管理规定进行事故处理。4.2.3、资源调配

由应急领导小组负责应急所需物资的调度和配置工作。4.2.4、应急避险

根据事故起因性质，由应急领导小组确定应急避险场所，确保人员安全。4.2.5、扩大应急

进入应急状态之后，应急领导小组应立即将有关情况报告上级应急指挥机构，视情况请求上级应急指挥机构给予必要的支持和帮助。4.3、处置措施

4.3.1、事故应急处置原则

全厂电力二次系统安全防护事故往往由各种原因引起，虽然事故 处理目的一样，但仍然视具体情况区别对待。发生全厂电力二次系统 安全防护事故后，运行人员应在值长统一指挥下进行处理，值长为生产现场总指挥，但应遵循以下原则：

4.3.1.1、尽快限制事故发展，消除事故根源，消除对电力二次系统的威胁。

4.3.1.2、优先保证发电厂监控系统服务的核心业务（电力生产）的正常运行，以免对电厂的发电及安全造成影响。

4.3.1.3、事故发生后要迅速控制事故扩大并尽可能排除风险，将事

故对人员、设备财产和环境造成的损失降低至最低程度。

4.3.1.4、在应急领导小组的指挥下，各相关部门最大限度地快速准确传递信息，及时有效地保证事故的有效控制和快速处理，将损失减小到最低限度，确保公司的安全生产和各项工作顺利开展。4.3.2、事故处置 仪电、网络维护人员执行措施

4.3.2.1、在接到应急救援指挥机构总指挥宣布进入应急状态的指令后，生产技术部主任应立即召集相关人员迅速赶赴现场，接受总指挥的统一指挥，协助运行人员进行事故处理。

4.3.2.2、协助运行人员迅速查明事故根源，现场若有人员受伤以及其他灾情，要以最快的速度将受伤者脱离现场，并对灾情进行处理，需要外部救援时，及时汇报总指挥吗，由总指挥负责联系。4.3.2.3、查明设备损坏程度，联系有关人员提供设备的备品备件，制定设备抢修方案，尽快恢复设备运行。

4.3.2.4、分析事故原因，并根据分析结果按照以下原则，采取措施 恢复本厂电力二次系统安全运行：

事故系计算机病毒感染和侵袭引起，应立即联系调度，且相关专责人员进行软件升级、系统补丁修补及时离线更新病毒特征库，进行杀毒恢复。

事故系外部人员通过网络发起的电子攻击和破坏，应立即联系调度与隔离、加密装置研发单位，进行安全隔离装置、纵向加密装置版本、性能等的测试维护，进行相应恢复。

事故系非授权人员对监控系统的非法操作和破坏及系统参数配置、数据库文件盒数据的修改和破坏，应立即联系调度并检查电力二次系统的口令、数字证书等的安全性，确保操作安全合法进行恢复。4.3.3、事故处置运行人员执行措施

运行人员应严密监视发电厂监控系统（机组单元控制、AGC、机组保护和自动装置、辅机控制、公用系统、升压站控制、升压站保护和自动装置）及电力调度数据网络，随时向上级报告异常情况并做相应处理。4.4、应急结束

4.4.1、事故原因明确，掉闸机组全部对外送出有功负荷，经应急领导小组组长同意，由应急救援指挥机构总指挥宣布现场应急结束。4.4.2、应急救援指挥机构在现场应急结束24小时内向应急领导小组汇报事故详细情况，包括事件原因、处理过程、处理结果，并在现场应急结束48小时内向应急领导小组进行事故应急工作总结报告。5.应急物资与装备保障

5.1、事故发生后，应急处理所需物资由应急领导小组统一调配。5.2、事故应急值班车为应急处理专用交通工具，要求工作人员随时待命、通讯联络畅通、车况确保完好。6.通讯与信息保障措施

6.1、本应急预案涉及主要人员通讯录

6.2、本应急预案涉及主要人员，要确保手机24小时开机，不得出现

手机停机等情况，离开本市前，要得到应急领导小组组长的同意。7.后期处置

应急结束后，应由领导小组安排相关部门对事故现场进行治理，采取措施，消除事故所造成的影响；由公司生产技术部对应急过程和应急能力进行评估，并对应急预案的内容进行修订。8.培训和演练

发电部、仪电部及网络维护部要在每年对全体运行人员、仪电维护部人员及网络维护开展一次“全厂电力二次系统安全防护”事故的技术讲课；每年在第一季度最后一个工作日前，由公司生产技术部自组织开展一次“全厂电力二次系统安全防护”的反事故演戏。9.奖惩

按照兆光发电公司“经济责任考核条例”有关条款执行。10.附则

10.1、本应急预案由生产技术部组织，每年进行一次评审；且公司主系统运行方式发生重大变更或相关人员及联系方式发生变化时，应对本应急预案重新进行修订。

10.2、本应急预案由公司生产技术部附则解释，仪电维护部负责编制。10.3、本应急预案自下发之日起实施。